市委常委会

市委常委会（通用8篇）

市委常委会 篇1

市委常委会工作机制的意见

为规范市委常委会的决策程序，促进市委常委会工作的有序高效运转，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》,结合我市实际，现就进一步完善市委常委会工作机制提出如下意见。

一、规范和完善市委常委会议事决策制度

（一）市委常委会严格实行集体领导制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行议事和决策。

（二）市委常委会建立例会制度。例会一般每月召开1—2次，如遇特殊情况可随时召开或顺延，必要时可召开市委常委扩大会议。市委常委会议和市委常委扩大会议由市委书记召集并主持，书记因事不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。会议必须有半数以上常委到会方能举行；讨论干部问题时，应有三分之二以上常委到会方能举行。市委常委因事不能参加会议的要向会议主持人请假。市人大常委会主任、市政协主席列席市委常委会。市委常委会议的议题，由书记根据有关规定和工作需要，在充分征求市委常委意见的基础上确定。

（三）市委常委会议事范围：1.对由市委全会决定的事项，事先进行审议并提出建议；2.传达学习上级党委的重要

会议、重要文件精神和上级领导同志的重要指示，并结合实际研究贯彻落实意见；3.对全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设等方面经常工作中的重要事项，包括全市经济社会发展规划、计划的建议，有关政府预算的建议，党管武装工作的重要事项，重大工程和重要项目安排、大额度资金的使用，重要民生问题和社会稳定事项等，作出决策部署；4.研究分析党的路线、方针、政策和国家法律、法规及市委决议、决定的贯彻落实情况；5.讨论以市委名义向上级党委报送的工作报告，向所属党组织发布的指示、通知、通报，以及以市委名义发出的其他重要文件；6.对同级地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织的党组（党委）和其他非党组织向市委请示的问题作出决定；7.按照干部管理权限和规定的程序，负责推荐、提名、任免和奖惩干部；8.讨论各乡镇、办事处和市直各部门党组织报请市委研究决定的重大问题；9.对关系全市社会政治稳定方面的重要问题进行决策；10.讨论需要市委决定的其他事项。

（四）常委会讨论决定重要事项之前，应当进行充分酝酿和调查研究，做到科学决策。需要提交常委会审议的重要事项，可先由书记和有关常委进行酝酿，也可由书记委托有关常委进行酝酿。会前酝酿不得以任何形式代替常委会决策。凡提交市委常委会讨论研究的问题，分管该项工作的常

委必须充分听取有关方面的意见，在认真调查研究的基础上，提出解决问题的预案，并搞好信访评估。

（五）干部人事任免事项，按照中发„2008‟4号文件和《党政领导干部选拔任用工作条例》，在民主推荐、考察的基础上，经书记与副书记、分管组织、纪检等工作的常委共同酝酿后向常委会提名。

（六）常委会讨论决定重要事项时，要充分发扬民主，实行会议表决。会议表决根据讨论事项的不同内容，可采取口头、举手或投票方式进行。对意见分歧较大的议题，除紧急事项外，应当暂缓作出决定。会议决定多个事项的，应逐项表决。推荐干部和决定干部任免、奖惩事项的，应逐个表决。

二、坚持和落实市委常委分工负责制

（七）市委常委会实行集体领导与个人分工相结合的制度。书记主持常委会全面工作，组织常委会活动，对常委会工作负主要责任。兼任政府正职的副书记，主要负责政府全面工作，抓好政府党组工作。专职市委副书记，主要职责是协助书记抓好党的建设工作，同时根据常委分工负责有关工作，也可以受书记委托处理党委有关事宜。常委会成员分别负责一个或几个方面的工作，职责分工要确保党委职责不漏项、党政工作相协调。

（八）常委会作出的决策，由常委按照分工分别负责组织实施，书记对组织实施工作负总责。书记既要善于总揽全局，管方向、抓大事，又要带头执行民主集中制，充分发扬民主，不搞“一言堂”。常委各成员要增强责任意识，对分管的工作积极主动、敢抓敢管、敢于负责，切实履行职责；在常委会议上要畅所欲言，讲真话，讲实话，不回避矛盾，不当老好人；要树立大局意识和全局观念，切实防止和克服片面强调个人所分管工作的倾向；对常委会已经作出的决策，各位常委必须坚决贯彻落实，自觉维护市委常委会的权威和市委班子的团结。

三、建立健全市委常委会沟通协调机制

（九）书记负责常委会重要工作的协调。副书记和其他常委负责分管工作的协调，也可以受书记委托协调有关工作和事宜。担任秘书长（办公室主任）的常委负责常委会具体工作运转的协调。

（十）加强常委会内部经常性沟通协调。健全书记与常委、常委与常委之间谈心交流、沟通协调制度。市委常委会每年向市委全会报告一次工作，市委常委每季度向常委会报告一次其分管工作的进展情况，对于涉及全局的重大事项、重要情况，市委常委要主动、适时向书记报告，并提出意见建议。常委之间，要通过市委常委会例会、市委常委会专题会议和其它合适的方式，进行经常的、充分的交流和沟通。

采取通气、通报以及有关负责人列席会议等方式，加强与人大党组、政府党组、政协党组的沟通。

四、建立对市委重大决策落实情况的督查督办机制

（十一）市委常委会议决定的事项，由市委督查室负责督查落实。重大决策的落实由市委督查室、市政府督查室协同督查。根据实际需要，可临时抽调市直有关部门人员参加。

（十二）实行督查通报制度。及时向书记、常委会报告重大决策执行和工作进展情况，并在一定范围内通报督查结果。

（十三）建立督查建档制度。对督查事项实行建档留存，跟踪办结。对督查督办过程中发现的问题，能解决的立即解决，一时无法解决的，明确责任限期解决，并按要求上报结果。

五、实行民主评议市委常委会工作制度

（十四）认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步完善监督制度，明确监督责任，加大监督力度，把市委常委会的工作置于各方面的监督之下。

（十五）在坚持和完善市委常委会内部监督、同级纪委监督、上级党委对下级党委监督及社会各界监督的同时，建立民主评议市委常委会工作制度。每年年底，开展一次民主评议市委常委会活动，参评人员由全体市委委员和部分党代

表组成。评议中问题较多的常委，由书记对其进行谈话，帮助整改。

六、切实加强市委常委会自身建设

（十六）市委常委会要按照中共中央关于建设高素质领导班子的要求，针对领导班子配备改革后的实际，把常委会自身建设摆在更加突出的位置，围绕思想、组织、作风、制度和反腐倡廉，健全规则，落实规定，促进规范，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，全面提高市委常委会自身建设水平。

（十七）坚持和完善常委集体学习制度。在市委中心组学习的基础上，每季度组织一次常委集体学习。学习由市委书记主持，学习内容根据形势和工作需要由宣传部门提出建议，报书记审定，学习形式坚持灵活多样，注重实效。

（十八）加强市委常委会作风建设。按照中央、省委和##市委提出的加强作风建设的要求，大兴勤奋好学之风、调查研究之风、团结和谐之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风。

（十九）加强党内民主，组织开好民主生活会，开展积极的批评和自我批评。教育和引导常委会成员进一步树立八个方面的良好风气，不断提高自身的道德修养水平。

市委常委会 篇2

李群书记一行,在车场饶有兴趣地观看了“青岛巴士—快乐驿站”,随后,来到集团七楼会议室,观看了企业文化宣传片。张录董事长结合宣传片的内容,汇报了公交服务乘客的工作措施和纯电动公交车发展、有轨电车承运等情况,李群书记对集团积极履行社会责任、为市民服务的做法给予肯定,他说,首条有轨电车线路交给公交集团运营,市委市政府很放心,你们要运营好,做好示范,发挥作用。

李群书记一行还在集团监控中心听取并观看了公交IC卡收费系统、智能调度系统等现代化管理手段的应用情况。

他从市委常委会上被带走 篇3

这是建国以来武汉最大的官员腐败案。这个由“红小鬼”出生，为国家、社会做出过卓越贡献的老党员、掌管拥有800万人口特大城市政法大权的高级警官，在庭审中作最后陈述时，一度哽咽难语：“做人如逆水行舟，负重登山，稍有不慎，就可能走向反面。因我的腐败案损害了党在人民心目中的形象，对此我深深内疚，深感追悔莫及……”

消失于常委会上

2003年7月14日傍晚，天气闷热，位于武汉市江岸区解放公园路的市委大院三楼常委会议室灯火通明，武汉市正召开市委常委会。作为武汉市市委常委、市政法委书记、市公安局局长兼党委书记，杨世洪自然身列其中。

会议进行过程中，一位领导将杨世洪“请”了出去。之后，他就再也没有回来。与会的一位主要领导表情严肃地通报，这是杨世洪最后一次参加常委会了。

将杨世洪带走的是中纪委和湖北省纪委的官员。在杨世洪身上，纪委的同志发现了三部手机。

就是从那一刻起，杨世洪被“双规”了。办案人员在杨世洪的家中，第一次搜出存折价值200多万，第二次在地板夹层中，搜出200多万的现金。而杨本人当时交代的数额为280多万。

据与杨世洪关系密切的人士透露，此前，杨世洪早就有了某种不祥的征兆。

2003年4月，江岸区后湖乡石桥村村支书谭国和突然被湖北省纪委带走，实施“双规”。一个村支书被省纪委直接“双规”，这在湖北历史上堪称少有，足以说明问题的严重性。

也是在这个时候，一个地产商人、湖锦酒楼女老板毛丽娟被顺带牵出，由中纪委和湖北省纪委紧急问话。因为她在石桥村拿过地皮。两天后，毛以为没事了，悄悄给杨世洪打了个手机报平安：“我什么也没说……”

杨世洪一直以为，在他拥有的几部手机里，其中一部是单线与毛联系的，无人知晓。其实，有关部门是放长线钓大鱼。

几乎是同时，正担任局级巡视员的原江岸区副区长袁明藻被中纪委和湖北省纪委找去谈话。但在谈话之后，袁却以看病为由，携妻远逃湖南、贵州。几个月后，袁在贵州落网。

杨世洪心里十分清楚，毛丽娟、袁明藻两人是和自己拴在一根绳上的蚂蚱。凭着多年政坛生涯的经验，他感觉到省纪委真正的目标是瞄准了自己。他在惶恐中艰难地度过了几十天。当然，他也在想尽一切办法“活动”，寻找救命的稻草，但事已至此，似乎已无回天之力了。

9月25日，武汉市第十一届人大常委会第六次会议表决免去杨世洪武汉市公安局局长职务。12月19日，杨世洪被依法罢免武汉市人大代表资格。对外公布的口径是：杨世洪涉嫌重大经济问题。

10月14日下午，湖北省召开全省政法队伍廉政教育电视电话会议。在武汉市委分会场，记者看到，200人的会议室虽座无虚席，却安静异常，连呼吸声都能感觉到。来自政法各部门的领导身着制服，表情严肃地坐在席位上，仔细聆听省委的通报。在电视屏幕上，湖北省委副书记、纪委书记黄远志首先通报的是该省政法部门的5例违法违纪典型案件，而杨世洪涉嫌重大经济问题案件则首当其冲。

会上，黄远志表情凝重地说：“这5起违法违纪案件，全部发生在政法系统，尤其是涉及武汉市公安局、法院的主要领导，实在是触目惊心！”在武汉分会场，主持会议的武汉市委副书记、纪委书记李云飞则用“痛心疾首”来警戒与会的所有政法官员，并要求“一定要洁身自好，杜绝职务犯罪。”

事发城市后花园

武汉三镇中，汉口素有繁华的商业区之称。这里寸土寸金，老城区占据绝大多数，让想跻身进来的商家常常苦于难以找到合适的地盘。

为了推进城区的可持续发展，1996年年底，武汉市土地规划局完成了江岸区后湖乡居住新区的用地规划和投资分析工作，开发武汉市城区最近的居住新区摆上议事日程。

后湖乡处于武汉市江岸区城郊结合地带，有近3000亩的空地，土地广阔、水源丰富，交通便利，有武汉“城市后花园”之称。

有眼光的开发商们纷纷将目光投向这个聚宝盆。几年前，上海富豪周正毅来到武汉后湖乡订购了一块地皮，并预付了订金。但是由于后续资金不到位，这块地皮最后被一位神秘的女老板撬走。

那位女老板就是在武汉餐饮业赫赫有名的“实业家”毛丽娟。

据一位知情人透露,其实在2000年之前,毛丽娟就已经完成了后湖乡8个自然村3000亩地的储备,很多手续都是后来补办的。

江岸区政府一位工作人员告诉记者，杨毛交往，始于1996年底。杨世洪时任江岸区区长，当时正值年关，区财政比较困难，作为全区的父母官，实在是有很多地方要“等米下锅”。经过盘算，区政府决定将所属的黄兴路上一栋几百平方米的房子卖出去。经人联络，毛丽娟的丈夫汪烈丁以300万元的价格买下这栋楼，并开设了湖锦酒楼。

汪烈丁是武汉市小有名气的房地产商。早在上个世纪90年代初，他就经营房地产，并建起了武汉国际会展中心旁边的庄胜崇高SOGO大楼。汪于1998年因患肝癌去世，留下的家产则交给妻子毛丽娟打理。

区政府筹到了急需的钱，300万无异于雪中送炭。作为报答，杨世洪对全区下了一个不成文的规定：今后凡是区内招待用餐，都得到湖锦酒楼，凭该酒楼的发票报销，而其他酒店的发票则不予报销或很难报销。这规定一实行，就是五六年。

如今在武汉，毛丽娟的湖锦酒楼家喻户晓，分店开了好几家，而且档次越来越豪华，生意好得不得了，吃饭高峰时，几拨人等着翻台子。到了结婚的黄金季节，更是成为抢手办婚宴酒席的地方。

杨世洪和毛丽娟的交易，有个重要的牵线人即袁明藻。据介绍，袁当时的职务是区政府办公室主任，常被人背地里称他为和。他是与杨世洪走得最近的人之一。袁明藻其貌不扬，但擅长察言观色，溜须拍马，打点方方面面的关系，这也正是他能从一名普通区粮食局的职工一路升迁到区政府办公室主任、出任主管财贸系统的副区长的原因。

毛丽娟的酒楼名气如雷贯耳，但她经营的天实房地产开发有限公司却名不见经传，它只是自己躲在角落里“偷着吃肥肉”。

蒙受损失的上海方面怒气冲天，四处举报。然而，在杨世洪主政江岸期间，举报问题从来没有被披露过。直到杨世洪离开江岸区到武汉市公安局上任，无法直接插手江岸区的内部工作，后湖乡大量违规批地的事才引起有关方面关注。

据曾在江岸区委工作20余年的一位不愿透露姓名的老同志透露，杨世洪任区委书记时，与一位从外单位调来的区主要领导有矛盾。由于杨世洪在江岸区工作时间长，关系网根深蒂固，且又提任武汉市委常委，被很多人认为是前途无量的“黑马”，而新任江岸区的主要领导在江岸区工作时间不长，工作开展难度很大。后湖乡的领导自然不把那个区领导放在眼里。杨调走后，没人捂盖子，反映他们联手违规操作地皮的问题，这才渐渐暴露。2003年4月，参与违规土地操作的后湖乡石桥村村支书谭国和被湖北省纪委“双规”，并顺带牵出女老板毛丽娟，杨世洪终于浮出水面。

圈地带来的暴利

“一家房地产公司没有通过招投标的方式，独吞3000亩土地，这是绝对的违规和钻空子。”武汉大学一位法律专家如是说。

根据1998年的新土地法规定,区里批地的权限是50亩,市里批地的权限是100亩。杨世洪在江岸区主政期间，为毛丽娟在后湖乡批地3000亩，在审批权限上已经违法。

中国土地管理法规定，集体土地不得用于商业用地，只有通过政府征用后，将其转化为国有用地后方可用于商业开发。深谙此道的毛丽娟知道，要将后湖乡的集体土地变身为商业开发，必须转化其身份。这一关必须经过江岸区政府，而杨当时正是江岸区的“一支笔”。

对此，毛丽娟信心十足。毛与袁、杨通过湖锦酒楼的合作，已建立起密切关系。1999年前后，毛丽娟以武汉天实房地产开发有限公司的名义，在江岸区后湖乡签订协议大批量圈地。据知情人士透露，圈地范围涉及后湖乡8个自然村，用地规模达3000亩左右，协议在江岸区政府备案。

“杨世洪案也反映了我国土地开发管理法律法规上的不健全。”一位法律界人士称。据了解，武汉市土地储备中心成立于2000年，土地储备制度同时开始起步。根据武汉市政府2000年第65号“关于建立土地储备制度的通知”，建立和推行这一制度的目的，是通过回收、收购和征用等方式，取得土地进行前期开发，并予以储备，以加强对土地一级市场的统一管理，培育公开、公平、公正的土地市场。而土地储备制度的实施范围，包括武汉市的江岸区、江汉区等7个中心城区。

意识到土地批转过程中存在的问题，从2000年7月起，武汉市先后下发文件，加强管理和整顿土地交易市场。

但是，这个时候，违规操作土地的人，在政府规范土地批转之前，已经完成了原始积累，成为个人谋私利的载体。在这样一个“时间差”里，那些违规操作行为被掩藏了起来，成了暗箱之中的秘密。

有资料表明，毛丽娟的天实公司通过无偿划拨或低价大量圈地后，或者自己另外成立公司，进行开发，或者囤积一段时间，寻找新的下家，将土地转手后获取巨额差价。

事实上，在毛丽娟掌控了3000亩土地后，除了自行开发的“后湖生态花园”样板小区外，其他周边的几个楼盘，基本上都是由毛转让、倒卖给开发商的。

据估计，当时天实圈地的价格大致在每亩10至25万元之间，在1992年到2001年9月后湖乡新春村土地征用收款明细账总表上，天实公司以每亩22万元的价格圈地17亩，共计土地款374万元，但其实际支付166.5万元，欠款207.5万元。以实际付款计算，每亩土地价格不足10万元。

不少后湖乡的农民失去了土地，但并没有得到他们想要的补偿金和安居住房。

而现在，按照市场价格进行公开交易，后湖地块的每亩价格在60至80万元，其中的差价惊人。按照这样的差价计算，如果天实将早先圈下的3000亩地全部倒手卖出，获得的收益当在10个亿左右。

圈地给毛丽娟带来了巨额利润，她当然忘不了给她带来好处的“幕后英雄”杨世洪。作为回报，一张张存有巨额人民币的银行卡塞进了杨世洪的荷包。

仕途上一路春风

翻开杨世洪的履历表，可以用“平步青云”四个字来概括。

生于1954年、祖籍湖南新化的杨世洪,18岁参军，因为喜爱文学创作，被任命为某师文化科创作员、政治处报道员，两年后加入中国共产党。1977年4月，他复员到武汉市江岸区委组织部当了一名干事。由于工作努力，学习勤奋，为人谦虚，很受领导赏识，1978年被选派到华中师范大学中文系汉语言文学专业攻读学士学位。大学毕业后，他回到江岸区委组织部工作仅一年，就被提任为江岸区委副书记、区委宣传部长、兼区委党校校长。而当时，他年仅29岁。

他原本有一个幸福的家庭。妻子在武汉一家有名的军医院工作，儿子现在国外读书。

有了这样一个高起点，加上他本人善于言辞，外表形象俱佳，杨世洪的仕途一路春风，有人戏称他坐上了升官的电梯。1993年2月他提任区长，1997年8月再转任区委书记，不到四年，再次升任武汉市委常委。2001年调任武汉市公安局党委书记,兼任公安局长。同时，杨还是武汉市委政法委书记，兼任武汉市工会主席的职务。从江岸区委到武汉市委，办公地点相距不过三四公里，但职务的跨越，却让杨世洪受到了更多人的瞩目。“在杨出事之前,他是武汉市委最年轻的常委，曾被认为是一匹‘黑马’，前途无量。”一位熟悉杨的政府官员说。

谈到杨世洪电梯式升官的内幕，一位知情人透露，杨其实没有多大的“后台”。80年代初他大学毕业那阵子，正好赶上高学历吃香，在杨主政江岸期间，江岸区的百步亭社区，从一个不毛之地，发展成为国内有名的生态居住社区，并成为全国唯一一个获得首届“中国人居范例奖”的社区，引来许多中央国家领导人的关注。

在很多人眼里，杨世洪是个很谨慎的人，工作上肯动脑筋，遇事很冷静。平时比较平易近人，干起工作来很务实。在98抗洪这个巨大考验中，时任江岸区委书记的杨世洪和青年突击队员一样奋然跳入齐胸深的水中抢险，一时间成为新闻的焦点，传为佳话。

杨世洪到公安局走马上任后，表现得十分低调，很少在电视上抛头露面。在他的施政演说中，他只说了一句话：从严治警，保持“严打”的高压态势，让市民更有安全感。

杨世洪经常下基层分局、派出所调研，了解公安工作和民警队伍状况。不久，武汉市公安系统推出“社区警务”，让干警融入社区，为居民服务。2002年6月，武汉警方大阅警，整顿警风，博得公安部赞誉，并引来兄弟城市公安机关学习取经。最让市民津津乐道的是，杨世洪在公安系统发起了“十大爱民警官”的评选活动，以此激励干警转变作风。这次评选，光在报纸上刊登的选票，就达到20万张。

学中文出生的杨世洪给人一种儒雅的感觉。言谈举止得体，文学功底扎实，亲自著书立作，被收录到世界优秀专家人才名典中。不仅如此，他还在武汉警营大力推行小阅览室建设工程，要求3年内在全市配建300余家派出所小阅览室，“逼”广大民警读书，提高民警文化素质。

他还为民警办了一些实事：几年未解决的民警子女就业问题，杨世洪到任后就搞了一次公开招警，符合条件的民警子女只要通过公务员考试，就可以优先录警，解决了不少民警的后顾之忧；改善民警生活待遇，增加民警加班补贴，盖民警公寓等等。

然而，就是这样一个文质彬彬、为人亲和的年轻领导，一夜间成为了妇孺皆知的巨贪。善良的人们一时间似乎难以接受这样一个现实，更为他自毁前程而感到震惊和惋惜。一位曾在杨世洪身边工作的青年民警说，没想到他人前人后的反差竟是如此之大，没想到他的作案手段如此龌龊，没想到他的犯罪金额如此之巨！

铁窗下的“贪官自白”

在被“双规”期间，杨世洪不仅如实交代了自己的贪污、受贿、索贿行为，还供述了其他人职务犯罪情节。

铁窗内，杨世洪拿起笔，写下了对自己的堕落史的深刻反思。从他的“自白书”中，人们不仅能看到他优美的文笔，而且深刻感受到一位曾位高权重的贪官发自肺腑的忏悔。现将部分文字摘抄如下：

回想和反省自己，为什么拜倒在金钱和物质利益的脚下，放弃了人生追求，滑入泥潭？究其原因与教训，主要是：

放弃思想改造，致使思想上拒腐的防线溃决。我觉得自己走到今天就是因为放松了思想改造，人生追求发生了蜕变。记得１９９３年，自己首次到香港招商时，穿的是精心挑选的一套当家西服，却不想被港方人员耻笑，不让进场，最后不得不连夜买了件中低档上衣才勉强过关。这事给我极大的刺激，觉得香港人的那种消费层次，无论如何这辈子是要达到的，不然就枉活一世了。于是，自己后来在与私营老板们的接触中，很快就为他们那种“一掷千金”的风度所腐蚀和击倒，成了一头驯服的“黄牛”被牵着走，被纸醉金迷和穷奢极欲弄得瞠目。这说明自己的人生观的确已发生了蜕变，思想上拒腐防变的防线在极端利己主义的冲击下已经溃决。自己与香港人比，心里不平衡，与“款哥、款姐”们比，心理失衡，特别是想到，我支持你发财，何不也自己捞一把呢？想赌一把，显然是要放弃自己的入党初衷，抵不住物欲的诱惑，耐不住清贫的寂寞，这就导致自己很快走向失败和自毁。

放弃法纪意识，损毁了职务行为的廉洁性。行政官员，就像足球场上的球门，老处于被人攻门、被人打破和解除你的防线之中。记得1994年，自己的一个在深圳市任职的同学开导我：“要开放就得让外商放心，政府官员必须与人家打成一片，像某市长都是亲自驾车带外商看地块，谈项目，信用卡别在身上，随便划。”这就导致了自己后来在经济交往中与有的老板捆在了一起，失掉了应有的距离，从而与民营业主结成了利益共同体。当然，这时上级、同事的任何忠告诤言都听不进，事发后才如醉方醒。抛弃法纪意识，就等于解除了自防，结果掉进了别人的圈套，教训太深刻了。千万不可逾越法纪搞交易，为官就要清廉，与商人交往必须设防，要有距离感和最终界限。

放弃应有的行为原则，从小错而铸成大祸。任何错误都是从量变到质变的，而起始渐变总是从放弃原则开始的。我是个有碍于情面很少说“不”的人。人家送“礼金”，因关系好，怕“泼”人家面子，收下了；人家求你给办事，本不需事后送礼，推掉吧，不仅事办了，人也得罪了。有第一次，就有第二次，前面是小额的“敲门砖”，后边即是高位套牢的筹码。“风起于青萍之末”，大错往往始于一次出国的“零花钱”，一次安排子女的酬谢。所以，谨慎在初次，防范违纪贵在敢说“不”，贵在第一次就说“不”，真正是小不堵而坏大节，这正是自己在惨痛教训后的总结。

“人生的紧要处，就那么几步”，忆往昔之不可追，今后不论生老病死，走到哪里，永不伸手，安贫乐道。没有职务犯罪的条件了，也要筑起抵御各种不良思想、不端行为感染与影响的防线。

武汉市人民检察院反贪局副局长杨耀杰参与侦办杨世洪涉嫌贪污受贿的案子时，曾和杨有过一次对话。杨耀杰问，生活本来已经很好了，为什么还要贪财？得到的回答是：“心态失衡。”其实，杨世洪生活中并不真缺钱，只要他节俭一些，凭着国家发给他的薪酬，完全可以过着比较体面的生活。

当官切不可贪钱

2005年6月3日，湖北黄石市中级人民法院显得分外肃穆。武汉市原市委常委、政法委书记、公安局长杨世洪等人贪污、受贿、挪用公款案在此开庭。

长达71页的判决书，如实记录了杨世洪和袁明藻的犯罪事实：1994年4月至1999年11月间，杨世洪伙同袁明藻共同贪污公款368.96万元，杨世洪分得184.38万元，袁明藻分得184.58万元。1994年至2003年间，杨世洪利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂212.5万元、美元10.1万元、港币1万元、价值51.18万元的住房两套，袁明藻收受贿赂77万元、美元6000元。1996年，杨世洪、袁明藻利用职务之便挪用公款100万元。

黄石市中级人民法院以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪数罪并罚，判处杨世洪死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收财产130万元。

与杨世洪同庭宣判的，还有其同案犯--已经61岁的武汉市江岸区原助理巡视员袁明藻。法院以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪数罪并罚，判处袁明藻无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产70万元；对杨世洪和袁明藻两人的全部犯罪所得予以追缴，上缴国库。

从上午8时40分进入审判庭开始，法官宣读判决书用了近三个小时。宣判后，杨世洪连亲属上前搭话他都不理会，低头匆匆离开。

市委常委会工作报告 篇4

去年以来，市党常委会在党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“发展壮大十市，致富职工群众，增强戍边实力”的工作目标，动员组织各级党组织和广大干部职工，解放思想、干事创业，求真务实、埋头苦干，使经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头，形成了安定和谐、奋发向上的大好局面。

一、深入开展保持党员先进性教育活动取得明显成效

我们按照中央的统一部署，从20xx年1月开始，在全市认真扎实地开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动。市党委对开展好这一活动非常重视，多次召开常委会进行专题研究，成立了领导小组和专门工作机构，迅速开展了工作。我们先后召开动员大会和形势报告会，对在全市开展保持党员先进性教育活动进行广泛动员和全面部署，统一全市广大党员干部的思想认识。从去年1月28日召开动员会议至今，全市各、市直机关、公检法司机关、市直企事业单位、社区的65个党委、2510个党组织、27663名党员参加了第一批、第二批、第三批先进性教育活动。目前，我市第一批先进性教育活动已于10月转入经常性工作。第二批先进性教育活动按照实施意见进入整改提高阶段。第三批先进性教育活动已于12月6日正式开始。截至目前，在先进性教育活动中领导干部共计上党课或本资料权属文秘家园严禁复制剽窃举办专题辅导报告234场次，听取专题辅导21000人次，6700多名党员参加了党课学习，举办优秀共产党员事迹报告会52场，市直中心组集中学习达到340多次，召开支部学习活动会议890场。通过测评，全市各级党组织总体评价满意率平均达到94%以上。通过开展先进性教育活动，努力推动各项工作的开展，取得了比较理想的效果，基本达到了中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。

（本文“市委常委会工作报告”由 好范文、工作报告频道提供参考）

一是进一步增强了广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，党员的思想政治素质明显提高。从市党委常委，到各级党员领导干部，再到广大党员，在系统学习中提高认识、明确方向，在面对面征求意见中寻找不足、增进感情，在民主生活会中交流思想、净化心灵，普遍受到了一次多年少有的严肃的质量较高的党性教育和锻炼，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，理想信念进一步坚定。市党委常委一班人深刻认识到，要坚持先进性，就必须在实践“三个代表”重要思想上当表率，在立党为公、执政为民上见行动，在落实科学发展观上下功夫，在构建和谐十市上求实效，在全心全意为职工群众服务上倾真情。

二是进一步明确了“立党为公、执政为民”的宗旨，各级党组织和广大党员改进作风、服务职工群众的意识不断增强。市党委常委针对先进性教育活动中广大干部职工提出的意见和建议，根据实践“三个代表”重要思想对进一步提高执政能力和领导水平的要求，认真制定了整改方案并全面得到落实。市党委班子成员在落实整改方案中，经常分头深入联系点，深入和企业，进连入户，边调研，边求谏，边解决职工生产生活中遇到的实际困难。各级领导干部都纷纷深入下去，了解职工疾苦，倾听职工呼声，促进了一批热点、难点问题的解决。同时，对12个不能正常开展工作的基层党组织进行了整顿，对11个党组织进行了调整，充实了5个基层领导班子，新建了8个党组织。

三是按照确保成为群众满意工程的要求，一批涉及职工切身利益的热点难点问题得到了较好解决。从先进性教育活动一开始，我们就确立了抓教育、办实事、解民忧、求实效的指导思想，集中解决了一批职工反映强烈的突出问题，全市已经落实整改问题780条。同时，在全市积极开展了各种主题实践活动，一年来全市6000多名党员走访慰问了1.6万户职工群众，发放慰问金42万元，物品2.2万余件，折合资金138万元，党员志愿服务做好事1.15万件次。

四是进一步树立和落实了科学发展观，经济社会发展和各项工作得到整体推进。在开展先进性教育活动中，全体党员同志切实增强政治责任感和历史使命感，把整改提高工作与单位发展的实际紧密结合起来，始终坚持“两手抓”，做到“两不误、两促进”。预计去年完成生产总值86831万元，同比增长14.8%,社会各项事业同步协调发展。

五是抓住事关全局的长远问题，进一步研究、完善符合十市发展的长远机制。先进性教育活动中，针对涉及全市经济社会发展全局性的一些重大问题和先进性教育活动征求意见中广大职工群众反映比较集中的热点、难点问题，我们积极开展了和直连环境卫生集中整治活动，研究出台了《关于加快畜牧业发展的实施意见》、《关于加快水产业发展的实施意见》、《关于发展设施园艺业的实施意见》；市“十一·五”人才规划、“十一·五”干部教育培训规划和加强十市人才队伍建设的办法；完善了《市党委关于加强民主集中制建设的若干意见（试行）》等，为十市经济和社会发展创造了较好条件。

在先进性教育活动中，市党委常委坚持从自身做起，制定了参加教育活动的具体方案，开展了“七个一”活动。常委同志不仅认真参加集中学习，而且参加了所在党支部的学习。每位常委都确定了自己的联系点，多次到点上或分管的部门、单位讲党课、作报告、指导工作。在广泛征求党员群众意见的基础上，常委之间开展了谈心活动，召开了专题民主生活会，严肃认真地进行了批评与自我批评，呈现出直结、民主、和谐的氛围。通过总结工作、查找不足，常委会研究制定了整改方案，并将整改内容进行了责任分工。目前整改工作已取得初步成效，有的工作正在进一步落实之中。

二、坚持以科学发展观为指导，全面推动十市经济社会持续快速健康发展

市党委常委会围绕实现“发展壮大十市，致富职工群众，增强戍边实力”的工作目标，加强对经济工作的领导调度，多次召开经济形势分析调度会，及时研究解决存在的突出矛盾和问题，有效促进了经济社会发展。预计全年完成生产总值186831万元，同比增长14.8%, 其中第一产业增加值133503万元，同比增长21.3%；第二产业增加值123969万元，同比增长19%，其中工业增加值116981万元，同比增长21.2%,建筑业增加值16988万元，同比增长13.8%。第三产业增加值129359万元，同比增长6%。预计全市人均国内生产总值111313元，净增11585元。全市农作物总播面积82.89万亩。各类牲畜存栏145.04万头（只），同比增长10.6%。全市累计完成固定资产投资14.35亿元，同比下降8.2%。社会消费品零售总额142585万元,同比增长4.6%。进出口总额预计完成11800万美元，增长99.7%。在岗职工职均收入10900元，同比增长9.9%。

（一）坚持优势资源转换战略，工业化进程迈出新的步伐

市党委常委会立足于“xxx”的发展战略，按照“调优种植业、做大畜牧业、做强矿产业、提升服务业”的结构调整思路，认真贯彻落实自治区和党委关于加快推进新型工业化建设的精神，围绕矿产资源和农产品加工，加快工业结构的调整，在做强“xx”“xx”等一批富有资源特色的品牌以及煤炭、电力、建材等方面取得明显成效。经济区作为我市“十一五”期间发展的重点区域和带动十市发展能源需求的重要支撑，20xx年完成了20万吨聚氯乙烯及配套重化工项目的一期10万吨建设项目的前期工作，新建了30万吨煤井，力争2006年底再启动新煤井60万吨，使工业园区“十一五”末煤炭生产能力达到150万吨。xx系列产品开发上有了新突破，在南疆新建工厂已经投产；工业园区5万吨油本资料权属文秘家园严禁复制剽窃脂加工厂建设项目与法国客商合作已经启动，年加工能力达40万只羊的畜产品屠宰加工产业化项目正式生产，蕃茄酱加工厂、水产品加工厂、乳制品加工厂等一批农副产品加工项目也在积极筹建或正在建设中；屯富工业园区在富蕴县三巴斯套9万吨煤井开发设计和36平方公里的煤田勘探工作进展顺利，为进一步发展煤电、煤化工等产业提供了有利保障。

（二）结构调整取得新的进展，运行质量明显提高

按照认识再提高、措施再具体、领导再加强的要求，常委会多次研究经济结构调整的战略布局和具体措施，以农业结构调整为重点，在确保粮食生产的前提下，着力优化经济结构，经济作物比例大幅度提高，农业初步形成了“粮、经、草”三元种植格局。去年全市粮经草种植面积分别为13.6万亩、49.5万亩、10.5万亩，在总播面积中的比重达到16：60：13。特色水产养殖、特色珍稀动物和禽类养殖取得新突破，养殖规模不断扩大。畜牧业和特色水产养殖、特色珍稀动物及禽类养殖规模不断扩大，年末牲畜存栏达到45.09万头（只），水产品产量2460吨，同比增长10.2%。特色珍稀动物及禽类养殖有了新的发展，个别已经形成了规模。工业结构调整步伐加快，效果明显，工业在二产的比重占到70.1%,比“九五”末提高了7.6个百分点。传统商贸流通业加快向现代服务业转变，连锁经营店、品牌专卖店等发展较快。消费品市场和房地产市场持续升温，金融、保险、旅游、中介、咨询和社区服务业有了新的发展。

（三）各项改革迈出新的步伐，发展动力不断激活

常委会始终把各项改革放在重中之重的位置，坚持以改革促发展，正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度同经济发展的速度、职工群众的承受度结合起来，既稳步推进改革，又保持社会政治稳定。按照党委五届六全委（扩大）会议修订的“1+3”文件精神，进一步明确土地长期固定使用权与土地承包经营权的关系，理顺分配关系，完善干部的收入分配与考核制度，明确了职工的知情权、参与权、选择权和监督权。截至11月底，全市土地固定5年以上的面积达到65.83万亩，发证率95.5%；两用地实际划分6470户，完成率100%，户均2.68亩。干部民选率达到100%，直务、连务公开制度全面推行。全市农业小额贷款13265.72万元，同比增加32.4%，贷款职工6868户，同比增长34.4%。在推进改革的同时，常委会高度重视国有企业的改革与发展工作，明确了国有经济战略性调整的布局和结构，完善了国有资产监管和运营体制，健全了对企业经营者的激励与约束机制。先后对14家企业进行股份合作制改造，“金屯”、“乔尔玛”、“煤业”、“膨润土”等公司实现和正在积极实施企业整合重组，全市有80%以上的破产企业重新启动。

财务管理制度改革取得新的成效，会计核算、统一采购、会计委派、报账等管理制度进一步规范。机构改革稳步推进。

（四）招商引资实现新的突破，固定资产投资力度加大

常委会高度重视发展环境建设，在改善硬环境的同时，着力优化经济发展软环境。坚持把招商引资作为经济工作的重要任务，在政策激励、任务落实、目标考核、责任追究、环境治理等方面采取有力措施，推动了招商引资工作扎实有效开展，呈现出发展势头强劲和引进大项目多、工业项目多的特点。全年共引进项目10个，接转项目3个，总投资4060万元，到位资金2494万元。同时，继续加大基础设施建设，增强经济发展后劲。通过积极争取项目，多方筹集资金，加大投入力度，水利、交通、供电、城镇等基础设施建设得到进一步改善。四个小城镇建设项目的给、排水、集中供暖及道路本资料权属文秘家园严禁复制剽窃工程12个基础设施建设项目,计划总投资7786.57万元，目前已基本完成。危旧住房改造计划501户，已全部竣工验收。文教卫生系统的教学用房、医院综合楼等全面实施。190公里三、四级路面和连部道路303公里，已基本完成。新建经济适用住房和房产开发住宅楼15幢,建设面积约3.1万平方米。以股份制运作的4、6号小区集中供暖工程和二次管网改造已经投入使用。城市2.5万吨/日排污工程建设，污水处理厂及排污管道并网工作基本就绪。平顶山荒山绿化工程又栽种树木8.5万棵，绿化面积3000亩。

（五）各项社会事业协调发展，全市社会政治稳定

常委会始终把维护社会政治稳定作为头等大事来抓，多次召开专题会议安排部署稳定工作，重大问题、关键时刻主要领导同志亲自调度、直接指挥，避免了重大刑事案件、重大群体上访事件和重大恶性事故的发生。一是进一步加强信访工作。加大新《信访条例》的学习宣传并认真落实，坚持市党委常委公开接访日制度，建立健全了信息预警机制和群体性突发事件应急处置机制。截至11月底，办理来信109件，同比增加18%；接待来访316批处理人(次)，同比减少32%和57%。二是狠抓基层基础工作。各、、企业均建立了调解中心和调解委员会，加强了矛盾纠纷排查和联防巡防体系建设，做到了、社区、单位内部全覆盖。三是加大严打整治力度。深入开展打霸治痞、打击盗窃牲畜犯罪、打击严重暴力犯罪和专项集中整治，严厉打击“法轮功”等邪教活动，社会治安状况显著改善。四是强化安全生产。认真落实安全生产目标责任制，积极开展安全生产大检查和安全集中整治活动。

（六）坚持以人为本，努力构建和谐十市

市党委常委会始终按照努力构建社会主义和谐社会的要求，把解决职工群众关心的热点、难点和职工最直接、最现实的问题作为大事来抓。在建立健全社会保障体系和就业管理体系方面，使全市24275名参保人员养老金社会发放率达到100%，确保了离退休人员按时足额领取养老金。积极巩固养老保险扩面工作成果，低保工作取得新的进展，全市38个单位计3079户6716人已领取了第四季度低保金161.3万元。医疗保险工作不断完善，初步形成了以基本医疗保险为主体，大额医疗补助、公务员医疗补助、慢性病门诊医疗为补充的制度框架。工伤保险、生育保险全面启动。加强政策扶持，开辟就业岗位，创造就业机会，实现就业和再就业人数1516人。中小学校、医院、疾病控制等部门基础设施建设得到加强，教育教学质量进一步提高，普通高考上线率、录取率、重点率稳居地区前列，去年高考上线率达到98.04%。医疗卫生事业取得新的成绩，预防保健工作和全民健身意识得到加强。计划生育工作确保完成下达的人口控制指标。国土资源管理工作得到加强，土地市场秩序明显好转。文化、广播、电视、新闻出版等工作取得新的进步。民族、宗教、外事、老干部、妇女儿童和残疾人等各项事业都有新的发展。民族直结、兵地直结、民兵武装等工作不断加强，同时高度重视扶贫帮困和群众来信来访工作，化解各种矛盾，为全市经济社会发展创造了良好环境。

（七）注重全面发展，加强宣传思想工作和精神文明建设

强化理论武装工作，狠抓市党委理论学习中心组和副处级以上干部的政治学习，规范了各级中心组学习，做到有详细的学习计划，有系统完善的标准和制度，有内容丰富的学习资料库。积极开展理论研讨会、报告会，以及基层宣传思想工作现场会，在全市掀起先进性教育和学习贯彻“三个代表”重要思想及十六届四中、五中全会精神的新高潮。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展未成年人思想道德建设和中小学生思想政治教育。广泛深入的开展了创建文明、、社区、行业活动，涌现出一批作风扎实、成效显著、具有示范作用的先进典型。大力开展形式多样的宣传教育活动。坚持正确的舆论导向，组织开展了“郭斌同志先进事迹报告会”和巡回报告；紧紧围绕隆重纪念xx周年、庆祝新中国成立55周年、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年、新疆维吾尔族自治区成立50周年，组织开展了内容丰富的主题活动。以185直爱国主义教育基地和186直一线教育基地及181直xxx历史博物馆教育基地为核心，实施爱国主义教育基地建设工程，积极发展红色旅游，特别是在先进性教育活动中，全市各单位先后组织了3000多名党员干部到一线接受爱国主义教育，感受老一代军垦人创业守土的艰辛、改天换地的豪情、自强不息的精神。

（八）全面加强党的建设，着力提高执政能力

一是扎实开展先进性教育活动，坚持严把关口、规范操作、重在整改，圆满完成了“规定动作”，积极主动地做好“自选动作”，着力解决党员队伍中存在的突出问题和职工关注的热点难点问题，进一步加强了各级领导班子思想、组织和作风建设，增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二是狠抓领导班子和干部队伍建设。把思想政治建设放在首位，不断提高各级领导干部的思想政治素质，进一步坚定理想信念，树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观。坚持按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和程序办事，坚持“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，注重培养选拔既讲政治又懂经济的复合型人才，注重优化结构，加大干部选拔任用责任追究力度，确保了正确的用人导向。全年共提拔副处级干部23人，交流调整11人。全市招考各类人员77名。三是重视干部教育培训。注重从实际出发，坚持“请进来、去出去”的办学方式，采取课堂学习与实践相结合，政治理论与专业知识相结合，内部交流与外出考察相结合，干部培训主体班次办学实践有了新的突破。一年来全市举办各类各级培训班17期，培训各类人员2599名。送和疆外培训副处以上干部48人(次)，科级干部37人(次)。四是强化基层组织建设。结合“两级联创”和“三创两争”工作的深入扎实开展，突出抓了基层组织建设，召开了基层组织建设工作现场会，总结了经验，安排了任务。近两年来，我市先后对95个农牧近200名连长和书记累计进行了10天近600人次的强化培训，共表彰基层党组织先进3 个，“五好”党支部72个，先后组织现场观摩5次，经验交流会6次。创建企事业单位争创党员先锋岗118个，创立党员示范岗165个，建立党员责任岗1800个，落实党员责任区52个。使每一个党员“比有标准，学有榜样，超有目标”。五是进一步加强党风廉政建设。认真开展了以学习“两法”、“两条例”、“两纲要”为主要内容的学习活动，以学习贯彻两个《纲要》为重点，抓住关键环节，采取有力措施，认真落实党风廉政建设责任制，实行领导干部“一岗双责”，充分调动发挥好党风廉政建设各重点任务协调组的职能作用。加强对领导干部、重点部位和关键环节本资料权属文秘家园严禁复制剽窃的监督，健全了廉政谈话、经济责任审计等一系列廉政制度。深化干部人事、行政审批、统一核算等改革，推行了政务、连务、企务公开，规范了工程建设招投标、土地使用权公开挂牌出让、政府采购等制度。严格落实领导干部廉洁自律各项规定，深入开展清理在企业入股等专项治理。继续加大查办案件力度，有效整合基层办案力量，提高办案质量和效率。在加强综合治理腐败的同时，坚持把监督的关口前移，促使党风廉政建设工作扎实而有效。三、一年工作的几点体会

总结回顾一年来的工作，市党委常委更加深刻地体会到，在各种矛盾相互交织和各项工作任务非常繁重的情况下，要完成好中央和党委交给的任务，不辜负职工群众的希望，必须做到以下几点：

一是必须正确处理宏观调控和经济发展的关系，努力在调控中谋求发展。一年来，我们自觉服从国家宏观调控大局，坚决把思想统一到中央的决策和部署上来，同时，正确领会宏观调控的精神实质，把国家加强宏观调控作为我市经济加快发展的重大机遇，立足市情，坚定信心，适时调整工作思路和重点，着力加强薄弱环节，创造性地开展工作。坚持在发展中顺应调控，在调控中谋求发展。强力推进重点项目建设，建成和开工了一批事关全市经济发展全局的工业、重化工、交通、农副产品深精加工、社会事业项目，为经济和社会事业发展提供了强有力地支撑。

二是必须正确处理总体推进和重点突破的关系，努力在创新中加快发展。在经济工作的总体部署中，注重保持重大战略决策和重点工作部署的连续性，不断拓展工作思路和领域，重点抓了推进新型工业化建设、特色经济、体制改革、项目建设、招商引资、民营经济等工作，力求实现新的突破和进展。在工作方法上，既重视整体工作推进，统筹兼顾，更注重突出重中之重。强化督查，通过正常督查、领导督查、媒体督查等手段，促进工作落实。

三是必须正确处理经济发展和社会进步的关系，努力在统筹中协调发展。大力实施科教兴市和人才强市战略，出台了加快科技进步、引进人才的政策措施，着力增强经济发展的智力支持和人才支撑。全力组织实施科技计划项目和科技星火计划项目，继续开本资料权属文秘家园严禁复制剽窃展科技、文化、卫生三下乡活动。群众体育蓬勃发展，全民健身活动广泛开展。高度重视计划生育工作，计划生育整体水平不断提高。进一步加大基础教育投入，积极推进学校后勤社会化改革。医疗卫生体制改革初步展开，疾病预防控制和医疗救治体系进一步完善。注重加强社区建设，充分发挥社区作用，壮大基层政权组织。加强耕地保护和生态建设，努力实现资源的合理开发利用。其他各项事业都取得长足发展。

四是必须正确处理改革发展稳定的关系，努力在和谐中保障发展。随着改革的纵深推进，各种矛盾凸现。面对繁重的改革发展稳定任务，全市上下始终坚持发展为第一要务，仔细研究改革措施，周密制定改革方案，注意把握推进改革的时机和节奏，尽力保持大局稳定。无论是在工业企业，还是在、商业供销、外贸物资等领域，都能坚持向改革要发展，以发展保稳定，实现了局部稳定，从而确保了大局。坚持以人为本，及时兑现职工收入，清欠农民工工资，及时发放赈灾款物，切实解决了职工生产生活中的实际问题。高度重视信访工作，主要领导主动上前，亲自接访，直接对话，疏导情绪，化积消难。加强社会治安综合治理，全力维护社会的稳定，为经济社会事业发展营造和谐、安宁的社会环境。

五是必须正确处理发展环境制约与发挥主观能动性的关系，努力营造真抓实干的氛围推动发展。一年来，各部门充分发挥主观能动性和创造性，加强与上级部门的沟通衔接，争取支持。加大招商引资力度，拓宽融资渠道，千方百计调动社会投资的积极性。充分挖掘企业生产潜力，加强工业调度。加快建设项目的审批，减少中间环节，加快工作节奏。各基层单位在财力紧张，民力受限的情况下，特别是在先进性教育整改工作中，充分调动一切积极因素，想方设法，克服困难，加快发展，办成一些看得见、摸得着的实事，受到职工群众的好评。在国家加强宏观调控的大背景下，在改革任务艰巨、稳定压力较大、发展制约突出之年，全市经济和社会事业取得了大发展，这主要得益于全市上下加快发展的责任意识、奋发有为的进取精神和真抓实干的工作作风。

同志们，以上报告是市党委常委会去年一年的工作。这些工作的开展和成绩的取得，是中央的关心、党委的正确领导、地区各族人民的支持和全市广大干部职工抢抓机遇，开拓进取，顽强拼搏的结果。在此，我代表市党委常委会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结工作的同时，我们也清醒地认识到存在的不足和问题。主要表现在：经济的快速增长是建立在较低水平和较低基数之上的，经济整体素质仍然不高；结构性矛盾和体制性障碍突出，农业不稳、工业不强、三产不旺的问题亟待解决；工业经济总量小，综合实力依然本资料权属文秘家园严禁复制剽窃较弱；农业市场应变能力还不强，职工收入增长还不快，部分职工的生活还很困难，经济发展的环境还不够宽松；个别部门、单位办事效率不高、服务质量不优，投资环境仍需进一步改善等。对这些问题，我们将高度重视，认真对待，努力加以解决和改进。

市委常委会2016工作总结 篇5

今年以来，xx市认真学习贯彻党的十八大和十八届四中全会及总书记系列重要讲话精神，严格落实XX市委、市政府决策部署，围绕“抓改革、强投资、调结构、求提升”总体要求，以“三大主体”工作为统揽，以党的群众路线教育实践活动为动力，实施开放创新双驱动战略，抢抓机遇、锐意进取、务实为民，经济持续健康发展、社会和谐稳定，保持了良好态势。我市分别在5月28日XX市长效机制工作推进会上、在9月2日XX市棚户区改造及安置房建设现场观摩会上、在11月18日XX市创建全国星级慈善城市工作推进会上、在11月26日XX市推进依法逐级走访工作现场会上，作典型发言;9月27日XX市产业集聚区暨招商引资工作现场观摩讲评会在xx召开;xx市产业集聚区荣获全省“十快”第二名和XX市“两强”产业集聚区;省级文明城市考评顺利通过;荣膺20xx中国中小城市综合实力百强县(市)第61位，最具投资潜力中小城市百强县(市)第36位;8月16日获评“六星级慈善城市”。在十八届四中全会期间，xx市“零非访”，受到省综治委通报表扬。

一、抢抓机遇，把握大局，经济社会持续健康快速发展

元至11月，预计全市规模以上工业增加值完成298亿元，增长11%;固定资产投资388亿元，增长19.5%;社会消费品零售总额163亿元，增长14.7%;财政总收入31.5亿元，增长27.3%;公共财政预算收入24.6亿元，增长38.9%。公共预算收入总量位居五县市第四位，扭转了近年来一直末位的局面，公共预算收入增速、税收增速(33.84%)和税收质量(70.78%)均位居五县市第二位。

（一）坚持以人为本、城乡统筹，新型城镇化科学推进。始终坚持以人为本、优化布局、产城互动、科学有序的原则，把棚户区改造和安置房建设作为新型城镇化的突破口，抓住政策机遇，坚持“四个优先”，突出重点区域，完成投资81.18亿元。以全域路网和生态廊道为先导，xx8条市区通镇区道路、26条镇区通社区道路全部建成，5个高速公路出入市口连接道路整治项目全部完成;g310、s232等4条国省道改建前期全面启动;生态廊道完成绿化1300万平方米。圆满完成XX市创建国家森林城市承担任务。以棚户区改造和安置房建设为抓手，累计启动50个四类社区建设项目，开工建设安置房319.01万平方米，完成140.33万平方米，回迁群众1700户、7210人;完成征迁387万平方米。纳入省市台账的15个棚户区项目开工14761套，占任务108%。实施新型城镇化“百日攻坚”活动，将26个村、35个社区建设纳入活动任务。四个班子带头分包村组，每周召开例会，每月组织观摩，发放流动红旗黑旗。目前，瓦屋孙等7个村实现征迁清零，石柱岗等8个村完成征迁98%，尤其是两年没有拆完的北楚楼、冯寨等村庄一举突破、基本完成。刘沟、王河等美丽乡村建设加快推进，规划编制已完成。以特色商业区为带动，建成居民安置房15万平方米，开工建设36万平方米综合服务区，出台生产性服务业招商引资优惠政策，带动中心城区功能提升。以健康园区发展为动力，“三院一校”、索河整治、万山地质文化产业园等项目加快建设。高铁郑州西站更名获批，站房及中心广场建成，将于12月底停靠。

（二）坚持转型升级、集聚集约，现代产业体系加快构建。始终以产业为经济社会发展的根本支撑，以产业集聚区为载体，构建功能完善、结构合理、相互配套的现代产业体系。全力加快新型工业化进程，深入开展企业服务、工业技改年活动。完成规模以上工业企业主营业务收入1470亿元，工业投资198.6亿元，装备制造业销售收入820亿元。新增规模以上工业企业47家，新增销售收入超20亿元企业1家，超10亿元企业2家。中联收获、中原利达获评全省“百高”企业。新材料产业园区，加大基础设施和产业发展平台建设，加快重点项目引进，完成投资23亿元。以国家专利导航实验区为依托，成立院士工作站，创建超硬材料和磨具磨料两个云平台;开工在建白鸽迁建等产业项目17个，四维特种材料试生产运行;全力推进道路建设、供水厂、污水处理厂、变电站及管网建设;北楚楼拆迁基本完成;王庄安置区群众已开始逐步回迁。省级xx产业集聚区，完成投资82亿元，增长18.2%;规模以上工业主营业务收入260亿元,增长9.2%;新开工和在建续建产业项目23个，新签约和达成合作意向项目23个;启动村庄拆迁8个，完 成拆迁120万平方米。着力提高服务业发展水平。以建设郑州近郊休闲体验游最佳目的地为目标，谋划打造沿黄旅游产业带。中原文化影视城道具楼等建设完成;孤柏渡飞黄景区成功创成4a景区，洞林湖生态旅游区农夫庄园一期投用。全年接待游客人数740万人次，实现旅游总收入2亿元，分别增长10%、20%。大力发展都市型现代农业，“一带五区”都市型现代农业示范区建设有序推进，实施项目提升计划，绿色蔬菜产业示范区3万亩新菜田基础设施建设完成，新增绿色蔬菜9000亩。河阴石榴产业示范区总体规划通过评审，新增河阴石榴种植2800亩。规划建设现代种子科技示范园，建成小麦种子生产基地8万亩。新增水产养殖3万亩。

（三）坚持条块融合、务求实效，长效机制持续深化规范提升。继续围绕“深化规范提升”主题，结合群众路线教育实践活动及当前中心工作，围绕解决信访稳定、安全生产、违法建设等问题，坚持“四融合”工作法，强化考核追责，加强三支队伍管理，加强“双基”建设，不断提升社会治理创新水平。通过“四融合”，确保政府各项职能监管“全覆盖、无缝隙”;通过网格代办、民生监督员，打通服务群众“最后一公里”;通过“五星网格”、“十星家庭”评选，实现政府管理与群众自治的有效衔接。网格化管理录入平台信息26.1万起，办结率达99.4%。

（四)坚持开放创新、深化改革，发展内生动力不断增强。深入实施开放创新双驱动战略，努力扩大增量，提升存量，切实提高发展的质量和层次。招商引资成效显著。围绕主导产业，坚持“五职”招商、产业链招商，新签约郑州南车轨道交通装备造修基地、华晶超硬材料等超亿元项目20个，总投资116.6亿元;跟踪在谈电梯产业园等项目47个;谋划对接中煤科工、军民融合产业园等项目22个;计划近期签约项目14个。预计全年签约引进项目34个，总投资174.55亿元，其中超10亿元项目5个，超5亿元项目4个。全市引进域外境内资金112.4亿元，增长8%;实际利用外资1.2亿美元，增长10.8%;外贸出口完成7402万美元，增长4.2%。重点项目顺利建设。建立系统会商、一次交办项目推进新机制，完善重大项目推进例会、首席服务官等制度，37个省市两级重点建设项目，年计划投资108.5亿元，累计完成投资174.5亿元，占年计划投资160.8%，国机精工、国际工程机械产业园等34个项目开复工。改革创新有序推进。加快投融资体制改革，成功发行8亿元城投债券;顺利完成行政审批事项清理优化工作，由原来的208项削减保留至152项，压缩审批环节126个。开展存量闲置建设用地集中清理处置专项行动，成效明显。依托河南工业大学、北航企业加速器等项目，加快建立“两器一园”为一体的创新创业综合体。建立国家专利导航产业发展超硬材料行业专家联盟;创立省级高新技术企业2家、XX市科技型企业44家，新增XX市工程技术研究中心4家;申请专利800件，完成科技成果鉴定5项;新增省级著名商标2件。

（五）坚持共建共享、改善民生，社会大局保持和谐稳定。社会事业全面发展。民生实事工程基本完成。教育事业优先发展，完成小学计算机教室装备，建成3个小区配套幼儿园，二中二幼建设稳步推进。医疗卫生条件逐步改善，市卫生服务中心正式投用，环翠峪卫生院医技综合楼完工，唐垌等两家农村社区卫生服务中心提前竣工，市人民医院改扩建项目开工建设。积极扩大就业，农村劳动力转移就业2.2万人，新增城镇就业6812人，发放小额担保贷款1亿元。开工建设公租房510套。环翠峪等易地扶贫搬迁工程顺利推进。解决3.9万人饮水安全问题。坚持生态文明，加强环境保护，扎实开展农村人居环境综合整治。社会大局和谐稳定。充分发挥网格化作用，严格落实“四包一”等制度，我市群众赴上三级访同比起数、人数分别下降21%、11%。扎实推进“四严一创”，强化社会管理综合治理。成功处置中铝河南分公司第五赤泥库管涌事件，得到省、XX市一致好评。

二、真抓实做、精心组织，群众路线教育实践活动圆满完成

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“一学三促四抓”为主线，坚持“六个贯穿始终”，聚焦“四风”，对照焦裕禄精神和“三严三实”要求，扎实深入开展群众路线教育实践活动，得到中央督导组和省委督导组的充分肯定。丰富学习形

式。采取专家授课、观看教育片、开展大讨论、实地考察、先进事例报告会相结合的方式，促进党员干部坚定理想信念，筑牢思想防线。坚持开门搞活动。通过书面征集、会议征集等多种形式，针对两代表一委员、老干部等不同群体，面向社会广泛征集意见建议，累计征集1000余条，梳理归纳为7大类66条。创新活动特色。打造环翠峪红色教育基地;开通“市委书记连民心短信平台”，收到群众有效短信865条，涉及192个问题，184个已办结回复，其余正在跟踪督办，切实提升了解决问题效率和为民服务水平;开展以“十个一”为主要内容的“五带头五表率”主题实践活动，每位常委带头建立一个联系点、讲授一次党课、征集一次意见建议、对照一次“五面镜子”、开好一次民主生活会、解决一个后进村整顿、联系一家企业、帮扶一户困难群众、化解一批信访稳定问题、落实一些服务群众实事。开展12期群众路线教育实践活动依法行政系列大讲堂活动，开展行政执法人员轮训暨执法证件审验培训，提升依法行政能力。坚持立行立改。周一至周五工作日中午不饮酒，4月1日开始实行，效果很好;从四个班子领导做起，带头加强值班;开展经济建设环境专项治理，围绕群众反映强烈的突出问题，严厉打击干扰项目建设的各种违法违纪行为，营造良好环境。通过个性问题立行立改、共性问题专项整治，累计完成整改事项3452项，“废改立”制度406项，为群众办实事好事3000余件。11月9日召开教育实践活动总结会议，对巩固和扩大活动成果、加强党的作风建设进行再动员、再部署。

三、党要管党、从严治党，党的建设科学化水平全面提高

严格落实党要管党、从严治党的政治责任和党风廉政建设“两个责任”，层层传导压力，切实加强对党建工作的领导。加强领导班子和干部队伍建设，积极推进“三型”党组织建设，加强市委中心组学习，选派县处级干部和部分科级领导干部，分三批赴上海复旦大学进行集中培训。为加强干部历练、推进消职工作，分两批选派61名优秀科级干部到基层、“三大主体”工作一线培养锻炼。树立注重基层一线、注重干部实绩的用人导向，公开选拔司法局、旅游和文物局正职。严格党内制度，全面贯彻民主集中制，规范市委常委会议事规则和决策程序。凡是重大决策、干部任免、重大项目，都坚持由常委会集体研究决定。用好批评与自我批评武器，推动班子党内生活常态化。加强双基双治建设，对村(社区)党组织书记暨党务干部等500余人进行集中培训。加大村(社区)活动场所新建和改扩建力度。全市29个软弱涣散村级党组织全部完成整顿。深入40个省市级贫困村开展“挂包驻联”帮扶活动。扎实开展村级组织换届选举工作，目前我市287个村党组织换届全部完成，村委会、监委会换届完成226个，确保12月20日前全部完成。落实党风廉政建设责任制各项规定，坚持党委主体责任和纪委监督责任，严格落实中央八项规定和省市要求，开展反腐倡廉教育，创建XX市级廉政文化示范点6个;开展职能部门“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治活动，提升服务水平。加大案件查办力度，共受理群众信访举报153件(次)，立案191件191人。认真落实中央巡视整改工作，34个整改事项多数已取得明显成效。尤其是超职数配备干部消化工作，我市共消化公务员(参公)单位超配科级领导干部职数307个、事业单位119个，顺利完成XX市下达整改任务。有效提高保密工作水平，突出对重点人员、重点部门、重点文件的管理，加大涉密计算机保密管理力度，举办全市保密干部全员培训班，队伍建设进一步加强，软硬条件进一步改善，确保了党和国家信息安全，发挥了“保安全、保畅通、保稳定”作用。建立完善工作推进机制，从抓制度、抓作风入手，成立11个市级重点工作领导小组，党政领导分别任组长和常务副组长，带头狠抓工作落实。

在看到成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少问题。主要表现在：产业结构调整和转型发展的任务繁重，新型城镇化建设资金保障有待进一步加强，重大项目建设土地瓶颈需要进一步克服，干部队伍作风有待进一步改进。这些问题，我们将在今后工作中高度重视，认真加以解决。

黄冈市委常委会听取档案工作汇报 篇6

黄冈市委常委会听取档案工作汇报2011年1月28日下午，黄冈市委书记刘善桥主持召开了第130次市委常委会，专题听取了黄冈市档案局局长刘有平关于全省档案工作暨表彰先进会议情况汇报，黄冈市委常委会听取档案工作汇报。刘有平汇报了全省档案工作暨表彰先进会议概况、会议主要精神、贯彻会议精神的初步打算，并提出了需要市委、市政府支持解决的三个问题：一是市档案馆建设列入“十二五”规划问题；二是增加市档案馆日常保管经费问题；三是解决档案馆安全防护设施问题。听取汇报后，各位常委先后发言，对市档案局近年的工作给予了充分肯定，对档案局提出需要支持解决的几个问题进行了讨论和研究。市委常委、市委秘书长刘树生说，市档案局近年来的工作搞得很好，干部精神面貌好，许多工作在全省名列前茅，受到省档案局表彰。档案工作条件差，档案馆建设问题迫在眉睫，应列入“十二五”规划，尽快建设；防火问题是一个大问题，应引起重视，尽快解决；档案保管经费的确紧张，16万元太少，应当增加。市委常委、常务副市长王静平及各位常委就档案馆建设、档案馆安全设施和增加档案保管经费问题等分别作了表态性发言，工作汇报《黄冈市委常委会听取档案工作汇报》。常委们一致认为，做好档案工作，对于记录历史、传承文明、服务社会、造福人民，有着极为重要的意义，档案是无形资产，投入多少钱都值得。最后，刘善桥作了总结发言。他要求档案部门认真贯彻全省档案工作会议精神，尤其是省委常委、省委秘书长李春明同志和省档案局局长石山同志的重要讲话精神，档案工作在新的一年要继续争强进位、创优争先。他说，市委、市政府一直非常重视和关心档案工作，把有平同志从市委政研室主任的位置上调到档案部门工作，就体现了市委对档案工作的重视。有平到任一年多，进入角色快，打开了工作局面，把“死”档案变成了“活”资源，把冷板凳坐成了热板凳，把档案工作搞得风生水起，工作受到省里表彰，市委非常满意。档案局领导班子精神面貌很好，守得住清贫，耐得住寂寞，任劳任怨，默默无闻，无私奉献，艰苦创业。档案局提出需要解决的三个问题不过分，负责任，实实在在，市委、市政府都同意给予解决。关于购置自动消防设施问题，要迅速落实，特事特办。政府一分钱不少，一分钱不欠，一天时间不拖，一定要确保档案馆安全。该装的设备不装，是政府的问题，我们对此要高度重视，替历史负责。关于档案馆建设问题，已列入黄冈市“十二五”规划，与市委、市政府办公楼一并规划、同步建设。关于增加档案保护经费问题，档案馆日常保护经费的确太少，不能满足日常需要，市委、市政府同意两年调整到位，即今年增加10万元，由现在的16万增加到26万，明年再增加到40万元。（黄冈市档案局吴罡）

市委常委会 篇7

“这件事很有意义,对市档案局提出表扬。”这是2016年7月30日,中共辽宁省委常委、大连市委书记唐军在市档案局报送的《关于<不忘初心继续前进>“两学一做”主题档案展览情况的报告》上作出的重要批示。唐军书记的重要批示充分体现了市委、市政府领导对大连市档案工作的高度关心和重视,也是对全市档案工作的充分肯定,更是对全市档案工作者的鞭策和鼓励。

为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神,回顾党的光辉历程,讴歌党的丰功伟绩,助推大连市“两学一做”学习教育深入开展,进一步激发全市基层党组织和广大党员干部干事创业的活力,为大连“两先区”建设做出新贡献,大连市档案局在辽宁省档案局的支持下举办了《不忘初心继续前进》———“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育主题档案展览。真实再现了中国共产党在各个历史时期加强党的建设和党员教育的历史过程,集中反映了中国共产党人在不同历史条件下坚守信仰、甘于奉献、敢于担当的崇高精神。展出的200余份珍贵历史档案是从中央档案馆、辽宁省档案馆和市档案馆相关馆藏中精心挑选的,大多为首次公开展示,具有极其重要的文献价值、史料作用和教育意义。展览于7月7日—8月5日在市委二楼大厅展出,共有近百个单位、8000余名人员参观展览。此次展览在广大党员干部中引起了强烈反响和广泛好评,已成为各单位深入推进“两学一做”学习教育的生动教材、开展党日活动和进行党史教育的生动课堂。

在接到重要批示后,市档案局党组立即先后召开党组会和处级干部会议,传达学习唐军书记重要批示精神,研究如何进一步发挥好档案工作在留史、资政、育人方面的独特优势,提出贯彻落实重要批示精神的具体措施。市档案局将以重要批示精神为推进工作的着力点,以高度的政治自觉和强烈的政治责任,认真总结经验,拓展思路,创新方法,继续紧紧围绕市委市政府中心工作,紧扣大局,扎实工作,努力开创档案事业发展新局面,为推进大连“两先区”建设做出新的贡献。

市委常委会 篇8

据大河网消息，5月24日下午，郑州市委召开全市领导干部会议。省委组织部常务副部长谢玉安宣布：马懿任郑州市委书记；吴天君不再担任郑州市委书记、常委、委员职务，另有任用；程志明任郑州市委委员、常委、副书记。

大河网此前曾报道，在4月18日召开的“河南省产业集聚区建设工作会议”上，郑州市市长马懿首次以河南省委常委的身份亮相，并代表郑州市作典型发言。

回族干部马懿今年57岁（1959年4月生），河北安国人，仕途从未离开河南。他早年曾任洛阳团市委书记，此后历任洛阳市委宣传部长、纪委书记、市委副书记等。

2003年，马懿调任省会郑州，出任市委副书记、纪委书记，2006年升任市委常务副书记，并明确为正市级（即正厅级），时年47岁；2010年上调省政府出任省环保厅长一年；2011年底重返郑州，接班升任河南省副省长的赵建才，出任郑州市委副书记、代市长，次年初转正。经过近十年共三个正厅级职位的历练，马懿在2016年4月跻身省委常委，成为副省级干部，至今再转任郑州市委书记。他也是继省委组织部长夏杰后，第二位现任回族河南省委常委。