西藏加强基层建设

西藏加强基层建设（通用10篇）

西藏加强基层建设 篇1

组织万名干部驻千村留下永不走的工作队

藏历新年来临之际，西藏自治区区、地、县三级党委将派出万名干部、上千个工作组，进驻偏远、困难乡村，深入开展以大力宣传党的方针政策、着力解决突出问题、密切党群干群关系、加强基层组织建设为内容的加强基层建设年活动。

活动要求各工作组驻村入户、蹲点跑面开展工作，积极探索深入群众、服务群众、联系群众、宣传群众、组织群众的新途径新办法，通过开展加强基层建设年活动，为联系点理出一条清晰可行的科学发展思路，为农牧民群众办一批看得见摸得着的实事好事。同时，加强基层组织建设，深入开展创先争优活动，完善基层党员和干部联系群众、服务群众制度，为基层留下一支永不走的工作队。工作组将帮助解决群众生产、生活方面的突出问题，帮助解决影响基层和谐稳定方面的突出问题和基层党员干部在作风方面存在的突出问题，密切党群干群关系。工作组还将帮助联系点加强以村（居）党支部为核心的基层组织建设和党员队伍建设，建立健全民主管理等各项规章制度，指导村（居）组织做好党务公开和村务公开工作。

西藏加强基层建设 篇2

现阶段, 西藏高校加强民族团结教育十分必要。一方面, 西藏高校学生已成为面临着严峻的民族团结形势。建国以来, 西藏地区在整体上获得了一定的稳定, 然而, 民族分裂势力及其活动依然活跃, 尤其是其在国外反华势力的支持下, 各种分裂及反华舆论、恐怖暴力活动日益猖狂。而近年来, 西藏高校学生民族团结教育自身问题需求改进。西藏高校学生民族团结教育中存在很多亟需改进之处。现阶段, 西藏高校学生民族团结教育实践中, 很多高校教师多局限于传统教材内容, 没有将民族团结教育与民族发展、宗教演变、新藏地方史等基本相关知识向衔接, 更没有通过深入分析或解读当前国内外政治形势等来丰富民族团结教育内容, 进而在无形中导致民族分界等狭隘思想的滋生, 使得民族团结教育效果不强。同时, 高校民族团结教育师资力量相对薄弱, 教育观念落后, 马克思理论知识不牢固, 民族团结教育科研水平不高, 无法使学生充分信服。面对分裂势力多样化的渗透方式对比下, 其教育手段过于单一, 无法调动学生学习积极性, 而有些教师缺乏必要的民族宗教知识, 或者本民族意识过于强烈使得学生产生强烈的情感抵触。另外, 高校民族团结教育保障机制无法落实使得教师们教学积极性和创造性遭到很重的打击。

二、加强西藏高校学生民族团结教育对策分析

1.加强高校学生民族团结师资队伍建设, 积极发挥高校教育在民族团结中的作用

西藏高校通过有意识、针对性的民族团结教育获取与分裂势力斗争的主动权, 及时分辨出在民族、宗教等名义掩盖下的各种分裂渗透举动, 消除其对高校学生的影响和侵蚀, 巩固高校学生反分裂的思想防线, 坚定其反分裂信念, 帮助学生掌握进行民族团结的思想武器。为此, 一方面, 西藏高校应当加强对高校学生民族团结教育教师素质的控制, 尤其是在聘用环节。高校应当选拔和聘用那些具备牢固掌握和运用马克思主义理论及思想政治教育知识, 具备一定宗教及西藏民族知识, 师德良好, 拥护祖国和民族统一的高素质民族团结教师, 并合理配置师资人员数量和结构;另一方面, 西藏高校应当加强民族团结教师的培训和约束激励。应当更加重视对民族团结教师的培训和再教育工作, 根据本校民族团结师资队伍存在的问题及不足, 建立健全科学系统的民族团结教师培训和再学习计划, 加大在培训和再教育上的资金、人力等投入力度, 帮助民族团结教师巩固自身知识, 提高业务水平, 完成相关知识和技能的更新及强化。同时, 西藏高校应当通过建立健全完善的激励和约束机制, 进一步提高民族团结教师教育工作及创新的积极性, 并通过对其教学工作、知识及技能的评价帮助其更好的认识教育工作中的薄弱之处, 还可以将其教学活动与薪酬、晋升等挂钩, 鼓励和表扬民族团结教育中业务水平高、理论知识牢固的教师, 组织教师间开展教学经验、知识等交流学习活动, 进而为西藏高校民族团结教育工作的开展奠定坚实的智力基础。

2.多途径完善民族团结教育, 增强教学效果

首先, 西藏高校进行民族团结教学活动时, 应当丰富教学内容, 改革教学模式。传统反分裂教学模式下, 西藏高校民族团结教学内容通常局限于传统教材, 且缺乏详实的案例等素材的支撑, 使得教学效果并不理想。为此, 西藏高校应当在采用传统教材的基础上, 创新研发适合本校实情的民族团结教学校本课程, 将马克思主义理论、民族及宗教知识、祖国及公民意识等加入教学内容中, 帮助学生树立正确的民族、宗教等观念, 增强其国家意识和民族认同感。同时, 教师在进行民族团结教育时, 应当打破传统单一教学手段的束缚, 积极利用网络、多媒体等手段, 引进案例教学、项目教学等先进的教学理念, 进而形成多样化的教学方式灵活形象的向学生展示相关知识, 不仅提高了学生学习民族团结知识的积极性, 而且为学生创造了更加轻松的学习环境。其次, 加强对高校弱势学生群体的关怀和重视。西藏高校中有不少学生是来自偏远、落后的贫困地区, 其在学习及与同学的交往上更容易产生自卑、封闭等不良心理, 进而更容易走入思想误区, 而分裂势力通过资助等手段实现对高校学生渗透是一个主要手段, 西藏高校应当通过提供生活及学习物质及精神等各种形式的帮助, 为其提供更多的人文关怀, 增强其心理素质。最后, 应当积极的引导学生在民族团结教学中的主体作用的发挥。西藏高校开展学生民族团结教育的主要目的在于增强学生的民族团结意识和能力, 为此, 在强调高校民族团结师资力量作用的同时, 西藏高校可以在学生之中选取思想素质较高、政治觉悟高、组织及领导能力较强的学生作为学生干部, 引导其在同龄学生间进行各项民族团结知识及思想的传播, 发挥其自身作用和力量, 进而促进民族团结教育目标的实现。

三、结语

加强西藏高校学生民族团结教育是抗击分裂势力的重要力量。通过对西藏高效性学生进行民族团结教育可以帮助高校学生认清分裂势力的真实意图和目的, 加强关于民族、宗教和国家的认识, 提高其政治鉴别力, 强化民族团结意识, 巩固其思想防线, 与分裂势力坚定的进行长期的斗争, 进而成为维护国家安定、民族团结的主要坚实力量。

参考文献

[1]单学平.关于西藏大学生在意识形态领域民族团结规律和教育的思考[J].西藏大学学报 (社会科学版) , 2011, S1:10-12.

西藏加强基层建设 篇3

材料一 金城公主上言，请以今年九月一日树碑，……其碑文曰：“维大唐开元二十一年，岁次壬申，舅甥修其旧好，同为一家。往日贞观十年，初通和好，远降文成公主入蕃。”

——《册府元龟·外臣部·和亲》

材料二 初，吐蕃达磨赞普有佞幸之臣，以为相。达磨卒，无子，佞相立其妃綝氏兄尚延力之子乞离胡为赞普，才三岁，佞相与妃共制国事，吐蕃老臣数十人皆不得预政事。……又不遣使诣唐求册立。

洛门川讨击使论恐热，性悍忍，多诈谋，乃属其徒告之曰：“贼舍国族立綝氏，专害忠良以胁众臣，且无大唐册命，何名赞普？吾当与汝属举义兵，入诛綝妃及用事者以正国家。天道助顺，功无不成。”遂说三部落，得三万骑。是岁，与青海节度使盟举兵，自称国相。

——《资治通鉴》卷246

材料三 元起朔方，固已崇尚释教，及得西域，世祖以其地广而险远，民犷而好斗，思有以因其俗而柔其人，乃郡县吐蕃之地，设官分职，而领之于帝师。乃立宣政院，其为使位居第二者，必以僧为之，出帝师所辟举，而总其政于内外者，帅臣以下，亦必僧俗并用，而军民通摄。于是帝师之命，与诏敕并行于西土。

——《元史》卷202《释老传》序

材料四 宣政院，秩从一品。掌释教僧徒及吐蕃之境而隶治之；遇吐蕃有事，则为分院往镇，亦别有印。……至元初（1264年），立总制院，而领以国师。二十五年（1288年），因唐制吐蕃来朝见于宣政殿之故，更名宣政院。

——《元史》卷87《百官志·宣政院》条

（1）依据材料一并结合所学知识，说明金城公主请求树碑的原因。

（2）材料二记述了吐蕃什么样的历史事件？材料中的洛门川讨击使联合部属和青海节度使举兵的原因是什么？反映了什么问题？

（3）从材料三、四中可以看出我国从何时开始设立什么机构管理吐蕃？这个机构还有什么权限？结合所学知识，说明这一机构设置的历史意义。

材料五 雅鲁藏布江谷地示意图。

（4）图示区域中被列入《世界遗产名录》的是______________________________________________，Ｃ铁路为____________________________。试简要分析影响该铁路建设的主要区位因素。

（5）雅鲁藏布江谷地地热资源丰富的原因是什么？

（6）雅鲁藏布江谷地农业发展的有利条件有哪些？请依据雅鲁藏布江的水文特征，简要分析协调资源开发和环境保护的关系。

材料六 2008年3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛参加十一届全国人大一次会议西藏代表团的审议。他语重心长地对大家说：“要把中央的方针政策同西藏实际紧密结合起来，走有中国特色、西藏特点的发展路子；要切实保障和改善民生，加强民族工作和宗教工作，全力维护西藏社会和谐稳定。”

——《胡锦涛总书记参加西藏代表团审议侧记》

（7）试从辩证法的角度说明胡锦涛要求“把中央的方针政策同西藏实际紧密结合起来，走有中国特色、西藏特点的发展路子”的正确性。

（8）以胡锦涛为总书记的中国共产党为什么高度重视西藏的民族工作和宗教工作？

参考答案：（1）纪念唐太宗时文成公主入藏同松赞干布结婚，促进吐蕃与内地联系不断加强之功；吐蕃希望借此与唐朝中央政权保持长久和好局面，发展相互间的友谊。

（2）历史事件：记述了唐朝后期吐蕃因赞普继承人问题而引起的一场内乱。原因：佞相立綝妃兄之子为赞普，“无大唐册命”。反映吐蕃的赞普须经唐朝中央政府进行册封，才能成为合法继承人。

（3）设立时间与机构：元朝政府开始设立宣政院管理吐蕃。权限：宣政院还“掌释教僧徒”，掌管全国佛教事务。历史意义：元政府在西藏地方委派官吏，驻扎军队，清查户口，征收赋税，实行有效的管辖。西藏正式成为元朝的一个行政区域。

（4）拉萨布达拉宫 青藏铁路 影响因素：①合理布局交通网，结束西藏没有铁路的历史；②促进沿线经济的发展，特别是有利于青藏地区旅游业的发展；③加强西藏同内地的联系，有利于加强民族团结和巩固国防，维持西藏的长期稳定和发展；④先进的科学技术是保证。

（5）位于亚欧板块和印度洋板块的消亡边界，是地壳活动比较活跃的地带。

（6）有利条件：太阳辐射强，日照时间长，光照条件好；昼夜温差大；降水较多，灌溉水源充足；地势较平坦。关系：雅鲁藏布江水量丰富，落差大，多峡谷，水能丰富。因此，在利用这里的水资源进行农业开发时，要注意防止水土流失和保护生态平衡。

（7）唯物辩证法认为，矛盾的普遍性与特殊性是辩证统一的，它要求将一般性号召或政策与个别指导相结合，也就是要将中央政策与西藏地方发展之路相结合。同时，矛盾的特殊性原理还要求我们具体问题具体分析，坚持一切从实际出发。西藏的发展有其自身的特殊性，因此在贯彻落实中央的方针政策时，应从西藏自身的实际出发，实事求是，走有中国特色、西藏特点的发展路子。

西藏加强基层建设 篇4

本报拉萨3月26日讯（记者 王珊 何秋平）连日来，认真传达学习总书记参加西藏代表团审议时的重要讲话精神的热潮涌动在高原大地。在机关、在军营、在农村、在牧区，都能听见“团结一致、齐心

协力，努力建设富裕、和谐、幸福、法治、文明、美丽新西藏”的时代强音。

拉萨市委副书记、统战部部长达娃表示，拉萨市各级统战、民宗部门要把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，要始终牢固树立稳定压倒一切的思想，立足于“抓早抓小抓快抓好”的工作要求，以“三不出”和“三无”为目标，依法依规管理宗教事务，正确履行对寺庙僧尼的教育、管理、服务三项职能，全面落实利寺惠僧政策，深化“六个一”、“创建评选”、法制宣传主题教育等活动，进一步凝聚更多人心、汇聚更大力量，强力推进维护稳定各项措施，全力以赴维护全年全市涉宗领域和谐稳定。同时，要全面贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，加强各民族的交往交流，推动民族团结宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进部队、进寺庙，在全社会唱响民族团结的主旋律，使各族干部群众牢固树立“三个离不开”、“五湖四海”的思想，努力把拉萨建设成促进民族团结进步的典范城市。（下转第四版）

西藏加强基层建设 篇5

请允许我代表我校全体师生，并以我个人的名义，向远道而来的西藏同学们表示热烈的欢迎。

受西藏自治区教育厅委托，为贯彻落实中央关于西藏教育工作的重要指示精神，为西藏加快培养一批技能型人才及高素质劳动者，根据《教育部、国家发展和改革委员会、财政部、关于在内地部分省（市）举办内地西藏中职班的意见》的文件精神，广东省5所院校将接收西藏中职生310名。

办好内地西藏中职班是一项极其重要的政治任务，为做好接收前的筹备工作，我院于8月6日、16日、31日和9月4日召开了四次专题会议，认真部署各项工作，以确保接收工作的顺利进行。许金招书记在会上强调，要从讲政治、维护民族团结和国家统一的高度，自觉地把思想统一到党中央、国务院的决策和部署上来，以强烈的责任感和历史使命感，举全院之力，办好西藏中职班。根据实际情况，学院制订了周密的筹备工作方案，并成立了西藏中职班工作领导小组及办公室。对西藏中职班的教学安排、学生队伍管理、住宿与饮食、军训问题等工作做出了细致的部署，确保思想认识到位、措施到位、经费到位。学院从学习、生活等各方面做了精心的准备，对教学设施、宿舍进行了全面修缮，认真遴选骨干党员和优秀教师担任辅导员、班主任和任课老师，精心设计教学活动，食堂还专门制作满足西藏学生饮食口味的菜肴，努力让每一个藏族学生安全健康、快乐成长！

西藏加强基层建设 篇6

第一章 总 则

第一条 为加快改善我区农村公路交通状况，促进广大农牧民地区的脱贫致富，充分发挥农村公路通达工程资金的投资效益，强化我区农村公路建设项目的管理，保证工程质量，特制定本办法。

第二条 农村公路的建设应认真贯彻交通主管部门和自治区党委政府制定的方针政策，遵循“全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设和养护并重”的方针。

第三条 按照“统一规划、分年实施，统一领导、分级管理”的原则，自治区交通厅根据交通部制定的农村公路通达工程目标和我区农村公路社会经济发展需要，结合各地市公路网建设规划，在征求各方面意见的基础上，编制《西藏自治区农村公路五年建设项目计划》，并监督实施；农村公路建设项目由县级人民政府根据交通厅的批复组织实施。

农村公路建设项目的计划由下而上编制，由交通厅审定下达。

第四条 各地市交通局负责技术指导、质量控制、投资监管和前期工作。在农村公路建设全过程中，必须坚持可持续发展战略，注重科技进步和体制创新，注重生态环境保护和水土保持。

第五条 按照“民办公助、民工建勤”的双民方针，逐步建立“国家和自治区扶持引导、地县乡主体投资、群众投劳相结合”的农村公路建设资金筹措体制。

第六条 国家及自治区农村公路建设资金按照“谁积极就优先支持谁”的投入原则，鼓励和支持地方筹资、群众投劳修路架桥的积极性。

第七条 国家及自治区农村公路建设资金对项目的补助原则是：承担公路项目中的桥梁、涵洞构造物全部投资，以及路基及其防护工程、排水工程施工中所需用的雷管、炸药、水泥等外购材料购运费及适度的人工补助。

第二章 工程项目的前期工作

第八条 根据交通厅制定的《西藏自治区农村公路五年建设项目计划》，各地市交通局负责组织项目的前期工作。各地市交通局根据各地区农村社会经济发展需求和农村公路发展规划，结合项目前期工作完成情况，按项目轻重缓急排序，每年8月上旬上报下年计划。列入计划的建设项目必须具备交通厅的前期工作批件。县—县（国、省道除外）、县—乡（镇）、乡（镇）—乡（镇）道路及独立大、中桥按两阶段设计（可行性研究报告和一阶段施工图设计），乡（镇）—行政村和行政村—行政村的道路按一阶段施工图设计。

第九条 勘察设计一般由本地区交通局设计所承担。困难（指技术相对复杂）项目或独立大中桥由乙级以上的设计单位承担。鼓励本地市设计部门与内地设计单位联合设计或引进人才参与设计，以提高设计质量和培养本地区设计队伍。拟报批准的工程建设项目，应按交通部颁发的《公路工程技术标准》或《西藏自治区农村公路建设标准 》及有关文件，编制工程施工预算、绘制施工图表，报交通厅审批。

文件编制的各阶段，必须有环境保护的相关内容和措施。

第十条 根据我区农村公路建设的实际，农村公路建设项目工程估算、工程预算的编制按交通部现行公路基本建设工程投资估算、概、预算编制办法（以下简称《办法》）和公路工程估算指标、预算定额的规定执行。但概预算中编列项目及有关费率调整如下：

（一）、建筑安装工程费

1、直接工程费

（1）、直接费：人工费、材料费、机械使用费按实计算；

（2）、其他直接费：雨季施工增加费、高原地区施工增加费、施工辅助费按《办法》规定标准计算；

（3）、现场经费：临时设施费按《办法》规定标准×0.3、现场管理费按《办法》规定标准×0.3。

2、间接费

（1）、企业管理费按《办法》规定标准×0.5。

（2）、对必须由专业施工队伍承担的技术复杂的项目或大中桥，技术装备费按2%，计划利润按2%，税金按规定计取。

（二）、工程建设其他费用

1、土地、青苗等补偿费：按当地最低价计算；

2、建设单位管理费按建安费的2.0﹪（指工程管理及质量监控费用）；

3、勘察设计费（一阶段设计为建安费的2﹪，二阶段设计为建安费的3﹪）；技术复杂的项目或大中桥项目根据实际可适当增加；

4、监理费仅考虑由专业监理公司监理的技术复杂的项目或大中桥项目，费率按建安费的2.5%计取。

（三）、预留费用

1、预备费按1﹪计列。

除以上所列项目外，其余项目的费用均不予计列。

文件编制中人工工资按厅造价管理站提供的单价折减40﹪。目前人工工资单价暂按二类区20.50元／工日，三类区21.75元／工日，四类区22.78元／工日计。第三章 工程建设与管理

第十一条 农村公路建设项目原则上由县级人民政府组织当地施工队伍和群众投劳建设，对当地群众无力承担的大中桥及困难项目，应按照《公路建设市场管理办法》的有关规定，进行招投标，选择信誉高、施工技术能力强、有足够机械设备的施工队伍承担，并全面实施合同管理。

第十二条 为加强农村公路建设项目的工程质量管理，严格控制工期和造价，提高施工管理水平和投资效益，各地市交通局必须指派业务能力较强的技术人员对该工程项目进行技术管理和质量控制，责任到人；地市质监分站应不定期对关键工序、重点工程项目进行质量检查；地市交通局根据项目进展情况，不定期的进行工程资金、进度、质量等方面的技术指导和监督管理工作。

对大中桥及困难项目，应委托专业监理公司进行全面监控。

第十三条 项目建设过程中必须重视和加强工程施工中有关资料的收集与整理工作，保证工程施工资料的完整性和真实性。

第十四条 为提高工程管理水平，地区交通局应当建立定期通报制度。各地市交通局应将施工中采用的先进工艺、施工方法、先进的管理办法及施工中存在的问题等及时报送交通厅。交通厅应不定期召开座谈会、现场会或印发简报等形式推广农村公路建设的先进经验，并及时解决有关问题。

第十五条 要做好施工路段的保通工作。各工程项目所在地施工单位根据施工的不同条件，应当制定相应的保通措施，保证车辆安全通行。第十六条 各地市交通局应当加强项目管理工作。在工程实施过程中，施工单位应在每双月20日前将规定的工程报表报送项目所在地市交通局，地市交通局汇总后应于单月5日前报送交通厅。

第十七条 建设资金的拨付，原则上按照计量支付的办法执行。根据工程进度和质量状况由地区交通局分期支付，并抄报交通厅备案。

农村公路建设项目资金必须专款专用，严禁挪用、截留、层层抽提建设资金，并加强资金审计工作，发现违纪违章行为，从严从重处理。

第十八条 农村公路建设项目的验收原则上交、竣工验收一并进行，工程项目完成全部工程量后，按照《西藏自治区农村公路竣工验收办法》的有关要求组织验收。

第十九条 农村公路建设项目及其配套设施工程均执行缺陷责任期制度，缺陷责任期为一年。

第四章 农村公路养护

第二十条 建养并重是农村公路得以巩固、改善和提高的基本保证，要充分认识养护管理工作在农村公路发展中所具有的重要作用，牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的思想。

第二十一条 我区农村公路养护管理采取“统一管理、条块结合”的体制。要积极创造条件，按照合理负担的原则，县道养护由地市、县级人民政府负责资金筹集，自治区适当补助，由县级交通部门养护队伍承担养护任务；乡道养护由乡人民政府和受益群众负责资金筹集，由群众承担养护任务。

第二十二条 自治区交通厅公路管理部门和各地市交通主管部门要承担农村公路养护管理工作的行业管理和指导职责，督促、检查、帮助农村公路养护管理单位提高养护管理水平。

第二十三条 各地市要千方百计筹集农村公路养护资金，保障农村公路的正常养护，延长公路通车时间，改善行车条件。地市、县、乡、村每年应从财政收入和集体经济中划出一定比例用于养护，受益地区的群众应投劳或以金代劳养护。

第二十四条 在农村公路建设中应统筹安排公路养护设施、设备费用。

第二十五条 积极探索和改革农村公路养护管理运行机制。根据各地市的特点和不同情况，建立健全专业养护和群众养护，常年养护和季节性养护、流动性养护相结合的制度，积极推行和完善多种形式的养护承包制、责任制。

第二十六条 加强农村公路的全面养护。实现从主要抓路面养护质量到公路全面养护的转变；实现从仅重视公路行车功能的养护要求，到重视公路排水、防护、抗灾等功能养护要求的转变。

第五章 附 则

第二十七条 本办法下列用语的含义：

“土地”限指农村公路出口干线公路所占用的耕地、菜地。

“企业管理费”指承担农村公路建设任务的社会施工企业的内部管理费用。

“人工工资单价”指属于社会施工企业承担部分农村公路建设的人工工资单价。

“建设单位管理费”限指实施农村公路建设过程中从事质量管理及质量监控时所发生的费用。

“预备费”指不可预见工程费用。

第二十八条 本办法由自治区交通厅负责解释。

第二十九条 本办法自发布之日施行。

西藏自治区交通厅

西藏加强基层建设 篇7

生活德育一个最显著的特征就是生活化。生活德育以学生的生活为出发点, “生活德育的生活化除了指德育向生活世界回归以外, 还指德育应该不断丰富、充实学生的生活世界, 并且让学生体验和感受到生活的美好, 从而提升学生的生活境界和爱国理念。”

二、推行生活德育的途径与方法

(一) 加强生活德育理念宣传, 形成正确的价值导向。为了切实推进生活德育的教育理念, 我校在西藏班新生到校后的为期一周的入学教育周活动中, 就通过生活教育管理等多个专题教育讲座, 让学生初步了解和学习我校的“千教万教教人求真、千学万学学做真人”育人理念。并通过晨会教育、班级生活文化布置、班级生活德育标语、生活德育主题班会、生活德育板报和生活自理能力展示比赛等形式, 加强生活德育理念宣传, 形成正确的价值导向。

(二) 生活德育管理队伍的保障。1. 生活老师队伍。现在我们学校有一个近20 人的专业的生活老师队伍, 他们都是有着多年的生活经验的女老师, 充分发挥女性细心、有耐心、有爱心、有责任心善于与学生沟通的优势。本着严、爱、细的原则, 为学生生活的方方面面提高专业、耐心的指导和管理。2. 班主任队伍。我校内地西藏班, 在每个班级配备专业的班主任老师队伍。并通过一系列的班主任培训和校内外的班主任德育交流, 充分调动班主任老师的工作积极性, 并要求班主任老师按照西藏班班主任工作职责和“七到位”的原则, 积极开展班级管理工作。3. 学生自主管理队伍。学会自主管理也是实现学校“生活式”管理的重要途径。为充分调动学生的自主管理积极性, 学校组建大队部。对学生管理中存在的难题, 逐一整理, 制定解决方案。

(三) 生活德育的制度保障。任何的德育管理教育实施, 都是以制度作为基本保障, 我校西藏初中班的班级管理实施的是“星级管理”制度, 就餐制度、卫生、健康保障制度、文明寝室制度、班主任、管理老师进寝室制度, 在这种动态的星级管理制度下, 让处于不同层面的班主任老师, 在公平、公正的考核管理制度下管理班级。

(四) 生活德育的领导力保障。学校领导非常重视学生的生活德育管理工作, 每天不定时进寝室检查和指导寝室工作, 根据出现的问题积极提出整改意见;充分调动生活老师的工作积极性, 也更好的提高了生活管理的实效。

(五) 创设活动载体, 积极拓展生活德育的育人方式。每年组织西藏班学生春、秋季和暑假外出实践也是我校“生活式”教育管理模式的重要一环。我们组织西藏学生到中华艺术宫、上海海洋水族馆、苏州乐园、上海文化博物馆、杭州宋城、上海野生野生动物园、常州恐龙园、西湖等地方参观学习。通过外出社会实践活动, 达到增强见识, 愉悦心情, 释放情绪、有效警示的作用。学校主动与周边学校、社区等单位加强合作, 开展互帮互学, 进一步增进汉藏文化的融合。

三、实施生活德育的成效

自我校实施生活德育的育人方式, 两年多以来, 实践证明是切实有效的, 学生的生活自理能力, 有了长足发展, 学生的精神面貌, 得到了显著提高, 学生的不文明行为明显减少, 学生的学习风气越来越浓厚, 学生也变得越来越阳光、自信、活泼、健康。

总之, 内地西藏班德育应遵循西藏班学生身心发展特点, 对学生坚持“严、爱、细”教育管理原则, 从长远着眼, 从细处着手积极探索实践“生活”式教育管理模式;针对藏族学生构建起塑造心灵的教育体系, 特别注重健全人格与民族精神教育的统一, 让全体藏族学生确立共产党好、社会主义好、民族团结好、祖国大家庭好的认识。通过各种德育活动对学生进行“五观”、“三个离不幵”“五个认同”和社会主义核心价值观的教育, 培养初拥护中国共产党领导、维护民族团结、掌握建设本领的西藏毕业生。

参考文献

[1]董宝良, 喻本伐, 周洪宇.陶行知教育论著选[M].北京:人民教育出版社, 2011.556.

[2]李劼.杜威“学校道德教育三位一体”德育途径的评述[J].广西教育学院学报, 2005 (3) .

[3]陶行知.陶行知全集 (第二卷) [M].成都:四川教育出版社, 2005.284.

[4]陈善卿, 张炳生, 辛国俊.生活德育论[M].长春:东北师范大学出版社, 2005.92.

[5]胡萍.“加强内地西藏班德育是一项紧迫任务”的评述[J].中国民族教育, 2007 (4) .

[6]董庆武.“内地西藏班班主任工作”的探索[J].西藏民族教育, 2009, (4) :131.

西藏高校基层组织建设路径思考 篇8

【关键词】西藏高校；党的基层组织建设；长效机制

西藏高校学生是西藏地区乃至社会发展的重要后备力量，西藏高校的稳定和谐直接关系到我国社会的长治久安以及西藏地区的繁荣稳定。新形势下，随着经济的快速发展和网络的普及，西方敌对势力加紧对西藏进行分化，手段花样也不断翻新，西藏高校也就成为反分裂斗争的前沿，也是分裂集团同我们争夺青少年的最主要阵地。那么，怎样夯实基层组织，进一步建立健全西藏高校基层组织建设长效机制路径，使其更好地发挥党在高校基层组织中的领导核心和战斗堡垒作用，值得我们认真探究。

一、夯实基层，完善基层党支部建设

高校学生党支部是高校的最基层组织，是党的建设的重要组成部分，是加强和改进大学生思想政治教育的重要阵地。新形势对西藏高校学生党支部建设提出了新的要求和挑战，我们要积极探索思想政治工作的新模式，创新组织设置、扩大组织覆盖、探索基层组织吸引和凝聚青少年的有效方式、找准活跃基层工作的有效载体、构建基层工作保障体系等方面进行大胆探索，在学生宿舍建立党团支部，进一步加强学生的思想政治工作，促进了学生宿舍的科学管理。一是以各院团总支书记、辅导员、班主任为主，和学校团委共同组建宿舍共青团工作委员会。二是在大学生宿舍建立团的各级组织。由学校团委副书记担任团工委书记，以每幢楼为单位设立团总支，以每层为单位设立团支部，同时成立临时党支部。通过自荐、选举的方式选出团总支书记、团支部书记、团小组长，形成了团工委、团总支、团支部、团小组四级组织管理网络。三是团工委全体教师教师的姓名、联系电话公布在宿舍楼前，实行全方位及时有效的服务，并及时召开学生与宿舍管理方座谈会，摸清学生思想动态和存在的问题。四是从生活琐事做起，做到处处有人抓，事事有人管。

二、整合资源，加强班委建设

班委会是高校最基层的学生组织，由班级成员选举产生，接受班主任老师和上级学生组织的指导或领导。班委会是辅导员、班主任日常管理工作的助手，在高校学生工作中发挥着积极的作用。我们必须坚持不断的完善班委会制度，深化学生干部的培养。一是建全班委会的组织制度。建立健全规范的制度是每一项工作都落到实处重要的保证。我们必须要建立完备的班委会的组织制度，使工作有据可依有章可循，保证工作的质量，实现工作的目标。二是建立目标责任制。对班委会岗位进行分析，规范各学生干部的职能和职权，确定各岗位职权及相应职责，做到权责清晰。三是建立完善考核和激励机制。班委会中的学生干部能否发挥积极性和主动性，有效地开展工作，必须有较为科学、公正的考评体系和较为周全的激励机制，这也是班委会建设的关键所在。

三、拓展主渠道教育，加强课堂理论教育

大学生活虽然丰富多彩，业余支配时间较多，但学生的大部分时间还是在课堂理论学习中度过。因此，结合西藏的特殊环境和学生的特点，围绕思想政治教育的相关理论内容目标，切实能做到进课堂、进教材、进头脑的目标。一是通过思想政治理论课。高校对大学生进行思想政治教育主要通过思想政治理论课进行教育。西藏高校为了使学生能够抵御达赖集团的渗透和影响，必须要通过强有力的思想政治教育，即通过思想政治理论课程这个主课堂来积极灌输民族团结理念，并积极的在思想政治理论课的教学中增加民族团结方面的专题教育和民族问题的时事专题，通过介绍现实社会中的民族冲突和矛盾，使学生懂得民族分裂、民族冲突的危害，更加深刻地理解民族团结的必要性和科学性，使学生不管是在学校还是将来走上社会，都能够在复杂的反分裂斗争形势中认清形势、站稳立场，担负起维护祖国统一、社会稳定和民族团结的政治责任。二是渗透到专业课教育中。高校大学生的课时主要还是以专业课为主，专业课在教育的内容上十分广泛，时间上占有绝对的优势。思想政治教育工作要想达到更好的效果，必须深入到各个学科领域内，各个学科教师都应本着对国家、对民族、对人民负责的高度的责任感和事业心，按照本学科的特点选好切入点，把民族团结教育理念深入到教学内容中，以潜移默化的、“渗透”式的教育达到无法替代的效果。

四、注重日常管理，加强学生工作队伍建设

思想政治辅导员和班主任是高校从事学生日常管理和思想政治教育工作的最基层队伍，是加强大学生思想政治教育工作的骨干力量。学校思想政治教育工作，要充分调动辅导员、班主任在高校基层组织建设中的主动性和积极性，重视辅导员的地位和作用，以辅导员的管理办法等规章制度规定辅导员应尽的义务和职责。一是辅导员的功能定位：辅导员与班主任之间是既分工又合作的关系，辅导员根据职责，抓好班级学生思想建设和承担部分学生管理工作。辅导员和班主任分工负责全班工作，密切配合。二是工作职责：从学生实际情况出发，针对学生中反映出来的各种问题，开展适应学生各个阶段特点的思想教育活动；组织好学生的德育教育、实践教育以及学生在学习、生活等方面的教育指导工作；经常和学生保持思想上的接触及交流，做学生的知心朋友，主动关心学生的生活及健康，指导学生安排好课余生活；做好班级团干部、学生干部的推荐、选拔、培养、指导等工作，加强学生“自我管理、自我教育、自我发展”能力的培养和锻炼；对在思想上、政治上积极要求进步的优秀学生团员，协助做好向党组织推荐工作。三是深入了解学生，掌握思想动态。辅导员、班主任负责开展学生日常思想政治教育工作，确定每周预留一定的时间与学生谈心，深入学生、了解学生基本情况，时常关心、教育和帮助有困难的同学，真正做到在学生身边。四是学生行为引导，遵规守纪教育。班主任还负责教育学生严格遵守国家法律法规和学校的各项规章制度，自觉遵守社会公德和大学生行为准则。

五、丰富载体，发挥校园文化活动主旋律作用

校园文化是指以学生为主体，以校园为空间场所，以校园精神为主要特征进行课外活动的一种群体文化，是高等学校走出特色之路的重要环节。重视校园文化建设，以学生喜闻乐见的、丰富多彩的、积极向上的、健康生动的娱乐校园文化活动，以良好的校园文化促进学生的思想道德素质，并积极地把思想政治教育融入到校园文化活动中，使民族团结教育具有生活性和实效性。一是通过校园文化活动树立正确的人生观、价值观。开展丰富多彩的校园文化活动，即通过各类学术讲座、专题辅导报告、演讲、知识竞赛、联谊会、参观访问等，结合各民族学生的特点精心打造活动平台，使学生开阔视野，提高认识，促进各民族学生间的理解性和包容性，从而完善自我。二是增强对祖国的认同和民族的自豪感。通过学校业余文化娱乐活动的开展，在各个民族节庆活动日，介绍民族知识、展示民族风情、表演民族歌舞艺术，让同学们从不同的角度见识各民族的优秀民族文化，增强对其他民族文化的了解，从而开阔视野，提高认识，增强包容，促进理解，真正让学生从内心世界建立起对其他民族的尊重和对民族团结的认同，实现各民族文化的共生与共荣。三是增强各族学生间的交流和沟通。通过校园文化活动的开展，各族学生在在繁忙的学业业余中，能以轻松愉快的心态去积极合作开展活动，拉近各民族学生的距离，潜移默化地促进学生建立起“中华一家亲”的思想观念，从而达到思想政治教育理念的渗透。

参考文献：

[1] 教育部思想政治工作司组编.思想政治教育原理与方法[M].北京：高等教育出版社，2010.

西藏加强基层建设 篇9

本文就围绕着西藏大学环境科学专业改革与建设实践经验和取得的一些阶段性成果，探讨了在高校从哪些方面，如何开展专业改革与建设工作进行了阐释。本论文研究为高校专业建设与改革工作提供借鉴和参考。

作为区内培养环境科学专业人才的主阵地，西藏大学环境科学专业应担当起为我区经济社会快速发展输送急需的环境科学专门类人才，为西藏生态建设和环境保护工作提供专业的智力支持的重任。然而，环境科学专业人才培养质量和服务能力的高低，关键在于环境科学专业的整体建设水平和能力。因此，加强我校环境科学专业改革与建设工作，具有重要的战略意义，不仅有利于推动我校学科建设和发展整体水平，而且可以有效提高我校为西藏经济社会发展的服务能力和水平。

一、改革之前专业现状

从历史来看，与环境学科相关专业方向最接近的专业是地理系资源环境与城乡规划管理专业。当时招收的专科生，主要是国土规划与管理方向，于和招了两届共63名毕业生;据了解和实际工作中的接触，这些毕业生都成为了西藏基层国土、规划、发展改革等重要部门的骨干力量，甚至有些已经站在重要的领导岗位上并发挥着重要的作用。除此之外，之前在西藏还没有其他有关环境科学相关专业的建设和发展历史。我校现有环境科学专业开设于，开始时连续两年招收专科生，很大一部分是部队生源，科班出身的专任教师只有刚毕业的一名本科生。因软件、硬件多方面原因，这些学生在校期间学到的专业知识是有限的，但这两个班毕业的学生如今绝大多数已经成为了西藏基层环保部门的领导或者骨干，为西藏的生态环境保护工作发挥着重要的作用。面向全国招收首届环境科学专业本科生，并连续5年每年招生一届一个班的规模。到现在已经陆续招收8届(停招一年，停招一年)共272人。

结合西藏社会经济发展对环境科学类专业人才的需求情况来看，我校培养的环境科学专业学生在社会上需求量大。但是由于我校环境科学专业建设起步晚，存在师资力量严重不足，学生培养的定位不够明确，培养计划中的课程体系建设不够健全，缺乏实践教学基地和实验设施设备条件等问题，严重影响着人才培养质量和水平，也制约着环境科学学科整体发展水平。

二、具体改革与建设情况

1.优化人才培养方案，完善课程教学大纲。本科培养方案是完成本科生培养目标，决定学生掌握专业知识和技能及学生整体分析问题、解决问题能力的.重要因素。因此，改革和优化本科培养方案，完善课程教学大纲是整体专业改革与建设工作的重中之重。从环境科学专业学科自身发展趋势、西藏地区生态环境保护对人才培养的需求、培养出来的学生在社会就业市场上的竞争优势以及在实际教学工作中的实践经验多方面因素综合考虑，原有环境科学专业本科培养方案在本科培养课程设置、学时分配、专业知识逻辑性、知识重复性等多方面显现出一些问题和不足，为整体教学效果带来一定影响。因此，参照北京大学、南京大学、武汉大学、北京师范大学、南开大学等高校环境科学专业本科培养方案，并结合学校学科发展进程和人才培养的具体目标，组织环境科学专业及相关专业所有任课教师认真研究、讨论和论证，修订了最新版环境科学专业本科培养方案，编写了新增课程的教学大纲，修订和完善了部分课程的教学大纲。

2.加强师资队伍建设。师资力量是学科发展的核心内容，也是生力军。西藏大学师资条件差，不少专业紧缺专业教师，严重影响着专业的教学质量和效果。与此同时，与其他高校相比，西藏大学的师资问题很难得以解决，主要原因是相关政策(近亲不能繁殖)、待遇及高原特殊环境气候条件等所致。因此，在现有条件下，我校积极主动争取相应指标或名额，从外地引进人才和内部人员培养相结合，尽快解决师资力量薄弱问题，是环境科学专业在改革方面突出的亮点之一。

3.改善条件，促进实践教学。为更好完成环境科学本科专业教学计划中的“认识实习”和“毕业实习”等实践教学环节，正式挂牌将拉萨市环境保护局、那曲野外生态观测站、西藏自治区国土厅环境监测总站、西藏自治区环境保护厅环境监测中心站、西藏自治区地勘局中心实验室、拉萨啤酒厂等作为我校环境科学专业本科实践教学基地。这些基地和实验室的建设将会使环境科学专业学生的动手能力、实际操作能力和解决专业有关实际问题的能力得到明显改善。

4.教材教辅建设。按照相关要求和规定，所有课程教材均使用“面向二十一世纪规划教材”或者普通高等教育“十一五”国家级规划教材。参考学生和任课老师提出的环境科学专业基础课程“无机及分析化学”不能完全适应我校环境科学专业教学实际的意见，邀请“无机及分析化学”专任教师针对学生实际和教学经验，编写了“无机及分析化学”教材。目前，编写工作完成，待出版印刷。另外，考虑到教学实际需求，编写了“环境监测实验”讲义供环境监测实验教学使用。这些工作的开展完善了原有教学中教材教辅的不足和不适。

5.新增专业特色课程。考虑到固体废弃物可再生资源利用的学科发展趋势和动向，将原有专业“选修课”中的“固体废弃物处理与处置”更名为“固体废弃物处理与资源化”，并安排到专业“必修课”中;考虑到环保工作不仅受环境法规的约束，更会受到宏、微观环境政策的影响，尤其在西藏这样一个具有独特的生态环境战略地位的区域更为明显，因此，将原有专业课“环境法规”更名为“环境政策与法规”，以更好的满足所学专业知识在实际应用中的需求。

6.创新团队建设。组建大团队，完成大项目，是获得大成果的必经之路。考虑到专业优势和西藏地域优势，结合学科专业发展趋势，经过几年的努力和筹备，通过理清思路，专家咨询，并经多次论证和修改完善，组建了“西藏水环境化学”科研创新团队。该团队上报到学校科研创新团队建设项目中，获得了立项，并给予了创新团队建设经费资助，为后续获得更高级别的团队项目奠定了坚实的基础。

7.学科平台建设。学科建设需要一定平台，这不仅是资金的主要来源，更是展示学科专业建设成果的平台。考虑到平台建设成果的覆盖面，经几年努力建设了校级精品资源共享课“环境保护与可持续发展”1门，院级精品课程“环境监测”1门，组建了“环境监测实验室”作为校级重点实验室。因起步晚，这些课程平台档次低，但为下一步打造成自治区级乃至国家级平台奠定了基础。

8.加强科学研究。学术水平是衡量学科发展水平的重要方面。为改变科研水平长期落伍的局面，不断提高学术水平和专业整体社会影响力，多次邀请专家和相关部门领导来我校指导申请科研项目方面的技能和方法;有经验的教师指导年轻教师撰写课题申报材料;规定了每位专业教师每年至少申报一项科研课题项目的硬任务，按照专业方向邀请校内外相关专家进行修改完善，并按照申报级别给予了不同等级的现金奖励(这与能否立项无关);并将这些工作量与业绩、年终工作量和评优评奖直接挂钩。这些措施有力促进了专业教师从事科研工作的积极性和主动性。

9.加强制度建设。为进一步落实各方面的工作责任和义务，制订了《日常教学管理制度》、《优秀教师评选办法》，制订了相对全面的、适合本部门工作实际的《工作量化考核办法》等制度，要求各院系严格执行这些制度规定，执行情况与评优评奖、推优、职称晋升等涉及教师切身利益的事情直接挂钩。

10.创新本科生培养模式。鉴于更好的督促本科生在校期间专业学习，更好锻炼专业方向科研技能和方法以及今后毕业论文方面有针对性准备的需要，规定所有学生进校之前按照学号次序分配给专业教师(分一次后以后每年按此学号与专业教师对接)。

11.其他方面。除上述外，还专门指定专业教师指导学生自建的“环保协会”开展丰富多彩的专业相关社团活动，并在“6.5”或“科普日”等特别时节与环保厅、环保局联合开展社会性公益活动，扩大专业影响力和社会服务能力。针对大学生创新性项目，如“成才杯”以及“挑战杯”等大学生创新创业项目，进行专业组讨论、推荐和精心指导，并指导学生在校期间发表。

三、取得的成效

经过近几年的专业改革与建设，明显发现环境科学专业不管是从师资队伍、课程体系、教材教辅、相关制度等软件方面，还是实验室、实习基地、设施设备等硬件条件都发生了明显的改善，调动了大家的积极性并获得了团队项目资助，成功立项了多项国家级大项目、大课题。为本专业后续可持续的发展奠定了更为坚实的基础。

四、存在的问题及展望

西藏大学在环境科学专业改革与建设中取得了显著成效，但也存在一些不足或有待改进的地方，主要表现在：师资结构有待优化;授课方式缺乏创新;教学资源相对缺乏;专业社会服务能力有待提高;科学研究缺乏原创性成果等。

西藏加强基层建设 篇10

暂行管理办法〉细则》的通知

藏建人〔2007〕64号

各地（市）建设局：

为加强我区建设工程造价员管理，规范建设工程造价员行为，根据《造价工程师注册管理办法》（建设部令第75号）、《全国建设工程造价员管理暂行办法》（中价协〔2006〕13号）的规定，结合我区实际，我厅制定了《西藏自治区实施〈全国建设工程造价员暂行管理办法〉细则》。

现将《西藏自治区实施〈全国建设工程造价员暂行管理办法〉细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

附：《西藏自治区〈全国建设工程造价员暂行管理办法〉实施细则》

西藏自治区建设厅 二○○七年六月五日

西藏自治区实施《全国建设工程造价员暂行管理办法》细则

第一章

总

则

第一条

为加强我区建设工程造价员管理，规范建设工程造价员执业行为，提高业务水平，根据《造价工程师注册管理办法》（建设部令第75号）、《全国建设工程造价员管理暂行办法》（中价协〔2006〕13号）的规定，结合我区实际，制定本实施细则。第二条

本细则所称建设工程造价员是指通过全区统一考试合格，经注册取得《全国建设工程造价员资格证书》，在本区行政区域内的建设、设计、施工、工程造价咨询等单位以及管理部门中，从事建设工程造价业务的人员（以下简称造价员）。

第三条

西藏自治区建设厅政工人事处负责全区造价员的资格考试、注册和行业自律等统一管理工作。

各地市建设行政主管部门负责本行政区域内造价员的管理工作。

第四条

《全国建设工程造价员资格证书》是造价员从事工程造价业务的资格证明和报考造价工程师的专业工作经历证明。

第二章

造价员资格考试

第五条

凡遵守国家法律、法规，恪守职业道德，具备下列条件之一者，均可申请参加造价员资格考试。

（一）工程造价专业，中专及以上学历；

（二）其他专业，中专及以上学历，参加工作满1年。

（三）工程造价专业大专及以上应届毕业生可先向自治区建设厅政工人事处提出申请，再经相关专委会核定，合格人员可免试《工程造价基础知识》。

第六条

造价员资格考试工作由区建设厅政工人事处统一负责组织，按《全国建设工程造价员资格考试大纲》全区统一命题、统一评卷、统一确定考试合格标准。考试工作原则上每年举行一次（时间定为每年6月最后一个星期天）。

第七条 造价员执业资格考试专业划分为：

（一）土建工程专业（含装饰工程、机械施工、市政工程、古建园林工程等）；

（二）安装工程专业（含给排水、燃气、通风空调、工业管道、电气设备、机械设备、炉窑砌筑等）。

其他专业今后可根据实际需要设定。第八条

造价员资格考试内容分为基础知识和专业应用知识两个科目。考试用教材基础知识部分使用中价协组织编写的《工程造价基础知识》；专业应用知识部分使用四川省编写的《工程计量与计价实务》。

专业应用知识分土建工程和安装工程，考试可任选一门。第九条

申请参加造价员资格考试，需提供下列材料：

（一）全国建设工程造价员资格考试报名表；

（二）身份与学历证明；

第十条 造价员资格考试的培训工作由自治区建设厅政工人事处负责，统一培训科目，统一培训教材。

第三章

造价员管理

第十一条

造价员实行注册登记管理制度，经造价员资格考试合格的人员应在考试合格后3个月内，向自治区建设厅政工人事处申请注册。

第十二条

申请注册的造价员应提交下列材料：

（一）全国建设工程造价员注册申请表；

（二）造价员资格考试合格证书；

（三）工作业绩证明。

第十三条 有下列情形之一的，不予注册：

（一）丧失民事行为能力的；

（二）在工程造价执业中有重大过失，受过行政处罚或者撤职以上行政处分，且处罚、处分决定之日至申请注册之日不满2年的；

（三）在申请注册过程中有弄虚作假行为的。第十四条 造价员申请注册，按照下列程序办理：

（一）申请人向聘用单位提出申请；

（二）聘用单位审核同意后，连同本实施细则第十二条规定的材料和聘用合同一并报单位所在地建设主管部门签署初审意见；

（三）各地市建设行政主管部门签署初审意见后，由聘用单位报自治区建设厅政工人事处；

（四）自治区建设厅政工人事处对初审意见进行审核，对无本实施细则第十三条规定情形的，准予注册，由自治区建设厅颁发《全国建设工程造价员资格证书》和执业专用章。

第十五条 造价员执业范围：

（一）建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；

（二）工程概算、工程预算、竣工结算、工程量清单、工程招标标底价、预算控制价、投标报价的编制、审核；

（三）工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算；

（四）建设项目各阶段的工程造价控制；

（五）工程经济纠纷的鉴定；

（六）与工程造价业务有关的其他事项。

第十六条

从事建设工程造价业务的人员，必须持证从业，承担与本人取得的《全国建设工程造价员资格证书》专业和执业资格相符合的工程造价业务工作，承担相应的岗位责任。

第十七条 造价员完成的工程造价成果文件，应由本人签字，加盖执业专用章和单位公章，工程造价咨询企业还应加盖资质专用章。第十八条 逐步实行造价员网络登记管理制度，建立造价员信息和评价体系。逐步建立造价员登记信息库，开展继续教育培训，对造价员实行动态管理。

第十九条

造价员变更工作单位，应当在变更工作单位后两月内到自治区建设厅政工人事处办理变更注册。申请变更注册，按照下列程序办理：

（一）申请人向聘用单位提出申请；

（二）聘用单位审核同意后，连同申请人与原聘用单位的解聘证明，一并报单位所在地建设行政主管部门；

（三）当地建设行政主管部门对有关情况进行审核，情况属实的，签署初审意见后，由聘用单位报自治区建设厅政工人事处审核同意后，准予变更注册。

造价员办理变更注册后1年内再次申请变更的，不予办理。

第二十条

造价员在本地市内变动注册单位，应由本人提出书面申请，经原注册单位同意，报本地市建设行政主管部门核准，持资格证到自治区建设厅政工人事处在“变更记录栏”中变更注册单位和换取执业专用章。

第二十一条 造价员在西藏自治区行政区域内跨地市变动注册单位，应由本人提出书面申请，经原注册单位同意，报迁出和调入地市造建设行政主管部门核准后，到自治区建设厅政工人事处办理注册单位变更注册手续，换取资格证和执业专用章。

第二十二条 造价员跨省区或行业变动注册单位，应由本人提出书面申请，经原注册单位同意后，经地市造价管理部门复核并经自治区建设厅政工人事处核准后，持《全国建设工程造价员资格证》和执业专用章，到调入所在省区造价管理部门或行业主管部门申请办理变更手续，换取资格证和执业专用章。

第二十三条 凡在省外取得《全国建设工程造价员资格证》的造价员，进入我区从事工程造价业务，分两种情况：

（一）凡随区外设计、施工、造价咨询、招标代理等企业进入我区的造价员，进藏企业的分支机构按我区有关规定备案后，由进藏企业分支机构将造价员向自治区建设厅政工人事处办理登记备案，方可执业。

（二）凡转入我区建设、设计、施工、造价咨询、招标代理等单位执业的造价员，应持原所在省（自治区）、直辖市相关证明和我区接收单位证明到自治区建设厅政工人事处办理变更手续换取资格证和执业专用章。

第二十四条 造价员注册机构应及时将造价员注册、变更情况向企业资质主管部门通报。

第二十五条 对持有中价协各专业委员会颁布发的资格证者，需在我区从事本实施细则规定专业的人员，应参加由我区组织的统一资格考试，成绩合格者，办理有关手续后，方可在我区开展相应专业的工程造价工作。

第二十六条 造价员不得同时受聘在两个或两个以上单位从业。

第四章

继续教育

第二十七条 继续教育是提高业务素质，更新知识，学习新技能，掌握新方法进行的业务培训和专业教育。由自治区建设厅政工人事处负责造价员继续教育及组织培训工作。

第二十八条

自治区建设厅政工人事处根据需要组织编制继续教育教材，并指导、督查继续教育情况。

第二十九条

造价员的继续教育采用集中面授的方式进行。造价员原则上每2年参加继续教育的时间不得少于20学时。

第三十条

造价员继续教育情况由自治区建设厅政工人事处在《全国建设工程造价员资格证书》验证栏中记录。

第五章

资格证书管理

第三十一条

《全国建设工程造价员资格证书》实行审验制度，原则上每2年验证一次。验证由自治区建设厅政工人事处统一组织。

第三十二条

《全国建设工程造价员资格证书》验证的内容为本人从事工程造价工作的业绩、继续教育情况、职业道德等。第三十三条

造价员按照验证规定时间，向自治区建设厅政工人事处提交1份2年内的书面工作业绩、继续教育情况、资格证等资料，进行审验。验证结果核准后通过网络公布。

第三十四条

有下列情形之一者，验证不合格或注销《全国建设工程造价员资格证书》和执业专用章：

（一）无工作业绩的；

（二）脱离工程造价业务岗位的；

（三）未按规定参加继续教育；

（四）以不正当手段取得《全国建设工程造价员资格证》的；

（五）在建设工程造价活动中有不良记录的；

（六）涂改《全国建设工程造价员资格证书》和转借专用章的；

（七）在两个或两个以上单位以造价员名义执业的；

（八）无故不参加资格证书验证的；

（九）已身亡的。

第三十五条

验证不合格和被取消（注销）资格证书者，如需重新申请从业上岗，须按本实施细则规定重新参加资格考试。

第三十六条 资格证书和从业执业专用章由本人使用，不得转借他人。如有损坏和遗失应及时在市级以上相关媒体上声明，经所在地建设行政主管部门核实后，报自治区建设厅政工人事处申请补发。

第六章

自律与权责

第三十七条 遵守国家法律、法规，维护国家和社会公共利益，忠于职守，恪守职业道德，自觉抵制商业贿赂。第三十八条 遵守工程造价行业的技术规范和规程，保证工程造价业务文件质量。第三十九条

应当做到：

（一）在执业中保守委托人的商业秘密。

（二）不准许他人以自己的名义执业。

（三）与委托人有利害关系时，应当主动回避。

（四）接受继续教育，提高专业技术水平。

（五）按有关规定提供工程造价资料。第四十条 造价员权利

（一）使用造价员名称；

（二）依法独立从事工程造价业务；

（三）在执业范围内，签署工程造价文件、加盖执业专用章；

（四）对违反国家法律、法规，不按计价规定执行的行为，有权向有关部门举报。

第七章

附

则

第四十一条

本办法由西藏自治区建设厅政工人事处负责解释。第四十二条