湖南旅游线路设计方案

湖南旅游线路设计方案（共8篇）

湖南旅游线路设计方案 篇1

旅游规划方案之八：用湖南卖衡山！--声明文章来源于熊大寻策划机构网站2005年7月应湖南衡阳市南岳区政府的邀请，对南岳衡山进行了旅游规划，湖南衡山旅游规划方案。我到了衡山仅考察了一天，我就向南岳区旅游局曹时桂局长指出了衡山的问题：衡山的知名度和旅游总人数都是中国四大名山中最差的。为什么?我发现衡山的定位出了问题，衡山的定位是“寿岳”，因为宋徽宗、康熙帝都给它题过字――“寿岳衡山”，江总书记也给它同样的题字。所以，衡山千百年来都在用“寿岳”作为定位。并且衡山脚下还搞了一个寿文化广场，搞了一个世界最大的铁鼎，上面有999个“寿”字，两边是寿文化村，全是仿古式商铺，但是行人了了、门可罗雀。衡山盲目打“寿”文化牌的结果导致了三个问题：一是没有实实在在的产品支撑。中国延年益寿的产品如人参、雪莲、鹿茸等，衡山都不出产，既是寿岳却无长寿产品，寿岳就成了一个空泛的概念了，严重的名不符实。二是没有实实在在的文化支撑。中国司寿的神仙是南极仙翁，就是那位妇孺皆知的长着寿星头的老神仙，你既然是寿岳那么应该供奉这位老神仙才对，但是衡山不仅没有南极仙翁的庙宇，反而衡山顶上最宏伟的庙宇里却供奉着火神，这叫风马牛不相及！乱套了。三是“寿”字吸引不了游客。为了形象地说明这个问题，我用电影和电视作比喻，给曹局长指出了“寿”品牌的弊病：东岳泰山的定位是“五岳之尊，中华之魂”，它卖的是一个“尊”字，什么是尊?就是老大！这相当于电影界的张艺谋、斯皮尔博格拍的电影，部部都卖座，男女老少都爱看，就连《千里走单骑》这样一部日本人到中国认亲的枯燥的电影，也卖座不少，只因为它是大腕拍的片子，是老大拍的片子！泰山卖“尊”字，所以男女老少都对它感兴趣，所以泰山成功了；西岳华山的定位是“华山天下险”，卖的是一个“险”字，这相当于电影里的惊险片、悬念片和枪战片，所以男女老少都爱看。自然华山也很卖座了；中岳嵩山的定位是“天下武功出少林”，卖的是一个“武”字，这相当于电影里的武功片、武侠片，《英雄》、《神话》、《七剑》，男女老少都爱看，嵩山也很成功，不仅少林寺成为全世界最有名的寺院，就连它的方丈也是全中国最有名的方丈，连俄罗斯总统普京访问中国的第一站都选择去了少林寺，其影响力可见一斑；到了你衡山呢?你卖的是一个“寿”字，这相当于中央电视台一套的老年人节目《夕阳红》，只有老年人爱看，男女老少里面你只占了个“老”字，只能吸引到老年人，所以你的游客量最少，影响力最小。那么衡山的病症发现了，如何来根治呢?衡山扮演的角色不应该只是自身的角色，而要成为整个湖南旅游板块的定海神针。湖南有两个擎天柱，一个是张家界，一个是衡山，张家界是纯自然风光，缺乏历史文化，而整个湖南可以用三个字概括“出名人”，“中国半部近代史由湖南人写就”，“惟楚有材”，湖南集中了中国近现代半数以上的名人，这是湖南板块最突出的特点。所以纯自然风光的张家界根本代表不了湖南，而衡山虽然景观平平但却历史文化极厚重，所以衡山的打造一定要站在整个湖南旅游的制高点上，要有拉动整个湖南的撼天动地的气势。如此才能既有代言整个湖南的高度，又有将湖南历史文化为我所用的便利，规划方案《湖南衡山旅游规划方案》。五岳有四岳分布在黄淮流域，唯南岳衡山位于长江之南湘江之滨，这不能不使人觉得意外。中国古代的政治、经济、文化中心都在中原一带，而荆楚属荒蛮之地，于是就愈显衡山之特别了。我们乍一看衡山不怎么的，山既不高也不险，景观优美度欠缺，但是正因为没有石头山的线条优美，所以有了土山的森林茂密。它在四大名山里植被相对最好。正因为它森林茂密、植被良好，所以应了中国一句老话“深山藏古寺”。衡山深山中藏有十大丛林、八百茅庵，字面的意思就是有十大禅寺、八百个道观，文化极为丰厚，这也是一种辩证法，因缺自然景观，所以富历史人文。华山、泰山都是石头山，线条很好看，但因山体裸露太多藏不住东西，所以没有太多的寺院。但是衡山与这些山不一样，它外观不行，但森林茂盛，所以，禅宗的六祖慧能从北方逃到衡山这个好藏身的地方建了道场，在这里培养出了禅宗最重要几位大师，如南岳怀让、马祖道

一、青原行思等，禅宗一花开五朵，在这里分成了几大流派，成为中国禅宗的第二个摇篮。南北朝时，印度达摩东来开创了禅宗一教，到隋唐时一分为二，其中六祖慧能倡导的“不立文字，直指人心”顿悟成佛的悟道法刷新了禅宗的历史，而开创了南能顿宗。从禅宗六祖创立南宗以来，南岳以香火之盛，寺院之多，名禅师之众奠定了其在中国宗教史上的崇高地位。禅宗在南岳光华大放后，青原行思一支经石头希迁等数传由洞山良价开创了曹洞宗；云门文偃开创了云门宗；清凉文益开创了法眼宗；南岳怀让一支经马祖道

一、百丈怀海等数传，由为山灵右开创了为仰宗；由临济义玄开创了临济宗。这即是禅宗的五家。于是菩提达摩当年所期望的“一花五叶”终于在此“结果自然成”了。另外，衡山方圆八百里，一共七十二座山峰，中国古代四大书院，其中就有两个在衡山山脉，其中就包括“惟楚有材，于斯为盛”的岳麓书院和石鼓书院，可见其文化之盛！还有蒋介石设在衡山的衡山指挥所，是其坐镇大后方的司令部，蒋介石多次来过衡山，并且逃到台湾后，他的司令部仍然叫衡山指挥所。可见蒋的衡山情结之重。最后，也是最重要的一点，我研究后吓了一跳！衡山七十二山峰，天下名人揽其中！毛泽东故居韶山就是七十二峰之一的韶峰，曾国藩故居所在地双峰属七十二峰，东汉发明纸的蔡伦，思想家王夫之等也是衡山下长大的。从鸦片战争到“五四”运动的79年间，湖南涌现了魏源、左宗棠、谭嗣同、陈天华、黄兴、宋教仁等杰出人物。这段时期，湖南被列入中国历代名人辞典的有83人，占书中所列全国名人的11%。从“五四”运动前后到新民主主义革命，乃至社会主义革命与建设时期，湖南涌现出一大批党政军领袖人物，毛泽东、蔡和森、任弼时、刘少奇、彭德怀、贺龙、罗荣桓等，就是杰出的代表，画坛一代宗师齐白石、“杂交水稻之父”袁隆平，甚至台湾的民进党主席宋楚瑜、国民党主席马英九都是衡山脚下的人。综上所述，衡山聚集了中国最多的名人，同时最能代表湖南文化特点，所以衡山的定位绝不应该是牛头不对马嘴的“寿”文化，而应该是“天下名人出衡山”和“中国龙脉――南岳衡山”，这才是衡山的指纹！如此一来，天下望子成龙的父母一定要带着子女到衡山朝拜，沾沾这里的龙气，至此衡山即可盘活，并且把整个湖南旅游都可以拉动起来。曹局长听完非常高兴，他说：“长沙每年中考、高考前，都会有许多中学老师带着学生名单到衡山来祈福，每次结果都很灵验呢。这个定位太适合衡山了！我们湖南至少有5000个人每天都在思考衡山怎么转型，搞了几年都不如人意，没想到您才到一天就解决了！”相关文章：旅游规划方案之姚安旅游规划方案--中国福禄之城旅游规划方案之成都旅游规划方案熊大寻策划机构

湖南旅游线路设计方案 篇2

关键词：国有企业,经营者,薪酬

企业文化、企业发展前景等因素在吸收、保留人才上功不可没, 但是薪酬机制将永远是制胜的关键。只有在薪酬具有可比性的情况下, 才能使经营者感到价值的可比性, 只有让经营者在比较中找到平衡点, 感到公平时, 他们才会更加全力以赴, 如果我们不能用合理、公平、有效的薪酬激励机制, 参与经营人才的竞争, 人才的流失必然成为我国企业发展的一个重大损失。为了建立更有效的激励和约束机制, 规范管理, 强化考核, 充分调动企业负责人的积极性, 努力实现好的经营目标, 我们对以前的年薪制方案进行了进一步的设计。

1 现行薪酬管理方案的局限性分析

通过充分的调研, 我们认为以前的经营业绩考核制度, 在激励和约束所属企业负责人的经营管理行为, 合理确定企业负责人薪酬、提高集团公司的经济效益和社会效益方面发挥了重要的作用。但是, 随着集团公司的不断发展, 直属单位管理体制的进一步调整、优化, 原考核办法已经不适应新的情况。

1.1 国资委对薪酬考核工作有了新的要求

国务院国资委2007年开始试点, 决定从2010年起全面推行经济增加值考核。“经济增加值 (EVA) (Economic Value Added) ”, 简单地说, 就是指经过调整后的公司净利润减去资本成本费用后的余额。它要求从企业收入中扣除所有投入生产要素 (包括所有者投入的资本) 的成本。从算术角度说, 是企业资本收益与资本成本之间的差额。EVA是对真正“经济”利润的评价, 可以考核企业全部投入资本的净收益状况。国务院国资委新的考核办法拟采用EVA代替现有的主要考核指标“净资产收益率”。通过经济增加值考核, 引导和鼓励企业管理人员关注股东的回报, 降低管理成本, 促使企业加快发展。我们认为, 湖南省煤炭企业中的非煤单位可以积极推进经济增加值EVA考核。

1.2 过去的考核办法比较复杂, 不完全符合煤炭企业实际情况

通过研究, 原办法先计算出所有考核指标的总得分, 再根据总得分按ABCDE五级分档确定绩效年薪倍数, 最后将基本年薪乘以绩效年薪倍数得到绩效年薪。这样一来, 具体到每个考核指标影响了多少绩效年薪难以测算, 且计算过程十分繁杂。

1.3 考核公式中没有考虑资产保值增值的要求

国有资产作为企业经营中的生产要素, 其保值增值是生产要素资本化的本质要求。如何衡量国有资产的保值增值呢?现行评价体系的核心指标是国有资产保值增值率。其计算公式是:国有资产保值增值率=年末所有者权益/年初所有者权益, 这一指标是以所有者权益的年度变化率来衡量国有资产的保值增值状况。当国有资产保值增值率大于1时, 表明国有资产实现了增值;当国有资产保值增值率等于1时, 表明国有资产刚好实现保值;当国有资产保值增值率小于1时, 则表明国有资产遭受减值。但考核公式中并没有利用现行的国有资产保值增值率来正确评价国有资产经营效率, 使资源的流向与配置缺少合理的标准。

2 新的薪酬方案设计思路

湖南省煤业集团 (简称“湘煤集团”) 是湖南省人民政府为确保全省能源安全, 整合原涟邵矿业集团、资兴矿业集团、白沙煤电集团、长沙矿业集团、湘潭矿业集团和湖南辰溪煤矿六家省属煤矿企业组建成立的大型国有独资企业。公司于2006年6月19日挂牌成立, 注册资本18亿元, 总资产60亿元。现下辖35家子分公司, 在省内拥有生产矿井51对, 设计生产能力1005万吨/年, 贵州拥有煤矿9个, 设计生产能力450万吨/年。煤业集团想要获得具有真正竞争力的优秀人才, 必须要制定出一套对人才具有吸引力并在行业中具有竞争力的薪酬系统。如何充分发挥集团公司下属各集团经营者的积极性?如何考核才能基本公允?分配制度成了核心问题。我们在广泛调研的基础上明确了新的薪酬方案设计思路, 具体体现在以下四个方面:

(1) 充分考虑企业之间的差别, 依据企业管理幅度、难度、规模、效益大小等因素, 适度拉开薪酬差距。将同类企业之间的差别从基薪中独立出来, 设置相应的“难度和贡献系数”。

对三局:依据所管理的矿井数量、瓦斯突出矿井数量、原煤产量占全集团的份额确定“难度和贡献系数”。三局各拿出0.2系数共计0.6来分。

对原煤公司:依据考核年度的所管辖的矿井数量、较前三年平均净利润增量、原煤产量占全集团的份额确定“难度和贡献系数”。每个公司各拿出0.4系数来分配。

(2) 在领导班子中打破“大锅饭”, 体现向苦、累、险的生产一线倾斜, 以实绩定年薪。原设计方案, 副职年薪为正职的0.5~0.8倍, 实际上副职年薪都是按0.8系数计发的。新设计方案中明确规定安全、生产和技术副职的薪酬系数为0.85, 其他副职的薪酬系数为0.8。同时, 个人实得年薪与个人年度考核结果挂钩, 副职之间拉开了距离。

(3) 设置企业负责人年薪上限, 保持与职工平均收入的适度比例。2009年9月16日人力资源和社会保障部会同组织部、国资委等下发的《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》, 规定央企高管的年薪上限为上所度中央企业在岗职工平均工资的20倍。根据我们的走访调研, 有相当一部分中层和人民群众不了解企业负责人的具体年薪, 也不理解企业负责人凭什么拿高于他们几倍的年薪, 他们普遍认为这种年薪制拉开了领导与职工的距离, 在一定程度上挫伤了企业职工积极性。根据我们所属煤矿负责人目前的薪酬水平, 新设计方案中认定:矿区安全局正职实得全部年薪 (包括基本年薪、绩效年薪、激励奖金和专项奖励等) 不超过当年股份公司在岗职工平均工资的14倍, 原煤公司正职实得全部年薪不超过当年所在企业在岗职工平均工资的12倍, 且不超过所在企业井下采掘一线在岗职工平均工资的8倍。

(4) 处理好短期效益和长期效益的关系, 适度控制当年激励奖兑现总额。在原设计方案中, 我们认为公式中对企业负责人的长期激励措施体现不够, 在一定程度上有可能导致企业负责人的短期行为。为实现可持续发展, 新设计方案对激励奖金的提取方式进行了规定。激励奖罚金额不直接进入企业负责人的当年年薪, 而是先计入每个人的激励奖金库, 并对当年实发激励奖金数额进行限制, 即不超过基本年薪与绩效年薪之和的二分之一。余下积累的奖金, 要根据下一年度生产经营目标的完成情况, 分年度考核提取。

3 新的薪酬模型设计方案

根据国资委对薪酬考核工作的新要求, 我们在新的设计方案中引入了“经济增加值”考核的概念, 采用“增量”考核指标, 即根据产量、效率、效益的增量部分, 来进行考核奖励, 确定企业负责人年薪, 其主要内容为:

3.1 考核设计对象

(1) 安全生产管理局局长、副局长、总工程师。

(2) 原煤公司董事长 (执行董事) 、总经理、副总经理、总工程师、总会计师、总经济师。

3.2 考核模型设计内容

(1) 基本年薪:是企业负责人年度的基本收入。新方案规定同类企业职位基薪相同。基本年薪正职都为8万元。

(2) 绩效年薪:是与经营业绩主要指标直接挂钩, 根据各指标完成情况计算确定的, 是年薪中的主要部分。

薪酬考核指标分为经营成果指标和过程评价指标两类。经营成果指标综合反映考核年度内主要任务目标的完成情况, 是决定企业负责人绩效年薪的基本要素。

矿区安全生产管理局工作成果指标包括安全指标 (权重60%) 、原煤产量 (权重10%) 、重点工程 (权重10%) 、费用控制 (权重20%) 等四项。

原煤公司经营成果指标包括安全指标 (权重30%) 、原煤产量 (权重20%) 、利润总额 (权重20%) 、吨煤安全成本 (权重20%) , 重点工程 (权重10%) 等五项。

(3) 建立激励奖金库, 并实行延期支付制度:是指根据激励指标的“增量”情况, 而给予一定的奖励或处罚, 剩余部分予以延期。

矿区安全生产管理局所辖矿区原煤总产量超过上年度实际产量时, 对超产部分按0.5元/吨提取原煤增量奖, 副职按正职原煤增量奖的80%计发奖励, 反之给予同标准的处罚。

原煤公司负责人激励指标有原煤增量奖, 利润增量奖。原煤增量奖是以上年度原煤实际产量为基数, 对增加产量的部分奖励1.5元/吨。利润增量奖是根据本年度净利润超过前三年净利润时, 按实际超过的部分正职计提1.5%作为奖励副职按正职应得利润增量奖的80%计提奖励。若本年度的实际净利润低于本年度计划净利润时, 按相同的比例予以处罚。为避免企业负责人的短期行为, 我们将该奖励基金计入激励奖金库, 其中每年按50%的比例提取当年激励奖金。余下的50%留做下一年度的初始积累, 并延期支付。在既定的期限后或在该企业负责人退休以后, 再以公司的股票形式或根据期满时的市场价格以现金方式支付给激励对象。激励对象通过延期支付计划获得的收入来自于既定期限内公司股票的市场价格上升, 即计划执行时与激励对象行权时的股票价差收入。如果折算后存入延期支付账户的股票市价在行权时上升, 则激励对象就可以获得收益。反之, 若市价下跌, 则激励对象的利益就会遭受损失。

4 结语

在企业中, 人是最重要最活跃的因素, 是企业发展的源泉和动力, 也是风险的制造者和控制者。一个企业的人力资源使用政策直接影响到了企业中每一个人的业绩和表现。要吸引优秀人才, 仅依据货币薪酬和福利是不够的, 还要依靠非倾向薪酬。重点满足企业负责人的工作体验等内在需要。一是认可与赏识。对他们的工作业绩予以及时肯定, 增强他们的服务成就感。二是工作与生活平衡。根据企业负责人的岗位性质、工作任务灵活安排工作时间, 提高企业负责人的的生活质量。三是考虑其自身发展需求。使其有机会参与更多的学习和职业提升, 以谋求更高的发展。四是工作环境。要为企业负责人提供必要的资源支持和服务保障, 为其提供有挑战性的工作目标。

总之, 在知识经济和经济合球化时代, 如何通过科学和有效的薪酬管理, 提高企业负责人的管理水平, 保证企业在人才竞争中、在参与国际经济竞争中取胜, 还有许多问题要解决, 愿本文能给国有煤炭企业在薪酬激励方面提供点借鉴, 以期加快国有煤炭企业经营者参与收益分配制度的改革。

本论文属“国企收益分配制度的改革与创新研究”湖南

湖南旅游线路设计方案 篇3

关键词：新型城镇化 乡村旅游 网络广告 策划 设计

中图分类号：J524.3 文献标示码：A 文章编号：1003—0069（2014）09—0132—02

十八大报告明确提出：新型城镇化是指以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化，其核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。在新型城镇化建设的时代背景，乡村旅游应运而生，成为了—种新兴的旅游发展模式。由于受网络技术等因素的影响，传统的旅游广告模式已经不能再满足人们对于旅游信息的需求，而旅游网络广告作为一种重要的信息交流和互动方式，不仅能够将旅游信息及时、快速地传送到消费者手中，满足消费者对于旅游信息量的需求，而且能够通过动画、视频等方式刺激消费者产生旅游行为，对乡村旅游事业的发展更是有着深远的影响。因此，基于旅游网络广告对乡村旅游事业发展的重要影响，本文笔者将以湖南省为例，就乡村旅游网络广告策划与设计方略问题进行研究，以供商榷。

一 旅游网络广告概述

网络广告是指通过网络广告投放平台来利用网站上的广告横幅、文本链接、多媒体等方法，在互联网上刊登或发布广告，是一种运用网络将信息传递给互联网用户的高科技广告运作方式，是现代企业实施营销媒体战略的重要组成部分。而旅游产品由于受其不可转移、不可储存等特性的影响，其在市场上往往以旅游信息的形式存在，消费者在开始旅游前，为了使消费行为尽可能变得理性，往往会搜集并比较大量的旅游信息。旅游广告作为消费者搜集旅游信息的重要途径，对消费者旅游的旅游决策有着重大影响，但是传统的旅游广告形式主要依赖于报刊、杂志、广播、宣传手册以及电视等，具有信息数量有限、不全面、可信度低、时效性差等弊端，而旅游网络广告则是以互联网为载体，采用多媒体技术，向消费者提供集声音、图像、文字、影像等为一体的综合性服务信息，它不仅能够以图文并茂的形式生动而形象地展示旅游目的地的形象和相关旅游产品，而且能够根据客户的具体要求提供相关链接和在线信息咨询服务，能够对旅游目的地及相关产品进行深层次的展示，具有信息容载量大、传播速度快、互动性强、覆盖范围广、成本低等特点，是当前旅游广告的主要宣传形式和消费者获得旅游信息的重要渠道之一。

二 湖南乡村旅游发展现状

（一）湖南乡村旅游的发展概况

湖南省由于受地理优势和文化底蕴等因素的影响，其乡村旅游资源的数量和级别一直名列前茅。近年来，随着市委、市政府对乡村旅游的高度重视，使乡村旅游产业逐步成为了市域经济发展潜在的重要支柱之一。尤其，随着乡村旅游建设“3521”工程在湖南省全省范围内的贯彻实施，即从2010年起，在全省创建30个旅游强县、50个特色旅游名镇、200个特色旅游名村、10000个乡村旅游区（点），使得全省范围内的旅游资源得到了优化整合，为乡村旅游产业实现又好又快发展和优化升级奠定了坚实的基础，使湖南乡村旅游产业迎未了蓬勃发展的春天。以2014年春节小长假为例，据湖南省旅游局相关部门统计数字显示：春节黄金周期间，接待人数和旅游收入增长双双超过了25%，创下了历史新高。全省共接待旅游者约1220.29万人次，除了张家界、常德和邵阳之外，长沙、衡阳、湘潭等11个市州接待的游客均超过了50人次，其中，长沙接待的旅游者达到了224.51万人次，接待旅游者数量同比增长25.71%。随着旅游者大批量的进入景区，也带动了景区及当地的消费，7天时间里，旅游收入约69.49亿元人民币，每天进账高达近10亿元，同比增长了29.32%。此外，湖南省著名的“三记”，即陶渊明的桃花源记、柳宗元的永州八记、范仲淹的岳阳楼记等名山名水以及近代史所产生的红色旅游景点，如：伟人故里韶山等，更使湖南省的乡村旅游颇具特色，极大程度地提升了乡村旅游产业的层次。

（二）湖南乡村旅游发展的优势条件

乡村旅游是指利用乡村风貌、乡村生产生活场景、乡村自然及人文社会环境等农、林、牧、渔业资源，以农民为经营主体，以农民所拥有的土地、庭院、经济作物和土地资源为特色来开发旅游项目，为旅游者提供具有乡村情趣、农村文化和农家特色的餐饮住宿、休闲度假、娱乐观光以及农事体验等服务项目的旅游业态。其具有如下三个基本特征：首先，旅游活动需发生在乡村地域；其次，旅游内容应当以乡村独有的人文自然景观和乡村生产生活为主；最后，应当属于休闲度假游。而湖南省由于受区位条件、自然环境以及历史文化因素的影响，使乡村旅游的发展具有得天独厚的优势条件，其主要表现为如下三个方面：第一，湖南省位于长江中游南部，土地总面积211829平方公里，占全国土地总面积的2.21%，其东以幕阜、武功诸山系与江西交界，西以云贵高原东缘连贵州，西北以武陵山脉毗邻重庆，南枕南岭与广东、广西相邻，北以滨湖平原与湖北接壤，地处我国中心地区，不仅方便接待东南沿海及港澳台地区旅游者休闲度假，而且也是内地游客到沿海和境外旅游的重要通道之一。独特的区位条件为湖南省发展乡村旅游产业提供了广阔的乡村性休闲场地和潜在的休闲旅游市场。第二，湖南省境内气候属于带有大陆性特征的亚热带季风性湿润气候，地形主要以低山丘陵为主，省内山川秀美、土地肥沃、降水充足、光照充沛，不仅为农作物的生长提供了不可或缺的自然条件，使湖南素有“鱼米之乡”之称，而且也使森林、溶洞、气候等资源具有较强的可持续开发潜力。优越的自然环境在为湖南省发展乡村旅游产业提供丰富景观资源的同时，也为乡村旅游产业的开展提供了必要的物质条件。第三，湖南省人杰地灵，文化底蕴深厚浓重，不仅有屈原、蔡伦、朱熹等一大批历史名人以及炎帝陵、舜帝陵、马王堆西汉古墓、凤凰古城以及岳麓书院等文物景观，而且也是毛泽东、刘少奇、彭德怀等老一辈无产阶级革命家为中国历史写下光辉革命篇章的革命地。深厚的文化历史底蕴极大的增强了湖南发展乡村旅游的影响力和感染性。总之，湖南省独特的优势条件能够最大限度地满足基于乡村特殊条件下旅游模式的需求，这不仅有效地改变了乡村剩余劳动力“春种秋收、夏锄冬储”的生活方式，为他们创造了新的就业机会，而且能够为传统经济注入新的活力，增加当地经济收入，让“乡村野趣”真正成为农民致富的金钥匙。

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三 湖南乡村旅游网络广告策划与设计的具体方略

（一）构建乡村旅游网络广告策划资讯平台

在乡村旅游网络广告策划过程中，构建资讯平台是做好网络广告策划工作的首要步骤，它将为网络广告后期的创意、表现、制作，甚至网站的选择、信息的发布等战略性行为奠定基础。一般而言，在乡村旅游网络广告策划过程中，资讯平台的构建主要包括如下四个方面的内容：首先，应当根据湖南乡村旅游的发展现状，建立明确的网络广告目标资讯，从而使相应的受众人群能够来访问站点，并对旅游目的地及相关产品进行了解，进而做出是否进行消费行为的决策。其次，应当针对各个旅游场地的不同特色，透析旅游者的年龄层次、知识水平、经济状况等情况，建立准确的网络广告对象资讯，从而针对广告对象的特征来选择相应的旅游网络广告表现形式、内容、具体站点等，达到提升网络广告效果的目的。再次，必要的资金支持是构建旅游网络广告策划资讯平台的基础，没有相应的资金支持任何广告策划创意都将是空中楼阁，这就要求在网络广告策划过程中，应当充分考虑广告成本与广告预算问题，看广告制作和投放费用是否超出广告主的接受范围，从而选择性价比最高的广告投放网站。最后，旅游网络广告作为一项高技术含量的工作，技术问题也是影响和制约网络广告制作和设计的重要因素，其主要包括制作与设计技术、网络传输技术以及终端接受技术等诸多方面，这就要求在网络广告策划过程中，应当注重吸纳既懂旅游广告又有信息技术的综合性人才，从而提高旅游网络广告的技术含量，为乡村旅游产业的持续发展奠定良好的基础。

（二）确定乡村旅游网络广告的宣传策略

网络广告更新速度快、信息容载量大等特点，在提升网络广告宣传效果的同时，也使网络广告面临着一定的挑战。因此，这就要求乡村旅游网络广告工作者在网络广告策划过程中，应当从广告媒体选择、广告时段安排、广告形式确定以及广告创意四个方面来确定乡村旅游网络广告的宣传策略。首先，网络广告媒体选择就是根据受众者的个性特征、广告目标所要达到的效果以及资金支持力度等情况，综合考虑并确定信息发布的站点，一般旅游网络广告经常通过全国性站点、地方性站点或建立专有网站等方式来发布广告信息。其次，广告时段的安排对网络广告是否能实现实时传播有重大影响，对于乡村旅游广告而言，应当根据旅游目的地旅游时段进行相应的广告宣传，并根据实际情况采取持续式、间断式或实时式等广告形式。再次，由于当前乡村旅游网络广告的受众人群主要以青年人居多，在确定网络广告形式时，应当选择尽可能多的宣传形式，如：条幅广告、游戏式广告、电子邮件广告、弹出式广告、交流式广告、旗帜式广告等，从而达到吸引受众者、增加浏览量的目的。最后，广告创意是旅游网络广告中最能体现广告水平的部分，它通过广告内容、广告形式、广告诉求、广告表现等方面的创意或技术上的创意，如：在旅游网络广告中采用感人故事搭配美丽风景的创意旅游广告，来打动受众者，从而使受众者消除情感上的顾虑，进而产生消费念头。

（三）优化乡村旅游网络广告的设计表达

乡村旅游网络广告要达到其宣传效果，吸引消费者的注意力，并促使消费者形成偏爱，最终做出购买行为，就要不断优化其设计表达。一般而言，消费者一旦对旅游目的地及相关产品有了一定程度的认识和了解后，心理上容易产生倾向性，从而形成购买意念，并最终转化为购买行为。而网络旅游广告的设计表达对消费者的心理情感有重大的影响，据相关研究表明，大多数旅游者在面对乡村旅游网络广告之初，往往是抱有好奇、怀疑等负面情感倾向，这不仅是因为当前网络广告信息鱼龙混杂，具有太多虚假信息，而且也因为乡村旅游网络广告是一种新兴的广告形式，容易使消费者产生较强的设防心理。因此，这就要求相关乡村旅游网络广告工作者，应当优化乡村旅游网络广告的设计表达，在广告制作过程中应当真实再现旅游目的地及相关旅游产品的信息，如：地址、联系电话、周边环境、旅游价格等，使消费者产生心理上的信赖感。此外，应当充分把握消费者从认知到实际行动间心理的变化情况，全面分析消费者的各种心理需求，从而针对消费者的不同需求，确定相应的旅游广告的主题，并充分利用网络广告便捷的信息链接功能，提供一些图文并茂的旅游资料及其他顾客的真实反馈信息，增加广告的真实性和实用性，从而提高消费者的信任度，坚定其购买意愿。

四、结束语

在新型城镇化建设的时代背景下，乡村旅游作为一种新兴的旅游发展模式在湖南已经显示出了强大的生命力，成为了社会各界广泛关注的焦点。此外，互联网的迅猛发展更为乡村旅游产业的发展提供了新的发展契机。因此，这就要求湖南乡村旅游产业相关部门能够充分认识湖南省乡村旅游发展现状，充分利用其得天独厚的优势条件，加强对乡村旅游网络广告策划与设计方略问题的研究，加快构建其资讯平台、确定其宣传策略、优化其设计表达，从而使网络广告能够真正发挥其应有的宣传效果，使湖南乡村旅游产业能够充分利用网络广告，在新的时代背景下实现稳健而长远的发展。

湖南旅游线路设计方案 篇4

一诺规划——一站式规划设计专业提供商

国家级规划设计资质

国内实战型和创新型规划设计机构

努力成为中国最有价值的旅游智力机构

一诺规划是国内实战型和创新型规划设计咨询机构，为政府主管部门及旅游发展商提供策划、规划和设计等一站式服务；专注于旅游产业发展规划、旅游项目策划、城乡规划、景观设计、园林设计、旅游地产策划、乡村休闲农业规划、建筑设计、旅游项目开发等，全力打造成为一站式规划设计专业提供商。

一诺由以下机构组成的项目一站式规划设计提供商

一诺旅游规划设计有限公司—旅游规划、城乡规划、乡村旅游规划

一诺园林景观设计机构—园林景观设计、园林工程施工

一诺旅游规划设计研究院由国内50多位知名专家、旅游规划设计师、城市规划师、建筑设计师和旅游策划师组成的智力机构

一诺旅游品牌营销策划机构—旅游整合推广、旅游策划、标识设计、品牌VI设计

一诺公司坚持“团队职业化、业务专业化、常年顾问化”原则，汇聚了游憩策划师、游乐设计师、营销策划师、房地产策划师、旅游休闲规划师、城市规划师、景观设计师、建筑设计师、旅游活动运营、景区托管运营等十余种不同学科及专业的精英团队，已经成为目前国内专业配置最全面、创新能力强的规划设计机构。

一诺服务模块：

1、旅游区规划

旅游区概念规划

旅游区总体规划

旅游区控制性详细规划

旅游区修建性详细规划

核心业务：地方旅游业发展规划休闲度假区规划景区规划

滨海、滨湖旅游区规划高尔夫球场规划温泉度假区规划

2、旅游策划

旅游产业战略研究

项目可行性研究报告

旅游资源市场评估

旅游项目策划

3、旅游发展规划

区域旅游业发展规划

地市级旅游业发展规划

县级旅游业发展规划

4、休闲生态农业规划

区域生态区规划休闲农业修改性详细规划

核心业务：区域休业农业规划新农村规划休闲农庄修改性详细规划

5、城乡规划

区域与城市规划分区规划控制性详细规划镇村规划居住区规划园区规划修建性详细规划历史文化保护规划

6、景观设计

城市景观商业景观住宅景观公园景观广场景观

园区景观高尔夫球场景观园林景观

7、园林项目

园林景观设计园林建筑设计园林工程施工

8、建筑设计

休闲度假区建筑设计景观地产建筑设计仿古建筑设计

9、品牌策划推广

旅游景区品牌形象VI策划旅游标识系统设计及建设

旅游项目招商策划旅游项目营销推广策划

● 一诺企业服务理念：以创新策划为基础、以商业模式创新突破为核心、以景观和功能的创新设计为手段，为客户提供落地的、可实现商业化操作的策划、规

划、设计及咨询顾问等全程服务。

● 一诺企业价值观：以高度责任感与积极创新精神，为客户创造最大的价值； ● 一诺企业服务口号：一诺千金、大地圣景；

●一诺企业使命：传承文化、汇聚经典、铸就品牌；

●一诺人精神：诚信、激情、创造、超越；

一诺规划设计的业绩：目前业务涉及风景区、度假区、休闲地产、城市商业街、休闲文化街、酒店、古城古镇、城镇规划、乡村旅游、农业休闲、新农村建设、高尔夫、滑雪场、温泉、湿地公园、郊野公园、主题公园、动植物园、森林公园、红色旅游等30多个门类。

湖南一诺旅游规划设计有限责任公司一—— 一站式规划设计专业提供商

旅游规划/景观设计/旅游策划/城乡规划

8年专业规划设计、成功服务项目200个

服务热线： ******

客服QQ：1***38232039

一诺规划设计网：http://

湖南旅游线路设计方案 篇5

整改项目整改措施整改

，1、大力加强校园体育工作

1、修订、完善《部门管理条例》，编订《体育部成员注意事项》。着力加强体育部成员身心素质开发与工作，使体育部的目标更明确、任务更具体、内容更详尽、途径更明晰、方法更科学，活动成果更加显现，激发干事的做事热情、促进干事全面、充分、自主、个性发展，从而真正将体育部建成贴近人才培养需要、贴进团学会需要、贴进部门干事持续发展需要的方案。

2、进一步开展以体育活动为平台的校园阳光体育活动。继续完善体育部组织制度和管理规范建设，大力开发学生喜闻乐见的、内容健康、形式活泼、情调高雅、文化丰厚的体育活动项目，健全组织制度、完善实施方案、规范管理流程，让更多学生走出教室、宿舍，走向运动场，全身心地参与到课外体育活动中。踏实推行校园阳光体育活动，认真做好“校园阳光篮球活动”、“校园阳光体育系列比赛”、以及体育运动会等活动，以丰富多彩的校园阳光体育活动，营造生动活泼、和谐宽松的校园体育氛围。

3、加强艺术设计学院体育篮球队组织与管理，不断提高体育运动水平。学院体育运动的组织工作，建立健全各项规章制度，规范篮球队训练与竞赛管理工作，从篮球队组建、裁判配备、运动员选拔、运动队作风建设、训练组织与安排、训练条件保障、训练监控管理、比赛管理以及竞赛成绩奖励等方面，结合团学会管理条例管理，系统、全面地加强艺术设计学院体育篮球队的训练和竞赛工作，坚持训练，坚持严格的运动队作风建设，力争在新生杯篮球赛的比赛及今后各类的体育竞赛中取得佳绩，为艺术设计学院争光添彩。

三日游旅游线路设计方案 篇6

第一天早晨吃过早饭后先到位于锦屏山南麓的桃花涧游玩。

这里山青水碧，谷幽涧深，每年的4月桃花遍开;这里还留存有大量的历史遗迹。幽静的桃花林，沉淀的远古岩画，走在人迹稀少的小路上，仿佛到了人间仙境。

下午建议到不远处的孔望山去看一看。

第二天：渔湾――花果山

第二天早晨起床后不妨到渔湾去看一看，渔湾并不靠海，而是一个自然峡谷。最为奇特的是一年四季流水不断，瀑布更是一个接一个。

下午可以到去素有”东海第一胜境“美誉的花果山游玩。

第三天：东西连岛

第三天可以花一天时间好好游玩东西连岛。

它是江苏第一大岛，穿越中国最长的拦海大堤――神州第一堤。

这里是汇萃青山、碧海、金滩、茂林、奇石于一体的海滨胜境，可以选择乘船海上观光，游览大沙湾或苏马湾海滨浴场，感受阳光、沙滩、激浪带来的乐趣，迎风踏浪。

湖南旅游线路设计方案 篇7

1 35 k V输电线路设计方案

(1) 输电线路设计需要注意的问题

第一个影响输电线路设计的因素是雷电。雷电因素对35 k V输电线路的运行造成的影响较大, 因雷击而造成的线路故障多种多样, 较为普遍的有线路断裂、绝缘子击穿、闪络等。

第二个影响因素是气候。在较为寒冷的地域或者是我国大部分地区的冬季进行施工时, 低温因素会对输电线路的施工造成较大影响, 还会造成输电线路的受冻连接等状况[1]。第三个影响因素是短路问题:35 k V输电线路较为复杂、技术含量较高, 要有专业的知识技能和深厚的实践经验的工作人员才能确保线路的搭设准确。这些问题都要求属地那线路的设计要精准, 而且要根据施工所在地的具体情况进行设计。

第四个影响因素是周边环境:要充分考虑项目建设对环境的各种影响, 要能预见项目架设中以及建成后对环境的影响。在选址方面尽量避开环境脆弱区、农田、风景区、村庄等, 施工过程中尽量避免对环境的破坏和影响, 同时还要注意架设经过地的风土人情, 有的地区比较忌讳路线架设, 包括塔杆选址等问题, 都会涉及到某些特殊的信仰或者风水忌讳等。

(2) 输电线路设计步骤

第一, 选择输电线路走向——在确定输电线路的方案后, 设计人员应在五万分之一的地图上对于输电线路的走向进行描绘。在设计过程中, 设计者需要考虑的问题除了上文提到的雷电、气温等气候天气原因之外, 还要考虑施工当地的人文环境, 比如对环境的影响:在架设前的规划中要充分考虑项目建设对环境的各种影响, 能预见项目架设中以及建成后对环境的影响, 及时准确的建立起修正预防措施。在选址方面尽量避开环境脆弱区, 施工过程中尽量避免对环境的破坏和影响, 这不仅是为了环境建设着想, 更与建成后的项目能否顺利投入使用息息相关, 还关系到建成使用后能否避免出现层出不穷的问题以及使用寿命的问题, 总之, 选择好项目架设地址, 有利于保护环境, 也有利于后续管理;与周边环境的相处:调度指挥方应对周边环境 (包括其他线路、铁路、公路、河流、等情况) 掌握清楚, 另外, 不仅仅要考虑地质、气候等等客观因素, 还要考虑架设地区是否适宜技术实施, 要多方面、全方位进行论证, 根据地理环境、施工条件、地区经济等各方面因素进行论证, 选取架设的最佳方案。但在建设过程中, 依然会有层出不穷的问题等待协商沟通。施工地点出现意料外的情况实属寻常, 这时候如果指挥调度部门未能及时安排妥当, 就会出现各种矛盾甚至引发冲突。比如在经过公路、铁路等基础设施时, 应该与当地政府相关部门取得联系, 获得许可后再进行施工。

比较简洁、可行性较高的设计路线可以考如下的因素: (1) 考虑交通路线, 尽可能利用已有的路径走向进行架设; (2) 线路设计尽量避开林区、耕作区、风景区、村庄城镇等, 避免高额赔偿; (3) 尽量避免跨越通讯线、国防通讯电缆、已有道路、河流等; (4) 避开地质灾难及洪涝灾难频发地带; (5) 避开高污染、高危险区域。

第二, 定位桩选择方面的考虑因素——定位桩与通讯线之间的距离大于20米;与公路边的距离大于15米;与建筑物的距离大于10米;定位桩尽量避免设在陡坡以及地质不良地带上;穿越高电压等级线路的定位桩应选在高电压等级线路对地距离较高处[2]。

第三, 输电线路塔杆排设要求——杆型设计符合施工环境;输电线路塔杆排设不要局限在原测定的直线桩位上, 可根据情况寻找更科学合理的位置布杆;每个转角桩一般均应排杆, 不能轻易跳过或前后左右移动;过水田和耕地的直线杆应尽量选用无拉线的杆型;在较窄的线路走廊布杆, 为保证线路边相对有足够的电气距离, 宜选用垂直排列和上字型排列的杆型;在跨越对地距离较高的低电压等级或同电压等级的线路时, 应选用水平排列的杆型;在碰到桩位距通讯线、电力线、建筑物、公路的距离不够时, 先按以上原则布杆, 然后再到现场决定是否采用电缆[3]。

2 35 k V输电线路施工方案

(1) 保证施工材料的质量

在输电线路施工过程中, 需要耗费大量的电线电缆等施工材料, 施工材料的质量是影响输电线路的重要因素, 材料的性能决定了材料的使用年限。对于输电线路这样的基础工程来说, 使用年限有比较高的要求, 如果材料性能较差, 必然会导致电线质量不合格, 就会引起输电线路的使用隐患, 带来无法预估的损失。因此, 施工单位一定不能为了节约成本而降低材料的性能要求, 必须保证材料性能符合质量标准, 从而保证输电线路施工的正常进行。

(2) 图纸优化设计

上文已经提到, 设计图纸是工程建设施工的具体依据, 合理的图纸设计可以减少施工过程中不合理施工行为的发生。在开工前, 建设单位应当组织参建团队对施工图纸进行分析和探讨, 找出设计中的不足, 并及时进行优化, 确保图纸的合理性和科学性, 争取降低成本, 提高效率。

(3) 严格审查施工组织方案

施工方案是整个施工过程的指导方案, 合理的施工方案可以保证施工过程的严密性和科学性, 从而可以加快施工速度, 有效缩短工期, 争取降低成本, 提高经济效益。施工单位应当对施工方案进行认真学习和研究, 熟练掌握施工方案中的各项要求, 争取在施工过程中尽可能降低对施工方案的偏离程度, 保证施工进程按照原计划进行, 从而保证施工项目建设顺利完成。

(4) 架线工程设计

架线工程是最为复杂的过程, 为减少对材料和人力的消耗, 提高劳动效率, 可以采用张力放线, 使用牵张机械使导地线始终保持一定的张力, 保持对交叉物始终有一定安全距离, 这种展放方法能够保证导地线展放质量和效率都有较大的提高, 从而有效的提高劳动效率, 减少对人力和物力的消耗。

(5) 基础施工

输电线路工程中的杆塔地下部分施工叫做基础施工。基础施工的作用巨大, 是一项输电线路工程的奠定部分, 这项作业质量的好坏, 直接影响着输电线路工程的顺利进行以及建成后的运行安全。基础施工的分类众多, 如钻孔灌注桩基础、岩石基础、斜插基础等, 施工单位要根据手上项目的具体情况来进行选择, 比较常见的基础施工有以下几种技术:

1) 掏挖基础施工——这种技术就是直接将混凝土 (砼) 浇筑到已经提前掏挖成型的土坯中, 方便快捷, 一次成型, 只要混凝土的质量过关、掏挖成型的土坯形状合理科学, 就不会出现太大的差错, 并且掏挖基础施工还能充分利用施工场地原状土的强度, 减小了施工难度, 能够加快施工进程;

2) 阶梯基础施工——阶梯基础的特点是:相比于其他类型的基础施工, 阶梯施工的难度比较小, 而且施工工艺较为简单, 不需要太大的技术含量, 也不需要掌握复杂的工程理论知识, 是较为省事、省力、省时的基础施工方式。

第二种技术虽然简单易操作, 还是要注意:在开挖施工过程中, 为了防止破坏施工现场的地基土的承载力, 要尽量避免工程破坏基底的原有形状。

另外, 还要注意排水。要防止雨水、山洪等对基面的冲刷。这就需要依照地理环境设置排水沟, 以拦截和排除积水, 这样有利于基坑设施的修建, 还可以维持土体的稳定性。

(6) 光缆架设工程

光缆架设施工前一定要对设计资料、原材料和施工设备进行仔细核对, 确保准确无误, 施工人员要仔细阅读有关的技术说明书和安装指导手册, 确保光缆安装正确。由于光缆的卷盘长度为2~3 km, 其弯曲半径应为光缆外径的15倍以上, 因此在施工过程中一定不能猛拉和扭结光缆, 否则会造成对光缆的损害, 不利于光缆的安装。安装完成后, 还要对余缆进行整理, 注意从接头盒处向外收揽, 避免意外发生。

(7) 架设杆塔工程

输电线路施工过程中的影响因素之一就是杆塔不稳定, 无论是在解决冻土的问题上, 还是在抵抗风力的问题上, 杆塔架设需要面临的因素也比较多, 所以杆塔架设是输电线路施工的重点工作之一。输电线路的杆塔架设施工有两种方式:第一, 整体组立杆塔施工方式——这种方式对混凝土的抗压强度的要求非常严格, 应达到设计强度的百分之百;第二种, 分解组立杆塔施工方式——混凝土的抗压强度达到设计强度的百分之七十。这两种方式都要注意最基本的稳固问题, 在进行架设前, 指挥调度人员应该对施工现场的土地性质有完整详实的认识, 包括施工季节的气温、风力, 以及附近的大型工程场所 (如大型工厂的机械运用会影响附近土地的震动幅度等) 等, 这些因素都会对杆塔的最终质量造成影响[4]。

3 结语

电力工程项目建设是关乎国家和人民的基础工程建设, 优质、高效的电力工程项目不仅可以促进国家经济的发展, 提高人民的生活水平, 更可以保证社会的稳定, 促进社会的可持续发展, 因此, 施工单位必须严格进行输电线路的设计, 同时对电力施工过程中的输电线路进行严格的质量控制, 以保证工程项目符合质量标准, 从而促进电力行业的健康、快速发展, 为国家和人民带来更大的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]李庆先.高压输电线路抗覆冰技术分析[J].中小企业管理与科技:下旬刊, 2011 (06) :233-234.

[2]杨冬明.高压输电线路故障测距方法的研究[J].价值工程, 2011 (18) :33-34.

[3]乔景新.浅谈输电线路设计中的常见问题[J].广东科技, 2011 (12) :181-182.

县域旅游开发的筹融资方案设计 篇8

[摘 要] 旅游开发对于推動县域经济的发展具有重要作用，但资金缺乏却成为多数县市旅游开发得以顺利开展和持续进行的瓶颈。结合湖北省咸丰县的具体情况，其旅游开发的资金筹措可参考如下方式进行：争取国家及地区政府的财政支持；政府参股旅游企业；挖掘资本市场，进行直接融资。

[关键词] 旅游开发 咸丰县 筹融资

旅游开发对地区经济具有很强的拉动作用，这一点已成为各级地方政府的共识，目前湖北省大多数县市都编制了旅游开发规划，但资金缺乏却成为多数县市旅游开发得以顺利开展和持续进行的瓶颈。如何为县域旅游开发提供资金保障，是摆在地方政府和开发者面前的重要课题。

一、旅游开发投融资背景分析

我国目前的旅游开发的投资主体是多元化的，有政府财政投资，但更多的是社会资本和外资投入。从旅游投资的发展趋势来看，国内旅游投资重点主要表现在两个方面:一是西部旅游开发项目仍然是投资主体关注的热点；二是政府投资主要集中于基础设施及环保工程，社会投资主要作用是完善投资结构。国家旅游投资政策也会影响国有商业银行和其他金融机构的资金取向，那些被国家或地区政府认为具有重要开发价值的旅游项目，会更多地得到金融机构的青睐。政府投资主要是旅游基础性项目，竞争性项目更多的是以社会投资、外商投资为主体。在开发中跨行业投资也是一个突出现象，目前的开发商相当一部分是从非旅游产业进入旅游产业的，但同一旅游开发商同时涉入旅游产业内多个行业进行开发的还不多。

咸丰县是国家级贫困县，但该县及其所在的湖北恩施地区属于被纳入国家西部大开发计划的中部“特区”，在目前中部崛起的战略背景下，具有双重的政策优势；而且该县已被定为国家退耕还林试点示范县，为旅游开发营造了极好的生态条件，加之境内又具有丰富的自然人文旅游资源，这些都对逐利资本具有一定的吸引力。

二、咸丰县旅游开发投资结构分析

根据咸丰县旅游发展总体规划，旅游开发投资主要分为基础设施投资、服务设施投资、生态环保工程投资、景区游娱项目投资、市场推广投资、人力资源开发六大块。基础设施和旅游服务设施分别占总投资额的16％和39％，共占55％，这是由于咸丰县旅游发展起步较晚，经济基础较薄弱，基础设施和服务设施投资额度较大。其中基础设施占比16％，比例相对较低，主要缘于二个原因：一是国道、省道改扩建投资未计入其中；二是景区部分基础设施建设归入环保工程。景区(点)游娱项目建设投资占16％，其建设内容主要为亲近自然的游憩设施、观景设施，占比相对较小，主要为了保持全区较好的自然环境本底状况，因而少建人工建筑物。生态环保项目占比6％，是投资最少的一类项目，生态环保工程是咸丰县旅游业赖以发展的保障工程，其投资额虽然占比较小，但相对于总面积不大的旅游景区而言，绝对值已很大。旅游市场推广项目投资高达14％，远高于一般旅游区规划，是咸丰县构建区域旅游目的地必不可少的投入，也是目前旅游开发中的软肋。

从旅游规划的要求来看，以上投资结构是合理的，并尽可能地作了压缩，但咸丰县2006年财政收入约1.9亿元，但其中可以用于旅游开发的预算不到500万元，旅游开发资金缺口很大。

咸丰县旅游开发分期投资估算表（单位：万元）

资料来源：根据咸丰县旅游局（2005）相关资料整理计算而来

三、旅游开发的筹融资方案

1.争取国家及地区政府的财政支持

对于贫困地区而言，国家及地区政府的专项建设资金对其旅游开发具有重大意义。咸丰县所在恩施地区被列入国家西部开发计划，在争取国家及地区政府投资方面，与省内其他县市相比具有很大优势。这要求咸丰县认真作好旅游项目规划，努力协调好与省政府部门及恩施州地区政府的关系，积极配合地区政府争取西部建设专项资金，积极争取国家及本省的扶贫投资。没有各级政府的财政投资，民营投资的积极性难以激发。但总体来看，作为一个县级政府，短期内争取财政投资相当困难，并具有很大的不确定性。因此，这种筹资方式应始终努力坚持，但又不能作为主要依靠，要及早开辟独立自筹资金的各种渠道，方能保障旅游开发的顺利实施。

2.政府参股旅游企业

针对旅游项目滚动开发的原则，政府可在旅游开发中应采用“投入——积累——投入”的方式进行。通过县政府的旅游管理部门掌握一部分旅游企业的股权(或所有权)，为旅游开发筹集资金。例如新加坡、泰国、菲律宾等国的旅游局都有一些拥有一些旅游企业的股权，旅游管理部门从这些企业获得的收入全部用于旅游开发。咸丰县政府可以借鉴新、泰、菲等国的经验，由县、乡政府旅游管理部门作为实体参与旅游开发股份公司的筹建，掌握一些旅游企业的股份，通过这种方式把股权收入集中用于政府的旅游开发，做到用旅游养旅游。当然采取这种形式筹集开发资金一定要慎重，要充分利用地区国有企业股份制改造的有利时机，既使县政府旅游管理部门适当掌握一部分企业股权，同时又要避免管理部门对企业插手过多，伸手过长，造成新的政企不分，影响企业活力。

3.挖掘资本市场，进行直接融资

通过直接融资来筹集资金是一种现代旅游开发融资手段，其主要方式有：发行股票、发行债券、项目融资、股权置换等方式。股票和债券筹资要受到国家有关股票发行与交易具体管理规定的限制，不是一般旅游企业能够采取的筹资手段。对于行业基础薄弱、财政贫困的咸丰县而言，利用发行股票和债券来融资是不现实的。可行的融资方式有：

（1）项目融资。县政府要坚持“项目第一，资金第二”的工作思路，以及“规划出思路，思路出项目，项目求资金”的基本操作方法，组织做好本县的旅游开发规划，设计精品旅游开发项目。对于项目的准备，重点是透彻研究开发条件，进行可靠的投入产出分析，确定项目的配套政策，明确土地补偿、财税优惠、配套规范、具体承诺，等等。同时发挥政府的主导功能，强力宣传，来吸引国内大企业、大集团的投资。

（2）股权置换。这主要在上市公司和非上市公司之间进行，由于旅游业具有良好发展前景，一些传统产业上市公司有可能调整经营方向和投资方向，寻找在旅游业发展的机会，而拥有优质旅游项目的旅游公司可能又不具有上市权，这时可与国内上市公司进行股权或资产置换，实现“借壳上市”，筹集资金。国内已有成功案例，如沈阳银基集团以优质旅游资产同ST辽物资进行了成功的资产置换。咸丰县也可借鉴这种成功经验。

（3）投保融资。这是国内近年出现一种新型旅游开发融资方法。咸丰县可进行尝试，基本操作可以这样进行：由县政府或旅游开发公司向保险公司提供一定的费用作为项目保险金；保险公司承保，并向银行提供信用担保后，由银行向县政府或旅游开发公司提供大额贷款；如果项目开发经营达到预期目标，项目保险金归保险公司所有，如果不能达到预期目标，则由保险公司承担贷款损失。这种融资方式能否成功，关键在于项目的设计能否通过保险公司的风险评估。

总之，县域旅游开发资金的筹措，应该坚持以政府为引导，以资本市场为主体的原则，依据县域经济的特点，开通多种筹融资渠道，方能保证旅游开发的持续进行。

参考文献：

[1]杨红英:论西部大开发中旅游开发资金的筹集[J].经济问题探索, 2001(3): 35

[2]张欣文陈天:旅游项目融资方式的新运用[J].经济师,2003(2): 59～60

[3]钱益春:旅游基础设施融资模式初探[J].特区经济,2006(9): 241～242

[4]李江风等:湖北咸丰县坪坝营生态旅游区发展总体规划[R].武汉:中国地质大学资源学院,2001