治庸问责工作计划

治庸问责工作计划（共5篇）

治庸问责工作计划 篇1

按照市委、市政府关于开展“治庸问责”工作的总体部署，我局认真部署、精心组织，进一步加强队伍建设，转变工作作风，全市环保系统干部职工队伍的总体素质有明显提高，服务态度和工作方式有明显转变，执法水平和社会形象有明显进步。现将我局开展“治庸问责”工作情况汇报如下：

一、领导重视，迅速动员部署

我局党组高度重视治庸问责工作，多次召开党组工作会议，传达贯彻省委、市委文件和领导讲话精神，专题研究部署治庸问责工作。市治庸办印发的所有文件，均由局长亲自签批、分管领导亲自督办，确保治庸问责工作有人抓、有人管、有人干。

1、成立专班，确保组织领导到位。为加强对治庸问责工作的领导，确保各项工作顺利开展，我局在全市动员大会之后及时成立了以局长为组长，各班子成员为副组长，各科室、各单位主要负责人为成员的治庸问责工作领导小组。领导小组下设办公室，由分管领导亲自担任办公室主任，还抽调精兵强将成立了综合协调、宣传报道、监督检查等三个工作组，明确了各组职责分工，建立完善了工作机制。

2、制定方案，确保工作责任到位。根据市委及市委组织部的实施意见，我局认真制定印发了治庸问责工作实施方案。方案贯彻了市委、市政府的指导思想，结合全市环保系统实际情况，以整改八大方面“庸懒散软”现象为核心，明确了实施范围、工作重点和方法步骤，提出了工作目标和要求，对“治庸问责”工作进行了统一部署，为整体工作的开展提供了有力保障。

3、召开动员会，确保思想发动到位。9月8日，我们召开了全局系统治庸问责工作动员大会，局机关全体职工、各单位中层以上党员干部都参加了会议。会上，纪检组长对治庸问责工作的内容、形式、方法、步骤等提出了明确要求；要求各单位做好“四个结合”，确保治庸问责与环保工作“两不误、两促进”。会后，各单位认真部署，积极行动，分别召开了本部门动员会，把干部职工对本次治庸问责工作的思想统一到省、市党委、政府和市局党组的决策上来。治庸问责工作实现了上下联动，横向联合，全系统干部职工主动参与的自觉性明显增强。

4、营造氛围，确保宣传覆盖到位。为保证治庸问责工作顺利开展，扎实推进，我局充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和工作简报进行多样化宣传：一是开展社会宣传。利用中心城区的环保显示屏，滚动播出治庸问责宣传标语以及环保工作职责、法律法规、低碳生活常识等内容，进一步提高公众的环保意识；二是进行网络宣传。在环保网站上开辟治庸问责工作专栏，及时在专栏里发布全市环保系统治庸问责工作的信息；三是加强内部宣传。局机关、局属各单位纷纷通过制作宣传横幅（共5条）、发宣传资料（1000余份）、开辟宣传专栏等方式，大力宣传治庸问责工作，在局系统内营造出浓厚的舆论氛围和严肃紧张的工作氛围；四是组织专题讨论。围绕“治庸问责”工作，坚持从思想教育入手，全局系统以党支部为单位，组织开展了以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的专题学习讨论。每位职工包括聘用人员都结合各自实际，认真撰写了学习心得体会，为推动全局“治庸问责”工作打下了良好的思想基础。五是编印治庸问责专题简报（全局共印发63篇，被上级部门采用11篇），及时将全局系统行评工作动态对内对外进行宣传，使“治庸问责”工作人人知晓，个个参与，覆盖到局系统每个干部、每个岗位、每个层次。

二、找准问题，坚持边查边改

开展治庸问责的目的是为了进一步加强队伍建设，提高全市环保系统的工作效率和工作质量，推进环保事业的发展。要确保治庸问责工作不流于形式，不走过场，最重要的是做好自查自纠，只有把问题查找出来，整改到位，才谈得上提高效率。因此，我们采取多种形式虚心纳谏，认真整改。

1、征求意见求“广”。一是征求意见面宽。征求对象不仅针对在职的干部职工，还面向离退休干部职工；不仅囊括了系统内干部职工，还涵盖了市委市政府领导及市直有关部门；不仅限于党内，还向党外人士、人大代表、政协委员、企业家等层面延伸，确保了征求意见、建议的广泛性、全面性。二是征求意见形式多样。采取发放《征求意见函》“写”意见，召开专题座谈会“说”意见，设置意见箱、开通热线电话“搜”意见，广泛征求对我市环保工作存在的“庸懒散软”突出问题，确保征求的意见、建议具有较强的普遍性、代表性和针对性。

2、查找问题求“深”。一是全面开展自查。我们结合工作实际，提出了“工作不实、业绩平庸、创新不够、得过且过、推诿扯皮、我行我素、谋人不谋事、纪律涣散”等八大方面“庸懒散软”的问题。全局系统22个单位（科室）、124名干部职工对照工作职责自我揭短，对照优化环境要求互找差距，对照八个方面问题查找不足，撰写了高质量的自查整改报告，深入查找问题，剖析原因，制定整改措施。部门和个人的自查报告均在各单位宣传栏内进行公示，虚心接受群众评议和监督。二是深刻剖析原因。通过梳理自查和征求的意见，列出了我局当前最需要改进的三个突出问题：服务意识不够强，工作风不够扎实，工作纪律不够严谨。局领导班子从环保实际出发，从主观与客观两方面深刻剖析了产生问题形成的原因：对环境保护促进科学发展的重要作用的认识有待提高；学风不够扎实，深入分析问题、思考问题、解决问题的能力有待提高；与时俱进、争先创新力度不够大，与科学发展的要求不适应；服务水平和工作作风与群众的要求还有一定差距；环保队伍整体素质还不能完全适应环保新形势下的需要。

3、整改措施求“实”。一是制定整改方案。对自查自纠出来的问题，认真进行梳理，结合各单位实际，考虑对问题解决的必要性和可能性，采取尽力而为、量力而行的原则，认认真真地制定了整改方案，针对问题逐条提出整改措施。各单位整改方案目标明确，操作性强，并坚持边查边改，提高整改效率。例如：有两个局属单位针对职工迟到早退现象较严重的问题，及时在各自单位安装了先进的人脸指纹考勤机，制订了考勤制度，实行严厉处罚，有效遏制了职工迟到早退问题。二是落实整改责任。对整改任务逐个进行分解，尤其把整改项目落实到各位班子成员，建立健全整改落实责任制，逐项明确了责任领导、责任部门和具体责任人员，把任务分解细化，责任落实到位，即分管领导主抓，部门负责人具体落实，工作人员具体实施，实行一抓到底，一步到位。三是建立长效机制。我局把建立治庸问责长效工作机制作为着力点，进一步规范了环保办事依据、工作程序、工作标准与要求，制定了干部岗位责任书，明确了每个岗位的工作职责和工作标准，并在健全完善首问责任制、服务承诺制、责任追究制、限时办结制等规章制度的基础上，调整了工作作息时间，制作了人员管理去向牌，重申了工作时间禁酒令，制定了具体的工作措施，加强队伍作风建设，力求打造一支高素质的环保队伍。

三、明查暗访，加强督办检查

为达到治庸问责全面覆盖，深入开展，我局治庸问责办公室监督检查组不定期进行巡查暗访，随时查处“庸懒散软”现象。

1、加强内部监管。注重加强暗访巡查，实行领导包片制，采取一线走访、随机询问等方式进行明查暗访，全面掌握局系统工作人员工作纪律、工作作风等方面的情况，发现问题及时指正，并在全局内进行通报。巡查工作共发现问题12处，口头批评12次，召开全局通报大会3次，通过督查暗访有效促进了广大干部提高自律能力和履职能力。

2、规范投诉受理。设立了“治庸问责”投诉举报电话，指定专人负责受理群众投诉和上级批转件，明确工作责任和办理时限，规范工作程序和流程，做到及时调查、及时督办、及时回告，并采取上门走访、跟踪回访等形式，保证投诉人满意，切实提高办事效率。

3、严格执行问责。一是拓宽问责对象，将问责对象的实施范围拓宽到全局干部职工，还针对工作纪律和劳动纪律不严的现实，列举了10条问责情形，增强了治庸问责的针对性和操作性，使一般干部和领导干部同受约束。二是突出问责重点。重点内容方面：紧紧盯住群众和新闻媒体反映最集中的热点、重点问题，对不作为、乱作为等情形严格实施行政问责；重点对象方面：在查清事实，夯实证据的基础上，注意分清责任、准确定性，做到程序严密、手续完备，对直接领导、分管领导和主要领导分别予以问责，切实维护行政问责制度的严肃性、权威性。

四、转变作风，促进工作实效

通过开展治庸问责，使广大干部职工充分认识到作风建设的重要性，树立了勤政为民的意识，提高了依法行政水评，切实转变了工作作风。

1、务实作风明显转变。环保工作处处体现了保民生，群众的环境权益无小事。治庸问责工作开展以来，我局维护群众环境权益意识明显增强，用实际行动践行着知民情、解民忧、暖民心的“一线工作法”。

2、服务意识明显增强。全局干部职工服务观念得到明显增强，对来本单位上门办事人员都能做到笑脸相迎、热情接待，能够把群众、企业是否满意贯穿工作始终，切实增强服务经济、服务基层、服务企业的意识。在服务全市经济发展上，我局缩短了建设项目审批时限，并对符合国家产业政策的重点项目、节能减排项目、城市基础设施项目等开通“绿色通道”，最大限度缩短审批时间，特事快办；进一步规范了环保行政审批窗口工作，实行“四清四办”服务口号，全面提高行政审批效率。我们以真诚、真情、真心的“三真”工作态度，采取“推、扶、引、纠”四项措施，提升服务质量，助推项目建设，打造经济发展软环境。

3、队伍素质明显提高。通过扎扎实实地自查整改，全局干部职工以争创一流环保工作为目标，工作水平得到进一步提升，能做到多措并举、多管齐下、多换位思考，深入实际进行调查研究，查清问题的关键所在，采取全方位措施，切实解决问题，工作效率得到显著提高，做到职责范围内工作不推诿、不拖拉，对当场能解决的问题立即解决，对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。

虽然我局在狠抓治庸问责上采取了一些措施，取得了一定成效，但是加强作风建设是一项长期的任务，需要我们持之以恒，常抓不懈。下步我们将以治庸问责作为我局工作的推进剂，特别是要通过治庸问责抓好明年重点工作建设，确保高效率、高质量、高标准推进，以扎实的工作成果回应社会，努力推动我局发展再上新台阶。

武汉“治庸问责”之变 篇2

7月2日晚上8点整，武汉“十个突出问题”承诺整改“电视问政”期中考如约而至。首场“考试”的考题是“加强作风建设，推进城市治理”，9位区（工）委书记应考，这也是“电视问政”开播以来，各区委书记第一次被“拷问”。

公众的提问并没有因为场上出现新面孔而手下留情。在东湖落雁岛景区有一座被人们戏称为“拆坚强”的违建餐厅，十年来，在拆与建的怪圈中竟然由木头结构变成了钢筋混凝土结构。面对这座越拆越坚固的违建，问政嘉宾现场举起了“哭脸”牌——不满意。

“拆了建建了拆，反而越建越牢固，是怎么回事？莫非有后台撑腰？”有人对此犀利发问。

东湖生态旅游风景区工委书记、管委会主任张卫国现场解释，餐厅老板只是一个普通村民，对于类似这种历史成因比较复杂的违建不能简单地一拆了之，“必须拿出彻底解决办法”。随后，面对主持人两度追问，现在究竟要如何处理水上违建，张卫国当场表态，将按照相关条例和法规，要求业主迅速整改，自动拆除，逾期不拆，将强制拆除。

在电视问政特约评论员、中南财经政法大学教授乔新生看来，首次出场的9位书记没有像以往接受问政的官员那般，首先道歉，然后承诺整改，而是直面现实问题，正视历史遗留问题，这是此次电视问政最大的进步。

截至目前，武汉市共举办34场电视问政活动，有20名市领导、67名责任单位主要负责人先后作出整改承诺，曝光问题280多个，333名责任人受到党纪政纪处分、组织处理，促进政府建章立制60余项。

“电视问政”已经成为治庸风暴中的“重头戏”，它使得治庸问责得以落地生根。

现场问政：曾问到官员流汗

2011年4月6日，武汉市委召开十一届十一次全会，掀起了一场治庸风暴。

当年，武汉GDP达到了6762.2亿元，年均增长14.3%，经济实力跻身全国15个副省级城市的第一方阵。但是同年3月，一份《武汉市投资环境问题及对策分析》的调查报告却暴露出武汉经济发展背后的隐忧，行政、法制、财税、金融、人文环境以及基础设施等方面均存在制约城市发展的“短板”。

2009年对武汉“错失马士基”的反思中，就有媒体刊出评论文章，“武汉的失败，就在于忽略了自己的乙方地位。这也警示那些招商的官员们，必须及早转变角色，在争夺的过程中，要学会放下官员的身段，更多地培养业务员精神。只有优质的服务，才能打动客户的心”。

干部队伍中的慵懒散漫等问题，已经成为制约武汉跨越式发展的重要障碍。

痛定思痛，武汉市委作出判断，打造全国最优投资环境、全国一流城市环境，科学发展、跨越式发展，干部是第一要素，作风是第一保障。 武汉市委在前述会议上宣布实施“治庸计划”，在此次会议上，由8个案例构成的一段视频直指武汉投资环境存在的若干问题，并对相关负责单位和人员指名道姓，一些人看得坐不住了。

武汉市委书记阮成发称，治庸风暴必须以摧枯拉朽之势，席卷武汉市上上下下的每一个层次、每一个角落、每一个岗位、每一个干部。

当年5月，武汉市公布了首批十个亟待解决的突出问题，并通过新闻发布会，由各责任单位“一把手”集中向社会作出对上述问题限期整改的公开承诺。为检验承诺兑现效果，武汉市“责任风暴”“治庸计划”工作办公室与武汉电视台联手，于2011年11月22日到25日连续推出了四场“电视问政”，首场“电视问政”中有4位市领导和12位责任单位负责人被现场问政。鉴于节目播出后引发的强烈社会反响，武汉市委、市政府主要领导提出将“电视问政”常态化，这标志着“电视问政”在治庸问责风暴中作为一种长期机制被确立下来。

该节目在具体问题的操作层面上对各部门主管进行拷问与问责，它将治庸问责风暴立体地呈现在公众面前，通过媒体这一载体，倒逼政府各部门一诺千金。毋庸讳言，“电视问政”实际上是这场“吏治风暴”的延伸与拓展。

在“电视问政”中，作为承诺单位的市领导和区、部门领导在演播厅现场与市民、评论员面对面。节目全程设置12个基本环节，包括一诺千金、查找问题、分析原因、特别阐述、共同关注、场外互动、3G连线、典型引路、嘉宾再诺和百姓心声等。在节目中还设置了“哭脸”和“笑脸”牌，市民代表选择其一对被问政官员的表现进行评判。

“电视问政”在年末拷问政府部门对于承诺是否兑现的形式被形象地称为“期末考”，从2012年开始，“电视问政”新增了每年7月初的“期中考”。各个部门一把手不能以任何理由躲避“电视问政”，也不能派出副手敷衍塞责，纪委强制命令：节目直播当天不准请假，严禁出国考察。

应考，一度成为走进直播间官员的尴尬事。2013年“期中考”第一场，武汉公安交管局局长李顺年第一个上场，也成为当场最受“煎熬”的官员。现场播放了4段短片，红绿灯设置不合理、电动车胡乱穿行、交警贴罚单后又偷偷撕下、车检用一包烟就能买通。看着短片的李顺年脸涨得通红，汗越出越多。随后，主持人让李顺年选择一个哨子作为礼物，他选了金哨。然而出于交管部门践诺不力的不满，有观众向李顺年发难，提议将金哨换成黑哨。中场休息时，电视镜头中的李顺年低头、用手抹了把额头上的汗，用力甩在地上。

不少部门负责人都曾遭遇被问到脸红心跳、大汗淋漓，甚至面对镜头第一次向公众道歉。从2011年底至今，隨着一些问题的“敏感度”在降低，“电视问政”的范畴不断扩大，公车私用、湖泊污染、土地征收、保障房质量、医疗教育乱收费等问题一一暴露于阳光下。问政范围越广，对官员的考验越大，“电视问政平台所形成的责任倒逼机制，必然会让某些被问政者倍感压力，甚至产生抵触情绪。” 武汉市纪委党风政风监督室也坦陈，“电视问政”综合性强，涉及面宽，需要协调配合的部门多、实施过程复杂、工作难度很大。

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对此，武汉市纪委书记车延高对媒体公开表示，“电视问政好比自揭疮疤，当然痛。”官员能力强些的还行，一些工作不到位的官员上去确实很尴尬。“但是，痛的目的是找出不足、发现问题，只有官员痛定思痛，才不会让百姓心痛。”

“电视问政”首位外地受邀评论嘉宾、北京工业大学教授王国华告诉《小康》记者，“电视问政”并不是要看官员流大汗、现场出丑，“这种问政方式应该是一场思想的大讨论，观念的大引领，视野的大开阔。电视问政终归是要解决问题的，把这个问题提出来是要大家共同思索。”

民评民议：由社会管理向社会治理转变

今年7月“期中考”的主题依然是围绕“十个突出问题”进行，在此前的2月26日，武汉就公布了这“十个突出问题”，“纠正和治理基层干部作风问题”排在首位，8位市领导和32家责任单位负责人均对十个问题作出了限期整改的承诺，并接受各界监督。今年已经是武汉市第四批公布“十个突出问题”了，而每一批问题的解决效果都将在当年的“期中考”和“期末考”中得到公众的检验。

体现民意的“十个突出问题”是如何出炉的呢？以今年为例，武汉市开辟了多种征求民意的渠道，包括人大代表、政协委员、市长专线（12345）、行政投诉中心、万人电话抽访等，共收集意见建议12万条，从中确定纳入承诺整改的“十个突出问题”。据当地媒体报道，这些问题既包括群众反映强烈的老大难问题，又关注了城市新情况、新领域；既考虑政府部门在社会建设和公共服务方面存在的问题，又兼顾党委部门在转变干部作风方面的责任。

为收集到更广泛民意，武汉还建立了“武汉行风连线（行政投诉）”网站，采取多种方式告知企业、群众可通过电话、短信留言、网站渠道进行投诉。

今年开始，武汉明确提出，除公开承诺整改的“十个突出问题”外，收集上来的其他问题也要同步解决，今年解决不了的，来年考虑列入突出问题。

“电视问政不是一个简单的节目，而是一个工作平台，一个聚集人民群众智慧的平台。”阮成发如是说，“电视问政”就是要凸显“政府和群众共同治理城市的平台”这一理念，充分听取群众意见，与政府部门坦诚沟通，发挥“电视问政”参政、议政、助政的作用。

治理城市与管理城市，一字之差，却千差万别。从这个意义上讲，“电视问政”营造了一个执政过程百姓参与、执政效率百姓评说、执政结果百姓监督的氛围，落实了普通群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

“治庸风暴中善于运用民间智慧共同解决社会问题，是武汉社会治理方式的一大创新。”王国华具体解释道，一方面，以电视传媒的形式来构建官民交流的平台，体现了武汉领导集体的“有限责任政府”的全新治理理念。不仅满足了民众对某些生活问题的各种合理要求、缓解了许多社会矛盾，同时，在客观上促使各级官员必须“勤政”、“廉政”，不敢渎职懈怠、不敢怠慢职守、不作为、乱作为。另一方面，“电视问政”这种公共平台极大地鼓舞了那些热心公益、关注民生的媒体记者和广大市民。

正因为“电视问政”坦诚地暴露了这些民众意见大的民生问题，并且通过官民沟通、对话，专家“献计”、“支招”，媒体线上线下联动、政府“现场办公”等形式，使得许多突出问题能够及时得到解决。每场电视问政结束后，被问政的相关领导有的是连夜召开会议，有的是第二天赶赴现场处理问题。

在第一次“电视问政”后，现场提到的20个问题就迅速得以解决。

而对于未能向百姓兑现整改承诺的负责人，武汉市纪委也会及时予以通报，向民众交待处理结果。在今年“期中考”后，蔡甸区委副书记、区长彭巧娣在民房因采石受损问题再次曝光后才对村民诉求予以解决，未兑现2013年底相关整改承诺；汉阳区委常委、区纪委书记晏宇桥在市治庸办就“电视问政”曝光的涉及汉阳区的两个问题下发督办函、汉阳区委交由汉阳区纪委负责调查后，未组织力量开展调查，对区纪委工作人员仅根据各单位书面说明综合汇总的回告予以认可并同意上报。这两名负责人均受到诫勉谈话、通报批评处理。

根据《武汉市党政机关干部“庸懒散”行为问责暂行办法》（武办发〔2011〕33号）（以下簡称“治庸问责”《暂行办法》）的规定，受到诫勉谈话、通报批评处理的党政机关干部，一年内不得提拔，并取消当年年度考评评优和各类评先的资格。

武汉对于民评民议的重视，在一定程度上也使得一些领导干部对于出现的问题不敢怠慢，他们也更加迫切需要听取各方意见。

王国华透露，电视节目播出后也会有一些部门的领导打电话探讨问题。“我不清楚我们这些点评嘉宾的建议是否会被采纳，但肯定是有些观点打动了这些领导干部，让他们愿意跟专家交流。”王国华说，“电视问政”中除了官员与市民这两方之外，引入第三方点评嘉宾也是社会治理中一个关键性参与角色。对此，王国华强调，点评嘉宾应该更客观更中立更具引领性，不简单迎合民意也不偏袒政府。

追责问责：会不会沦为“真人秀”？

此次，《小康》杂志在武汉进行了一个有关“电视问政”的随机调查，对于“电视问政”对解决问题是否起到了应有的作用，61%的受访者持肯定态度，39%的人则给出了否定的答案。在后者的回答中，“形式大于内容”、“效果没有以前好”、“力度不够”都成为普通民众对此持保留意见的主要理由。

在今年“期中考”刚刚结束之后，新华社发表新华时评《“电视问政”岂能问了白问》一文，对承诺整改问题不但没有改进反而更加严重以及承诺至今未能兑现提出质疑，认为“电视问政”的效果正在衰减。

对此，武汉市纪委党风政风监督室曾回应，电视问政并不是走过场。每轮电视问政曝光的每一个问题都启动了追责问责程序。目前（编者注：今年7月“期中考”），5场电视问政曝光的问题已基本处理完毕，共146人被问责处理。问责干部的方式也不再是通报批评或深刻检查，而是影响其未来的党内严重警告或行政警告。

据武汉市纪委党风政风监督室提供的数据显示，每年确定的“十大突出问题”大都取得了良好效果，群众整体满意率较高，2012年度整体满意率为84.7%，2013年度的满意率为83.53%。

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然而，基本每年都会在“电视问政”上露脸的湖北省统计局副局长叶青在接受《小康》采访时也提到，有不少问题确实在反复提及，有些甚至一模一样。“每次电视问政中提到的问题基本都会得到解决，现在还是停留在头痛医头、脚痛医脚的阶段，如何真正做到举一反三是需要进一步思考的问题。”

另外，叶青认为“电视问政”的节目现在还是太少了，他建议武汉电视台可以在每个月最后一个星期日晚上固定搞“电视问政”，每个月都找一个“兴奋点”，把“电视问政”当成一个月负面新闻的总结。

无论是点评嘉宾还是电视观众，都会发现官员在这三年多的“电视问政”平台上应对问题更为游刃有余，起初被问到流汗、语塞、尴尬离场的情景已不多见。“立即调查”、“马上整改”的答复似乎可以套用在任何一个责任人身上。

“我觉得他们应对媒体的能力确实提高了，看了这么多年的节目，现在的官员一上台就知道第一句话怎么说，接下去怎么表态。为什么一些官员给人留下“混”的感觉？这里必须要解决两个问题，一是态度，对人民的态度要好，二是确实要有处理问题的水平。”叶青说，“电视问政”是用来促进工作的，但如果官员内心没有真心为民服务的意愿，搞100次“电视问政”也没用。

王国华则比叶青更为乐观，他认为“电视问政”也会进入疲劳期，但仅凭武汉敢“家丑”外扬这一点就值得肯定。“批评的声音只是一家之言，不可能通过短短的一次电视问政就解决很多社会问题，但是至少让老百姓知晓了自己居住的城市还存在这些亟待解决的问题，能够引发社会各界的思考。尤其是让老百姓感觉到他是这个城市的主人，他也有话语权和自己的表达渠道。”

在王国华看来，通过“电视问政”一些多年未解决的问题得以迅速解决，热点问题敏感问题使这些官员开始考虑政治体制和机构设置的机制和规则问题。此外，干部水平得到提高，尤其表现在应对媒体、应对民众质问等能力上。

面对质疑，武汉市纪委党风政风监督室并没有回避，承认“电视问政”中出现了一些套路式回答、直面问题的态度不够等问题。他们也针对性地提出了下一步改进意见，主要包括广泛搜集问题线索及各方意见，进一步提高群众的话语权，坚持每周至少开展一次暗访督查活动，每月对“十个突出问题”至少暗访督查一次，加强“二次办理”，强化结果运用、倒逼落实工作责任，发挥综合监督作用等措施。

治庸问责3年多来，为着力治愈得过且过，工作推进不力，创新能力不强，有令不行、有禁不止，不作為、乱作为、慢作为，业绩平庸，谋人不谋事，纪律涣散，贪图享受，“走读”现象严重这十大“官场病”，武汉市正多管齐下，在“电视问政”的荧屏之下，将这场“吏治风暴”进行到底。

2008年，武汉市纪委招募了第一批党风政风监督志愿者。2011年，治庸问责启动后，他们“变身”为治庸问责督察员。这些督察员和行评代表、新闻媒体等组成暗访团，三年共开展暗访督察活动700余批次，督促整改问题600余个，问责357人。

从去年开始，武汉搭建起由人大代表、政协委员等组成的15个督察组，全面开展“十个突出问题”承诺整改专项督察，2013年以来，领导带队定期或不定期开展督察活动总计300余次，督促解决问题近200个。

“万人评行风”活动通过电话抽访、集中问卷测评、投诉办理考核等方式，让群众对62个政府部门和公共服务企业进行评效率、评公开、评服务、评整改，评议结果向社会公布。得分在80分以下且排名末位的责任单位，给予“黄牌”警告，主要负责人一年之内不得提拔。

在一系列长短组合拳之下，武汉市试图建立的是一个在公众监督下的有效政府。

治庸问责工作总结 篇3

按照县委县政府治庸问责的统一部署安排，我镇对照先前制定的治庸问责工作实

施方案，周密部署，认真检查，逐一落实，圆满地完成了四个阶段的规定动作，成效显著，达到了预期效果。现将有关总结情况汇报如下：

一、主要工作做法

回顾“宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高” 前几个阶段的治庸问责工作，我镇的主要做法是：

（一）广泛宣传发动，全面安排部署

1、召开全镇干部大会，深入宣传发动。县委治庸问责动员大会结束后，12月1

1日，我镇就召开治庸问责工作动员大会，认真传达了县委领导的重要讲话精神，学习了《陆溪镇关于扎实开展治庸问责工作的实施方案》，全面安排部署全镇治庸问责工作。镇党委书记华红同志代表镇领导班子初步剖析了当前镇机关存在的一些“庸懒散软”现象，要求全镇干部职工落实镇委决策部署，统一思想，提高认识，积极行动起来，自觉投身到治庸问责活动中来，对照检查，扎实开展整改，通过治庸问责，促进单位面貌大改观，干部作风大转变，服务效能大提高，发展环境大改善，为全面建设生态和谐高桥提供有力的组织保证和作风保障。

2、制定实施方案，抓好安排部署。镇机关制定了详细的实施方案，明确全镇治庸

问责工作的指导思想是，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的“十七届六中全会”等大会精神。坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对机关干部中存在的“庸懒散软”问题，通过“四抓”：即抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，努力达到“四个目标”：促进机关精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善。要求各个阶段、环节之间衔接紧密，标准严格，做到有布置、有检查、有落实、有效果，确保工作内容、步骤、时限、责任四落实。

3、开展公开承诺，接受群众监督。坚持面向群众，开门治庸问责，主动接受群众

监督，把群众是否满意作为衡量治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。为此，镇党委要求：各村各单位要将查找的主要问题及整改措施通过公开栏的形式向社会公示，作出承诺，接受群众的监督。

4、成立治庸问责工作领导小组，加强组织领导。镇机关成立治庸问责工作领导小

组，由华红同志任组长，党委班子为成员。领导小组下设办公室，负责情况综合、联络协调、督促检查等工作，全面掌握镇机关开展治庸问责工作的情况。对各项工作要求做到事前作出周密安排，事中抓好协调督办，事后进行全面总结，发现苗头性问题及时解决。对群众向镇直机关治庸办反映有关镇干部的投诉事项，严格按照《干部管理制度》及时办理，组织专班、指定专人认真调查，深入了解情况，落实整改措施，及时报告处理情况。

5、落实各支部责任，组织专题学习。以各支部为单位，认真开展专题学习活动。各支部集中时间集体学习了胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的“十七届六中全会”等大会精神。同时认真开展增强党性、爱岗敬业、学习先进等方面教育。通过深入学习，党员干部要更加全面地了解党的光辉历程、伟大成就，更加深刻地认识到党所面临的“四大考验”、“四大危险”，更加强烈地意识到我区跨越式发展面临的机遇和挑战，提高了对治庸问责工作必要性和重要性的认识，强化了参与治庸问责工作的责任感和紧迫感。

6、开展讨论交流，明确工作要求。由各支部组织，全镇党员干部积极参与，针对

各单位“庸、懒、散、软”等问题召开一次专题民主生活会。以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展批评与自我批评。通过讨论进一步明确了开展治庸问责工作的指导思想、方法步骤和具体要求，并形成三个方面共识：一要加强学习、提高服务能力。面对当前繁重的工作任务，更要克服疲于应付的思想，挤出时间多学习，不断提高政治素质、政策水平和业务能力，切实增强服务群众的意识。二要主动履责，服务好基层群众。每个党员干部都要立足岗位，爱岗敬业，牢固树立用群众工作统揽全局工作的理念，带着责任和感情，依法解决群众的合理诉求，维护其合法权益，着力打造群众满意服务窗口的良好形象。三要严肃工作纪律，改进机关作风。坚决杜绝迟到、早退、擅自离岗以及上班时间上网聊天、玩游戏、看闲书等“庸懒散软”行为，进一步转变工作作风、提高工作效率。

（二）认真自查自纠，落实整改承诺

元月初，我镇召开治庸问责领导小组会议，对宣传发动阶段工作进行全面总结，对自查整改阶段工作进行了具体部署。按要求召开组织生活会，结合部门和岗位职责，联系个人思想和工作实际，全方位开展批评与自我批评，深入查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改措施，并

就整改落实工作实行公开承诺。

（三）抓好统筹结合，全面推进工作

坚持统筹兼顾、合理安排，正确处理开展治庸问责活动与做好各项工作的关系，努力实现“两手抓、两不误、两促进”。工作中注意做到三个结合：

1、与创先争优活动相结合。将治庸问责贯穿创先争优始终，以创先争优作为治庸

问责活动的动力，以治庸问责提升创先争优活动的成效。在明确岗位标准、践行公开承诺、坚持岗位练兵、开展评先树标等方面下功夫，不断提高服务基层群众的能力和水平。

2、与公务员职责标准建设相结合。借开展治庸问责活动的契机，进一步完善各项

制度，优化工作流程，构建责任体系，完善绩效考核，努力实现工作职责法定化、责任主体明确化，岗位责任具体化，责任体系科学化，责任追究规范化。

3、与精细化管理相结合。把精细化管理纳入治庸问责的重要内容，进一步提高工

作标准，提升工作质量，提高工作效能，促进办公、办事精细化。逐步健全完善应急机制，进一步提高工作整体水平。

（四）查找问题，健立机制，提升能力。

我镇认真贯彻区委、区政府的工作部署，围绕强化责任、提升能力、改进作风等

三个方面，深入查找问题，落实整改措施，建立长效机制，扎扎实实地推进治庸问责工作。

1、查找突出问题导向。治庸问责就是查找问题、解决问题。只有问题找准了，原

因分析透了，才能制定切实有效地整改措施。一方面，要结合职能职责查找问题。各办要对照职责分工，从履行职责、完成任务的效果入手，查找突出问题。深入检查各办工作还有哪些方面需要完善，影响工作效果的因素有哪些。个人要结合岗位职责查找问题，客观评价自己完成本职工作情况，日常工作完成的质量怎样，职责范围内的重要任务能够拿下来，做到让领导放心，不出现失误。另一方面，各办负责同志要带头查找问题。要认真思考自己作为各办领头人，是否符合“行家里手”的要求，用业务能力树立工作威信；要认真思考作为负责同志，有没有当好敬业的模范，各办管理是否规范严格，人员分工是否合理，是否实现了效益的最大化；要认真思考有没有做到对各办干部的成长进步负责，在工作上严格要求、认真负责，有没有该批评的不批评、讲情面、和稀泥的现象；要认真思考有没有严格落实民主集中制，积极性共同查

找问题，深入开展批评和自我批评，达到共识的目的。

2、着力健全长效机制。结合我镇实际，镇班子民主生活会提出了“六个再下功夫”，把治庸问责工作全面推开展，取得提效、提神、提劲的效果。各办对排查出来的突出问题，要认真梳理、深入分析，结合学习贯彻“六个再下功夫”的要求，研究提出切实可行的整改方案和措施。镇治庸办要尽快对镇、村两级领导班子查找的突出问题及整改措施进行汇总，再印发到各单位，加强监督，促进整改。要把解决现实问题与建立长效机制紧密结合，着力在完善和落实相关制度上下功夫。镇办公室针对查找的问题加强内部管理制度建设，进一步提出整改方案和措施，完善管理制度；各单位要结合自己工作存在的突出问题，研究完善长效机制；机关党委进一步完善学习制度，进一步落实组织生活制度，实现干部学习的经常化，组织生活的规范化。

3、完善个人整改计划。每位干部要针对自身在思想品质、能力素质、履职尽责和

纪律作风方面存在的突出问题，制定个人整改计划。要从防止“四大危险”的高度找问题，对照咸安科学发展、跨越式发展的要求找差距，发扬“跳起来摘桃子”的精神，进一步提升能力、改进作风。制定个人提升计划，要紧密联系自身的思想工作实际，真正把自己摆进去，重点查找存在这些问题的自身主观根源，而不是光说什么人少事多等客观原因，并结合岗位职责，提出切实可行的改进思想作风和业务工作的务实措施：针对能力不够的问题，提出提升能力的措施；针对办事水平不高的问题，提高“会办事、办成事”的本领；针对作风不实的问题，提出改进和转变作风的措施。制定个人提升计划要以强化责任为基础，有责任就有担当，每一个干部都要做好份内应做之事，担好份内应担之责。通过抓好个人整改，切实增强干部的能力席位意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，促进机关干部作风的大转变，更好地服务基层群众，服务高桥经济社会又好又快的发展。

二、工作成效

我镇通过学习讨论治庸问责活动，机关干部精神面貌良好，精神振奋，工作纪律、工作作风得到明显提升，取得了良好的成绩。主要做法是：

（一）提高了思想认识，加深了对治庸问责的认识。通过层层召开动员会、座谈

会、支部学习会、组织学习讨论，使全镇党员干部思想上深受触动、观念上深刻转变，充分认识到治庸问责的重要性和必要性，纠正了少数干部存在的模糊认识，得到了镇系统上下普遍认同和支持，形成了人人知晓、人人参与的良好工作镇面；精神面貌焕

然一新。通过宣传发动、自查整改、激发了干部干事创业的激情、为群众服务的热情，在镇系统上下形成了比、学、赶、超的良好氛围。

（二）提升了干部素质和群众服务意识。镇干部宗旨意识切实增强，深入群众工

作、深入基层调研，积极帮助解决群众生产生活中的困难和问题，密切了党群干群关系。综合素质得到提高。干部学习自觉性、主动性、积极性得到加强，业务水平、业务能力切实增强，独当一面的能力、协调能力、文字综合能力等得到提高。

(三)严肃工作纪律，改进机关作风。认真做到“五个不”，不迟到、早退、擅自

离岗；不在上班时间上网聊天、打牌、游戏；不在上班时间吃零食；不在上班时间串岗聊天；不在上班时间看报、看杂志等与工作无关的书籍等“庸懒散软”行为，转变工作作风、提升工作效率。

(四)加强学习、提高能力。在当前各项工作任务繁重情况下，克服疲于应付的思

想，挤出时间多学习，提高政治素质、政策水平和业务能力，提高维护群众权益的能力。

(五)明确责任，服务群众。每个党员干部要围绕中心，服务大局，立足岗位，爱

岗敬业，化压力为动力，改不足为进步。进一步增强群众观念，牢固树立用群众工作统揽信访工作的理念，带着责任和感情，依法解决群众的合理诉求，维护其合法权益，做到为党分忧，为民解难，着力打造群众满意服务窗口的良好形象。

三、几点建议

下一步，我镇将在前期工作的基础上，继续广泛查找问题，深入开展治理整顿，建立健全长效机制，确保治庸问责改软工作有力有序有效推进。

1、抓规定动作。按照县治庸办统一部署，继续抓好检查追责、建立机制这两阶段

各项规定动作，全面贯彻落实区治庸办规定的目标任务。

2、抓关键环节。一是着力解决岗位职责不清的问题。对机关各办职能进行再清理、再明确，做到定岗定人定责；二是着力解决追责问题。加强平时监督检查，主动接受社会监督，发现问题，及时处理；三是着力解决干部考核评价科学性问题。完善干部考核评价体系，做到显绩与潜绩相结合、平时考核与考核相结合、内部考核与外部评议相结合。

3、抓重点整治。一是拓宽发现问题的渠道，实行电话、网络、举报信箱等多形式

并举，对区治庸办反馈的问题，认真调查处理；二是深入组织开展测评活动，真正评

出正气、评出干劲。三是加强明察暗访，及时发现存在的问题；四是严格责任追究，对“庸、懒、散、软”和损害群众利益的行为做到发现一起、查处一起、通报一起。

4、抓正反典型。在镇系统评选、树立一批干事创业的先进典型，通报处理一批“庸、懒、散、软”和损害群众利益的反面典型，形成激励先进、鞭策后进的良好氛围。

5、抓制度建设。一是完善岗位责任制；二是完善行政审批制度；三是完善干部考

核评价制度；四是完善责任追究制度；五是完善干部培训机制；六是完善绩效考核办法；七是建立干部下基层机制。

“治庸问责”工作情况汇报 篇4

按照市、区关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”工作的总体部署，我街认真部署，精心组织，并严格按照有关文件精神，在区街“责任风暴”“治庸计划”工作领导小组的精心指导下，按照先领会会议精神并召开动员大会，再积极查找自身原因并抓紧整改落实，然后树立学习典型并开展批评和自我批评，最后对群众举报的问题进行严肃追责。目前我街各项工作均有条不紊的按计划进行，进展比较顺利。现将有关工作情况汇报如下：

一、“治庸问责”的总体情况

我街共有正式职工40人，今年4月19日，召开了“治庸问责”工作动员大会，全面启动“责任风暴”“治庸计划”工作，经过第一阶段的治庸问责工作，全街干部职工均认识到开展“责任风暴”“治庸计划”的重要意义。从第二阶段开始全街干部职工从自身出发，积极查找自身原因，深入剖析问题原因，加紧整改落实，认真改正工作缺点，积极探索工作方法。自开展“责任风暴”“治庸计划”后，我街工作作风、工作态度和服务质量得到明显的提升，收到良好的效果。

二、“治庸问责”的主要做法

（一）领导高度重视，迅速动员部署。为贯彻落实好全区“责任风暴”、实施“治庸计划”会议精神，街党工委领导高度重视，迅速动员部署：一是专题召开党工委会议。统一思想认识，查找问题不足，明确工作目标，成立工作专班；二是召开全体机关干部会议。进行动员部署，强化责任落实，指出存在不足，明确整改时限；三是召开基层单位领导会议。传达上级精神，进行思想动员，落实目标责任。

（二）加强组织领导，成立“治庸”专班。按照区委要求，迅速成立了***以街党工委书记姜辉同志任组长、街道办事处主任雷萍同志任第一副组长的“治庸问责”领导小组。领导小组下设“责任风暴”、“治庸计划”工作办公室、改善发展环境工作办公室，加强了对活动的组织领导。

（三）制定工作方案，落实重点工作。掀起“责任风暴”实施“治庸计划”工作启动后，按照要求，全街上下深入开展自查自纠，街道办事处领导带头深入基层听取意见，在仔细梳理各方面的意见和建议后，结合***的实际情况，制定了《关于在全街掀起“责任风暴”实施“治庸计划”的方案》，为开展“责任风暴”实施“治庸计划”工作指明了方向。

（四）健全规章制度，惩治突出问题。街道采取各项措施对庸懒问题进行整纲肃纪，问责问效，靠制度管人，为确保“治庸问责”取得实效，街道针对干部队伍中存在的“慵、懒、散”行为，在进一步健全首问责任制、服务承诺制、责任追究制、限时办结制等规章制度的基础上，调整了工作作息时间，制做了人员管理动态牌，重申了工作时间禁酒令，对人员进行了岗位交流，完善了制度预案，制定具体的工作措施，明确提出“层层监管、层层负责”，进一步加强作风建设，打造一支高素质的干部队伍。

（五）开展自查自纠，严格执行问责。一是拓宽问责对象。结合我街的人员特点，将问责对象的实施范围拓宽到一般干部，明确规定了10种问责情形，增强了治庸问责的针对性和操作性，使一般干部和领导干部同受约束。二是突出问责重点。重点内容方面：紧紧盯住

群众和新闻媒体反映最集中的热点、重点问题，对不作为、乱作为等情形严格实施行政问责。重点对象方面：在查清事实、夯实证据的基础上，注意分清责任、准确定性，做到程序严密、手续完备，对直接领导、分管领导和主要领导分别予以问责，切实维护行政问责制度的严肃性、权威性。

三、通过“治庸问责”及时查找问题给予整改落实

我街采取群众评议、问卷调查、专题座谈等方式，对近两年来本单位干部队伍中存在的突出问题进行集中排查，重点查找在体制机制上制约跨越式发展的突出问题，在实行绩效管理、推进重点工作中存在的突出问题，在机关管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。党员领导干部根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，提出了如下整改：

（一）加强理论学习，提高街道干部思想政治素质。全面认真系统地了学习党的路线、方针、政策，深刻理解党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，将自身思想认识统一到区委、区政府决策部署的高度上。结合今年街道各项重点工作的落实，努力探索新形势下街道发展的新思路和新方法，做到与时俱进，开拓创新，切实把转变作风体现在实际工作成效中。我们每月坚持3-4个学习日，并将1个学习日固定为纪检活动日，1个学习日作为工作讲评、政情通报、业务工作介绍；每季安排讨论交流或参观学习，并改变过去单一由领导主讲的模式，按“一名领导与两名科以下干部”的模式进行安排；全面来落实区“治庸”计划，坚持用党的理论武装头脑，坚定理想信念，增强党性意识、大局意识，从而提高街道干部的整体素质。

（二）完善制度，化解各类矛盾。我街建立“责任风暴”“治庸计划”工作星期例会会议制度，每星期定期探讨开展“治庸问责”活动后发现的新问题，商讨解决问题的新办法，不断的推陈出新。对涉及的各类问题落实了责任领导和责任人，及时通报问题化解进度，做到短期问题及时化解，长期问题、复杂问题逐步化解。

（三）突出岗位细化标准。全街在贯彻上级要求的同时结合自身实际，对全街工作人员职责进一步细化，制定相应考评办法，要求干部职工每周对自己所承担的工作进行认真自查和总结，对不适应、不符合岗位要求的相关工作人员，及时进行岗位调整，对因自身原因造成工作失误的，直接追究相关工作人员责任。

（四）狠抓落实，增强服务意识。始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，把为人民尽职尽责作为衡量自己工作的根本标准，着力解决群众的生产生活问题以及经济社会发展面临的突出问题。把群众关心的小事当作大事办，把群众关注的热点当重点抓，力争把好事办实，把实事办好，真正做到在感情上贴近群众、工作上着眼群众，诚心诚意为群众谋利益。

（五）经常深入基层，解决民生问题。街道领导干部和机关工作人员要经常深入社区、农村和居（村）民之中了解情况，倾听群众的呼声，帮助解决实际困难，关心群众的疾苦，为居民群众排忧解难。

四、规范投诉受理。我街高度重视区委“治庸问责”督办件的调

查处理，指定专人负责，明确责任科室、办理时限，规范工作程序和流程，做到及时及时督办、及时回告，并采取上门走访、明察暗访、跟踪回访等形式，保证投诉人满意，切实提高办理质量。截止9月1日，接到区治庸办交办件共12件。对此，我们要求相关科室在规定时限内（5个工作日），进一步协调办理有关投诉件，所有投诉件均已及时办结。

五．加强暗访巡查。我们开展经常性的暗访检查，主动发现一批庸懒散问题线索，加强检查处理。在前期治庸问责过程中，街治庸办先后对机关各科室、直属各单位，在不打招呼的前提下，采取一线走访、随机询问、模拟办事等方式，开展了16次明察暗访和巡查。

下一步我们将治庸问责作为街道工作的推进剂，特别是要通过治庸问责抓好今年重点工作建设，确保高效率、高质量、高标准推进，以扎实的工作成果回应广大群众的关注和期盼，努力推动我街发展再上新台阶。

中共**区***工作委员会

治庸问责工作实施方案 篇5

关于开展治庸问责工作的

实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府《利川市治庸问责工作实施方案》及州教育局《关于开展治庸问责工作的实施方案》及利教发【2011】39号、毛办发【2011】73号文件精神，强力推进以‚治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软鼓干劲‛为主要内容的治庸问责工作，结合我校实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话及州委五届十一次全会精神，坚持讲政治、讲大局、讲原则、讲正气，针对全乡各校领导班子和教师队伍中存在‚庸懒散软贪‛等现象及‚四股不正之风‛等突出问题，以办人民满意教育为宗旨，坚持育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的原则，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律、抓管理上水平，进一步强化领导班子和教师进取意识、纪律意识、廉教意识、担当意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进全校班子作风大转变、师德师风大提升、内部管理大提高、校园环境大改善，为推进我校教育事业科学发展、和谐发展，提供有力的组织保证和作风保障。

二、工作目标

坚持把治庸问责工作与深化‚两提高两满意‛、政风行风建设、创先争优活动、全面加强学校管理等工作有机结合，通过开展治庸问责工作，着力解决领导班子、教师队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为，思想平庸、精神平庸、能力平庸、业绩平庸等突出问题，达到统一思想、转变作风、振奋精神、提升能力、创一流业绩，各项工作进一步提档进位的目标，为加快我校教育事业发展打下坚实基础。

三、实施范围 全校教师。

四、组织领导

（一）成立治庸问责工作领导小组

为加强对全校治庸问责工作的组织领导，强力推进活动开展，成立由党支部书记、校长胡正勇任组长，党支部组织委员、副校长谢宏任副组长，校委会其他人员为成员的治庸问责工作领导小组。领导小组下设办公室，谢宏同志兼任办公室主任，负责全校治庸问责工作领导小组日常工作。

（二）设立工作专班

为加大组织指导力度，细化工作责任与措施，确保治庸问责工作取得实效，领导小组办公室下设四个工作专班：

综合协调组，由谢宏分管，主要负责大型材料的起草与送审，发挥服务协调、指导督办作用。

宣传报道组，由马明祥分管，主要负责组织宣传报道，挖掘先进人物和典型事迹，营造良好的舆论氛围。

暗访督查组，由胡正勇分管，主要负责组织开展暗访调查、督导检查，查处违纪问题，实施责任追究。

问题排查组，由刘艳辉分管，主要负责印发抽样调查问卷，开展民意调查，畅通信息反馈渠道，集中排查教育系统在‚庸懒散软贪‛方面的突出问题。

五、工作措施

（一）以教育引导为先导

从思想教育入手，通过学习教育促进班子成员增强党性、增长才干、去庸提能、强责提神，解决精神不振和能力不足的问题。一是加强党性党风党纪教育。采取多种形式，加强对党员理想信念、宗旨意识、党纪政纪、爱岗敬业教育、正面示范教育和反面警示教育，引导广大教师、班子成员增强奉献精神和责任意识，树立正确的人生观、价值观和政绩观。二是深入开展思想作风教育。要以‚建设‘武陵明珠、锦绣利川’我们怎么办‛为主题，开展解放思想大讨论；以‚治庸提能力，治懒增效率，治散聚力量，治软鼓干劲，治贪促廉洁‛为主题，开展作风建设大讨论，教育引导领导班子、教师主动查找问题、深入剖析原因，进一步统一思想，增强加强作风建设、优化教育环境的自觉性与主动性。三是加强领导班子、教师岗位职责教育。教育班子成员、教师爱岗敬业、恪尽职守，不断提高班子成员、教师推进科学发展、服务学生的能力。

（二）以“问题导向”为切入点

治庸问责，必须坚持‚问题导向‛，出重拳、下猛药，不能搞‚只打雷不下雨‛，必须既打雷又下雨，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。要把‚问题‛亮出来，以‚问题‛为向导，查找单位和个人具体的‚庸懒散软贪‛行为，有针对性地进行问责追究，使治庸问责真正取得实效。

（三）以问责追究为抓手

治庸问责工作，重点就在一个‚治‛字。‚治‛就是抓重点、抓典型，动真格、求实效。一是范围要广。要把治庸问责覆盖到学校上下每一个层次、每一个角落、每一个岗位、每一个班子成员、教师，不留死角，不留空档，形成强大的震慑效应。二是措施要硬。班子成员、教师队伍中的‚庸懒散软贪‛现象，在部分教师中已经成为顽症，一定要下狠心、出实招治理。要采取明察暗访、集中排查、民主评议、群众举报、新闻曝光等多种方式进行治理，形成强大的声势。三是问责要严。治理‚庸懒散软贪‛问题，一定要用铁腕，下重拳整治，敢于动真格。问题一经发现和查实，不论身处什么位置，都要严格追究和严肃处理，对相关人员实行通报批评、诫勉谈话、待岗学习、调离工作

岗位、免职降职降级等组织处理或纪律处分，绝不姑息，绝不手软。

六、治庸问责工作的重点

（一）大力整治‚庸、懒、散、软、贪‛五大突出问题

1、以治庸提能力。

以整治精神懈怠、平庸无为为重点，着力整治精神不振、能力不强、创新不够等突出问题，切实提高广大干部教师的工作效率和教育教学能力。具体整治以下行为：（1）干部在其位不谋其政，事业心和责任感不强，安于现状、不思进取，不求有功、但求无过；（2）教师在教育教学工作中挑肥拣瘦、拈轻怕重，做一天和尚撞一天钟，见利益就上，见困难就让，碌碌无为混日子，对学校工作漠不关心，对学生管理教育漠不关心，对自己的教学质量漠不关心；（3）在教育教学管理中执行力差，履职能力不强，办法少，能力弱，工作只求过得去、不求过得硬，单位和学校的面貌（硬件、软件）多年没有什么改观；（4）工作中心浮气躁，重权轻责，回避矛盾，推脱责任，不敢担当；教育教学工作墨守陈规，因循守旧，创新意识差。

2、以治懒增效率。以整治缺乏事业心、责任感为重点，着力整治教育管理和教学工作效率不高、质量不高等突出问题，使广大干部和教师牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实提高工作效能。具体整治以下行为：（1）疏于学习思考，理论功底不扎实，缺乏基本的职业素养，教育教学业务技能不过关；（2）工作责任心不强，得过且过，心不在焉，敷衍塞责；教师的备、教、辅、改等基本环节落实不到位，教学质量不高；（3）官僚主义严重，门难进、脸难看、话难听、事难办；（4）工作不深入细致，不调查研究，不广泛征求意见，遇事拍脑袋想当然。对过时的学校管理制度不修订，对急于建立的规章不建立，以应付检查为目的。

3、以治散聚力量。以整治纪律涣散、管理松懈为重点，着力整治心浮气躁、自由散漫、一盘散沙等突出问题，激发广大干部教师的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和创业的勇气。具体整治以下行为：（1）工作纪律松弛、作风涣散，制度形同虚设，工作期间或迟到、早退，或上网聊天、玩游戏、看电影、炒股、网购等。（2）部分教育管理干部和教师无特殊情况经常搞‚走读‛，有课才到岗，无课人毛也找不着。（3）组织领导和管理不善，单位和学校干部职工凝聚力差、战斗力不强、一盘散沙。（4）政令不畅，各自为政，大局观念淡薄。

4、以治软鼓干劲。以整治学校班子软弱涣散、不敢坚持原则为重点，着力整治监督软、管理软、手段软等突出问题，激发广大管理干部坚持原则、敢抓敢管、勇于担当的干劲。具体整治以下行为：（1）对损害学校发展环境和学生利益的行为不敢‚言‛，缺乏基本的正义感和责任感；（2）对工作中的复杂矛盾、棘手问题不敢‚碰‛，缺乏应有的魄力和勇气；（3）对工作疲沓、不负责任的人不敢‚批‛，乐于当‚老好人‛。

5、以治贪促廉洁。以整治干部和教师队伍中贪财、贪色、贪玩为重点，着力整治贪图享乐、奢侈浪费、贪污受贿、以权谋私等问题，树立干部教师廉洁自律的形象，营造风清气正的育人环境。具体整治以下行为：（1）利用职务之便贪污受贿，徇私舞弊

42、调查核实。对群众投诉举报的问题，要进行登记统计，认真梳理归类，及时汇总上报。对一般性问题，采取交办、转办方式进行落实；对较严重的问题，采取督办方式进行落实；对重大问题，采取直办的方式进行落实。对问题较多部门、教师，要组织力量集中时间调查核实，真正做到事事有回音，件件有着落。

3、责任追究。强化服务意识，坚定不移地推行首问责任制、分工负责制、限时办结制、服务承诺制。对监督检查中发现和核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，严肃处理，绝不姑息迁就。问责追究的方式主要有信访约谈、通报批评、诫免谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职等组织处理，情节严重的给予纪律处分。

（四）总结提高（2012年1月1日—2月15日）

学校要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善机制。学校要按照《教师法》要求，确责、履责、问责，进一步建立和完善机关、学校工作行为规范、岗位目标管理责任制、干部教师考核评价机制、责任监督管理机制、业绩考评奖惩激励机制等，以‚课内比教学、课外访万家‛活动为契机，深入到家庭访民情听民意，增强对农民、对群众的感情。完善教育教学改革、促进教育公平的机制与措施，提高教育教学质量、管理效能和执行能力，为促进教育事业科学发展提供有力的支撑。

2、及时上报总结。学校要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于2012年2月10日前报乡中心学校治庸问责工作领导小组办公室。

八、工作要求

学校要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，统一思想，精心组织，狠抓落实。

（一）加强领导、明确责任。此项工作在市、乡统一领导下，由学校治庸问责工作领导小组组织实施。要切实加强领导，成立工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保领导力量到位、工作责任到位、措施落实到位。

（二）统一思想，提高认识。根据市、乡要求，强力推进治庸问责工作，是加强教师能力作风建设、优化教育环境、加快教育事业发展的重要举措。学校必须把治庸问责工作列入重要议事日程，（三）统筹推进，协调发展。要科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与学校中心工作结合起来，与创先争优活动结合起来，与创建文明单位结合起来，与师德师风建设结合起来，与与党风廉政建设工作结合起来，与创‚窗口学校‛活动结合起来，与‚课内比教学课外访万家‛活动结合起来，统筹推进，协调发展，做到‚两手抓、两不误‛。

（四）广泛宣传，营造氛围。要坚持面向基层和群众，开门治庸问责，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量我们治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。加大新闻宣传力度，及时宣传在教育教学改革、优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，同时，要勇于接受新闻媒体监督，增强自我约束意识，展示教育行业风采，营造治庸问责的浓厚氛围。

利川市毛坝乡毛坝小学