改革创新新形势下群众工作

改革创新新形势下群众工作（通用7篇）

改革创新新形势下群众工作 篇1

——学习胡锦涛总书记七一讲话

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中深刻指出，“要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。”这为我们做好新形势下群众工作，预防化解和减少社会矛盾指明了方向。近年来，长沙市委市政府在大力推进经济社会又好又快率先发展的实践中，对做好新形势下群众工作予以了高度重视和积极探索，取得了明显成效,其做法对各地具有一定的借鉴和启发意义。

一、新形势下群众工作面临的挑战

群众工作既是我们党的重要工作内容，也是我们党的重要工作方法。实践证明，党的群众观点、群众立场、群众路线始终是我们党安身立命的根本。如果背离群众观点，丧失群众立场，违反群众路线，放弃群众工作，改革就会失去支持，发展就会失去动力，稳定就会失去基础，社会就会失去活力。但是在不同的历史时期、不同的发展阶段，群众工作会有不同的特点和要求。在改革开放进入新的历史时期，群众工作也面临新的挑战。

从群众工作对象来看，计划经济时代，我们面对的是以国有企业为主的职工群众和以集体组织为主的农民群众，改革开放以来，群众构成情况发生了深刻变化，新行业、新组织和新阶层不断涌现，由于他们所处的企业、组织不同，因此涉及的分配方式、生产地位和福利待遇也不同。这些变化，使群众工作的对象更加广泛、多样。

从群众工作内容来看，改革开放日益深入，市场经济不断发展，促使社会经济成分、组织形式、利益关系日益多元化，群众利益诉求呈现差异化、多样化特征，利益矛盾日渐突出。随着经济发展和民主法制建设的进步、各种思想文化的交流和交融，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，使得形成社会共识的难度增大。特别是伴随社会活力增强、竞争压力加大，一些人焦躁心态上升，对群众尤其是特定人群进行人文关怀和心理疏导等任务十分繁重。协调利益矛盾、保障改善民生、疏导群众情绪等已经并将继续丰富和拓展群众工 作的内容和范围。

从群众工作网络来看，过去我们通过党和政府、企事业单位等各级组织，比较容易在体制内就能把群众工作覆盖到每个角落。新形势下，社会的流动性、开放性显著增强，传统“单位体制”发生重大变化，越来越多的“单位人”变成“社会人”，我们的群众工作在一定程度上与形势发展变化还不相适应，组织网络、工作机制、平台载体还不健全，群众工作缺乏有效抓手。特别是我们干部队伍自身也面临不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，有的明显感到“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”。因此，必须不断健全机制，加强队伍建设，构建纵横结合、全面覆盖的群众工作组织网络，才能把新形势下的群众工作做得更深更实更好。

从群众工作环境来看，当前是发展黄金期，也是矛盾凸显期，随着改革进入利益格局的深刻调整阶段，遗留问题和现实问题的相互交织，合理诉求和无理诉求的相互叠加，直接利益和间接利益的相互纠集，说服解释难以奏效，一些问题解决起来非常棘手。特别是随着互联网的普及，突发事件和敏感问题零距离直面社会，回旋空间大大缩小，“倒逼”现象成为群众工作的新特点，群众工作面临着严峻的挑战。在这样的环境和背景下，做好新形势下的群众工作显得尤为迫切、特别重要。

立足新的起点、迈向新的征程，开创“十二五”发展崭新局面，群众工作须臾不能放松，必须不断加强改进。

二、长沙市开展群众工作的探索和实践

近年来，长沙市深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“又好又快、率先发展”的总体要求，坚持把群众工作作为社会管理的基础性、经常性、根本性工作来抓，高度重视、超前谋划、积极探索，通过全国文明城市、人民满意城市创建和“与群众恳谈对话，为群众排忧解难”等活动的开展，不断丰富群众工作内涵，完善群众工作格局，创新群众工作体系，健全群众工作机制，激发和调动人民群众的积极性、创造性和主动性，最大限度地预防化解和减少社会矛盾，为科学发展提供了强大动力和和谐环境。

(一)办好实事，夯实群众工作基础

马克思精辟地指出：“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关。”①当前，2 由利益问题引发的人民内部矛盾往往关联度大、交叉性强、影响面广。长沙市坚持从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，真心实意为群众办实事、谋利益，紧紧牵住协调群众利益这个“牛鼻子”。

一是优先发展教育，着力解决“上学难”并进而逐渐解决“上好学难”问题。长沙深入实施科教兴市战略，优先发展教育事业，以基础教育为重点，均衡发展各级各类教育，实现高等教育大众化、高中教育普及化、义务教育优质化，人均受教育年限超过9.5年，成为全国科教先进城市之一。长沙在优先发展教育事业基础上，加大优化教育资源布局、规范发展学前教育力度，着力缓解“择校”矛盾，逐步解决“上好学难”的问题。

二是鼓励扶持民众创业，以创业带动就业。长沙市大力营造政府鼓励创业、部门服务创业、社会支持创业、群众自主创业的的良好氛围，通过强化政策导向，加大创业培训、小额贷款、开业指导、税费减免等方面的服务力度，积极搭建创业平台，加强宣传和先进评选表彰等途径，极大地激发创业富民热情，收到了民众创业并带动就业的显著成效。2009年9月19日，长沙被国家人力资源和社会保障部确定为首批国家级创建创业型城市。2010年，长沙新增工商企业1.5万家，新增城镇就业 12.3万人，城镇登记失业率为2.9%，实现城镇零就业家庭的动态清零。

三是健全社会保障体系，保障人民基本生活。长沙市按照保基本、广覆盖、可持续原则，不断健全养老、医疗、失业、工伤、生育等“五大社会保险”，致力于实现社会保障“城乡一体化”，大幅度提高保障水平。2007年10月长沙在全国率先成立了住房保障局，加快推进保障性住房事业步伐。近三年来，长沙累计争取中央、省安居工程和保障性住房建设专项补助资金6.1亿元，市、区两级财政共投入保障性住房建设资金22.2亿元，全市共完成保障性住房324131户。

四是建立基本医疗卫生制度，提高人民健康水平。长沙市积极推进医药卫生体制改革，加快建立覆盖城乡的公共卫生体系，有效解决人民群众“看病贵”、“看病难”问题。全市公共卫生体系基本建成，城市社区卫生服务体系不断健全。社区卫生服务机构达197所，基本形成“15分钟社区卫生医疗圈”。全市每千人拥有住院床位数6.26张、卫生技术人员6.79人，卫生资源人均占有率高于全国平均水平。

近年来，长沙市还大力推进创业、安居、畅通、电力、教育、文化、环境治理、公共卫生、社会福利和食品安全等十大民生工程建设，让发展成果更好地惠及全体人民，人民的幸福指数不断提升。

(二)创新方法，拓展群众工作途径

长沙市坚持传统优势与现代手段的有机结合，改进方式方法，努力做到主动加强联系与群众亲近、做好思想沟通使群众理解、切实解决问题被群众认同、严格要求自己让群众信服，确保群众工作更加鲜活生动、更加富有成效。

一是强化法律约束来做群众工作。长沙市坚持更多运用法律手段、依法办事来做好群众工作。越是群众关心、事情重要、矛盾突出的问题，越是坚持依法办事。通过多种途径，正确引导群众树立法治观念，按法律程序维护自身合法权益、理性表达利益诉求。通过法律手段，妥善解决社会中存在的“信访不信法”、“信上不信下”、“信闹不信诉”等问题，做到既不让守法的人吃亏，又不让违法的人得利。

二是创新民主讨论来做群众工作。毛泽东明确指出：“凡属于思想性质的问题，凡属于人民内部的争论问题，只能用民主的方法去解决，只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决。”②当前，人民群众不仅对物质利益“很在乎”，而且对民主权利“很敏感”。长沙市积极推进基层民主建设，不断创新“民主恳谈会”、“民主听证会”等形式，对群众一时不懂的政策问题、一时不通的“意气”问题、一时不服的利益问题，通过与人民群众多通气、多协商、多讨论来解决，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

三是通过网络互动来做群众工作。当前，网络已经成为相当一部分群众反映意见和诉求、参政议政的重要途径。长沙市高度重视，善于运用现代科技手段，充分开展网络互动交流，切实引导网上思想舆论，积极回应网上群众关切，主动占领网上思想阵地，把群众工作做得有声有色、丰富多彩。如开福区伍家岭街道搭建起信息交流桥梁，通过网络宣传政策和留言反馈，实现与居民互动，方便了群众，疏导了情绪，收到了很好的效果。

四是善用先进典型来做群众工作。用事实说话，用典型引导，这是做好群众工作行之有效的方法。在不同的历史阶段，我们党都十分注重这项工作，一个又一个富有时代意义的先进典型，激励了一代又一代人。近年来，长沙市大力开展 4 了“劳动模范”、“道德模范”、“感动星城人物”等系列先进典型评比活动，弘扬了主旋律，倡导了真善美，充分运用先进典型和先进事迹来感染群众、教育群众，做到用身边的典型教育身边的人，用身边的事例感动身边的人。(三)畅通渠道，健全群众工作机制

无论是扩大群众工作的成效，还是确保群众工作的长效，都要从建立完善群众工作机制入手，推进群众工作制度化、常态化，防止群众工作紧一阵、松一阵。长沙市建立健全制度，开辟多种渠道，推动和实现了干群良性互动。

一是健全群众工作制度。长沙市建立健全联系群众、诉求表达、民主决策、民生保障、权益维护、矛盾化解、应急处置、教育引导等八大机制，确保群众工作常态长效。明确要求各级领导干部深入群众、深入基层、深入调查研究，集中时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，区县领导下基层每年至少60天。领导干部认真执行制度，进企业、到乡村、入校园、访社区、下部队，邀请不同阶层人士召开座谈会，广泛听取社会各界的意见建议；察实情、办实事、求实效，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。

二是健全群众诉求表达渠道。长沙市通过开通市长热线，设立市民信箱，建立市领导接待日制度，畅通“人民来信绿色通道”，并在市政府法制办、政务值班室、市监察局、审计局等职能部门设立投诉举报电话、电子信箱，严格落实信访责任制和行政问责制，及时接受和处理群众诉求，将各级政府部门的社会管理工作置于社会的监督之下。长沙市还不断完善信访机制，坚持领导干部集中接访，主动、集中梳理信访诉求，妥善处理群众信访突出问题。并组织由人大代表、政协委员及其他社会代表组成的特邀监督员队伍，对社会管理过程进行日常监督和定期检查。通过群众座谈、问卷调查等形式，在城管、社保、环保、拆迁安置和食品卫生等与群众利益密切相关的执法领域，收集公众的批评和建议。同时，依托社会组织、新闻媒体等搭建多种形式的沟通平台，畅通社情民意诉求渠道，积极开展各级领导与群众面对面对话，与网民恳谈对话，加大党政部门与公众的互联互动，建立群众意见诉求的回复、办理、公示及监督问责机制，使社会公众的呼声有回应，问题有解决，监督有实效，不断激发公众参与的热情。

三是健全群众利益矛盾调解机制。长沙市高度重视社会矛盾的化解，要求广大基层工作者要增强服务意识，服务居民、服务社会，把矛盾化解在萌芽状态，把纠纷解决在社区基层。信访工作要“为群众代言，帮群众解难”,努力做好“一健三联”，即健全信访责任体系，联网受理群众信访、联调解决群众诉求、联合办结信访积案，有效促进了社会矛盾的及时解决。近年来,长沙各级人民调解组织每年调处各种纠纷约4万件，其中通过“三调联动”模式解决的约6000件，一批复杂、疑难纠纷和对社会稳定产生影响的重大矛盾纠纷由这一机制得到成功化解。

(四)整合力量，完善群众工作格局

群众工作是一项涉及各部门、各行业、各单位和各阶层的全局性工作，是一项长期的、艰巨的工作。长沙近年来注重整合社会各界力量，扩大工作面，增强实效性。

一是突出领导干部示范带动。长沙市强调群众工作是一项全局性的工作，各个部门要齐抓共做，领导干部要模范带头，充分发挥好示范引领作用。要牢记宗旨，想问题、做决策、办事情，都要用群众的观点来认真地分析、客观地把握，把群众满意不满意、赞成不赞成、支持不支持作为最高准则；要提高能力，加强学习和实践，提高调查研究的能力、沟通交流的能力和解决问题的能力，不断在实践中探索办法，增强做好新形势下群众工作的才干和本领；要抓住根本，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，真心实意为群众谋利益。二是突出基层队伍建设。长沙市深入抓好基层组织和群众工作队伍建设，为做好新形势下的群众工作提供有力的组织保障。坚持把群众工作组织夯实在基层，在服务群众上“扩容”、“增量”，努力实现群众工作横到边、纵到底、全覆盖；把群众工作资源充实到基层，向工作一线倾斜、向基层组织倾斜、向群众工作倾斜，做到有人管事、有钱办事、有场所议事；把群众工作队伍根植于基层，始终坚持在基层培养干部、在基层锻炼干部、在基层造就干部，有效调动广大党员干部扎根基层做群众工作的积极性、主动性、创造性。

三是突出社会资源整合。长沙市在把党的组织优势转化为群众工作优势，把党的组织资源转化为群众工作资源的同时，特别注重发挥社会其他资源的重要作用。注意发挥协会、学会等社会中介组织的作用，不断壮大志愿者队伍和社会工 6 作者队伍，探索建立联动服务机制，使其逐步成为党和政府开展群众工作的新生力量和有力助手。如重视发挥“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）见识多、阅历深、威望高，又时刻与群众打交道的优势，请他们开展富有针对性的群众思想政治工作，取得了良好的效果。

三、长沙市开展群众工作的基本启示

1、强化意识，创新群众工作理念。思想是行动的先导。做好新形势下的群众工作，必须先解决好群众工作施行者的思想问题。首先，要强化广大党员干部的群众意识。要深刻认识到“来自于人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本”，要时刻牢记“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险，”[7]牢固树立马克思主义群众观点，始终坚持党的群众路线，增强做好群众工作的自觉性和主动性。其次，要根据时代的发展变化与时俱进地更新工作理念：一是要树立服务理念。党的群众工作的本质是服务人民群众的工作。党员干部要深刻认识管理就是服务，一切社会管理部门都是为人民群众服务的部门，一切社会管理工作都是为人民群众服务的工作，一切社会管理过程都是为人民群众服务的过程，变管理为服务，寓管理于服务之中。把服务群众作为党的群众工作的首要任务，急群众之所急，想群众之所想，着力解决关系人民群众切身利益的问题，解决好群众最需要解决的困难。二是要树立法治理念。随着人民群众民主法治意识的增强，依靠行政强制手段开展群众工作越来越来越受到人民群众的抵制，也无法从根本上解决人民内部的利益矛盾。要善于把群众的利益表达和诉求引入民主和法治的轨道，以民主、法治手段为主协调人民群众内部的利益关系、化解党群关系矛盾，最大程度地发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益。三是要树立互动理念。要改变过去单纯依靠党组织自上而下的单向推动的工作理念，创造条件鼓励群众主动地参与政治，实现党组织自上而下与群众自下而上的良性互动。要充分发挥群众在群众工作中的主体作用，积极引导群众与群众之间的互动，用身边的人教育群众，用身边的事引导群众，让群众自己管理自己。

2、丰富载体，拓展群众工作网络。健全的工作网络是开展群众工作的基础。新形势下，要在充分发挥传统载体作用的基础上，大胆创新，采取多种形式，寻求新的载体，整合各方资源，形成党的群众工作的合力。一要创新群众工作的组 7 织载体。当前要重点抓好以党组织为核心的村级组织和社区组织配套建设，使党的基层组织和基层干部成为做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。同时，要加强工青妇等群团组织、民间组织和社会组织建设，充分利用这些社会组织资源，把分散化、个体化的社会人群组织起来，以更开阔的网络纽带，扫除盲点，延伸触角，尽力扩大群众工作的覆盖面。二要创新群众工作的工具载体。在充分发挥会议、文件、报纸、广播、电视等传统工具作用的同时，要高度重视利用网络、手机等新型传媒工具的优势，不断巩固扩大党的群众工作的阵地。比如，搭建网络舆情中心、网络信息安全中心、党务政务一信通等新型党群沟通载体，建立健全网络民意搜集和回应机制，形成良好的党群互动沟通的新秩序；建立政党网站和领导干部个人博客同广大网民进行快捷沟通，以电子邮件、手机、微博、QQ、MSN等通讯手段保持同特定群体的常态联系，运用新媒体掌握民情、引导民意、解决民生问题，通过网络拉近领导干部与群众之间的沟通距离。三要创新群众工作的活动载体。通过开展扎实有效的主题活动，调动党员干部到群众中间去，与群众做朋友，畅通民意、解决困难，是密切党群干群关系的有效途径。近年来，全国各地开展了许多丰富多彩的主题活动，如“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”、“三联三问三帮”、“下基层、进万家”等活动。这些活动针对新时期群众心理需求层次提高、民主参与意识增强等现象，在传统帮困式工作中，创造性地加强了对群众的人文关怀和心理疏导，以民主恳谈会、民主听证会等形式与群众协商讨论解决问题，收到了良好效果。

3、改进方法，提高群众工作实效。方式方法得当，往往可以事半功倍。要根据新时期群众工作的特点和要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上，不断创新改进方式方法，提高群众工作的实效性。一是要注意以情感人、以理服人。“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”党员干部要深入基层走近群众，与群众打成一片，多换位思考将心比心，与群众交朋友，做到以情暖人，以情感人，以情化人。要善于采用平等交流、相互沟通和民主协商的方法与群众交流，在交流中要用群众听得懂的语言，把道理讲透，用事实和道理说服人，真正赢得群众的理解和支持。二是要注意表率引人、典型示范。古人云，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。广大党员干部，特别是领导干部要牢记身教重于言教的道理，[8] 8 注重自身的形象塑造，做到事事严于律己，处处率先垂范，打造人格魅力，以自身的模范行动影响和带动群众。要重视用群众中涌现出来的先进典型教育引导群众，使群众“学”有榜样、“赶”有目标、“超”有动力，增强群众工作的亲和力和感染力。三要注意结合渗透、利益维护。要把群众工作渗透到党的其他各项工作中去，伴随其他工作一起开展，不能把群众工作和其他工作搞成“两张皮”。群众工作要注意结合党的重大决策的贯彻执行和中心工作的开展，并结合不断变化的形势作专门深入的工作，这样既能集中力量，又有很强的针对性。要重点把做好群众工作与解决民生问题结合起来，着力解决人民群众就业、就学、就医、社会保障、住房等方面的实际困难和问题，让群众得到实实在在的利益，让群众感受党和政府的温暖，增强群众对党的认同感。

4、完善制度，健全群众工作保障。群众工作的核心是正确处理人民内部矛盾，关键是公正协调各方利益关系。只有从制度上建立健全科学有效的群众利益协调机制，使群众工作中出现的利益矛盾能够借助常态化的机制来解决，才能从源头上解决问题，群众工作就能事半功倍。新形势下，要着力建立健全以下几项机制：一是建立健全群众诉求表达机制。没有有效的利益表达机制，其他的利益协调机制也就无从谈起。要完善信访工作机制，畅通群众控告申诉渠道，探索建立综合性受理接待中心、查询服务窗口。完善主要领导公开接访、巡回接访、下访巡访和阅批群众来信等制度。建立健全民意收集、研究和转化机制，完善信息公开制度、听证制度、协商谈判制度、公民投票制度，畅通工会、妇联、行业协会等社会组织利益诉求表达渠道，实现党政机关与人民群众的良性互动。二是建立健全群众利益分配机制。要突出按劳分配的主体地位，提高劳动报酬在初次分配中的比重，把社会成员之间的收入差距和贫富差距控制在合理的限度内。要完善相关法律，把工资集体协商由选择性规定变为强制性规定，建立和完善工资集体协商谈判制度。要建立正常的工资增长机制，切实保证职工工资收入和福利待遇随着企业经济效益的提高实现同步增长，分享企业发展成果。三是要建立健全群众利益维护机制。要完善职工权益状况定期分析和报告制度，切实维护职工合法权益。加强妇女、儿童、农民工和残疾人等重点群体、弱势群体的维权工作网络、渠道和制度建设。加大对群众在工资集体协商、征地拆迁、环境污染等方面维权的法律服务力度，引导群众通过法律途径解决纠纷。四是建立健全群众工作 9 的考核机制。要把群众工作纳入各级领导班子和领导干部绩效考核指标体系，与领导班子评价和干部奖惩任用挂钩，形成鼓励党员干部做群众工作的良好导向。

5、提升能力，优化群众工作队伍。群众工作的任务是由各级党员领导干部，特别是广大基层党员领导干部在深入基层群众的实践中完成的。群众工作队伍能力的高低，很大程度上影响着党做群众工作的实际成效。新时期，要着力抓好群众工作队伍建设，为做好新形势下的群众工作提供有力的组织保障。一是要注重群众工作干部的选拔和使用。要把政治好、业务强、作风硬的优秀干部选拔到群众工作岗位上来，创造条件让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位，调动群众工作干部的激情和热情。二是要把群众工作资源充实到基层。群众工作的重点在基层，各级党组织要在工作重点、政策指导、力量配置、经费保障等方面，向工作一线倾斜、向基层组织倾斜、向群众工作倾斜，做到有人管事、有钱办事、有场所议事。三是要加强对群众工作队伍的培训。要把学会做群众工作作为干部的必修课和基本功，通过专题培训和实践锻炼，切实提高做群众工作的能力和水平。

改革创新新形势下群众工作 篇2

强化观念

一是要牢固树立服务观念。

主要是解决标准化工作的指导思想和定位问题。随着形势的发展, 我们对这个问题要有更加清醒的认识。在服务观念上我们要倡导三个服务。一是标准化工作必须服务于经济建设;二是标准化工作必须服务于社会需求;三是标准化工作必须服务于科学发展。这要求我们在今后的工作中, 无论是标准的立项、制定、发布, 还是实施与监督, 都要把思想转变到致力于服务经济、社会和科学发展上来。

二是要牢固树立科学观念。

主要是解决标准化工作的方式方法问题。怎样树立科学观念, 我们倡导八个字, 四个方面:

1.科学。

科学的精神就体现在凡事都是辩证的, 不是绝对的。标准仅仅是规范, 是一个手段。我们在制定标准的时候, 一定要辩证地而不是绝对地去说一件事, 要定性和定量相结合, 特别是要强调量的概念。

2.客观。

从事标准化工作一定要客观。客观就是尊重科学, 尊重事实, 用科学实验说话, 用数据说话。制定标准的前期需要很多科学实验和风险评估, 没有这个程序, 就失去了制定标准的基础, 我们的标准就不科学, 就不符合客观, 就立不住。

3.公正。

制定标准一定要始终站在维护国家利益、维护人民利益的立场上, 要尊重民意, 体现民意。科学发展观的核心内容之一就是“以人为本”。要把涉及食品、消费品安全方面的标准化工作作为重中之重来抓。制定标准时, 一定要坚持国家利益和人民利益至高无上的原则, 企业、部门、团体的利益都要服从于国家利益和人民利益。在此基础上, 还要重视公平、公开、公正, 增强制定标准的公信力和透明度。

4.协调。

法是协调的产物, 它要兼顾各方, 是国家利益和人民利益的集中体现。标准也是协调的产物, 我们现在都讲双赢, 甚至讲多方共赢, 就是要兼顾到各方, 而不是简单地非此即彼, 这些都是今后我们需要切实转变的内容。我们党组将研究明年进行行业标准的清理, 从根本上解决国家标准和行业标准重复的问题。

三是要牢固树立法制观念。主要是要解决标准的地位问题, 准确地讲是解决强制性标准的地位问题。一些人对这个问题还存在模糊认识, 希望今后大家能够统一思想。标准从总体上说是规范, 是准则, 是实践的总结, 也是我们质量监管的重要依据之一。强制性标准是技术法规的重要组成部分, 强制性标准在某种意义上讲具有法的性质和作用。强制性标准是技术法规, 必须执行。推荐性标准一旦被法律引用也成为强制性的要求。技术法规主要包括强制性标准、计量检定规程、准入许可审查细则、监督抽查实施规范以及规范性管理文件等。树立法制观念, 就一定要把标准的地位摆正, 要正确区分强制性标准和推荐性标准, 不能笼统地说标准都跟法一样。因此建设法治国家, 标准化工作是很重要的组成部分, 这就给我们标准化工作一个很好的地位, 特别是强制性标准的地位。

创新内容

第一, 在结构方面。

就是指我们的标准结构要符合产业结构和经济结构的需求。目前我们整个标准的体系, 基本上是工业标准体系, 这是我们的历史。1988年颁布的《标准化法》一直沿用至今, 《标准化法》规定的也基本上是工业标准化的内容, 现在已有不合时宜的地方了。我们一定要改变标准体系的结构, 大力加强第一产业和第三产业的标准化工作, 这是科学发展的需要, 也是服务科学发展的需要。通过加强第一产业和第三产业标准化工作, 使我国标准结构覆盖一、二、三产业, 适应整个经济社会发展的需要。

第一产业方面, 要适应现代农业的发展和城乡协调发展的需要。

三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》, 对农业标准化工作也提出了新的更高要求。发展现代农业的关键是加强基础, 适应城乡协调发展的需要, 这指明了我们农业标准化工作今后的方向。当前的重点就是要大力加强农产品质量安全, 农业投入品质量安全, 饲料, 化肥, 农药、兽药以及有毒有害物质残留限量标准的制修订工作。对于有毒有害物质残留限量, 暂时制定不了标准就先制定临时规定。

第二产业方面, 要适应走新型工业化道路和科学发展的需要。

首先要抓食品安全标准。二是要抓消费品安全, 特别是涉及弱势群体健康安全, 如妇女、儿童、残疾人、老年人所用的消费品安全标准的制修订。三是要抓涉及到公共安全、社会公益性的标准。四是要抓节能减排、环境保护的标准。五是要抓高新技术和信息技术的标准。六是要抓涉及传统产业改造的标准。总之, 在第二产业的标准化工作中, 关键是要突出重点、抓住核心。

第三产业方面, 要适应我国经济结构调整的需要。

我国产业结构还不尽合理, 其中一个表征就是服务业不发达, 服务业占整个GDP的比重还不够。目前, 服务业标准化工作比较弱, 还不适应整个经济社会发展需要。今后, 要大力加强服务业标准的工作, 特别是金融服务、物流服务、信息服务、旅游服务、社区服务、创意文化等方面的标准化工作。

第二, 在质量方面。

主要是解决目前标准水平仍然不高、标准相对滞后的问题。我要特别强调这样一个观点, 那就是衡量标准化发展的水平, 标准的数量是第二位的, 质量是第一位的, 一定要坚持宁缺勿滥。今后标准的制修订, 首先要考核标准文本本身的质量, 绝不能粗制滥造。其次, 要大力采用国际标准和国外先进标准, 这点不能含糊。现在我国经济科技发展的水平已经需要大力采用国际标准和国外先进标准。食品标准一定要和国际标准一致。三是在标准中要增加自主知识产权和创新成果的含量, 努力使更多的具有自主知识产权和自主创新成果的标准成为国际标准。四是要更多地参与国际标准化活动, 提升我国的国际地位。

第三, 在速度方面。

标准制修订要适应经济和社会发展的需求, 解决跟得上的问题。一是要加快标准制修订速度。标准是实践的总结, 是实践和科研工作的结晶和产物, 有些标准可以很快制定出来, 有些标准的确需要较长时间, 不能一概而论。二是要缩短标龄, 国家标准的标龄已经从过去10年缩短到4年多。行业标准同样需要尽快清理, 缩短标龄。三是要满足需求。标准关键在于有效好用, 要立足需求、实事求是、减少重复。

第四, 在效益方面。

要站在提升企业、产业和产品竞争力的角度上来衡量标准的效益, 这是观念上一个很大的转变。一是要发挥企业的作用, 倡导企业参与标准特别是产品标准的制修订工作。产品是企业创造出来的, 企业是市场的主体, 要更多地鼓励企业参与标准制修订工作, 包括国家标准、行业标准和地方标准。特别是要把更多的产品标准交给企业制定。二是国家标准更主要的是要抓基础标准、通用标准、方法标准, 特别是强制性标准, 这是我们的主攻方向。同时, 还要突出抓好管理标准。

抓好大事

第一件大事, 制定好国家技术标准战略发展纲要。

这个纲要是管长远的、宏观的、战略性的。纲要已经形成了草案, 有了很好的基础, 基本上成熟了, 将很快报送国务院。纲要草案提出了我们的指导思想、原则、目标、措施, 以及对今后十多年标准战略上的一些思考和重点项目的规划。这是非常必要的, 也是必须抓紧做好的一件大事。

第二件大事, 建立和完善好国家标准体系。

要加快建立完善一个包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级标准, 涵盖第一、第二、第三产业, 科学的、协调的, 符合我国实际的国家标准体系。这是我们努力的目标, 要采取有力措施, 解决突出问题, 下大力气加快推进, 并使之科学和协调。

第三件大事, 修改好《标准化法》。

创新新形势下的高校思想政治工作 篇3

关键词:创新 新形势 高校 思想工作

中图分类号:G641文献标识码:A文章编号: 1673-1875(2009)011-005-01

在社会飞速发展的今天,人们的思想日渐多样化和复杂化,而当代大学生思想活跃,是世界观、人生观和价值观形成的重要时期。面对当今日益激烈的竞争,越来越复杂的人际交往,大学生站在人生的十字路口,他们有太多的激情、憧憬、迷茫、徘徊、失意和落寞, 成才与竞争的心理压力促使他们产生了越来越多的心理需求和寻求解决问题的方法。盲目的、强制性的思想政治工作和教育方法,容易引起大学生的“心理排斥反应”, 因此,又必须认真探索大学生的心理活动,研究大学生思想政治工作的心理方法,不断提高思想政治工作的效果。

一、坚持以人为本的教育理念

人在本质上是主体的、能动的。从这一点出发,科学的思想教育方法应该是充分发挥学生主体作用:“以人为本”。 以人为本,对于大学生思想政治教育来说,就是从大学生的实际出发,满足他们的需要,相信学生、依靠学生。过去我们对大学生思想政治教育工作的认识,主要是立足于思想政治教育工作者,着眼点是“管理学生”,重点在学生、在手段,缺乏理念和思路上的创新。如果让学生仍处在“我说你听,我打你痛”的被动地位就行不通了。因此,寻找能发挥学生主体作用、以人为本的方法,增强大学生思想教育的实效性就显得十分重要。我国德育专家提出的“参与和引导选择”模式、新加坡的“文化传递法”、“设身处地考虑法”、“加之澄清法”和“道德认知发展法”都值得借鉴。

“以人为本”,就是要强调学生在思想政治教育中的主体地位。因为高校开展思想政治教育的出发点和根本目的首先是为了学生的健康成长,一切为了学生的全面发展和成人成才;另一方面,要扎实有效地推进大学生思想政治教育,就必须尽力将大学生内在的积极性和主动性调动起来,努力把思想政治教育做到大学生的心里去,贴近实际、贴近生活、贴近学生,使思想政治教育成为大学生内在的强烈要求,切实提高思想政治教育的针对性、实效性、吸引

力和感染力。

二、重视校园文化的育人功能

高校是孕育新思想、新知识、新科技、新人才的摇篮,是发展先进生产力和先进文化的重要力量,加强先进校园文化建设,是培养高素质创新人才的迫切需要、是推进高等教育事业的重要保障、是建设社会主义和谐社会的必然要求。新的形势下,校园文化的功能已经不仅仅局限于陶冶情操、丰富文化生活和规范道德行为,它已经成为加强和改进学生思想政治教育的主要载体, 是提高学生综合素质的重要内容和重要阵地。这就启发我们加强校园先进文化建设,发挥校园文化的育人功能。从校园文化概念本身来看,它属于文化建设的一部分,但校园文化不是脱离大学生生活的,而是大学生学习、工作和生活和谐相融的重要组成部分。这一特点,就决定了它是促进大学生全面和谐发展的一个重要载体。这个载体,由于文化本身的特性,蕴藏着潜移默化、点滴渗透的重要育人功能。

几年来,我院一直高度重视校园文化建设:一是加强校园文化管理。组织开展形式多样的学生公寓与周末文化活动,既能及时解决了学生学习、生活、心理等方面遇到的问题,又丰富了学生的业余生活,促进了学生整体思想素质的提高。多年来,积极、健康、向上的校园文化已经成为我校一道绚丽的校园风景。如我们学院将学生教育管理与加强公寓管理结合起来,拓展公寓的教育功能,重点做好“辅导员公寓活动中心”和“学生事务‘BBS’信息网”两项建设,拉近了师生之间的距离,增进了师生的感情。建设和谐的校园文化,应成为加强和改进大学生思想政治教育的

一个重要努力方向。

三、推动网络思想政治教育

实践证明,校园网络、学生公寓、学生社团已经成为高校新兴的三大公共环境,深刻影响着大学生的学习、思想和生活。大学生是上网族的生力军,网络对大学生的思想观念、价值取向、思维方式和个体心理都产生了很大的冲击和侵蚀,互联网作为信息传播又一个主要媒体,越来越成为高校师生获取知识、传递信息、交流感情的重要渠道。加强网络思想政治教育已经成为不可或缺的必要选择。高校思想教育工作者必须具备敏锐意识、正确估量网络时代对思想教育工作的影响与冲击,提高网络意识,抓住网络特点,创新工作方法。为了掌握网络教育主动权,可以成立信息网络中心和专门的校园网工作队伍,实时监控网上信息,封堵不良有害信息;选配思想政治素质好的干部职工坐班,开展网络面对面交流,与学生一起就存在的问题共同探讨解决方法;开设网上“思想政治教育”专栏,及时向学生介绍国内时事、相关思想思潮和校内新闻,配发相关理论文章,帮助学生了解时事,掌握政策,认清形势,使他们正确面对急剧膨胀的网络信息世界,教育大学生学会正确选择,培养高尚的道德情操、陶冶自身的道德情感及良好的道德行为习惯,并着重放在培养自身的道德判断力上,提高学生自身自律意识、道德判断水平和自我控制能力,使学生具有高度道德自律和自我约束意识。

加强做好新形势下群众工作 篇4

近日，西盟县政府接待处组织全体干部职工学习了《中共西盟佤族自治县委员会关于认真贯彻落实中央和省委、市委领导重要批示精神深入做好新形势下群众工作的通知》（西发„2011‟8号文件）。通过学习和交流发言，结合开展创先争优和推行为民服务五项制度活动，按照科学发展观要求,从实际出发，从以下几方面提出在当前新形势、新任务下，如何做好群众工作：

一、干部职工要深刻认识新形势下群众工作的重要性和紧迫性，坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，以高度的政治责任感扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高群众工作水平。

二、急群众所急，想群众所想，为群众办实事好事。不断适应群众工作的新特点新要求，深入基层，深入群众，拓宽反映社情民意的渠道，探索改善党群、干群关系的途径，为群众解决困难和诉愿，不断赢得人民群众的信任、支持和拥护。

三、以反腐倡廉的实际成效取信于民。干部职工要以身作则作拒腐防变的表率，不能被“潜规则”左右，必须坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。永德县在创先争优活动中做好新形势下群众工作

永德县千名党员干部下基层当好“五大员”，扎实做好新形势下群众工作，把创先争优活动不断引向深入。

当好宣传员，帮助学习领会精神促思想统一。各级领导干部分组深入乡镇、村组（社区）、企业、工地、学校，采取调研座谈、上党课、作形势分析报告、宣讲、专题辅导等方式，帮助党员群众学习、领会党的十七届五中全会、省委八届十次全会及市委二届十次全会和县委十一届七次全会精神，统一干部群众对全县过去五年工作、当前和今后一个时期形势、“十二五”时期经济社会发展的主题和主线的认识，准确理解和把握“十二五”时期基本要求、主要任务和重大措施。通过学习，把全县党员群众思想和行动统一到中央、省、市、县的重大决策部署上来。

当好调研员，帮助理清发展思路促科学发展。各级领导干部深入挂钩乡镇、村、企业进行驻点调研，帮助基层理清发展思路。县处级领导到挂钩乡镇听取工作汇报，认真研究中央新一轮西部大开发战略政策和省委、市委的有关精神，围绕全县“十二五”发展规划，特别是围绕构建“两城、三带、六产业”的空间战略布局，帮助乡镇理清符合实际、突出特色的发展思路。乡镇领导带头帮助所辖村（社区）围绕全县“三个一百”目标任务及“十二五”发展规划，通过组织现场观摩、召开工作调度会等方式，引导村（社区）看发展、比进步，真正把全县经济社会发展重点工作及本地的中心工作落实到具体人员，实现“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”。县直部门领导带头主动帮助乡镇、村把发展思路和措施统一到全县规划“大盘子”中来，形成全县“一盘棋”、共同推进发展的工作格局。

当好服务员，帮助解决实际问题促增比进位。各级领导干部深入基层，帮助抓规划、抓项目、抓产业、抓非公经济、抓小城镇建设。积极向基层送政策、送项目、送技术、送信息，帮助基层发挥比较优势、赢得发展先机，解决发展困难、加快发展速度，实现跨越发展。县处级领导带头深入乡镇，帮助乡镇解决“六产业”（蔗糖、烤烟、矿电、林果、茶叶、畜牧）培育升级、实施新家园行动计划、小城镇建设等工作中面临的难题。同时落实好重点企业、重点项目建设行政责任制，完善“一个企业（项目），一个推进小组，一套具体推进方案，一抓到底”工作机制，逐一落实工作目标、措施和进度要求。县直部门主要领导按照“一企一策、一村一策”要求，开展“保姆式”、“全程代理“、“帮办式”服务，帮助基层解决发展中遇到的困难和问题。具有行政审批职能的县直部门领导干部帮助基层和企业发展松绑、让利、开绿灯、出政策，主动上门、现场办公、开设“绿色通道”等措施，快速办理重点项目、重点工程审批手续，有效杜绝了“推、拖、扯、转”以及“吃、拿、卡、要”等不良现象。

当好组织员，帮助加强组织建设促城乡共建。不断拓展延伸“一体两会”联动运行机制服务领域，全面落实县级机关（含部分企业）党组织负责人兼任挂钩村（社区）党组织副书记制度，采取“一帮一”、“手拉手”、定点联系、定点帮带等形式，扎实开展“城乡共建手拉手，创业致富路同走”活动，做到组织生活联过、重点工作联动、党员结对联帮、资源信息联通、服务活动联手、先进典型联创，使新形势下党群干群关系进一步密切，城乡统筹的党建工作格局得到加强和巩固。

当好综治员，帮助化解矛盾纠纷促和谐稳定。落实包保责任制。完善县处级领导包保挂钩乡镇、县直部门主要领导包保挂钩村、乡镇党政主要领导包保本乡镇、驻村工作队和村“两委”成员包保本村的矛盾纠纷化解调处机制，做到干部在一线工作、民情在一线掌握、矛盾在一线解决、发展在一线促成。完善民情调查制。各级领导干部都有民情记录本，并做好民情日记，乡镇、村分级建立民情台账。县群众工作领导小组办公室每季度负责对县直部门领导、乡镇领导的民情记录本、民情日记和民情台账进行1次全面检查。实行维稳工作定期分析制。县委、政府每季度听取1次维稳形势分析报告；乡镇每月召开1次维稳形势分析会；县直部门主要领导每月深入挂钩村排查和化解矛盾纠纷1次。完善信访接访处访和矛盾排查调处机制。明确县处级领导、职能部门、乡镇、村四级联动的接访网络；矛盾排查实行“三定四包”制，即定领导、定人员、定时限，包调查研究、包协调处理、包督办落实、包教育稳控。

创先争优 努力做好新形势下农村群众工作

加强和改进新形势下的群众工作，特别是农村中的群众工作，是党的十七届五中全会提出的明确要求，也是全面推进新农村建设的重要保证。近年来，溪口乡在处理群众问题的中，展现出党员、干部的创先争优精神，坚持群众观点、站稳群众立场、增强群众观念，努力做好新形势下农村群众工作，为实现经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定提供了有力保障。在处理具体的农村群众问题时，我乡始终坚持做到“四个到位”：

一、认识到位。群众工作是我们党的优良传统和政治优势，在新的历史形势下，推动科学发展、促进社会和谐，必须高度重视群众工作，尤其是起到极大基础作用的农村群众工作。我乡在处理群众问题时，坚持以人为本的科学发展观，把以人为本的理念贯穿到工作的各个环节，强调把出发点和落脚点放在为人民群众谋福祉上。

二、研究到位。事物无时无刻不处在发展和变化当中，农村中的群众工作当然也不例外。做好新形势下的农村群众工作，必然要求我们结合实际情况，对其特点和规律进行深入的研究。农村中的群众问题，很大一部分需要我们结合农村的实际，有共性当然也有特性，这就要求我们端正态度、改进作风，带着感情和责任为广大农村群众解决实际问题。

三、方法到位。好的方法是我们取得工作成功的保证。做好新形势下的农村群众工作，应紧密结合时代特征和实践发展的要求，努力探索和掌握切实可行的工作方法。我乡在处理各类群众问题的时候，能够始终做到具体问题具体分析，坚持走群众路线，推己及人地把矛盾化解在摇篮里，耐心、细致地做好群众的思想工作。

四、工作落实到位。有了正确的认识，耐心的研究和可行的方法，处理好群众问题，做好各项群众工作关键还在基层落实。为此，我乡建立了一套切实有效地工作体系，并且定期对群众工作进行分析和总结。例如在处理各类信访问题时，我乡能够认真做好信访件的及时妥善办理，成功调处大谢村凉亭信访案件，制止了该村在新农村建设中部分村民将佛像供堂私自设置于凉亭内的不和谐行为，确保了该村的社会风气良性发展。此外，对于在农村群众工作中表现突出的个人也进行表彰和一定的奖励。

好新形势下的群众工作必须树立正确的群众观

做好新形势下的群众工作必须树立正确的群众观

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上发表重要讲话时强调做好新形势下群众工作要坚持在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，明确了新形势下做好群众工作的新要求。加强和改进新形势下的群众工作必须树立正确群众观，这是做好新形势下群众工作的根本性保证。

人民是历史的创造者，人民是真正的英雄，这是马克思历史唯物史观。回顾我们党波澜壮阔的90年发展历程，我们党无论是新民主主义革命时期，还是社会主义建设，特别是改革开放以来，都始终把人民群众作为我们党生存和发展的根基，把人民群众摆在第一位，充分依靠人民群众，与同人民群众保持血肉联系，团结和带领全国人民取得了反帝国主义、封建主义、官僚资本主义的新民主主义革命的胜利，让人民群众实现了当家作主，成为了国家的主人；团结和带领人民群众成功实现了计划经济体制向社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，开辟了中国特色社会主义事业发展的新时期，极大地解放和发展了社会生产力，使人民群众过上了更加幸福的生活，实现了国家的繁荣昌盛和中华民族的崛起。我们必须牢记人民群众是我们赖以生存和得以发展的根本，坚信人民群众是真正的英雄，坚持人民群众是国家的主人，在任何时候、任何情况下都要把人民群众摆在至高无上的位置。

人民群众是我们党的智慧和力量源泉。历史实践证明：得民心者得天下，失民心者失天下。世界上没有任何人的智慧可以超越人民群众的智慧，没有任何人的力量可以代替人民群众的力量。我们党在革命、建设、改革各个历史时期，都是从人民群众的实践创造中汲取智慧，从人民群众的发展要求中获得力量的历史过程。亿万群众的智慧汇聚成了国家意志，亿万群众的双手托起了改革开放。中国特色社会主义理论体系，是我们党领导广大人民群众创新实践取得的重大成果，是人民群众智慧的结晶；改革开放取得的伟大成就，是我们党领导广大人民群众共同奋斗取得重大成果，是人民群众力量的结晶。人民群众在实践中创造的一切智慧、汇聚的一切力量保证了我们的事业不断向前前进。人民群众的智慧和力量是伟大的、无限的。我们已经取得的发展成就离不开人民群众，我们奋力开创更加美好的未来也离不开人民群众。离开了人民群众，不仅现代化建设无从谈起，已经取得的发展成果也会失去。民意不可违、民智不可弃、民力不可失，民意反映民生、民生连着民心、民心凝聚民力。我们在任何时候任何情况下，群众观点不能丢、不能忘，必须充分听取民意、广泛集中民智，凝聚各方智慧、聚集发展合力，我们的事业才能继往开来、蒸蒸日上，才能实现社会安定、经济

发展、民族团结、人民幸福的大好局面。

密切联系群众是我们党的优良作风。我们党的最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。党和人民事业能不能顺利发展，关键就在于我们能不能始终保持同人民群众的血肉联系。离开了人民群众，我们所做的一切就会迷失了正确的方向；抛弃了为人民群众服务的思想，我们所做的一切就会丢失了目的；失去了人民群众的拥护，我们所做的一切就会失去了价值。我们必须始终坚持践行好“从群众中来，到群众去”的群众路线，相信群众、服务群众、团结群众、依靠群众，做到“一切为了群众，一切依靠群众”。我们每个干部，特别是领导干部，要把知民情、解民忧、暖民心作为一项经常性工作，放下身份、俯下身子，到群众家中去感受群众的衣食住行，到群众工作劳动的地方去体验群众的工作环境，到群众文化生活的场所去参与群众的精神生活，与他们同吃、同住、同劳动，与他们交心谈心，少一些发号施令、多一些倾听意识，少一些官话、多说一些生活语言，听他们讲讲心里话、说说实在话，和人民群众交朋友、做知心人。只有这样，才能更好地了解到群众之所需、群众之所想，时刻掌握人民群众的愿望和需求。我们唯有倍加珍惜、自觉维护与人民群众的血肉联系，以更加正确的群众观、更加坚定的群众立场、更加丰富的群众感情，才能做到与人民群众同心同德，才能更好地服务好人民群众，才能得到人民群众的拥护和爱戴，才能经得住实

践、人民和历史的检验。

一心一意为人民群众谋利益是我们党一切工作的出发点和落脚点。发展为了人民、发展成果由人民共享。随着经济社会的不断发展进步，随着人类文明的不断发展进步，人民群众追求更加幸福美满生活的期待越来越高。这是自然规律，也是社会规律。人民群众的愿望、需求和利益是一个动态的发展过程。在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这就要求我们必须在任何时候都要把为人民群众谋利益放在第一位，始终站在人民群众的立场上，把群众关注的热点、难点问题，把实现人民群众最现实、最关心、最直接的利益作为全部工作的重点，更加关注民生、更加保障民生，多为人民群众办好事干实事。人民群众最反感的就是“形象工程”、“面子工程”，人民群众最反对的就是损害人民群众利益的事，人民群众最欢迎、最喜欢的就是实实在在为人民群众办好事干实事。我们为人民群众办好事干实事，不能只是文件落实文件、会议落实会议，更不能做“干部出风头、群众吃苦头”的事情，而是要用人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的标准，不图虚名，不务虚功，用求真务实的行动，为人民群众办实事、谋福祉，切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，满足人民群众日益增长的物质文化需要，提高人民群众的生活水平和生活质量，让人民群众充分感受到党的温暖，使我们的工作让老百姓满意，把我们的工作实绩印在老百姓的心坎上。我们做好新形势下的群众工作，最根本的就是要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。这个根本不可动摇、不可改变。这个根本要求我们必须牢固树立宗旨意识，树立正确的群众观，任何时候都把人民群众摆在心中，任何时刻都把我们自己当作人民群众的公仆，始终把人民群众视为主人、作为亲人，从思想上、感情人、行动上更加尊重人民群众、更加贴近人民群众、更加为人民群众谋利益，心怀一颗“民本之心”、“爱民之心”、“为民之心”，把宗旨铭记在心灵中、实践在行动上，以饱满的群众感情和务实的工作作风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终做人民权益的实现者，始终做人民权益的忠实守护者，永远与人民群众同呼吸、心连心、共命运，永葆我们共产党员的先进本色。

李锦斌:做好新形势下群众工作 加强和创新社会管理

时间：2011-3-14 8:26:04 作者：记者 杜朋举

3月11日，省委常委、省委组织部部长、省委创先争优领导小组组长李锦斌到铜川就创先争优活动、基层党组织建设以及平安建设和社会管理等工作进行调研，要求紧紧围绕服务群众抓好创先争优和基层党组织建设，紧紧围绕富民强省加强平安社会建设和社会管理工作。

在耀州区小丘镇阿堵寨村和关庄镇等地，李锦斌认真了解创先争优、基层组织建设工作，详细询问开展平安建设有关情况，并召开了座谈会。在听取市县有关工作情况汇报后，李锦斌充分肯定了铜川在创先争优、基层党建、平安建设、社会管理等方面的成绩，并就做好下一步工作提出要求，一是紧紧围绕中央提出的“八个进一步”的要求，切实创新和加强社会管理。特别是要按照省委的部署，突出推动科学发展、突出改善和保障民生、突出做好群众工作、突出夯实基层基础、突出提高社会文明程度，努力创新和加强社会管理，为科学发展、富民强省创造良好社会环境。二是紧紧围绕服务群众，不断深化拓展创先争优活动。要认真落实省委关于开展 “为民服务、创先争优”活动的总体安排，坚持在思路上向惠民富民汇集，在工作上向为民利民凝聚，在作风上向亲民爱民转变，动员基层党组织和党员服务群众增收致富，服务群众保障和改善民生，服务密切党群干群关系。三是紧紧围绕建设和谐陕西，不断强化平安建设。要坚持主动出击，排查化解社会矛盾，特别是要健全完善“大调解”工作机制；落实工作责任，加强治安综合治理，确保社会稳定；突出工作重点，完成重要节点安全保卫。要注重长远建设，从加强社会建设入手，切实加强源头治理；从建立健全机制入手，切实维护群众权益；从转变干部作风入手，切实做好群众工作。四是紧紧围绕做好新形势下群众工作，切实加强基层党组织建设。要重点抓好以党组织为核心的村级组织和社区组织配套建设，筑牢群众工作的组织基础；要努力建设一支乐于做群众工作、善于做群众工作、有奉献精神、年富力强的高素质基层群众工作队伍，推动基层组织切实做好联系群众、服务群众各项工作。

调研中，李锦斌一行还结合庆祝建党90周年，看望和慰问了88岁的老红军潘西顺和73岁的老党员张生玉，感谢他们为国家革命和建设作出的贡献，要求各级党委政府照顾好他们的生活。

省委组织部、省委政法委有关负责人陪同调研。

婆店镇以创先争优“讨论”新形势下群众工作

为全面贯彻省委八届十三次全议精神，进一步做好新形势下群众工作。石婆店镇抓住创先争优和“小学教”活动学习契机，在组织镇机关干部认真学习《中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》，进村入户开展调研后，积极开展“大讨论”活动。探索做好新形势下群众工作要领，通过充分讨论大家一致认为做好新形势下群众工作要做到“七要”。

一要“学习”。要认真学习《意见》，探索和改进做好新形势下群众工作的方法，提高做好新形势下群众工作能力。

二要“宣传”。要加大上级政策，特别是涉及群众切身利益政策的宣传力度，让群众真正了解把握政策内涵。

三要“疏导”。“防民之口，甚于防川”，要做好矛盾纠纷排查和信访接待工作，用疏导的方式解决群众诉求。

四要“真情”。党员干部要牢固树立服务意识，真正把群众当成自己的亲人，把群众的事当成自己的事，真情对待群众。

五要“感化”。对部分某些方面有“阴影”的群众，要通过多种途径用真心、真爱感化他们，让他们走出阴影。

六要“诚信”。党员干部做事一定要“言必行，行必果”，不能草率做出不切合实际的承诺，对群众一定要做到诚信。

七要“自律”。党员干部一定要做到廉洁自律，勿以恶小而为之，保持勤政廉政。

如何做好新形势下的群众工作推进创先争优活动开展

在垦区上下轰轰烈烈开展创先争优活动中，离不开基层广大职工群众的参与支持。那么如何调动广大职工群众积极性，做好新形势下职工群众的思想工作就显得尤为重要。我们垦区经过三十多年改革开放的实践，广大人民群众的思想观念发生了很大变化，法律观念、政策观念、效率观念、公平竞争观念、民主意识、参与意识、自主意识不断增强。同时，传统文化在群众的心中也占据着相当重要的位置。在新形势下，党员干部要学一点心理学，要注意研究群众的心理，以便针对群众的心理开展工作。有些基层干部感到群众工作越来越难做，干部越来越难当，因而不同程度地产生了畏难情绪、急躁情绪。

当前，群众工作中存在的一个突出问题，主要是一些领导干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作；思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作；工作方法欠缺，本领不大，不会做群众工作。具体表现在以下几方面：一是基层干部深入职工群众不够勤，与群众沟通联系不够多，倾听群众呼声不够切，致使干群关系不甚紧密；二是对基层问题解决力度不够，；三是一些领导干部没能很好地发扬艰苦朴素、求真务实的工作作风，一些基层干部遇到矛盾躲着走，把小事拖大，大事拖难，导致矛盾激化。

其次是基层发展过程中遇到的问题，一些领导干部不会妥善处理与解决，对做好新形势下的群众工作缺乏正确有效的方法和本领。表现在以下五方面：一工作简单粗暴，二是没有发挥民主。三没有做过细的思想工作；四是没有倾听职工群众呼声；五是没有紧紧依靠职工群众。

针对以上问题，如何做好新形势下的群众工作。首先要解决好对人民群众的态度、与人民群众的关系、同人民群众的感情问题。我们的党员领导干部在任何时候都必须满腔热情地去做群众工作，不管是工作顺利的时候还是遇到困难和挫折的时候，不管是群众理解我们的时候还是暂时不理解的时候，对群众的真挚感情不能变。特别是在群众暂时不理解我们或对我们的工作提出尖锐的批评，甚至这种批评可能不那么准确和正确，对群众的满腔热情也不能改变。决不能在思想上淡忘群众，感情上疏远群众，行动上背离群众。

其次是通过办实事好事的方法做好群众工作。在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩，这是我们党做好群众工作的一条基本经验，也是一种最实际、最普遍、最有效的群众工作方法。党员干部要自觉地把党的群众工作体现在为群众办好事实事的具体行动中，经常深入基层，深入群众，到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面，让群众感受到实实在在、看得见的利益。

第三是通过思想政治工作的方法做好群众工作。党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作。在处理人民内部矛盾时，必须从实际出发，针对不同情况，耐心细致地做好工作，沟通情况，增进了解，取得人民群众的理解和支持。要学会用说服教育、耐心疏导的办法来解决人民内部矛盾，力戒简单粗暴、强加于人。

第四，通过示范引导的方法做好群众工作。党员干部要以身作则、吃苦在前、享受在后，通过自身的品德和言行影响群众、示范群众、教育群众。党组织要注重发现和总结先进典型，运用先进典型影响和带动群众，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，面对现实生活中的经济成分和经济利益，社会生活方式、社会组织、就业方式多样化的新趋势，如何坚持群众路线，做好群众工作；如何虚心听取民言，想民所想，为民所需，急民所需，解民所忧；如何共建和谐社会；如何解决群众工作中面临的新情况、新问题，是摆在人民政协面前的一个重要课题。人民政协是最广泛的统一战线组织，它同人大、政府互为补充、相辅相成，做好新形势下的群众工作，是人民政协履行职能的一个重要方面。

一、群众工作面临的六个新情况、新问题

（一）一些领导干部群众观念差，对在新形势下如何做好群众工作的重要性和紧迫性缺乏认识，对涉及群众切身利益的事情漠不关心。思想观念陈旧，工作方法简单，不善于研究新形势下群众工作的特点和规律，不会用新的手段解决人民内部矛盾，思想方法、知识水平和工作能力不适应新形势下做群众工作的新要求。

（二）随着利益格局的调整变化，协调各种利益关系越来越困难。在市场经济条件下，社会各阶层的分化和重组十分明显。各种利益关系和矛盾错综复杂，不同地区、行业和社会阶层差距拉大。目前民政部门虽实行最低生活保障，但在实际操作中难免有随意性，没有纳入低保范畴的想尽力争取，纳入了的相互之间又攀比，甚至举报告状至民政局，哪怕是政府的钱群众都视同己出。非得百分之百的公正，合情合理不可。2003年沅江市城区几个办事处就出现了此类告状事件。

（三）人们思想观念的变化和影响，使新形势下的群众的思想政治工作难度加大。有人产生了这样那样的思想困惑和疑虑，精神滑坡、思想软弱，信仰封建迷信，有人根本不讲理想信仰，一心一意只想捞钱，有人甚至臵传统伦理道德、社会公德、家庭美德于不顾，一心只图自己吃喝玩乐。

（四）人民内部矛盾出现新变化新特点，给群众工作增添了新的难度。新形势下的人民内部矛盾，出现趋利性、多样性、复杂性、群众性等新的特点。收入差距拉大，企业改制下岗失业人员增加，社会保障制度不健全、农民增产难增收等，都会涉及不少人的切身利益，一旦处理不妥，就很容易酿成群众性事件。

（五）一些基层单位弱化，基层群众工作的复杂性、艰巨性日趋明显。目前人员流动性很大，人们职业的选择日趋自由，单靠党组织的覆盖面和影响力远远不够。工、青、妇、协会、社区等发挥群众桥梁、纽带作用的组织有待加强。

（六）一些干部存在腐败现象和不正之风。不深入实际、深入群众，热衷于做表面文章，甚至欺上瞒下，贪污受贿，生活腐化。这些都是导致地方性干群关系紧张的突出表现，也是制约我们目前做好群众工作的热关难关问题。

二、如何做好新形势下的群众工作

新时期人民群众的生存条件、生活方式、思想观念发生了很大变化，群众的需求也在不断调整变化。人民政协要把群众工作做到高处、实处，就要与时俱进、研究并适应这种需求的变化，对群众致富的要求、安全的要求、文化的需求、民主的需求等等需求予以高度关注，人民政协根据以上六个方面的新情况新问题，应引导人们树立正确的需求观。采取一些行之有效的措施，解决一些新问题。

（一）发挥人才库、智囊团的作用

政协囊括了社会各界的人才与精英，各位政协委员均有自身独特的专长与身份，最容易与群众打成一片，最了解群众的需求与疾苦，在民主监督、下情上达的政治生活中能真真切切的地帮助群众，解决一些生活中的实际问题。每年政协全会期间，委员们积极书写提案，反映社情民意，件件得到了回音，有些提案还得到了市委、政府的高度重视。近年来关于老百姓日常生活的提案不少，例如《规范液化汽市场管理，加大液化汽钢瓶检测力度》一案，得到了市委、政府的高度重视，并采取了一系列积极措施，规范液化汽行业管理，减少不安全因素，让老百姓受益，让市民满意。又如《建立蔬菜检验检测体系，确保食菜安全》一案，得到市委、政府的大力支持，并拨专款购买检测设备，从而至今能让市民吃上检测合格的贴有“放心菜”专用标识徽的蔬菜，确保了食菜安全。

（二）政协委员以身作则，带动群众致富奔小康

“城市抓就业，农村抓增收”，是当前城乡工作中涉及群众切身利益和社会稳定的两件大事，也是两大难题。就业和再就业必须抓紧抓实，农业、农村、农民问题任何时候都是中国的关健问题。社会各阶层都有政协委员，政协委员要时刻以身作则，并有能力引导群众致富奔小康。沅江明星麻业徐鹏辉委员，能安臵下岗失业人员千余人，为就业与再就业解决了一部分实际问题。全国十佳种粮标兵卢青年委员，年种4000多亩无公害粮食，并集种、加、销于一体，推进了我市乃至我国粮食产业化进程，为农业增收树立了很好的榜样。

（三）正确协调好新时期人民内部矛盾，理顺群众情绪

能否协调好新形势下的人民内部矛盾，是事关改革发展稳定大局的重要政治课题，是人民政协密切群众和改善干群矛盾的关键所在，也是政协做好群众工作的紧迫问题。政协在理顺群众情绪时，建议市委、政府一定要充分考虑社会的承受能力，特别是涉及群众切身利益的重大改革措施要慎重周全，条件不成熟的不宜操之过急。需要部分群众牺牲眼前利益时也要取之有据，取之有度。切实解决群众的合理要求，一时难以解决的问题要向群众讲清楚，耐心细致地做好释疑解惑、理顺情绪、统一认识、凝聚人心的工作，避免因工作不到位而引发矛盾。我市退役人员上访，以及一些老大难上访问题，在处理时一方面注意不扩大事态，另一方面解决一些实际问题。对那些胡搅蛮缠的人，该处分的也应该处分，以免邪气越闹越旺。在农村、社区、企事业单位都存在各种各样的纠纷与矛盾，人民政协应主动听取政府部分“热点难点问题会诊”、“重大问题限期解决”、“突出矛盾专项督办”等情况汇报，善于见徽知著，及早发现问题，及早消除隐患，当好各级党委、政府的高参，协调好人民内部矛盾，万众一心，为经济超常规跨越式发展添砖加瓦。

（四）加强思想政治工作，用先进文化，先进思想和民族精神凝聚人心。群众工作是做人的工作，是打动人心、是调动人心的工作。切实搞好理想信念教育，是做好新形势下群众工作的决定性环节。正确引导人们正确对待改革中的利益调整，正确处理权利与义务、自由与法律、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益以及国家、集体和个人的关系。用先进文化、良好的道德情操占领群众的思想阵地，采取群众喜闻乐见的新形式，寓教于学、寅教于美、寓教于乐、寓教于体、寓教于日常经济和社会生活的各个方面，并运用多种媒体、网络化等现代化科技手段、提高思想政治工作的科学含量，扩大覆盖面，真正把思想政治工作都做到农村、社区、车间、班组、部队、机关、院校等基层单位，做到每个群众的心坎上。

（五）搞好调查研究，敢于谏言献策

共产党是执政党，“执政为民，立党为公”是共产党的至理名言。共产党及党的干部要多想着党、想着国家、想着集体、想着人民，做勤政为民、艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。这是维系党群干群关系的纽带。对待形式主义、官僚主义、弄虚作假、欺上瞒下的严重脱离实际、脱离群众的事件，人民政协也要敢于参政议政，谏言献策。要搞好调查研究，不能凭空指责与表扬，调查研究时要进万家门、知万家情，才能解万家难、暖万家心。凡是涉及群众切身利益的事都不是小事，为群众排忧解难往往是小事见精神、小事见灵魂、小事见大义。

（六）积极探索新形势下群众工作的途径和方法，增强群众工作的针对性和实效性。

1、坚持思想教育与物质利益相结合，防止出现“一手硬、一手软”的问题。

2、坚持灌输与疏导相结合，既动之以情，又晓之以理；不摆架子，不耍官气，不以势压人。

3、坚持自律与他律相结合，积极引导群众用先进思想文化道德教育自己、提高自己，同时采取多种形式坚持不懈地抓好公民学法、懂法、普法工作，在全社会形成遵规守法的良好风气。

4、坚持言教与身教相结合，政协委员任何时候都要以身作则，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己首先不做，以自己的模范行为教育和影响群众。

5、坚持传统与创新相结合，把依然行之有效的传统方式与应运而生的新方法结合起来，把运用现代高科技手段与其它手段结合起来，把针对普遍群众与面向特殊群众的教育方式结合起来，以多姿多彩、生动活泼、更具实效的多样化形式，来不断开创新形势下群众工作的新局面

开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、市委三届六次全委会精神，以深入学习实践科学发展观为根本要求，以推进“五个重庆”建设为根本，开展„五带头五争当‟ 活动和“五个创先争优”活动为载体，把理想信念和反腐倡廉两项教育贯穿始终，从实际出发，丰富内容、创新形式，分类指导、务求实效，统筹推进党的建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

“五带头五争当”即：带头科学发展、争当创新先锋，带头创造佳绩、争当岗位先锋，带头提升素质、争当学习先锋，带头改进作风、争当惠民先锋，带头从严要求、争当自律先锋。“五个创先争优”即：在服务大局、推动科学发展上创先争优，在务实创新、创造工作业绩上创先争优，在坚持学习、提高能力素质上创先争优，在改进作风、切实为民服务上创先争优，在从严要求、提升社会形象上创先争优”。

围绕„五带头五争当‟ 活动和“五个创先争优”活动，建设“五个好”先进基层党组织、培养“五带头”优秀共产党员。

“五个好”先进基层党组织的基本要求是，出色完成党章规定的基本任务，努力做到：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，建设学习型党组织成效明显；团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍结构合理、素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，成绩显著。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度较高。

新形势下如何做好群众工作 篇5

通过参加后备干部培训班学习，尤其是通过聆听市党校杨天佑副教授等老师的悉心讲解，使我加深了对新形势下做好群众工作重要性的进一步理解，对如何带着感情做好新形势下的群众工作有了更进一步的认识。群众工作是党和政府的一项重要工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是构建和谐社会的基础性工作。调动人民群众的积极性、能动性、创造性是党和政府长期以来一直追求的目标。广大党员干部是加强群众工作的主体，能力素质和作风状况如何，直接关系群众工作的成效，关系改革发展稳定的大局，关系党和政府的形象和威信。

一、做好新形势下的群众工作，要在感情上贴近群众。革命战争和建设年代，广大人民群众支持我们的党建立了新中国；建国60年来，我们的党又依靠农村“哺育”城市、农业“哺育”工业的政策，打下了新中国的工业基础和城市基础，可以说广大人民群众为我们的建国大业立下了汗马功劳。而现在，我们的个别党员干部对农民群众存在着偏见，片面地认为农民群众素质低,粗暴蛮横,不讲道理。实际上，所谓城市里的“文明人”上查几代绝大多数也是出身农民。所以，我们党员干部不要看不起群众，更不要看不起农民，要始终坚持立党为公，执政为民，始终保持同人民群众的血 肉联系，要带着感情做好新形势下的群众工作。调处各种社会矛盾时，往往只注重经济手段、行政手段和司法手段，忽视运用群众工作手段。我们应该把功夫下在做群众工作上，动之以情，晓之以理，依之以法，再大的难题也是可以克服的。其实做群众工作并不难，一要加强联系理解群众同群众“亲”；二要解决群众关心的突出问题让群众“认”；三要严格要求自己使群众“服”；四要完善民主管理让群众“信”。把群众工作做深做细，动员群众代表参与进来，各项工作就一定得到群众理解，就能落到实处。

二、做好新形势下的群众工作，要在工作上接近群众、关心群众。加强新时期的群众工作，必须切实关心群众衣食住行等实际问题，必须解决群众生老病死等具体困难，这是做好群众工作最起码的要求。通过办实事好事的方法做好群众工作。要自觉地把党的群众工作体现在为群众办好事实事的具体行动中，经常深入基层，深入群众，到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面，让群众感受到实实在在、看得见的利益。作为基层党员干部，要经常深入群众、深入实际，悉心倾听群众呼声，认真解决与人民群众切身利益息息相关的问题。更多地满足人民群众经济、政治、文化和生态等各方面的合理需求，更重要的是关注民生民利，确 保人民群众生活质量进一步提高，要从解决人民群众切身利益的现实问题入手，注重经济社会发展的协调，大力发展社会事业；注重社会公平，使全体人民共享改革发展的成果；注重科学发展，做到统筹兼顾，把人民群众的利益永远放在第一位。

三、做好新形势下的群众工作，要在生活上靠近群众。通过示范引导的方法做好群众工作。要以身作则、吃苦在前、享受在后，通过自身的品德和言行影响群众、示范群众、教育群众。要注重发现和总结先进典型，运用先进典型影响和带动群众，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。作为党员干部，要注意培养和群众的鱼水关系。一要树立正确的世界观、人生观、价值观，养成良好的消费导向，生活上低标准，工作上严要求，树立长期艰苦奋斗的思想；二要置身于人民群众之中，以贫困群众的生活水平为参照，对照自己的衣食住行，做到比工作不讲待遇，比贡献不求索取，把群众的生活现状时刻记在心中，把群众的安危、冷暖时刻放在心上。

四、做好群众工作必须转变作风。群众对党委、政府的印象怎么样，关键还是要看我们的干部怎么样。干部作风是做好群众工作的一块试金石。现阶段，部分群众的意见不在于上面的政策，而在于基层干部的作风。主要反映在少数干部群众观念淡薄，不屑做群众工作；基层条件艰苦，不愿做 群众工作；工作本领不强，不会做群众工作；想方设法回避矛盾，不想做群众工作；解决问题手段少，不敢做群众工作；依靠现代通讯工具，不去做群众工作；工作不出问题，不主动做群众工作。群众工作要加强，关键在干部作风要沉下去。

新形势下如何做好群众工作 篇6

——学习心得体会

改革开放30多年来，我们国家的政治、经济、文化生活发生了天翻地覆的变化，人民群众从中享受到的改革开放成果也越来越多。这是历史的进步，社会的进步。但是，在新的形势下，如何做好群众工作，也是一个值得高度重视的问题。

乡镇干部做群众工作的能力和水平直接关系到农村社会事业的发展和政治稳定。我们要充分认识到，做好新形势下群众工作，是坚持党的性质和宗旨、贯彻党的群众观点和群众路线的内在要求，是推动科学发展、实现“十二五”规划目标任务的客观需要，是适应我国党员干部队伍和社会结构变化、促进社会和谐稳定的重要途径。

（一）尊之以心。一直以来，我们坚持立党为公、执政为民的原则，教育广大党员干部自觉做“干练、干事、干净”的“三干”干部，密切与人民群众的联系，让大家筑牢“群众在我们心中有多好、多重，我们在群众的心中就有多好、多重”的思想基础。现在,有的乡镇干部不敢做群众工作，怕做群众工作激化矛盾，群众让自己下不来台，使自己没面子。造成这种局面的原因其实就是在思想上、感情上严重脱离群众，一些年轻干部在解决实际问题特别是处理复杂矛盾时，工作的方式方法不对，总是以一种管理者的姿态去工作，往往造成工作被动。其实，老百姓是通情达理的，只有心里 1

装着群众，才能在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。

（二）授之以利。服务群众，要从群众最关心、最迫切的民生问题入手，实实在在地体现我们党是群众利益的坚定维护者。一是始终关注民生。时刻关注群众的关切和感受，注意从源头抓起、从小事抓起、从日常工作抓起，及时解决关系农民群众的柴米油盐、衣食住行、安危冷暖、生老病死等实际问题。特别重视解决好贫困地区、失地农民、返乡农民工和弱势群众的生产生活突出问题，使改革发展的成果真正惠及所有阶层，最大限度地促进社会和谐。二是切实维护民权。要畅通民主渠道，鼓励和保护老百姓讲实话、讲真话。作为乡镇干部必须要有做好群众工作，为群众服务的责任感和使命感，善于经常分析、把握社会生活中的矛盾，特别是要准确掌握群众的所求、所思和所忧，把深入群众，定期下访作为一种责任、一种制度，通过下村屯，到田间、入农家，变上访为下访，化消极为积极，使群众有机会说话，使问题能得到及时解决，切实维护农民群众的利益。三是努力保护民利。随着城市化、工业化推进和人流、物流增加，社会矛盾和治安问题越来越多。我们要高度重视，善于见微知著，在解决这类问题时要有方法、有手段，切实保证人民群众有一个安定的生产生活环境。

（三）教之以方。做群众工作要有好的方式方法，做到动之以情、晓之以理、约之以法。一是与群众“面对面”。

与群众“面对面”，才能体察民情民意，切身感受群众的疾苦，找到群众工作的方法，增进与人民群众的感情。要真正深入基层，深入的频次要多，形成常态化。覆盖的群众要多，不指定对象、缩小范围。采取的形式要多，不满足于开开座谈会、听听汇报、看看典型，要通过主动接访、网络互动交流等，与群众坦诚谈心交心，为群众释疑解困。二是与群众“实打实”。越是基层群众，越是讲究实在。心实不实，决定着能否真正被群众信任。我们一定要保持求真务实的作风，做实在人，说实在话，办实在事。当前，全镇正在深入开展创先争优活动，每一名党员干部都要作出公开承诺，并且不折不扣兑现，决不搞形式主义。三是关注焦点，加强宣传。越是矛盾突出、越是问题复杂，领导干部越要耐心细致地做好宣传群众、教育群众的工作。宣传的方式要灵活多样、喜闻乐见、平等民主、切实有效，真正把群众的思想统一到贯彻落实党委、政府各项决策部署上来，理顺情绪、鼓舞士气，为促进镇经济社会发展而共同努力。

（四）立之以信。党员干部诚信明礼、严格自律，比什么都重要。一要转变作风。执政的最大危险是脱离群众。我们要把坚持执政为民的本质要求体现到转变工作作风的全过程，狠刹形式主义、官僚主义歪风。对少数严重损害群众利益、玷污党委形象的人和事要严厉惩处，该撤职的要撤职，该清除的要清除出公务员队伍，绝不手软，以儆效尤。二要公心处事。“民不服吾能，而服吾公。”作为党员干部在工作

中，应该要坚持按制度办事，按规矩办事，做到一视同仁、公正公平，切忌感情用事，不能厚此薄彼、亲疏有别。三要清正廉洁。领导干部要以身作则，树立自觉接受监督的意识，带头增强纪律观念，模范遵守《廉政准则》的各项规定，认真执行民主集中制、重要情况通报和报告制、述职述廉制度、民主生活会制度、谈话和诫勉制度等，主动接受群众和社会的监督。同时依靠群众，团结群众，动员和凝聚群众的力量，做一些切切实实有益于群众的好事，不做群众反对的、唾弃的事。这样才能真正赢得人民群众的认同和拥护，我们的事业才能无往而不胜。

改革创新新形势下群众工作 篇7

关键词：创新；团队优势；新格局

第一，发挥团队优势，科学推进群众性创新工作。三个工作室汇聚了包括全国五一劳动奖章获得者吴成军、中央企业岗位技术能手钱勇、油田公司级技术专家尹华在内的全厂各单位的创新精英近40人，他们分成六个团队（职工技术创新工作室下设四个创新小组）开展技术创新工作。在技术创新推进工作中，本着“三抓五定”的原则开展工作。即，三抓：一抓选题立项。积极拓展技术创新活动载体，抓好项目的选题立项；二抓具体措施。项目确立以后，要结合实际制定科学有效的创新措施；三抓创新推广。通过技术创新项目的实施，总结推广项目的实际效益和应用推广工作。五定：定项目。将收集整理的管理难题分门别类进行确定；定人员。将项目具体负责人、参与人进行分工确认；定时间。将项目的实施起始时间进行确定；定措施。帮助确定项目实施过程中出现的问题和困难，制定科学有效的整改措施；定奖励。做到创新活动全程受控，年度总结表彰。通过此操作法，科学有效地保证了技术创新工作扎实、持续、高效开展。

第二，发挥技术优势，有效破解生产技术难题。三个工作室以解决生产中发现的“问题”为出发点和落脚点，带头开展“问题”管理法的推广与实施，带着“问题”投入创新工作、认真查摆各种“问题”，分类分块地寻找解决办法，在消灭“问题”的过程中，不断提升技术创新的工作能力和水平。如“吴成军劳模创新工作室”在基层站队设立“问题”管理公示板，站队员工都可以把“问题”写到板上，成员定期收集和整理这些职工群众在工作中遇到的各种问题，然后记录到《“问题”管理法记录本》上，在创新例会上再次提出“问题”，供成员研究讨论，然后进行立项攻关。今年以来，仅该工作室就收集整理管理难题136项，现场解决85项，立项攻关25项，已经解决22项，还有3项年底完成。“职工技术创新工作室”则推行“专家会诊制”的管理办法，定期邀请厂内技术专家和技能专家对项目试验过程中出现的问题进行会诊，提出解决技术方案。将专家会诊意见作为创新项目下步工作指导意见，确定项目整改方案、时间、责任人，并严格按进度开展工作。

第三，发挥平台优势，加速完善人才培养渠道。三个创新工作室在创新实践中不断创新技术，更加造就和成长技术创新人才。一是带动全员性的技术培训平台建设。工作室成员在技术创新工作的基础上，积极开展“三到现场”工程，即：现场培训、现场指导、现场考核。“尹华专家创新工作室”还对工作室技术骨干实施区块承包制，每个骨干负责一个区块，从地质到工程都必须熟悉精通，对区块存在问题必须了然于心，该项制度迅速培养出相应的技术骨干5人，为采油厂创新人才的成长起到助推作用；二是带动技术性的青年岗位成长平台建设。工作室注重培养青工的创新能手，尤其是吸纳大专毕业生在创新中提升技术能力和水平。“职工技术创新工作室”11位创新能手与13位青工签订了“师带徒”合同，对口培训、分层培训，考评与培训相结合，为青年员工的快速成长提供了便利条件；三是带动联动性的长效机制平台建设。三个工作室尽管成立时间均较短，但已经迅速形成技术创新设计、立项、试验、改进、推广长效机制，并成为我厂构建群众性创新工作新格局的重要板块。围绕“三室”创建，工会组织协调统筹，科技等部门论证指导，生产部门提供便利条件，其他有关部门密切配合，形成统分结合、各方联动的协调机制。