浅谈如何做好新形势下的基层群众工作

浅谈如何做好新形势下的基层群众工作（共8篇）

浅谈如何做好新形势下的基层群众工作 篇1

中山乡党委书记 肖坤良

做好新形势下群众工作，一是贯彻党的宗旨的要求和体现。我们党是无产阶级政党，我们党的宗旨是全心全意为人民服务，党与人民群众有着天然的必然的联系；二是取得革命、建设、改革成功的重要保证。我们党近90年的发展历程，不论是革命、建设还是改革，都离不开广大人民群众的参与和支持，党和群众的关系是血肉关系，鱼水关系；三是现实需要的要求。实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务，离开了广大人民群众的主动积极参与，没有大众的理解和支持，是无法想象的，这是我们党立党之本，群众才是真正的英雄，是创造历史的主体和动力。笔者一直从事农村基层工作，深知努力做好新形势下的基层群众工作，是顺利完成各项工作目标任务、促进地方经济社会快速发展、维护一方平安和谐稳定的根本保证。

一、做好基层群众工作存在的主要困难

提起基层群众工作，令许多基层干部生畏，认为如今信息时代，中央的政策透明度高，群众知晓政策，又不全面了解政策，当涉及自已诉求时，只谋一已之利不及其余；期望值高，视政府权力无限大；对社会分配不公、贫富悬殊，怨气较大，仇权仇富。而中央虽有许多惠民政策和发展新农村的措施，但资源有限，许多政策兑现也有前置条件和操作层面问题，再加上地方财力有限，不仅许多配套政策一时难以落实，连落实中央政策的必要工作经费都没有，至使基层干部难

当，群众工作难做。

1、经济基础薄弱，农民增收步伐缓慢，群众因灾返贫、因病返贫现象突出，群众对政府的期望值较高，而政府一时又无力彻底解决群众困难，使干群之间产生一定的误解，一定程度上影响和制约了群众工作的开展。

2、交通、能源、教育、卫生等基础设施建设与经济发展需求不相适应。虽然实施了“村村通”、“农网改造”“小微水”、“红层找水”、“安居工程”等一系列工程，基础设施有了一定程度的改善，但在后期维护和进一步投资建设方面缺乏有力保障，单靠村民“一事一议”，群众投工投劳只能是杯水车薪，群众怨气大，乡村交通不便、能源紧缺、信息不畅的问题依然是制约经济发展和做好群众工作的一大阻碍。

3、群众思想观念上存在误区。一是信“上”不信“下”，有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面大部门、大领导才能解决问题；二是信“多”不信“少”，不论什么事，认为多找几个部门和领导反映总是不会错的，多多益善；三是“闹”不信“理”，无论有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决，小闹小解决、不闹不解决”；四是信“访”不信“法”，即使是典型的涉法问题，认为政府权力无限大，只能找政府才能解决。

4、部分干部观念淡漠，缺乏事业心和责任感，对做好群众工作，对促进经济社会发展的重要性和必要性认识不够深入，在工作中存在不想做、不敢做、不愿做的落后思想意识。有的干部作风不够深入，主要表现在不深入基层，不接触群众，不了解农村存在的问题，不了

解群众存在的困难，不注意发现和总结群众经验，漠视群众呼声，造成基层干部与群众之间存在理解障碍；有的干部群众工作方式方法单一，缺乏创新意识，解决群众问题不够深入细致，不能适应新形势的发展变化。往往是“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”，不善于运用说服、示范、引导、激励的方法开展工作，在联系群众上不够深入具体。

5、基层干部做群众工作的能力水平参差不齐，在解决实际问题过程中，特别是面对群体性复杂矛盾的处理，抓不住重点，掌握不好时机，随机应变能力有限，造成工作局限被动。

二、做好基层群众工作的几点建议

1、建章立制，强化作风建设，变群众上访为领导干部下访，增强服务群众的能力。在涉及群众利益的问题上推行公开公正公平的原则，严格张榜公示，对上级的一系列关心帮扶机制比如农村低保救济、农村党员关爱资金等帮扶资金的发放工作坚持“从快、从严、从实”的原则发放。化消极为积极，变被动为主动，经常组织干部职工进村入户进行村情民意调查、调研、谈心谈话等工作，主动了解群众困难，掌握群众思想动态，解基层矛盾纠纷，深入实地排查矛盾隐患，有效奠定群众工作基础。处理问题过程中要全面把握矛盾的性质和重点，尽量避免简单化和片面化，及时发现矛盾苗头和掌握矛盾根源，确保“小事不出村、大事不出乡”。防止矛盾扩大化和复杂化，把矛盾化解在萌芽状态。

2、坚持依法办事，严格按政策公正、公开处理群众事务。严格

遵循“群众利益无小事”的原则，高度重视群众反映的问题，最大程度维护困难群众利益，严格按政策要求进行评比公示后上报，做到公平、公正、公开。

3、建立健全预警机制和群体性事件处置机制，做到快速反应、控制有力。建立健全各项应急机制，在处理群众性事件上，做到主动、深入、细致、彻底，最大限度保障群众生命财产安全，从源头上杜绝安全事故引发的群众矛盾隐患。

4、认真落实“三种机制”，抓住重点难点。抓好当前基层群众工作必须认真落实好领导责任机制、分级负责机制和群众工作监督机制“三种机制”。据我乡近几年群众工作情况看，各类信访案件主要有：历史遗留问题类、民事纠纷类、涉法涉诉类、意外伤害类、基础设施建设类和民主权益类等。信访案件总数虽然不多，诉求人数少，但大部分所诉求的事情涉及时间长，有的长达40多年，最短也达十多年，这类人员约占长期上访人数的90%以上，给群众工作带来极大的挑战，对这些一时无法解决或难以解决问题，要有耐心，恒心，善加疏导，切忌简单粗暴。

4、团结“三种人”，积累威信。人熟好办事，做群众工作时叫得上名，装支烟，拍拍熟人的肩，言语拿顺，有时也能化解矛盾。作为基层干部，做好群众工作要善于抓住“三种人”。一是有经济实力、有号召力、善交往的人。发展农村经济关键在培育农业商品经济的主体，建设社会主义新农村就要依靠这些能人。对这一类人主要是引导、扶持他们，在维护稳定和发展经济中起领头人的作用。二是有可能危害

社会稳定、扰乱社会秩序的人，包括在押人员，两劳释放人员和社会游手好闲的人员。对这类人员要从人格上尊重他们，发现其错误和问题及时告诫，提醒、关心他们，经常用亲情般的温暖去感化他们。当你在做群众工作时，有时能起到出乎意料的作用。三是贫困户、受灾户、五保户。这类人关键是关心他们的生活，最大限度的解决他们的困难和问题。

5、全面培养提升“三种”实际操作能力。有人说基层干部全靠“一张嘴”，这话虽然不全面，但着实也有一定道理。干部做群众工作我认为要注重煅炼三种能力：“听”的能力。基层干部做群众工作善“听”是一种气度、修养和技巧。如今有些干部听上级讲，能座得住，但听群众讲，听下级倾诉，缺乏气度，修养。群众和下级向干部诉说，有的只是有怨气需要发泄，有的是准备了很久的建议和想法，我们有的干部还没等人家说完，就是“我知道了，你莫说了”，反驳、申辩很及时，缺乏耐心，伤害了群众感情，挫伤干部积极性。在做群众工作时，首先就是耐心地听，直到听得其它多数群众都烦了，主动要求干部表态时，才开始对症下药。有的在听的过程中，群众气撒了，问题也就没有了。当然这其中也不乏在听的过程中，作一些善意的引导。群众语言柴柴草草的多，需要干部去粗取精，去伪存真，并适时善意的发掘。“说”的能力，这是说服人，感染人、动员人、号召人的能力、在处理各种问题过程中要敢说、能说、会说；“做”的能力，就是增强“做”的主动性，在做的过程中坚持，做的结果要及时回复。

6、做好群众工作必须讲求方法。加强新时期的群众工作，过去行

之有效的好传统、好办法要坚持，更重要的是要不断探索尝试新形势下群众工作的新方式、新方法、新手段和新机制，要力求做到生动活泼，群众喜闻乐见，切忌形式主义、教条主义，切忌简单生硬。群众工作要做到“亲、认、服、信”，即加强联系同群众“亲”；解决突出问题让群众“认”；严格要求自己使群众“服”；完善民主管理让群众“信”。把群众工作做深做细，动员群众参与进来，各项工作就一定能落到实处。乡镇基层干部阵地就在农村、服务对象就是农民，必须了解群众的所思、所难、所盼，把群众工作做到农民家里去，做到老百姓的心坎上。事实上，绝大多数老百姓很厚道、很听话。只要感情深，牛肉能敬神。当前大家都反映基层工作难搞，计划生育难，征地拆迁难，接待上访难，社会稳定难等等，这些都是客观实际情况，但是十难八难，根子就在于调处各种社会矛盾时，往往只注重经济手段、行政手段和司法手段，忽视运用群众工作手段。只要我们把功夫下在做群众工作上，动之以情，晓之以理，依之以法，再大的难题也是可以克服的。

7、做好新形势下群众工作，说到底就是尊重群众意愿、维护群众利益的问题。就是说，做好新形势下群众工作不能“空对空”，必须“实打实”，这个“实”字就要体现在围绕核解决人民最关心最直接最现实的利益问题上，否则就是空谈。坚持这个“实”字，要求我们必须正视现实，正确看待和有效化解新时期大量出现和存在的人民内部的矛盾和问题，不能报喜不报忧。要着力提高解决人民内部矛盾的能力和水平，及时有效地为人民群众排忧解难、谋利造福。造成人民内部矛

盾问题的原因很多，但很大一部分是由于我们的政策执行、干部素质和一定程度存在的官僚主义所造成的。这也是人民群众最关注、最痛恨、反映最强烈的一个现实问题。我们必须深刻反思，切实解决好这方面的问题，这是做好新形势下群众工作的重要前提和基础。群众工作必须讲求春风化雨，润物无声，耐心细致，潜移默化。做好基层群众工作要从小处着眼、把握全局，时刻把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的最高标准，自觉把群众意愿作为“第一信号”，把群众富裕作为“第一目标”，把群众难题做为“第一抓手”。一些地方小事突变，酿成事端，往往在于对群众意见置若罔闻，方法简单粗暴，动辄使用警力警械，也确实伤了部分群众的心。再强的警力，也只能保一时的稳定，保不了长治久安。只有群众问题解决了，社会情绪理顺了，改革才有动力，发展才有环境，稳定才有保障。

8、带着真实情感为群众办事。做好群众工作必须牢记党的宗旨。全心全意为人民服务的宗旨意识，是我们了解民间疾苦、解决群众实际问题的情感基础。我们对老百姓的感情深不深，关键看我们的宗旨意识强不强。全心全意为人民服务，并不是高不可及的理想，而是可以身体力行的具体行动。党为什么要把全心全意为人民服务当作宗旨，就是因为我们党从诞生那天起，就是从群众中来，扎根于人民，人民群众就是我们党员干部的大地母亲。回到现实生活中，我们自己的父母妻儿，我们自己的兄弟姐妹，包括我们自己在走上领导岗位之前，其实都是老百姓，而且组织培养我们走上领导岗位的唯一目的，也就是要为老百姓做事，所以我们对老百姓充满感情，为老百姓做好自己

份内的事，那是天经地义的。对我们广大党员干部来说，对老百姓有没有真情实感，是不是真心实意地为老百姓办事，完全可以作为检验我们宗旨意识是否牢固的唯一标准。当前，随着改革开放步伐的加快，在经济快速发展的同时，社会矛盾较为集中，尤其是贫富分化问题较为突出，一部分群众生活还比较困难，存在着许多社会矛盾。广大党员干部能不能带着真感情，深入到群众当中，与群众保持一种比较良好的互动关系，发自内心地体会群众的疾苦，真心实意地帮助群众解决面临的困难和问题，创建公平、正义的社会，是我们做好新形势下群众工作的关键所在。

9、加强基层干部教育，提高做好群众工作的能力。做好群众工作，一头是干部，一头是群众。人民内部矛盾问题很多就是包含在党群关系、干群关系之中，但主要矛盾或者矛盾的主要方面在于我们的党员干部，这是我们的使命和责任所在，我们要多做自我反思、自我批评，不能苛责于群众。所以，要切实加强对党员干部特别是各级领导干部的教育和管理，尤其是要善于在日常管理中渗透和加强思想政治教育工作。主要是加强以下三方面的教育：一是素质教育。即要以加强培训为主要抓手和载体，大幅提高干部素质，提高他们的政治思想水平，提高他们的实际工作能力。二是历史教育（党性教育、革命传统教育）。现在好多干部不了解党的历史，也不了解党的优良传统，也就不会深切地懂得我们党为什么如此重视和做好群众工作的意义。党性是历史的，具体的，增强党性必须了解党的历史包括党的群众工作史，继承和发扬党的优良传统。三是警示教育。有了正面引导，也要配合反面

浅谈如何做好新形势下的基层群众工作 篇2

关键词：医院群众,文化工作,新形势

在医疗卫生体制深入改革的新形势下, 市场化与公益性两者左右着医院未来发展方向。而面对社会价值观的多元化和浮躁化趋向以及所衍生出的诸多问题, 应该以精神文化建设为切入点。而当下医院在群众文化建设方面还有很大的提升空间, 所以即对此展开探讨。

一、医院文化的概念及与群众文化的关系

(一) 医院文化概念范畴。医院作为一个特殊的、具有相当人员规模的机构, 在不断发展的过程中早就形成了一种专属的文化形态。这种文化形态由医院工作人员为主体, 以患者为客体和对象。是医院精神面貌的整体体现, 决定了医疗服务的质量, 在医院精神文明建设中占有十分重要的地位。

医院文化的本质是组织文化, 是群体文化在特定环境下的体现。其中隐含着医院的核心价值观念, 以及对员工价值观的引导方向。医院文化由各种规章制度组成, 受管理者个人价值取向、管理行为以及社会文化环境的影响。与基层工作人员的道德观念、价值观念之间以矛盾统一的关系形成一种稳态的文化环境。在这种文化环境下, 员工所为、应为、可为的事情都将得到明确, 从而在规章条文之上构建了另一道“隐形规则”。

(二) 医院文化与群众文化之间的关系。医院文化由基层工作人员所共同构建而成, 领导意志能在很大程度上影响群众文化, 所以医院管理层是群众文化的设计者与宣传者, 本着行医道德并按照相应的规章制度制定文化标准, 能让基层工作人员在文化氛围中受到感召与教育, 这种教育的效果意义深远。

作为我国文化体系中最为基础和重要的部分, 基层群众文化直接反映了国家文化的走向。不仅对国家而言, 对医院的组织文化也是同样。通过加强医院群众文化建设, 能以更加多元的方式, 跟随时代发展的步伐, 加强医院的社会形象、提高医院的品牌效应。由于医院的公益属性, 导致医院文化更多的是一种社会服务文化。只有将服务意识向医院工作人员渗透, 才能更加促进医院的服务能力, 提高工作人员的服务意识。并且通过文化的影响所起到的效果, 比各种规章、准则的制约更加有效。

所以, 医院的群众文化的建设工作, 可以总结为两个方面。其一是通过在医院内构建起文化氛围, 从而规范员工的工作行为, 提高员工的服务意识, 改善员工的精神面貌。其二是通过医院文化的宣传, 让患者和社区居民了解医院文化精神内涵, 消除与患者之间的精神隔膜。从而利用医院文化, 塑造医院品牌, 加强医院的影响力。

二、改善和提高医院群众文化建设的有效措施

(一) 重视员工职业道德培养开展宣传教育活动。具体如下:

1.加强职业道德教育。在新形势下, 医疗卫生领域要求员工要有更多的风险意识与责任感, 因此在医院内部定期展开职业道德教育十分重要。通过提高员工的职业道德水平, 有助于改善和提高整个医院的文化氛围。此外, 定期通过会议的形式, 传达和观察上级领导的精神与指示, 让医院医生、护士、内勤等人员都树立起责任与安全意识, 在不间断的督促下, 提高医院员工的职业精神。

2.完善考评与信访制度。加强思想政治工作, 提高医院员工的政治觉悟, 引领和引导医院整体的价值取向, 结合时代发展特点, 创建具有鲜明特色并且富有时代精神的医院文化。在此过程中, 还要加强员工考评制度的完善, 将服务态度、服务水平等具体到员工考评当中并与薪酬相挂钩。还要加强医院信访方面的工作, 对住院患者、出院患者、门诊病人等进行咨询调查, 统计这些患者对医院服务所提出的建议和意见。并设立专门的信访部门与信访热线, 对信访人员热情接待, 并对相关问题事实严肃处理。

3.组织文艺活动。对医院内部的文艺活动也要充分重视起来, 每逢重大节日、纪念日时, 应组织展开各类文化活动, 为医院员工创造娱乐和减轻压力的机会。在节目的选择上, 要贯彻社会主义精神文化内涵, 并以本院核心价值文化为依托, 寓教于乐, 在组织员工娱乐的同时, 提高员工的精神文化素质。

4.提高医师、护士的职业水平。医生的医疗水平直接影响到患者的生命安全, 对医院疾病治疗水平和声誉具有十分严重的影响。因此在精神文化建设中不仅需要从职业道德方面予以加强, 更重要的是要从职业能力方面进行培训。在人员招聘和后续的深造培训中, 医院都要加大支持力度, 以提高医生医疗能力为工作中心, 以提高护士护理水平为主要内容。

5.注重对外宣传。为了提高医院的影响力, 进一步优化医院精神文明建设, 还应该在院内树立典型模范, 让员工在工作中有一个努力追逐的标准。在院外培养医疗明星, 利用明星效应推动品牌建设。从而使医院在民间的口碑得到提升。通过上述一系列制度的完善, 使医院的服务形象深入患者及群众内心, 促使医院员工在服务过程中自觉自发地提高服务质量。

(二) 重视对患者的慰问创建和谐的医患关系。具体如下:

1.医患矛盾的成因和解决方向。医患矛盾是近年来一直为人们所热议的话题, 而创造和谐的医患关系已经成为无数研究者与医院管理者试图努力解决的问题。就笔者的从医经验来看, 现如今医患关系恶劣化之所以愈演愈烈, 其根本原因虽然在于医疗体制、国家保障以及两极分化等社会学问题, 但其解决思路却可以从多方面考虑。而增进医患双方的了解, 就是改善医患关系的有效途径。

当代社会的物质条件水平足以形成一种良性的社会道德机制, 除了少数个例之外几乎每个人都认为自己的行为符合道理。这也是为何医患矛盾的双方都认为对方有错的原因之一。而几乎每次医患冲突中, 彼此不了解、妄加猜测都是导致矛盾激化的主要原因。因此有必要从增进医患双方了解的角度去分析和解决医患纠纷这一问题现状。而医院面向患者、面向社区群众的文化活动则成为良好的契机。

2.加强文化宣传力度增进医患双方了解。首先, 要让患者和群众融入到医院文化环境当中, 体会到医务人员的服务与关怀, 从精神上进行感召。可通过定期举办患者慰问活动, 在日常治疗护理之余, 为住院患者提供慰问演出。演出形式可根据场地、病房的特点选择, 在形式和内容上不必拘泥, 以体现心意和不影响正常治疗为第一要义。其次, 对社区群众的慰问, 可通过歌曲演唱、舞蹈、诗歌朗诵等多种方式进行, 例如某院在中秋节所举办的中秋文艺演出中, 通过相声《追悔莫及》反映吸烟者不顾劝阻而患肺病的故事, 起到直观的警示作用。而小品《急诊24小时》更是让群众在欢笑声之余, 体会到医疗工作者在日常工作中所付出的艰辛, 并且从小品中了解到医院救人的程序。小品《我拒绝》赞扬了医生坚决不收红包的优良品质, 更让社区群众了解到医生的职业操守。通过多种多样的节目形式, 不仅让社区群众对医院工作者的工作有了更多和更加深入的了解, 同时也让群众体会到医院的服务和关怀, 有利于良性医患关系的构建。

三、总结

医院的群众文化建设可分为两个方面, 一方面是对医院本院员工的价值取向的引领, 另一方面是对患者与社区群众的文艺文化宣传。前者能加强医院精神文化水平, 塑造正确的价值观, 而后者能增进医患感情, 缓解医患矛盾。

参考文献

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[2]沈金刚.浅谈新形势下如何做好群众文化工作[J].大众文艺:学术版, 2015, 23 (15) :29-29.

[3]朱海燕.浅谈新形势下如何做好基层群众文化工作[J].文艺生活·文艺理论, 2014, 22 (11) :205-205.

[4]宋莺.浅谈新形势下群众文化工作的开展——浅析视觉文化对青少年儿童的影响及对策分析[J].大众文艺:学术版, 2014, 23 (3) :19-19.

浅谈如何做好新形势下的基层群众工作 篇3

【关键词】新形势；基层群众；文化工作

一、当前我国基层群众文化工作的基本现状

（一）专业人才匮乏

近几年人们对基层文化工作的认识越来越高，但在实际工作中还是会出现人才短缺的问题。在基层群众文化工作中大部分的组织管理者只是一些文化爱好者，并没有文化活动的专业性，没有经过专业的培训与学习，而那些具备专业的人才由于种种原因并不喜欢在基层从事相关工作，这样就造成基层文化人才流失，没有办法去培养优秀人才，这些会阻碍基层文化的发展。很多县级文化部门缺乏专业的群众文化工作人才，甚至还出现了人才流失现象，如很多优秀的群众文化工作者调到大城市，部分经验丰富的群众文化工作者面临退休等。

（二）基础设施陈旧

随着十八大的召开，公共文化建设被纳入社会主义建设的一项重要内容，国家也下发了一系列的文件，大力倡导群众文化建设，但是地方政府专项资金的投入一般用在硬件设施建设上，对于文化软实力的提高却少有专项资金，导致很多群众文化工作开展只是处于表层，很难深入下去。一些地区也建立了相应的图书馆，但图书都比较陈旧，没有实用性，并不能帮助新形势基层文化的发展。由于这些文化设施严重缺乏，并且比较落后，对当前群众文化工作顺利开展造成严重阻碍，并且也在很大程度上影响文化教育普及。一些地方的基层文化站、文化馆难以得到充分有效的利用，甚至很多都处于闲置状态，导致很多文化设施因长期得不到维护而无法使用。

（三）活动内容单一

现下最为流行的基础文化活动便是广场舞，无论在哪个地区我们都可以看到一群大妈在跳广场舞，而他们的场地很随性，一般都是小区内或小区附近的空地，在他们进行活动时不免会产生扰民问题，造成邻里之间不必要的争吵。我国政府近几年加大了对活动项目的投入，实现了丰富多彩的文化活动，为实现社会主义文化的建设与创新做出了贡献。

二、基层群众文化工作的重要性

1.我国构建和谐社会的理念是“以人为本”，加强基层群众文化建设符合我国社会主义和谐发展的目标，是我国精神文化的重要组成部分。在进行基层群众文化建设中要以我国文化的发展为依据，沿着我国的发展思路进行，从而不断提高人民群众的精神文明。文化建设步伐的加快可以为广大人民群众文化素质的提高提供有利的思想保障，同时为社会经济的发展和社会的全面进步提供强大的精神动力和智力支持。

2.伴随着我国经济的快速发展，人民群众物质生活极大丰富的同时，其精神文化生活需求不断提升。基层群众文化建设能够极大的提高基层群众文化的思想认识和道德素养，基层群众文化能够将不同地域的文化进行融合，促进不同地域群众文化的交流，使各个地域群众从中学习到新文化，增强他们的文化水平，进而促进他们思想素质的提高。群众文化建设的根本宗旨就是为人民服务，群众文化工作者要了解到人民群众的最迫切需要，正确引导和不断满足群众的精神文化生活需求，加快群众文化建设进程，为群众提供更多更好的文化服务。当前我国的经济发展正在稳步进行着，物质生活得到了很大的改善，现在国家更为关注的是民众的精神生活，要做到与物质文明同步进行，并保证良好的发展。

3.在日常生活中，人们应该将精神生活与物质生活相结合，在工作的休闲时间多参加一些业余活动，增强自身的心理愉悦性，为自己的生活增添一些色彩。因此要加强基层群众文化工作的建设，为群众的美好生活提供帮助。

三、新形势下开展基层群众文化工作有效对策

（一）加强对基层群众文化基础设施的投入力度

我国正在建设社会主义和谐社会，这也就要求要加大对基层文化的建设，为和谐社会建设处一份力。在进行基层文化建设中既要广泛的传播科学文化知识，也要促进人们群众的思想道德素养及文化素养的提高。

政府需要从根本上建立群众文化工作制度，成立群众文化组织，加大对文化基础设备设施上的资金投入，完善相关的设备设施，为人民群众提供参与文化活动的场所，加强基层文化的宣传，吸引更多的人投身到群众文化建设中去。在基层文化站可配备图书馆，主要收藏农业科普知识类书籍。这样一来，民众通过阅读学习，能够掌握先进农业科学技术，从而使其学习热情能够得到有效提高。适当开设艺体馆或者棋牌室，从而使群众能够充分发挥其特长，这样不但能够使群众对各类专业艺术知识进行学习，还能够在一定程度上陶冶情操，使自身素质得到有效提高。文化站管理人员可通过组织群众开展有意义的文体活动，从而强化群众对民族文化的掌握及了解。

（二）深化文化发展改革，加快群众文化队伍建设

目前基础文化组织队伍不健全，大部分为自发性的，这极不利于文化工作的开展，因此，必须深化文化改革，建立一支素质高的文艺队伍，这样才能为基层群众带来更好的文化节目。在开展文化工作队伍建设中要与实际相联系，结合当地的文化特点进行，使文艺节目的通俗化，保证文艺节目能够被广大人们群众所了解和接受。在人才的引进时，加强文艺人才，高素质人才的引进，为工作的开展注入新的活力，引进人才后要加强培训，提高工作人员的审美能力和业务能力，同时，加强工作人员的通俗创作群体和表演人才，创造条件让群众文化工作者到通俗文化最为发达的地区学习经验，提升工作队伍整体水平。要定期的对工作人员进行考核，调动工作人员不断学习的积极性。

（三）发挥自身实际优势，不断进行活动方式创新

在新形势下要加强活动方式的不断创新，这样才能吸引人们群众积极的参与到文化工作中来。在活动的创新上要结合群众的实际与兴趣进行，丰富活动，调动群众的参与热情。基层群众文化工作开展过程中，要充分利用好这些资源，大力开展实际活动，来更好地帮助人们群众文化素养的进一步提高。比如说开展群众演唱会、灯谜晚会、节日庆典、群众作品展览以及民间故事搜集等。通过开展这些活动，可以很好地调动起基层群众对文化活动兴趣，促使其提高自身的文化素养。群众文化工作者要与时俱进，积极转变思想观念，创新群众文化工作方式，在传统中寻求突破，在创新中提升文化的活力，推动基层群众文化工作的发展。

四、结语

建设基层文化是我国和谐社会建设的要求，新形势下，基层群众文化工作越来越受到各界的重视，本文针对基层群众文化工作的现状及重要性进行了阐述，面对当前的形势，基层群众文化工作该如何开展进行了分析总结，为今后基层文化工作的发展提供了借鉴。

参考文献：

[1]李明.浅谈新形势下如何做好基层群众文化工作[J].鸭绿江，2016（6）.

[2]史维静.如何做好新形势下的基层群众文化工作[J].大众文艺：学术版，2014，22

浅谈如何做好新形势下的基层群众工作 篇4

摘要：随着我国经济社会的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，国家对文化建设、人们对文化生活都越来越重视。新形势下，国家大力倡导精神文明建设。作为精神文明建设的重要组成部分，群众文化辅导工作地位凸显。通过基层群众文化辅导工作的开展，提升基层群众文化素养，陶冶基层群众情操，促进群众文化生活丰富多彩，更加增加幸福生活的获得感，有利于和谐社会的建设。本文根据当前基层群众文化辅导工作实际，就新形势下开展基层群众文化辅导的现状进行了分析，探讨加强基层群众文化辅导工作的措施，旨在为强化新形势下基层群众文化辅导工作，提高基层群众文化生活质量，构建和谐社会提供有益参考。

关键词：新形势；基层群众；文化辅导；对策

群众文化是我国文化建设和精神文明建设的重要一环，它以基层群众为主体，形式多样，内容丰富，极大地满足了基层群众的文化需求。随着我国经济社会的发展和人民群众生活水平的提高，群众文化在基层群众中深受欢迎，在活跃群众生活，提高群众综合素质的同时，对地方经济社会发展、精神文明建设都起到了积极的促进作用。在这种新形势下，加强基层群众文化辅导工作意义重大，使命光荣。

一、基层群众文化辅导工作概述

基层群众文化辅导工作包括思想政治和文化修养工作两个方面。思想政治方面的辅导旨在弘扬社会主义核心价值观，保证群众文化思想和活动的先进方向，引导群众多开展有益身心健康的文化娱乐活动，从而树立积极向上的思想观念和文化观念，严防有害思想和腐朽文化在基层群众中滋生和蔓延，为建设社会主义法治国家和谐社会提供坚实群众基础和思想保障。文化修养方面的辅导工作是基层群众文化辅导工作的重要组成部分，旨在通过辅导基层群众文化修养知识和技能，普及文化知识，弘扬社会主义正能量，提高基层群众综合文化素质，活跃基层群众业余文化生活，教育群众分清美丑、善恶，用更加积极的态度对待生活，用更加友好的态度对待他人，在全社会形成满满正能量，共同创造和谐美好的生活环境和文化生活。由此可见，基层群众文化辅导工作意义重大，其不仅能发挥学校教育、单位教育、组织教育的功能，而且影响范围更广，发挥作用更大，是在全社会层面对基层群众进行教育，对于每个人的人格养成、思想素质、文化修养都至关重要，对基层组织、社区良好邻里关系的构建作用突出，对整个社会文明程度的提高更是功不可没。同时，通过良好的基层群众文化辅导工作，大力弘扬我国优秀的传统文化，将祖国大量的传统文化保留、传承，使我国优秀文化扎根基层，扎根每一个基层群众，有助于有效地保护民族优秀文化，有利于爱国主义和民族自豪感的养成，极大地促进我国社会主义精神文明建设和文化建设、和谐社会建设，有助于中华民族的伟大复兴[1]。

二、强化基层群众文化辅导工作的对策

（一）加强对基层群众文化辅导工作人员的培训

基层群众文化辅导工作人员水平的提升，是提高基层群众文化辅导工作水平的关键。随着我国经济社会的快速发展，人民群众对文化生活的需求越来越多，要求越来越高，急需高质量的基层群众文化辅导工作，这就造成高水平基层群众文化辅导工作人员的缺乏。要想尽办法提高基层群众文化辅导工作人员的思想和业务素质。首先，要教育基层文化辅导工作人员树立“基层群众为本”的工作理念时，要尊重群众，贴近群众，增强服务群众意识，想群众所想，急群众所急，为群众提供更加贴心的文化辅导服务。其次，严把基层群众工作准入关。严格要求工作人员具有基本思想道德素养、良好工作作风和文化辅导专业知识，达到基层群众文化辅导岗位工作要求，经过岗前考核培训，才可以上岗工作。同时，要加强基层群众文化辅导工作人员在岗教育。通过经常邀请文化专家学者授课、组织文化辅导工作座谈研讨、基层文化辅导工作互相参观学习、基层文化辅导工作人员经验交流会等方法，不断将好的基层文化辅导工作经验做法总结推广，从而提高基层文化辅导工作人员工作能力。同时，通过不定期的基层文化辅导工作业务抽查、考试、考核，检验和督促基层文化辅导工作人员工作水平的提高。发现工作不符合要求的，又不积极改进的，坚决辞退或者转岗。

（二）基层群众文化辅导工作人员多多深入群众

基层群众文化辅导工作的基础是群众，是群众的生活。基层群众文化辅导工作人员必须了解群众的生活背景和所思所想所爱，才可以有的放矢的开展基层群众文化辅导工作。开展文化辅导前，要进行广泛的文化生活调查，了解基层群众意见、征求群众文化辅导方面的建议，了解基层群众文化需求。通过走访群众，与群众聊天，对他们的生活范围、生活内容、家庭成员、兴趣爱好进行了解分析，了解群众的所思所想和感兴趣的生活内容，针对性地采取群众文化辅导工作措施，可以为基层群众提供更加高效的文化辅导服务，更加吸引群众参与，获得群众支持。比如，在城市和农村、山区和海边，群众的生活背景不同，文化娱乐生活差距很大，基层群众文化辅导工作就要灵活机动，开展不同的活动，采取不同的形式，达到丰富基层群众文化生活，弘扬社会主义主旋律的目的。

（三）完善基层群众文化辅导工作制度

强化基层群众文化辅导工作，完善的制度和严格的执行是关键。要不断细化基层群众文化辅导工作的组织、管理、服务、考核等规章制度，明确每个工作环节的工作标准和操作规范，制定每个工作人员的岗位职责和奖惩办法，保证基层群众文化辅导工作的制度化和规范化。特别是要形成重视基层群众文化辅导工作的工作制度和机制，主要领导亲自抓，派专人负责此项工作，并加强文化辅导工作力量。近几年，各?党委和政府对基层文化事业的投资巨大，形成了广播电视全覆盖、城乡公共文化服务网络全覆盖、全国信息资源共享工程等基层文化辅导的体制机制。严格文化设施、文化经费的管理使用，真正让中央的惠民措施落到实处，让基层群众享受到更多的文化成果[2]。

（四）加强基层群众文化辅导工作的科技化水平

随着现代科技的发展，信息化、互联网和大数据等新科技广泛得到应用。针对新形势下基层群众文化辅导工作的实际，应用信息化、云技术、大数据等新兴科技加强基层群众文化辅导工作，意义重大。通过新兴科技的运用，可以实现书法、戏曲等文化资源的共享，便于相关工作人员查阅、学习使用。另外，还可以把各地的文化辅导活动资源保存在云端，由各基层文化辅导单位共享。

（五）保证基层文化健康

在基层群众文化辅导工作中，必须确保为群众提供高品质的健康的精神文化食粮。基层群众文化辅导工作人员必须严把先进文化导向和优秀文化作品关，选择符合社会主义核心价值观的文化辅导内容和符合和谐社会形势的文化辅导项目，最大限度地维护群众精神文化品质。要加强与文化执法部门的合作，严厉打击媚俗低级的文化活动和不健康的文化作品的传播，为基层文化辅导工作开展提供良好文化氛围。

三、结语

综上所述，新形势下，加强基层群众文化辅导工作至关重要，能够促进基层群众文化生活丰富多彩，更加增加群众幸福生活的获得感，有利于社会主义核心价值观的建设和和谐社会、精神文明的建设。所以，必须加强对基层群众文化辅导工作人员的培训、基层群众文化辅导工作人员多多深入群众、完善基层群众文化辅导工作制度、加强基层群众文化辅导工作的科技化水平、保证基层文化健康，希望对于新形势下我国基层群众文化辅导工作，有所益处。

参考文献：

浅谈如何做好新时期基层群众工作 篇5

群众工作是各级党委和政府的一项重要工作。当前，新疆正处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期“三期叠加”过程中，反恐维稳的任务十分繁重。积极做好新时期基层的群众工作，是摆在我们各级干部面前的一项重大政治任务和实践课题。做为一名镇党委书记，我认为做好新时期基层群众工作应该着重做好以下几方面的工作：

一是要坚持以人为本，努力改善民生。在实际工作中要始终坚持以发展为第一要务，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，通过完善基础设施，解决人民群众盼望已久的难点问题，办一些群众普遍受益的实事好事，不断提高人民群众生活水平。切实解决困难群众的生活问题，怀着对人民群众深厚的感情，切实为人民群众排忧解难，努力使各项决策更加贴近人民群众的愿望，各项措施更加符合人民群众的切身利益，各项工作始终立足于造福人民群众基础之上，把着力保障和改善民生作为我们一切工作的出发点和落脚点。认真落实党和国家的各项惠民政策，自觉接受群众监督，确保每一分补助都兑现到农牧民手中；认真做好城市、农村低保审核、发放工作，做到应保尽保；积极推行新农保、新农合；大力开展各种优抚、救助工作，有效保障民生。

二、注重群防群治，及时化解矛盾。围绕社会稳定和长治久安总目标。人民群众的智慧和力量是维稳工作无尽的源泉，要做好维稳工作首先必须从源头上预防社会矛盾，探索和建立化解各种矛盾的机制，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要维护群众的合法权益。要进一步畅通信访渠道，依法规范信访秩序，建立健全长效工作机制，及时反映社情民意，做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾工作。最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

三、树立责任意识，抓好勤政廉政。做好新时期群众工作，领导干部要树立第一责任意识，坚持围绕中心、服务大局，紧密联系实际，把以人为本、服务为民的理念贯穿始终。要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一选择。坚持用心、用情、用力，把更多的心思放在百姓身上，带着深厚的感情，深入基层、深入实际、深入一线，访民情、知民意、解民难、暖民心，努力做到亲民有真感情、爱民有真措施、利民有真成效，努力让百姓过上安宁、祥和、欢乐的日子。机关工作人员要切实改进工作作风，坚持实事求是，坚决防止和克服形式主义、官僚主义等不正之风，强化公仆意识、责任意识和服务意识，努力为群众办实事、办好事。要加强学习，不断提高服务群众的能力，将好事办实、实事办好。

四、狠抓基层党建，密切联系群众。干群关系是做好新时期群众工作的首要体现。在工作中要遵循“指导不拍板、群众说了算，服务不包办、引导群众干”的原则，实行“四议两公开”和“七步议事”群众工作法，采取“自上而下宣传、自下而上决策”的方式，使行政意志与群众意愿有机结合，从而提高科学民主决策水平，在决策中体现和维护群众权益，努力从源头上预防和减少社会矛盾发生。事实证明，只有干部把群众放在心里，群众才会把干部看在眼里。干群关系融洽了，矛盾也相对少了，群众工作也好做多了。

浅谈如何做好新形势下的基层群众工作 篇6

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话，对于指导我们分析当前加强和创新社会管理面临的形势和任务，研究部署加强和创新社会管理工作的思路和举措，进一步做好新形势下的群众工作具有重要的现实意义。

认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述了加强和创新社会管理的重要意义，深入分析了当前我国社会管理领域存在的突出问题及其根源，明确提出了新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作的总体思路和重点任务。

中共云南省委、云南省政府历来重视加强和创新社会管理。近年来，全省认真贯彻落实中央的决策部署，紧密结合云南地处边疆、民族众多、宗教复杂的实际，把加强和创新社会管理、做好群众工作有机结合起来，积极探索加强和创新社会管理的新思路新办法，取得了明显成效。一是加强和创新社会管理的认识不断深化。坚持把促进各级领导干部思想观念转变作为根本，坚决克服重经济建设、轻社会建设，重管理、轻服务的思想，牢固树立“两手都要硬”的理念，深刻总结和反思孟连事件的经验教训，依理说事，就事明理，促使各级领导干部像抓经济建设那样，高度重视和大力推进加强和创新社会管理工作。二是加强和创新社会管理的格局不断完善。坚持把加强和创新社会管理作为社会建设的重中之重，作为党委、政府工作的重要任务，在统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设中协调推进，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。三是加强和创新社会管理的方式方法不断丰富。坚持把中央要求与云南实际相结合，创造性地提出建立民情责任区、实行一线工作法、建立警民联系点、发放民情联系卡等有效方法和措施，组织开展“三走进三破解”、“串百家门、听百家言、知百家情、解百家难”等活动，深入推进平安云南建设，广泛开展基层平安创建活动，动员全社会力量深入推进禁毒和防艾人民战争，有力地提升了社会管理工作的成效。四是加强和创新社会管理的能力不断增强。在各级领导干部中深入开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动，通过多层次全方位专题培训、典型案例教育、创办全国首家农村干部学院等方式，不断提高各级领导干部加强和创新社会管理的水平，增强做好新形势下群众工作的本领，注重理论联系实际，强化实践锻炼，在实践中提高协调不同群体利益关系的能力、化解人民内部矛盾的能力、做思想政治工作的能力和处理突发事件的能力。五是加强和创新社会管理的制度不断健全。坚持通过建立健全制度来保证社会管理工作落到实处，实施阳光政府四项制度，建立社会稳定风险评估机制和维护稳定救助机制，在全国率先实行民族团结目标管理责任制；针对自然灾害易发频发、“无灾不成年”的特殊省情，不断完善灾害应急机制，增强灾害救援能力，提高灾害预测预报水平，加强救灾物资储备能力建设，拓宽社会参与抗灾救灾渠道，健全救灾综合协调机构和队伍，出台抗灾救灾，防震减灾、防洪、气象、森林等方面的法规，全面加强防灾减灾体系建设；就推进和谐社区建设、做好新形势下群众工作、加强处理信访突出问题及群体性事件，相继制定了一系列文件、作出了统一安排部署，出台了《关于坚持以人为本执政为民进一步加强新形势下群众工作的意见》，使社会管理和群众工作有章可循、有据可依，形成了联系群众、体察民情、解决民困的长效机制。通过不懈努力，云南省局部地区、领域和环节社会管理较为薄弱、社会矛盾较为突出的状况大为改观，党群干群关系进一步密切，社会保持和谐稳定，为全省加快发展创造了良好环境。

但我们也要清醒地看到，随着经济社会快速发展、改革开放不断深入、人们思想观念深刻变化、社会加快转型、利益格局加快调整，社会管理中的各种新情况新问题不断涌现。我们一定要深刻认识加强和创新社会管理的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，在加快经济发展的同时，着力解决社会建设滞后、社会管理不到位的问题，不断更新社会管理理念，深入研究社会管理规律，加大社会管理力度，统筹协调好各种利益关系，妥善处理好各种社会矛盾，扎扎实实做好社会管理的各项工作。

坚持以人为本、执政为民，切实把加强和创新社会管理提高到一个新的水平

社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。加强和创新社会管理，就是要做好协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面的工作，维护社会秩序，促进社会和谐，保障人民安居乐业，为科学发展营造良好社会环境。在新的形势下，加强和创新社会管理，必须深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡战略目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以保障和改善民生为重点，以创新群众工作方式方法为关键，以加强制度体制机制建设为保证，进一步提高社会管理科学化水平，以社会管理的新成效促进我场各项事业的新发展。

第一，进一步完善齐抓共管的社会管理格局，着力提高社会管理科学化水平。加强和创新社会管理是一项复杂的系统工程，必须进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。一是要从统揽全局的高度，切实加强党的领导。各级党委要切实转变观念，高度重视社会建设，坚持两手抓、两手都要硬，像抓经济建设一样抓社会建设，科学制定社会管理的政策举措，支持政府履行社会管理职能，引导社会各方面积极参与社会管理和服务，拓展党组织发挥作用的途径，提高党员干部引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。二是要适应职能转变的要求，切实强化政府的社会管理职能。各级政府要进一步转变职能，强化社会管理，确保政府应该负责的社会管理和公共服务人员到位、投入到位、工作到位、责任到位，发挥政府在社会管理中的主导作用。三是要坚持守土有责的原则，切实强化各类企事业单位社会管理和服务职责。引导社会团体、行业组织、中介机构、志愿者团体等各类社会组织加强自身建设，增强社会服务能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，加大社会工作人才队伍建设，发挥社会各方面的协调作用。四是要充分依靠群众，切实发挥群众参与社会管理的基础性作用。扩大基层民主，扩大公民有序政治参与，深化政务公开，完善司法公开、厂务公开、村（居）务公开、公共企事业单位办事公开等制度，依法保障各族群众的知情权、参与权、表达权、监督权，拓宽群众参与渠道，健全群众参与机制。五是要大力增强法治意识，切实推进依法治省。结合云南实际，进一步建立完善全省社会管理的法律法规，进一步把社会管理纳入法制化轨道。

第二，加强社会管理和服务体系建设，明确不同主体的管理和服务职责。加强和创新社会管理，必须积极探索完善符合云南实际的社会管理和服务体系，努力形成政府宏观调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的良好局面。一是各级政府要明确管理和服务职责。坚持管理和服务并重，加快完善社会领域的政策法规，加强在公共服务领域的宏观管理和监督，大力推进公共服务体系建设，不断满足人民群众的现实需求。科学界定各职能部门在社会管理和公共服务中的职责任务，理顺关系，切实解决一些领域多头管理、分散管理特别是遇到难事推诿扯皮的问题，努力形成各职能部门运转协调的社会管理和公共服务合力。二是城乡社区要进一步强化自治和服务功能。以推进和谐社区建设为载体，加快完善社区治理结构，健全社区管理和服务体系，加强社区服务性、公益性、互助性社会组织建设。发挥驻区单位、社区民间组织、业主委员会、物业管理机构、专业合作经济组织在社区建设中的积极作用，推进社区居民依法有序参与社会管理，把社区建设成政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。三是工青妇等群众组织、基层群众性自治组织、社会组织、企事业单位要充分发挥在社会管理中的积极作用。非公有制经济组织要强化社会责任，明确管理和服务员工的职责。各级各类组织都要不断拓宽社情民意表达渠道，搭建多种形式的沟通平台，更好地集中民情、反映民意、汇聚民智，密切党和政府同人民群众的联系。大力加强自身建设，积极探索参与社会管理和服务的新模式，完善组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的职能，充分运用各种资源和条件，做好直接服务群众工作。第三，进一步加强基础工作，切实打牢社会管理的根基。加强和创新社会管理，必须不断夯实社会管理的基础。要从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，千方百计使各族群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。一是要把促进就业作为经济社会发展的优先目标，不断完善鼓励就业、促进就业的政策，健全城乡公共就业服务体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城乡就业困难人员、退役军人的就业工作，继续推进创业带动就业，加强劳动执法，保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。合理调整收入分配关系，进一步规范分配秩序，不断缩小城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距。二是要加大社会保障投入，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，高度重视困难群体的生产生活，做好城市低保人员、下岗失业人员、农村五保户、特困户、城乡零就业家庭和残疾人的救助工作。特别要妥善做好库区水电移民、被征地农民和城市房屋拆迁居民安置等工作。三是要加快解决群众“上学难”、“看病难”、“住房难”等问题。全力推动教育现代化，继续深化教育改革，合理配置教育资源，促进各级各类教育协调发展，保障各族群众依法享有受教育的权利。深化医药卫生体制改革，认真解决群众就医看病方面的突出问题，努力实现人人享有基本医疗保障。加快保障性住房建设，按照“廉租保底、公租解困、农村改危、抗震安居”的要求，通过几年的努力，逐步形成符合省情的保障性住房体系和商品房体系，解决好全省各族群众的住房需求问题。四是要加快边疆民族地区发展，坚持开发式扶贫，深入推进新一轮“兴边富民”工程，加快解决边远、民族地区深度贫困群众和集中连片特殊困难地区的贫困问题。以保障和改善民生为重点的社会建设抓好了，就从源头上根本上为加强和创新社会管理创造了条件，社会管理的群众基础就会变得更加坚实。

第四，坚持不懈地抓好基层工作，充分发挥基层组织在社会管理中的战斗堡垒作用。加强和创新社会管理，大量工作在基层一线，必须切实加强基层工作。要大力加强基层组织建设、壮大基层力量，充分发挥基层组织强化社会管理职能、引领服务群众、反映群众诉求、化解社会矛盾的重要作用。一是要加强以党组织为核心的村级组织和社区组织建设。基层组织是加强和创新社会管理最基本最直接最有效的力量，要不断扩大党的工作覆盖面，增强党的影响力，把党的政治优势、组织优势转化为管理和服务的优势。推动街道（乡镇）把工作重心转到社会管理和服务上来，为群众提供面对面的综合服务。整合基层管理和服务资源，以构建和谐社区、平安社区为切入点，搭建基层综合管理和服务平台，进一步加强社区的具体管理和服务，增强基层管理和服务能力。二是要做好基层社会管理干部选拔培养工作。进一步突出重视基层社会管理的用人导向，通过加强思想政治工作、完善和落实政策等多种方式，使那些适合基层工作、作风好、能力强的干部留在基层，让那些在基层工作有经验、有实绩的优秀干部得到更好的培养和使用。加大从机关选拔干部到基层工作的力度，努力建设一支高素质的基层社会管理队伍。三是要切实加大对基层社会管理的投入。把工作精力更多地放到基层，把人力、财力、物力更多地投到基层，不断改善基层工作条件，确保基层社会管理有人干事、有钱办事、有场所议事。第五，针对社会领域出现的新情况新问题，全力提升管理和服务水平。适应全省经济社会快速发展的要求，针对社会管理中出现的新情况，牢固树立以人为本、服务优先的理念，切实做好管理和服务工作。一是要抓好流动人口和特殊人群的管理服务。做好流动人口和特殊人群的管理服务，对维护社会和谐稳定至关重要。要坚持从各地实际出发，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，建立健全流动人口动态管理机制，把流动人口管理和服务纳入流入地经济社会发展规划，确保流动人口享有基本公共服务。完善特殊人群管理和服务政策，加强对精神病人、艾滋病病人、吸毒人员等的管理和服务。落实刑释解教人员有关安置政策，帮助和教育他们更好地融入社会。建立完善社区矫正工作体系，认真做实做细各项工作，减少重新违法犯罪。加强对社会闲散人员的管理和服务，做好重点人群的心理疏导。加强对有严重不良行为未成年人的管护，积极组织他们学文化、学技术、学法律，帮助他们成长为对社会有用的人。加快建立境外来滇人员管理和服务联动机制，构建覆盖境外来滇人员全过程、信息化的动态管理体系。二是要加强对非公有制经济组织、社会组织的管理。加快在非公有制经济组织建立党组织、群众组织，指导和帮助非公有制经济组织完善内部治理结构，健全规章制度，改善员工工作和生活环境，维护员工合法权益和企业内部安全稳定。坚持培育发展和管理监督并重，建立健全社会组织管理体制，重点培育和优先发展经济类、公益慈善类、民办非企业单位和城乡社区社会组织，推动行业协会、商会改革和发展。完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的监管体系，健全法律法规，严格依法监管，推动社会组织健康有序发展。三是要切实加强信息网络管理。建立健全互联网管理体系，提高对虚拟社会的管理水平。严格落实互联网管理责任，建立完善党委统一领导、政府严格管理、企业依法运营、行业加强自律、全社会共同监督的互联网综合管理格局。健全网上舆论引导机制，加强网络舆情分析研判，完善舆情监测体系。建立网上网下结合的综合防控体系，加强网上技术手段和力量建设，建立对网上影响国家安全和社会稳定问题的监测、研判、预警、处置机制。加强对网吧的管理，进一步规范网吧经营行为，严厉打击网络违法犯罪行为。

第六，加强和完善公共安全体系，不断提高危机管理和应急处置能力。围绕提高预知、预警、预防、应急处置能力，加快建立主动防控和应急处置相结合、传统方法和现代手段相结合的公共安全体系。一是要进一步加强防灾减灾体系建设。由于特殊的地质地理环境和复杂的地形地貌特征，云南是自然灾害多发易发地区，干旱、洪涝、泥石流、地震、冰冻雨雪等自然灾害时常威胁着各族群众生产生活，几乎每年都会造成生命财产重大损失，给全省经济社会发展带来严重影响。加强防灾减灾，始终是我们强化公共安全建设的一项十分重要的工作，必须以加强防震减灾能力建设、增强地质灾害防治能力、提高气象灾害防治水平、加大生物灾害防控力度为重点，不断完善防灾减灾体系，提高灾害应急能力，最大限度地减少灾害造成的损失。二是要建立健全安全生产监管体制，加大公共安全投入，深化安全生产专项治理，全面落实安全生产责任制，突出加强煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建筑施工、道路和水上交通、人员密集场所的安全隐患排查整治工作。尤其是要针对山高坡陡、道路崎岖、通航条件差，群死群伤的交通事故频发多发的情况，进一步加大工作力度，采取有效措施，切实减少交通安全事故。三是要加强社会治安综合治理，以社会化、网络化、信息化为重点，建立健全专群结合、点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系，加强城乡社区警务、群防群治等基层基础和政法队伍建设，增强公共安全和社会治安保障能力，加强重点地区、重点场所社会治安综合治理，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动。四是要健全食品药品安全监管机制，严肃查处食品药品质量问题的案件，确保各族群众吃上放心食品、用上放心药品。五是要完善应急管理体制，坚持预防和应急并重、常态和非常态结合，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，加强全民风险防范和应急处置能力建设，提高处置突发事件、保障公共安全的危机管理和抗风险能力。

第七，加强边境地区、民族地区的管理和服务，继续巩固民族团结、边疆稳定的良好局面。云南省边境线长，民族宗教问题复杂，促进民族团结、维护边疆稳定的任务繁重，必须进一步加强对边境地区、民族地区的管理和服务。一是要加大边境地区违法犯罪活动的整治力度，加强防范境外突发事件及边境冲突对边境地区社会稳定的影响，维护边境安宁。二是要强化反渗透工作大力加强国家安全队伍和缉毒队伍建设，增加必要的设备和装备器材。推进口岸设施建设，加强边防、海关、电信、邮电、国家安全机关、公安机关和宗教管理部门之间的联动配合，进一步发挥整体作战优势。加强文化稽查队伍建设，切实搞好市场管理，改善稽查监督的方式和手段。三是要认真贯彻执行党的民族宗教政策，扎实做好民族宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，保持宗教领域的稳定有序。对宗教问题较多的地区特别是边境地区，要进一步充实宗教工作部门力量，尽快建立和完善各宗教团体组织，妥善解决他们的活动经费、办公地点和开展正常工作的相关问题。四是要大力推进平安云南建设，巩固和深化“平安乡镇”、“平安村寨”、“平安社区”等平安创建活动成果，积极组织开展“平安校园”、“平安企业”、“平安寺院”等多种形式的平安创建活动。五是要启动实施新一轮禁毒防艾人民战争，进一步加大政策和经费支持力度，不断完善境外罂粟替代发展政策，严厉打击易制毒化学品违法犯罪活动，加强艾滋病防治工作，最大限度遏制艾滋病上升势头。

第八，切实加强思想道德建设，大力营造团结和谐的良好氛围。只有人民群众自愿参与的社会管理才是真正有效的社会管理，社会秩序只有成为全省各族群众的共同价值规范，才能真正牢固稳定。必须坚持把提高各族群众文明素质作为加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的基础性工作来抓，加强对群众的教育引导，为加强和创新社会管理打下牢固的思想道德基础。一是要加强社会主义核心价值体系建设，深入开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，准确把握群众思想脉搏，加强形势政策教育，引导群众正确看待社会生活中的现象和问题，分清是非、提高觉悟，正确理解党和国家的方针政策，正确看待改革中的利益调整，正确处理国家、集体和个人利益关系，不断提高认识水平和判断能力。二是要加强社会主义道德建设，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。大力开展普法宣传教育，增强全社会的法制意识，引导各级党组织、国家机关及其工作人员严格依法依规办事，引导群众用合法手段理性反映诉求、维护权益，形成自觉学法守法用法的浓厚社会氛围。推进诚信社会建设，增强诚信意识，建立完善社会诚信体系和行为规范，通过自律、他律、互律，使全体社会成员和社会组织的行为符合社会共同行为准则。三是要广泛开展群众性精神文明创建活动，坚持用群众中涌现出来的先进人物教育群众，深入开展学习杨善洲等先进模范人物活动，积极营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，加强人文关怀，注重心理疏导，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，倡导修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。四是要加快文化事业和文化产业发展，推进民族文化强省建设，加强企业文化、乡村文化、社区文化、家庭文化、网络文化建设和管理，保障各族群众基本文化权益，充分发挥好文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，更好地满足各族群众日益增长的精神文化需求。

第九，建立健全维护群众权益机制，始终保持党同人民群众的血肉联系。社会管理与利益问题密切相关，必须统筹协调各方面利益关系，公正合理、及时有效地解决好群众的利益诉求。一是要针对云南边疆民族地区的实际，认真研究影响社会和谐稳定的各种因素，找准社会管理中存在的问题和薄弱环节，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，照顾各方面群众的关切，从源头上预防和减少社会矛盾。二是要继续深入开展领导接访和干部下访回访工作，高度重视群众信访反映出来的问题，千方百计解决群众的合理诉求。三是要完善社会矛盾纠纷排查化解机制，建立健全人民调解、行政调解、司法调解为主，仲裁调解、行业调解、民间调解等为补充的大调解工作体系，综合运用各种有效手段，以容易引发社会矛盾的领域为重点，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现各种苗头性、倾向性、潜在性问题，把矛盾控制在源头、纠纷化解在基层、问题解决在一线。四是要坚决整治损害群众利益的行为，严厉打击制售假冒食品药品行为，加大整治危害群众健康的环境问题，继续治理教育乱收费，纠正医药购销及医疗服务中的不正之风，严肃查办群体性事件、重大责任事故及执法司法不公等背后的腐败案件或渎职行为。

第十，全力以赴做好新形势下的群众工作，进一步提升社会管理的实效。一切工作都离不开群众工作，社会管理更是如此。社会管理，说到底是对人的管理和服务。一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作，群众工作的好坏，是检验社会管理成效的重要尺度。各级领导干部必须始终把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，切实贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。一是坚持把以人为本、执政为民贯穿到全部工作的始终。牢固树立群众观点，认真贯彻落实党的群众路线，正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，坚持人民主体地位，真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，带着责任做群众工作，带着感情做群众工作，带着爱心做群众工作。二是坚持把群众工作作为一切工作的生命线。始终站在最广大人民群众的立场上说话办事，把服务群众、造福百姓作为最大责任，做到决策部署到哪里、工作推进到哪里，群众工作就跟进到哪里，与群众同坐一条凳子，置身于群众之中，认真研究政策、化解矛盾、解决问题，既让群众得实惠，又让群众高兴满意，用实际行动和工作成效取信于群众。三是进一步健全群众工作制度和机制。通过健全服务群众制度、联系群众制度、群众工作统揽信访工作制度、群众工作考核奖惩制度，建立完善党和政府主导的维护群众权益机制、社会矛盾纠纷排查化解机制、重大决策社会稳定风险评估机制、处置突发事件和群体性事件群众工作机制等制度和机制，不断提高群众工作的制度化水平。四是不断改进群众工作的方式方法。针对当前群众工作的新特点、新要求，在用好传统办法的基础上，积极适应形势和社情民意的变化，抓住维护群众利益这个根本，改进群众工作方式方法，增强针对性和实效性。提高科学民主决策水平，牢牢树立以人为本的决策理念，正确反映并妥善处理不同方面群众的利益关系，健全科学民主决策机制，完善公共决策社会公示制度、公共听证制度、专家咨询论证制度，做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干，充分尊重群众意愿，在决策中体现和维护群众权益。掌握群众心理，熟悉群众语言，善于用群众听得懂的语言、信得过的方式处理问题，做到说服而不压服，换位思考而不居高临下，体谅包容而不斥责训示。依法依规办事，严格按政策法律办事，以理服人，对群众提出的合理诉求，能解决的立即解决，一时解决不了的要把政策讲清，把道理讲透，取得群众的谅解和支持；在不违反法律政策的前提下，采取灵活多样的形式解决群众的实际困难和合理诉求。进一步强化服务意识，坚持沉到基层、深入群众，面对面地开展工作，拉近与群众的距离，增进干群互信，增强亲和力和感染力，不断完善一线工作法，真心实意在一线办实事、解难题、抓落实、促发展。五是及时把各地的好做法上升为制度。坚持传统与创新相结合，把在实践中总结出来的行之有效的传统方式与应运而生的新方法结合起来，主动适应信息社会发展需要，有效引导网络舆论，疏导群众情绪，及时总结推广各地群众工作的好做法、好经验，以更具实效的多样化形式，进一步增强群众工作主动权。

加强领导，落实责任，努力把新形势下的社会管理工作抓实抓好

加强和创新社会管理，是我们必须担当的神圣职责。各级党委必须切实加强领导，搞好统筹协调，狠抓工作落实，切实做好新形势下的社会管理工作。

一是高度重视，明确责任。各级党委要坚持把社会管理工作摆在重要议事日程，认真研究解决社会管理工作中的重点难点问题，加强对社会管理工作的监督和检查，确保各项工作落到实处。党委、政府和有关部门主要领导是社会管理工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责、带头做好群众工作。分管领导是主要责任人，要具体抓，把社会管理工作抓出成效。其他领导干部必须履行“一岗双责”，既要对分管工作负责，又要对分管范围内的社会管理工作负责。各部门要把社会管理工作与业务工作紧密结合起来，统筹协调，同步抓好落实。各地要把社会管理工作纳入当地经济社会发展总体规划，纳入政绩综合考评体系，作为选拔任用干部的重要依据。

二是优化队伍，增强本领。坚持正确的政绩导向和用人导向，完善从基层一线选拔任用干部制度，注重从实践中发现和培养人才，着力培养造就一支善于做社会管理工作、乐于做群众工作、有奉献精神的高素质干部队伍。结合深入开展创先争优活动，坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，加强基层干部教育培训，不断提升社会管理工作能力。各级领导干部要努力学习社会管理知识，不断提高社会管理能力和水平，在加强和创新社会管理中充分发挥模范带头作用。要积极探索，大胆实践，不断创新社会管理的手段和方式方法，把社会管理得更加井然有序、健康向上、团结和谐、充满活力。

三是凝聚力量，形成合力。社会管理工作涉及各个领域、各个方面，需要全社会的共同努力。各级人大、政协要依法履行职能，充分发挥自身优势，积极参与社会管理和公共服务，主动做好群众工作，维护群众权益，化解社会矛盾。工会、共青团、妇联等人民团体要增强社会管理服务能力，提高社会管理和服务水平，切实发挥好联系群众、服务群众、团结群众、宣传群众的特殊优势和桥梁纽带作用。

浅谈如何做好新形势下的基层群众工作 篇7

随着社会的不断发展, 档案工作显示出愈发关键的社会地位, 其对于我国党建工作的实施具有不可或缺的保障性作用。规范有效的档案管理能够给政策决定、社会管理及企业的正常运作提供有力的推动, 但是从当前的情况来看, 新形势下档案管理体系依然不尽完善, 在开展的过程中仍存在诸多的不足与缺陷。

1.1 机构设置不完善

首先, 因为档案行政管理机构的分类界限和执法主体间不能够相互适用融合, 导致《档案法》实际功效无法得到充分贯彻。其次, 在档案馆网的设置问题上存在明显欠缺, 整体的规划不合理。当前档案室体现为多样化的特征, 包括直属性质的档案场馆、专业性质的档案场馆、部门性质的档案场馆等类型。此外, 不少企事业本身是拥有专属于自身的档案场馆, 各个级别档案场馆在进行资料的搜集过程中经常会遇到阻碍性因素, 这是由于档案信息资源在各个场馆互通的问题尚未有一个确切的规定来加以限制, 造成档案信息资源无法实现高效的管控与应用。

1.2 档案管理体制建设缺乏合理性

我国社会处于计划经济时期所建设形成的档案室管理体制被应用至今, 这一体系在当时那个社会背景下体现出较为显著的功能价值, 但在政府职能不断更新与工作不断深入的影响下, 这一体系显然已经无法满足当前的工作开展需求。首先, 各项有用资源的功能价值无法被最大化的体现与发挥, 导致很大的浪费问题。长时间以来, 机关单位档案所配备的设施仍然相对比较贫乏, 其无法紧紧跟随经济进步的脚步, 由于资金无法集中化的应用, 以及办公用地资源的缺失, 部门在通用档案设备的配备上存在同义资源反复购买的情况, 档案管理工作无法实现有效集合, 从而造成资源的极大耗费, 往往会发生库房和办公室合并运用, 长期以往档案便不可避免的发生损坏。同时也缺少相应的专业化维护。其次, 专门负责档案管理工作的人才资源不足, 在很多部门中, 并没有配备专门的人员去负责档案管理工作, 往往是由其他岗位的工作者兼顾档案的管理, 这样一来工作人员的精力被分散, 没有太多的精力投入在档案管理工作中, 从而档案管理质量就必然会有所降低。最后, 因为档案管理工作实际的特殊性, 对于负责的工作人员有较高的要求, 工作者必须要具备较强的职业综合素养以及较强的心理素质, 吃苦耐劳, 乐于奉献, 档案管理工作是一项长时间系统化的工作过程, 在短时间内是看不到绩效的, 所以导致很多工作者热情的丧失。

1.3 档案信息公共享用状况不可观

从当前的状况来看, 信息化建设是十分重要的发展方向, 这也是各部门在档案管理工作中需要重视的问题。由于各个单位内所建立起的体制存在差异性, 因此, 在实际的运作准则上同样会存在一定的不同, 信息化实践的具体时间也有所差别, 相互之间的沟通有限, 逐渐地发展成单独存在的个体。这样一来将极大地制约了政府及文件档案信息的共享。从某种角度上来说, 各单位数据文件全部存在自身内部, 次年便放置到档案盒中, 信息共享便被保存时间所制约。从另外一个角度来说, 机关档案室单纯的作用在自身内部, 通常而言是不对外供输信息资源的, 这样一来导致档案信息应用的局限性及效率低下。

2 提高档案管理工作效率的建议

2.1 提高对档案管理工作重要性的正确认识

档案室是一个单位发展历史的记录, 是其发展历程的直观表现, 是各项活动及决策进行的重要依据, 对于社会经济水平的进步具有关键作用及价值。从当前的情况来看, 我国政府对于档案管理给予了越来越多的重视, 对于档案管理部门也提出了越来越高的要求。在新形势下, 档案管理部门一定要进一步加大对各部门彼此间的协调力度, 提升档案管理的实际功效, 推动信息化建设的开展与完善。由于现代人群的法治观念愈发强烈, 对于档案查阅有了越来越多的需求, 所以档案管理部门最为关键的一个工作环节便是对相关工作的宣传。借助宣传所得到的效果, 营造法制氛围浓厚的部门气氛, 让部门内工作人员逐渐建立起对档案管理的重视意识, 加大对于档案管理的投入强度。

2.2 更新现代化的档案管理观念

档案室对于卫生院而言是极为关键的一个不可缺少的机构组成, 其所负责的工作处理对档案资源的搜集、存档及应用, 同时还要做好历史资源的保管。在新形势下档案管理必须要进一步的完善与革新, 树立起符合现代化发展需求的档案管理观念。第一, 要逐步的生成社会化的档案管理理念, 对于档案管理的重要性及社会地位有一个正确清晰的认识。第二, 要逐步生成社会化的社会服务理念。作为服务中心必须要明确自身所承担的社会职责, 建立起服务大局的责任意识, 充分利于自身所掌握的档案资源, 做好切实的服务工作, 确保获取可观的成效。第三, 要进一步提升自身对于开放性的发展认识, 舍弃之前陈旧的观念认识, 逐渐地树立起全新的适宜新形势发展的发展观念。加大档案资源的开发力度, 提高档案资源的可利用效率, 使各种类型的档案资源能够以合理有效模式流通传播, 形成档案工作整体合力和规模效应。

2.3 提高档案人员的素质, 为档案管理工作提供人才保障

一是要加强对档案人员的针对性教育培训。在档案教育培训过程中, 针对档案管理工作的需求和发展趋势, 分门别类, 按需施教, 注重实效, 使培训的内容用到档案管理工作的实际当中, 使档案工作人员进一步熟悉和掌握档案整理归档工作流程的技巧, 提升档案管理的工作效率。二是加强自身的学习, 通过网络等现代化的信息手段, 认真搜集档案管理方面的有关知识, 结合本单位档案收集、整理归档情况和工作动态规律来指导档案管理工作, 与相关部门 (科室) 加强协调和沟通, 及时将有关科室形成的档案整理归档, 移交综合档案室, 实行集中管理, 确保档案种类、内容真实完整。三是要加强对档案人员的继续教育, 通过学习进一步提升档案管理人员的专业知识、档案整理归档技巧和档案管理水平。档案管理人员结合档案工作实际, 注重工作的方式方法, 用创新的思维适应新时期档案工作发展需要;同时, 积极做好档案信息资源开发利用工作, 提高档案利用率。

2.4 提高档案室的设施质量, 改善档案室的保管条件

对档案进行妥善保存, 保存良好的资料文件和档案才能进行多次利用。档案管理上的优劣直接影响到档案寿命的长短。如有条件的档案室在对档案进行保管时, 要规范整齐, 这样不仅方便使用, 也增加档案资料的使用期限, 反之, 如果条件一般的档案室, 可能条件只是普通的收起来, 这样做会给档案带来伤害, 只能减少档案的使用寿命。所以, 档案室必须严格执行《档案法》等的各种法律法规, 按照要求完善档案室的设备, 加大投入, 对保管条件进行合理有效的改善, 改变档案室杂乱差的现象, 把档案摆放的统一整齐规范。

2.5 建立健全档案资源收集体系

一是依法大范围的进行资料收集。二是面向社会, 利用不同的方式积极地进行档案征集。三是整理档案管理制度, 制定电子档归档制度并归入档案管理的基本内容。四是充分的使用电子网络技术, 开拓网上空间, 更有利于收集档案。电子政务是当前传送文件和信息的重要平台, 随着现代网络技术的不断发展和应用, 很多部门都会上传文件至网络并加以保存, 这无疑是为在网上收集档案开辟了一条有利的途径, 所以, 应配备专门的人员对各部门网页进行浏览, 并对档案信息进行转存, 方便以后的使用。

3 结语

在新形势下档案管理工作只有做到了规范化和标准化, 才能不断提升管理效率, 应当加快档案管理工作的现代化, 并提升档案管理人员专业素养, 这不仅能够确保档案管理工作更为规范与高效的展开, 也能够很好地提升档案管理质量与管理水平。此外, 应当完善与创新档案的开放工作, 档案资料是一种重要的社会资源, 新形势下的档案管理中应当加强相关资料的开放化程度, 这对于促进档案资料更好的发挥其社会效益很有意义。

参考文献

[1]门伟丽.关于加强新形势下档案管理工作的思考[J].科技创业月刊, 2010 (8) :86-87.

[2]王丽.浅谈档案管理工作的重要性[J].科技信息, 2010 (23) :242.

[3]罗文妍.浅析文书档案管理工作的创新[J].东北农业大学学报:社会科学版, 2011 (3) :117-119.

浅谈如何做好新形势下的群众工作 篇8

一、做好新形势下的群众工作，是坚持和发展中国特色社会主义的迫切需要

1、做好群众工作是巩固执政地位的内在要求。实践证明，党群干群关系事关执政党前途命运。国外一些长期执政的执政党因为脱离群众而相继丧失执政权，为其他执政党敲响了警钟。我们党以立党为公、执政为民为宗旨，要求各级党组织更加注重民情民意，更加关切民忧民怨，更加依靠民智民力。以执政宗旨的强化，巩固党执政的群众基础，确保党始终赢得人民的拥护，确保党永远成为中国特色社会主义事业的领导核心。

2、做好群众工作是加快科学发展的有力保障。当前，我国社会变革日新月异，社会阶层分化，人口流动加速，利益多样多元。一方面，社会活力蓬勃迸发，另一方面，新老矛盾叠加交织，影响稳定的群体性事件时有发生。既处于发展的重要战略机遇期，同时又处于社会矛盾凸显期。为了创造和谐稳定的发展环境，用足用好战略机遇期，加快全面建成小康社会的步伐，要求我们必须加强群众工作，科学有效化解社会矛盾，切实维护群众合法权益，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

二、确定科学的工作思路，是做好新形势下群众工作的首要任务

1、在总体定位上，要以维护群众合理权益为目标。稳定是经济社会发展的重要保障，有的基层部门为了维护和谐稳定的大局，也重视群众工作，但在实践中对群众工作的理解略显简单化，在实践中容易出现一些错误倾向，比如，重“管理”轻“服务”。群众工作的目标是联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众，着眼点应该是维护群众的合理权益。只有在群众权益得到维护的基础上产生的稳定才是真正持久的稳定，也只有在群众权益得到维护后，才能产生真正的和谐。在当前社会矛盾凸显的形势下，充分认识两者之间的辩证关系，才能坚持群众工作的正确方向。

2、在工作内容上，要以满足群众综合诉求为着力点。群众诉求既包括经济诉求、文化诉求，也包括政治诉求。随着物质满足程度不断提高，人民群众的精神文化需求、参政议政意识也日益增强。群众工作要相应地完善思路。在满足群众物质生活需求的同时，一方面，加强文化建设，提高文化产品质量，推进重点文化惠民工程，推动公共文化服务设施向社会免费开放，开展群众性文化活动，让群众享有健康丰富的精神文化生活；另一方面，加强政治文明建设，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。这是坚持群众路线的题中之义，也是发展“五位一体”中国特色社会主义事业的重要任务。

3、在推进方法上，要以搞好顶层设计为关键。目前，群众工作一定程度上存在应急性工作多、目标性工作较少，单一性措施多、整体性措施较少，特定性制度多、普适性制度较少，治标多、治本较少等阶段性问题。群众工作事关千家万户，涉及各级各部门，如何明确任务、厘清责任，以群众工作的突破带动整体工作的推进，在基层积极实践、探索的同时，可以在更高层面搞好顶层设计。针对工作目标、工作内容、工作考核等各个环节，在机构设置、机制完善等多方面进行科学统筹，实现群众工作的常态化、制度化、规范化。

4、在考核评价上，要以群众满意为最高标准。群众工作做得如何，群众最有发言权。要以群众是否满意作为检验工作是否到位的第一标准，把群众满意度作为考核工作的首要指标。以此为导向，推动各级领导干部树立正确的政绩观，在实践中始终坚持一条原则：凡是有利于人民群众的事情全力以赴地做好，凡是无益于人民群众的事情坚决不做，凡是损害人民群众利益的事情严肃查处。各级领导干部要始终清醒地认识到“我是谁、为了谁、依靠谁”这一基本定位，做政治上的明白人、群众工作的践行者。

三、以创新求突破，是做好新形势下群众工作的重大课题

1、在健全群众工作总体格局上积极探索。工作格局决定工作力度。群众工作影响大局，关系党建，要着力健全党委统一领导、有关部门各司其职、齐抓共管的群众工作总体格局。党委把群众工作列入重要的议事日程，定期研究和部署，提出各个时期的目标、任务、要求，研究制订相应的工作措施，建立工作规章和制度。可以探索建立由多部门参加的联席会议制度，定期交流分析情况，研究讨论问题。也可以探索成立专门的群众工作机构，让群众工作由具体部门来承担和协调推进。

2、在推进群众工作制度建设上积极探索。制度建设带有根本性、长期性、全局性，做好群众工作要着眼长效、常态，在相关制度建设上下功夫。要以做出硬性规定为着力点，完善密切联系群众制度。一是完善领导干部联系群众制度。积极贯彻中央和省委关于改进作风的最新规定，制定具体的贯彻落实办法，针对领导干部深入基层调研等事项，形成刚性要求，乃至提出量化指标，在群众中树立领导干部的新形象。二是完善基层党员联系群众制度。基层党员占党员队伍的多数，又处于生产建设第一线，具有联系群众的天然优势，是做群众工作最基本、最直接的力量。要通过制度性规定，推动基层党员关心群众冷暖，关注矛盾隐患，发挥做好群众工作的主观能动性。三是完善党代表、职工代表联系群众制度。探索通过多种高效、方便的交流方式，加强与群众的沟通，反映群众的意愿和诉求，同时向群众宣传党的方针政策。要以形成有效的激励约束机制为着力点，完善群众工作考核制度。

3、在选好群众工作载体上积极探索。选好工作载体，是做好群众工作的基本方法。

群众工作涉及面广，要研究不同阶层和群体的特点和诉求，选好富有针对性、带动性的载体。干部大下乡活动加强新时期群众工作，要求做到“六个一”：即创先争优，帮建一个坚强有力的基层党组织；转变观念，开好一个解放思想、促进发展的讨论会；理清思路，帮助制定一个切合实际的发展规划；突出重点，帮助上一个好的致富项目；深入农户，解决一些群众关注的实际问题；认真总结，形成一个促进作风转变、推进项目建设的调研报告。围绕“三个一切”，即一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，实现了“四个进一步”，即广大党员干部的能力素质进一步提升、工作作风进一步转变、干群关系进一步密切、党的执政基础因此得到了进一步巩固。