资产经营工作述职报告

资产经营工作述职报告（共8篇）

资产经营工作述职报告 篇1

一、健全管理制度。__年县政府出台了《县政府国有资产管理暂行办法》，首次系统全面地为我县国有资产管理明确了方向。__年出台了《县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，对资产的转让、出售、划转、报损、报废等处置行为进行规范，制定统一的国有资产处置、申报、审批流程，使国有资产的处置行为有规可循，有效维护国有资产的安全和完整，防止国有资产的流失。

二、加强资产清查登记。建立健全资产登记制度，全面掌握国有资产分布与变动情况，将资产登记管理工作纳入国有资产监督的日常工作，为摸清“家底”提供基础性支撑。充分利用省行政事业单位资产管理信息系统，结合行政事业单位清产核资，对全县国有资产进行清理登记，并实行动态管理，全面掌握全县国有资产占用、使用、保管、增减情况，为决策提供及时准确的数据。__年、我县顺利的完成了行政事业单位国有资产清查及事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记工作。

三、盘活利用国有资产。我县一直高度重视国有资产的管理，不断增强监管责任，切实管好、用好国有资产，确保国有资产利益最大化。全面清理闲置的公租房、保障房、安置房。与其他相关部门配合，对历年来政府投资的公租房、保障房、安置房的建设、分配安置、闲置等具体情况进行全面清理、登记、核实，并将闲置的房屋全面移交给县国资委，经批准后同意分配、出售，确保国有资产不流失。目前已收回安置房住宅__套，门面房__套，车库及储藏室__间。对县直有关单位清理闲置的办公用房，进行了重新登记分配，调剂给社区、县残联等部门使用，保证办公用房进一步合理，充分利用闲置资产，发挥国有资产最大效益。

四、规范处置流程。我县严格执行《企业国有资产法》、《县国有资产管理暂行办法》等相关法律法规，把好关键点，确保国有资产转让、出借、出租等都按照规定的程序办理，保证国有资产处置行为依法、公开、公平、公正。

一是把好决策审批关。所有处置行为必须有单位或企业的内部决策文件，决策文件报国资委审批，涉及重大事项的必须报县政府批准。转让所出资企业国有产权导致不在拥有控股地位的，县国资委先组织清产核资，并委托会计事务所进行全面审计。

二是把好资产评估关。资产评估通过专业化手段对国有资产的现实价值进行评定和估算，为国有资产处置行为提供公允价值尺度。县国资委严格把好“资产评估关”，对应进行资产评估的一律要求进行评估，评估报告必须报县国资委核准或备案，作为国有资产处置价格的参考依据，为实现国有资产保值提供保障。

三是把好进场交易关。通过国有资产进场交易，充分发挥产权交易平台和公共资源交易平台的信息集聚和价格发掘功能，最大限度的披露转让信息，为转让方与意向受让方搭建沟通桥梁，通过规范的交易模式，为国有资产寻找一个好“娘家”。我县国有资产出租、出售、产权转让、经营权转让等都是按照公开、公平的原则，统一委托县公共资源交易局或产权交易所，进行公开挂牌，保证资产处置公开，收入及时上缴国库。

五、加强国有资产收益管理。明确规定了行政事业单位出租、出借、处置国有资产等形成的收入属于国家所有，全部采用财政非税收入票据，收入全部上缴县财政，实行“收支两条线”管理。

六、下步工作：

1、继续完善制度建设。根据中央、省、市相关文件精神，我县要进一步完善国有资产管理制度，建立以资产产权管理为基础，以资产配置为核心，以资产处置为关键一整套可行有用的制度办法。

2、加强经营性资产管理制度建设。行政事业单位经营性资产管理是资产管理的重点，也是资产管理工作的难点。要加强经营性资产管理制度建设，逐步建立公共房产统一管理、公开招租的制度，防止低价出租、造成国有资产流失。

资产经营工作述职报告 篇2

下面我仅代表中国建筑金属结构协会建筑模板脚手架委员会,将委员会一年来对行业发展状况进行调查研究的感想和有关情况同大家交流,共同探讨,并将委员会一年工作情况向大家汇报,不足之处请多加指正。

一、经济形势对模板脚手架市场影响

我国改革开放经过了30多年的发展,特别是近十年来的高速发展,变化和成就是令国人乃至世界瞩目的。过去十年可以说是模板脚手架行业发展的“黄金十年”,得益于我国大规模基础设施、房地产、高铁建设、国际贸易活跃等机遇,模板脚手架整个行业的产值、产品销售量、国际化业务的开拓等都取得了显著的成效,这十年全行业的年均增长率普遍达30%~50%。

但从去年下半年以来,受国家房地产调控,作为模板脚手架企业在这种形势下,受今年新开工项目的减少,僧多粥少的局面出现,今年上半年由于去年未完成合同的延续,有30%的企业产值好于去年,有50%企业持平,有20%下滑,到现在,总的经济增长情况普遍不如去年,企业利润同比有所下降,还是顺应了建筑业发展总体趋势。尽管如此,在国家稳增长政策的推动下,很多地方投资还是保持了平稳较快的增长速度,有的地区和省份GDP同比增速高于全国水平;使一些上规模、有技术实力的企业仍保持了稳步的发展。

二、转变发展方式,调整结构迎接挑战

我国经济发展迈入了第十二个“五年规划”,在这个历史性时刻,加快转变经济发展方式已经成为全党、全民、各行各业的共识,成为指导我国经济持续发展的重要指针。国家经济发展速度放缓,投资增速降下来,恰好是企业能喘口气、能得以修养生机,让结构调整的步子快起来。在这“快”和“慢”的平衡之间,企业如能审势度势,抓住有利时机,理清企业发展遇到的瓶颈和制约,寻找在逆境下生存的新思路、把调结构、转方式作为缓解困境、谋求发展的突破口,借势而上、顺势而为,实现步步升级,就会使企业的产品结构、业务结构更合理、更健康,进而推动行业的进步和发展。

我国经济转型,其中重要的一点就是从投资驱动、低成本增长,转变为创新驱动和高附加值的增长。当低成本优势不再存在,过去那一套模式继续下去就很难再成功了,转型就是为企业未来持续发展寻找一个新的出路。在当前经济背景下企业如何转型?现在,许多企业面临困惑。稳增长就是要把经济增速下行的压力转变成结构调整和增长方式转变的动力,市场的思维转型才是企业转型的前提。对于我们中小企业,直面“寒流”促转型,是当前发展的主要任务。当前面临的一些压力首先还是要考虑自身如何来练好内功。所谓内功,就是结合企业实际从内部的一些管理机制、经营机制思考转型升级。由靠市场价格竞争向品质竞争转变,经营业务也要向产业链、高附加值调整。不仅要着眼于行业内的发展项目,更要开发高端项目和越境跨国经营的竞争力。

北京联东模板公司从前年起就开始思考调整产品结构,在铁路模板竞争激烈的情况下,去年收缩了国内桥梁模板市场目标比例,转向国际市场进军。他们由数量型增长向质量型增长转变,今年先后为香港、尼日利亚、马来西亚、伊朗、沙特、赤道几内亚、澳洲等设计制造铁路建设用箱梁整装整拆的各类专业模板,由于高技术含量带来的高附加值,仅国外的模板今年产值就一亿多。他们在创新中成长,在对外建设活动中寻找国内外理念、品质、管理的差距,提升了企业的管理、技术、制造工艺水平及人员素质;山东环宇桥梁模板有限公司是国内专业制造桥梁模板企业之一,在前几年的大发展中积累了资金,在国家宏观调控很多企业都感到困难的时候,他们向企业内部技术改造要效益,淘汰落后产能的工艺技术和设备,提高装备水平,用先进的生产手段赢得订单,干难度大的工程项目,提高了附加值,今年的效益并没有因为市场疲软受影响。董事长郭法传做的三件事是:“管别人不管的事;算别人算不清的账;看别人看不到的地方”,与众不同,值得玩味和深思。开平优赢集团是80年代进入行业的老企业,多年来,通过产品的不断技术创新,形成了集模板、脚手架、钢构网架门类齐全的产品系列结构,兼并了原比他大的企业,使企业不断壮大,注重开拓国、内外两个市场,在美国建立了脚手架销售公司,开展了直销业务,使企业经营一直保持稳步增长。山东万宝鑫金属材料有限公司是山东盟诚(基础产业)集团下的一个公司,原生产各种类型的钢管,通过调整产品结构,更新设备,向“专”发展,定位专业生产建筑脚手架用钢管,目前拥有六条先进的生产线,具备年产20万吨钢管能力,还将继续扩大产能。现在全国各地都在加紧对脚手架钢管的质量要求和淘汰进程,他们的决策无疑适应了市场的需要。有了专业的脚手架钢管厂家,大家再不要为买不到合格钢管而报怨,也不用担心由于钢管质量混乱,租出去的是爷爷,回来变孙子都怕吃亏,都到一个定点的企业去购买产品就能做到统一标准、统一品质,形成脚手架产业链上下游供货渠道的畅通,降低成本。在钢管上可以根据企业需要打上企业标识,避免鱼目混珠,大家可以去他们企业看看。每一次国家经济宏观调整,都是促进企业向更高的层次转型发展的良机。

三、用科技创新体现行业自信

今年7月,中国政府召开了全国创新大会,提出深化科技管理体制改革,加快建设创新型国家,这是中国面对新形势,加快转变经济发展方式,经济结构战略调整的重要决策。广义的国家创新战略涉及到管理体制的创新、科技的创新、发展模式的创新等等。过去我们创造的产品价值不高,但是成本很低;而现在随着产品成本的不断上升,并严重威胁着企业生存发展能力时,唯一的出路是加强技术创新,提高产品附加价值。

1. 技术创新引领行业发展

企业是创新的主体,创新是为了明天,在创新的过程中,企业不断地发展,平稳地过渡,把成本控制好,跟你同类型企业相比就具有更好的竞争力。近几年,行业内很多企业都开始注重技术创新、管理创新、文化创新,取得一些成效。创新并不是好高骛远,要符合本单位实际循序渐进。

十多年来,大家积极开拓不同脚手架类型产品,除了通用、多功能,更加体现了细分。天津恒工模板公司开发的“方易鼎M60模板支撑系统”更多用于重荷载支撑;哈斯科建筑设备租赁(北京)公司的“20K支撑体系”更是用于大型厂房等工业建筑;福建莆田鼎安脚手架有限公司的“拱构型门式钢管脚手架”主要用于外脚手架,体现其经济合理性;各种爬架、爬模适应高层和超高层建筑。无锡速捷脚手架工程有限公司开发的“承插型盘扣式钢管脚手架”,优化的生产流程中体现了机械化、自动化、人性化的特征,节约了人力成本,提高了生产效率,保证了产品质量,走在了行业前头。他们注重参加标准的制定,使产品能顺利推广,还参与了《船用脚手架安全要求》CB4204-2012的制订,11月1日开始实施,为拓展在其他工业领域应用打下基础。

行业中研发的很多新技术、新产品大多源于解决建筑生产实践中存在的落后生产力,智慧源于实践,草根人物的智慧更不可忽视,如:工地大量使用胶合板模板就要使用大量木方,造成资源浪费,现行业内已有6、7家企业研发各种“以钢代木”工具式模板背愣支撑体系,取得了良好的经济效益和社会效益。昌黎县鑫伟金属制品有限公司研发的“模块化新型模板支撑体系”更具特点,除其重量轻、可通用外,更便于安装,省工省力,提高效率。工地反映原需要一星期一层工作量,现只需4天一层,大大地减少了人工费用和零部件的丢失。无锡圣泰建筑模板有限公司董事长许义坤原是施工企业木工出身,从切身的实践工作中,自主研发的顶模(水平)、墙模一体化和早拆体系,模板不用背愣,减少顶模板支撑量,减低成本,大大加快施工进度,公司在2010年6月共申请了24个专利,其中发明9个,实用新型9个,外观6个。南京踏业新型材料有限公司研发的“新型脚手踏板及防护栏板”专利产品,采用高分子及聚玻纤维材料,具有环保、防易燃、抗老化、可回收、轻便、安全、方便、经久耐用,使用期三年以上,减少火灾隐患功效的技术特点,还推出产品三年后以“旧三换一”或货币回购的经营措施。这些企业都是我们行业中的新生力量,必为行业发展带来新的活力。铝合金模板的研发和应用有了起色,国内南方的一些施工单位、尤其是万科集团的施工项目,很多都要求采用铝合金模板施工,使生产厂家不断增多,产品逐渐由外销型向国内销售转变。

2. 用信息技术支持企业实现现代化管理

现在,企业除了和客户保持紧密关系,满足客户需求,让客户满意外,企业更需要向管理要效益,向管理要利润。未来的企业,拼的是管理,拼的是规模化生产,拼的是创新。企业在发展阶段进行相应的管理转型升级,是企业博弈未来市场的关键。北京盛明达集团有限公司在用信息技术实现现代化管理的创新上先行了一步,从2004年就开始组织研发“企业信息化管理平台”,2006年在企业的管理中应用取得成效。他们将企业的生产过程、物料移动、事务处理、客户交互等业务过程,通过信息管理平台系统,提供给各管理层次洞悉、观察各类动态业务中的一切信息,最后做出有利于生产要素优化组合的决策,使企业资源合理配置,适应瞬息万变的市场竞争环境,减少重复劳动,求得最大的经济效益。企业实行信息化管理,提高企业运作效率和效益,最终提高的是市场竞争力。

3. 合作自救解决企业资金需求

如何破解小微企业融资难题,山东华鑫机械有限公司董事长潘中延2009年成立的“同德担保互助中心”,搭建的融资平台运作模式和有益探索,得到了当地政府的肯定和支持,值得借鉴。成立三年来累计为成员企业提供担保帮扶贷款1.65亿元,至今没有出现一次不良信贷记录,解决了企业有时饱受资金瓶颈的制约,严重影响企业发展的难题。

企业在技术、管理、经营等创新的有利探索,发挥了科技创新对产业结构优化升级的驱动作用,是加快转变经济发展方式的重要支撑。

四、模板脚手架专业化施工是必然发展趋势

建筑市场竞争日益激烈,利润空间越来越小。寻求更高效的生产方式就是必然的选择。产品的价值由基本值和附加值构成,在激烈竞争的环境下,基本值已相近,产品价值的提高便更多体现在附加值上,模板脚手架工程的专业化分包是提高附加值的途径之一。现在单纯的劳务分包在南方各地较为盛行,但由于层次较低,存在材料质量以次充好,鱼目混珠;施工质量不符技术规程、规范、设计文件要求等问题。福建莆田鼎安脚手架有限公司通过10多年不懈努力,走出一条脚手架工程专业承包之路。他们使用从台湾引进的“拱构型门式钢管脚手架”,在台湾有20多年的使用经验,几乎外脚手架都是采用这种类型,但是在大陆却水土不服,遇到了各方面的阻力。尽管道路坎坷曲折,但在当地建设主管部门的支持下坚持下来。他们为项目提供方案设计、产品、搭设、拆除一条龙服务。专业化分包施工,用工比钢管扣件脚手架快一倍,降低了成本,施工企业和分包企业都从中获得更高的生产率和利润率,实现双赢。专业施工能力就是专业分包企业的核心竞争力,据调查,目前又有些企业在跃跃欲试,投资建立更大规模的这种类型脚手架。

建筑市场发达的分包体系是国外建筑业的特点之一,我国建筑业自推行项目管理体制改革以来,初步形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的组织结构型式。但是,这种理想的组织结构型式并没有起到预期的理想效果。除少部分专业程度较高的分部、分项工程由专业分包企业完成外,大部分具体的施工任务还是由建筑总承包企业组织劳务队和自有机械设备、自供材料来完成,模板脚手架分项工程既如此。随着建筑业改革的深化,经济管理模式的转变,社会分工不断地细化,模板脚手架工程的专业化分包是未来建筑业发展的必然趋势。新颁布的《建筑工程项目管理规范》GB/T50326-2001也预示了项目管理的发展,要求建立完善的分包体系。大型建筑企业一旦抛弃低端资源,必然更多地依赖于分包商来完成任务,而专业的分包队伍和劳务队必须提高管理能力、技术水平,使用新型机械、设施,提高生产率,降低成本,从而获得更高的生产率和利润率。有人说:“专业化尤如握紧的拳头”,把有限、分散的资源整合集中、统一使用。中模国际品牌管理有限公司正在打造的管理模式价值,选择的是多元化的协同性、企业能力、市场结构、行业前景、业务关联性等组合的企业成长路线。通过战略合作,在统一标准、保证规模的基础上,引入专业设计与专业施工,技术创新,有效降低施工成本,将施工企业与租赁企业的超额利润通过减低总施工成本来实现,达到互惠共赢。

五、脚手架安全问题

关于模板脚手架的安全是每次年会上都要提到的一个重要问题,脚手架、模板支撑架倒塌事故每年都有发生,近年来,重大事故呈逐渐下降趋势。据住房和城乡建设部公布数据,至2012年8月房屋市政工程生产安全事故情况通报,总体情况全国共发生房屋市政工程生产安全事故39起、死亡51人,比去年同期事故起数减少34起、死亡人数减少38人,同比分别下降46.58%和42.70%。较大事故情况全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故2起、死亡7人,比去年同期事故起数减少1起、死亡人数减少6人,同比分别下降33.33%和46.15%,要求全年实现较大事故起数下降幅度不低于3.2%的目标,杜绝重特大事故的发生。今年特大模板脚手架安全事故确实比往年减少了许多,但事故隐患犹在,2012年3月4日,江苏省无锡市新区长江国际二期工程7#楼施工现场,发生脚手架坍塌事故,造成3人死亡;10月9日西安市西郊一在建工地发生作业平台垮塌事故,导致5名正在施工的工人高空坠落,当场死亡;10月18日甘肃酒泉肃州区农产品公司在建冷库顶部混凝土浇筑发生坍塌事故,导致4死7伤,使用的是钢管扣件是脚手架。加强治理、警钟长鸣,是不可或缺的,最近我在一个工地上看这样一幅与众不同的标语:“安全创造效益”,希大家共同解读和思索其内涵。只靠偷工减料、假冒伪劣才能创造效益吗?承担为施工企业提供安全、可靠、品质有保证的模板脚手架是我们企业义不容辞的社会责任。保证模板脚手架工程安全涉及到合理的搭设方案设计、现场监督管理、工人规范操作、合格的产品质量共同作用,缺一不可,很多事故就是在某一方面或多方面有欠缺,存侥幸心理,最后酿成重大事故。

当前,有些企业遇到新产品由于没有行业标准受到有关安监部门限制使用的问题,脚手架行业标准或国家标准缺失和编制工作滞后由来已久,其他行业的标准缺口也很大,现在都要逐渐补上,据了解,今年行业标准申请立项有约300多项,部里只批准了36项。《直插型自锁轮扣式脚手架》行业标准连续两年向部里申请立项没有获批,看来排队难度很大。建议企业积极和地方政府配合制定相应的地方标准,满足需要,待时机成熟上升到行业标准。“拱构型门式钢管脚手架”在陕西推广应用及时制定了地方标准,使推广应用进展顺利,希望企业能积极主动。

运用科技手段保证安全生产是我们追求的目标,西安建筑科技大学信息与控制工程学院研究的“无线通信技术的脚手架安全监测系统”课题,通过采集数据、数据分析、评级、警报等一系列过程,进行事故隐患的实时监测,达到安全预警的作用,减小事故发生的可能性。希望院校能和企业、施工单位积极合作,把这项技术尽快应用到实践中去。

六、委员会一年来工作简要汇报

今年委员会工作主要作了以下几件事:

1. 开展调查研究,及时了解行业发展动态

委员会在新形势下,为了更好地为行业、为企业服务,今年把调查研究作为工作的重点内容之一,先后考察和走访了北京、河北、山东、江苏、上海、江西、福建、广东等地企业,企业来协会的也日渐增多。通过走出去到企业、到工地和企业互动交流,了解市场变化、产品状况、企业需求等,同时也是我们不断地学习和提高为行业、为企业服务能力的过程。

2. 举办模板脚手架展览会和技术交流会

今年5月10~12日,委员会和国家建材展览中心合作在北京举办了“第三届中国国际现代建筑施工技术、模板脚手架展览会”,同期举办了“中国国际建筑模板脚手架工程技术交流会”。模板脚手架国际展览会已连续举办三届,今年的展会吸引了国内外22家在行业中具有代表性的企业参展,展位面积比去年扩大一倍。国外知名模板脚手架企业美国哈斯科的“20K模板支撑系统”、“盘扣式脚手架”、“早拆体系”和加拿大Hi—Lite公司的“铝合金模板”、“铝合金支撑系统”、“早拆体系”等多种产品来参展,国内参展企业规模和范围不断扩大,新产品、新技术层出,北京韬盛科技发展有限公司展出的“集成式升降操作平台”、“集成式电动爬升模板系统”、“带荷载报警爬升料台”;上海快安建筑科技有限公司展出的“无螺丝新型建筑扣件”、元拓集团展出的“新型脚手架体系”、“镀锌钢跳板”等新技术、新产品,观众都去围观探讨。参展企业也越来越重视展台的布置,实物加演示各具特色。国内外专业采购商及来自建筑施工等单位的观众已突破30000人次,国外的有中东、印度、马来西亚、俄罗斯、澳大利亚等,国内有上海、福建、云南、四川等边远省份都来观展,说明影响力在扩大。虽然我们展会仍在培育阶段,但从一年比一年好的发展态势来看,为继续办展增强了信心。同期举办的“中国国际建筑模板脚手架工程技术交流会”,美国哈斯科基础工程公司的“20K模板支撑体系”专题演讲及国内5位高质量的论坛,吸引了听众100多人。

3. 组织专家为企业提供技术咨询服务

受哈斯科基础工程公司脚手架(杭州)公司的委托,委员会组织专家对该公司上海保利剧院模板支撑系统设计方案进行审查提出意见和建议,并组织专家于2月29日参加了由上海评估机构组织专家对该设计方案的审查评估,最后在工程上实施。还组织专家为哈斯科建筑设备租赁(北京)有限公司的“20K模板支撑系统”试验方案进行讨论,提出修改意见,并组织有关专家参观了其产品的试验情况。

4. 重点推荐企业工作

委员会从2009年起将原在行业内推行的“定点企业”改为“重点推荐企业”。今年有一部分重点推荐企业到了有效期,对到期的企业,愿意延续的签订了延续协议,今年共有13家企业成为行业重点推荐企业。以后我们将不断培育,根据“重点推荐企业”条件成熟一家推荐一家,并重点地进行跟踪服务,使之成为行业发展的中坚力量和骨干群体。

5. 召开主任委员工作会议

委员会于7月19日在北京召开了主任委员工作会议,增补北京联东模板工程有限公司为委员会副主任单位。会议研究了:当前经济运行形势对模板脚手架行业发展影响;关于行业开展企业《资质管理》和《产品认证》的有关事项;关于在商务时报《建材周刊》创建“模板脚手架”专版的意见及年会的主题内容和召开时间、地点等工作,会后部分企业到联东模板公司参观学习。

6. 参与国家标准的制定工作

委员会是国家标准《建筑施工脚手架安全技术统一标准》参编单位,今年8月1~3日在鄂尔多斯召开编制组第三次工作会议进行标准的讨论,征求意见稿预计年底出来,离颁布实施还有相当长一段时间。我们期望《统一标准》编制内容能有广泛的代表性,利于所有脚手架的参照执行,但也给编制工作带来很大的难度,现在编制组正在努力,希望大家关注,在征求意见时多提意见,使之完善。

7. 反映企业诉求

近几年,随着脚手架标准的相继出台,大家对标准的执行和贯彻意识有了很大的提高。但随着国家提倡科技创新,很多新研发的产品受到有的地方安监部门以没有行业或国家标准或其他理由限制其应用,我们也多次向部里有关部门反映企业诉求。新产品、新技术推广应用都有一个艰难的过程,这些企业大多规模小,技术、人员力量薄弱,我们将尽全力深入研究,与企业及有关部门积极配合、沟通,营造有利于中小企业发展的良好环境。

8. 召开技术交流座谈会

为加强国内外同业间的技术经验交流和经贸合作,促进模板脚手架企业转变经营模式,提升在国际市场上的竞争力,实现与国际市场对接。委员会特邀请美国哈斯科集团基础工程公司副总裁M arty Vice President先生,于2012年5月12日在北京召开了《模板脚手架工程技术国内外发展趋势》座谈会。参加会议的有北京、天津等相关企业和施工企业和专家。会上M arty Vice President先生介绍了国外模板脚手架的经营方式和产品,与会代表和专家就感兴趣的问题向M arty Vice President先生提问,并进行了深入探讨和交流。

9. 委员会自身建设

委员会办公地址搬迁,从今年4月起和协会在一起办公。今年发展6家企业加入行业协会,新成员的不断注入,给行业发展带来新的生机和活力,希望大家共同努力把更多游离于协会外的企业介绍到协会中来,推动行业和企业的发展。

1 0. 协会换届的各项准备工作

协会将于11月22日召开第十届理事大会,为开好这次会议,委员会根据协会的工作部署,积极完成布置和安排的各项工作。这次大会为促进企业积极创新要表彰一批行业内先进科技创新企业和个人,我们行业推荐科技创新企业6家和科技创新个人5人。

七、下一步工作思路

1.继续深入开展行业调查研究,准确把握国内外形势新变化、新特点,促进企业加快转变发展方式。

2.推动企业调整结构,提升专业化分工协作水平,引导企业集群发展,提高创新能力和管理水平。

3.大力支持和协助企业搞好新产品、新技术、新材料、新工艺创新和示范工程及推广应用工作。

4.发挥专家组的作用,为企业、为行业服务。

5.继续筹备举办2013年模板脚手架国际展览会。

6.加强与政府和企业联系、与各地方省市协会的工作联系,交流经验互相支持,反映企业诉求,共同做好为政府、为企业的服务。

7.搞好技术咨询和技术服务,加强企业间合作交流,开展国际合作。

资产经营工作述职报告 篇3

一、黑龙江省农村土地承包经营权确权登记颁证试点情况

（一）试点工作开展情况。

2011年，方正县和阿城区被列为国家级首批试点单位，根据国家批复的《方案》及时启动了试点工作，到2013年底，黑龙江省方正县全部完成了农村土地承包经营权确权登记颁证试点任务。方正县在总结宝兴乡先行试点经验的基础上，全县集中开展了农村土地承包经营权确权登记工作，采取乡村干部入户登记、丈量土地、标注四至、绘制草图、农户签字、张榜公布、资料录入和确权发证等措施，对3万农户逐地块进行了核查，最终核定农村实有耕地85.1万亩，比确权前增加25.6万亩。目前全县已经完成4个乡镇土地确权登记颁证工作任务，做到每户1个档案袋，每村1个档案柜，每乡1个档案室，县里统一开发了农村土地承包管理系统，实现县、乡、村、户、地块全面联网，做到可查询、可追溯、可展示、可汇总，充分发挥了土地登记管理、土地纠纷调处和土地流转信息发布等功能，全面提升农村土地信息化管理水平。阿城区选择两个乡镇开展试点，现已完成红星镇全镇和杨树镇两个屯土地确权登记颁证工作任务，涉及面积39589亩，实测面积为50026亩，新增耕地10437亩。

2012年，国家进一步扩大试点范围，黑龙江省北安、海伦和克山被列为第二批国家级试点单位。北安市在石泉镇解放村开展试点，现已完成解放村两个自然屯、470个农户的1.5万亩耕地的丈量登记工作，正在推进土地数据整理和软件录入工作。海伦市按照“先行试点、大胆探索、积累经验、稳步推开”的总体思路，首先在乐业乡的南阳村先行试点，现已完成前期资料准备、入户权属调查、测量地块成图、公示确认等环节的内容，实际测量面积11946亩，涉及承包户数334户，1287人，现正在进行数据加工处理和农村土地承包信息数据库创建。克山县在北联镇新兴村开展试点，采用实测实量和虚拟物化相结合的方式，共核查耕地面积21300亩，涉及农户926户，现已完成了北联镇新兴村的确权登记工作。

2013年底，黑龙江省又确定了讷河、桦川、庆安、五常和绥滨5个县市开展省级试点，省级财政拨付专项补贴资金220万元。目前，5个省级试点县（市）已完成了确权登记工作方案制定、机构组建和人员配备，正在开展人员培训。

按照中央要求和国家部署，2014年全省继续扩大农村土地承包经营权确权登记试点范围，在继续抓好方正县等5个国家级和五常市等5个省级试点的基础上，13个市（地）各选择1个县（市、区）确定一个乡（镇）开展试点工作，全省试点县（市、区）达到23个，为明年全省全面开展这项工作积累经验、探索路子、提供示范。

（二）工作主要做法。

一是强化组织机构，健全工作机制。2011年初，根据农业部等6个部门出台《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》精神，省里成立了农村土地承包经营权登记试点工作领导小组，下发了《黑龙江省农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案》，明确了试点工作的指导思想、工作原则、试点内容、方法步骤等，保证了试点工作有计划、有步骤地进行。方正县成立了县委书记任组长的领导小组，并将确权登记工作列为全县“一号工程”，举全县之力组织推进。出台了《方正县农村土地经营权确权颁证工作考核办法》，将农村土地确权颁证工作纳入年度目标考核内容，实行县领导包乡镇工作制度，每个试点乡镇安排一名县级领导包扶，一线指挥，一线推进，发现问题，及时解决。

二是广泛宣传，开展培训。省里组织协调中央及省级新闻媒体对方正等试点县土地承包经营权登记工作进行了系列报道，使各地干部群众对确权登记工作有了明确深刻认识，增强了推进这项工作的信心和主动性。省里每年春耕前、秋收后都组织农村土地承包管理人员和专业技术人员培训，两年来共培训870多人次。

三是精心组织，规范操作。为进一步加强对农村土地承包经营权确权登记试点工作指导，省里专门设立了确权登记指导专家组，对工作中遇到的重大问题进行分类梳理和集中研讨，形成了具体的指导意见。去年省里还召开了农村土地确权登记试点方正现场推进和第二批国家级试点启动会议，采取现场观摩、座谈答疑的方式，总结推广了方正县试点经验，对下一步农村土地确权登记试点工作进行了专题部署，明确方正县实施整县推进，阿城区实施整乡推进，海伦、克山、北安实施整村推进。

四是把握政策，解决问题。为确保在试点中准确把握政策法律，依法依规推进确权登记工作，省农委组织编印了《农村土地承包经营法律法规政策汇编》，发放到各试点县乡村。方正县针对确权登记中遇到的普遍问题，专门制定了《农村土地承包经营权确权登记颁证工作问题答疑》，对30个具体问题逐一进行了解答，及时解决了工作中遇到的难点问题，促进了农村土地确权登记试点工作的开展。

二、农村土地确权登记试点中存在的主要问题

一是土地确权登记颁证按规定的时限完成难。黑龙江省耕地面积大，农村土地承包关系复杂，特别是农村与垦区、农村与森工林区、农村与县域地方国有土地权属争议问题十分突出。全省有500多万农户、1.5亿亩（实际更多）和1200多万块承包地需要确权登记，推进这项工作任务重、困难多。从试点县（市、区）的实践看，土地核查确认和地理信息录入是确权登记工作两个关键环节，需要大量人力和时间，特别是地理信息录入需要软件操作人员在地域航拍图上逐户逐地块“抠图”，由于专业技术人员严重不足，全省在国家规定的5年内全面完成确权登记工作任务难度较大。

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二是土地确权登记颁证试点经费保障难。根据测算，黑龙江省平原地区确权登记工作所需费用每亩需30元左右（山区、半山区没有试点，实际费用会更多），如按全省农村耕地面积1.5亿亩计算（实际面积要大得多），需确权登记工作资金需50多亿元。这样巨额经费对黑龙江省省级及地方财政而言，很难保障。如果国家不据实补贴，黑龙江省推进土地确权登记工作困难很大。

三是确权登记中出现的问题解决难。通过试点看，核查后的农村土地经营情况比较复杂，如地方村屯与林场、农场交界历史遗留权属不清问题、多数农民实际耕种面积大于承包合同面积问题、二轮承包遗留问题等等。对于这些问题，目前法律法规和政策没有明确细化的规定，亟需出台具有突破性的政策意见，有效解决确权登记工作中出现的疑难问题。

三、有关建议

（一）加大中央财政对粮食主产区的补助力度。

黑龙江省耕地较多的产粮大县大部分是财政穷县，这些县市对保障国家粮食安全做出了突出贡献，但普遍缺少发展和建设资金，保正常运转都很困难。据测算，黑龙江省耕地规模较小的县市需要确权登记资金3000—5000万元;耕地面积200—300万亩中等县市需要确权登记资金6000—9000万元;耕地面积400万亩以上大县市需要确权登记资金在1亿元以上，这样大额资金地方财政难以承受，建议争取中央财政对粮食主产区土地确权登记给予全额补助。

（二）试点单位要本着少花钱多办事的原则节省经费。

从前期试点工作看，各个试点单位在经费支出上存在很大差异。有的单位由于采取了节约措施，综合成本每亩不足20元，有的单位则超出了30元，为此，建议各县（市、区）在开展确权登记时，要积极采取措施，压缩成本支出。一是在购买相关设备和聘请专业公司方面，要做到统一采购、统一聘请，形成规模，降低价格，节省开销。二是在工时费方面，增加专业工作人员数量，减少对社会雇工，提高工作效率，减少劳务费支出。三是整合现有资源。对现有资源进行整合，有人的出人，有物的出物，节约部分费用。

（三）尽快解决土地确权登记技术支撑问题。

试点阶段国家确定8家公司提供技术服务，但这8家公司技术能力有限，已影响到试点进度和质量。如果全国全面推开这项工作，技术人才不足是最大的制约因素。建议国家统一确权登记信息管理系统，允许具备专业测绘公司参与此项工作。

（四）尽快出台全国土地确权登记政策意见。

据了解，目前全国已有100多个县（市、区）开展了确权登记试点，各地积累了很多好的经验和做法，建议国家在总结各地经验的基础上，针对确权登记工作中出现的普遍性问题，出台统一的指导性意见，各地在全面推进此项工作中有所遵循。特别是对确权登记中新增耕地要有明确的政策规定。

（作者单位：黑龙江省财政厅农业处）

责任编辑：洪峰

资产清查工作报告 篇4

资产清查工作报告

为了规范和加强固定资产管理，确保国有资产的安全完整，提高资产使用效益，根据省市局安排，我局近期经过15天的耐心细致的工作，对全系统的固定资产进行了重新核查，达到了清查工作的预期目的。现就此项工作开展情况报告如下：

一、基本情况

我局下辖直属税务分局、稽查局、洪家所、亭口所、办税厅5个基层单位和局机关7个股室，共分为12个清查单位。

（一）分单位固定资产清查情况

直属税务分局：现有人员6人，台式计算机6台，笔记本电脑1台，打印机3台，班台1张，办公桌7张，椅子10把，三人沙发3个，茶几3张，茶水柜2个，资料柜6个，三门书柜1个。资产使用状况良好。

稽查局：现有人员4人，台式计算机5台，笔记本电脑1台，打印机3台，班台1张，办公桌5张，椅子6把，三人沙发2个，茶几2张，茶水柜2个，资料柜4个，三门书柜1个。资产使用状况良好。

洪家所：现有人员5人，台式计算机6台，打印机2台，班台1张，办公桌4张，椅子6把，三人沙发3个，茶几3张，茶水柜2个，资料柜6个，三门书柜1个，保险柜1台。资产使用状况良好。

亭口所：现有人员5人，台式计算机6台，打印机2台，办公桌5张，椅子7把，三人沙发2个，茶几2张，茶水柜2个，资料柜6个，三门书柜1个，保险柜1台。资产使用状况良好。

办税厅：现有人员9人，台式计算机8台，笔记本电脑1台，打印机8台，打印复印一体机1台，电子显示屏1个，触摸查询机1个，咨询台1个，班台1张，办公桌6张，办公椅2把，转椅6把，吧椅5把，长条铁椅2张，三人沙发1个，茶几1张，茶水柜1个，资料柜7个，铁皮文件柜1组，三门书柜1个，验钞机3台，保险柜3台。资产使用状况良好。

征管信息股：现有人员3人，台式计算机3台，笔记本电脑2台，打印机2台，班台1张，办公桌5张，办公椅6把，三人沙发2个，茶几2张，茶水柜2个，三门书柜1个，资料柜4个。资产使用状况良好。

税政股：现有人员1人，台式计算机1台，笔记本电脑1台，打印机1台，办公桌2张，办公椅2把，三人沙发1个，茶几1张，茶水柜1个，资料柜2个。资产使用状况良好。

基金股：现有人员1人，台式计算机1台，笔记本电脑1台，打印机1台，办公桌2张，办公椅2把，三人沙发1个，茶几1张，茶水柜1个，资料柜2个。资产使用状况良好。

政工股：现有人员2人，台式计算机2台，笔记本电脑1台，打印机2台，办公桌2张，办公椅2把，两人沙发1组，茶几1张，茶水柜1个，资料柜2个。资产使用状况良好。

计财股：现有人员3人，台式计算机4台，笔记本电脑1台，打印机2台，办公桌3张，办公椅3把，三人沙发1个，茶几1张，茶水柜1个，资料柜3个，铁皮文件柜1组，资产使用状况良好。

纳评股：现有人员2人，台式计算机2台，笔记本电脑1台，打印机1台，办公桌2张，办公椅2把，资料柜2个。资产使用状况良好。

办公室：现有人员4人，台式计算机4台，笔记本电脑1台，打印机2台，复印机1台，传真机1个，办公桌4张，办公椅4把，资料柜3个。资产使用状况良好。

办公室同时清查包含各领导办公室、门房、一楼餐厅、二楼会议室、档案室、接待室、图书室、荣誉室、视频会议室、五楼多功能厅、职工单身宿舍等集体使用公共设施。经核查，物品与账务能一一对应。

经过清查，全系统固定资产总值截至**年4月30日为8719522.12元。其中:房屋建筑物6290473.12元；专用设备352372.00元；通用设备1562540.00元，其中：交通运输设备870968.00元，其他通用设备691572.00元；家具用具514137.00元。无形资产土地1053078.00元，各类资产实物与账面金额价值相符。

（二）往来款项清查情况

其他应收款：结余41300.00元。其中：张峰预借工资10000.00元，晁利刚预借工资及初任培训费9300.00元，贺新选预借职工灶周转金及审车费16000.00元，办税厅预借经费周转金2000.00元，司机预借周转金4000.00元。借款在2年以内。

其他应付款：暂扣孙东栋1-3月份工资3711.00元。

二、清查措施

（一）加强组织领导，精密安排部署。我局召开专门会议，对资产清查工作进行了安排部署，成立了由局长尚军民为组长，副局长崔亦平为副组长，办公室、计财股具体负责的清查工作小组，逐单位逐资产进行了清查。

（二）突出重点，全面清查。本次清查，我局对固定资产逐单位逐办公室逐型号一一进行了重新清点和核对，并造册登记一式三份，一份留保管人，一份留所，一份留县局，人员调动时做为移交公物凭证。

（三）规范固定资产管理制度。为了进一步管好、用好固定资产，我局利用本次清查的机会，对全系统固定资产从购置、调配、使用、损毁、转让、报废等各个环节都按照市局固定资产管理办法进行了科学的规范和要求，明确了各股所长为第一责任人，各所会计和各股室专门负责，各使用人具体保管的固定资产管理格局，明确职责，将固定资产管理制度落实到位。

（四）对电脑、打印机、验钞机、电视机等因系统配置过低、故障多，虽多次经专业人员维修无法正常使用的固定资产、旧文件柜等长期闲置的资产，经专业人员评估及时予以处置或报废。

三、存在问题

（一）账务与实物管理手续不够完善，例如因人员调动频繁，固定资产调拨随意性大，未及时完善手续，造成实物与账务管理人不符。

（二）部分无使用价值或报废资产未及时报废而闲置，造成资产虚增。

（三）对资产维护程度不够，部分损坏资产未及时维修使用，造成闲置和浪费。

四、整改措施

（一）建立资产责任机制。增强资产管理人员和使用人员各自的责任意识，管理好维护好资产，使账物管理责任和使用维护责任真正落到实处，确保固定资产的安全完整，提高资产使用效益。

（二）加强制度建设，健全基础工作，规范资产处置行为，严格资产购置审批制度。严格按《行政事业单位国有资产管理办法》《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》等规定的程序和批准的权限，按照规定程序落实资产购置及处置审批制度。

（三）定期组织固定资产清查工作，使固定资产检查经常化，更好的从源头对固定资产变动情况进行监控，对使用资产做好经常性维护，对长期闲置及无使用价值资产按照程序及时进行处理，避免资产虚增。

资产清查工作报告 篇5

自自治区财政厅部署20xx年全区行政事业单位国有资产清查工作以来，富川瑶族自治县迅速响应，积极部署，全面开展清查工作，进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理，健全资产管理基础数据库和完善监管系统。

整个清查工作分三个阶段进行。第一阶段为准备阶段，由该县财政局研究制定资产清查工作方案，并组织开展宣传及业务培训。第二阶段为实施阶段，7月31日前，由各主管部门将本部门所属单位的申报文件、资产清查报表和资产清查工作报告等材料进行汇总审核报送县财政局，县财政局将对各乡镇、县直各单位资产清查结果进一步审核。第三阶段为总结阶段，8月底前，县财政局将组织人员对本次资产清查工作进行总结、通报，根据资产清查结果，完善行政事业单位国有资产管理办法，为下一步改进行政事业单位国有资产管理工作奠定基础。

通过资产清查，该县将对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况;建立健全全县行政事业单位资产管理基础数据库，充实全县行政事业单位国有资产管理信息系统，实施动态管理;建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

资产清查工作报告 篇6

根据财政部、省、市财政管理部门和市科技局资产清查的相关制度、政策，我单位已按时完成资产清查的主体工作，并经主审所经纬会计师事务所的资产清查的专项审计，现将有关资产清查的工作情况报告如下：

一、 资产清查总体状况分析;

(一)资产清查基准日：根据财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》(财办〔〕51号)要求，此次行政事业单位资产清查基准日统一确定为12月31日。

(二)资产清查范围：对市建材所12月31日单位的基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查。

(三)资产清查工作具体实施情况：在清查前，认真执行有关资产清查的制度规定，学习相关文件，首先，我所成立了由李所长任领导小组组长的资产清查工作领导小组及具体负责资产清查日常工作的办公室(以下简称“资产清查领导小组”和“资产清查办公室”)。并依照国家和省市有关资产清查政策、制度及相关文件，结合我所实际情况制定了具体的工作计划和实施方案。

其次，组织人员按照具体的工作计划和实施方案开展了资产清查自查工作。主要对单位基本情况清理、账务清理、财产清查。(1)基本情况清理主要包括：单位全称、组织机构代码、预算代码、单位户数、单位性质、隶属关系、人员编制、人员数量及人员结构等;(2)账务清理以资产清查基准日为时点，对各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金和有价证券等基本财务情况进行了全面的核对和清理，以及对各项内部资金往来情况的全面核对和清理，达到了账账相符、账证相符，确保了单位账务的完整、准确和真实;(3)财产清查是对各项资产和收入进行全面的清理、核对和查实。财产清查按照实物盘点同核实账务相结合、清理资产同核查负债与净资产相结合的原则，主要对单位的固定资产、流动资产、对外投资、无形资产、负债以及单位收入和支出情况进行了全面的清查。

(四)资产清查工作取得的成效及存在问题：

在清查中，做到清查全面彻底、不重不漏，账实相符，切实摸清了“家底”;对清查核实的固定资产，已按照有关制度规定建立健全了固定资产明细帐和固定资产卡片;对资产清查工作中发现的各项资产盘盈、盘亏、损失和资金挂账等问题，坚持实事求是的原则，如实反映存在问题，提出了处理建议，已专项上报资产清查领导小组，经所资产清查领导小组第二次讨论通过，最终确认资产损失共696423.36元，其中流动资产损失536825.55元，固定资产损失159597.81元;对资产清查工作中发现的问题，依据资产清查政策和有关财务、会计制度，进行分类整理并收集了合法证据，以备中介机构进行鉴证;填制了《行政事业单位资产清查工作基础表》，编制了《行政事业单位资产清查报表》等清查报表资料，撰写了《行政事业单位资产清查工作报告》，并将清查结果在本单位进行了不少于5个工作日的公示。

资产清查工作中存在的问题主要是未认真清理产成品，未整顿实物管理现场。

二、 资产清查工作结果：

(一)单位清查出的资产损失情况：经所资产清查领导小组第二次讨论通过，最终确认资产损失共696423.36元，其中流动资产损失536825.55元，固定资产损失159597.81元。

(二)经经纬会计师事务所专项审计确认资产损失共696423.36元，其中流动资产损失536825.55元，固定资产损失159597.81元。(详见专项审计报告)

三、 单位资产管理中存在问题、原因、及改进措施：

(一)存在的实际问题：

1、未建立资产的购置、验收、保管、使用等内部管理制度;

2、未指定专人妥善保管和维护资产;

3、实物资产堆放杂乱，未认真清理资产，未整顿实物管理现场;

4、帐务处理不及时。

(二)原因分析：

1、单位科技产品停产多年，因资金困难，未及时对资产进行维修和维护;

2、未建立资产的购置、验收、保管、使用等内部管理制度;

(三)改进措施：

1、建立资产的购置、验收、保管、使用等内部管理制度;

2、指定专人妥善保管和维护资产;

3、认真清理资产并整顿实物管理现场;

4、及时按规定程序处理帐务。

资产清查工作报告范文精选篇

我单位的国有资产清查工作，在单位领导的高度重视和会计中心会计的配合协作下，严格按照《行政事业单位资产清查工作方案》的工作要求，坚持实事求是的原则，认真核对清查，按时、按质、按量完成了我单位的国有资产清查工作。

一、基本情况

1、在与银行、会计中心和报帐员核对截止资产清查基准日的有关资料和实物后，固定资产帐面数为671403元，盘亏固定资产60000元，其中盘亏资产为已转让出售资产，此前未入帐;实盘数为611403元。

2、暂存款、暂付款、固定基金、结余、人员基本情况等情况通过核对清查，账实相符。

二、工作内容

1、3月9日召开全市行政事业单位资产清查工作动员大会后，我单位立即动员部署资产清查工作，组织学习本次清查有关文件资料，认真学习财政部2019年月12月13日的关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知文件精神,要求工作人员充分把握资产清查中的各项政策。同时成立了以单位主要领导为组长的资产清查工作小组，成立领导小组成员，指定人员负责本次资产清查工作。

2、坚持实事求是的原则，全面进行帐务清查和财产清查。以资产清查基准日为时点，对本单位的银行帐户、暂存款、暂付款等进行核对和清理，做到账账相符、账证相符。同时按照实物盘点同核查帐务结合起来的原则，对本单位的固定资产、负债及收支等情况进行全面清理和核对，以物对帐，以帐查物，查清了资产来源、去向和管理情况，对清查出的盘亏资产均按规定进行了单独列计。

3、卡片录入和报表生成。按照清查的各项结果，建立健全了固定资产卡片，填报了《行政单位资产清查工作基础表》与《行政单位资产清查报表》。各项报表经表间计算和审核成功后，生成资产清查报表，并进行了备份存盘，报表各项结果均与上年度的资产负债表结果一致。

三、存在问题

在本次的资产清查工作中，我单位在规定时间内完成了上报工作。但是在清查过程中，发现资产管理不够科学。这有待于今后的工作中予以解决。

四、整改方向

资产经营工作述职报告 篇7

一、我省农村土地流转及规模经营的现状及特点

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国农村的基本经营制度。在稳定家庭承包经营的基础上,进行土地承包经营权的合理流转,发展适度的规模经营是市场经济和现代农业发展的客观要求,也是农村经济发展、农村劳动力转移的必然结果。从调研情况看,我省农村土地流转及规模经营显现出了良好的发展态势,呈现出以下特点:

(一)土地流转规模逐年扩大,土地规模经营渐成趋势。

近年来,随着农村产业结构的调整和农村劳动力向二、三产业的转移,农村土地流转规模呈逐年扩大趋势,规模经营呈上升态势。全省土地流转面积达9.07×104hm2以上,占承包耕地面积的3%以上;参与流转的农户达34万户,占承包农户数的6%。2007年流转面积比2005年(5.37×104hm2)增长了68.2%;比2006年(6.61×104hm2)增长了36.5%。晋中市农村土地流转面积达0.67×104hm2,占承包耕地面积的2.4%;参与流转农户达1.8万户,占承包农户的3%;与2005年相比农村土地流转面积和参与流转的农户数分别提高了40.3%和76.6%。定襄县神山乡崔家庄村共有213.33hm2耕地,就有153.33hm2参与流转,占到了总耕地面积的72%。

土地规模经营已成为现代农业的重要组成部分。在市场经济条件下,土地适度规模经营有两层含义:其一是指某个组织和个人集中连片的土地面积能实现最佳经济效益要求的经营。在这个意义上,土地适度规模经营所要求的土地面积并非是固定的,而是根据各地的自然条件和科技应用程度形成的不同规模的经营面积。其二是指土地虽然不是集中连片,但通过某个组织达到统一生产品质与质量、统一服务、统一销售实现规模效益的规模经营。目前这种规模经营的形式更具有现实的作用和意义。我省通过土地流转或其他方式形成3.33hm2(50亩)以上的土地规模经营面积达3.25×104hm2,占承包耕地面积的1.1%。运城市土地规模经营面积达1.50×104hm2,占承包耕地面积的3.0%。吕梁市交城县土地规模经营面积达531.27hm2,占承包耕地总面积的5.9%。

(二)土地流转形式及规模经营方式呈

多样化,农民专业合作社成为土地规模经营的主体。

按《农村土地承包法》和我省《实施办法》规定,农村土地流转主要有转包、出租、互换、转让、入股、委托流转六种形式。我省农村土地流转中,转包面积占流转面积的53.2%;出租面积占流转面积的21.5%;互换面积占流转面积的13.3%;转让面积占流转面积的3.9%;入股面积占流转面积的0.7%;委托流转面积占流转面积的2.3%;其他方式面积占流转面积的5.1%。从以上调查数据来看,转包、出租是我省农村土地流转的主要形式。

各地从实际出发,探索出了通过土地流转实现规模经营的多种模式。一是通过农民专业合作社实现规模经营,规模经营面积达1.89×104hm2,占到总规模经营面积的58.1%。其方式有三种:①农民以土地承包经营权入股组成种植业合作社。如永济市虞乡镇北梯村89户农民以18.2hm2土地入股组建了葡萄生产合作社,盂县下社乡下庄村111户农民以7.4hm2(111亩)土地入股组建了蔬菜生产合作社,合作社实行统一种植品种和生产标准,为社员统一提供生产资料、培训技术、销售等服务。②农民专业合作社通过租赁、互换等流转方式将土地集中起来进行统一种植经营。如襄垣县明兴薯类种植专业合作社向农户租赁了55.73hm2承包地,实行统一雇用劳力、统一技术培训、统一购置生产资料、统一田间管理、统一生产质量标准、统一销售产品及统一结算分配的“七统一”规模经营管理办法种植甘薯,同时和当地的东宝薯业公司签订了甘薯定购合同,保证了产品的销路。这两种方式形成集中连片的统一规模经营面积达0.83×104hm2,占规模经营总面积的25.5%。③在家庭承包经营的基础上,围绕当地主导产业和特色产品,农民组织起“生产在家,服务在社”的专业合作社,通过统一作物布局、统一生产质量标准、统一投入品采购和供应、统一技术培训、统一品牌、统一销售,达到规模经营的目的。通过这种形式形成了规模经营面积达1.06×104hm2,占规模经营总面积的32.6%。如永济市金禾小麦专业合作社实行统一技术培训、统一测土配肥、统一供应种子、统一农机耕作、统一收割收购、统一包装销售、统一灾害保险和分户经营的“七统一分”管理办法,形成了7.2hm2的小麦种植区。二是专业大户通过土地流转建立集中连片的农产品生产基地,实行统一种植经营形成的土地规模经营面积达0.97×104hm2,占规模经营总面积的29.2%。如定襄县神山乡卫村种粮大户胡梅花接包、租赁了农户73.33hm2承包地,采取统一雇工的方式进行规模经营。三是企业租赁农户土地、农户委托村委会流转等模式的规模经营面积达0.41×104hm2,占规模经营总面积的12.7%。如榆次区晟新康农牧有限公司租赁榆次区什贴镇罗家庄村5.07×104hm2耕地,统一规划,统一雇工种植饲用玉米。通过对以上三种模式调查数据的分析可以看出,农民专业合作社对于提高土地资源利用率,推广农业新技术、新品种和广泛使用农机作业,发展土地适度规模经营的作用越来越突出,已成为实施现代农业规模经营的主体。

(三)受让主体和经营内容多元化,土地流转比较效益明显提高。

近年来,随着农业结构调整和高效农业的发展,一些原来的农业专业大户扩大了经营规模,新的专业大户不断涌现,同时专业合作社和科技人员等成为租赁农户承包土地、投资经营农业、发展规模经营的一股新生力量。据统计,2007年底全省农户承包地流转面积中,流入农户特别是专业大户的面积达7.24×104hm2,占流转总面积的80.2%;直接流入合作社(入股、租赁)的面积达0.83×104hm2,占流转总面积的9.2%;流入企业的面积达0.53×104hm2,占流转总面积的6.5%;委托流转入乡村组织的面积0.21×104hm2,占流转总面积的2.3%;流入科研事业单位和科技人员等的面积达0.17×104hm2,占1.8%。

土地流转后,经营开发的内容和项目几乎涵盖了农业的所有行业,有种植业的,也有养殖业的;有建农作物生产基地的,也有创办生产示范、科技推广、科普基地的;有搞特色经济的,也有产业化经营的。这些经营项目都充分利用了土地资源,有较为明显的经济效益。农民将土地流转后,既可取得土地流转收益,又可从事二、三产业,或在转入规模经营主体打工挣钱,实现了农业增效、农民增收。如太谷县小白乡白燕村美园农林合作社的社员以土地入股并参加合作社的生产经营,土地由合作社统一经营管理,社员以每亩土地350元折价入股,按股分红,参加合作社生产经营的社员还可以得到最低年基本工资1万元的收入。如遇灾年或无利润年,合作社给社员保底收入每亩350元。

(四)土地流转机制向市场化发展。

前几年,一些村级组织和农户为了完成税费上缴任务或避免土地撂荒受罚,把土地无偿甚至倒贴转包给他人,土地承包经营权流转没有收益。近年来,国家取消了农业税,实行种粮补贴,土地产出效益明显提高,流转行为由过去的被动变为主动。同时,越来越多的专业大户、专业合作社和科技人员把农业作为一个投资领域。现在,土地承包经营权的流转双方根据土地承包经营权流转后所经营产业的经济效益,协商土地承包经营权流转价格,既实现了土地等农业生产要素的优化配置,又增加了农户的收入。永济市张营镇西敬村的村民通过土地入股组建了澳洲青苹果专业合作社,预计挂果后亩纯收入达5000—8000元,比种棉花亩纯收入高出10倍多。

二、土地流转及规模经营中存在的主要问题和原因

在土地流转及规模经营的实践和探索中,我省各地坚持从本地实际出发,采取积极有效的措施,取得了一定的成效。但也存在着一些问题,主要表现在:

(一)思想认识混乱。

根据调研掌握的情况,对推进土地流转和规模经营工作各方有着不同的想法和看法。一是农民对土地流转的心态比较复杂。以农业生产为主要经济来源的农户,随着各项惠农政策的落实,种地收益明显提高,不愿轻易将土地流转出去,担心流转土地后会失去生活的依靠;兼职从事二、三产业的农户,都想留几亩土地来补充家庭收入,对土地流转的意愿不强;已经脱离农业或长期在外务工经商的农户,把土地作为今后生活的“退路”,宁可抛荒或者由亲属无偿耕种也不肯把土地流转给别人。随着土地资源的紧缺,农户对土地普遍有增值预期和保障心理,怕政策多变,对农村土地的所有权、承包权、经营权、收益权概念混淆不清,担心土地流转后,失去承包经营权或怕征用土地时得不到补偿费。二是各级干部对土地流转工作认识不到位。不少基层干部对通过土地承包经营权流转实行适度规模经营尚未引起足够的重视,引导不力,服务滞后,使一些地方土地承包经营权流转处于农户之间自发流转状态,不能及时有效地为转出农户和需地方提供有效的服务。

(二)操作不规范。

根据调查,现在农户间土地流转多是口头协议、“君子协定”,不遵守一定的程序和履行必要的手续,未通过签订流转合同来规范双方的权利和义务。即使签订了书面流转合同,也是内容不完整。还有一些农村基层干部直接充当土地流转的主体,不尊重农民的意愿,随意改变土地承包关系。甚至一些农村基层干部打着土地流转的幌子,强行租赁农户土地搞非农建设。这些做法侵犯了农民在土地流转中应享有的主体权和自主权。大多数地方未建立健全土地流转和规模经营的档案,一些土地流转后需变更的承包合同及经营权证书未及时变更。这些由于流转不规范而引发的纠纷都将成为影响农村社会稳定的隐患。

(三)服务机制匮乏。

目前我省农村土地流转的中介组织和租赁市场等土地流转服务组织很缺乏。乡村土地流转基本没有形成统一规范的市场,中介组织匮乏,供需双方的信息不能及时沟通,往往出现农户有转出土地意向却找不到合适的受让方,而需要土地的人又找不到中意的出让者。据调查,我省建立农村土地流转服务组织的乡(镇)有242个,占乡(镇)总数的18.6%;建立服务组织的村有3335个,占村总数11.8%。在农村土地流转总面积中,农户间自发流转的面积占63%;乡村组织提供信息等服务流转的面积占6.3%;委托乡村组织流转的面积占2.3%。

(四)保障激励机制缺位。

从农村社会保障措施看,对土地流转后农户的保障机制还没有跟上,导致农户害怕流转、不敢流转。从土地流转扶持政策看,目前仅阳泉市、朔州市山阴县、长治市长子县对土地流转形成规模经营的合作社和连片经营户给予了资金扶持,多数地方由于没有扶持政策农民感到流转不流转无所谓。另外,目前乡镇农经队伍力量不强、工作繁重、职能弱化等问题还未引起足够重视,农经人员在编不在岗、混岗使用等现象相当普遍,对农村土地流转工作无力顾及。这些问题的存在,在一定程度上影响着土地流转和规模经营的发展。

三、进一步推进农村土地流转和适度规模经营的思路和对策

在家庭承包经营基础上,推进农村土地承包经营权流转,发展适度规模经营是农村经济和现代农业发展的客观要求。结合当前面临的新形势和新任务,针对调研中发现的问题,对今后进一步促进农村土地承包经营权有序流转,推进土地适度规模经营,我们的思路和对策是:

(一)加强指导,提高认识,做好推进农村土地流转和规模经营的宣传引导工作。

土地问题是农业和农村工作的核心,是农村稳定的基础。各级党委和政府要进一步提高认识,把推进农村土地流转和规模经营作为农业农村工作的一项重要内容列入议事日程,正确引导和规范农村土地流转工作,教育广大干部正视土地流转所面临的新情况、新问题。乡镇党委和政府要切实贯彻执行党的土地承包法规政策,为土地流转及时提供法律、政策服务。村集体经济组织要维护好农民的土地承包权益,为土地流转提供信息,做好协调服务工作。地方各级政府的农业(农经)行政主管部门要切实履行职责,做好农村土地流转的指导和管理工作。同时,要采取多种形式、多种渠道有针对性地宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、土地流转和规模经营的典型,使农户消除疑虑,积极参与配合,推进工作。

(二)明确推进土地流转和规模经营的基本原则

1. 坚持稳定承包权、放活经营权的原则。

在稳定农村土地家庭承包经营制度和土地承包关系的前提下,实行土地所有权、承包权和经营权分离,以多种土地承包经营权流转形式,促进土地规模经营和土地资源合理配置、有效使用。

2. 坚持依法、自愿、有偿的原则。

推进农村土地承包经营权流转和发展规模经营必须严格按照法律法规进行,充分尊重农民的意愿,不得强迫或阻碍农民流转土地承包经营权。不得改变流转土地的农业用途。

3. 坚持多种形式,效益优先的原则。

土地流转实行适度规模经营一定要以经营效益为前提,切不可一刀切,乱刮风,人为地累大户,认为土地经营面积规模越大越好。土地适度规模经营要与当地劳动力转移、农业机械的使用、农民专业合作社建设结合起来。9月8日,胡锦涛总书记在河南焦作市考察了博爱县海林葡萄专业合作社后说,实践证明,在坚持实行家庭联产承包责任制的前提下,通过组织农民专业合作社发展规模经济,是一条切实可行的路子。希望大家继续探索,更好地把农民组织起来,给农民群众带来更多实惠。下一步我省要积极探索农户以承包土地入股组建合作社的规模经营方式,大力提倡以农民专业合作社为载体,发展适度的规模经营。

(三)加强农村土地流转的规范化管理工作。

针对目前土地流转操作不够规范的问题,在推进土地流转时要做好以下几方面工作。一是要规范流转手续。土地流转双方要在平等互利、协商一致的基础上,签订书面流转合同,明确流转土地的面积、期限、用途、双方当事人的权利和义务、流转价款及支付方式、流转合同到期后地面附着物及相关设施的处理和违约责任等。二是要规范流转行为。流转期限不得超过承包期的剩余期限,流转收益归原承包农户所有,任何组织和个人不得擅自截留,不得违反农民意愿,搞强制流转。不得改变流转土地的农业用途。三是要完善土地流转工作制度。各县、乡农经站要建立土地流转备案、登记和档案管理制度,及时办理登记、备案等相关手续,做好土地流转资料的收集、整理、归档和管理工作。四是针对原有土地流转中存在的遗留问题,认真梳理,把问题解决在基层,解决在萌芽状态,努力消除农村社会不稳定因素。

(四)积极培育农村土地流转中介服务组织。

建立土地流转中介服务组织,实行土地流转委托管理,是优化土地资源配置,实现土地有序流转的有效途径。各乡(镇)要依托经管站尽快建立健全土地流转服务中心,及时登记汇集可流转土地的数量、区位、价格等信息资料,定期公开对外发布可流转土地资源的信息,接受土地供求双方的咨询,沟通市场供需双方的联系,提高土地流转交易的成功率。在双方协商一致前提下,帮助办理流转手续,切实维护土地所有者、承包者、经营者三方的合法权益。

(五)加大对土地流转和规模经营的扶持力度。

推进土地承包经营权流转和适度规模经营的制约因素多,工作难度大,各级政府要制定相应的政策加以扶持。一是加大财政扶持力度。各级政府在财政预算中每年都要安排一定额度的土地承包经营权流转专项扶持资金,对流转出土地且流转期限在5年以上、形成100亩以上规模经营面积并签订规范流转合同的农户给予每亩100元以上的一次性补助。扶持乡(镇)、村建立土地流转服务组织。扶持发展土地股份合作社,对入股面积100亩以上的土地股份合作社,给予每家2万元的一次性补助。各级涉农扶持项目应向土地流转面积大、经营效益好的规模经营合作社和大户倾斜。二是加大信贷支持力度。各农村信用社要把规模经营合作社和大户作为信贷支农的重点,每年安排一定额度的农业信贷资金,以解决规模经营合作社和大户季节性、临时性所需资金。三是加强技术和信息服务。农业、农机科研等部门要与规模经营主体建立定点联系制度,优先为他们提供适用农机具、优良品种和技术、信息咨询等服务。

(六)加快农村劳动力向非农产业转移。

独立报告全球资产配置“试金”地 篇8

而今，许多高净增人士皆在考虑全球资产配置，中国经济增速放缓，国内投资者置业海外的比例非常高，如何在全球经济中保证个人的资产增值保值，开始需要用全球化的眼光看待自己手里的资产，不要被新的一轮经济下挫割了自己的羊毛。

跨入美国，价值核心

对于全球市场而言，两大最重要的问题是美联储加息和中国央行降息空间，这背后所折射的是中美两国金融周期的分化。当前，美国新一轮金融周期已经开始，均衡利率上升，而中国还处在金融周期下半场的调整阶段，去杠杆带来过剩储蓄，均衡利率下降。但是，在金融周期之外，还存在一些长期的结构性因素在抑制均衡利率上行。美国房地产市场泡沫破灭后历时近10年的衰退似乎即将过去，恢复到上升趋势。随着美国房地产市场回暖。从Windermere房产数据处获悉，中国买家在美国购买住宅物业的总出达286亿美元，同比增加了30%。投资美国房地产也成为投资者近期的热门。美国住宅市场保持健康增长。在2015年第3季度，标普凯斯席勒季度调整国家房价指数同比涨4.96%，而去年同期的数据为涨 3.02%，联邦住房金融局的美国季度调整购房价格指数也显示出，该国房价在2015年第3季度同比涨 5.6% ，2014 年 3 季度的同期水平为 2.95%。与本次调查中其他数据一样，这两项指数所使用的也是通胀调整后的数据。