特色小镇政策解读

特色小镇政策解读（共8篇）

特色小镇政策解读 篇1

首先，特色小镇有一个概念，浙江特色小镇在面积上有一个限定，就是3平方公里的规划范围，这里面有1平方公里的建设范围，但是对于国家的特色小镇是建制镇的镇域。从具体要求上来讲浙江特色小镇要求是四位一体，国家级特色小镇有5个方面的培育要求，分别是和谐宜居、特色鲜明的产业形态、传统文化、设计服饰、体制机制，有产业、有文化、有环境、有设施，产业是放在第一位的，这两个都是以产业为引领的。还有一些对于位置上的选择或者大的选址，全国重点镇是优先选择的，县城所在地的城关镇是不选择的，这是我们浙江与发改系统主导的特色小镇跟国家与住建部主导的特色小镇的不同。

浙江特色小镇要求产业是特而强的，形态是小而美，功能是有机和，机制是新而活。某种程度上特色小镇和美丽乡村之间有很紧密的关系，这就是住建部在特色小镇的要求中，一定要对美丽乡村建设有一定的促进和引领作用。某种程度上这两种类型，无论是特色小镇还是田园综合体，都对我们新兴城乡关系的演变，对我们的城市问题和乡村问题的解决能够起到非常好的作用。

全国特色小镇的政策

2016年7月份，住建部、发改委和财政部出台147号文件，到2020年全国培育一千个特色小镇。去年的10月2日在浙江的余杭正式公布了第一批127个全国特色小镇。今年的5月份开始了第二批特色小镇的申报，7月24到26日进行了第二批特色小镇的评审，距离一千个还有三分之二。

14号文件：

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文件里面有几个要求：一是目标，二是6个导向：休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居;前五个是偏产业的，后面是数量和标准，原则上是建制镇，县城城关镇除外，优先选择重点的小镇，原则是特色，市场主导，和深化改革，这是我们全国特色小镇的目标和要求。

培育的原则有五项：一是特色鲜明的产业形态;二是美丽、和谐宜居的环境;三是文化要彰显特色;四是设施要便捷和完善;五是体制和机制。

通知解读：

第一，精神不变。延续去年的三部委的通知精神，六个不同导向和去年保持一致。第二，要求提高。体现为：一是小镇基础条件要求比去年做了更加明确的规定;二是产业具备一定的条件;三是规划比去年要求高;四是政策;五是建设要求，对老镇区环境整治进行提升;六是立项要求，文化和旅游类项目一定要符合本地实际，建设的道路、公园设施要满足群众的要求，建设老百姓喜欢和需要的明星性项目。

第三，重点突出。产业的重点、规划的重点、建设的重点。

第四，增加限制。一是县政府的驻地不推荐;二是盲目理想、盲目建设、政府大包大揽和过度举债不推荐;三是文化旅游类产业主导的小镇推荐比例不能超过三分之一;四以房地产为单一产品，打着特色小镇的名义搞圈地开发的不推荐;五是导致资源浪费的不推荐;六是规划没有达到要求，脱离实际的不推荐。

第五，方式改变。今年增加了答辩，答辩去的领导职位越高分值越高。因为上级领导重视，所以他们接下去实施的时候推荐更快一些。

特色小镇评审办法与原则

评审时间：每一个镇评审时间为20分钟，其中15分钟为各镇负责人答辩时间，5分钟为专家提问和点评时间。

专机职责：每一位专家按照当日安排审查的省份名单小镇进行材料审查、答辩提问、综合评语。

审查重点：是否具备良好的发展基础，产业项目是否与主导产业密切相关，规划编制是否符合实际，是否落实了支持政策，是否存在老镇区大拆大建的问题，是否保持了小镇宜居尺度，是否传承了小镇传统文化以及项目设施建设，是否符当地实际等方面进行重点审查。

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提问与点评要求：每个镇答辩后，专家组对小镇特点提出2到3个问题，提问与回答时间不宜超过三分钟，随后，主审专家对小镇进行现场点评，应从特色化发展建设优势，存在问题以及下一步发展中应注意事项等方面进行点评，时间不宜超过2分钟。

评分标准：一共是100分，第一部分基础部分占了70分，和谐宜居的美丽环境占了20分，彰显特色的传统文化占了10分，便捷完善的设施服务占了10分，充满活力的体制机制占了10分。

特色小镇创建的问题

1、特色小镇产业如何选择

第一，产业如何选择，产业是核心;第二，当地有什么资源，资源基础怎么样，资源是否可以转化成产业;第三，产业未来发展前景怎么样;第四，就业人口的支撑;第五，人口和空间支撑。

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2、特色小镇如何选址

选好了很容易做成，选不好，最终投资的时候也出现了问题，怎样选址有很大的约束性。

3、投资从哪里来

每一个类型的项目可以找到相应的融资方式，关键你要把工作做细、规划做细，项目分解的越细越好。

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4、高效产能如何实现

政府可以不做硬性要求，但是对企业来讲一定要有回报，回报方式、回报周期到底怎么样。

5、高端人才从哪里来

在大都市区这边比较容易招，但是欠发达县市招人很难，你的产业和人的关系非常密切。

6、如何杜绝百镇一面

产业选择上，尤其在规划建筑、设计景观上、文化提炼和挖掘上一定要要体现出来。

7、如何协调权益如何运营

因为政府引导、企业主体，市场化运作，还包括原有企业和原住民的利益，这是一个机制和企业的问题。

特色小镇的支撑体系 5

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特色小镇的支撑体系分六个方面：一是产业;二是人才;三是土地;四是政策;五是资金;六是运营。六个要素如果能够很好的竖立起来小镇是可以落地的，是可以支撑的，如果某一个方面有问题，传统产业面临转型和升级，需要我们必须进行一个适应新常态、适应供给侧结构性改革的要求。

特色小镇与小城镇的融合

特色小镇是可以引领我们发展的，特色小镇为小城镇发展强化了引擎，提供了动力，聚焦的产业，突出了特色。反过来，小城镇为特色小镇提供了发展的空间，产业基础，资源条件和配套服务。一个小镇它该是一个产业平台，一个工作抓手，一个空间载体，一个开发项目，没有那么的复杂。

特色小镇政策解读 篇2

为适应与引领经济新常态, 浙江今年全面启动建设一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能的特色小镇, 这既是经济新常态下加快区域创新发展的战略选择, 也是推进供给侧结构性改革和新型城镇化的有效路径, 有利于加快高端要素集聚、产业转型升级和历史文化传承, 推动经济平稳健康发展和城乡统筹发展[3]。

1 浙江省“特色小镇”提出的背景及要求

改革开放后的小城镇是浙江农村工业化与被动城镇化的缩影, 在20世纪90年代投资导向下, 以村镇企业为主的“块状集群”飞速发展, 加上低成本空间增长, 小城镇被动演变为“村村点火、镇镇冒烟”的增长极[4]。但在政策导向下, 特别是在新常态下, 浙江省在2015年的《政府工作报告》中提出, 要加快规划建设一批特色小镇, 在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇, 助力浙江省经济转型发展、城乡统筹发展, 并特制订相应的导则。

特色小镇重在一个“特”字, 每个特色小镇的建设将充分利用现有区块的环境优势和存量资源, 合理规划产业、生活、生态等空间布局, 每个特色小镇规划区域面积一般控制在3平方公里左右, 核心区建设面积控制在1平方公里左右为宜[5]。

2 浙江省第一批特色小镇“特色”的主打方向

浙江省根据党的十八届三中全会报告提出的关于“建立创新调查制度和创新报告制度”的要求, 为全面深入了解企业创新活动现状, 反映创新驱动发展战略和“大众创业、万众创新”落实情况, 根据国家统计局的统一部署, 在新常态下, 浙江利用自身的信息经济、块状经济、山水资源、历史人文等独特优势, 加快创建一批各具“特色”的特色小镇, 这不仅符合经济社会发展规律, 而且有利于破解经济结构转化和动力转换的现实难题, 是浙江适应和引领经济新常态的重大战略选择。

浙江省第一批特色小镇的创建涵盖了信息概念、金融基金、高端制造、传统制造、历史文化、旅游养生这六大主题。诸如以搭建国际交流平台, 积极承办大型会议为主旨的国际会议小镇;以金融为核心的综合金融小镇;以低碳经济为理念和发展方向的低碳环保小镇和健康小镇;最能代表浙江精神的创意小镇、智慧小镇、地理信息小镇、袜艺小镇、模具小镇等。

3 个案研究——千岛湖乐水小镇

浙江省淳安县乐水小镇的创建是在深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神, 紧紧围绕淳安“秀水富民”总战略, 以打造特色旅游服务业为龙头的产业发展为目标, 借力5a景区规划建设要求, 围绕“乐水”这一核心主题, 做足水文章, 增强水体验, 建造水乐园, 突出水文化, 着力打造具有姜家风情特色的“宜游、宜居、乐购”的小镇涉水慢生活旅游生态圈, 完善旅游公共服务体系和配套基础设施建设, 打造以水为主体的产业高效集聚区。

3.1 创建过程

3.1.1 乐水小镇选址

淳安县全县景区化的发展及主客共享旅游服务平台的搭建, 使千岛湖的旅游成为带动淳安经济发展、引导城乡空间统筹、兼顾生态环境保护的核心驱动力。

乐水小镇位于淳安县姜家镇, 处于千岛湖风景名胜区核心景区南部, 交通便捷, 区位优势明显, 是千岛湖、沪、杭大都市与皖、赣、闽等省的连接点。

小镇选址所在的姜家是新安文化和遂安文脉的传延之地, 人文荟萃, 资源类型多样, 既包含水下古城、百琴楼等历史文化景点, 还包含遂安列岛、龙川湾等自然山水景点, 同时小镇北侧建设有两处已开发的农业休闲观光园, 能够为游客提供多元化的旅游产品。

综上所述, 乐水小镇的选址是在参照千岛湖景区景点规划、旅游副中心——姜家及风景名胜区控制要求等相关规划的基础上, 能够完美呈现浙江湖泊生态旅游的特点, 因而, 乐水小镇无疑是特色的, 与第一批的七个旅游小镇一样, 具备本身独特的旅游主打品牌和产业特色。

3.1.2 乐水小镇范围

千岛湖乐水小镇用地避开了风景名胜区的控制界限, 除相关规划落定的相关建设用地外, 其余用地均选择在风景区范围红线以外的保护地带。因现状镇区建设条件、地形条件的限制, 特色小镇分东西两片, 总面积为3.08平方公里, 其中水域面积0.49平方公里, 核心区建设面积控制在1平方公里左右为宜, 基本符合浙江省特色小镇创建导则中的相关规定。

3.1.3 乐水小镇定位

在对该小镇的资源优势、开发意向及限制因素进行综合分析的前提下, 依据《淳安县域总体规划 (2006—2020) 》《淳安县旅游业发展规划 (2010) 》《淳安县域空间总体规划研究 (2013) 》等上位规划的基础上, 对乐水小镇的定位以“水”为元素, 围绕水下古狮城文化展示、亲水运动休闲产业、水上民俗体验、涉水文创产业及养生健身产业等关键词, 形成“水下+水上+水岸+水畔”多位一体打造水主题产业空间, 打造以国家5a级景区建设为标准, 国际知名、国内一流的, 以狮城文化为特色的水主题旅游小镇。规划定位乐水小镇为“乐享千岛秀水”。

3.1.4 乐水小镇布局

最早的甲骨文“水”中以一线四点来表示, 中间如水脉, 四点即流水。利用甲骨文之形本次规划布局沿用“水之有脉”打造“一主四副”的水之游线。“一主”为水休闲, “四副”分别为水养生、水运动、水文化、水生态。规划结构为“一心、四线、多节点”。结合特色小镇项目布局, 本次规划功能布局形成一个核心区和四条主题游线引导下的多节点的空间结构 (见表1、图1) 。

3.1.5 乐水小镇配套

由于乐水小镇是按照5a景区的标准创建, 因而首先对车行道路、交通场站、慢行系统、公交换乘点等方面做好交通支持, 其次从交通类、游览类、安全类、卫生类及配套服务类等方面做好配套服务。

3.1.6 乐水小镇创建

任何一个小镇的创建只是规划期间的前奏, 如何长足的发展才是特色小镇规划的本意。效益分析尤为关键。对乐水小镇而言, 主要通过景点门票收入、酒店和餐饮服务业等收入来获得经济效益。通过打造水主题特色, 提高千岛湖旅游品牌知名度。打造乐水特色小镇, 符合当前淳安县旅游发展规划大格局。通过拓展新业态和创办新企业, 重点培育发展水主题特色产业集聚, 增加当地居民就业机会的同时, 也发挥不可低估的社会效益。另外通过对特色小镇的打造, 既保证风景名胜区、水功能区、公益林等环境敏感区域不被破坏, 也通过生态旅游让人们感受自然山水的生态价值, 从多方面创造了生态效益 (见图2、表2) 。

3.2 经验探讨

3.2.1 明确产业发展方向

突出特色产业。重点培育山水旅游相关的产业集群:重点集聚山湖度假养生、狮城文化体验等核心产业;培育壮大户外拓展、汽车营地、健身休闲等特色旅游等新生产业;结合相关文化遗址和传统村落延续姜家地方文脉, 与特色农业相结合培育有特色的乡村村落景观。

落实主导项目。规划在用地布局上结合相关规划, 进行多规融合分析, 在保证用地、资金的基础上, 落实建设项目, 主要建设项目应结合乐水小镇产业定位、形象定位从生态野趣、文化感知、运动休闲、养生度假等几大方面落实好项目。同时在节庆文化、娱乐文化、饮食文化、博览文化、非物质文化等方面做好策划活动的引导。

突出社会贡献。率先建设一批养生养老基地项目, 挖掘推出一批优势养生产品, 谋划建设一批个性化、品牌化山地休闲养生旅游项目。

3.2.2 推进重点工作建设

乐水小镇的创建完全是在县城总体规划、土地利用总体规划、姜家镇总体规划、姜家产业区块总体规划等相关规划的衔接的基础上, 科学编制特色小镇建设规划, 因而小镇的产业发展、空间布局、建设风貌、风景旅游及基础设施等建设均具有高质量、高品位、高水准。

在基础配套方面, 以路网建设为突破口, 加快交通道路、排水、供水供电、电信、电网和相关信息化、智能化等基础设施建设, 支撑特色小镇基本框架, 完善各项公共设施配套。

重视招商引资。“招商引资、招才引智”是特色小镇建设的生命线工程。引进培养高级管理人才、职业经理人和专业人才, 形成服务业人才集聚地, 完成高级人才培养工作任务。按照小镇的定位和现象, 为更好的宣传小镇的旅游形象口号, 重点培育山水湖度假养生、狮城文化体验等核心产业;培育壮大户外拓展、汽车营地、健身休闲等特色旅游等新生产业, 结合相关文化遗址和传统村落延续姜家地方文脉, 与特色农业相结合培育特色鲜明的乡村村落景观。

率先建设一批养生养老基地项目, 挖掘推出一批优势养生产品, 谋划建设一批个性化、品牌化山地休闲养生旅游项目, 以短期内获得经济效益。

3.2.3 运作模式

按照政府引导, 企业主导、市场运作的要求, 县委、县政府成立“千岛湖乐水小镇”管理委员会, 统筹特色小镇招商引资、项目推进建设工作。利用现有姜家经济区块管理委员会平台, 成立独立的浙江淳安狮城水天地投资有限公司, 负责特色小镇建设涉及的各项项目投资、基础配套、土地整理、资产收储、村庄改造等建设开发工作。

3.2.4 机制创新

首先, 县委、县政府成立特色小镇建设专门服务机构, 实现服务机构班子高配、权力下放、封闭运行和自主管理。强化机制保障, 实行季度例会制度, 加强政策沟通、协调和突破, 并积极争取省、市有关部门的支持。坚持市场主体, 由浙江淳安千岛山水城投资有限公司专门实施“特色小镇”创建工作。

其次, 强化各种保障。以乐水小镇投资有限公司为主体, 积极拓展投融资渠道, 做好资金保障工作。优先将山水旅游项目纳入全县服务业发展年度专项资金支持, 优先享受现代服务业相关政策及市级各项产业集聚区政策。筹建融资平台, 探索混合所有制等多元化的投融资机制, 准许并鼓励村集体、村民等主体以土地、林权、房屋、资金或劳务等方式入股进行开发, 形成多元发展格局。

最后, 加快实施以路网建设为重点的重大基础设施项目, 逐步完善教育、文化、商业、金融、信息化平台等公共服务配套设施。近期重点开展游客接待中心、驿站、绿道系统、免费公共无线网络覆盖等基础设施建设, 全面提升特色小镇整体景观, 树立品牌形象。

4 结语

特色小镇作为经济发展科技化、互联网化这一时代浪潮下浙江省富有创新意义的发展新载体, 在全面落实“互联网+”战略的前提下, 充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用。乐水小镇, 以“乐水”为主题核心, 以涉水特色“旅游产品丰富、旅游业态增加、旅游收入增长、服务体系完善”为基本要求, 以文渊狮城、锦和云水江南亲水精品民宿集群和公共服务体系配套等为重点, 按照“两年打基础、三年显规模、五年初建成”产业形态的目标, 特别是集聚一批为小镇旅游提供规范管理的高端服务团队和龙头企业, 力争通过5年时间的运营, 把小镇打造成一个集水下古狮城文化展示、亲水运动休闲产业、水上民俗体验、涉水文创产业文化商业及养生健身产业于一体的最富区域竞争力的特色小镇。

因此, 乐水小镇的创建在浙江省委省政府的大力推进下, 从促进产业转型、倡导特色建设、加强景文融合, 规划形态——小而美, 主导产业——特而强、结构功能——有机合等方面推进特色建设。同时, 乐水小镇的创建对于淳安县加快新兴产业发展、优化提升城市生态系统, 推动淳安生态化和时尚化发展具有重大意义。

参考文献

[1]庄宇, 彭锐.浅议城市特色及其塑造——以江苏省宜兴市为例[J].小城镇建设, 2008 (6) .

[2]准确把握特色小镇的内涵与外延——建设特色小镇系列谈之一[N].河北日报, 2016-09-02 (7) .

[3]李强.特色小镇是浙江创新发展的战略选择[J].中国经贸导刊, 2016, 2 (10) .

[4]董翊明, 李国华, 华俊, 等.“大城市一张床与小城镇一间房”的双向城镇化——浙江萧山瓜沥特色织造小镇内生发展路径探索[C]//中国城市规划年会, 2015.

贵州山地特色小镇探索 篇3

关键词：精致；美丽；富裕；特色；途径

一、“精致者相”建设途径

从精心规划、精心设计与精心建设等方面入手，打造精致者相。在规划上精心塑造，构筑完善的规划系统，利于合理有效地指导者相城镇建设，总规完成后，及时开展控制性详细规划、重点地区城市设计、各类专项规划等工作。在城镇建设方面结合地方特色，潜心塑城，从公共设施配置、建筑控制、公共开放空间、慢行活動空间等方面入手。

（一）公共设施配置：完善各级公共服务设施，逐步建立完善的公共服务设施体系，包括行政、医疗、教育等方面；配套完善基础设施建设。

（二）建筑控制引导：镇区建筑以多层建筑为主，点缀部分小高层，与周边峰林形成高低错落的特色天际线，形式上以现代中式为主，并注重提取布依族民族特色符号。建筑注重整体控制，以及与周围山体的融合，不同区域可选取局部建筑作为地标建筑。

（三）公共开放空间：山水空间的塑造。保护观山观镇观水视线，主要交通流线在视线朝向城镇和山体的重要观景路段，应保证视野开阔，充分展示城镇与山体轮廓线。对镇区周围保留的自然山林地，布置以风景林地为主的生态绿地，严格控制开发强度，限制安排城镇开发建设项目，保持良好的城镇生态环境，延续城镇山水格局。

（四）慢行活动空间打造：以出行产生点为核心，如居住小区等，打造和谐宜居的慢行街区。以出行吸引点为核心，如工作单位、学校、商业区等，打造富有亲和力的慢行空间。以公共交通场站为核心，形成方便快捷、安全友好的慢行通道。

二、“美丽者相”的建设途径

（一）绿色者相打造

（1）构建完善的政策法规保障体系。政策法规保障体系的建立是生态者相建设最重要的保障措施，要把绿色生态镇建设搞好，必须对现有不合理的政策法规体系进行有计划、有步骤的调整，最终实现经济社会发展与生态环境保护双赢。

（2）坚持生态立镇，注重环保优先。依托者相自身的生态优势，坚持生态立镇、环保优先，营造城水山林相融的生态空间。

（3）利用市场机制，增强环境管理能力。推进市场机制，把环境作为一种资源、资产、资本来经营，积极探索推行市场化的环境保护和生态建设模式，建立企业化、产业化、市场化、多元化的投资、建设、管理和运营体系。彻底改变生态环境保护由政府包揽的格局，改变生态环境保护只有社会效益，没有直接经济效益的格局。

（4）加强生态镇建设的宣传。广泛深入地开展多形式、多层次、多渠道的生态镇建设宣传教育活动，在全社会形成良好的氛围。积极开展群众性生态科普教育活动，不断提高公众的生态意识。

（二）城镇功能品质提升

重点在公用设施和公共服务体系建设，交通现代化和城镇管理规范化、精细化、智能化，绿色生态网络构建等方面加大力度，全面提升城镇空间品质和人居环境质量。

（三）节约型城镇建设

侧重于转变城镇建设发展模式，坚持把资源节约、环境友好、生态宜居的理念贯彻到规划建设管理的各领域。节约型城镇建设要与节约型企业、节约型家庭相结合，积极实施节地、节水、节能。

三、“富裕者相”的发展路径

（一）产业发展

从实际出发，立足于全镇经济社会发展的需要，大胆创新，努力探索规划建设的新思路；分析研究本镇的区域地位、职能及特色，合理确定城镇产业空间布局；注重镇区复合型功能布局结构的科学性与合理性，充分体现旅游服务型城镇与生态环境有机结合的城镇结构形态；贯彻可持续发展战略，建立和谐的人与自然的关系，推动城镇产业化、农业现代化及城乡一体化发展进程，逐步把者相建设成为经济发达、功能合理、生态良好，具有浓郁地方民族特色的旅游名镇。深入推进农业现代化、产业化发展，加快特色农业建设，在保障粮食供给的前提下，积极推动农业结构调整进程，加快农业生产和特色农产品种植基地建设，加快建设一批规模化的区域性特色优质农产品生产基地。根据城镇定位和资源禀赋，重点发展为旅游服务的民族工艺品加工、特色农林牧产品深加工等环境友好型绿色产业，可以同康体娱乐用地以及相关旅游景区配套设施用地混合布置。充分利用其自身旅游资源优势和便捷的交通条件，积极发展第三产业。以镇区为中心，重点发展娱乐、休闲、餐饮及旅游服务业，促进城镇经济发展。依托贞安公路构筑镇域南北向的区域联动发展轴，向北对接北盘江镇乃至关岭和安顺的旅游业和工业，向南对接贞丰主城区的二、三产业，形成一条区域产业联动发展轴，实行区域共享，提升者相的城镇集聚功能，使之提升转型为中心城区的有机组成部分。

（二）推进城镇化进程

城镇化建设要以产业发展为支撑，要实现产业发展与城镇建设相融合，这才是城镇化建设的根本，也是建设富裕者相的基础。首先产业发展能创造就业机会，特别是以旅游业为主的第三产业，就业机会才能带来人的城镇化。其次只有产业兴旺了，才能更好地解决城镇化中人的问题，实现城镇化建设与产业发展相融合。一方面要在城镇规划设计时就融入产业配套的理念，让合理的产业布局作为新型城镇化的支撑。另一方面，要合理引导产业转移，通过接纳产业转移及转型升级，培育出自身的特色产业和优势产业，为加强基础设施、改善人居环境提供坚实基础，进而提升小镇的吸引力和吸纳能力，为推进城镇化进程贡献力量。

（三）体制机制创新

（1）创新户籍制度，建立城乡统一劳动力市场。以市场机制为动力的城镇化进程要求劳动力要素在城乡之间的自由流动，以解决城镇化对劳动力需求的需要。全面建立与市场经济体制相适应的新型户籍管理制度。建立城乡一体就业服务网络，实现城乡级劳动力资源和劳务需求信息库对内对外联网，再就业政策、就业指導、就业培训和信息服务等方面，使劳动力在城乡、不同产业之间的自由流动，不仅充分利用了劳动力资源，更重要地促进了城乡经济全面协调发展。

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（2）土地流转制度创新。规模化、机械化是农业现代化的基础，要建立农用地内部流转，以便于实现规模经营。山区耕地要向特色化方向发展，这对农民增收、农民进城起着积极地推动作用，土地规模化经营的农地制度创新，这种流转制度的根本目的是将农用地通过村集体“反租倒包”方式或村民间私下租赁方式集中起来进行规模化、机械化经营。

四、“特色者相”的建设途径

（一）特色产业引导

（1）近郊休闲观光农业。者相镇区近郊圈层，发展近郊观光休闲型农业，以水稻、蔬菜及部分特色果树种植为主，为城市居民提供绿色食品。者相两大景区双乳峰及三岔河景区都分布在该圈层内，考虑到城景统筹，规划建议在景区主要旅游沿线上布局观光休闲农业，通过综合性的休闲农业区、特色农庄、农家乐的建设，促进农业和旅游业的联合发展，将會大大提高旅游业的规模效益。

（2）山地特色农业经济。者相镇域东部圈层，规划结合各行政村实际进行特色农业和特色畜牧业布局，结合各村实际，建立特色农业种植基地，发展立体农业模式。规划结合特色农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，提供民间休闲，建立部分特色农业旅游体验区，打造乡村旅游景点，作为三岔河-双乳峰旅游度假区的重要补充。

（3）绿色加工业。规划镇域应严禁布置污染性工业，工业主要布局在规划的这艾中心村附近，以发展农林副产品加工业为主；部分民族特色村寨如纳孔民族村等，可发展民族工艺手工业和特色食品加工业等。

（4）特色旅游业。加强旅游景区品质品牌建设，深入挖掘旅游景区圣母文化内涵，从观光式向体验式旅游转变，打造著名旅游目的地。另外在北盘江沿线及部分旅游特色景点、村寨也设置小型服务设施。规划镇区南部以旅游服务为导向进行土地综合开发，形成以互动发展的旅游吸引核、旅游服务聚集区、旅游地产社区为核心功能构架，相关配套设施与延伸产业为支撑保障，整体服务品质较高的旅游综合体。

（二）特色空间引导

（1）文化历史空间。从城市意象的角度来讲，城市是否具有文脉传承完全取决于人们对实存景观因素的知觉记忆及视觉感受，这种人类对环境所产生的心理形象如中心、广场等，皆与具有历史意义的重要建筑有着密切的关系。因此，保持城市中有价值的显性因素是文脉传承的基础。但是对城市来讲其历史文化传统不仅表现在作为物质载体的古迹和建筑上。者相镇历史悠久，境内有历史文化价值的物质、社会文化形态众多，要针对者相镇域的文物古迹、区域内有代表性的遗迹以及文化形态进行研究，并在规划建设中得以展示及传承。

（2）民族文化空间。在镇域内选择若干区域，采用广面积、重自然的大手法建立布依民族村寨。为保持民族风格的原汁原味，可采用搬迁或复制民族风情保存完好的民族村寨，并与石漠化扶贫相结合。注重游客的参与性和商旅结合。民族风情园是展示以布依族、苗族为主体的多民族风情旅游、游乐的综合性公园。主要包括民族歌舞区、民族文学区、民族服饰区、民族节日区、民族风味区、地方特产等区域。 规划建设几条有特色主题的民族风情街，民族街区应以民族为标准进行划分，不同的民族街区展现不同民族的文化风情。民族街区主要以经营地区土特产、名特优商品，旅游特色产品、名胜纪念品、DIY手工制品，民族特色服装、民族饰品、蜡染扎染、丝绸、编织、刺绣、民族包艺等为主，同时在民族街区可以开设一些有民族特色的餐馆，让游览的人在购买民族特产的同时还可以品尝一下民族美食。 从城市意象的角度来讲，民族元素在城市中是否得以体现主要取决于人们对实存景观因素的知觉记忆及视觉感受，城镇中广场、建筑、景观小品等的设计形式都能影响人们对城市形象的感知与记忆，因此未来城市中对民族特色的建设应在这些方面做出努力，特别是在镇区南部的旅游综合体内部，应该是最能体现地方特色的地方。

（3）山水空间格局。者相四周峰峦起伏，周边内部水系曲折，建成區要逐步改造完善，往西向三岔河靠拢，要以高质量、高品位的镇区标准来规划建设，依托穿城镇而过的明望河、绕城镇而过的纳么河等河流，衬托上周边三岔河水库、峰峦起伏的峰林、石林等优质背景；同时充分依托布依族等少数民族的风情特色，形成水墨画般山水城镇形态和空间格局，建设民族风情山水小城镇。加强镇区水系的整治，在镇区段沿岸设置若干绿化膨胀节点公园，在镇区干路两侧建设绿带，形成点、线、面相结合的网络状绿化系统，与三岔河水库、农田、峰林、石林融为一体，构造山水画般的特色者相。

（三）人文精神塑造

（1）剖析历史传递的文化灵魂

水墨如画：者相镇自古以来就以商贸、历史文化而出名，是一个名符其实的特色城镇。近年来以旅游业为龙头的第三产业发展迅猛，推进旅游产业与历史文化、民族文化相融合，更使者相成为贵州省西南旅游黄金线路的重要组成部分和新目的地。

开放包容：者相历史悠久，民族众多，辛劳的人民共同创造了丰富多彩的文学、艺术、语言、服饰、饮食、建筑等民族文化，同时受外来文化影响广泛，具有多民族文化交融荟萃的特征，人民群众普遍具有开放的文化心态和文化上的包容性。

安逸热情：由于地处民族山区，长期受农耕文化的影响；者相有富集的山地资源、林业资源和农产品资源，给予生活在这片土地上的人们丰富的生活基本品，导致者相表现出强烈的“安逸性”，因是少数民族地区，普遍具有热情好客的风俗习惯。

（2）塑造与时俱进的现代者相精神。对于新时代的现代者相精神可以概括为：开放热情：刚柔相济、开放大气，博采众长、兼收并蓄；胸怀宽广，开放融合，在汇集、吸纳、融合的基础上不断创造新的文明。诚信进取：厚德诚信、孜孜进取，敦厚诚实，信用至上，具有强烈的责任心和进取心；孜孜不倦，自强不息，具有独特的坚韧精神。

结语：本文通过对色相镇自然资源、交通区位、历史文化、民族风情等方面的分析，大胆创新，努力探索规划建设的新思路，提出了精致色相、美丽色相、富裕色相、特色色相的发展规划，并制定了详细的建设途径，为我国小城镇的发展规划提出了可参考意见。

参考文献

[1]罗应光. 云南特色城镇化发展研究[D].云南大学，2012.

[2]李如海. 贵州发展以民族与山地为特色文化旅游业的思考与探索[J]. 贵阳市委党校学报，2015，06：10-13.

特色小镇政策解读 篇4

一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照扶贫开发与经济社会发展相结合的要求，充分发挥开发性金融作用，推动金融扶贫与产业扶贫紧密衔接，夯实城镇产业基础，完善城镇服务功能，推动城乡一体化发展，通过特色小(城)镇建设带动区域性脱贫，实现特色小(城)镇持续健康发展和农村贫困人口脱贫双重目标，坚决打赢脱贫攻坚战。——坚持因地制宜、稳妥推进。从各地实际出发，遵循客观规律，加强统筹协调，科学规范引导特色小(城)镇开发建设与脱贫攻坚有机结合，防止盲目建设、浪费资源、破坏环境。

——坚持协同共进、一体发展。统筹谋划脱贫攻坚与特色小(城)镇建设，促进特色产业发展、农民转移就业、易地扶贫搬迁与特色小(城)镇建设相结合，确保群众就业有保障、生活有改善、发展有前景。

——坚持规划引领、金融支持。根据各地发展实际，精准定位、规划先行，科学布局特色小(城)镇生产、生活、生态空间。通过配套系统性融资规划，合理配置金融资源，为特色小(城)镇建设提供金融支持，着力增强贫困地区自我发展能力，推动区域持续健康发展。

——坚持主体多元、合力推进。发挥政府在脱贫攻坚战中的主导作用和在特色小(城)镇建设中的引导作用，充分利用开发性金融融资、融智优势，聚集各类资源，整合优势力量，激发市场主体活力，共同支持贫困地区特色小(城)镇建设。——坚持改革创新、务求实效。用改革的办法和创新的精神推进特色小(城)镇建设，完善建设模式、管理方式和服务手段，加强金融组织创新、产品创新和服务创新，使金融资源切实服务小(城)镇发展，有效支持脱贫攻坚。

二、主要任务

(一)加强规划引导。加强对特色小(城)镇发展的指导，推动地方政府结合经济社会发展规划，编制特色小(城)镇发展专项规划，明确发展目标、建设任务和工作进度。开发银行各分行积极参与特色小(城)镇规划编制工作，统筹考虑财税、金融、市场资金等方面因素，做好系统性融资规划和融资顾问工作，明确支持重点、融资方案和融资渠道，推动规划落地实施。各级发展改革部门要加强与开发银行各分行、特色小(城)镇所在地方政府的沟通联系，积极支持系统性融资规划编制工作。

(二)支持发展特色产业。一是各级发展改革部门和开发银行各分行要加强协调配合，根据地方资源禀赋和产业优势，探索符合当地实际的农村产业融合发展道路，不断延伸农业产业链、提升价值链、拓展农业多种功能，推进多种形式的产城融合，实现农业现代化与新型城镇化协同发展。二是开发银行各分行要运用“四台一会”(管理平台、借款平台、担保平台、公示平台和信用协会)贷款模式，推动建立风险分担和补偿机制，以批发的方式融资支持龙头企业、中小微企业、农民合作组织以及返乡农民工等各类创业者发展特色优势产业，带动周边广大农户，特别是贫困户全面融入产业发展。三是在特色小(城)镇产业发展中积极推动开展土地、资金等多种形式的股份合作，在有条件的地区，探索将“三资”(农村集体资金、资产和资源)、承包土地经营权、农民住房财产权和集体收益分配权资本化，建立和完善利益联结机制，保障贫困人口在产业发展中获得合理、稳定的收益，并实现城乡劳动力、土地、资本和创新要素高效配置。

(三)补齐特色小(城)镇发展短板。一是支持基础设施、公共服务设施和生态环境建设，包括但不限于土地及房屋的征收、拆迁和补偿;安置房建设或货币化安置;水网、电网、路网、信息网、供气、供热、地下综合管廊等公共基础设施建设;污水处理、垃圾处理、园林绿化、水体生态系统与水环境治理等环境设施建设以及生态修复工程;科技馆、学校、文化馆、医院、体育馆等科教文卫设施建设;小型集贸市场、农产品交易市场、生活超市等便民商业设施建设;其他基础设施、公共服务设施以及环境设施建设。二是支持各类产业发展的配套设施建设，包括但不限于标准厂房、孵化园、众创空间等生产平台;旅游休闲、商贸物流、人才公寓等服务平台建设;其他促进特色产业发展的配套基础设施建设。

(四)积极开展试点示范。结合贫困地区发展实际，因地制宜开展特色小(城)镇助力脱贫攻坚建设试点。对试点单位优先编制融资规划，优先安排贷款规模，优先给予政策、资金等方面的支持，鼓励各地先行先试，着力打造一批资源禀赋丰富、区位环境良好、历史文化浓厚、产业集聚发达、脱贫攻坚效果好的特色小(城)镇，为其他地区提供经验借鉴。

特色小镇政策解读 篇5

一、项目概况

项目位于距龙泉市区32公里的上垟镇，地处浙闽赣交界处，瓷土资源丰富。上垟镇是现代龙泉青瓷的发祥地，是龙泉青瓷最集中的产区，也是一座见证青瓷匠艺的兴替和发展的小镇，素有“青瓷之都”的美誉。项目规划面积3.21平方公里(4815亩)，建设面积136万平方米，总投资30亿元。

项目位置图

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来源：前瞻产业研究院

二、项目发展条件

1、区位条件

龙泉市位于浙江省西南部浙闽赣边境，东临温州经济开发区，西接福建武夷山风景旅游区，是著名的青瓷之都。上垟位于龙泉市西部，距市区36公里，龙浦高速、53省道穿境而过。

项目区位图

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来源：前瞻产业研究院

2、生态资源

上垟镇被誉为“浙江林海”、“毛竹之乡”、“香菇之地”，森林覆盖率近80%，空气中负氧离子含量高，被誉为“华东氧吧”。上垟凭借丰富的林木资源和优越的生态条件，被国家环保部认定为“全国生态镇”，而优越的自然生态环境，独特的山水资源，也为发展青瓷小镇提供了生态土壤。

3、历史文化资源

上垟是现代龙泉青瓷的发祥地，素有“青瓷之都”的称号，现镇内仍留有大量原龙泉国营瓷厂工业遗址，包括工业大厂房、办公楼、会堂、大烟囱、青瓷研究所、职工宿舍等。此外，李记、曾记、张记等老字号青瓷作坊也都被完整保护，其中上垟曾芹记古窑址是目前龙泉连续烧制时间最长的龙窑。

4、旅游条件资源

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为打响龙泉市“山水天堂”生态旅游品牌和“中国青瓷小镇”文化旅游品牌，项目以上垟镇为中心，与国家级自然保护区龙泉山、国家5A级旅游景区千岛湖和雁荡山以及世界自然与文化遗产武夷山对接，构建“两小时旅游圈”。

两小时旅游圈

来源：前瞻产业研究院

5、民俗文化资源

上垟镇长期以来形成了淳朴自然的民俗民风，其中反映饮食文化的有老鼠爪、槎儿冻等，反映民间习俗的有捣黄果、揉麻糍、做豆腐、采香菇等，以及反映传统工艺的民间青瓷制作等。淳朴自然的民俗民风赋予了上垟镇“青山、碧水、古窑”更多的生活意义，集中反映了上垟镇舒适、自然、和谐的生活方式和生活氛围。

6、瓷器资源

上垟镇是闻名中外的龙泉青瓷主产地，凭着优越的自然条件和丰富的瓷土资源及传统制瓷工艺，原龙泉瓷器总厂、一厂、三厂、五厂都设在镇内，素有“青瓷之都”之称。现镇内个体青瓷作坊发展迅速，镇内有个体瓷厂30多家，正所谓“瓷窑林立，烟火相望”。上垟镇瓷土资源丰富，已探明的瓷土矿储藏量达2000多万吨，上垟因此成为龙泉青瓷最主要的生产区域。

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上垟镇个体青瓷作坊内景图

三、发展定位

项目以青瓷文化为品牌，以休闲养生为核心，以龙泉青瓷非遗传承基地为平台，打造集文化传承、文博展示、学习交流、创作教学、收藏鉴赏、旅游观光等功能于一体的瓷文化旅游观光小镇，延续技艺传承和生产组织传统方式的家庭小作坊，打造具有国际影响力的中国青瓷小镇。

四、空间布局

项目立足于独特的山水自然景观和田园风光，形成总体为“一核心，三组团”的空间布局结构。“一核心”指项目的核心景区，“三组团”指的是项目的入口及旅游配套区，城镇配套区及周围的村落。

项目空间布局图

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来源：前瞻产业研究院

五、项目规划(一)总体规划

项目沿着八都溪展开，规划项目包括：古民居、田园风光、青瓷文化广场、商业风情街、度假酒店、青艺坊、冠云青居、瓷人坊、青瓷民俗公园等。

项目总体规划图

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来源：前瞻产业研究院

(二)重点项目规划

1、青瓷文化广场

青瓷文化广场作为小镇主出入口的形象展示，集旅游展示、游客服务和停车换乘于一体。

青瓷文化广场效果图一

青瓷文化广场效果图二

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2、商业风情街

商业风情街集餐饮、旅游、购物和休闲于一体，作为整个景区的配套，业态以特色餐饮、茶吧、咖啡吧等业态为主，兼顾青瓷产品的销售，推出“青瓷茶具+龙泉金观音茶+青瓷雅乐”特色产品。

商业风情街入口效果图

商业风情街效果图

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3、度假酒店

度假酒店与山水环境相结合，突出生态、文化、健康养生三大理念，建筑采用庭院式的布局和中式的设计元素，融山景水景于酒店景观中。

度假酒店效果图一

度假酒店效果图二

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4、青艺坊

青艺坊集生产、创作和生活主题于一体，打造独具特色的名师生产创作基地。

青艺坊效果图一

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青艺坊效果图二

5、冠云青居

冠云青居通过节庆日定期邀请的形式开展交流和现场技艺展示活动，游客在其中既能近距离欣赏大师精湛的技艺，感受大师深厚的人文修养，同时还可以与大师一期制作，增强体验感。

冠云青居效果图

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6、瓷人坊

瓷人坊是集生活、生产和经营于一体的新式作坊，是民间艺人聚居的街区，游客可以参观制作工艺和流程，并定制购买艺术作品，增强体验感。

瓷人坊

六、活动策划

小镇作为龙泉青瓷宝剑节重要的分会场之一，根据自身定位、整合资源优势，打造五大品牌活动：

1、开窑节

恢复传统的祭窑盛典，成为景区一大特色节庆。出窑部分大师级的青瓷艺术作品，并在开窑节上进行展示和拍卖，打响小镇在艺术界的影响力;建立青瓷艺术基金，用于青瓷创作及慈善的投资基金。

开窑节

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2、青瓷艺人技能比拼大赛

寻找当地民间青瓷艺人定期举办技能大赛，如初坯成型、装饰精修、上釉、入窑烧等比拼活动，比拼结果由青瓷大师评分和当月游客投票共同决定。

青瓷艺人技能比拼大赛

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3、青瓷艺术双年展

活动内容包括青瓷艺术品展示、文化创作交流、学术研讨等，成为世界青瓷艺术的殿堂。

4、大师绝活秀

定期邀请一位大师来小镇景区表演，同时可使游客与大师一起来制作，增加游览体验性。

大师绝活秀

5、青瓷寻宝

设计景区青瓷寻宝地图，参与者借助地图，将每个点找到的青瓷制品拼成成品，对获得佳绩的团队给予奖励，以培养团队凝聚力。

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七、项目思路

项目通过外在物质环境的保护与街巷功能的再生和重构，发展传统手工艺，恢复原有青瓷作坊、水碓，积极开展传统商业活动，将特色小镇的风貌特征、传统文脉、文化内涵嫁接到新时期的城镇社会经济基础上，以“青瓷文化”为主题，将青瓷一条街和源底古村、木岱口村进行有机融合，从而使其获得新的发展动力，使上垟成为青瓷产业的集聚区、龙泉青瓷文化的体验区和休闲旅游的度假区。

特色小镇政策解读 篇6

一、项目概况

项目位于四川省广元市剑阁县。剑阁县是全国文化先进县，四川省县域经济发展先进县，是四川省第二批“扩权强县”试点县之一，有“川北金三角”、“蜀道明珠”等美誉。项目规划占地面积约18.69平方公里(约28035亩)，总投资20亿元。

项目规划区域图

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来源：前瞻产业研究院

二、项目背景(一)政策背景

1、国家层面

2014年，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》中提出要增强旅游发展动力，扩张旅游发展空间，大力发展乡村旅游，保留传统乡村特色;同年，《商务部关于推动养老服务产业发展的指导意见》也提出要全面推进养老机构向社会延伸服务，形成理疗、美食、休闲、娱乐、健身等各具特色的集中养老服务模式，探索景区养老、生态养老、田园养老等集聚式养老发展模式;2015年，《国务院关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中进一步强调将休闲农业与乡村旅游发展提升作为农村发展的重要举措。

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随着国家一系列重要纲领性文件相继出台，养老健康产业正在成为战略新兴产业，推动传统乡村旅游和健康养老产业的融合发展成为新的趋势，带来新的发展契机。

2、地方层面

2014年，广元市《健康养生产业发展规划》中提出利用广元市独特的地理、气候、旅游资源优势，按照“一核三极五带”的空间布局，打造川陕甘渝全能型健康产业发展格局。围绕健康服务领域、养老领域、产业园区领域、庄园经济和乡村田园旅游领域、农业规模化服务领域、宗教静修等8大领域进行重点打造。2015年广元市《政府工作报告》中提出要突破性发展旅游产业，大力发展乡村旅游，打造一批各具特色的旅游小镇和度假村落。

十三五期间，广元市将做大健康养生产业，突破性发展旅游产业，把旅游度假和康体养生作为推动地方经济发展的重点方向。

(二)市场背景

1、养老与健康消费市场

《中国白领健康报告》显示中国主流城市76%的白领由于工作压力大，遭受城市环境污染、生活不规律等原因处于亚健康状态，对放松身心，亲近自然的健康生活方式渴望强烈。根据四川省《2016年社会服务发展统计公报》，2016年底全省60岁及以上老年人口1649.03万人，60岁及以上老年人口占比约18%，各类养老服务机构3409个，拥有床位422246张，年末在院人数307229人，每千名老年人拥有养老床位25.6张，远远低于社会需求。其中广元市60岁以上老年人554952人，约占总人口的17.89%，80岁以上老年人41094人，约占总人口的1.33%，已经开始呈现老龄化社会形态。

未来五年中，中国的养老和健康市场增长速度将超过10%，将超过日本，成为世界上仅次于美国的第二大市场。融合旅游产业发展养老及健康产业，成为传统旅游产业升级发展的新途径。

2、休闲农业与乡村旅游市场

目前全国共有200万家农家乐，10万个以上特色村镇，全国乡村旅游的游客数量达12亿人次，占到全部游客数量的30%，乡村旅游收入3200亿元，带动了3300万农民致富，乡村旅游成为打通一二三产业的枢纽型产业。截止2016年，四川全省休闲农业与乡村旅游经营单位发展到3万家，接待游客3亿人次，综合经营性收入750亿元，产业规模、效益稳居全国第一。休闲农业与乡村旅游成为四川的重要名片。

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三、发展条件

1、地理区位条件

广元位于川、陕、甘金三角，是川东北方向的重要门户，具备较强的聚集和辐射能力，有效对接川东北区域城市群。剑阁县位于广元市南部，处在广元半小时经济圈上。项目基地位于剑阁县县城南19公里处，地处城北镇和北庙乡行政区划内，地理区位优势明显，有利于发挥项目聚集和辐射效应。

项目地理区位图

来源：前瞻产业研究院

2、交通区位条件

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项目依托G108与剑阁县城相连，车程约为34.7公里。剑阁县现状交通依托京昆高速、G108与广元市对接，在半小时车程范围内，基地具备良好的交通可达性，为项目发展提供动力。

项目交通区位图

来源：前瞻产业研究院

3、生态气候条件

项目地属亚热带湿润季风气候，四季分明，气候温和，雨水充沛，光照充足，无霜期长。多年平均气温15.1℃，适宜各种生态农产品的生产。基地范围内林业资源丰富，森林覆盖率较高，现状水塘较多，水资源条件较好。有利于生态景观营造，为旅游活动和康养提供了环境支撑。

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4、旅游资源条件

剑阁县境内现状旅游景区主要有剑门关风景区(国家5A级景区)、翠云廊风景区(国家4A级景区)、鹤鸣山和觉苑寺等。剑阁县具有较高的旅游知名度，旅游产业发展已具有一定规模。通过发展乡村旅游完善旅游产业体系，通过发展康养项目提升旅游发展层次，意义十分重大。

剑阁县旅游景区

四、发展定位

项目以市场为导向，依托项目区位优势、文化资源和生态资源，以剑门关旅游业大发展为契机，补充旅游形态、完善旅游功能、提升旅游能级，打造以田园休闲为特色、生态康养度假为驱动、多元主体为内涵的，集旅游度假、健康养生、运动健身、生态观光、农业体验等功能为一体的康养度假休闲田园特色小镇。

五、功能布局

根据项目现有的自然景观及用地条件，项目的功能结构划分为“一环，一心，四区，多点”。“一环”即以生态康养旅游服务为主线的、串联各主题功能区的旅游环线;“一心”是以康养文化和旅游接待服务为主要功能的综合服务中心;“四区”分别为综合游乐体验区、彩林观光游憩区、康养文化体验区及乡村文化体验区;“多点”是以特色景观和功能项目形成的各个旅游节点。

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项目功能布局结构

来源：前瞻产业研究院

六、分区规划

1、综合游乐体验区

综合游乐体验区通过导入花卉观光、农业观光、体育休闲、康养服务、儿童游乐等旅游度假功能，通过综合性游乐项目的设置，逐步带动整个项目的发展。包括生态花园餐厅、儿童游乐园、北欧风情小镇、桃花沟、黄金梨基地、休闲体育公园和薰衣草基地。

生态花园餐厅效果图

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游乐园效果图

北欧风情小镇

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桃花沟

黄金梨基地

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休闲体育公园

2、彩林观光游憩区

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彩林观光游憩区布局房车露营、树屋餐厅等功能业态，形成以彩林观光、房车露营、特色餐饮为特色的观光游憩区，项目包括房车露营基地、汽车电影、红叶彩林带、房车露营、树屋餐厅。

房车露营基地

汽车电影效果图

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红叶彩林带

房车露营

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树屋餐厅

3、康养文化体验区

康养文化体验区依托基地良好的生态环境，打造以康养体验为特色的旅游度假区。项目包括乡村酒店、医疗康复中心、健康木屋村、康养森林。

乡村度假酒店

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医疗康复中心效果图

健康木屋村效果图

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康养森林

4、乡村文化体验区

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乡村文化体验区通过设置市民农园、农夫市集、农耕文化园、乡村大舞台、有机餐厅、采摘果园等旅游项目，通过传统农业种植的方式，为游客提供健康、生态的食材，从食物源头做到健康和养生。

采摘果园

市民农园

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农夫市集

农耕文化园

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乡村大舞台

有机餐厅

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七、营销规划

1、品牌营销策略

突出与项目景区相关的联合营销，树立康养旅游的鲜明形象，提高项目知名度。

2、重点突破策略

针对旅游淡旺季制定不同的营销方案，引导游客出游;针对儿童、青年、中老年及家庭出游市场及自驾游市场制定不同的营销方案，全方位、多渠道吸引重点游客市场。

3、节庆营销策略

以“节、会、展、演、赛”五大宣传促销事件为由头，利用并触发消费者节庆消费心理及行为，展开一系列关于产品和品牌的营销活动。

4、网络营销策略

以网络为载体进行重点宣传推广，开展一系列线上旅游促销，迅速打响名气，传播项目影响力。

八、项目思路

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项目跳出单纯的观光旅游发展思路，采用跃升式发展和融合发展，将生态农业、休闲旅游与健康养老有机结合，以农业资源、生态资源、本底文化为基础，补充旅游配套功能，完善旅游产品体系，推动“旅游+农业、旅游+康养、旅游+运动、旅游+文创”的深度有机融合，实现产业一体化发展的新格局。原文地址：http://f.qianzhan.com/tianyuan/detail/171013-1cfe00ef.html 20

特色旅游小镇品牌塑造策略 篇7

一、旅游小镇品牌塑造的意义

打造旅游小镇品牌特色, 最直接的意义当然在于提高核心竞争力, 吸引更多的游客来促进小镇经济发展。除此之外, 塑造特色品牌还可以带动本地就业, 提高居民物质生活质量, 改善消费结构。最重要的在于, 将本地特色作为一个拉动经济的方式的同时, 人们也会努力保护, 传承本地特色, 这样就无形之中保护了小镇传统文化, 使之代代传承, 发扬光大。

二、品牌塑造策略

(一) 突出小镇教育和养生品牌形象

中国是四大文明古国之一, 五千年的历史造就了丰富的旅游资源, 幅员辽阔, 民族众多的特性注定了我国旅游业适合特色旅游小镇的模式。但各地在特色旅游小镇的建设中, 却没有发掘本地的传统文化, 没有保持自己的特色, 反而是去模仿国外成功的案例, 这样导致在古色古香的中式建筑里混杂西式建筑, 不仅画虎不成反类犬, 更是对当地文物和旅游景点造成了破坏。因此, 各地在特色旅游小镇的建设中, 要注意保持特色, 突出特点, 塑造品牌形象, 在不破坏当地原有风格的基础上, 发展特色旅游。如湖南炎陵县, 在特色旅游小镇建设中, 要突出华夏人文始祖神农氏炎帝陵寝所在地的特色, 挖掘其中的历史价值与旅游前景, 通过开展祭祖等纪念活动, 把旅游开发与弘扬传统文化结合在一起。

(二) 注重标识设计, 增强品牌差异性

徽章标识是一个地方或一个机构的象征, 它是最能代表一个地方特色的东西。就像提起五环标志, 人们就会想到奥运会, 提起被咬了一口的苹果, 人们会想起苹果手机一样。我国的旅游产业已经进入形象驱动的时代, 对特色旅游小镇来说, 为加深游客对小镇的印象, 需要使用统一的标识, 因此徽章标识设计至关重要, 在设计时要保证既能代表地方特色, 又简洁大方, 容易被人记住且与众不同。除此之外, 小镇还可以通过设计, 制作吉祥物送给游客的形式来加深游客的印象。

(三) 创新品牌宣传方式, 注重软宣传

在旅游行业里, 做好宣传工作是非常重要的。少林寺风景区的兴起就是一个非常有说服力的事例, 河南少林寺的是举世闻名的旅游景点。少林寺景区的兴起, 除历史机遇、本身文化底蕴深厚的因素外, 由李连杰主演的电影《少林寺》的热播也是一个相当重要的因素。在信息技术发达的今天, 宣传工作变得简单的同时也出现了新的困难。一方面, 新媒体的出现和崛起, 通讯技术的发展扩展了宣传的方式和渠道;另一方面, 传播信息的渠道增多也意味着人们接收的信息增多。人们接收的信息中充斥着大量的垃圾信息, 这就导致相关宣传不能很好地引起人们的关注。这个时候就需要创新宣传工作。例如宣传山西临县碛口古镇, 可以通过有奖征文, 摄影比赛等形式, 通过文字和相片, 把碛口古镇的美展现给广大人民群众。

(四) 小镇建设要突出特色和创意

特色旅游小镇的旅游开发模式在中国蓬勃发展, 各地的小镇建设中要突出特色, 避免千篇一律的尴尬局面, 在契合景区原有风格的基础上进行大胆创新, 增强竞争力, 同时要注意因地制宜, 小镇建设要考虑到当地的实际情况, 照顾当地居民的利益, 不能对居民的生活带来麻烦。最后, 要维护好当地辛苦经营的招牌, 及时解决游客反应的问题, 对小镇建设中不合理的部分进行改进。

结语

特色旅游小镇作为我国旅游业的后起之秀, 其潜力不可估量。旅游小镇的天然优势, 加上政府大力支持, 以及开发商的刻意打造特色品牌, 这一切都使得旅游小镇的发展势不可挡。社会发展日新月异, 在未来的发展中, 旅游业还会一直变化, 特色旅游小镇要结合时势, 努力提高自己, 不管采取何种策略, 都要以打造自己独特品牌为目标, 切不可在发展过程中随大流反而丢失了本色。

参考文献

[1]刘志艳.特色旅游小镇品牌塑造策略——以河口镇为例.旅游纵览 (下半月) , 2016 (08)

[2]孟昭荣.经济新常态下旅游小城镇经营研究.哈尔滨师范大学, 2016.

华夏幸福开启 特色小镇之路 篇8

11月4日，华夏幸福首次向外界宣布该公司的特色小镇战略，其将与公司的产业新城业务协同发展，旨在成为公司推动区域经济发展的两个重要引擎之一。

公司高管称，华夏幸福将在未来3年内打造上百个特色小镇，并且在充分研究区域产业的基础上，结合小镇产业特征，针对性释放、整合、输出产业优势资源，精准发力并全程推动每一个特色小镇的产业发展。

【述评】

近日，一贯以产业新城为代表的华夏幸福开辟多元化发展路径，转而在特色小镇方面有所作为。笔者认为，这一战略完全符合市场的逻辑。凭借离该公司在产业新城领域十数年的市场耕耘经验，加之国家层面在特色小镇建设方面的各种优惠扶持政策，华夏幸福的此次转型可谓汇集了天时、地利、人和。

作为产业新城运营商，华夏幸福以“产业优先”为核心策略。通过整合全球资源，从产业研究规划、产业集群集聚、产业载体建设到产业服务运营，积累了推动产业创新发展的强大能力，可以为区域提供全链条的产业升级综合解决方案。

而针对特色小镇战略，华夏幸福专业的产业服务团队将从企业需求出发，匹配高效、便捷的产业服务，打造招商、技术、人才、创业、资本等全方位、立体化服务平台，为小镇企业提供持续性运营保障。

正是在这些理念的指导之下，华夏幸福目前已经形成了部分初具规模的特色小镇。比如，定位于“中国专业化影视第一镇”的河北大厂影视小镇，通过建立影视产业生态圈，吸引了相对论、base FX、金海岸影视等40余家企业签约入驻，覆盖项目孵化、前期拍摄、后期制作、宣发交易全产业链；位于嘉善的上海人才创业小镇，一期已建成6.4万平方米，已有30余家企业入驻，小镇格局已初步完善，路网畅通，嘉善规划展示馆、云湖公园、上海人才创业园、新西塘水街等项目串联成丰富的小镇亮点。目前，包括足球小镇、健康小镇、葡萄小镇等在内的一系列特色主题小镇，也正在华夏幸福的积极谋划、有序推进中。

在打造产业特色小镇的过程中，华夏幸福围绕一个主导产业构建产业生态圈，力求产业纵深发展，围绕科技、健康、财富、文创四大主题，聚焦主导产业，从产业链、人才、技术、资金等方面形成产业生态圈。