××召开“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动动员大会,确保活动扎实有效的开展

××召开“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动动员大会,确保活动扎实有效的开展（共10篇）

××召开“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动动员大会,确保活动扎实有效的开展 篇1

会议由该院政工科科长××同志主持并传达了贾春旺检察长在全国检察机关“规范执法行为促进执法公正”专项整改电视电话会议上的讲话以及××检察院××分院在全省××检察机关开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作方案。检察长××同志做了重要讲话。

××同志指出,××在这次专项整改活动中要结合本院工作中的具体经验和实际情况扎实、深入、有效的开展下去。他要求全院干警要高度重视这次专项整改活动，统一思想，认真学习上级两院下发的相关文件精神，按照专项整改活动工作方案的部署开展工作。

××同志要求全院干警在专项整改活动中要强化三种意识。一要强化主题意识。“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题要贯穿整改活动的始终。要认真总结基层检察院在具体工作中实践检察工作主题的好的经验和做法；二是要强化宗旨意识。“立检为公，执法为民”是“全心全意为人民服务”这一党的宗旨对检察工作的具体要求。基层检察工作的好坏直接关系到人民群众对党对检察工作的认可程度；三是要强化服务意识。检察机关，特别是基层检察机关所做的一切工作最终目的就是要全心全意为人民服务、为改革开放服务、为社会主义现代化建设事业服务。只有基层检察干警的服务意识有所提高才能在实质上实践检察工作的主题和宗旨，才能更好的提高检察队伍的整体素质。

××同志要求全院干警要按照省院和林区分院的总体部署，认真深入地开展此次专项整改活动。他要求在专项整改活动中涉及到的各个重点部门要依照专项整改活动工作方案指定相应的整改细则，要本着注重实效、可操作性强的原则尽可能量化细化整改目标。对专项整改的四个方面的问题一一对号入座，制订出符合本部们工作要求的整改方案。

××同志最后指出，按照上级有关部门的具体指示，这次的专项整改活动将是一项长期的工作。在整改活动的开展过程中，要注意和检察系统开展的其他工作相结合，确保专项整改活动取得实效。他还要求院政工科和办公室要通力协作，做好专项整改活动方案的落实，搞好调查研究，及时总结整改过程中出现的新情况、新问题、新经验、新思路，为上级部门提供必要的信息反馈。

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开展“规范执法行为促进执法公正专项整改”活动有关情况的汇报

法院关于开展“规范执法行为促进执法公正专项整改”活动有关情况的汇报第1文秘版权所有，全国文秘工作者的114!

根据5月11日全省“规范执法行为，促进执法公正专项整改”工作会议精神，以及5月15日路北区政法委关于做好“规范执法行为促进执法公正专项整改”活动有关准备工作的通知要求，5月16日路北区法院党组召开专门会议，对此次活动的开展进行全面深入的研究部署。现将有关情况汇报如下：

一、本院在规范、公正执法方面需解决的重点问题。

（一）超审限案。在案件审理中，由于当事人下落不明、有的案件需要多次鉴定以及个别办案人员程序观念、责任意识不够强，导致个别案件不能在法定期限内审结，存在超审限案，影响了司法公正及法院形象。

（二）私下单独会见一方当事人、律师及其代理人的现象。由于目前我院庭审办公用房异常紧张，不能提供专门的法官、当事人、律师会见、阅卷室的客观原因，同时个别办案人员受社会不良风气影响及自律性差等因素，个别法官不能很好地处理与律师、当事人的关系，违背了司法的居中性，在一定程度上影响了司法公正。

（三）执行难问题。由于被执行人难找、被执行财产难寻、执行力量不足、执行人员自身素质不高、特定时期维稳需要及地方、部门保护主义等主客观因素的存在，导致目前我院仍存在执行难，个别案件久拖执行不到位的现象。这也是民众反映的一个热点问题。

（四）庭审纪律不规范。如庭审中法官着装不统一随意性大、不注重仪表、女性工作人员佩戴耳环或者染指甲，审判人员在庭审中接打电话、中途退庭、庭审语言不规范、冷落一方当事人等现象还时有发生，这不仅使法庭缺乏应有的严肃性和威慑力，也在一定程度上引起当事人的猜疑和不满，造成不必要的申诉、上诉甚至上访。

二、根据5月11日省电视电话会议精神，结合保持共产党员先进性教育活动，我院在“规范执法行为，促进执法公正专项整改”活动中拟采取下列措施：

（一）进一步提高干警政治、业务素质，强化“素质强院”理念。规范执法行为，促进执法公正都离不开干警的良好素质。我院一方面鼓励干警通过各种途径如电大、党校、自考、在职研究生等提高法律业务素质，以适应法官职业化的需要。同时结合党员先进性教育活

动，对全院干警进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及三个代表重要思想的学习，此外还认真学习《法官法》、《法官职业道德规范》，提高干警的政治思想道德素质，为公正执法、秉公办案，树立法院良好形象打下牢固基础。

（二）树立司法公正理念。屏弃重实体、轻程序观念，公正不仅指实体公正，更包括程序公正，而且程序公正是看得见的公正。严禁法官私下单方面会见一方当事人、律师及其代理人，严防关系案、人情案、金钱案的发生，确保居中裁判，公正对待每一个当事人。

（三）规范庭审程序。为树立人民法官的良好形象，我院对法官参加庭审活动作出规范性规定：法官要严格遵守司法礼仪，于开庭前在合议庭室着法袍、法官服，保持良好仪表，不得在庭审中使用通讯工具，女法官不得浓妆、戴首饰，不得在审判前以任何方式表露处理案件的观点和态度等。力争使庭审工作更加规范有序，在程序上保证司法公正。

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（四）完善各项规章制度并认真落实。由纪检组、办公室联合牵头对各项规章制度进行梳理完善，做到以制度管人，明确各自权利义务，减少主观随意性。将奖励、晋升、评优与日常工作表现挂钩，该奖的奖，该惩的惩，赏罚分明，确保审判执行工作有序进行。日前我院为进一步确保公正执法、秉公办案、维护当事人合法权益和社会稳定,在原有处理涉法信访长效机制的基础上,根据《宪法》、《信访条例》、《涉法涉诉信访案件终结办法》等法律法规的规定及上级有关处理涉法信访的要求,经过充分酝酿，4月20日出台了《××市路北区人民法院关于对涉法涉诉信访案件处理程序的规定》(试行)。该规定目前已得到有关机关及权威人士的高度肯定，我院将根据该规定使信访工作走向更加良性发展的轨道，使群众申诉难、上访难的问题得到进一步解决。

（五）加大错案追究力度，开展超审限案件集中清理工作。院案件评查组、纪检督察室、审监庭定期对案件进行评查，发现错案立即追究有关责任人，按照相关规定严肃处理，决不姑息。同时院党组决定近期开展超审限案件集中清理工作，进一步完善案件审判流程管理机制、审限预警机制，对无正当理由超审限又不经有关领导批准的追究相关人员的责任，确保司法的公正高效。

（六）搞好党风廉政建设，倡导廉洁自律。近日我院七措并举，通过开展党风廉政建设专题教育活动、党性分析回头看、重温党风廉政建设责任状、反腐警示教育、抓苗头除隐患、及时检查

××召开“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动动员大会,确保活动扎实有效的开展 篇3

一、制定实施方案，建立领导机构

我所根据5月26日省厅、局的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动动员大会部署和《实施方案》精神，结合我所实际情况，制定了我所贯彻落实的实施方案。并于5月30日即提交所党委会讨论通过。为切实加强对此次专项整改活动的领导，我所成立了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动领导小组，由所党委书记、所长***同志任组长，所党委副书记、副所长***同志任副组长，其他党委委员为成员。领导小组下设办公室，由****同志兼办公室主任。为使专项整改活动得到有条不紊地有效开展，我所活动办公室又分别下设了综合组、制度组和监督组三个工作小组，具体负责活动的日常工作运作。

二、深入宣传发动，明确目标任务

为切实做到此次专项整改活动的重大意义和目标任务深入人心，我所按照实施方案自上而下进行了全方位、多层面的宣传发动。5月30日上午，我所召开了党委会，由***所长和***副所长分别传达了***厅长和***副厅长、***副厅长等领导在省厅、局动员大会上的讲话精神，用上级领导讲话精神统一了班子成员思想，形成了齐抓共管的共识。5月30日下午，我所紧接着召开了中层领导会议，所领导再次传达了上级领导的讲话精神，并部署了我所的实施方案。5月31日，我所紧接着又召开了全体民警大会，对在我所开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动进行全面动员和部署。会上，党委书记、所长***同志全面传达省厅、局关于开展专项整改活动会议精神，重点传达了***厅长、***、***副厅长的重要讲话。同时对我所如何贯彻落实提出了明确的目标要求。***副所长就我所开展专项整改活动进行了具体动员和部署。会后，各部门分别召开会议，进行了再动员，把这次开展专项整改活动精神落到了实处。为营造强烈的专项整改活动宣传氛围，我所专项整改活动办公室还充分利用所内宣传栏、办公楼滚动显示屏等宣传阵地，对活动进行了滚动式宣传，极大地增强了宣传效果。

三、组织系统学习，提高思想认识

在组织学习、进行教育中，我所紧密结合已经在开展的保持共产党员先进性教育活动、“规范执法行为，提高执法能力”专项教育活动和学条规、用条规专项教育活动中，组织民警认真、系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会精神、《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《为人民服务》、《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》、《人民警察法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《国家公务员暂行条例》、《劳改劳教工作干警行为准则》(部令17号)、《监狱劳教人民警察着装管理规定》(部令67号)、《监狱劳教人民警察执法过错责任追究办法(试行)》、《司法行政机关人民警察辞退暂行办法》、司法部“十个严禁”要求及**省劳教人民警察“十个严禁”实施细则、部编《劳动教养人民警察执法手册》、局编《劳教工作人民警察公正文明执法手册》、《**省劳教工作实务手册》、《**省劳教单位警务督察暂行规定》、《**省劳教系统公正文明执法公开承诺制度》，学习《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例（试行）》、《党员权利保障条例（试行）》等，还深入组织学习郑培民、谷文昌、牛玉儒、郑忠华、林建权等英模的先进事迹和全省劳教系统敬业爱岗、严格执法、文明管理的先进典型。6月20日，我们结合学习教育活动，在所内举办了一场“我心中的劳教事业”演讲比赛，选手们在演讲中声情并茂，回顾劳动教养制度确立以来劳教事业走过的不平凡历程，颂扬劳教系统在党的领导下所取得的突出业绩，弘扬广大劳教人民警察恪尽职守、爱岗敬业、敢于拼搏、勇于奉献的高尚情操和道德品质，讴歌在劳教平凡工作岗位上做出突出贡献的英模人物的先进事迹和秉公办事、严格执法、热情服务、捍卫法律尊严的先进典型等。通过一系列系统的学习和教育，民警的公正文明执法理念进一步增强，严格按照法律和规章办事的自觉性进一步提高，为下一步的查摆、整改问题打下了坚实的基础。

四、集中查摆问题，扎实进行整改

围绕这次专项整改活动确定的工作重点，我所结合保持共产党员先进性教育活动、“规范执法行为，提高执法能力”专项教育活动和学条规用条规专项教育活动，集中开展查摆活动。一是主动征求意见。我们走访了相关单位，听取社会各界对我所公正文明执法的意见和建议。我所先后向省劳教局、**市人大内务司法委、市政协提案法制办、市直机关党工委、纪工委、市司法局、市检察院、延平区检察院、水东街道办事处党工委等单

位发出了征求意见函。召开了党员、民警座谈会，向劳教人员进行“问卷调查”，对解教前劳教人员进行全员谈话等。二是开展“两对照”。我们组织民警认真对照司法部“十个严禁”规定和“三个杜绝”(杜绝打骂、体罚、虐待劳教人员的行为；杜绝超时超体力劳动的行为；杜绝乱收费现象)要求，检查个人执法行为是否合乎规定要求。三是开展“五查五摆”。我们以部门为单位，组织民警认真开展五查五摆活动，进行批评与自我批评，即：一查执法意识，摆学法守法意识是否浓厚；在工作中是否落实了“三像”要求；有无动辄以管理者自居，不尊重劳教人员人格；是否做到执法为民、热情服务。二查执法主体，摆劳动教养执法岗位是否全部由民警担任，有否将民警职权交由职工行使或使用劳教人员管理劳教人员的“使用拐棍”现象。三查执法制度，摆场所安全管理、禁闭、警戒具、枪枝弹药等管理制度是否合乎法律规章和上级规定要求，是否合乎场所工作实际，有无存在漏洞需要完善。四查执法程序，摆劳教人员的奖惩考核、请假、所外就医、所外执行等重大执法环节是否做到程序化和规范化；劳教人员的申诉、控告渠道是否畅通；执法内容和执法程序是否执行公开制度。五查执法行为，摆是否依法履行职责、按照法律和规章办事，是否有打骂、体罚、侮辱、虐待劳教人员的行为；是否有超时超体力劳动的行为；是否有乱收费的现象；有无利用手中职权以权谋私、使用劳教人员干私活；有无与劳教人员界限不清、攀亲结友、发生经济往来；有无违反交通法规行驶机动车辆、或参与赌博的行为。四是召开座谈会。6月15日下午，我所又分别召开中队、护卫队、机关民警三个座谈会，进一步了解掌握执法过程中的热点、难点和盲点问题。

我们将集中查找出的问题进行了全面梳理，归纳成以下五大类：一是在少数劳教执法岗位、个别执法环节中还有存在着个别民警与劳教人员界线不清、执法不廉问题。二是少数民警对班组长和照顾的“关系户”违规处理时有存在着处理标准不

一、执法不公的问题。三是个别民警在对待劳教人员日常考核时，存在着随意性较大，日常管理松懈的执法不严问题。四是个别民警对劳教人员的管理方式简单，讲话言语过激，不注重维护劳教人员合法权益，在执法中有不文明行为的问题。五是少数民警履职不够认真，有存在着人在岗心不在位，直接管理不到位，不严格按制度和程序办事的执法不作为问题。针对在执法中查找出的上述“五不”问题，我所以科、队为单位，召开了组织生活会，认真对照“十个严禁”规定和场所各项管理制度的要求，积极开展批评和自我批评，从思想上查找产生问题的原因，从工作中找准存在问题的症结，从问题隐患中查找场所安全稳定的危害，从总结以往的经验教训中明确今后的努力方向。我们紧密结合先进性教育活动紧密等各项专题教育活动的开展，所党委、各科队各自认真制定了整改方案，每位民警也制定了个人整改措施。

五、健全长效机制，规范执法行为

加强制度建设是专项整改活动的核心。我们针对查摆出的问题和薄弱环节，我们从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起，对每个执法环节和执法岗位，逐步建立工作规范。所专项整改活动办公室下设的制度组，目前根据查找出的执法程序、执法环节、执法行为和场所管理中存在的主要问题，正在认真分析原因，制定整改措施。并且对现有的管教制度进行重新审核、梳理和修订，着手在努力建立健全民警执法责任制度、监督核查制度、考核评议制度等，形成一个比较完备的队伍教育、管理、惩处相结合的规范执法行为的制度，同时将制定严格责任追究办法，进一步健全完善公正执法长效机制。通过健全制度、完善程序、落实责任、强化监督，以规范执法行为，保证劳教执法权的正确有效行使。

××召开“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动动员大会,确保活动扎实有效的开展 篇4

“>“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动总结（监狱）2007-02-06 09:56:4

4“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动总结（监狱）

根据市司法局党委统一部署，市监狱管理局深入调研，精心组织，周密部署，扎实推进“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。

一、思想发动，组织落实

6月20日，市监狱管理局召开了专项整改活动电视电话会议，对专项整改活动进行全面具体的部署。局党委副书记麦*同志从指导思想、工作目标、需要解决的重点问题乃至方法步骤、时间

节点等方面对活动的开展作了详尽的安排。会议要求，各监狱、总医院立即成立专项整改活动领导小组及其办公室，认真研究制定开展活动的实施方案及工作安排，并迅速进行广泛动员，加大宣传工作力度，切实把广大干警的思想统一到上级的要求上来，进一步提高对开展专项整改活动重要性的认识，自觉把这次整改活动与先进性教育活动衔接起来，妥善处理好专项整改活动与日常工作的关系，确保专项整改活动与日常工作两不误、两促进。

市监狱管理局党委书记*同志从提高对专项整改活动重要性的认识、突出整改重点务求实效、加强规范执法长效机制建设等方面提出了要求。××同志强调，要从构建社会主义和谐社会的必然要求，从推进监狱体制改革的内在需要，从提高监狱人民警察队伍整体素质的重要措施三个方面来认识专项整改活动的重要意义，准确把握这次整改活动“实、专、深”的特点，防止产生厌战情绪、自

满情绪和畏难情绪。各单位要以“六个结合”为抓手搞好整改活动：一要与保持共产党员先进性教育整改工作相结合，二要与深化监狱体制改革相结合，三要与健全监管安全长效机制相结合，四要与聚焦教育改造质量战略相结合，五要与推行文明执法十项举措和开展“在刑意识”教育相结合，六要与确保公正执法，强化刑罚执行的具体环节相结合，确保整改活动取得成效。

二、加强调研，凸现重点

为确保这次整改活动的针对性、实效性和长效性，市监狱管理局党委深入研究，加强调研，梳理出了需要重点整改的四个方面的问题：一是刑罚执行工作发展不平衡，执法随意性现象不同程度存在。以执行《计分考核奖惩罪犯实施办法》和《关于办理减刑、假释案件实施细则》为例，各监所的罪犯改造积极分子比例和减刑、假释比例存在着较大的差距，比例高的单位较之比例低的单位高出近20个百分点。虽然在检察机

关监督和纪检、监察部门开展的执法检查中，未发现干警有违纪情况，但也在一定程度上说明了计分考核时人为调控罪犯奖分的情况依然存在。二是执法凭经验办事、执法工作不规范的现象在部分干警中依然存在。这主要是受到管理要求和工作习惯的影(请登陆政法秘书网）响。一方面由于监狱制定下发的有关部门文件和规章制度每年都要求归档，不便于一线干警在执法过程中时时对照，另一方面长期沿袭“传帮带”的做法，在一定程度上使监狱工作“人治”的痕迹得以延续，干警的“依法治监”意识难以很快提高。三是工作方法简单、执法责任意识薄弱的现象在个别干警中还不同程度地存在。比如一些干警把文明执法片面地理解为放任管理，存在着执法不严、不作为的现象，部分干警对罪犯的违纪行为，睁一只眼闭一只眼，应给予警告、记过、禁闭处分的都未予以处理。四是有的监狱管理制度不完善，执行制度不严格，个别监狱还一定程度

存在着罪犯超时劳动现象。

三、求实求准，追求长效

针对上述存在的突出问题，市监狱管理局力求从源头上和机制上认清问题、分析症结、把握实质，并主要采取了以下措施加以整改：

一是进一步完善监狱管理制度。根据近年来监狱法制发展情况，充实和完善2003年编印的《监狱执法手册》，编入新增规范性文件46个，删改已不再适用的规范性文件8个，并将其及时发至各分监区，以方便干警在工作中查阅。同时，严格执行《行政规范性文件制定程序规定》，建立和健全各监狱规范性文件报市监狱管理局审核、备案制度，以进一步规范监狱执法的严肃性和统一性。

二是坚决贯彻“三个杜绝”的要求。在“杜绝打骂、体罚、侮辱、虐待服刑人员”方面，监狱系统早在2002年就制定并实行了《关于进一步严肃干警执法纪律的若干规定(试行)》，2003年又推出和

实施了《关于加强监狱干警队伍管理的若干规定(试行)》，干警滥用警戒具的情况基本得到遏制。2004年以来，监狱系统进一步推出了文明执法十项举措，推行了罪犯权利告知书等措施，又先后制定、修订了监区、分监区和监狱规范化建设标准，进一步明确了干警“必须为”、“禁止为”的工作要求，目前正在抓紧研究制定相关的考核、督导办法以进一步巩固工作成果。在“杜绝超时超体力劳动”方面，监狱系统2004年底全面实行了司法部《关于罪犯劳动工时的规定》，今年以来,进一步会同驻监检察机关加强了对罪犯劳动工时执行情况的检查，使罪犯超时劳动情况有了较大的改观。在“杜绝乱收费”方面，2004年起与市有关部门协商,逐步将罪犯的技术培训纳入到政府补贴范围内,改变和减少了罪犯自愿报名,付费参加劳动技能培训的情况，从源头上堵塞了可能发生乱收费的漏洞。

三是进一步规范减刑、假释、保外就医工作。首先，认真执行司法部《监

狱提请减刑假释工作程序规定》,坚持将计分考核奖罚罪犯作为执法的源头性工作来抓，进一步加强对干警的培训,严格罪犯减刑、假释、暂予监外执行(保外就医)申报、审批的程序；其次，积极参与市高级人民法院、市检察院和市司法局对《关于办理罪犯减刑、假释案件实施细则》的修订工作，使罪犯减刑、假释标准更加明确；再次，结合监狱体制改革的进程,专门成立了刑罚执行处（科）,以加强对刑罚执行工作的管理。

××召开“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动动员大会,确保活动扎实有效的开展 篇5

以党的十八届、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展、安全发展，按照国家、省、市安全生产工作的总体部署和要求，以强化危险化学品“两重点一重大”安全监管为重点，提升本质安全水平为核心，实施安全标准化管理为手段，进一步落实企业安全生产主体责任，深化化工安全生产专项整治，坚持制度化监管，持续开展“打非治违”和隐患排查治理，确保全区危险化学品领域安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

全面贯彻执行《危险化学品安全管理条例》和配套规章规定，加强危险化学品安全许可管理和建设项目安全监管，依法组织实施危险化学品安全使用许可证颁发和管理；完成化工装置设计安全诊断工作，推进“两重点一重大”自控技术和监控系统的完备与运行；巩固和深化化工生产企业专项整治；提升危险化学品安全标准化管理水平；落实企业安全生产主体责任，提高企业安全生产水平，全力防范事故发生。

三、工作措施

（一）进一步推进危化领域本质安全提升

1、深入推进危化品本质安全提升专项行动。

继续按照专项行动方案，加强组织领导，列出进度计划，推进设计安全诊断和整改验收工作，年内全面完成未经正规设计的在役化工装置设计安全诊断工作，其中，涉及“两重点一重大”的设计安全诊断工作必须于6月底前完成。要积极指导和协调，细化落实措施，解决重点工作和普遍突出问题，有序推进工作。

2、强化危化品“两重点一重大”安全管理。

组织对危险化学品安全法规规章和文件政策的学习研究，加大宣传贯彻组织力度，指导督促企业贯彻落实和依法生产经营。要将涉及重点监管危险化工工艺、重大危险源的企业作为监管重点，开展计划查、重点查、回头查等多种形式的监督检查，全面检查企业执行落实“两重点一重大”安全管理规定的情况。重点检查企业生产装置和设施自动化控制系统装备完善与自控改造以及自控系统投运情况，发现自控系统应改未改、改而弃用的情况应作出责令停产整改、行政处罚等处理。同时，也要检查督促企业做好大型危化品储罐安全检验检测和安全类计量器具检验检测以及防雷防静电等专项工作。重点监管危险工艺以不定期检查为主，每年覆盖检查一次；重大危险源以执法检查为主，每年覆盖检查一次。定期组织梳理与核实，全面掌握“两重点一重大”企业基本情况和安全管理动态。

3、注重危化建设项目安全源头监管。

要按照危化建设项目管理权限和职责分工，组织做好危化建设项目的安全审查和竣工验收工作。要认真贯彻落实国家安监总局、住建部《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》（安监总管三〔20xx〕76号）和省安监局《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》（苏安监〔20xx〕369号）文件精神，加强建设项目安全设计的全过程监督管理，指导督促项目建设单位和设计单位严格执行文件规定，组织对建设项目安全设施设计申请进行严格审查，保证建设项目设计符合规范标准要求。新建危险化学品建设项目要在装置设计阶段积极开展危险与可操作性分析（HAZOP）,消除设计缺陷，提高装置的本质安全水平。

（二）进一步落实行政许可服务工作

1、做好危化品经营许可工作。

要依据《市危险化学品经营许可管理实施意见》，进一步规范危险化学品经营许可管理工作。按照简化行政审批、转变政府职能的总体要求，做好申请受理、材料审核、现场核查、许可决定等环节相关工作。按照《关于调整易制爆危险化学品经营企业许可审批权限的通知》（常安监〔20xx〕110号）的要求，组织做好易制爆危险化学品经营许可的审批、颁证工作，建立健全行政许可管理信息系统和监管档案资料。

2、做好使用许可和生产证申领服务工作。

依法做好安全使用许可证的颁发与管理工作。组织做好申请企业核定、申报材料初审以及指导协调等相关工作。根据《省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则》第四条规定，梳理出不再需要换（领）安全生产许可证的五类企业名单，组织进行现场核查，并督促企业及时申请注销许可证。

3、提高安全许可的`效率和质量。

要依据国家危化品行政许可管理有关规定和市局关于危化行政许可权限分工意见，切实按照法定程序和规范要求开展许可工作，努力缩减时间，提升工作效率和服务质量，做好审批事项的跟踪服务，实行闭环管理，所有审批工作使用统一的网上操作系统。

（三）进一步落实过程性安全监管措施

1、加强化工过程安全管理。

要认真组织贯彻落实国家安监总局《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔20xx〕88号）精神，推动化工过程安全管理规定和要求执行落实到位。

一是结合安全标准化建设要求，督促企业加强风险辨识和控制，不断完善并严格执行操作规程，持续改进化工过程的安全管理。

二是以安全培训机构组织特种作业持证上岗培训为平台，全面推进企业危险化工工艺操作工安全教育和操作技能培训考核工作；结合《省危险化学行业反恐怖防范标准》宣贯，组织对重大危险源设施现场管理人员和操作人员进行应急处置培训。

三是结合拆除施工、检维修作业等典型事故案例分析教育，强化危险作业安全管理和承包商安全管理以及应急管理。

2、强化危险化学品安全标准化运行管理。

在全区全面完成首轮危化安全标准化达标评审的基础上，研究制定企业安全标准化持续运行、持续改进的工作意见，进一步规范安全标准化管理，注意行政许可与安全标准化的配合协调，加强指导协调，组织开展安全标准化建设成效评估活动，督促企业整改问题和消除薄弱环节，巩固和提高危化安全标准化建设成果。

3、依法组织开展安全监督检查。

一是按照分类分级和属地监管原则，结合“两重点一重大”安全监管，认真组织制定计划并依法开展执法检查。

二是结合专项整治，组织开展成品油、危化安全标准化、生产经营许可现场核查等专项检查；配合做好剧毒化学品、易制毒化学品、易制爆化学品安全监督检查；配合做好危化领域职业危害监管工作。

三是结合夏季安全生产工作部署，开展全区危险化学品安全监管专项督查。四是组织开展法定节假日、特殊气候以及重要活动的安全生产大检查。在组织开展各类安全检查中，要加强沟通，紧密配合，避免多头检查重复检查；要注重检查效果，强调检查闭环管理。

继续推进和深化危险化学品制度化监管，在坚持分类分级监管、安全评价报告、化工专家检查、负责人履职报告和约谈等制度的基础上，总结提炼经验和好的做法，细化工作措施，改进薄弱环节和不足之处，进一步提高评价报告质量和安全技术服务水平，指导督促企业搞好安全生产工作。

（四）进一步深化危化专项整治

1.继续深入开展危化品领域“打非治违”和隐患排查治理工作。要重点打击危化品非法生产、经营和建设行为，严肃查处由于未批先建、未验先用而引发生产安全事故的非法违法行为；督促企业按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》（安监总管三〔〕103号）要求，及时排查和消除事故隐患；要加快隐患排查治理信息系统建设，指导企业如实填报排查治理相关信息，并通过信息系统跟踪督办隐患排查治理工作。

2.继续深入开展第三轮化工生产企业安全专项整治工作。要按照“化治办”统一部署要求，结合区域环境整治和产业提升改造等行动，继续淘汰不具备安全生产条件、工艺装备落后的化工和危化品企业，加快重点区域（主城区）危化品企业搬迁、关闭、转产计划的实施，凡因安全距离不足等无法整改消除隐患的企业，要提请政府予以停产、转产或关闭。

（五）进一步夯实危化安全监管基础

1.推行危化安全行政指导工作。各级危化监管人员要深入基层开展调查研究，提升安全监管和指导协调能力，以行政指导为新的安全管理方式，指导督促企业消除隐患、提升本质安全水平，做好全区重点工程建设项目安全指导和跟踪服务。

2.夯实危化安全监管基础。要认真收集、汇总和报送行政许可、专项整治、“打非治违”、隐患治理、执法检查、事故统计、行政处罚等危化监管统计数据，并建立完善相关台帐资料。

××召开“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动动员大会,确保活动扎实有效的开展 篇6

中央政法委、高检院决定在全国政法机关开展为期半年的“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,这是在特定的历史条件下作出的一项重大决策,是适应当前公安工作,是保障社会稳定、构建社会主义和谐社会的必然要求。通过学习动员和集中整改阶段的实施，使本人对“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动有了比较深入的思想认识。通过参加“整顿特权思想、规范执法言行”教育整治活动，尤其是通过认真的查摆剖析，进一步深刻地认识到作风问题反映到公安机关，实际上就是警风问题。通过这一段时间的学习和思考，我感到自身在“宗旨意识”、“求实作风”和“公正执法”以及其他工作中存在的突出问题，认清了存在问题的危害性，剖析了存在问题的原因，明确了今后的努力方向。

一、存在的突出问题及具体表现：

（一）宗旨意识淡薄，有特权思想存在。随着各项工作逐步进行正轨，自己思想上也逐渐滋生了骄傲自满的情绪。在执行职务时淡化了“全心全意为人民服务”这一人民警察的根本宗旨，日常生活中过多地强化了警察的管理者和执法者的角色，淡化了服务者的角色，存在摆威风、耍特权的现象。

（二）与严格、公正、文明执法的要求仍存在一定的差距。在执法履行职责上，存在重实体、轻程序、重打击、轻保护等现象。为了侦查破案，有时没有严格按照法定程序，对法律赋予当事人、行政处罚相对人以及犯罪

嫌疑人的合法权利重视不够，保障不力。

（三）在严格遵守公安机关的各项规章制度方面，仍存在着未能真正做到以身作则，充分发挥领导干部的模范带头作用问题。

二、今后的打算和努力方向：

(一)要加强学习，不断提高自身的政治素质，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。

(二)要树立牢固的全心全意为人民服务这一根本宗旨，坚持人民的利益高于一切，积极为人民群众提供社会服务，要转变工作作风，加强人民警察的职业道德教育。使自己能成为人民满意、信任的人民警察。

(三)要毫不动摇地坚持实事求是的思想路线。要讲党性原则，切实提高遵守党的纪律和政令、警令的自觉性，如实地向上级反映情况，率先垂范，带头说老实话、办老实事、做老实人，要切实转变思想作风，努力倡导说实话、办实事、鼓实劲、求实效的风气。

××召开“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动动员大会,确保活动扎实有效的开展 篇7

一、加强组织领导，深入宣传动员

市支队、县局《通知》下发后，我队及时召开了全队民警会，专题安排部署了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作，成立了领导小组，以保障专项整改活动工作顺利开展。*月**日，继公安局动员大会之后，我队再部署再安排，进一步统一思想，提高认识，明确任务。同时，制定了实施方案，以突出此次专项整改活动的可操作性，增强整改活动的针对性和实效性。会后，大队通过发放宣传资料、悬挂横幅、设置意见箱等渠道，广泛动员，深入宣传，保证了整改活动有良好的开端。

二、加强学习剖析，切实整改提高

为把学习教育活动贯穿始终，确保学习“内容、时间、人员、效果”四落实，达到“三结合”，即个人自学与集体学习相结合，专题辅导与讨论相结合，培训与考试相结合，我队精心安排，详细制定了学习计划表，严格按照规定动作和自选动作认真扎实地完成任务。同时，采取走出去、请进来的方法，广开渠道，征求人大、政协、纪检等部门和社会各界的意见和建议，通过发放征求意见书、设置意见箱、开通热线电话、召开座谈会等形式，广泛征求各类意见和建议**条，经整理归纳为*条。每位民警记笔记达到了*****字，撰写认识*篇，心得体会*篇，并且对照大队实施方案中提出的六个方面的问题和省政法委书记赵正永提出的政法干警“四个不得参与”的要求，结合征求到的意见建议及自身在执法工作中的实际情况，完成了认真、深刻、操作性强的整改材料，并按规定做到了层层把关，签字审阅。

通过学习、剖析，全队民警思想重视，认识明确，进一步增强了参与专项整改活动的自觉性和主动性。

三、健全完善制度，推动长效发展

在前两个阶段的基础上，我队结合制定的整改措施和执法实际，根据各级公安机关的要求，从易出问题的环节入手，从屡纠屡犯的环节入手，从群众反映强烈的环节入手，按照县局提出的“四个一”连贯整改工作步骤，即“查找一个问题，解决一个问题，规范一个行为，建立一个制度”，有计划、分批次、定时限地先后制定了思想政治、警容风纪、工作制度、交通管理、事故处理、上级规定等六方面十四个切合实际、操作性强的执法制度，最大限度地预防和杜绝容易在执法岗位和执法过程的各个环节上发生的问题，推动执法机制向正规化，长效化发展。

四、深入培训考核，全面提高素质

为了有效提高执法办案水平，规范执法行为，促进严格、公正、文明、有效执法，针对我队民警执法活动中普遍存在的突出问题，从民警执法的最基本的动作开始，我队周密安排，乘势而上，先后举办了法律知识培训班、规范办案程序培训班、规章制度培训班，全面、系统地学习了《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《陕西省实施<道路交通安全法>办法》、《人民警察法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《交通事故处理程序规定》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《延安市公安局关于改进行政执法程序若干问题的规定》以及《五条禁令》、《四个严禁》、《延安市公安机关执法质量考核评议规定》等各级公安机关的规章制度，并按规定进行了考试。

通过培训考核，全队掀起了创建学习型机关、学习型民警的高潮，民警的整体素质得到增强，执法水平、执法质量得到提高，全面提升了队伍的整体形象。

五、发扬先进性，坚持两不误两促进

我队以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持“两手抓、两不误、两促进、两提高”的原则，确保专项整改活动同各项公安交管工作同步进行，相互促进提高。一是针对城区交通秩序混乱，车辆乱停乱放、不遵守交通信号、酒后驾车、无牌无证驾驶、摩托车超速行驶、骑乘两轮摩托车不戴安全头盔等突出违法行为，集中警力，开展了多次专项治理，打出了严管高压态势，使全县交通秩序明显改观。二是是坚持以人为本的服务理念，不断提高车辆管理工作水平，全面推进车管所规范化建设。三是继续深入开展“大接访”活动，认真解决事关群众切身利益的问题。四是

继续深化大练兵活动，坚持以考促练，以评促练，全面提高民警的政治、业务、体能三大素质，增强队伍的战斗力。五是认真完成中央领导同志来宜视察工作及“黄河颂”大型文艺演出等各级道路交通警卫任务，确保道路交通警卫工作安全、有效、畅通，万无一失。六是继续实施“畅通工程”和“平安大道”创建工作，提高全县交通管理水平，建立完善交通管理综合协调工作机制。

××召开“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动动员大会,确保活动扎实有效的开展 篇8

一、加强领导，精心组织，确保专项整改活动取得实效。一是切实加强组织领导，充分认识开展专项整改活动的必要性和重要性,把专项整改活动摆上重要位置, 动员会的第二天，就成立由局长任组长、分管领导为成员的全县司法行政机关专项整改活动领导小组,下设办公室,具体负责全县司法行政系统专项整改活动。为保证整改活动扎实、有效地开展提供有力的组织保证。二是制定下发工作方案。要按照县委政法委的要求,结合我局的实际情况,制定《镇安县司法局开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动实施方案》,明确了专项整改活动的指导思想、工作目标、解决的重点问题、活动的内容和步骤以及对专项整改活动的工作要求,确保整改活动有组织、按步骤有序进行。三是坚持做到开门整改。结合创建“安全镇安”构建“和谐镇安”,调动广大司法行政干警积极参与，正面宣传专项整改活动，征求社会各界的意见和建议，树立司法行政机关和广大司法行政干警的良好形象。

二、集中整改，把握重点,解决执法中存在的问题。结合司法行政机关的业务特点,我们从以下三个方面认真解决执法中存在的问题。一是以加强律师职业道德和诚信教育为重点,进一步巩固律师队伍集中教育整顿成果,认真开展“律师事务所规范建设年”活动,继续加强律师职业道德、执业纪律教育。二是以进一步规范公证行业服务秩序为重点，通过公证队伍深入开展“公证执法树形象”活动,不断规范公证行业服务秩序。三是以整顿基层法律服务市场为重点,全面加强对全县基层法律服务工作的管理,对基层法律服务所进行了一次集中整顿,重点是不按标准收费，乱办案，乱收费，缺乏诚信，挑讼架诉，超业务范围办案等项内容进行整顿规范,切实提高基层法律服务水平,全面改善基层法律服务队伍整体形象。

三、健全机制,堵塞漏洞,有效预防执法不公问题。我们从抓好制度建设,完善工作机制入手,从源头上预防执法不规范、执法不公正的问题,最大限度地杜绝执法中各种腐败的发生。一是加大对执法执纪的责任追究力度,哪个所（处）出问题,就严肃追究哪个所（处）负责人和有关人员的责任。二是实行政务公开制度,按照上级精神和有关规定, 在机关、律师事务所、法律服务所和公证处推行政务、所务公开,凡是执法执纪中涉及的各个环节,都要严格按照公开规定的程序和办事原则来决定,。三是实行财务执法检查制度,不断强化执法中对财务的管理,严格财务管理制度,通过听汇报、查账目、召开座谈会、进行测评等形式,加强执法检查,有效预防执法人员在经济上发生问题。

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动方案

文章标题：规范执法行为，促进执法公正专项活动方案

为把保持共产党员先进性教育活动引向深入，确保取得实际成效，根据市委政法委和县委的要求，从现在起用半年时间，在全镇政法系统开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想和目标要求

这次专项整改活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，按照立党为公、执法为民和构建社会主义和谐社会的要

求，坚持以规范执法行为为主要内容，以查摆整改执法方面的突出问题为重点，以促进执法公正为目的，以健全制度、完善机制为保证，全面落实政法队伍建设的各项措施，进一步提高队伍的政治业务素质和公正执法能力。通过开展专项整改活动实现以下目标要求：政法部门领导班子更加团结坚强；政法队伍的整体素质更加整齐，执法能力和执法质量明显提高；执法工作中存在的突出问题和先进性教育活动中反映出来的意见得到有效整改；工作制度更加健全有效；执法行为进一步规范；干警违法违纪案件进一步下降；涉法涉诉信访案件进一步减少；全镇人民群众对执法工作和政法队伍的满意率有较大的提高。

在专项整改的基础上，按照立足长远、突出重点、整体推进的思路，用三年左右的时间，全面推进执法规范化建设，把各项执法工作纳入规范、有序的轨道，为构建社会主义和谐社会，创造良好的法治环境。

二、工作重点

政法各部门要紧密联系本部门，本单位的实际，本着什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个环节的原则，紧紧抓住人民群众最关心、反映最强烈的问题，特别是执法权力相对集中的部门和容易发生问题的执法环节，认真加以整改，确保取得实效。一是从容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位、环节上进行整改和规范。主要包括：法庭刑事、民商事案件的审判和执行等，派出所对治安、交通、出入境管理和经济犯罪侦查等；司法所对民事纠纷调查等。要大力加强对这些岗位和环节的监督制约，防止滥用执法权力，防止发生腐败案件。

二是从容易发生违规违法办案、执法不文明的岗位、环节上进行整改和规范。针对有的干警特权思想严重，伤害群众感情；有的办案不负责任，证据收集马虎，事实认定不清，有的刑讯逼供，滥用强制措施，制定严格、科学、具体 的管理制度和处罚办法，明确办案要求，减少因工作粗糙和疏漏产生的差错。

三是在容易发生玩忽职守、执法不作为的岗位、环节上进行整改和规范。在防止“乱作为”的同时，重点针对有的干警不认真履行法定职责，漠视群众疾苦，对群众的求助不予理睬、不认真对待、敷衍塞责的“不作为”问题，严密规范，健全制度，以切实维护人民群众的根本利益，促进全镇稳定。

四是有容易发生地方、部门保护、违法干预办案的岗位、环节上进行整改和规范。镇党委要坚持党的领导、依法治国和人民群众当家作主经统一，规范监督，支持和保障政法部门依法行使职权，排除地方和部门保护主义对执法活动的干扰。政法各部门要严格市、县委的要求，不参与招商引资等非执法活动。要敢于抵制不正当干预，并通过向党委报告、上级政法部门监督、执法公开等形式，防止此类现象发生，形成抵御不正当干预的工作机制。同时，也要大力

解决个别干警干预办案、执法的问题。

政法各部门要坚持边整改边建章立制，特别是要在健全完善促进公正执法的长效机制上下功夫，推进执法规范化建设。一是执法责任和责任追究机制。要进一步明确每个岗位的执法责任，并加以科学分解，落实到每个执法主体。全面实行执法资格认证制度，规范执法主体资格，严禁非执法人员参与办案。进一步规范、细化执法责任追究制度，严肃追究违法违规办案人员的责任。二是执法工作目标管理机制。对每个工作岗位和每项执法任务，都要明确执法权限、基本职责，提出明确责任目标要求，并制定科学的、可操作的考证标准，坚持日常考察与年终考核相结合，调动广大干警的积极性，确保各项任务目标的落实。三是以执法质量为核心的考核奖惩机制。根据执法活动的规律特点，引进量化管理理念，推行等级化管理，借助现代技术手段，对执法的每年环节进行跟踪管理，并通过案件评查和促进严

格公正执法。四是执法活动全程监督机制。政法各部门要把执法工作的每个方面、每个环节纳入监督制约范围，形成完整的监督体系。要进一步推行和规范司法公开制度，自觉接受全镇人民群众的监督，以公开促公正。

三、方法步骤

这次专项整改活动，必须把学习教育贯穿始终。政法各部门要组织派出所、二所、辛店派出所干警在先进性教育活动学习的基础上，进一步学习领会“三个代表”重要思想的精神实质，切实解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，经受住情与法、钱与法、权与法的考验，自觉遵守党纪国法，模

××召开“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动动员大会,确保活动扎实有效的开展 篇10

一、领导重视、周密部署，深入发动。活动伊始，我院成立了开展“规范执法行为，促进执法公正”领导小组，院长李光为组长，其他党组成员为副组长，领导小组下设活动办公室，负责活动日常工作的开展。我院出台了开展专项整改活动工作方案，同时又召开全体干警大会，予以学习动员，院长李光作了重要讲话。他强调：全院干警特别是审判一线干警要统一思想，提高认识，树立程序公正、实体客观的审判观，要不断地加强政治理论和业务知识的学习，不断充实自己，增强司法能力，提高司法水平，要结合全市法院开展的“十佳法官”、“十大调解能手”、“优秀裁判文书展评”等一系列活动，搞好“办案百日竞赛”活动，出一些精品案例和优秀事迹典型，让老百姓实实在在成为开展活动的受益者。

二、查漏补缺，追根溯源，建章立制。院里通过召开全院全体干警会、庭长会、专题民主和组织生活会，以及对一些重特大有影响案件当事人的回访考察、院长接待群众信访日制度等一系列活动，发现一些突出问题：一些民商事案件判决书论理不透彻、适用法律不准确、裁判文书不规范；某些案件审结时限较长，一些执行案件也存在执行时限较长，未结执行案件原因不明确，委托评估不透明，中止执行理由不充分等问题。针对上述存在的不容忽视的问题，院党组经研究制订或重新修订了有关制度，如《周一政治学习日制度》、《信访联席会议制度》、《案件审理执行时限跟踪制度》、《进一步规范执行工作意见》等规章制度予以完善，并且督促落实。在执行中，坚持执行案件合议制，超期未结案件问责制。院里还组织庭室进行案件互查，开展“周评一卷”活动，通过对所办结的案件各庭室互相评查，指出问题，有力督促提高了广大干警办案积极性，一些有信访苗头的案件以及一些长年执行积案得以顺利审结和执结。另外，院按照“放权、分权、制约”的工作思路，制订了审判流程管理机制、案件质量管理体制等七项机制，汇编成书，人手一本。另外，还对各类人员岗位职责和各种会议制度汇编成书，人手一本，要求大家时常学习，自觉遵守。

三、标本兼治，堵住源头，建立信访接待工作长效机制。在开展“规范执法行为，促进执法公正”活动中，石龙区法院以此为契机，深入开展信访接待处理工作。首先院加强领导和监督，成立了集中处理涉诉上访领导小组，开展经常性的信访问题研究处理工作，同时规定每周一上午开一次例会，听取各业务庭室情况汇报，有信访苗头案件下大力气，责任到人，慎重处理，扎实工作，切实做到效率、客观、公正。其次标本兼治，堵住源头，建立长效机制。一是教育全体办案人员和领导班子成员树立信访忧患意识。通过对当前信访形势的理性分析把握，在提高认识的前提下，强化警觉性、敏感性和堵塞源头的自觉性，从而形成人人重视、关心信访工作的局面，打赢思想意识上的信访仗。二是建立长效机制，立足治本。首先是进一步完善信访接待制。我们根据多年来的信访工作实际，采取了全员接待制，即院长、副院长随时接待制。三是结合立案、审判流程管理，进一步完善规章制度。建立完善了《信访接待制度》、《院长接待日制度》、《信访目标责任制度》、《关于涉诉信访处理预案规定》、《审判流程管理制度》、《时限跟踪制度》、《违法审判责任追究制度》等等。严格流程管理，抓好时限监督，杜绝超期办案。进一步规范审判监督程序，对再审案件的立案审查实行“听证”制度，让当事人把理说在前头，把证举在前头。该立案的就立案，不该立案的让当事人心知肚明，避免暗箱操作。同时，我们实行严格的信访责任追究制。规定凡在一年中出现一项因工作失误、不负责任或因态度蛮横而致当事人上访的办案责任人，给予信访黄牌警告，取消年终评先资格；两次以上的，该降职的降职，或者停职留用。与目标管理严格挂钩，作为评先、晋职、提拔的重要依据。严格错案责任追究制度，该追究的决不姑息迁就。

四、健全、规范审判公开制度。公开是接受人民群众和社会各界监督的基本途径，是保证司法公正的监督工作机制。院从立案、庭审、裁判和执行每一个环节入手，全面落实公开审判制度，做到以公开促公正。

（一）实行立案公开，采取多种形式，向社会公开各类案件的立案标准以及程序，引导当事人行使好诉讼权利，真正解决群众打官司遇到的各种困难和问题。

（二）实行庭审公开，提高当庭举证、质证、认证的质量，增加庭审透明度。

（三）实行裁判结果公开，确保每一起案件都做到事实清，证据明，说理透，使当事人服判息诉。

（四）实行执行公开，对执行立案、被执行人的财产状况、执行财产的分配、执行中采取的拍卖、评估、鉴定措施等，要求全部公开。

五、健全、规范内部监督制约制度。院健全审判流程管理机制，把案件从立案到执行各个环节纳入监控范围，确保案件不超审限，防止案件被随意拖延；健全案件质量监督管理机制，加强对案件质量的评查，确保办案质量；健全岗位目标考核机制，制定责任目标明确、奖惩分明的制度规范，将岗

位目标完成情况与评先评优、提职晋级挂钩，做到人人有目标、个个有责任、时时有压力；强化领导责任制，明确院长、庭长、合议庭成员等不同责任主体的权限和责任，努力做到部署工作有人抓、出了问题有人管、追究责任有人担。

五、坚持对所办案件催办查办制和评查制，开展执法检查活动，严把案件质量关。我们一是坚持对审理的案件实行跟踪催办制，发现届临办结期限的案件，由立案庭向承办单位发送催办卡；不定期地对所结案件进行抽查，及时发现问题及早采取补救措施，防患于未然。二是对于拿得准的案件及时下判，防止久拖不决现象发生；对于重大或疑难案件，主动与市中院联系汇报，争取工作上的指导和支持。三是强化案件层层把关制，一级抓一级，坚决杜绝冤、假、错案的发生。我院的刑事案件全部由审委会讨论决定。四是加强对上诉改判、发回、再审及群众反映强烈、赴京、赴省、赴市上访的以及上级指令查办案件的案件质量评查制，由院监察室案件质量评查小组阅卷找出问题，再向审委会汇报，对确属工作失误的，诫勉谈话，给予警告等纪律处分，对于确属办人情案、关系案或徇私枉法的，给予纪律处分，直到追究刑事责任。五是开展执法检查活动，今年对各庭室所办案件开展自查、互查，针对存在问题限期整改，一、二类卷率达100%。今年，我院共评查案件8件，向庭室提出意见3条，涉及的潜在问题得到及时纠正，没有发现违法审判情况。

六、加强职业教育培训，不断提高干警队伍的素质。院党组大力倡导建立学习型法院，争做学习型法官，努力营造良好的学习氛围。对干警教育培训工作常抓不懈，努力提高学历层次和拓展法律知识面。切实加强干警业务培训工作，不断提高广大干警的司法理念和业务知识，增强适用法律的能力、驾驭庭审的能力、制作裁判文书和调查研究的能力。今年，根据前年制定的45岁以下干警学历达标规划及要求，目前我院实有人员37人，硕士研究生学历2人，大学学历31人，大专以下学历3人。今年共有6人参加法官学院培训，并获得法律本科结业证书，有7人参加成人业余法律“专升本”教育，并顺利毕业。除参加上级组织的各种业务培训外，全年我院自行组织全体干警业务培训两次，培训人员90人次。我院紧紧围绕加强党的执政能力建设，全面构建社会主义和谐社会的要求，牢固树立干警的服务意识、大局意识，不断提高依法服务大局的能力，充分发挥司法审判职能，不断提高维护社会稳定的能力，强化司法公正纷争的功能，不断提高有效解决纠纷的能力。今年11月份，通过中级法院组织的干警考试和我院组织的实施中层干部竞争上岗、考试摸底、激发干警的学习意识，我院形成了你争我学，追、比、赶、帮的良好气氛。

七、加强司法保障，克服部门利益和地方保护主义倾向。院党组要求全体干警认真贯彻最高法院《关于落实23项司法为民具体措施》的指导意见、河南省高级法院《司法便民十项措施》和《求真务实真抓实干维护司法公正的承诺》，全面落实司法便民、司法利民、司法护民的各项措施，依法保障人民群众的合法权益。深入做好涉诉信访稳定工作，上访总量控制在责任目标以内。对于法院工作中的重大决策部署、重大事项、重要改革措施以及审判和执行活动中遇到的特殊重要问题，及时主动地向党委报告，争取领导、关心和支持。对重大事件、重大问题、重要司法事项形成对党委报告制度，依靠党委的领导和支持，排除地方保护主义和部门本位主义对司法活动的不当干扰。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，进一步加强与人大代表、政协委员的联络工作，在“主动、经常。深入”方面下功夫，即主动自觉接受监督，又实事求是地反映法院工作面临的困难和问题，争取理解和支持，营造出有利于提高司法能力，促进司法公正，树立司法公信，维护司法权威的良好氛围。

八、对重点信访案件，督办案件的办理情况。今年院抽调精兵强将，对三起赴省、赴市重点信访案件和督办案件予以消化处理，保证了专项整改活动取得实实在在的效果。(一)田石头、马姣玲夫妇赴省涉诉上访民事案件。田石头、马姣玲与同村张二伟、孙召峰因债务合同纠纷起诉，我院受理后，查明事实，判决驳回原告田石头、马姣玲的诉讼请求，田石头未上诉，赴市、赴省多次上访。省高院信访组调卷复查后认为：原审并无不当之处。今年4月8日，田石头、马姣玲到省人大对接待人员围堵、拽胳膊、抱腿，严重影响了省人大信访接待机关正常工作秩序。我院经向省人大、省信访局汇报，经区政法委同意，由石龙区公安局实施，对田石头、马姣玲予以行政拘留15日。后田石头、马姣玲写下保证书，表示不再上访。

（二）陈三元离婚、赡养上访案件。从2003年至2004年，陈三元两次到法院诉讼，一起是离婚案（法院判决离婚），一起是赡养案件（法院判决其亲生儿子承担赡养义务，其继子不承担赡养义务），两起案件原被告均未上诉。陈三元认为法院对其房产判决不公，多次到区人大、政法委、信访局上访，达两年之久。我院多次复查卷宗，案件判决并无不当，考虑到陈三元已届80高龄，而且身有疾病，行动不便，且家庭困难这一因素，由一主管院长牵头，协调办事处、派出所、村委会有关人员四次深入陈三元家中，对其婚生子、媳进行说服教育，晓之以理，明之以法，动之以情，最终使矛盾双方达成和解协议。法院全体干警共同捐资4500元，为陈某买了房产并予以修缮，化解了陈三元长达两年之久的上访纠纷。

（三）朱应杰申请执行郏县体委债务纠纷案。今年我院受市中级法院指定受理朱应杰申请执行案。朱应杰案在郏县法院执行期间，朱应杰多次赴省、市上访，我院在受理后，经多次协调郏县体委不配合执行工作，因郏县体委负责人是人大代表，我院向市人大常委会、郏县人大常委会报告，拟对郏县体委负责人实施拘留措施，经市人大督办，郏县体委写出书面保证还款协议，使申请人朱应杰打消了上访念头。