教育部视频会议部署深化高校创新创业教育改革工作

教育部视频会议部署深化高校创新创业教育改革工作（共8篇）

教育部视频会议部署深化高校创新创业教育改革工作 篇1

6月2日，教育部召开深化高等学校创新创业教育改革视频会议，对深化高校创新创业教育改革工作进行动员部署。我校设分会场组织收看。校党委书记张彦、校党委副书记林东伟、副校长邬大光，相关职能部门负责人，各学院学生工作负责人、辅导员代表等参加会议。

视频会上，教育部党组书记、部长袁贵仁阐述了深化高校创新创业教育改革工作的重要意义，并就深化高校创新创业教育改革工作进行部署。清华大学、吉林大学、黑龙江大学、四川大学、西安电子科技大学、杭州职业技术学院、湖北省教育厅作交流发言。教育部副部长林蕙青主持会议。

袁贵仁强调，深化高校创新创业教育改革是当前和今后一个时期推进高等教育综合改革的重要内容，要重点抓好六项工作：一是修订人才培养方案。要坚持立德树人基本导向，开展人才培养观念主题大讨论，明确创新创业教育目标要求，完善创新创业教育课程体系。二是推进协同育人。要推进人才培养与社会需求间的协同，推进高校与高校，高校与政府、社会间的协同，推进学科专业间的协同，建立结构调整、多样合作、交叉培养新机制。三是强化创新创业实践。要加强实验教学资源建设和共享，广泛搭建实习实训平台，办好各级各类创新创业竞赛。目前重点是办好首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛。四是改革教学管理制度。要建立个性化培养教学管理制度，推行休学创新创业，建立创新创业学分积累与转换制度，改革学生学业考核评价办法。五是提升教师创新创业教育教学能力。要坚持全员参加、专兼结合，配齐配强创新创业教育教师队伍。要改革教学内容和方式方法，组织开展专门培训。六是建设校园创新创业文化。要把创新创业文化作为大学文化建设的重要内容，有重点、分层次举办讲座论坛，全方位、多方面开展主题活动。要加大创新创业价值宣传，发掘树立创新创业先进典型。

袁贵仁强调，深化高校创新创业教育改革，是加快实施创新驱动发展战略的迫切需要，是推进高等教育综合改革的突破口，是推动高校毕业生更高质量创业就业的重要举措。各地各高校要加强顶层设计，落实主体责任，加大经费支持，加强督导考核，把创新创业教育贯穿人才培养全过程，推动各项改革任务真正落到实处。

教育部：30条举措瞄准高校创新创业教育9项改革

如何使创新创业成为管理者办学、教师教学、学生求学的理性认知与行动自觉？记者14日从教育部获悉，2015年起将全面深化高校创新创业教育改革，瞄准9项改革任务，推出30余条具体举措，力争2017年取得重要进展，形成一批可复制可推广的制度成果，普及创新创业教育，到2020年建立健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系。

在教育部14日举行的新闻发布会上，教育部高等教育司司长张大良介绍《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》有关情况时表示，深化高校创新创业教育改革，是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要，是推进高等教育综合改革、促进高校

/ 6 毕业生更高质量创业就业的重要举措，未来将把创新创业教育质量作为衡量高校办学水平、考核领导班子的重要指标。

“坚持问题导向，补齐培养短板，是深化高校创新创业教育改革的重点之一。”张大良说，要通过实施改革新政，使大学生成为大众创业、万众创新的生力军，毕业后成为主力军。

资金短缺是制约大学生创业的一大瓶颈。新政如何解决大学生创业资金短缺问题？“《实施意见》给出了8条途径。”教育部高校学生司副司长荆德刚介绍说，新政从政府层面、高校层面、社会层面都做了具体部署，中国教育发展基金会还设立了大学生创新创业教育奖励基金，此外，大学生可以申请创业担保贷款、创新创业奖学金、创新创业训练计划等专项资金，也可以参加创新创业大赛，有机会获得奖项资金。

谁来指导创新创业？新政提出，高校要聘请各行业优秀人才，担任专业课、创新创业课授课或指导教师。在清华大学副校长杨斌看来，这是非常有挑战性的问题，它也是新政中最难在短期内见效，但又保障着目标达成的基础能力建设。

“我们学校进行的人事制度改革，将教师分成教研、教学和研究三个系列，但结合形势发展，我们感觉到有必要开拓非事业编制的实践系列。”杨斌认为，但凡是教育教学中与实践密切结合的，都迫切需要有实践经验的人参与到教学过程中来。至于以什么样的方式，可以灵活设置，但清华的做法是，不管他如何参与，都要与受教育者建立反馈评估机制，对参与到教育教学中来的人要严格把关。

课程是高校开展创新创业教育的基本载体，针对结合专业不紧密等问题，如何健全课程体系？教育部高等教育司副司长刘贵芹介绍说，新政提出三大举措，不仅着力促进专业教育与创新创业教育有机融合，还面向全体学生开发开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，纳入学分管理，建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群，同时，加快创新创业教育优质课程信息化建设，推出慕课、视频公开课等在线开放课程，建立在线开放课程学习认证和学分认定制度。

实践是创新创业的重要环节，如何强化创新创业实践？新政提出，鼓励各地区、各高校利用各种资源建设大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地，同时建好一批大学生校外创新创业实践基地。张大良表示，创新创业教育已经融入人才培养的全过程，各地各高校可以建设一批新基地，也可以拓展原来基地的内涵，关键是要把资源用好。

教育部：把创新创业教育贯穿人才培养全过程

教育部6月2日在京举行深化高等学校创新创业教育改革视频会议，对深化高校创新创业教育改革工作进行动员部署。教育部党组书记、部长袁贵仁出席并讲话。

袁贵仁指出，党中央、国务院高度重视创新创业人才培养。深化高校创新创业教育改革，是加快实施创新驱动发展战略的迫切需要，是推进高等教育综合改革的突破口，是推动高校毕业生更高质量创业就业的重要举措，意义十分重大。要牢固树立先进的创新创业教育理念，努力实现创新创业教育与专业教育由“两张皮”向有机融合的转变，由注重知识传授向注重创新精神、创业意识和创新创业能力培养的转变，由单纯面向有创新创业意愿的学生向全体学生的 2 / 6 转变，切实增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力，努力造就大众创业、万众创新的生力军，不断提高高等教育对稳增长促改革调结构惠民生的贡献度。

袁贵仁强调，深化高校创新创业教育改革是当前和今后一个时期推进高等教育综合改革的重要内容，要认真抓好六项重点任务。一是修订人才培养方案。要坚持立德树人基本导向，开展人才培养观念主题大讨论，明确创新创业教育目标要求，完善创新创业教育课程体系。二是推进协同育人。要推进人才培养与社会需求间的协同，推进高校与高校，高校与政府、社会间的协同，推进学科专业间的协同，建立结构调整、多样合作、交叉培养新机制。三是强化创新创业实践。要加强实验教学资源建设和共享，广泛搭建实习实训平台，办好各级各类创新创业竞赛。目前重点是办好首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛。四是改革教学管理制度。要建立个性化培养教学管理制度，推行休学创新创业，建立创新创业学分积累与转换制度，改革学生学业考核评价办法。五是提升教师创新创业教育教学能力。要坚持全员参加、专兼结合，配齐配强创新创业教育教师队伍。要改革教学内容和方式方法，组织开展专门培训。六是建设校园创新创业文化。要把创新创业文化作为大学文化建设的重要内容，有重点、分层次举办讲座论坛，全方位、多方面开展主题活动。要加大创新创业价值宣传，发掘树立创新创业先进典型。

袁贵仁要求，各地各高校要以“三严三实”的要求和钉钉子的精神，加强顶层设计，落实主体责任，加大经费支持，加强督导考核，把创新创业教育贯穿人才培养全过程，推动各项改革任务真正落到实处。

教育部副部长林蕙青主持会议。清华大学、吉林大学、黑龙江大学、四川大学、西安电子科技大学、杭州职业技术学院、湖北省教育厅作交流发言。教育部机关有关司局、直属单位负责人，各省（区、市）教育行政部门和新疆生产建设兵团、高校、国家大学科技园负责人、教师代表、教育部高等学校教学指导委员会委员等共7600余人分别在主会场和分会场参加了会议 教育部就深化高校创新创业教育改革答问

近日，国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)。教育部有关负责人就相关问题回答了记者提问

问：《实施意见》是在什么样的背景下出台的？

答：深化高校创新创业教育改革，是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要，是推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业的重要举措，对于推动高等教育教学改革创新，促进高等教育与科技、经济、社会紧密结合，加快培养规模宏大、富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才，为建设创新型国家、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的人才智力支撑，具有重要意义。

党中央、国务院高度重视高校创新创业教育工作。党的十八大和十八届三中全会作出重要部署，中央领导同志多次作出重要指示，为深化高校创新创业教育改革提供了基本遵循。近年来，我国高校创新创业教育不断加强，取得了积极进展，对提高高等教育质量、促进学生全面发展、推动毕业生创业就业、服务国家现代化建设发挥了重要作用。但也存在一些不容忽视的 3 / 6 突出问题，主要是一些地方和高校重视不够，创新创业教育理念滞后，与专业教育结合不紧，与实践脱节；教师开展创新创业教育的意识和能力欠缺，教学方式方法单一，针对性实效性不强；实践平台短缺，指导帮扶不到位，创新创业教育体系亟待健全。

为此，教育部会同有关部门认真落实党中央、国务院的部署和要求，突出问题导向，把握改革重点，在深入总结经验、广泛听取意见的基础上，反复修改完善，形成了《实施意见》，经国务院同意，由国办印发。《实施意见》提出了9项改革任务、30余条具体举措。

问：深化高校创新创业教育改革，需要把握哪些原则？

答：深化高校创新创业教育改革，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持创新引领创业、创业带动就业，主动适应经济发展新常态，以推进素质教育为主题，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，以完善条件和政策保障为支撑。着重把握好三点：一是坚持育人为本，提高培养质量。面向全体、分类施教、结合专业、强化实践，促进学生全面发展，提升人力资本素质，努力造就大众创业、万众创新的生力军。二是坚持问题导向，补齐培养短板。丰富课程、创新教法、强化师资、改进帮扶，推进教学、科研、实践紧密结合，突破人才培养薄弱环节，增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。三是坚持协同推进，汇聚培养合力。统一领导、齐抓共管、开放合作、全员参与，形成全社会关心支持创新创业教育和学生创新创业的良好生态环境。

问：深化高校创新创业教育改革的总体目标是什么？

答：《实施意见》提出，2015年起全面深化高校创新创业教育改革。2017年取得重要进展，形成科学先进、广泛认同、具有中国特色的创新创业教育理念，形成一批可复制可推广的制度成果，普及创新创业教育，实现新一轮“大学生创业引领计划”预期目标。到2020年建立健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系，人才培养质量显著提升，学生的创新精神、创业意识和创新创业能力明显增强，投身创业实践的学生显著增加。

问：如何完善人才培养质量标准？

答：一是制订实施本科专业类教学质量国家标准，修订实施高职高专专业教学标准和博士、硕士学位基本要求，明确本科、高职高专、研究生创新创业教育目标要求。二是相关部门、科研院所、行业企业制订修订专业人才评价标准。三是高校制订专业教学质量标准，修订人才培养方案。

问：在创新人才培养机制上有哪些举措？

答：主要是探索建立三个新机制。一是实施高校毕业生就业和重点产业人才供需报告制度，完善学科专业预警、退出管理办法，探索建立需求导向的学科专业结构和创业就业导向的人才培养类型结构调整新机制。二是实施系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划，多形式举办创新创业教育实验班，探索建立校校、校企、校地、校所以及国际合作的协同育人新机制。三是打通一级学科或专业类下相近学科专业的基础课程，开设跨学科专业的交叉课程，探索建立跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。

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问：如何健全创新创业教育课程体系？

答：课程是高校开展创新创业教育的基本载体。一是要根据人才培养定位和创新创业教育目标要求，促进专业教育与创新创业教育有机融合，调整专业课程设置，挖掘和充实各类专业课程的创新创业教育资源，在传授专业知识过程中加强创新创业教育。二是要面向全体学生开发开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，纳入学分管理，建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群。三是要加快创新创业教育优质课程信息化建设，推出慕课、视频公开课等在线开放课程，建立在线开放课程学习认证和学分认定制度。

问：在改革教学方法和考核方式上有哪些举措？

答：一是开展启发式、讨论式、参与式教学，扩大小班化教学覆盖面，推动教师把国际前沿学术发展、最新研究成果和实践经验融入课堂教学，注重培养学生的批判性和创造性思维，激发创新创业灵感。二是运用“大数据”技术，掌握不同学生学习需求和规律，为学生自主学习提供丰富多样的教育资源。三是改革考试考核内容和方式，注重考查学生分析、解决问题的能力，探索非标准答案考试。

问：如何强化创新创业实践？

答：主要是针对创新创业教育与实践脱节的问题，提出以下举措：一是促进高校实验教学平台共享。二是各地区、各高校科技创新资源原则上向全体在校学生开放。三是鼓励各地区、各高校利用各种资源建设大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地，同时建好一批大学生校外创新创业实践基地。四是深入实施大学生创新创业训练计划，举办全国大学生创新创业大赛，办好全国职业院校技能大赛，支持举办各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛。五是支持高校学生成立相关社团，开展创新创业实践。

问：对改革教学和学籍管理制度作了哪些规定？

答：一是高校要设置合理的创新创业学分，建立创新创业学分积累与转换制度。二是高校要为有意愿有潜质的学生制定创新创业能力培养计划，建立创新创业档案和成绩单。三是优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习。四是实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程，保留学籍休学创新创业。五是高校要设立创新创业奖学金。

问：如何加强教师创新创业教育教学能力建设？

答：一是各地区、各高校要明确全体教师创新创业教育责任，完善专业技术职务评聘标准，加强创新创业教育的考核评价。二是配齐配强创新创业教育与创业就业指导专职教师队伍，并建立定期考核、淘汰制度。三是聘请各行业优秀人才，担任专业课、创新创业课授课或指导教师，形成全国万名优秀创新创业导师人才库。四是加强高校教师创新创业教育意识和能力培训，建立相关专业教师、创新创业教育专职教师到行业企业挂职锻炼制度。五是完善高校科技成果处置和收益分配机制，鼓励教师带领学生创新创业。

问：如何改进学生创业指导服务？

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答：一是各地区、各高校要建立健全学生创业指导服务专门机构。二是健全持续化信息服务制度，完善全国大学生创业服务网功能，建立地方、高校两级信息服务平台。三是各地区、各有关部门要积极落实创业培训政策，建设网络培训平台，鼓励高校编制培训计划、联合开发创业培训项目。四是各地区和具备条件的行业协会要发布创业项目指南。

问：如何完善创新创业资金支持和政策保障体系？

答：一是各地区、各有关部门要整合发展财政和社会资金，支持高校学生创新创业活动。二是高校要优化经费支出结构，多渠道统筹安排资金，支持创新创业教育教学，资助学生创新创业项目。部委属高校按规定使用中央高校基本科研业务费，支持在校学生开展创新科研工作。三是中国教育发展基金会设立大学生创新创业教育奖励基金。四是鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金。五是落实各项扶持政策和服务措施，重点支持大学生到新兴产业创业。六是有关部门要加快制定有利于互联网创业的扶持政策。

问：对贯彻落实《实施意见》有哪些要求？

答：深化高校创新创业教育改革的方向已经明确，任务已经确定，下一步关键是抓好贯彻落实。一是健全体制机制。各地区、各高校要把深化高校创新创业教育改革作为“培养什么人，怎样培养人”的重要任务、作为推进高等教育综合改革的重要抓手和突破口，摆在突出位置，切实加强指导管理与监督评价。各高校要落实创新创业教育主体责任，成立由校长任组长、分管校领导任副组长、有关部门负责人参加的创新创业教育工作领导小组，建立教务部门牵头，学工、团委等部门齐抓共管的创新创业教育工作机制。二是细化实施方案。各地区、各高校要结合实际制定深化本地本校创新创业教育改革的实施方案，明确责任分工。三是强化督导落实。要把创新创业教育质量作为衡量办学水平、考核领导班子的重要指标，纳入高校教育教学评估指标体系和学科评估指标体系，引入第三方评估。

教育部视频会议部署深化高校创新创业教育改革工作 篇2

3月12日, 教育部党组召开会议, 就教育部进一步深化职能转变进行研究部署。会议提出, 要全面深化教育综合改革, 切实加强放权后的监管、评估与监测工作, 有效引导各地各校真正坚持以人为本、育人为本, 真正为国家和学生服务。一是制定教育现代化评价指标体系。监测评价各地教育现代化发展水平, 提高教育服务人的全面发展和经济社会全面发展的能力。二是研制教育满意度测评工作方案。通过科学测评, 及时全面了解和公布群众对全国和各省、市、县教育工作的满意度, 及时全面了解和公布学生对学校教育工作的满意度。三是完善教育质量评价标准体系。研究颁布具有中国特色、世界水平的质量评价标准和质量监测体系, 把提高教育质量的理念转化为能监测、可衡量、有共识的政策和制度。四是设计考试招生制度综合改革的总体目标和基本框架。构建国民从初等教育进入中等教育、进入高等教育, 有教无类、因材施教、终身学习、人人成才的框架图。五是启动实施立德树人工程。统筹品德、语文、历史、体育、艺术五个学科, 统筹小学、初中、高中、本专科、研究生五个学段, 统筹课程、教材、教师、教学、考试五个环节, 统筹教育专家、管理干部、教研人员、一线教师、社会力量五个资源, 统筹课堂、校园、社团、家庭、社会五个阵地, 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

教育部视频会议部署深化高校创新创业教育改革工作 篇3

建立创新创业教育协同育人新机制。密切政企行校协同，建立江苏高校创新创业教育联盟。促进高校内部无缝对接，建立并完善创新创业教学体系、创新创业训练与实践体系、就业创业指导服务体系和创新创业孵化体系，鼓励有条件的高校成立创新创业学院等综合协调机构。

健全与专业培养相融合的创新创业教育课程体系。面向全体学生，开发开设与专业培养相融合的创新创业教育课程体系。建立创新创业教育课程资源共享平台，推行在线开放课程和跨校学习认证、学分认定制度。

构建与创新创业教育理念相适应的教育模式。改革教学方法，支持学生开展研究性学习、创新性实验、创业计划和创业模拟活动。改进学生学业评价办法，注重考查学生运用知识分析解决问题的创新创业能力，建立专业创新课程学分和创新创业实践拓展学分积累转换制度，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。

开展多种形式的创新创业实践。共建共享创新创业实践平台，支持高校建设大学生创业园等创新创业实践平台，组织遴选一批校内外联动的省级大学生创新创业实践教育中心。健全创新创业训练计划实施体系，每年立项建设一批省级大学生创新创业训练计划项目。举办各级各类创新创业竞赛，将创新创业竞赛纳入实践教学课程体系。

创建优良学风,深化创新创业教育 篇4

主题教育的通知

各院系：

学风是学校办学理念、教育质量和管理水平的重要体现，良好的学风是学校的灵魂和生命线。创建优良学风，有利于学生增强创新创业意识和提高创新创业能力，有利于学生提高综合素质和社会竞争力，有利于促进学校科学发展和特色发展。为全面推进学风建设，践行“学以致用”的校训和“知行统一，创业创新”的校园精神，促进学生成长成才，经研究决定，2012/2013学年在全体学生中开展以“创建优良学风，深化创新创业教育”为主题的教育活动。

现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，秉承我校“学以致用”的办学理念，深入学习贯彻教育部办公厅关于《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》的通知，结合我校培养应用型人才的办学定位和学生工作实际，突出学风建设在学生全面发展中的核心作用，继续深化创新创业教育，全面提高学生综合素质，促进学生全面发展。

二、目标任务

1、通过本年度主题教育，创优良学风，营造良好的学习氛围，提高学生学习的积极性、主动性和创造性，全面推进学生素质教育，促进学生成长成才。

2、继续学习、贯彻、落实教育部办公厅关于《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》的通知和江苏省教育厅关于《江苏省大学生创业教育示范校验收指标（试行）》的通知，按照要求，继续推进学校创业教育建设工作，精心组织开展创业教育教学活动，增强创业教育的针对性和实效性。

三、活动内容

（一）加强组织领导，建立健全学风建设工作体系

各院系要从人才培养和学校事业发展的高度，充分认识加强学风建设的重要性。在原有的工作基础上，结合院系实际，制定切实可行的学风建设工作具体措施，要注意抓细节、重落实、求实效、保长效，全面推进学风建设。

（二）加大宣传力度，提高广大学生对学风建设重要性的认识 各院系要结合学生实际，召开学生动员大会，教育引导学生确立正确学习目标，端正学习态度，激发学习热情，刻苦踏实，勤奋进取。要通过宣传教育，使广大学生真正从思想上认识到优良学风对个人成长成才的重要性，重视学习、学会学习，从而以实际行动投入到学校优良学风建设活动中去。

在教育引导过程中，要注重加强舆论宣传，要利用多种宣传渠道全方位、多层次地进行宣传动员，营造出良好的学风建设宣传氛围。

（三）加强学生教育管理，严格纪律，塑造良好学风

要将学风建设与学生思想政治教育、学生健康成长教育紧密结合起来。

1、加强课堂与宿舍管理、及时掌握学生学习动态情况。学院党政领导、辅导员和班主任要深入学生课堂，走访宿舍，及时掌握学生的思想实际，督促检查学生上课、自习情况，教育学生自觉遵守学习纪律和作息规定。

2、学院要定期召开教学相长会，及时听取师生意见，要深入分析学风建设现状，进而研究制定和部署学院学风建设的具体措施和相关要求。

3、引导学生养成良好的学习习惯，提高学习效率。积极培养学生的时间观念、自控能力、公德意识、团队精神和集体观念，促使学生养成良好的自律意识和自主学习习惯。引导学生遵守课堂纪律，认真听讲，刻苦钻研。课后勤学、善思、多问，提高学习效率。对学生中存在的上课不听讲、平时不积累、考前突击应付等问题要采取有效措施予以解决，强化日常教育管理。

4、严格落实课堂考勤制度。严抓旷课、迟到、早退现象，对旷课的学生要严格按学校有关规定进行处理。

5、做好学业后进学生的日常监督与促进工作，对学习存在困难的学生要及时给予指导和帮助。充分发挥学生干部和学习成绩优秀学生的积极性，积极开展互帮互学活动，促使学生共同学习，共同进步，形成“比、学、赶、帮、超”的良好学风氛围。同时加强组织领导，对互帮互学成效定期进行检查。

（四）发挥学生党员、学生干部的积极作用，加强对优秀学生先进事迹的表彰和宣传，以典型带动整体，促进优良学风建设 要高度重视班委会、团支部建设，充分发挥学生党员、学生干部等学生骨干的作用，积极开展创建优良学风班、优良室风活动，促进学风建设由点到面整体提高。

对班级进行严格管理，班长、团支书和学习委员等班级学生干部要增强责任意识。进一步加强对学生干部上课、自习的考勤工作，对学生中不良学风现象及时进行纠正。同时，通过评选“十大优秀学生标兵”、“校园之星”等活动，广泛宣传优秀学生的先进事迹，形成学先进超先进的良好氛围，带动学风建设。

（五）加强诚信考试教育，严肃考风考纪，树立严谨学风 加强考风考纪教育，把考风考纪教育和学生道德教育、诚信教育结合起来，贯穿整个学风建设全过程。各院系要成立考风考纪督察小组，对学生考试进行全程监督和巡视。

1、要大力加强学生诚信考试教育，充分利用各种宣传媒体，通过主题班会、板报等灵活多样的形式，宣传诚信考试的重要性，培养学生诚信品质，积极营造“认真复习、全力备考、严守考纪、诚信考试”的校园氛围。

2、教育引导学生遵守考纪。进一步加大关于考试管理、考场规则、考试纪律及违纪处分等方面的规章制度的宣传力度，增强广大学生对考试违纪作弊危害性的认识，有效预防学生考试违纪、作弊现象的发生。

3、加强教师师德师风教育，倡导教师从严执教。召开监考教师动员会，明确监考纪律要求，提高教师对监考工作重要性的认识，增强教师在监考工作中的责任心，倡导教师本着对学生高度负责的态度从严执考。

（六）深化创新创业教育，提高创业教育工作水平

各院系要认真学习教育部、省教育厅相关文件精神，按照《南京工程学院大学生创业教育示范校建设实施方案》的有关要求，结合院系实际，积极开展、深化大学生创业教育工作。

1、建立健全创业教育和专业教育紧密结合的多样化教学体系，倡导模块化、项目化和参与式教学，强化案例分析、小组讨论、角色扮演、头脑风暴等环节，实现以知识传授为主向以能力培养为主的转变，从以教师为主向以学生为主的转变、从以讲授灌输为主向以体验参与为主的转变，调动学生的积极性、主动性和创造性。在专业教学中更加自觉培养学生勇于创新，善于发现创业机会、敢于进行创业实践的能力。

2、加大实践教学比重，充分利用校企联盟、科技园区、创业园区、创业项目孵化器、大学生校外实践基地等，开展学习参观、市场调查、项目设计、成果转化、企业创办等创业实践活动，丰富实践教学内容，改进实践教学方法，激励学生创业实践，增强创业教育教学的开放性、互动性和实效性。

3、充分整合校内教育资源，组织开展灵活多样的创业讲座、创业训练、创业模拟、创业大赛等活动，积极创造条件，支持学生创办并参加创业协会、创业俱乐部等社团活动。

在创业教育教学和实践中要结合学校及院系办学定位、人才培养规模和办学特色，分类开展创业教育，增强创业教育的针对性和实效性。

四、工作要求

1、各院系要结合专业和年级特点，制定“创建优良学风，深化创新创业教育”主题活动具体计划，并落实实施，努力取得良好效果。

2、班级要根据主题教育的要求，采取切实措施，积极主动创造性地组织和开展活动，可以开展跨班级的主题教育，不断提高活动的实效性和长效性。

3、学校要加强对活动的检查和指导，做好主题教育的评比表彰工作。

教育部视频会议部署深化高校创新创业教育改革工作 篇5

国务院办公厅关于深化高等学校 创新创业教育改革的实施意见

国办发〔2015〕36号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

深化高等学校创新创业教育改革，是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要，是推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业的重要举措。党的十八大对创新创业人才培养作出重要部署，国务院对加强创新创业教育提出明确要求。近年来，高校创新创业教育不断加强，取得了积极进展，对提高高等教育质量、促进学生全面发展、推动毕业生创业就业、服务国家现代化建设发挥了重要作用。但也存在一些不容忽视的突出问题，主要是一些地方和高校重视不够，创新创业教育理念滞后，与专业教育结合不紧，与实践脱节；教师开展创新创业教育的意识和能力欠缺，教学方式方法单一，针对性实效性不强；实践平台短缺，指导帮扶不到位，创新创业教育体系亟待健全。为了进一步推动大众创业、万众创新，经国务院同意，现就深化高校创新创业教育改革提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持创新引领创业、创业带动就业，主动适应经济发展新常态，以推进素质教育为主题，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，以完善条件和政策保障为支撑，促进高等教育与科技、经济、社会紧密结合，加快培养规模宏大、富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才队伍，不断提高高等教育对稳增长促改革调结构惠民生的贡献度，为建设创新型国家、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的人才智力支撑。

（二）基本原则。

坚持育人为本，提高培养质量。把深化高校创新创业教育改革作为推进高等教育综合改革的突破口，树立先进的创新创业教育理念，面向全体、分类施教、结合专业、强化实践，促进学生全面发展，提升人力资本素质，努力造就大众创业、万众创新的生力军。

坚持问题导向，补齐培养短板。把解决高校创新创业教育存在的突出问题作为深化高校创新创业教育改革的着力点，融入人才培养体系，丰富课程、创新教法、强化师资、改进帮扶，推进教学、科研、实践紧密结合，突破人才培养薄弱环节，增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。

坚持协同推进，汇聚培养合力。把完善高校创新创业教育体制机制作为深化高校创新创业教育改革的支撑点，集聚创新创业教育要素与资源，统一领导、齐抓共管、开放合作、全员参与，形成全社会关心支持创新创业教育和学生创新创业的良好生态环境。

（三）总体目标。

2015年起全面深化高校创新创业教育改革。2017年取得重要进展，形成科学先进、广泛认同、具有中国特色的创新创业教育理念，形成一批可复制可推广的制度成果，普及创新创业教育，实现新一轮大学生创业引领计划预期目标。到2020年建立健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系，人才培养质量显著提升，学生的创新精神、创业意识和创新创业能力明显增强，投身创业实践的学生显著增加。

二、主要任务和措施

（一）完善人才培养质量标准。

制订实施本科专业类教学质量国家标准，修订实施高职高专专业教学标准和博士、硕士学位基本要求，明确本科、高职高专、研究生创新创业教育目标要求，使创新精神、创业意识和创新创业能力成为评价人才培养质量的重要指标。相关部门、科研院所、行业企业要制修订专业人才评价标准，细化创新创业素质能力要求。不同层次、类型、区域高校要结合办学定位、服务面向和创新创业教育目标要求，制订专业教学质量标准，修订人才培养方案。

（二）创新人才培养机制。

实施高校毕业生就业和重点产业人才供需年度报告制度，完善学科专业预警、退出管理办法，探索建立需求导向的学科专业结构和创业就业导向的人才培养类型结构调整新机制，促进人才培养与经济社会发展、创业就业需求紧密对接。深入实施系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，多形式举办创新创业教育实验班，探索建立校校、校企、校地、校所以及国际合作的协同育人新机制，积极吸引社会资源和国外优质教育资源投入创新创业人才培养。高校要打通一级学科或专业类下相近学科专业的基础课程，开设跨学科专业的交叉课程，探索建立跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制，促进人才培养由学科专业单一型向多学科融合型转变。

（三）健全创新创业教育课程体系。

各高校要根据人才培养定位和创新创业教育目标要求，促进专业教育与创新创业教育有机融合，调整专业课程设置，挖掘和充实各类专业课程的创新创业教育资源，在传授专业知识过程中加强创新创业教育。面向全体学生开发开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，纳入学分管理，建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群。各地区、各高校要加快创新创业教育优质课程信息化建设，推出一批资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程。建立在线开放课程学习认证和学分认定制度。组织学科带头人、行业企业优秀人才，联合编写具有科学性、先进性、适用性的创新创业教育重点教材。

（四）改革教学方法和考核方式。

各高校要广泛开展启发式、讨论式、参与式教学，扩大小班化教学覆盖面，推动教师把国际前沿学术发展、最新研究成果和实践经验融入课堂教学，注重培养学生的批判性和创造性思维，激发创新创业灵感。运用大数据技术，掌握不同学生学习需求和规律，为学生自主学习提供更加丰富多样的教育资源。改革考试考核内容和方式，注重考查学生运用知识分析、解决问题的能力，探索非标准答案考试，破除“高分低能”积弊。

（五）强化创新创业实践。

各高校要加强专业实验室、虚拟仿真实验室、创业实验室和训练中心建设，促进实验教学平台共享。各地区、各高校科技创新资源原则上向全体在校学生开放，开放情况纳入各类研究基地、重点实验室、科技园评估标准。鼓励各地区、各高校充分利用各种资源建设大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地，作为创业教育实践平台，建好一批大学生校外实践教育基地、创业示范基地、科技创业实习基地和职业院校实训基地。完善国家、地方、高校三级创新创业实训教学体系，深入实施大学生创新创业训练计划，扩大覆盖面，促进项目落地转化。举办全国大学生创新创业大赛，办好全国职业院校技能大赛，支持举办各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛。支持高校学生成立创新创业协会、创业俱乐部等社团，举办创新创业讲座论坛，开展创新创业实践。

（六）改革教学和学籍管理制度。

各高校要设置合理的创新创业学分，建立创新创业学分积累与转换制度，探索将学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习。为有意愿有潜质的学生制定创新创业能力培养计划，建立创新创业档案和成绩单，客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况。优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习。实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。设立创新创业奖学金，并在现有相关评优评先项目中拿出一定比例用于表彰优秀创新创业的学生。

（七）加强教师创新创业教育教学能力建设。

各地区、各高校要明确全体教师创新创业教育责任，完善专业技术职务评聘和绩效考核标准，加强创新创业教育的考核评价。配齐配强创新创业教育与创业就业指导专职教师队伍，并建立定期考核、淘汰制度。聘请知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等各行各业优秀人才，担任专业课、创新创业课授课或指导教师，并制定兼职教师管理规范，形成全国万名优秀创新创业导师人才库。将提高高校教师创新创业教育的意识和能力作为岗前培训、课程轮训、骨干研修的重要内容，建立相关专业教师、创新创业教育专职教师到行业企业挂职锻炼制度。加快完善高校科技成果处置和收益分配机制，支持教师以对外转让、合作转化、作价入股、自主创业等形式将科技成果产业化，并鼓励带领学生创新创业。

（八）改进学生创业指导服务。

各地区、各高校要建立健全学生创业指导服务专门机构，做到“机构、人员、场地、经费”四到位，对自主创业学生实行持续帮扶、全程指导、一站式服务。健全持续化信息服务制度，完善全国大学生创业服务网功能，建立地方、高校两级信息服务平台，为学生实时提供国家政策、市场动向等信息，并做好创业项目对接、知识产权交易等服务。各地区、各有关部门要积极落实高校学生创业培训政策，研发适合学生特点的创业培训课程，建设网络培训平台。鼓励高校自主编制专项培训计划，或与有条件的教育培训机构、行业协会、群团组织、企业联合开发创业培训项目。各地区和具备条件的行业协会要针对区域需求、行业发展，发布创业项目指南，引导高校学生识别创业机会、捕捉创业商机。

（九）完善创新创业资金支持和政策保障体系。

各地区、各有关部门要整合发展财政和社会资金，支持高校学生创新创业活动。各高校要优化经费支出结构，多渠道统筹安排资金，支持创新创业教育教学，资助学生创新创业项目。部委属高校应按规定使用中央高校基本科研业务费，积极支持品学兼优且具有较强科研潜质的在校学生开展创新科研工作。中国教育发展基金会设立大学生创新创业教育奖励基金，用于奖励对创新创业教育作出贡献的单位。鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金，以多种形式向自主创业大学生提供资金支持，提高扶持资金使用效益。深入实施新一轮大学生创业引领计划，落实各项扶持政策和服务措施，重点支持大学生到新兴产业创业。有关部门要加快制定有利于互联网创业的扶持政策。

三、加强组织领导

（一）健全体制机制。

各地区、各高校要把深化高校创新创业教育改革作为“培养什么人，怎样培养人”的重要任务摆在突出位置，加强指导管理与监督评价，统筹推进本地本校创新创业教育工作。各地区要成立创新创业教育专家指导委员会，开展高校创新创业教育的研究、咨询、指导和服务。各高校要落实创新创业教育主体责任，把创新创业教育纳入改革发展重要议事日程，成立由校长任组长、分管校领导任副组长、有关部门负责人参加的创新创业教育工作领导小组，建立教务部门牵头，学生工作、团委等部门齐抓共管的创新创业教育工作机制。

（二）细化实施方案。

各地区、各高校要结合实际制定深化本地本校创新创业教育改革的实施方案，明确责任分工。教育部属高校需将实施方案报教育部备案，其他高校需报学校所在地省级教育部门和主管部门备案，备案后向社会公布。

（三）强化督导落实。

教育部门要把创新创业教育质量作为衡量办学水平、考核领导班子的重要指标，纳入高校教育教学评估指标体系和学科评估指标体系，引入第三方评估。把创新创业教育相关情况列入本科、高职高专、研究生教学质量年度报告和毕业生就业质量年度报告重点内容，接受社会监督。

（四）加强宣传引导。

各地区、各有关部门以及各高校要大力宣传加强高校创新创业教育的必要性、紧迫性、重要性，使创新创业成为管理者办学、教师教学、学生求学的理性认知与行动自觉。及时总结推广各地各高校的好经验好做法，选树学生创新创业成功典型，丰富宣传形式，培育创客文化，努力营造敢为人先、敢冒风险、宽容失败的氛围环境。

国务院办公厅

教育部视频会议部署深化高校创新创业教育改革工作 篇6

（2018年7月2日，根据录音整理）

李国华

同志们：

今天，集团公司召开深化寄递翼改革动员部署电视电话会议，会议的主要内容是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持新发展理念，顺应快递物流行业发展的新形势，动员全国邮、速战线广大干部职工深化改革，加快发展，为做强做优做大邮政快递物流业务而奋斗。这次改革方案经过了集团公司6次党组会研究、2次省市速递物流和邮政企业代表座谈会讨论、3次书面征求意见和多次的研究修改，取得了广泛的共识，是一个经过缜密研究、集中全网智慧、具有较强操作性的改革方案，也是一个立足当前、着眼未来的积极稳妥的改革方案。刚才，康宁同志对改革方案进行了解读，并对下一步工作提出了要求，我都完全同意，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。

下面，我就做好邮政寄递翼改革工作讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识寄递翼改革的重要性和紧迫性

改革是推动发展的强大动力，是做强做优做大新时代中 国邮政快递物流业务的关键举措，必须增强寄递翼改革的使命感和紧迫感。

首先，深化寄递翼改革，加快邮政快递物流业务发展，是中国邮政责无旁贷的政治使命。

邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设施，是推动流通转型、促进消费升级的现代产业，是物流领域的先导产业。中国邮政要按照国家对邮政业的定位，始终把寄递业务作为邮政基础性业务，把寄递服务作为中国邮政最基本的职责，认真抓好，抓出实效。

最近，根据党中央深化国有企业改革的系列部署，财政部下发了批复文件，中国邮政已经被界定为主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，即商业二类。这体现了党和国家对中国邮政的高度重视。中国邮政作为快递物流行业的大型央企，发展好快递物流业务是我们义不容辞的使命责任，我们必须以高度的政治责任感、历史使命感，进一步深化寄递翼改革，加快发展步伐。

其次，深化寄递翼改革是做强做优做大邮政快递物流业务的迫切需要。

改革是推动快递物流业务快速健康发展的必由之路。邮政快递物流业务前些年每年增幅都不足10%，远低于快递行业35%左右的增幅，快递物流业务发展遇到了严重挑战。一方面，速递物流公司能力不足，发展缓慢，效益低下。另一 方面，邮政企业资源没有得到充分利用，能力没有充分释放。面对来自快递行业激烈的市场竞争，面对来自包括国家邮政局、交通部、财政部甚至高层等各方面的高度关注，面对来自邮政广大员工的强烈的呼声，2015年，我们推行了以整合产品体系、统一营销政策、整合网络资源、统一信息系统、统筹投递协作、强化专业化经营等为主要内容的包裹快递业务改革，推动邮、速两个主体放开经营，以充分调动邮、速双方经营发展的积极性。三年来，经过邮、速双方的共同努力，包裹快递业务改革取得了让市场刮目相看、让监管部门大加赞许、让我们引以自豪的成绩。一是业务发展持续加快。2016年包裹快递业务量完成29.6亿件，同比增长40.5%；收入完成472.7亿元，同比增长24.4%。2017年包裹快递业务量完成47.8亿件，同比增长61.7%；业务收入完成606.9亿元，同比增长28.9%；量收增幅达到或超过行业平均水平，市场占有率也明显提升。二是网运能力大幅增强，这几年集团公司对省会及重点城市加大了投入，网络运行效率大为提高，2017年陆运网日处理能力超过2800万件，全国县及县以上快递包裹全程时长缩短至60小时。三是运营管理水平显著提高，构建起了“时限管控”“指挥调度”“质量考核”“效益评价”四大体系。四是快递包裹投递质量稳步提升，客户体验进一步改善。全国50个重点地区EMS全程时限和快递服务满意度稳居行业的前两位。这三年来取得的成绩确实足以让我们自豪，监管部门也对我们给予了充分肯定。最近这段时间，我跟国家邮政局马军胜局长多次进行交流，他对我们的发展速度、质量提升、时限加快都给予了充分肯定。

那么，在当前邮政快递物流业务发展形势比较好的情况下，我们为什么还要深化寄递翼改革呢？这是因为我们2015年的改革方案是一个过渡方案，经过三年的发展，暴露出了新的矛盾和问题。比如，两个经营主体、两张网络、重复建设、多头营销、客户体验不一致等问题日益凸显；同时，原来积累的一些矛盾和问题也日益显现，目前最突出的是现在两张网都面临着能力严重不足的问题，特别是揽投能力已经成为制约快递物流业务发展的瓶颈。两边都要加大投入，造成严重的重复建设，特别是揽投网还需要大量增员，对企业长远发展不利。这些问题，仅靠小改小革、修修补补是解决不了的。可能有的同志会问，2015年我们为什么不进行一个大的改革呢？说实话，2015年的包裹快递业务改革，我们也是进行了多次深入研究。当时面临的最大压力、最突出问题是快递物流业务发展十分缓慢，效益低下，员工有怨言，监管部门不满意，市场不认可，社会有质疑。按照中央对邮政业的定位，我们当时最急迫的任务就是加快发展，快速扭转快递物流业务发展缓慢的不利局面。我们曾研究过很多方案，包括增加人员、优化网络组织、加大能力建设投入等，来推进速递物流公司快速发展。但这些建设都需要一个过程，并且当时的速递物流公司运营管控水平还不足以承担这些责任。而邮政公司还有大量的寄递闲置资源，包括营销能 力、投递能力、网运能力、处理能力等。经过集团公司党组反复研究，我们当时采取了较为积极稳妥的包裹快递业务改革方案。近三年的发展成效，充分证明了当时的决策是正确的，是符合邮政实际的，也得到了员工的认可和监管部门的赞赏。针对当前存在的各种问题，我们一定要抱着对历史负责的态度，从企业长远发展出发，通过深化改革，坚决破除体制机制弊端，增强企业活力，推动邮政快递物流业务快速健康发展。

目前，寄递翼改革总体思路和相关措施全网已达成了高度共识，改革时机已经成熟。全网上下要增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，增强事在人为、舍我其谁的使命感，增强攻坚克难、奋发图强的信心和勇气，坚决贯彻落实好集团公司的改革部署，确保改革取得预期效果。

二、把握工作重点，积极稳妥推进寄递翼改革 本次寄递翼改革，我们要把握好以下工作重点。第一，清晰认识改革的战略目标和总体思路。这次寄递翼改革的方案难就难在不是在一张白纸上画画，需要综合考虑各方面的情况。集团公司经过深入调研，充分论证，广泛听取意见，反复权衡利弊，形成了目前这个方案，一是充分考虑了邮、速双方的现状；二是可以充分调动邮、速双方的积极性；三是能够实现资源共享、提高全网运营的效率效益、加快发展；四是能够为下一步深化改革打好基础。可以讲，这个方案是开动脑筋、集体智慧的结晶，是发扬民主、兼收并蓄的结果。关于方案中保留速递物流公司牌子的问题，主要考虑到：一是速递物流公司成立8年来，在社会上已经有了较大的知名度；二是为了将来进一步深化改革打好伏笔；三是保留速递物流公司牌子对各省市县没有什么影响。虽然我们方案里面有两个账套，但速递物流公司这个账套里面的收入和利润，无论高低对省邮政分公司、对寄递事业部，都没有任何影响。这个账只是根据会计制度和税务有关要求，在后台按照规定进行账务处理，对各单位没有任何影响。各项考核主要是以寄递事业部的经营效果作为考核依据。希望大家认真研读改革方案，正确理解有关精神。

我们提出这次寄递翼改革的战略目标是：“整合资源、加快发展、引战上市”。一是整合资源。我们这次整合资源，不是简单地把邮政快包资源划到寄递事业部，也不是笼统地把速递物流公司划回邮政企业，而是整合邮、速双方的资源，在充分考虑现有的状况、充分调动双方积极性的基础上，成立寄递事业部。二是加快发展。资源整合后，集团公司“一体两翼”经营发展战略不仅没有改变，而且更加清晰明确，进一步得到了强化，尤其是资源整合以后，能够形成发展合力，进一步提升竞争力，更加有效地加快发展。三是引战上市。双方的资源整合后，我们整个寄递业务的能力会明显提升，发展会明显加快，效益会不断提高，员工的信心会不断增强，社会影响力也会不断提升。在此基础上，我们再总结经验，适时地选择优势资源，分步骤地引战上市。改革的总体思路是：整合资源，对快递物流业务实行“五统一”，即统一管理、统一经营、统一网络、统一核算、统一考核，通过优化全网寄递资源配置，打造一个责权利清晰的经营主体，进一步明晰快递物流业务的经营损益，实现高质量的发展，切实提升在快递市场的服务品质和竞争力，力争在2-3年的时间内，成为行业领先、社会赞誉、收入规模超千亿元的综合物流服务提供商。

第二，准确把握改革的重点和难点。

改革的重点是整合资源。一是要确保资源有效利用，避免浪费和重复建设。比如，我们的处理中心，我们在不少城市有2-3处甚至3-5处邮件处理中心；在城市里面，基本上是2张投递网，有的甚至是3张投递网。那么，改革以后，这些处理中心、投递网怎么有效整合？这是改革的重点，必须要做好。二是要尽快完善相关的制度，优化业务流程。比如一些管理职责、责任边界和生产流程等，不能简单地相加，也不能简单地套用，而是需要共同具体研究，进一步细化。三是要情感融合。要在保持现有人员、资产属性不变的前提下，有效地实现快递业务两支力量的真正融合和协同发展，真正构建一个“一家人、一条心、一个目标向前奔”的平台。这一点至关重要。改革能不能成功，关键是改革以后的人心能不能统一。如果没有做到心往一处想、劲往一处使，改革就可能失败。各级领导干部一定要高度重视，做好情感融合工作。我相信，只要我们的思想政治工作做到位，只要我们 领导特别是主要领导能够一碗水端平，就一定能建好这个平台。

改革的难点是人员的安排，尤其是干部的安排。这次改革涉及到两个单位、两张网、两套人马的整合。为了顺利推进改革，集团公司党组从关心干部职工的角度，提出了几个原则：一是在改革初期，干部基本上平移，保持相对稳定，除了极少数因工作需要或者个人因素需要调整外，其他不作大的变动。该原则是由集团公司党组反复研究才确定的，我们先要保持干部队伍的稳定，等改革顺利推进到位，再根据每个同志在各自岗位上的能力水平、思想作风重新进行考核调整。二是各级寄递事业部及内设机构负责人职务，按照干部管理权限和程序进行任命，未能继续任职的原领导人员改任同级非领导职务并保留待遇不变，现有非领导职务人员待遇继续保留。关于干部管理，寄递翼改革方案中已经讲得非常详细了，可能改革过程中，确实有些干部需要改任同级非领导职务。通常情况下，改任非领导职务后薪酬可能会有所下降，但是经过集团公司党组研究决定，这次改革中改任同级非领导职务的干部待遇不变，将继续按原有薪酬发放。三是适当增加各省邮政分公司二级和三级非领导职数。四是员工薪酬方面，操作序列和专业序列营销类人员拉平。集团公司对划入寄递事业部的邮、速双方操作序列，以及专业序列中技术类、营销类、生产经营主管类人员上年人均收入水平差额部分，在工资性人工成本预算中予以补足。仅此一项，预计集团公司将新增15亿工资性人工成本。对于管理序列（不含集团和省寄递事业部领导班子）和专业序列中综合职能类人员，暂维持原绩效薪酬水平，按照“先整合，后优化，再逐步拉平”的原则，明后两年逐步到位。管理序列的薪酬调整之所以相对缓慢，主要是因为当前各省的情况差异较大，经过集团公司党组的慎重研究，用两到三年的时间拉平较为稳妥。

三、强化责任担当，确保寄递翼改革取得圆满成功 寄递翼改革是集团公司深化企业改革、推进邮政供给侧结构性改革的一项重要内容，也是我们落实中央巡视整改的一项重要举措，责任重大，意义深远。为推进改革的顺利实施，我提几点要求：

一要加强组织领导。寄递翼改革是一项复杂的系统工程，改革要增强系统性、整体性、协同性，必须要有强有力的组织领导。集团公司成立了以我为组长的寄递翼改革领导小组和工作组，在研究出台改革方案的同时，也制定了推进改革的一系列配套措施，明确了责任单位和进度要求。这次会议结束后，各省要在第一时间成立由邮政分公司、速递物流分公司主要负责人任组长、各自明确一名副总经理任副组长、邮速双方共同参与的工作组，科学制定本省的具体实施方案，认真抓好改革工作的落地实施。按照改革整体进度安排，各省寄递事业部要在9月初组建完毕，要确保机构重组、人员调整、网络和营销等资源整合工作全面落实到位，确保 各项工作紧密衔接、生产安全稳定，迎战旺季业务高峰。这次改革确实是时间紧、任务重。希望大家会后就先由省邮政分公司主要领导牵头拿出一个成立领导小组的方案，邮、速双方再共同协商提出一个工作组的名单。工作组确定之后，要尽快研究提出本省落实方案。同时，虽然集团公司的改革方案部署较为明确，但各省也要结合各自的特殊情况，抓紧研究组建一个强有力的工作班子，卓有成效地推进改革工作。在此强调，7月30日前各省必须按照要求上报改革实施方案，集团公司相关部门要在半个月内全部批复完毕。

二要强化“三个意识”。本次改革涉及30余万员工，是邮电分营以来影响范围最大的一次改革，必须要立足中国邮政发展大局，强化责任担当，严格纪律规矩。希望各级党员领导干部特别是各省邮政分公司和速递物流分公司一把手，要强化“三个意识”：

一是强化大局意识。要以大局为重，充分理解和支持这次改革，确保“三个做到”：首先，要做到心胸宽广。要摈弃本位主义，看淡个人待遇、职权等方面的暂时调整和一时得失，不能只考虑本单位、本部门和个人的利益。其次，要做到公道正派。在进行人员调整尤其是研究干部任用时，要认识到，邮、速双方的干部，都是党的干部，都是为中国邮政发展作贡献，要一视同仁、唯贤是举、唯才是用，而不能搞亲亲疏疏、不能搞小圈子。再次，要做到纳谏如流。邮、速双方的主要负责人，要虚怀若谷，充分听取各方面特别是 邮、速双方的意见。特别是省邮政公司一把手，在省三大板块中都被尊称为“老大”，“老大”就要有“老大”的样子、胸怀、气度和风范。这次的改革方案虽然操作性较强，但在各省落地时尚有不少方面需要进一步细化。这些年来，邮政公司的企业管理水平相对较高，速递物流公司的市场化程度相对较高，双方各有优势，希望邮、速双方同志在研究细化改革实施方案时，不能单凭个人经验，或是仅站在本单位、本部门角度考虑问题，要多听取彼此意见，反复讨论，这样制订的方案才能更加完善、更加科学。同时，在干部任用上更应如此，我再三强调，我们所有干部都是党的干部，不存在所谓邮政的干部、速递物流的干部，或者你的干部、我的干部。我们要坚持公道正派地对待每一位干部，绝对不能借改革之机排斥异己，或是安排所谓自己熟悉的干部。“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”，越是在困难的时候，越是在重大问题面前，就越能看出一个人的工作能力、工作作风和道德品行。希望各级领导干部尤其是邮、速双方的主要领导，在这方面要带好头、作表率，要胸襟无私、公道正派，善于听取吸纳多方意见，为深化寄递翼改革凝聚最大合力。

二是强化责任意识。要一把手负总责，改革方案由邮政、速递两个单位一把手负责，要亲自动手谋划改革方案，亲自调研了解情况，亲自部署有关重要工作，亲自组织与有关人员谈话，亲自解决改革遇到的重点难点问题。要强化责任担当，决不能遇到问题绕着走，决不能上推下卸。三是强化纪律意识。这次改革方案广泛听取了各方面意见，总体上是科学的，具有很强的操作性。但各省确实都有各自的具体情况，在这里强调三点：首先，要按照集团公司的统一部署进行宣传、部署和落实，各级领导干部如对方案还有不同意见，要及时向组织反映。有些意见集团公司可能从全局考虑没有采纳的，有关单位特别是领导干部必须要按照集团公司改革统一部署，坚决贯彻执行，决不能当面不说、背后乱说或者会上不说、会后乱说，甚至胡说八道、扰乱军心、当“两面人”；绝对不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。其次，在总体方案框架下，可以结合各地实际，创造性地开展工作，但是，一些重大事项在执行中如果与集团公司改革方案相违背，要及时向集团公司请示报告，决不能随意在落实上搞变通、打折扣。再次，绝不能借改革临时动议、变相提拔干部或乱发钱物。

三要做好思想引导。这次改革的一个重点和难点，在于邮、速双方的人员调整、思想统一和人心凝聚。各级邮政公司和速递公司主要负责同志要立足改革发展大局，正确对待干部任命、人员调整尤其是各级领导干部的进退留转问题，切实从企业发展需要和干部职工的实际情况出发，做出科学合理的安排。要高度重视做好干部职工的思想引导工作，发挥好寄递事业部的各级干部，特别是寄递事业部领导班子的引领示范作用，发挥好各级党组织的战斗堡垒作用，带动邮、速双方广大干部职工，做到思想统一、人心凝聚、队伍稳定。对于改革推进过程中出现的不同意见、不同诉求，各级领导要善于做好思想教育工作，注意方式方法，耐心细致，妥善处理。要本着“有利于全网整体利益的最大化、有利于快递物流业务发展、有利于发挥邮政公司与寄递事业部的协同效应”的原则，来处理改革推进过程中遇到的困难和问题，切不可简单粗暴，更不能激化矛盾。

四要加大发展力度。改革的目的是促进发展，进一步解放生产力，增强竞争力。通过深化寄递翼改革，中国邮政是完全有能力夺回快递市场的主导者地位的，我们一定要坚定这个信心。当我们把两张网络、两支队伍充分整合起来，不仅可以有效避免内部无序竞争和重复建设，而且能够使邮政网络的整体布局得到进一步优化，使生产组织更加科学，使资金投入更加有效，使邮政服务水平得到更大提升。更重要的是，只要我们把全网的士气人心凝聚起来，心往一处想，劲往一处使，充分发挥全网优势，就必定能达到1+1>2的效果。希望大家在抓好改革工作的同时，集中力量抓好发展，提升服务质量，精心备战业务旺季，做到改革与发展“两不误、两促进”，确保圆满完成全年经营发展任务，为来年实现更好的发展奠定坚实的基础。

五要加强舆论引导。这次改革涉及面大、影响面广，各级邮政企业和速递物流企业要加强改革方案保密、新闻宣传和舆情管理工作。要统一宣传口径，利用企业内部媒体渠道，正确引导广大干部职工，汇聚改革发展正能量。未经集团公 司批准，各级邮政企业和速递物流公司都不得对外接受新闻媒体的采访。要及时跟踪监测新闻媒体和网络舆情，防止发生舆情炒作。这次动员会后，各省邮政分公司一把手要主动向当地邮政管理局通报邮政寄递翼改革工作情况，做好沟通协调工作。

同志们，新时代新使命需要新担当新作为。中国邮政寄递翼改革发展的号角已经吹响。开弓没有回头箭，我们要以这次深化寄递翼改革为契机，加快推进邮政快递物流业务质量变革、效率变革、动力变革，奋力开创中国邮政寄递翼蓬勃发展的新局面，为做强做优做大中国邮政、建成世界一流邮政企业而奋斗，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献！

教育部视频会议部署深化高校创新创业教育改革工作 篇7

2012年全省教育工作会议于2月9日在省教育厅召开。会议回顾总结了2011年教育工作，研究部署了今年工作。程幼东副省长出席会议并讲话，他在讲话中对2011年教育工作所取得的成绩给予了充分肯定，并对做好2012年教育改革发展稳定工作做出了明确部署。程幼东副省长要求，要健全机制，落实责任；统筹规划，分类指导；加强管理，依法治教；求真务实，跟踪问效，进一步提高政策执行力，提高公共服务质量和效果，提高教育工作水平。

张永洲厅长在工作报告中回顾了2011年工作，并就2012年教育工作重点取向和主要任务讲了四点意见；一是加强改进党建和思想政治工作，着力维护教育系统和谐稳定；二是加强重点领域和薄弱环节，着力解决教育民生的重大问题；三是深入推进教育体制改革，着力在关键环节取得突破；四是优化资源配置，着力提高教育改革发展保障水平。张永洲厅长还强调，要加强队伍建设，提高管理服务水平；创新工作方法，切实改进工作作风；强化主体责任，保证各项部署落实到位。

会上，哈尔滨市、齐齐哈尔市、鸡西市、大兴安岭行署、哈尔滨工业大学、东北农业大学、黑龙江大学和哈尔滨华夏计算机职业技术学院做了大会交流发言，教育厅各位副厅长作了书面讲话。

杜玉波副部长强调：努力开创2012年全国教育宣传工作新局面

2012年全国教育宣传工作视频会议1月10日在北京召开。教育部党组副书记、副部长杜玉波出席会议并讲话。他强调：要深入贯彻落实十七届六中全会、全国宣传部长会议和全国教育工作会议精神，紧紧围绕教育规划纲要全面落实，认真研究新形势下教育宣传工作，进一步明确思路，务求实效，努力开创教育宣传工作新局面。

杜玉波在讲话中指出，在全面贯彻教育规划纲要的2011年，全国教育系统新闻宣传战线和各级各类媒体，做了大量深入细致、扎实有效的工作，为教育改革发展营造了良好的舆论氛围。2012年是我国经济社会发展进程中具有特殊重要意义的一年，是党的十八大召开的重要一年，是“十二五”规划实施承上启下的重要一年，也是教育规划纲要落实攻坚克难、初见成效的重要一年。要适应新形势，把回应关切、务求实效作为教育宣传工作的重大课题，这是迎接党的十八大召开的迫切要求，是教育规划纲要见成效的迫切要求，是加强执政能力建设的迫切要求，是适应媒体格局调整的迫切要求。会上还举行了2010-2011年度优秀教育新闻颁奖仪式。

黑龙江省部署2012年度国家社科基金项目申报预评工作

日前，黑龙江省2012年度国家社科基金项目申报预评审工作会议在黑龙江大学召开，全省18位评审专家参加了本次会议，黑龙江大学共有8位专家参加了评审。

据悉，2012年我省共申报国家社科基金项目881项，比2011年增加了16%；申报质量明显提高，各单位高度重视，严格把关；申报学科门类齐全，覆盖了全部23个学科；申报单位覆盖面广，部分未申报过项目的外埠高校、科研单位也加入申报行列。

会上，相关领导对2012年我省国家社科基金项目的申报情况和全国申报形势，对今年的申报评审工作提出具体要求并作重要部署。

全省高校党的建设工作会议召开

为深入学习贯彻第二十次全国高校党的建设工作会议精神，2月21日，省委组织部、省委宣传部、省委高校工委和省教育厅党组召开全省高校党的建设工作会议，省委常委、组织部长徐泽洲出席会议并讲话。

徐泽洲在讲话中指出，近年来，特别是党的十七大以来，全省高校各级党组织坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，坚定不移地贯彻党的路线方针，认真落实教育规划纲要，着力强化思想政治教育，切实加强领导班子、基层党组织和党风廉政建设，不断优化高校发展环境，为全省改革发展稳定大局作出了突出贡献。徐泽洲强调，要把社会主义核心价值体系建设摆在突出位置，采取有效措施，切实抓紧抓好。要强化科学理论指导，制定并实施我省高校哲学社会科学繁荣发展意见，加大“青年马克思主义者培养工程”建设力度，扎实推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑，用马克思主义中国化最新成果武装师生。

最后，徐泽洲要求，要加强党对高校的领导，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，扎扎实实做好各项工作。要建设好高校思想文化阵地，强化对课堂教学、讲座论坛、涉外学术交流、学生社团活动的管理，加强校园网络建设与管理。要进一步加强和谐校园建设，落实责任，妥善处理各类突发事件和群体性事件，坚决防止发生暴力恐怖事件和重大安全事故。要开拓进取，扎实工作，坚持用改革创新精神加强和改进高校党建工作，为我省高等教育事业科学发展提供坚强有力的政治和组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

均衡发展将是2012年鸡西市教育发展的主题

近日，在鸡西市政府召开了2012年全市教育工作会议。

会上，邵国强副市长做了重要讲话，肯定了2011年教育取得的成绩。他指出，教育要均衡发展。要加快发展学前教育，继续实施好学前教育三年行动计划，加大对学前教育政策支持和资金扶持力度，要全面提升教育教学质量。要坚定不移的将促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。要全面提高教师队伍素质。强化师德教育，全面落实教师职业道德规范。要保障安全促进公平。按照“属地化管理”的原则，切实承担起教育安全主体责任，全力抓好本地教育安全工作，不断完善助学体系，保障特殊群体孩子的就学。

最后，邵国强希望，各级党委、政府要切实把教育改革发展作为“一把手工程”，摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，确保教育事业适度超前发展。要认真落实教育优先发展战略地位，正确处理教育发展与经济社会发展的关系，健全领导体制和决策机制，支持教育事业科学发展。实行严格的考核机制和督查制度、问责制度，确保重大教育政策措施贯彻落实，确保教育工作各项任务落到实处。

哈尔滨市阿城区教育局将校园安全检查纳入常态工作

日前，哈尔滨市阿城区教育局召开开学前校园安全检查暨送子车管理工作会议。会上，布置了开学前接送学生车辆登记、备案、检验、申领报警灯具和标志牌等项工作，同时，下发了《致全区中小学校学生家长的一封信》。要求各学校要设立交通安全日常检查制度，每日进行安全检查并进行书面记录。

会议要求，各学校在开学前的安全检查中做到：要全面排查学校食堂、宿舍、水、电、煤、气等所有重点部位，加强日常检测和管理；要上好开学安全教育第一课；要加强校园周边环境整治，发现不安全因素要及时解决，不能解决的第一时间上报教育局和当地公安部门；要坚决实行校园封闭管理，完善外来人员出入登记制度和学生请假制度；要对接送学生车辆按教育局下发的相关规定要求，进行严格管理和监督，全面强化交通安全进课堂工作，教育学生注意乘车安全，加强与交警、交通部门的联系，发现有问题的送子车，及时上报相关管理部门。

黑河市举办“说教材”展示活动

近期，黑河市教师进修学校为促进本地区教研活动的有效推进，举行了黑河市爱辉区初中历史、地理“说教材”展示活动。教研员孙丽主持并讲座《如何说好教材？》。之后，历史教师王洪侠、地理教师梁鑫荣进行了“说教材”展示交流。参会教师们认真学习，深感受益。据悉，黑河市“说教材”活动还将继续深化开展。

（通讯员：孙丽）

齐齐哈尔市推进义务教育均衡发展工作效果显著

日前，在召开的全省2012年度教育工作会议上，齐齐哈尔市曲秀丽副市长作了题为《强化统筹 加大投入 大力推进县域义务教育均衡发展》的发言，把齐齐哈尔市在推进义务教育均衡发展的工作向全省进行介绍，得到省政府、省教育厅领导及全省同行的高度评价。

据了解，近3年齐齐哈尔市义务教育总投入75.7亿元，年均增长13%。优先改造农村学校和薄弱学校，加强了技术装备，充实教学设施设备，累计投入2亿多元，信息技术覆盖率和开课率均达100%。建立了政府、教育、社会、基金4条保障线，已下达资金6.5亿元，将农民工子女全部纳入市财政保障，4.3万名各类弱势群体子女都能接受九年义务教育。齐齐哈尔市新录用教师的90%补充到农村和薄弱学校；实施“城乡校际结对携手共发展”计划，组织950所学校结对共建；组织3497名省市级骨干教师、学科带头人、教学名师以“一带三”方式与农村教师结对交流；组织百名标准化学校校长定期轮岗交流和千名农村教师进名校挂职提高；下派支教教师1 500多人；组织“送教下乡”5 200多人次。

此外，创新了办学模式。实行集中办学，其中富裕县用5年时间分3步积极、稳妥、科学地推进集中办学，办学条件、办学管理、教育教学质量都达到标准化，家长、社会一致满意，国务委员刘延东批示推广。实行委托式办学、九年一贯制办学、城乡联盟式办学，探索实行学区式办学，促进了优质资源共享。

近期，大庆实验中学召开了一个全市规模的“教师专业发展与高效课堂构建”语文学科研讨会，浙江师范大学教授、硕士生导师、浙江省高师语文教育研究会副会长蔡伟和江苏省仪征中学语文特级教师刘祥应邀来学校进行了学术交流和研讨。（通讯员：张爱民）

建三江管局创业农场学校在办学上始终坚持人才兴校、科技强校、创办一流教育的理念。学校多方面、多渠道对教师的教学技能和理念进行培训和提高，积极外派教师参加省级学科年会学习、国培及各类培训，2012年新学期开学初该校请建三江教育局副局长胡兵来校为教师进行校本培训。

教育部视频会议部署深化高校创新创业教育改革工作 篇8

化全州教育改革，突破教育发展“瓶颈”，必须“把握一个方向，应对两大挑战，明确三项任务，突破四个难点，遵循五条基本要求”。

把握一个方向。就是要坚持党的教育方针，即：“坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和合格接班人。”简言之，就是要“德、智、体、美”全面发展。不论怎么改，培养社会主义建设者和合格接班人的方针不能变。特别要树立“以人为本，以德为先”的观念，始终把德育放在首要位置，在教育改革与发展中大力推进素质教育，把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育教学活动的每一个环节，促进学生的全面发展和健康成长。这是衡量我们改革成败的标准，必须始终坚持。

应对两大挑战。就我州的教育改革和发展而言，目前已有了成功的经验。在基础教育中“两基”的巩固提高，特别是勤工俭学、“三教”统筹、远程教育、办学体制方面的探索和实践，已引起了国家教育部的重视，并在我州召开了现场会，向全国推广我州的经验。但是我州的教育与省内外同等州（市）相比，在一定程度上还是落后了。目前，我州的教育水平和经济社会发展水平是不相称的，也不适应，还面临着两大挑战：第一个挑战是省委、省政府已经把我州列为教育改革的试点地区，尤其侧重于高中教育改革，要求通过两年左右的努力，把高中阶段的毛入学率提高到48％，且已经有部分州（市）走在我们前头。这是个硬指标，我们不能畏首畏尾，而是要迎难而上；第二个挑战是这次改革成本较大、风险较大，并且改革成本需要自筹，改革带来的风险要自己承担。要实现改革目标，我们必须加倍努力。作为全州四个试点县（市）的改革成本，州上适当补助，各自承担一些。在全州范围内的改革也是成本自筹，这一点需要明确。

明确三项任务。首先，要巩固“两基”。这次改革的重点是要突破高中阶段的教育“瓶颈”。高中阶段的生源从哪里来？这一点必须要搞清楚。为此，首要的问题是要解决好“两基”问题，就是要巩固提高“两基”。同时，我们的中等教育“瓶颈”如何突破，与巩固“两基”教育密切相关，相辅相成。第二，要突破高中“瓶颈”，为高等教育培养合格人才。发展高等教育，必须突破高中“瓶颈”。高等院校办得如何，取决于我们的普通高中输送的生源如何，这是一个基础，所以我们要大力发展普通高中，培养合格人才。师范学院是我们自己的本科院校，要为发展我州普通高中输送合格教师。第三，要将就业率的高低作为衡量中等职业教育办学成败的主要标准。中专、技校学生毕业后一般都是直接就业。因此，要根据市场的需求、社会经济发展的需要，以提高就业率为核心，有针对性地办好中等职业教育。如技校的就业率很高，政府拿钱扶持也值得，学校办学也有信心，家长愿意送孩子来，家长、学生、政府、社会都很满意。

突破四个难点。第一，要合理布局教育资源。从基础教育开始，对小学的校点进行大规模撤并。从这几年的实践来看，结合排危工程，特别是大姚、姚安地震以后的恢复建设，争取到了国家几千万元的资金，撤并了大部分校点，整合了资源，产生了较好的效益。但是全州小学校点的调整还任重道远，一师一校的情况仍然存在，有的学校不撤并不行。与此同时，下决心进一步整合中等职业教育资源。根据我国的国情，在目前的教育发展中，初中与高中是完全不同的两种办学形式，初中是义务教育，高中则属于非义务教育，因此对教师的要求和管理也不一样。为进一步提高办学质量，我们要逐步实现初高中分离办学。关于中等职教资源的优化整合，总的考虑是循序渐进，稳妥推进，先理顺体制，激活机制，搞活办学，最后走向组建职业教育集团化的路子。要下决心打破按照行政区划设置校点，实行按经济区划设置校点，打破县（市）之间、行业之间的行政界线，打破常规思维，合理利用教育资源，合理布局中等职业学校。第二，要科学合理地配置人才资源。“人才、干部是世界上所有宝贵的资本中最有决定意义的资本。”发展教育离不开人才，好的教师就是人才，人民之才。因此，在人事制度改革中，要稳定教师队伍，尤其要稳定优秀教师队伍，防止人才逆向流动，促进人才到最需要的地方去，并确保贫困地区所需的师资力量。校长公选、教师竞聘、待遇落实等是一项复杂艰巨的系统工程，要认真研究解决好。各试点县（市）在改革实践中，一定要合理地配置人才资源，做到既不流失，又要引进，充分调动和发挥好全体教职工的积极性。第三，要行之有效地防范财政风险。教

育改革同样需要成本。在这一过程中，不仅要新增投入、扩建校舍，而且还要还清欠账，逐步消化，因此压力很大。应当明确的是，义务教育属于财政公共支出的范围，不提倡学校贷款。高中和职业学校可以根据各自创收的能力和县（市）的财力积极探索贷款办学路子。试点县（市）中，州、县、学校三级如何负担改革成本，州里的意见是、禄丰两个试点县（市），州、县（市）各承担50％，大姚和武定四六开。总之，在投资方面不能只搞一个模式，要多渠道融资。第四，要在改革中减轻学生负担，降低学生就学成本。非义务教育提倡后勤服务社会化，必然会带来收费标准的提高，这就需要考虑困难学生的就学问题。搞一个标准收费，就会造成本身负担能力低的学生交不起费用，读不起书，从而导致入学率、就业率上不去。因此，如何在改革中既要搞活投资机制，又要降低学生的就学成本，这个问题要靠大家在实践当中去探索。市云龙中学大搞勤工俭学，增加学校收入、降低学生就学成本的做法就是现成的经验，值得在全州认真总结推广。