在市委一届四次全委会议上的总结讲话

在市委一届四次全委会议上的总结讲话（通用6篇）

在市委一届四次全委会议上的总结讲话 篇1

同志们：

市委一届四次全委会议完成了主要议程，今天就要结束了。下面，围绕会议主题，我讲三点意见：

一、统一思想，凝心聚力，认真贯彻落实本次会议精神

这次市委全委会议是在全面贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话和自治区党委七届四次全委会议精神，掀起

“三个代表”重要思想新高潮的形势下，在我市经济建设进入新的发展阶段的关键时刻召开的一次重要会议。上午，云峰书记就我市学习贯彻“三个代表”重要思想和实现经济跨越式发展，作了题为《兴起新高潮、构筑新目标、实现新跨越》的重要讲话，云书记的讲话对于动员全市各族人民，团结奋进，走进前列，实现鄂尔多斯经济跨越式发展具有极其重要的意义，是指导我市今后一个时期工作的纲领性文件。大家围绕云书记的讲话，结合实际进行了热烈的讨论，达到了统一思想、提高认识、凝聚智慧、共谋发展的预期效果。概括起来，主要有以下三个方面。

一是加深了对“三个代表”重要思想的理解，进一步增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。大家充分认识到，“三个代表”重要思想是面向世纪的中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，是我们团结奋斗的思想基础。当前我市改革和发展的任务十分艰巨和紧迫，要办的事情很多，需要克服的困难和解决的矛盾也很多。在这个重要的历史时期，只有用“三个代表”重要思想武装广大干部群众，才能统一思想，凝聚人心；只有牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位，才能真正做到立党为公，执政为民，始终保持党的先进性；只有以“三个代表”重要思想指导实践，才能抓住机遇，加快发展，推动鄂尔多斯经济的跨越式发展。与会同志一致表示要加强学习，进一步深刻理解“三个代表”重要思想的本质和灵魂，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在实践中长期坚持并创造性地加以运用。

二是确定了本世纪头十年我市的奋斗目标，进一步坚定了加快发展的决心和信心。云书记的讲话对我市市情进行了再认识，对发展目标进行了再审视，对我市所面临的机遇、挑战和客观具备的比较优势进行了准确、理性、透彻的分析，在此基础上，提出了我市新世纪头十年实现“四个超一”的发展目标。这一目标鼓舞人心、催人奋进，符合中央和自治区的要求，符合全市人民加快发展的强烈愿望。讨论中大家一致认为，只要我们解放思想，开拓创新，团结一心，奋发图强，把新的发展机遇充分把握好，把自身的优势充分发挥好，把蕴藏的潜力充分挖掘好，这一宏伟蓝图一定会成为现实，“第三个火车头”的目标一定会如期实现。

三是明确了“城乡统筹、三化互动”和“八个支撑”的工作思路和措施，进一步增强了做好各项工作的责任感和紧迫感。云书记在讲话中指出，要加快新型工业化、农牧业产业化和城镇化进程，重点围绕“优势支撑、主导支撑、城镇支撑、开放支撑、区域支撑、市场支撑、科教支撑、环境支撑”做好跨越式发展的各项工作，这是指导我市今后一个时期工作的大方针、大方向、大思路。所提出的各项工作措施，思路清晰，要求明确，具有前瞻性、开拓性和可操作性。大家表示，一定要结合本地区、本部门、本单位的实际，树立强烈的发展意识、机遇意识和创新意识，增强加快发展的责任感和紧迫感，全面贯彻，狠抓落实，确保市委提出的各项目标任务落到实处。

目标和要求明确之后，摆在我们各级领导面前的首要工作就是抓紧抓好会议精神的贯彻落实，使之迅速转化为全市广大党员、各级干部和人民群众的实际行动，迅速转化为全面建设小康社会、实现跨越式发展的强劲动力。贯彻落实这次会议精神要着重体现“快、深、实”的要求。

“快”就是要抓紧传达贯彻，迅速掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。各地、各部门、各单位要按照本次会议的部署和要求，精心组织，周密安排，认真组织开展“三个代表”重要思想学习活动，尽快把市委一届四次会议精神传达到全体党员干部，将各族干部群众的思想和认识统一到实现“四个超一”的目标上来。县（处）级以上领导班子要以党委（党组）中心组学习为主，把集中学习和个人自学、通读文件与专题讨论结合起来，全面准确地领会精神实质。机关党员和干部以在职学习为主，采取自学与专题讲座、讨论相结合的方式深入学习。企业、农村、学校和社区要通过举办讨论会、报告会等形式，发挥基层党校等宣传阵地的作用，组织广大党员、干部和群众深入学习“三个代表”重要思想和本次会议精神。

“深”就是要深入学习，深刻领会，深层思考“三个代表”重要思想的精神实质，迅速掀起新一轮思想解放的新高潮。各地、各部门要按照十六大报告提出的“三个一切”的要求，将广大党员干部的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，打破习惯势力和主观偏见的桎梏，适应实践的发展，以实践来检验一

切，不断研究新情况，解决新问题，突破自我，超越自我，在解放思想中统一思想，在统一思想中开拓前进，做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措。

“实”就是要理论联系实际，学用结合，迅速掀起新一轮经济社会发展的新高潮。指导实践、推动工作是学习贯彻“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。从鄂尔多斯来说，学习贯

彻“三个代表”重要思想，就是要推进经济社会跨越式发展，率先全面实现小康目标。要紧紧抓住二十一世纪初可以大有作为的重要战略机遇期，抢抓西部大开发和国家能源需求趋旺给我市发展带来的新机遇，发挥比较优势，培育竞争优势，全面推动新一轮快速发展。各地要按照云书记的讲话要求，进一步明确加快发展的新目标，研究落实工作的新举措，推动经济和各项社会事业的新发展。

二、超前运作，大胆谋划，着力构筑“四个超一”目标

“四个超一”目标是市委、市政府在深入分析全国、全区经济发展趋势的基础上，经过充分调研，横比纵看，反复论证提出的，这一目标既具有一定的超前性，又具有客观的现实基础，是我市在新世纪初重要战略机遇期构筑的宏伟蓝图，是我市经济与呼市、包头并驾齐驱，成为带动自治区经济发展的“第三个火车头”的现实需要，也是全市各族干部群众加快发展、谋求富裕的根本要求。在不久前结束的市委读书会和本次会议的讨论中，各旗区、各部门对实现这一目标充满信心，认为经过努力是完全可以实现的。

经过初步测算，要想实现“四个超一”目标，需对“十五”计划进行相应的调整，到××年，至少应达到亿元，比原计划增亿元，财政收入达到亿元，增亿元，城乡居民人均收入仍为原计划，分别达到元和元。在此基础上，到年，和财政收入比原远景规划分别增亿元、亿元，最终实现“四个超一”目标。当前，摆在我们各级党委、政府面前的首要任务是要将这一目标细化量化，量化到产业、量化到旗区、量化到具体项目。因此，各旗区要结合实际，超前构筑、及早谋划，对各自的“十五”计划和远景规划进行调整，并要分、分产业进行细化落实。就全市而言，计划部门已拿出了一个草案，三次产业的比例初步拟定为：：，即一、二、三产业的增加值分别达到、和亿元，这只是一个指导性计划，不作为最后定案数。计划部门要在充分调研论证的基础上，结合各旗区的计划和各专业部门的专项计划，在“四个超一”总量不变的前提下，于今年月底前调整并制定出我市的“十五”、“十一五”计划，并抓紧编制基础产业和基础设施发展规划。在制定计划时，要着重把握好以下几点。

（一）重点在工业。“两个”（两大沙漠和丘陵沟壑山区、干旱硬梁区分别占国土面积的）、富集的资源和已有的工业基础客观地决定了坚持“工业立市、强市富民”始终是实现我市跨越式发展的重中之重和根本所在。要举全市之力，推进新型工业化进程，把工业作为牵动经济发展的“牛鼻子”。按照“高起点、高科技、高产业链、高附加值、高度节能环保”的要求，全力培育能源、纺织、化工、建材、高载能、农畜林沙、高新材料、生物制药八大支柱产业体系。要抓住切入点，找准突破口，重点构筑“四大”，即：大煤田、大煤电、大煤化、大能耗，到年，建成亿吨煤炭基地、万千瓦电力基地、万吨煤化工基地、万吨高载能产品基地及百万吨级天然气化工基地，力争使我市成为国家重要的能源基地、高新材料基地，成为世界级的重化工基地、高载能产业基地、绒纺工业基地，到××年，工业增加值达到亿元，年达到亿元以上，力争突破亿元，把我市建成国家西部地区的工业强市、能源大市。

要把项目建设作为经济增长、财税增收、发展后劲增强的支撑点，扭住重点建设项目不放松，着力构筑一批带动力强、具有明显比较优势的大项目、好项目，不断培植新的梯次推进的经济增长点。目前，要重点围绕“四大”和八大支柱产业，抓紧谋划准达两旗沿黄河火力发电群，鄂准两旗高载能，鄂旗高新材料，准伊两旗煤转化、乌杭两旗天然气化工和精细化工，东胜绒纺和生物制药工业园建设，达旗农畜产品加工等一大批建设项目，尽快形成产业集群，推动区域产业集聚，实现园区化发展。在扩大工业总量的同时，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力发展资源接续产业，延长产业链，促进产业的优化升级，在煤炭、纺织、化工、建材等传统工业领域大量吸收高新技术，提高装备水平；立足我市的资源优势和比较优势，培育发展以煤液化、精细化工、高新材料、生物制药等项目为主的高新技术产业；千方百计引进新的高新技术产业项目，促进工业结构的总体优化，着力提高高新技术产业在全市工业中的比重；继续实施名牌推进战略，研究开发拥有自主知识产权的名牌产品，提高产品的知名度和附加值。

（二）基础在农业。“四个超一”的其中之一就是农牧民人均纯收入超元。目前，我市农牧民收入水平仅为计划目标的左右，也就是说，在今后的年时间里，必须与城镇居民收入同样，年均增长元，才能实现既定目标。可见，实现农牧民人均纯收入元，是“四个超一”目标的难点，更是全面建设小康社会、落实“三个代表”重要思想的重点。要按照既定的“立草为业，为养而种，以种促养，以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展思路，做大做强畜牧业总量，提高畜牧业在一产增加值中的比重；继续调整生产区域布局，着力建设沿黄河、无定河高效农牧业经济增长带，促进优势产业向优势区域集中；坚定不移地实施禁、休、轮牧和退耕还林、退牧还草，加大生态环境建设力度，实现可持续发展；大力实施生态移民，走减少农牧民、致富农牧民的路子；加快培育龙头企业，推进农牧业产业化进程，促进农牧业增效、农牧民增收。到××年，牲畜总量突破万头只，沿河高效农牧业增长带初具规模，生态扶贫移民初见成效，农牧业人口降到万人以下，一产增加值达到亿元，农牧民人均纯收入达到元。到年，牲畜总量达到万头只，真正将沿河地区建成高效农牧业园区，丘陵沟壑山区和干旱硬梁区生态得以明显恢复，农牧业人口降到万人以下，一产增加值达到亿元，力争突破亿元，农牧民人均纯收入达到元。

三）潜力在三产。我市三产规模小，占的比重仅为，总量居全区各盟市第位，其根本原因就是传统产业比重大，附加值低，新兴产业起步晚，发展慢，××年商业、餐饮、交通运输等传统服务业占到三产增加值的以上，而金融、保险、信息、旅游等新兴服务业占比不足。由于目前我市三产的总量小、基数低，加之二产的迅猛发展和城镇化进程的加快，传统三产仍将快速增长，新兴三产将得到空前发展，三产孕育着巨大的发展潜力，必将呈现爆发式的增长态势，到××年，三产增加值达到亿元，到年，年均增长，达到亿元。

要重点构筑“一个中心组团、两级发展主轴”的城市发展体系。以东胜、青春山开发区、阿镇为核心，适时实施政府驻地迁移，形成鄂尔多斯区域性中心城市；沿⒐国道的主要城镇发展带形成两条“十字型”发展主轴，集中全市以上的城镇人口。到年，城镇化率提高到，城镇基础设施、公用设施和居民收入、生活质量、社会保障程度均达到高水平的城镇化标准，将鄂尔多斯建成西部地区发达城市。

继续把交通基础设施建设作为改善投资环境、促进经济发展的重中之重来抓，新建东胜至苏家河畔、城壕至东胜高速公路，积极构筑呼、包、鄂“金三角”地区的经济大动脉，实现市相互之间公路高速化；新建呼准铁路、准神铁路、东乌铁路，形成横穿东西和纵贯南北“十”字相交的铁路大通道；新建鄂尔多斯机场，到“十一五”中期形成公路、铁路、航空立体交通网络。

依托丰富的旅游资源，突出民族风情和沙漠旅游、生态旅游、黄河旅游等特色，重点完善成陵、响沙、恩格贝、黄河峡谷、阿尔寨石窟等重点旅游景区的建设，打造旅游品牌，开发旅游产品，开拓旅游市场，使旅游业尽快发展成为三产的支柱产业。“十五”期间，旅游业年平均发展速度力争达到以上。

经济要进“前三位”，社会事业发展也要走进自治区前列，要将社会事业摆到与经济建设同等重要的战略位置予以高度重视，使之与经济的快速发展相适应。突出抓好教育工作，继续深化改革，加强校长和教师队伍建设，抓好重点城镇义务教育阶段学校的新建和扩建，扩大高中阶段教育，积极发展高等教育，筹建本科层次的鄂尔多斯学院；强化旗乡两级卫生基础设施建设，构建完善的基层卫生服务网络；大力发展公益性文化事业和文化产业，充分挖掘鄂尔多斯深厚文化底蕴，丰富和活跃城乡文化生活；高度关注民生，促进就业和再就业，努力提高城乡人民生活水平。

要继续坚定不移地把对外开放置于全市经济社会发展的大局之中，将招商引资作为加快发展的“一号工程”，进一步解放思想，抢抓机遇，增强开放意识，扩大开放领域，培育开放主体，营造开放环境，充分发挥我市资源、区位等比较优势，大力实施“引进来”、“走出去”战略，加快对外开放步伐，促进全市经济社会快速协调发展。要将对外开放同推进“三化”进程、调整优化经济结构、推动产业升级有机结合起来，努力扩大招商引资规模，提高利用外资水平，促进对外贸易快速增长，以大开放促进大发展。

三、加压挖潜，狠抓落实，全力做好下半年各项工作

上半年，我市国民经济保持了快速增长的良好态势，国内生产总值完成亿元，同比增长，完成年计划的。其中第一产业完成增加值亿元，增长；第二产业完成增加值亿元，增长；第三产业完成增加值亿元，增长。财政收入完成亿元，增长，为年计划的。上半年我市经济运行呈现出“两快两平”的特点，二产、财政收入高速增长，特别是二产增幅较去年提高个百分点，是近几年来增速最快的一年。一产增幅虽比××年下降了个百分点，但去年一产的增速是建立在恢复性增长基础之上的；三产增幅回落个百分点，主要是受“非典”疫情影响。排除非正常因素，一、三产业仍呈平稳运行态势。

总结上半年的工作，主要体现在五个方面：一是农牧业结构调整步伐加快。种植业结构进一步优化，粮经饲比例由：：调整为：：。牲畜总量大幅增加，牧业牲畜头数达到万头只，同比增加万头只；新购进优良牲畜万头只，其中奶牛头，肉牛头，肉羊万只。禁牧、休牧、划区轮牧全面推行，舍饲养畜万头只，占牲畜总头数的。生态建设成效明显，完成人工造林万亩飞播万亩新增水保治理面积平方公里，人工种草万亩。二是工业经济高速增长。完成工业增加值亿元，增长，规模以上工业企业完成增加值亿元，增长％，比全区平均增速快个百分点，较去年同期上升个百分点。工业产品产销率达，提高个百分点，经济效益综合指数，提高个百分点。煤炭、纺织、电力、化工、高载能等产业对全市工业的贡献率达，拉动工业增长个百分点。三是对外贸易持续增长。完成进出口总额万美元，增长，其中出口完成万美元，增长；进口完成万美元，增长。引进国内资金亿元，增长，实际利用万美元。实现社会消费品零售总额亿元，同比增长，居民消费价格指数为上涨。四是固定资产投资快速增长。全市在建项目个，其中新开工项目个，累计完成投资亿元，增长，工业完成投资亿元，增长，占总投资的。五是财政和城乡居民收入同步提高。财政收入继续高速增长，在亿元的总收入中，地方财政收入亿元，完成年预算的，增长。城镇居民人均可支配收入元，增长；农牧民人均现金收入元，增长。

总的看，上半年我市经济保持了持续快速增长的良好态势，但是，全国、全区经济同样保持了较快增长速度，与国内发达地区和区内呼、包二市相比，我们的差距非但没有缩小，而是在进一步拉大。这次会议我们构筑了“四个超一”的新目标，目的就是要使我市实现更大规模、更高层次、更快速度的发展，在新一轮经济发展热潮中抢占先机、赢得主动，成为“第三个火车头”。新的发展目标和新的发展思路，必须要求我们采取新的工作举措，从现在抓起，一环扣一环地加以落实，一步一步地扎实推进，一个阶段一个阶段地突破赶超。今年的目标任务，绝不能满足于预期，必须加压挖潜，能快则快，能超则超。下半年，要着重抓好以下几个方面的工作：

（一）切实抓好农牧业增效，确保农牧民增收。今年我市雨水充沛全市农牧业整体形势不错除局部地区受洪灾以外丰收在望。但我们绝不能盲目乐观，对可能出现的秋旱、虫害、雹灾、早霜冻等各类自然灾害要高度重视及早做好预防应对工作。月末，我市中东部地区发生了多年来罕见的特大洪灾，给人民群众生命财产造成重大损失，各级各有关部门一定要想灾区所想，急灾区所急，加强救灾工作，妥善安排好灾区群众的生产生活，确保灾民有衣穿、有饭吃、不露宿，确保社会稳定。要切实加强农作物后期田间管理和牧业管理工作，努力降低生产环节的费用支出，节本增效，使农牧业结构调整的成效真正体现在农牧民增收当中。要把组织购进牲畜作为下半年调整农牧业结构的中心工作，确保完成万头只调购任务，进一步扩大养殖规模，提高繁殖能力。今年在信贷资金投入严重不足的情况下，纯增牲畜多万，农牧民是花了血本的，任何指导和管理上的疏漏都会造成难以估量的损失，影响农牧民大力发展畜牧业的积极性，这一点大家务必要保持清醒认识。为此，后几个月要全力以赴抓好四个方面的工作：一是抓紧建立农牧业发展风险基金，研究和制定运作机制和管理办法，为农牧业发展提供实实在在的资金支持。二是抓好疫病防治，加强牲畜“五号病”等重大疫情的监测预防工作，切实保障畜牧业稳定健康发展。三是抓好饲草料贮备工作，能青贮的饲草料要应贮尽贮，能打的草要应打尽打，做到颗粒归仓、寸草入垛，保证养殖需要。四是抓好农畜产品营销工作，及时引导农牧民科学育肥、加大出栏，及早组织专门力量收集市场信息、开拓市场空间，使农畜产品及时变现，确保农牧民丰产丰收。要加大劳务输出力度，加快农村牧区富余劳动力转移步伐，认真做好扶贫济困工作，及时兑现税费改革和生态建设中粮食、现金补助政策，有效增加农牧民收入。继续狠抓生态和水利等农牧业重点工程建设，进一步夯实农牧业发展基础。

（二）继续保持工业经济的快速增长，提高工业对经济增长的贡献度。一是立足现有优势企业，进一步扩大产销量。要抓住煤炭、电力、绒纺等行业市场需求旺盛的有利时机，千方百计帮助现有工业企业“满负荷”生产，强化产销衔接，实现产值效益同步提升。二是加快在建项目建设进度，进一步做大工业经济总量。要在协调服务和政策扶持上狠下功夫，积极帮助一批在建项目年内投产达效，全力争取并促成再开工一批新项目，拉动工业经济快速增长。三是做好项目前期工作。对已达成合作意向和签订建设协议的朱家坪、十二连城、魏家峁、前房子电厂等煤电联营项目要加紧申报，紧盯不放，搞好跟踪落实；继续调研、论证、储备一批工业重点项目，为扩大招商引资提供项目支撑；要高度重视并协调解决好项目建设用地、用水、用电及交通运输等问题，特别是要抓紧争取大型电厂的黄河用水指标，为重点工业项目落地实施创造条件。四是继续加大工业园区基础建设力度，全面提高硬件水平，提升工业园区的功能和形象，吸纳更多的资金、技术和人才，不断增强园区的承载力。五是尽快研究制定加快能源工业发展的有关产业政策。当前，煤炭部门和产煤旗区要从我市实际出发，着手研究全市的煤炭价格机制问题，切实通过经济手段来调节配置煤炭资源。我的想法是，价格上要“内外有别”，对外销煤炭要采取提高煤价的措施，对就地进行煤转电和煤炭深加工可给予优惠政策。

（三）加快旅游业和服务业发展步伐，促进第三产业快速增长。认真落实国家对重点行业的税费减免政策，努力克服“非典”疫情的消极影响，迅速恢复三产快速发展的势头。要抓住三季度旅游黄金季节，改善旅游环境，强化旅游促销，恢复和振兴旅游业，确保旅游收入和接待人次不减少；加快成陵等重点旅游景点建设进度，确保××年首届鄂尔多斯旅游文化节如期举行。采取有效措施，加快发展交通运输、餐饮娱乐、商贸流通等传统产业，努力提高服务业市场化、产业化水平；完善服务设施，提升服务功能，大力发展金融保险、网络通信、社区服务、房地产等新兴产业，培育新的消费热点。强化对外贸易，进一步拓展出口市场，扩大煤炭、羊绒和高载能产品的出口规模，力争超额完成全年出口任务；年底前争取获准设立鄂尔多斯海关。结合城市发展总体规划，加快青春山开发区和东胜新城区建设步伐，进一步拓展中心城市发展空间；按照产业兴城、产业兴镇的发展思路，加快中心城镇和重点镇建设，促进人口集聚，提高城镇化水平。

（四）加大项目争取和建设力度，千方百计扩大固定资产投资。完成固定资产投资年计划亿元的目标，下半年的压力较大，需要进一步加大工作力度。要抢抓施工的黄金时期，全面完成长呼天然气管输、中石化大杭天然气管输、神东公司上湾煤矿改造、新华结晶硅等重点项目建设任务，确保年内建成投产；加快神华煤液化、达电三期、长庆第四净化厂、鄂尔多斯集团硅电联产、神华蒙西捣固焦、星光集团双氰胺、嘉南油脂葵蛋白、东达集团沙柳箱板纸、亿利集团中蒙药以及阿大一级公路等重点项目建设进度，力争超额完成计划投资；下半年要确保龙口电站、国华三期电厂、鄂旗双欣发电厂、蒙西煤矸石电厂、沙圪堵煤矸石电厂、汇能矸石电厂、前房子三维硅铁厂、东胜至苏家河畔、城壕至青春山高速公路、呼准铁路、准神铁路等大项目开工建设；继续抓好退耕还林、退牧还草、天保工程、牧区水利等农牧业重点工程建设，确保完成建设任务。会后，各旗区和有关部门要专门研究，把项目建设目标细化分解，列出时间进度表，每个重点项目都要有专人负责盯住落实。同时，要及时筹划明年的重点项目，做好可研等前期工作，切实做到早争取、早申报、早立项。

（五）认真做好就业和社会保障工作。要切实加强就业和再就业的宏观协调和扶持，大力发展中小企业、非公有制经济和劳动密集型产业努力创造就业岗位多渠道拓宽就业门路。认真落实国家促进就业、支持创业的各项优惠政策开展行之有效的再就业援助活动重点解决好“”人员的再就业问题。进一步巩固“两个确保”成果加强社会保障体系建设完善养老、失业及医保等各项保障制度做好三条保障线的衔接工作。各地区、各有关部门要严格按照国务院和自治区的总体部署和要求做好低保工作既要做到应保尽保又要按规定提高低保标准切实把这项工作落到实处。

要做好事关人民群众生命财产安全的各项工作。继续加强对“非典”疫情的防控工作建立长效防控机制加快疫病预防控制体系、医疗救治体系、信息网络体系建设，严防疫情反弹。要牢固树立“安全第一”的思想，克服“重经济，轻安全”的消极思想，认真落实安全生产责任制，加强重点地区、重点行业和重点企业的隐患排查及整改落实工作防患于未然，确保人民群众的生命财产安全。

在市委一届四次全委会议上的总结讲话 篇2

在共青团兵团四届四次全委（扩大）会议上的

总 结 讲 话

陈 宗

（2012年1月15日）

各位委员，同志们：

共青团兵团四届四次全委（扩大）会议在兵团党委的亲切关怀下，在各位委员和与会人员的共同努力下，圆满完成了各项议程，今天即将结束。下面，我受常委会委托，对会议进行总结，并就今年的工作谈几点具体意见。

一、会议的主要收获

全会深入学习了兵团党委六届十次全委（扩大）会议和共青团十六届五中全会精神，聆听了翟小衡副政委的重要讲话，听取了志敏同志的工作报告。大家认真学习、深入思考、积极参与讨论，会议气氛热烈、务实，展示了兵团共青团干部朝气蓬勃、求实创新的精神风貌，会议达到了预期目的。综合大家在讨论中的意见和建议，主要收获有以下几点。

（一）统一了思想，明确了任务。大家认为，本次全会是在认真领会兵团党委六届十次全委（扩大）会议和共青团十六届五中全会精神的基础上召开的一次重要会议，对做好今年兵团共青团的各项重点工作具有重要的指导意义。翟小衡副政委的重要讲话对兵团

问题，敢于揭短，列举了在团干部中存在的不良现象，深入剖析了原因，明确指出了团干部健康成长的正确方向，既是坦诚的批评，更是语重心长的谈心，大家深受触动、深受教育。大家表示一定要认真对照检查自己，加强党性修养，树立正确成长观，确实静下心来，认认真真做好本职工作，不辜负组织的培养和青年的信任，做一名合格的团干部。

二、牢牢把握今年的工作重点，努力推动工作实现新发展 全会报告对今年的工作作了全面的部署，工作千头万绪，任务很重，我们要统筹兼顾、突出重点，在继承中创新、在创新中发展，努力推动工作再上新台阶。下面，我就今年的重点工作谈几点意见。

（一）关于教育引导青年工作。教育引导青年始终是共青团的根本任务。要以迎接党的十八大、纪念建团90周年为契机，坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育引导广大青少年，不断深化兵团精神教育，切实做好大学生思想引领工作。

1.坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育引导广大青少年。以迎接党的十八大为契机，推进“学党史、知党情、跟党走”、“红领巾心向党”主题教育，坚定青少年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。要用兵团精神教育引导青少年，通过请老军垦讲兵团发展的历史、组织英模事迹报告会、举办“兵团精神伴我成长”主题团队日等丰富多彩的活动，加深青少年对兵团精神的理解，提高广大青少年“兵”的意识。以第30个“民族团结教育月”活动为契机，开展少数民族聚居团场和汉族团场、少数民族青少年和汉族青少年的手拉手活动，帮助各族青少年牢固树立“三个离不开”的思想，努力营造热爱祖国、互帮互助、共同进步的浓厚氛围，旗

团委的工作汇报，专题研究团的工作。要结合各单位实际，制定有关实施细则或配套措施。二是要紧跟党建步伐，主动学习借鉴党建工作经验，努力使基层团的建设与党的建设在领域上、内容上相衔接，在推进上、措施上相配套，不断扩大团的组织覆盖、激发组织活力、提升团建水平。三是要把做好基层党建带团建工作与做好当前团的各项重点工作紧密结合，形成合力，解决工作中遇到的问题。四是要建立有效的工作机制，争取在精神文明考核中团的工作所占比例不低于8%，主动联合党委有关部门开展党建带团建工作调研、专项检查和责任考核，督导党建带团建各项制度的落实。

2.着力增强组织活力和加大组织覆盖。在组织较为健全的传统领域，要切实增强团组织的活力，可以大胆借鉴地方乡镇团的组织格局创新的成功实践，积极探索专兼职结合的团干部配备方式，进一步明确工作内容，建立有效的工作机制，从而全面激活基层团组织。2012年要集中力量支持和推动兵团困难团场、边境团场、少数民族聚居团场的基层组织建设。在新兴领域中强力推进团组织的覆盖，减少团建空白点，抓好非公有制经济组织的团组织建设，已建立党组织的要尽快把团组织建立起来，不具备建立党组织条件的，可以探索性的先建立团组织，2012年计划新增25家非公企业团组织。积极推动社区建团工作，通过配备兼职团干部、招募社区志愿者等方式，以青年中心、物业管理和社区的有关单位为依托建立团组织，形成以团组织为核心，具有开放性、协作性、充满活力的社区团组织网络，2012年规范建设100家社区团组织。

3.切实履行全团带队职责。各级团委要高度重视少先队工作，履行好党赋予的“全团带队”的光荣职责，把少先队工作纳入到共

极开展西部计划志愿者、“三支一扶”大学生招募派遣工作，结合实际控制志愿者规模，做好志愿者的日常生活、安全健康、就业服务等工作，加强对志愿者的教育培养，营造良好的生活环境和就业环境，促使志愿者扎根兵团的就业率达到30%，促进兵团人才储备工程实施。

3.突出抓好共青团关爱农民工子女行动。全面推行“基层团组织或青年志愿者团队+农民工子女”的项目实施模式，充分发挥关爱行动项目专员的组织、策划和管理能力，发挥各级志愿服务队、服务基地的作用，围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等内容，重点实施好“集善之家”、“七彩小屋”、“安利彩虹计划”等服务项目，形成长期有效的结对、接力帮扶机制，实现对在校农民工子女的全覆盖，切实服务农民工子女健康成长成才。

4.加大助学帮困工作力度。要加大劝募力度，把工作的重点从教育的起点公平逐步向教育的过程公平转移，大力推广希望工程素质教育活动中心项目，持续推进希望工程双语幼儿园项目，不断深化学生资助项目，结合实际适时推出新的扶持项目，尽力为困难学生群体提供力所能及的帮助。多渠道筹措资金资助1500名大、中、小学生。

（四）关于维护青少年合法权益工作。维护青少年合法权益工作关系到广大青少年的成长成才，是一项长期性的工作。

1.着力推进重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作。在政策层面，要推动出台兵团重点青少年群体教育、管理和服务的意见。在实践层面，要推进兵团试点工作。在试点单位要充分发挥创造力，大胆探索，认真总结具有普遍性、可操作性的举措，推动形

2万字，一般干部不少于1万字，要有一篇有质量的调研报告，并纳入所在单位团委的绩效考核。二是要加强作风建设。各级团的干部要贯彻“眼睛向下，重心下移”的要求，深入基层，深入青年，切实改善团干部的作风，密切和青年的联系。兵、师两级团的领导班子成员每季度下基层不少于10天；兵团团委各部室负责人每季度下基层不少于7天，全兵团各级团干部每人至少联系10名青年。三是要分层分类的开展团干部培训。针对团场、学校、企事业单位、社区等不同领域，针对新上任团干和老团干对共青团工作的熟悉程度开展不同形式和内容的培训，做到培训有针对性、有实效。兵团团委加强团级和社区团组织负责人培训，师级团组织加强连级团组织负责人培训。各级团组织要做好新的培训规划，一年内至少组织一次基层团干部培训班，特别抓好新任团干部的培训工作。兵团团委今年要为基层免费培训720名干部，其中，师级团委负责人25名，主体班40名，少数民族团干部40名，国有企业团干部60名，非公企业团干部40名，中学团干部150名，中职学校团干部25名，少先大队辅导员80名，大学生骨干260名。四是要加强团干部配备和交流锻炼。继续选派基层团干部到兵团团委机关挂职锻炼，积极推荐基层团干部赴内地及境外学习交流，探索运用专职团干部和志愿者相结合的方式完善团干部配备，在西部计划志愿者、大学生连官、“特岗教师”等优秀青年中推行团委书记聘任制，并积极吸纳当地优秀青年在团委注册担任志愿者，不断完善团组织的干部配备模式。

2.加强团员队伍建设。要以学习和遵守团章为重点，切实加强团员意识教育，团员在青年中要发挥好先锋模范作用，把优秀的青

工作，需要我们持之以恒的努力，而以举办大型活动的方式推进工作是共青团工作鲜明的特色。今年我们围绕建团90周年开展一系列的大型活动，各师各团也会有各自的大型活动项目，我们要善于把开展大型活动与推进长线工作结合起来，不能因为开展大型活动，影响重点工作的推进。

（四）要努力调动基层团委的积极性，激发团组织的整体力量。共青团是一个完整的组织体系，基层团委是兵团共青团工作的桥头堡，是落实共青团工作的前沿阵地。各师团委在做好本级工作的同时，要把更多的精力和时间用在调动基层团委的积极性和主动性上，把工作重心始终放在基层，把工作资源整合到基层，把工作力量集中到基层，通过在政策、人员、经费、阵地等方面的大力支持，切实为基层做实事、办好事、解难事，形成集中力量抓基层的生动局面。

在市委一届四次全委会议上的总结讲话 篇3

今年以来，全市上下坚定不移实践“三个代表”思想，与时俱进弘扬张家港精神，继续突出了争先、创新、团结的主旋律，巩固发展了奋发向上、政通人和的良好局面，经济社会各项事业实现了新的飞跃。主要呈现五个特点：

1、结构调整力度加大，经济增长明显提速。主要指标强劲攀升。1～11月，全市各项经济指标中，增幅最大的是注册外资，共完成11.3亿美元，增长152；其次是全社会固定资产投入，共计170亿元,增长61.4；依次是工业开票销售856.5亿元，增长39.2；财政收入53.4亿元，增长37.9；工业用电量69.7亿度,增长34.8；国内生产总值425亿元，增长19.8；到帐外资5.2亿美元，增长18.4。有2个镇销售突破百亿大关，总量最大的是杨舍镇，其次是塘桥镇；有2个镇销售增幅超过50，增幅最大的是南丰镇，增长54.9；其次是金港镇，增长50.7。有5个镇工业投入超过10亿元，总本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料量最大的是杨舍镇，其次是塘桥镇、金港镇、锦丰镇、凤凰镇；有2个镇投入增幅超过100，增幅最大的是乐余镇，增长119.7；其次是南丰镇增长102.7。有3个镇入库税收超过了3亿元，有2个镇税收增幅超过50，增幅最大的是南丰镇，增长了97.6；其次是锦丰镇，增长63.1。产业结构更趋优化。三次产业的比例调整为2∶62.5∶35.5。农业产业化进程加快，农田基本建设不断加强，标准化建设取得了新进展。第三产业亮点频现，一批专业市场快速发展，通信汽车消费增势强劲，旅游项目进展加快。规模效益日益明显。1～11月，全市共完成工业利润36.4亿元，增长39，呈现销售效益同步增长的喜人局面。全市十大集团完成销售收入438亿元，实现利税30.8亿元，同比分别增长38.9、32.3。其中沙钢集团已实现销售181.3亿元，正在向苏南首家超双百亿企业发起冲刺；国泰集团成为全市第二家销售超百亿元企业。十大开工项目已全部开工，十大竣工项目都按期竣工投产，总投资150亿元的沙钢集团热卷板项目等一批规模型项目正按计划有序推进。

2、对外开放力度加大，招商引资明显突破。全市外贸出口化解了各种不利因素，继续保持快速增长。1～11月，共完成自营出口16.87亿美元，同比增长28.8。张家港港已完成货物吞吐量3646万吨，增长28.1；完成海关关税和代征税71.15亿元，增53。招商引资业绩喜人，全市引进外资最多的是张家港保税区，共新增注册外资2.58亿美元，同比增长89.1，到帐外资1.95亿美元；第二位是杨舍镇，注册外资1.4亿美元，到帐0.96亿美元；第三位是凤凰镇，注册外资1.26亿美元，到帐3897万美元；还有金港镇、锦丰镇全年注册外资也可望突破1亿美元。个私经济蓬勃发展，入库税收已达12.4亿元，同比增长30.4，占财政收入的23.3。1～11月，全市共新批私营企业2422家，新增注册资本28.6亿元。新增私营资本前三位的镇是：杨舍镇、金港镇、锦丰镇。私营注册资本增长最快的三个镇是：金港镇、锦丰镇、乐余镇。外地民资快速涌入，已建办外地资本项目596只，新增外地注册资本23.08亿元，超额完成了全年目标任务。利用外地资本实绩排名前三位的是杨舍镇、塘桥镇、凤凰镇。

在市委一届四次全委会议上的总结讲话 篇4

尔肯江·吐拉洪 2011年1月24日

同志们：

今天，自治区团委召开十一届四次全委（扩大）会议，深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和共青团十六届四中全会精神，总结过去一年的工作，研究部署今年和今后一个时期团的工作。这对于全区各级团组织认清形势，明确任务，团结带领全区各族团员青年，以只争朝夕、时不我待的精神，为实现新疆跨越式发展和长治久安，开创新形势下我区共青团工作新局面，具有十分重要的意义。

刚刚过去的一年，是新疆历史上极不平凡的一年，也是在新起点上谋划和推进新疆发展并取得重大突破的一年。一年来，全区各级团组织和广大团干部按照自治区党委、团中央对新时期新阶段青年工作的要求，围绕中心，服务大局，拓宽思路，创新载体，以强烈的事业心和责任感，推进了新疆共青团事业的新发展。突出工作重点，继续大力推进青少年民族团结教育、促进青年就业创业、加强基层组织建设三项重点工作。创新工作理念，开展以“感恩·塑形·融情”为统揽的青少年民族团结教育，增强了对各族青年思想教育引导工作的针对性和实效性。加强基层基础力量，继续将资金、项目和人才资源向基层倾斜，通过试点推动乡镇、街道团的组织格局创新，增强了基层组织的活力。立足服务青年，抓住就业创业这一青年最现实、最紧迫的需求，为青年就业技能培训、就业见习、创业贷款需求提供服务。同时，加强共青团工作体系建设，完善青少年维权渠道，深化大学生志愿服务西部计划，发挥青联、学联和少工委在不同群体、不同领域服务青少年的积极作用。广泛开展创先争优、“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育，在全区团组织中营造了干事创业的良好氛围。这些工作和实践，为全区共青团工作承前启后、跨越发展奠定了坚实的基础。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些需要改进的方面，在工作的针对性、工作的实效性、团结协作精神、朴实工作作风和基层组织建设等方面还需要进一步加强。回顾过去的工作，各级团组织团结带领各族团员青年为开创新疆改革发展稳定工作新局面做出了积极贡献，自治区党委、自治区人民政府对共青团的工作是满意的，对广大团员青年围绕“两个大局”，做出的表率作用是充分肯定的。在此，我代表自治区党委、政府，向全区各级团组织、广大团干部和各族团员青年表示衷心的感谢和诚挚的问候！

下面，我代表自治区党委讲几点意见。

一、认清形势，振奋精神，切实增强责任感、使命感和紧迫感

以中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议为标志，新疆经济社会发展进入了新时期新阶段。求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐已成为新疆的主旋律。全区各族干部群众在以春贤同志为班长的自治区党委的坚强领导下，振奋精神，凝心聚力，以只争朝夕的精神，后发赶超的信心，体现“新疆效率”，推进科学跨越，各项工作快速推进，经济社会发展呈现出勃勃生机和美好前景。前不久召开的自治区党委七届十次全委（扩大）会议在全面总结经验、深刻分析区情的基础上，明确了2011年自治区各项工作的总体要求、目标任务和重点工作，描绘出了新疆大美之地未来发展的宏伟蓝图和新疆各族人民的美好愿景。

新时期，新疆面临着难得的发展机遇。作为社会上最有活力、最具创新精神、最富责任感和使命感的群体，各族青年要以责无旁贷、舍我其谁的精神投入这场大建设、大开放、大发展的时代 洪流之中。要在认清形势的基础上，进一步明确自己在时代发展中所肩负的历史责任，进一步增强在推动新疆跨越式发展和长治久安进程中的使命感，抢抓新疆发展的历史机遇，把责任感、使命感融入、渗透到各项具体工作当中，守土有责、守土尽责，在新疆大建设、大开放、大发展的历史进程中彰显时代风采，与时代共奋进，与新疆共发展，在建设美好新疆的同时实现自己的人生价值。

今年是“十二五”开局之年，是推进新疆跨越式发展和长治久安的关键之年，做好今年的各项工作意义十分重大。团组织要发挥好生力军和突击队作用，必须要把学习贯彻党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和团中央十六届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实抓紧抓好。要把思想和行动统一到党的十七届五中全会精神上来，统一到对中央新疆工作座谈会精神的再认识、再深化、再提高上来，统一到党中央书记处对共青团工作的要求上来，统一到自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神上来，用中央和自治区的有关精神和要求统领新时期新疆共青团的各项工作。

二、围绕中心，服务大局，团结带领各族团员青年为推进新疆跨越式发展和长治久安贡献智慧和力量

当前，新疆进入了新时期新阶段。全区各级团组织要深入贯彻落实科学发展观，根据自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神和要求，充分调动各族团员青年的积极性、主动性、创造性，充分发挥各族团员青年的生力军和突击队作用，为推进新疆跨越式发展和长治久安做贡献。

（一）团结带领各族团员青年为推进新疆跨越式发展做贡献 一是要培育青年人才，为新疆跨越式发展提供人才支持。人才是第一资源，新疆的发展离不开人才。各级团组织要进一步加大农村青年学用科技力度，大力培育新型农牧民、后备产业大军 和农村青年致富带头人队伍，全面提高农村青年素质，不断丰富农村青年带头增收致富的本领。要深入开展青年文明号、青年岗位能手、青工技能振兴计划等活动，动员青年立足岗位提高素质，鼓励青年参与行业技术创新、管理创新、营销创新和服务创新，帮助青年增强创新意识和创新能力，提升青年人才的综合素质。要组织青年积极参与扶贫开发实践，深化大学生志愿服务西部计划、“三下乡”、博士服务团等活动，引导青年主动到广阔农村、贫困边远地区、重点工程一线，在促进区域协调发展中砥砺成才。

二是要服务青年就业，使各族青年在跨越式发展中人尽其才。就业是生产、生活、生存之本，也是青年最重要的民生。近年来，自治区党委、人民政府始终高度重视就业工作，下了很大的功夫，出台了一系列帮助和促进青年就业创业的政策，采取了免费培训、岗位救助等一系列措施，有力地推动了我区就业工作，为青年就业创业提供了很好的环境。但是，目前我区的就业形势依然十分严峻，就业仍然是社会各界尤其是青年关注的重要问题。各级团组织要从发展权、生存权的高度来认识青年就业工作，切实维护好各族青年的权益。要发挥团组织网络健全、社会动员力量较强等优势，发挥好对接作用，充分运用好各项政策，抓住各级党政高度重视青年就业创业的有利契机，更好地为青年就业提供信息支持、见习上岗、权益维护等有效服务。要帮助青年积极就业、自主择业、努力创业，鼓励青年到基层去、到民营企业去、到兵团一线去，人尽其才、才尽其用。要尽共青团所能帮助青年解决就业创业中的实际困难，凝聚社会力量，营造全社会共同关心和支持青年就业创业工作的良好环境。

三是要帮助青年建功，让各族青年在跨越式发展中奋发有为。加快新疆新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程为各族青年建功立业、施展才华提供了广阔舞台。各级团组织要积极引导各族青年在推进“三化”进程的重点产业、重点工程、重点项目中努力践行劳动最光荣、劳动者最伟大的真理，在各自的工作 岗位上脚踏实地、各显其能，用自己的辛勤劳动创造属于自己的幸福生活。要进一步引导各族青年增强生态环保意识，按照自治区党委建设节约型社会的要求，鼓励和引导各族青少年从自身做起，践行环保优先、生态立区理念，在“环保优先、生态立区”中有所作为，积极倡导节约型的生产方式和消费模式，在新疆发展资源可持续、生态环境可持续道路中发挥示范带头作用。要引导各族青年广泛开展群众性精神文明创建活动，引导青年积极践行社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风，充分发挥青年在促进文化大发展大繁荣中的积极作用。

（二）团结带领各族团员青年为新疆长治久安做贡献 一是要引导青少年坚定不移地跟党走。要全面深化青年理论武装工作，引导各族青年自觉用党的科学理论武装头脑、指导实践、推进工作，形成高度的理论自觉、鲜明的实践品格、深厚的群众根基、奋进的创新精神。各级团组织要抓住今年是中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年的契机，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育，引导各族青少年坚定理想信念，爱党、爱祖国、爱人民，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。

二是要深入推进青少年民族团结教育。坚持以现代文化为引领，教育引导各族青少年尊重差异、包容多样、相互欣赏，进一步弘扬各民族的优秀文化，传承和提升区域特色文化，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激活现代文化中改革开放和现代化建设的内涵，发挥教育、凝聚、鼓舞和引领作用，努力形成爱国感恩、团结包容、开放创新、艰苦奋斗的新疆青年的时代精神，加强 “四个认同”教育，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，相互支持、相互维护、相互帮助，共同建设美好家园的良好氛围。共青团组织要紧密结合各族青年生产、生活、学习的实际，深入推进以“感恩·塑形·融情”为主要工作理念的、具有时代特征、符合青年特点、紧扣发展背 景的青少年民族团结教育工作。

三是要高度重视意识形态领域反分裂斗争。我区意识形态领域一直是一个“没有硝烟”的战场，意识形态领域反分裂斗争具有长期性、艰巨性、复杂性。各级团组织要继续强化面对面宣传教育工作，不分岗位、不分职业、不分地域在青少年中深入开展马克思主义“五观”教育，增强各族青少年的政治鉴别力和思想免疫力，使他们自觉站到反分裂斗争的第一线，在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，始终做到认识不含糊，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。

（三）进一步夯实党执政的青年群众基础

一是要坚持党建带团建。进一步完善党建带团建工作机制，落实好党建带团建的各项制度性安排，以党的建设带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设和工作发展，努力在队伍、阵地、资源等方面为基层团组织创造良好的工作环境，增强团组织的生机和活力。

二是要拓展青年组织的群众根基。着力加强对出疆务工青年及其群体的有效组织和服务，着力加强进疆务工青年及其群体的有效对接和服务，着力加强疆内流动青年尤其是进城务工青年及其群体的有效引导和服务。各级团组织要与进城务工青年所在地团组织建设密切的联系，关注这些青年群体的具体需求，丰富他们的业余文化生活，在活动中加强他们的政治理论、民俗风情、文化修养等方面的教育，真正做到“流出地建团、流入地活动”，让他们感受到共青团和青年组织的工作和温暖，在他们的成长经历中留下共青团的印迹，使各族青年通过勤奋努力学到本领，在新疆跨越式发展中展现新疆青年的时代风采。

三是要扩大青年组织的有效覆盖。在巩固传统领域团组织的基础上，扩大对非公有制经济组织、新社会组织等的组织覆盖。针对我们工作中的薄弱环节，通过组织格局创新，重点做好服务 业、民营企业和农村基层等领域的团建工作，结合不同领域的特点和实际，消除团建工作的空白点，解决好部分基层团组织软弱涣散的问题，活跃基层团组织的工作。

四是要发挥典型的示范引领作用。典型是旗帜，是方向，是时代主旋律的领唱者。共青团要通过选树各行各业、各条战线的青年典型，弘扬时代新精神，唱响时代主旋律，以典型示范、典型引路，激发各族青年建设美好家园的积极性、主动性和创造性，影响和带动广大青年立足岗位、建功立业。

三、塑造和彰显新的时代精神，锤炼一支新时代新疆发展的青年生力军

要塑造时代精神。新疆迈入了跨越式发展的新时代，历史给予新疆巨大的发展空间，寄予新疆巨大的发展期望。时代目标催生时代精神，时代精神引领时代目标。新时期、新阶段，新疆各族人民要在时代精神的激励下，为实现跨越式发展和长治久安而不懈奋斗。同时，历史也赋予新疆青年更大的发展责任，新疆青年恰逢其时、大有可为。要塑造和彰显新疆青年的时代精神，用时代精神激励、鼓舞各族青年在实现“十二五”宏伟目标进程中奋斗、奋进。

各族青年要彰显时代精神。事业兴衰，关键在人。各族青年要有时代胸怀。新疆各族青年要保持和发扬质朴智慧、勤劳勇敢、吃苦耐劳的精神，解放思想、革故鼎新，用宽广的视野和敏锐目光想问题、办事情、干工作，心往跨越发展上想，劲往长治久安上使，盯着大目标、把握大方向，立足新疆，放眼中国，展望全球，用宽广的胸怀创造出经得起实践和历史检验的业绩。各族青年要有时代自信。新疆各族青年要着眼新疆在全国的战略地位、在全球的战略地位，因历史赋予时代发展生力军的称号而光荣、为历史赋予时代进步突击队的称号而自豪，树立强烈的自信心，不断思变谋变促变，增强科学跨越、后发赶超的自信，在新疆大建设、大开放、大发展中留下无悔的时代足迹。各族青年要有时 代责任。邓小平同志早就告诫我们，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。新疆各族青年要肩负责任，守土尽责、不辱使命，用移山填海的精神和力量去担当历史赋予青年的责任，不负党和人民寄予青年的重托。各族青年要有时代效率。凌空虚蹈创不出“新疆效率”，口若悬河说不出“新疆效率”，表面文章做不出“新疆效率”，敷衍塞责成不了“新疆效率”。新疆各族青年要以时不我待、只争朝夕、敢为人先的精神，以不等不靠、寝食难安的紧迫感忘我工作，创造更多的“效率奇迹”，在新疆跨越式发展中勇当“新疆效率”的急先锋。

自治区党委七届十次全委会为我们描绘了“十二五”发展的宏伟蓝图，明确了今年的目标任务。团的工作能否按照自治区党委的要求，履行好职责，干部是决定性因素。团干部要树立强烈的责任意识、危机意识，不断增强自身的主动性、创造性，保持艰苦奋斗的精神，以优异的成绩报答党和人民的期望，不辜负党中央和自治区党委的重托，不辜负援疆各兄弟省市的重托，不辜负新疆各族人民的重托。团干部学习要紧。学习是成长的阶梯。加强学习是年轻干部一项重要而紧迫的任务，当前团干部队伍中忙于应酬、疏于学习的现象还比较普遍。各级团干部必须增强学习的紧迫感，时时学习，事事学习。学什么，一是要认真学习领会好中央精神；二是要学习好自治区党委、团中央关于青年工作的一系列重要指示精神；三是学习前沿性的各类知识；四是结合工作在实践中学习。将学习工作化，将工作学习化，及时了解新思潮，熟悉新学科，不断充实和更新知识库，完善知识结构，提高工作的预见性、针对性和有效性，以适应新疆跨越式发展的需要。团干部自律要严。己身正，不令则行；己身不正，虽令不从。青年干部缺乏严格的党内生活锻炼和基层实践，特别是艰苦复杂环境锻炼不足，如不切实加强党性锻炼，提高修养，砥砺品格，锤炼良好作风，对个人的成长进步、团的事业有百害而无一利，早晚会出这样那样的问题，对此做为青年干部一定要有清醒的认 识。各级团干部要克服“共青团无职无权，是清水衙门，不会犯大错误”的麻痹思想，在细微处规范自己的言行，防微杜渐，不以善小而不为，不以恶小而为之，从思想源头上拒腐防变，为今后走向新的岗位打下良好的思想基础、行为基础。团干部工作要实。共青团是学习的岗位、锻炼的岗位、奉献的岗位、实践的岗位，共青团岗位是崇高的岗位。各级团干部要忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年，要珍惜团的工作岗位，在全身心投入工作中着力培养六种能力，即讲政治能力、群众工作能力、社会动员能力、组织协调能力、意识形态工作能力、介入经济工作能力，克服浮躁情绪和短期行为，力戒做表面文章、求轰动效应。切实从不必要的迎来送往中解放出来，心无旁骛地抓工作、练本领，把团的岗位当成干事业的岗位，而不是当做成长的跳板。要乐为青年友，耻作青年官，政治上要坚定、作风上要扎实、自律上要严格，重实情、讲实话、办实事、求实效，在狠抓各项工作任务落实上下功夫，一步一个脚印地把共青团事业推向前进。

四、加强和改进党对共青团工作的领导

共青团是党的助手和后备军，共青团工作历来是党的工作的重要组成部分。各级党委要从巩固党的执政基础、保证党的事业后继有人的战略高度，充分认识做好新形势下共青团工作的重要性，切实加强和改善党对共青团工作的领导。要认真落实“党建带团建”的工作要求，把团的工作纳入党的建设的总体规划，定期听取团的汇报，研究指导团的工作，围绕党政中心出题目、压担子、给任务，及时帮助解决工作中的实际困难，为共青团事业的长远发展创造良好条件。要重视发挥好基层团组织的作用，紧密结合地区、单位、部门实际，指导基层团组织加强自身建设，发挥战斗堡垒作用。要进一步加大培养年青干部的力度，让他们在艰苦复杂的环境中经受锻炼、成长成才，为党的事业长远发展提供坚实的后备力量。要及时把那些热爱青年工作、有朝气、有能力、群众基础好的青年干部选配到团的领导岗位上来。要关心 和做好团干部的转岗工作，畅通团干部培养输送渠道，保持团干部队伍的生机与活力。要在全社会营造支持共青团工作、关心青年成长成才的良好氛围。

同志们，新疆的改革开放事业站到了新起点，勾绘了新蓝图，开启了新征程；新疆共青团事业也面临着新机遇，肩负着新使命，迈开了新步伐。“潮起海天阔，扬帆正当时”！让我们自觉肩负历史使命和时代责任，团结带领全区各族团员青年锐意进取，奋发有为，为推动新疆跨越式发展和长治久安作出共青团新的更大的贡献！

在市委一届四次全委会议上的总结讲话 篇5

同志们：

今天，区社科联在这里召开一届四次理事（扩大）会议，总结和部署社科工作。刚才，**同志代表区社科联一届常务理事会作了工作报告，对的工作进行了全面的回顾和总结，对的工作作了具体的安排和部署，讲的很好，我完全赞同。会议还对先进学会和个人进行了表彰奖励，区诗

词学会、教育学会作了交流发言，他们的经验值得各学会学习借鉴。希望大家按照今天会议的要求，认真抓好落实。

下面，我讲两方面意见。

一、对去年工作的基本评价

全区宣传思想工作可圈可点，亮点闪烁。区委宣传部在年终目标考评中，分别被市委、区委评为“先进单位”，“解放思想主题教育”被市委评为创新奖。具体来说有七大亮点：

一是解放思想主题教育开展的有序、有效、有力，推动了全区经济社会的发展，全市在淮阴区召开解放思想主题教育现场会，推介淮阴区的做法。

二是理论武装工作成效显著，党员冬训工作被省评为先进单位，并荣获全省一等奖。区委中心学习组被市表彰为“先进集体”。

三是“中国村级集体经济高层论坛”成功举办，有效提升了淮阴的影响力。

四是群众性文化活动开展的轰轰烈烈，文化惠民举措得到加强。

五是精神文明建设成果在实践中得到展示，文明创建遍布各地。

六是改革开放30周年纪念系列活动社会反响强烈。

七是重要宣传战役有效有力，引导正确舆论。

过去的一年，区社科联工作也取得优异成绩，社科联服务大局主动性较高，组织协调能力增强，社科应用研究成果突出，社科普及富有成效，学会管理服务进一步规范。全区广大哲学社会科学工作者牢牢抓住我区改革发展的重大理论和实际问题，勤奋耕耘、潜心研究，在基础理论、应用学科和对策研究方面，推出了一批有思想深度，有学术分量，有实际价值的优

秀成果，为我区的哲学社会科学的繁荣和经济社会发展做出了新贡献。

去年社科工作在淮安市创造了“三个唯一”的神话：即社科普及宣传周工作是全市唯一获省“组织工作奖”的县区；社科应用研究课题是全市唯一被省“立项资助的县区”；社科摄影作品是全市唯一在省获奖的县区，这确实可喜可贺，可以说区社科联工作在全区有作为、在全市有位置、在全省有影响。借此机会，我代表区委、区政府向一年来辛勤劳动和工作的广大哲学社会科学工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢！

二、社科工作要求

关于社科工作，我讲三点意见，供大家参考。

（一）明确社科职责增强工作的紧迫感

哲学社会科学在认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会中发挥着重要的作用。党和国家高度重视哲学社会科学，胡锦涛总书记说：“我们一定要从党和国家事业发展全局的战略高度，把繁荣发展哲学社会科学作为一项重大而紧迫的战略任务切实抓紧抓好，推动我国哲学社会科学有一个新的更大发展，为中国特色社会主义事业提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持”

刘云山同志也指出：“哲学社会科学事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是同党和国家事业的发展紧密联系在一起的。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史进程中，在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，哲学社会科学具有不可替代的重大作用”。我们要明确肩负的使命，增强紧迫感，认真做好工作。

今年是新中国成立60周年，也是应对国际国内环境重大挑战、实现“十一五”发展规划的关键一年。全区社科理论工作者要认真学习领会区(来源：公务员在线http://）委有关要求，更好地把握形势，充分认识到面临的新机遇和新挑战，认真履行繁荣和发展我区哲学社会科学的职责和使命，对保增长、保民生、保稳定、促发展这个首要任务，对建设社会主义核心价值体系，对意识形态工作复杂性艰巨性等方面的认识一定要到位，越是困难的时候，越是需要信心和理论，越是需要社科理论界发挥作用。

全区的社科工作者都要强化阵地意识、服务意识和创新意识，从基层广阔而丰富的实践中提炼研究题材，整合各方面社科资源，努力探索解决制约经济社会发展的深层次矛盾和问题，积极组织开展应用对策研究和区域文化研究，深入分析研究经济社会生活的现实课题，深入研究提炼本区域文化特色，推出一批有创见、有深度、有决策参考价值的研究成果，实现社科成果的实践性转化，使社科文化活动成为淮阴区新的产业增长点，为实现淮阴新跨越提供智力支撑。

（二）顺应形势需要服务发展大局

我区社科工作要创新活动的形式、内容，没有形式就没有活动，没有活动就没有作为，没有作为就没有地位。要始终坚持以应用研究为主，以经济社会发展研究为主，以地域特色文化研究为主的原则，自觉担负起探索规律、创新理论、服务决策的历史使命。

第一，坚持正确导向，加强理论武装。

当前，我区社科理论界的首要任务，就是要以淮

阴发展全局性、前瞻性和战略性问题为主攻方向，紧紧围绕省委“三保两促”和淮阴区“三步并着两步跨，三年力争翻一番”的奋斗目标，为促进全区经济社会平稳较快发展提供有力思想理论支持，为战胜经济危机严峻挑战、破解发展难题贡献才智。

由于受历史、基础等条件制约，我区社科工作存在研究能力较弱、工作基础薄弱的问题。如何找准定位，明确基层社科工作的着力点，努力发挥哲学社会科学认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的作用，是我们应注重研究并在实践中探索的问题。全区哲学社会科学工作者要认真学习十七届三中全会精神、学习实践科学发展观，结合自身学科特点，撰写各类学习体会理论文章，结合区委中心工作，开展调查研究，积极建言献策，充分发挥“智囊团”“思想库”的作用。

第二批学习实践“科学发展观”活动从今年3月到8月已在市、区开展，社科工作者要把思想统一到中央、省、市、区的要求上来，把握新形势，增强紧迫感，要围绕科学发展观主题教育，积极开展调查研究和理论宣讲活动，要多学科、多角度、多层次研究阐述科学发展观的丰富科学内涵，开展理论研讨活动。

第二，开展应用研究，服务中心工作。

要围绕区委区政府的中心工作、围绕各部门的业务工作开展应用对策研究，围绕韩信、漂母等历史名人开展地域文化研究工作。要积极开展社科应用研究精品工程的申报工作，认真开展区第二次社科优秀成果评奖工作。

近年来，我区在贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会方面作了一些探索和创新，在经济发展、社会发展、城市发展中取得了一些成功的经验，走出了一条符合淮阴实际，具有淮阴特色的发展路子，有很多值得总结的经验。我们要及时总结淮阴经济社会发展的新特色、新经验，进一步提炼淮阴的创造性实践，把它上升到理论高度，进而推进经济社会又好又快发展。

第三，加强社科普及，扩大社会影响。

社科联作为区委领导下的人民群众团体，最大的优势在于“联”，最大的潜力在于“合”。要最大限度地发挥社科联特有的组织优势，充分整合社科界资源，扩大社科联的影响，推进学科建设，促进学术繁荣。

要注重学会建设，形成良好社科管理服务机制。要定期对全区学会、研究会、协会工作进行全面的走访和指导，加强与各学会挂靠单位的沟通联系，组织开展研讨、交流，实现学会工作创新，使学会管理逐步呈现出日常管理规范化、运行机制科学化、学会建设特色化的新态势。

要注重形成良好的社会科学普及工作机制。将哲学社会科学的宣传普及作为一项重要任务落实到实际工作之中，明确目标，创新载体，通过开展社会科学普及宣传周、市民讲坛、组织社科优秀成果评奖等切实有效的方式，弘扬科学精神、彰显人文素养，服务社会、服务群众，不断拓展哲学社会科学宣传普及的受众面和影响力，将社科普及变成导向正确、内容丰富、形式新颖、广泛覆盖、群众喜爱的文化大餐。

（三）强化组织领导积极探索创新

面对淮阴区“争先淮安、崛起苏北、追赶苏中、学习苏南”的伟大实践，面对当前哲学社会科学工作的繁重任务，各级党政组织要更加自觉地把哲学社会科学工作摆上重要议程，把握哲学社会科学工作规律，提高推进哲学社会科学工作的水平和能力。

首先，要切实加强对社科工作的领导。

全区各级党组织要认真贯彻落实《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》，努力把握哲学社会科学的发展规律，注意改进领导方式，提高领导水平。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，树立服务意识，关心哲学社会科学工作者的学习、工作和生活，充分调动他们的积极性、主动性、创造性。

各级党组织宣传工作人员要切实担负起党组织领导意识形态、哲学社会科学的职能作用，加强对社科工作的组织指导和管理。要加强思想政治的领导,坚持党在哲学社会科学领域的各项基本政策,注意区分和把握思想认识问题、学术问题和政治问题的界限,鼓励探索,激励创新,推动创造。

其次，要充分发挥社科联的职能作用。

区社科联肩负着组织协调全区哲学社会科学学会、研究会、协会的重要职能，是联系全区社科界“五路大军”的桥梁和纽带。在新的形势和任务面前，区社科联要进一步履行好“组织、指导、管理和服务”的职责，及时反映社科工作者的科研成果和建议要求，在加强社科界同党委、政府的沟通和联系中发挥更大作用。

要注重引导和激励，形成良好的学术交流工作机制。要加强理论工作者和实际工作者、理论部门与业务部门之间的联系和合作，加强社科队伍的组织和协调，通过专题研讨、联合攻关等多种形式发挥淮阴社科界整体优势。要着力构建各类学术研讨、交流和科普活动平台，引导和鼓励各学会扎实有效地开展各类学术交流活动，活跃社科工作者的科研思维、凝聚科研力量。

最后，要高度重视社科队伍作风建设。

造就一支高素质的哲学社会科学队伍，是繁荣发展哲学社会科学的关键。要切实加强全区社科队伍建设，鼓励和引导广大社会科学工作者加强学习，注重修养，自觉用马克思主义最新理论成果武装头脑，指导实践，进一步树立政治意识、大局意识、服务意识、责任意识，大力弘扬艰苦奋斗、淡泊名利、甘于奉献的精神。

社科联机关、全区各社科学会、协会、研究会要切实贯彻落实区委、区政府机关作风和效能建设大会精神，与时俱进，开拓进取，树立良好的敬业精神；要加强学习，改进作风，积极探讨新形势下社科事业繁荣发展的好思路、好机制、好办法，努力提高我区社科工作整体水平；要努力加强与全区社科工作者的联系和沟通，真正把社科联办成社科工作者之家。

在市委一届四次全委会议上的总结讲话 篇6

市委三届四次全会即将结束。稍后，ＸＸ同志还要对明年经济工作作具体安排。总的讲，经过全市广大干部群众的共同努力，今年取得的成绩是令人鼓舞的。特别是省委、省政府充分肯定NC工作，更加支持NC工作，给我们以巨大的动力，更让我们感到肩上沉甸甸的责任。越是形势好、任务重，越要保持清醒头脑，越要艰苦创业、真抓实干。下面，我着重就抓落实再强调几点意见。

一、要保持奋发有为的精神状态，力戒因循守旧、不思进取

要只争朝夕抓工作。明年大事喜事多，急事难事也多。加快产业发展，解决百姓疾苦、实施项目攻坚、创建中国优秀旅游城市等，工作千头万绪。特别是朱德同志120周年诞辰纪念，各项活动环环紧扣，各项重点工程已进入倒计时，时不我待。如果我们对抓好明年工作的艰苦性、紧迫性缺乏足够认识，因循守旧，不思进取，就会贻误战机，阻碍预期目标的实现。因此，我们一定要进一步增强紧迫感和危机感，绝不能面对繁重的任务循规蹈矩、按部就班，面对发展的差距无动于衷、麻木不仁。一定要变压力为动力，只争朝夕，抢抓机遇，加快发展。

要满怀激情干事业。一年来我也发现，部分同志对优势认识不足，对机会把握不好，对工作得过且过，有消极懈怠、信心不足等畏难情绪，工作缺乏激情。这将导致在优越的条件下错失良机，在有利的形势下事业无成。有信心才有希望，有激情才有动力。我们各级领导干部特别是主要负责同志，一定要精神更加振奋，干劲更加充足，信心更加坚定，勇于进取，以更高的目标激励自己，以更高的标准要求自己，不干好工作决不罢休。在座各位都是加快NC发展的中坚力量，必须以良好的精神状态，坚定信心来开展工作。

要创新奋进求发展。面对新形势、新任务、新问题，我们要切实纠正创新思维不够、进取意识不强的倾向。一定要进一步解放思想，与时俱进，大胆探索，敢为人先，在创新中利用优势，在创新中促进发展，在创新中勇争一流，百尺竿头更进一步，如期圆满完成明年的各项任务。

二、要强化无功即过的责任意识，力戒推躲绕拖、不在状态

加快NC发展是历史使命，更是政治责任，义不容辞。每位同志都要有“无功即是过”的责任意识，要想到百姓对我们的期待，想到我们肩上的责任，真正把精力用在抓落实上，把全部本领用在促进发展上。今年，我们曝光查处了一些工作不在状态的人和事，收到了一定的效果。但目前，对待工作“推、躲、绕、拖”等不负责任的情况依然存在，特别是“拖”，为一点小事项目就要停下来，昨天我参加县（市、区）分组讨论，他们反映向市级有关部门的报告一压就是三五个月，并找若干理由刁难。NC要有突破性发展，没有超常规办法不行。还有遇到群体性事件，在第一线的人也不多。这些必须引起高度重视，切实加以解决。我再次叮咛，市级领导、市级部门的主要负责同志掌握了一定的资源和权力，要切实为NC发展多作考虑，为老百姓生活水平的提高多作考虑。

要以高度的责任心和事业心做好工作。温家宝总理讲过：“高度的责任心源于对党的忠诚和对人民的热爱”。只有对党高度负责，对人民高度负责，对工作高度负责，才会竭尽全力、兢兢业业地做工作，才会勇于面对矛盾、千方百计化解矛盾。领导职务不是一种待遇，而是一种责任。要做到有心于事、用心干事，为官一任、造福一方，否则就愧对群众、愧对组织。我们不仅要对上级负责，更要对老百姓负责，真正为群众着想、为百姓谋利，把NC的工作做得更好，让人民群众得到的实惠更多。

领导干部要敢于直面矛盾，抓难碰硬。为官避事平生耻。我经常讲，如果没有矛盾和问题，就不需要我们这些岗位，就不需要我们这么多干部。担任领导职务、推动一方发展，必然会遇到各种难题。这些难题往往是发展过程中的重要环节、是矛盾的集中体现，只有直面矛盾、战胜困难、解决问题，才能突破发展瓶颈，打开工作局面。当前NC发展中遇到的矛盾和困难可能很多，尤其需要我们各级干部特别是领导干部认真面对，敢于负责，敢于碰硬，尽心尽力尽责，不推不躲不绕，迎难而上，攻坚破难。发展就是在不断解决矛盾和问题中实现的，抓难碰硬也是干部锻炼提高自己的机会，大家一定要在困难中经受考验，在风雨中成长，在实干中提高。

要加大对推躲绕拖、不在状态等不负责任现象的治理力度。大量事实说明，问题在转移中加大，矛盾在累积中激化。我们要反对工作不敢碰硬、回避矛盾的现象，绝不能遇到急难险重之事，推不掉就躲、躲不脱就绕、绕不过就拖。要结合机关效能建设，加大问责追究力度，治理发展软环境，形成人人都是环境、人人都要有所作为、为发展作贡献的浓厚氛围。

三、要弘扬务实苦干的工作作风，力戒心态浮躁、形式主义

ＸＸ书记反复强调，抓发展关键在干部作风的转变。实干就是能力，落实就是水平，一定要在作风转变中推动工作落实。

必须坚持埋头苦干，反对作风飘浮、坐而论道。当前，干部队伍中还存在沉不下去、讲大话空话、不抓具体事情等心浮气躁的现象。浮躁必须急功近利，空谈必定贻误发展。要大力倡导说得好不如做得好、讲得好不如干得好，鼓实劲、干实事，不争论、不犹豫，以“衣带渐宽终不悔”的执着，认真落实好市委的各项工作部署。

必须坚持狠抓具体，反对抓工作不深、不细、不实、不紧。工作中抓而不紧、落而不实的现象依然存在。我们不能对分内的工作模棱两可，不能讲“大概”怎么怎么、“好象”什么什么，“听说”什么什么，这些语言出自该负责的领导之口，感到不放心。特别是急难事件的处置，多几个“大概”，多几个“可能”，多几个“听说”，更让人心里慌。包括市级领导干部、市级部门同志也存在这个问题。不能以汇报代替工作，更不能找借口、推客观。我与老同志座谈，他们都讲思路很好、形势很好，关键是抓落实。必须舍得下苦功夫、敢于啃硬骨头，全神贯注、集中精力，具体抓、抓具体，抓住不放、一抓到底，确保事件一件一件落到实处。

必须坚持实事求是，反对搞花架子、搞形式主义。现在一些同志忙碌于迎来送往，深陷于文山会海，热衷于做表面文章，习惯于喊政治性口号。有的事情还没干成，甚至还没做，却热衷于汇报，成了“说的比做得多、讲的比干的好”。这种风气必须坚决刹住。否则，实事难以干成，事业难以兴旺。我在省委常委会上发言时讲，像我们这一级以下的干部，不是去讲“立党为公、执政为民”，不是去讲科学的发展观，而是要用言行实实在在去体现。中坝村的变化是基层干部作风转变的结果，不是口号喊出来的。仪陇老百姓解决人畜饮水后给总书记写信，也是真诚的。基层的优秀乡镇党委书记杜俊杰同志为了解决老百姓饮水困难，倒在工作岗位上，用生命谱写“立党为公、执政为民”，他虽然没有什么闪亮的东西，也没有喊什么口号，但他晚期肝癌还坚守工作岗位，用自己的行动诠释了“立党为公、执政为民”。因此，九县（市、区）要坚决不搞花架子，力戒这些东西，否则适得其反。比如升钟库区，正因为我们看到了库区老百姓的生产生活的真实状况，市委、市政府才下决心解决这件事，才把这个情况向上汇报，省委、省政府才给予这么大的支持。因此，一定要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，增强群众观念。要牢记总书记“两个严防”的要求，实事求是，真抓实干，推动工作，坚决杜绝花架子和形式主义。

四、要严格依法按制度办事，力戒不讲程序、不守规矩

市场经济是法制经济。各级干部一定要牢固树立法律意识、程序意识、规则意识，讲民主、讲规矩、讲程序。一定要大力推进“三个转变”，坚持市场化配置资源和依法按制度办事。

领导干部要带头依法办事，民主决策。要坚持民主集中制原则，按照法律法规要求科学合理地作出决策，坚决反对个别党政领导干部以批条子、打招呼来代替民主决策的现象。必须严格土地供应和收益管理。对重大基建项目，绝不能某个领导一批就“干”，必须严格基本建设程序。严肃财经纪律，严格执行财政预算，专款专用，严禁挪用，严禁违反规定减免税费。

严格执行干部人事纪律。最近，ＸＸ书记在省委常委扩大会上强调，要严把用人关，录用主任科员以下的公务员，必须坚持“凡进必考”。现在有的地方和单位管理比较混乱，一边说机关人浮于事，精简难、分流难，一边又乱开口子随意进人。各级党政特别是组织人事部门要高度重视这个问题，一定要对党和人民负责、对事业负责、对历史负责，严格执行有关法律规定，严把进人关，副县级以下干部绝不能以工代干，企业科级干部绝不能随意进入党政机关，进入公务员队伍。《公务员法》马上就要实施，政策界线是清楚的，必须严格纪律，不能使公务员队伍膨胀。

加大对各级领导干部的监督力度。权力失去约束必然产生腐败。要深刻吸取杨毓培案件、“大都会”案件中不讲规矩、不讲程序、违规违纪违法操作以及监督不力的教训。要依法行政，认真贯彻党内监督条例。各级领导干部要自觉接受监督，牢牢把握“关键在干部，要害是利益”，严禁身陷非法利益格局，以权谋私。做国家公务员和领导干部，就必须严守法律法规要求，否则你就不要当公务员。更不能一边当公务员，一边经商办企业，对此要严肃清理查处。如果你认为做公务员清规戒律多，而且很清苦，你可以辞职不干，去自主创业也是为社会做贡献。一定要干净干事，做到干成事而不出事，绝不能路修通了、桥建成了，干部却倒下了。“高压线”不能碰、红线不能踩，没有下不为例，也不可能将功补过。

五、要树立正确的用人导向，力戒跑官要官等不正之风

在目标和任务已经确定的情况下，抓落实的关键在领导，关键在干部。要按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，坚持正确的用人导向，反对用人上的不正之风。

坚持任人唯贤的干部路线。加快NC发展需要大批优秀人才、大批优秀干部，要坚持把党政主干线和经济建设主战场作为培养选拔干部的主渠道，坚持以发展论英雄，凭实绩选干部，要以好的作风选作风好的人，让那些政治上可靠，人品好、能力强、有政绩、群众公认的干部得到重用，让想干事的干部有机会，让能干事的干部有舞台，让会干事的干部有地位。通过树立正确的用人导向，旗帜鲜明地鼓励开拓，支持实干，努力营造干事创业的良好氛围。重点要抓“一把手”工程，逐级逐级选好配强“一把手”是各级党委的重要责任。

坚决遏制跑官要官。市委的鲜明态度是，要坚决杜绝红包出干部、勾兑出干部、数字出干部。如果这样的导向，干部群众怎么看我们？NC怎么发展？要认清和遏制这些怪现象。要坚决反对为了个人升迁而不择手段，四处活动，通过各种关系打招呼说情；坚决反对摆资历、搞攀比、要照顾、争待遇；坚决反对封官许愿，拉帮结派，拨弄是非。如果跑官要官，必然适得其反。我代表市委重申；在NC，跑官要官不可能，买官卖官更无市场！干部的升迁晋级，最需要的是工作实绩和对老百姓的感情。NC一定要在干部选拔任用上树立一个好的导向，形成一个好风气。

严肃认真地做好干部工作。选拔任用干部是一项严肃、认真的政治工作，事关NC的发展稳定，市委对此慎之又慎。明年县、乡班子要集中换届，涉及面大，一定要把工作做在前面，对一些干部的思想动向和表现要引起高度重视。越是关键时候，越是对干部的考验。在座各位领导同志要带头拥护和支持改革，认真