市信用社信用社区建设情况汇报

市信用社信用社区建设情况汇报（通用11篇）

市信用社信用社区建设情况汇报 篇1

市信用社信用社区建设情况汇报 市信用社信用社区建设情况汇报 市人行：

今年以来，市信用联社在积极开展评定“信用户、信用村、信用镇”工作的基础上，将信用评定工作向城市社区延伸，组织开展了评定“信用居民”，创建“信用社区”活动，有力的推动信用社区建设，通过开展创建信用社区活动，强化社区居民的诚信意识，促进社会信用体系建设，强化了社区居民的诚信意识，现将开展情况汇报如下：

一、夯实创建基础，营造良好氛围。

一是组织到位。为做好信用社区创建工作，联社成立了“信用社区”评定领导小

组，为创建活动的开展奠定了坚实的基础。二是宣传到位。为提高广大居民的认识，增强其参与评定活动的积极性，联社印发宣传单，重点介绍农村信用社信贷政策、办贷程序、贷款条件等，深入宣传建设信用社区的目的、意义和方法，同时组织信贷人员深入到户，开展耐心细致的宣传解释工作，为创建工作营造了良好的氛围。

二、规范操作程序，推进创建工作。

一是评定信用等级，确定授信额度。按照先点后面、逐步推开的原则联社选择了分社所管辖的区域进行试点，选派了一批营销能力强的人员对服务范围内的居民进行划片包点，对有贷款需求的居民进行调查摸底，对其社会信誉、个人记录、经济状况、经营项目、经营能力和偿债能力等情况进行调查评估，实行量化计分，按分值确定其信用等级。按照在核定的额度内，实行“一次核定、分次发放、余额控制、周转使用”的管理办

法，居民可持有效身份证件、贷款证直接到信用社信贷专柜办理贷款，手续简便。

市信用社信用社区建设情况汇报 篇2

【关键词】农村信用体系 建设情况 加快完善

农村信用体系建设是人民银行和各级政府部门共同开展的系列工作，是社会主义新农村建设的重要内容。农村信用体系的建设可以帮助金融机构更好地了解农村经济主体的真实情况，减少农村经济主体与金融机构间的信息不对称，为农户小额信用贷款的推广奠定基础；有利于降低农村经济主体贷款成本，扩大农村信贷投入，提高农贷资金使用效率，支持农民扩大再生产，改善农民生活。同时，农村信用体系建设有助于提升农户信用意识，改善农村信用环境，落实相关支农惠农政策，助推社会主义新农村建设。因此，本文对陇南市农村信用体系建设情况进行了分析思考，并提出相关建议。

一、陇南市农村信用体系建设情况

（一）积极准备，体系建设稳步推进

近年来，陇南市辖内农村合作银行及信用联社加大支农力度，努力帮助农民增加收入，同时在深化农村信用社改革的形势下，认真开展“走百村、进千户、暖万人”的信用村镇创建活动。全市农村合作银行及信用联社自2003年以来按照人民银行加快农村信用体系建设的要求，以信用村（镇）建设为依托，加快农村农户信用评价体系建设，组织成立了以各基层信用社主任、乡政府有关人员以及当地较有威望的社员为主要成员的农户信用评定领导小组，向农户进行了宣传、教育。

（二）突出特色，重点推动“三个一工程”信用建设

陇南市以西和县为试点，开展农村信用体系建设“三个一工程”，即组织开展每个乡镇创建设立一个“农村征信工作站”、评定一个信用示范行政村、每个行政村评定一批农村青年致富信用示范户为主要内容的信用建设“三个一工程”，逐步建立起以人民银行征信系统平台为主导，“农村征信工作站”农户信用信息评定为载体，信用村（镇）、农村青年典型信用示范户评选为主体，涉农金融机构信贷支持为中心的“四位一体”新型农村信用服务体系，有效解决了银农信息不对称及农村青年创业过程中的资金瓶颈，扶持和帮助更多的农村青年成为了创业致富的带头人，助推了农村信用经济的发展。

（三）金融机构总体情况

就陇南市2014年三季度末的情况来看，全市辖内农村金融机构（联社统计到各县分社一级）主要有267户农村信用社，一家村镇银行，其中各县、区农村信用联社均已建立了一套标准的农户信用评价体系。去年我市各县、区已陆续挂牌成立了邮政储蓄银行，目前全市邮政储蓄银行（统计到基层网点）共计45家。

（四）农村信用社支持农户情况

自农户信用体系建设工作开展以来截止2014年三季度末，陇南市各县农村信用社共信用村448个，并由信用社和当地乡政府进行了统一挂牌，在全市农户中共建立了555952个农户信用档案，并评定信用农户509966户，对已建立信用档案农户中的360049户发放了贷款，累计发放贷款1026890万元，余额866181万元。其中产生不良贷款的农户数为36340户，不良贷款余额为90675万元。

二、存在的问题

（一）农村信用体系建设缺少法律政策支持

《征信管理条例》已经国务院批准同意，于2013年3月15日起正式施行，但从条例公布的内容看，对农村信用体系建设没有明确的规定，农村经济体的征信活动缺少具体的实施细则，对农户信用信息采集、加工和处理也没有明确的行为规范，使得农村信用体系建设过程中采集信息时难以获得全面的信用信息。目前，各级农村金融机构，农村信用社虽然在实践过程中，摸索建立了农户信用评定的制度和办法，采集了农户信用信息，对农户做了信用评级，但其由于受对采集应用对象的单一和应用范围的局限，农户信用评级的科学性和准确性仍然需要推广应用的验证。

（二）农户信用信息采集更新困难

一是随着农村城镇化进程的不断加快，农户搬迁和外出打工人员日益增多，使部分农户始终游离于信用体系之外。二是由于农户的家庭收入的多样性和不确定性，在采集农户的收入和支出时无法核实其提供信息的准确度。同时大部分农户对涉及自身隐私的项目比较敏感，如健康状况，民间借贷情况等，大多不愿提供。三是未贷款或暂无贷款需求的农户，不愿透露其相关信息，以至于相当一部分非存量客户信息无法采集。

（三）诚信宣传机制不够完善

目前由于人员及资金的限制，诚信宣传教育流于形式化和表面化，深入开展力度不够。一是宣传形式僵化。每年响应上级部门的号召开展几次信用宣传活动，一般均采用摆放宣传手册、悬挂宣传条幅、设立宣传咨询点的形式，这些宣传形式千篇一律，社会大众对此反应麻木。二是宣传内容格式化。每次的宣传资料都是人总行统一印制的，内容用词标准统一，但缺乏生动性，没有针对当地农村、农户的特点进行宣传，无法吸引大众的注意力。因此，多数农户对此项工作了解不深，进而主动参与意识不强。

三、相关建议

（一）加快和完善农村信用体系建设实施细则，提供法律政策支持

加快制订出台农村信用体系实施细则，明确农村信用信息征集主体的权利、义务及法律责任，规范在农村信用体系建设过程中的相关信用信息采集和使用的方法，建立并完善农村信用体系建设的监督管理制度，从制度、用户、安全等方面入手，规范农户信用信息管理工作，保障农户信用信息的安全与合法使用，维护农户合法权益，稳步推进农村信用体系建设，使农村信用体系建设有法可依、有制可循。

（二）强化农村金融机构自身建设

农村合作银行、信用联社在支持农业和农村经济发中发挥着金融主力军的作用，多年来其成绩和贡献有目共睹。但在推进农村信用体系建设中，要遵循市场经济运行的规律，逐步建立和完善社会信用的正向激励和逆向惩戒機制以及考核评价制度；要广泛开展信用评级制度，建立和完善社会信用管理体系，真正掌握客户信息，对客户进行筛选，有效防范风险和为推动社会诚信环境做出努力，促进农村经济和金融实现良性互动的局面。

（三）加强宣传引导，营造良好的信用氛围

要通过多种方式和渠道开展信用及相关金融知识的宣传、教育活动。采用群众乐于接受的方式，增强农户的信用意识和风险意识，让广大农民认识理解农村信用体系建设与其生产经营、增加收入、脱贫致富及至生活的方方面面都有密切联系，真正意识到诚实守信的重要性和失信违约的得不偿失，树立“守信光荣、失信可耻”的思维理念，自觉自愿地参与到农村信用体系建设中来。

参考文献

[1]王双正.我国农村信用社问题讨论综述[J].财经理论与实践，2005年04期.

[2]吴敬.我国农户信用评级历史现状、问题及建议[J].华北金融，2012年04期.

市信用社信用社区建设情况汇报 篇3

一、群众“信用”意识普遍增强

在农村信用体系建设工作中，县委、县政府率先垂范，在财力非常紧张的情况下，归还乡镇政府、学校在农村信用社的陈欠贷款283万元。同时，由县纪委牵头，对党政机关干部银行贷款进行全面清理，共收回贷款1350万元。这些举措，极大地提高了政府的公信力，增强了农民群众金融意识和信用观念。各乡镇都把“信用村”作为发展地方经济的无形资产，想方设法帮助信用社清收不良贷款，形成了良好的信用氛围，目前全县已初步形成以农村信用户为主体，信用社、乡（镇）政府、村委会和农户“四位一体”的社会信用服务体系。

二、农村信用社营销机制进一步优化

农户信贷评分体系不仅对信贷相关信息进行评分，而且对家庭信息、综合信息等能表明农户非信贷情况信息进行评分，从而能更全面、更准确地对农户进行评价。信用评价体系推动了信用社贷款营销机制的变革，促进了信用社资金的合理使用，扩大了信用贷款的覆盖面，有效满足了农民的贷款需求。

三、金融服务经济的整体水平不断提高

在农村信用体系建设工作中，旬阳县建立了“创业贷款”和外出务工人员贷款制度，加大了对农村进城务工经商户、小型加工户、运输户和其他与“三农”有关的城乡个体经营户创业金融信贷服务和支持力度；试点推行林权抵押和流转土地经营权抵押贷款制度，拓宽了信贷条件；建立了“订单农业+信贷”服务模式，大力支持烟叶等主导产业发展；推行“富秦家乐卡”业务，实现了信贷消费一体化，还款还息智能化，开辟农户小额贷款“绿色通道”；县农村信用合作联社共评定授信个体工商户1842户，授信总金额3万元，组成“信用共同体”349个1109户，占授信总户的60.21%，有效破解了个体工商户贷款抵、质押不足的瓶颈问题。

四、密切了社群关系

信用工程建设不但给农民、个体工商户提供了经营资金，而且送科技、送信息，架起了信用社与客户的连心桥，使群众体会到信用社是“农民自己的银行”，使社村、社群关系更加融洽。信用工程创建为农村信用社赢得了支持，赢得了地位，各村普遍与农信社建立了良好的互信关系，村级企业和村民的闲散资金，绝大部分存入信用社，壮大了农信社的实力。信用社以解决农民贷款难的实际行动，赢得了良好信誉，得到了社会各界的关心和支持，有效地促进了自身发展。

五、实现了和谐共赢

市信用社信用社区建设情况汇报 篇4

按照省、市政府关于贯彻落实《**省企业信用信息征集和使用管理暂行办法》(省政府第188号令)的要求，我行积极推荐企业信用体系建设，在人总行的统一部署下，以全国统一的企业信用信息基础数据库建设为重点，加快了基础数据库的建设步伐，同时积极争取，在**省做为中国人民银行总行企业信用等级评

定第二批试点省份的前提下，我市成为全省的四个评级试点城市之一，通过引入全国知名的专业化评级机构为我市中小企业开展外部评级，为中小企业树立

良好的信用形象、提高信用管理意识和水平提供了良好的契机和平台。具体开展工作汇报如下：

一、稳步开展企业信用信息基础数据库建设

为提高企业征信的效率，更好地服务于金融机构，在银行信贷登记咨询系统运行的基础上，2005年人民银行启动了全国统一的企业信用信息基础数据库的建设工作。与原银行信贷登记咨询系统相比，企业信用信息基础数据库采取全国集中式数据库结构建设，各商业银行的信贷业务数据由各自总行一点接入，数据采集项由原来的300多项扩展到800多项，除包括商业银行目前办理的与借款人相关的各项业务信息外，增加了借款人的账户信息、外债信息及其与借款人相关的非银行信息等内容，信息服务的范围进一步扩大，升级系统除保证向商业银行提供查询服务、为金融监管和货币政策提供信息服务外，也为将来依法向社会其他部门提供服务做了技术上的准备。

从蚌埠市来看，四家国有商业银行、交通银行、农发行已于去开底通过各自总行接入了全国统一数据库，徽商银行蚌埠分行目前正在徽商银行总部的统一安排下做信贷核心系统的数据采集和迁移工作，5月13日新系统上线，6月份将以徽商银行一点接入总行数据库，三县一郊联社也在人行的指导下进行存量数据的录入工作，5月15日实现向省联社报送存量数据，省联社也将于6月份一点接入总行数据库。届时，我市金融机构接入企业信用信息基础数据库的工作将取得阶段性的成果。

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二、征信市场管理工作取得进展

人民银行总行在征信立法滞后的情况下，就如何履行国务院赋予人民银行管理信贷征信业的职责，加强对征信市场的管理，保持征信市场稳定发展，提出了以市场方式管理市场行为、以业务管理规范机构行为的工作思路，确定了国内五家评级机构从事银行问债券市场信用评级业务资格。同时，针对我国借款企业与银行信息不对称的突出问题，结合培育评级市场的总体规划，在全国八个省份开展了企业信用等级评定试点，在稳步推进、总结经验的基础上，今年又计划在包括**省在内的九个省份进一步深入开展试点。

蚌埠市做为企业信用等级评定试点城市，我行按照上级行的工作思路和要求积极牵头组织，推动评级试点工作顺利开展，主动向市政府报告，取得了政府部门的理解和市政府领导的高度重视和支持，成立了以分管副市长为组长，市长助理任副组长，成员由人民银行、市发改委、市经济委、各金融机构组成的蚌埠市企业信用评级试点工作领导小组，并在我行设领导小组办公室，负责具体协调组。

在人行合肥中文征信处的指导和市评级试点领导小组的部署下，召开了蚌埠市企业信用评级动员推介会。参加推介会的有分管市领导、市发改委、市区县经济委、各金融机构负责人以及54家重点企业的负责人，同时还邀请了人民银行合肥中文征信处领导、以及大公国际、中诚信以及联合资信等三家全国性评级公司的评级专家参加。会后，由我行和市经济委分别收集了参会企业的评级意向。同时，为抓好信用评级结果的落实，我行调查了解了各金融机构的授权授信情况，具体掌握各单位的投信审批权限、利率定价权限等，为下一步切实做好各行的内部评级与外部评级的结合、评级结果与授信挂钩做好准备。近期将重点做好具备较成熟评级条件企业的再动员工作，启动企业和评级公司的评级签约。

三、非银行信息采集工作仍需各部门支持配合非银行信息采集对于企业信用信息基础数据库建设具有十分重要的意义，是企业信用信息打破条块分割、实现集中征集、加工、使用，全面反映企业信用状况的关键。它不仅关系到企业信用信息基础数据库的覆盖范围，更影响到企业对提高社会诚信水平、促进社会信用体系建设功能的发挥。为此，我行做了大量的协调工作，同时也得到了政府有关部门的理解和文持，有关部门也与我行签订了信息共享协议，如蚌埠市住房公积金管理中心已将全市个人交纳个人住房公积

金以及办理住房公积金贷款的数据提供给总行数据库，蚌埠市也成为全国65个向总行数据库报送公积金数据的城市之一。下阶段，我行将借助蚌埠市信用体系建设的契机，做好与政府相关部门的沟通，进一步扩大信息共享的范围，提出具体的、切实可行的共享方案。

四、广泛开展征信宣传工作

征信宣传是人民银行履行征信

管理职能的一项重要工作内容，为积极配合信用体系建设工作，我行也力口大了对公众征信知识的宣传教育工作，2005年我中支以普及征信知识为目的，将助学贷款和个人消费贷款作为突破口，分三个阶段逐步深入、广泛的开展征信宣传工作。宣传工作开始前从制定详细、可行的工作计划入手，分阶段、有层次、有重点地开展了一系列宣传活动。以《征信工作简报》、《

蚌埠日报.淮河晨刊》的“金融天地”专版为载体，介绍征信知识，以及企业和个人征信系统建设进展；开展“信用校园行”活动到**财经大学、蚌埠学院散发宣传资料，并完成了600余份征信知识宣传的问卷调查。并进行违约惩戒的警示教育，除散发传单、挂宣传条幅外，还将视频宣传材料放到各高校的校园网中播出。同时，积极借助商业银行和高校与学生联系紧密的优势，灵活开展各种活动。如，在新生报到之际，与农业银行的助学贷款宣传相结合，推广“守信一生，幸福一生”的宣传主题；配合农行在蚌埠学院发放助学贷款，举办了征信讲座，到场学生三百余人，收效良好。对社会公众，印制了20000份宣传资料，在“蚌埠信用网”上宣传，并就征信与助学贷款、个人信用数据库正式开通启用两次接受《蚌埠日报》记者的专访，起到了宣传大众的目的。

去年我行联合市依法治市领导小组办公室、市司法局、蚌埠银监分局，组织政府有关部门、各金融机构、相关企业单位共29家，举办了“推动银企对接，共建信用蚌埠”大型宣传活动，征信宣传也是重要内容之一。现场散发征信宣传资料1000余份，分发至各金融网点4000余份，接待公众咨询百余人次。通过深入宣传，提高了人们的信用意识，培育信用文化，为信用体系建设营造良好的道德基础和舆论氛围。

市信用社信用社区建设情况汇报 篇5

发展和改革局 2012年7月13日

根据《****县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>任务分解方案》**委[2008] **号文件精神，我局积极配合县经贸局，在经贸局的牵头下，结合我局实际情况，就社会信用体系建设开展了相应的工作。

一、认真贯彻会议和文件主要精神，明确相关责任。《****县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>任务分解方案》**委[2008]80号文件发布后，局领导及时召开全局干部职工大会，宣布贯彻会议主要精神，分解落实各职能股室在社会信用体系建设工作的相应责任和目标任务。为了强化和推进工作，局内还成立了以局长为组长、分管副局长为副组长，产业、综合、办公室等业务职能股室负责人为成员的县发改局社会信用体系建设领导小组。

二、大力推广使用信用产品，增强企业守信意识。根据**委[2008] **号文件精神，我们及时进行了相应的工作部署和调整，将文件要求内容纳入日常工作。在项目招投标活动中，要求招标代理机构查询企业信用报告，对信用等级低又有串标、围标等不良记录的企业，实行“一票否决”。通过上述工作和措施，较好的鼓励了企业守信行为，强化了其信用意识。

三、创建诚信机关，提升政府公信度。近年来，我局以政务诚信建设为切入点，努力打造诚信机关形象，增强政府行为的公信度。一是政务公开。凡是在我局办理的行政性审批、核准或备案工作，从办事依据到办事程序，最终办事结果均向社会、向行政相对人公开，并在政府网站接受社会监督；二是实施限时办结。对项目行政性审批、核准工作实行限时办结制度，急、重事件实行特事特办，甚至是即受即办；三是实施行政效能监督和过错过失问责制。去年起，我局内部制发了《效能督查机制》和《****县发展和改革局绩效考评方案》，两个办法明确规定了机关及工作人员行政效能监督范围和办法，以及过失和过错的问责追究制度，对打造诚信、高效、廉洁的机关，提升政府公信度均起到了巨大的促进和制度保障作用。机关办事效率和质量较过去得到了明显的提高。

四、强化个人诚信意识，提振社会诚信度。

长期来，特别是我县提出社会信用体系建设要求后，我局以个人诚信建设为突破口，努力提振社会诚信度。首先是对个人加强诚信教育、增强诚信意识。局长经常在干职大会上，身体力行地传教全局干职人员，阐述“做官先做事，做事先做人”，“诚信是人安身立命之本”的道理，表彰爱岗敬业、诚实守信的人和事。在机关逐渐形成了“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围；其次是要求“发改人”必须在工作能力上强人一筹，工作业绩上多人一筹，遵法守信上高人一筹。特别是要注重个人的信用记录，并对诚实信用的干部职工同等条件下优先任用，并要求个人经常查询本 人的信用报告信息。到目前为止，全局干部职工尚未有信用不良记录的报告。

我局社会信用体系建设工作近年虽然已经全面展开，但工作上还欠深度，特别是在全面推广使用产品工作方面还存一些具体困难和问题:

1、信用报告作为审批前置条件存在法律上的空白。因此要在行政性审批前置条件中加入征询企业及企业法人信用报告，尚无法律依据，无法在此职能上加强社会信用体系建设。

2、社会信用体系建设认识不足。目前，社会信用体系建设工作还在工作初级阶段，人们还没有深刻认识到社会信用的意义和作用，这与我们当前的经济收入水平不无关联。由于人们的经济及收入水平有限，不讲信用、随意违约，甚至是恶意欺诈的情况时常发生。

3、个人信用报告查询不便利。当前，许多人对个人信用报告认知度不高，不到个人去办理相关信用消费事宜时，不知道还有个人信用报告之说，更不知如何查询个人信用报告。而查询的平台、途径的社会知晓度也不高，没有像交通违法、住房公积金、华油燃气消费等信息有便利、直接的查询平台。

市信用社信用社区建设情况汇报 篇6

一、“异动”情况之一：进口商延期开证或不开证

案例一：我国云南A公司于2015年8月10日与越南某进出口公司签订200公吨黄玉米出口合同，合同规定采用信用证支付方式，最迟装船期为2015年9月5日。8月20日，合同签订10天后，云南A公司仍未收到对方开出的信用证，于是电邮敦促对方尽快开证。对方解释因近期业务繁忙忘记开证，承诺会尽快开证。鉴于越南某公司与云南A公司合作多年，云南A公司得到对方非常肯定的答复后，刚好遇到国内一公司低价抛售玉米，担心不能按时交货，同时为赚取更多差价，以比当时市场价格低15%的价格收购了一批200公吨黄玉米，囤积在仓库。7天过去，对方仍未开出信用证，云南A公司继续去电提醒，对方回复，与其合作的开证行出了点问题，一时找不到合适的银行为其开证，让云南A公司耐心等待。云南A公司认为，一些欠发达国家如非洲国家、东南亚国家普遍存在有效率低下的情况，于是同意再等待。然而10天时间又过去了，9月6日依然没有对方开立信用证的任何消息，发邮件不见回复，公司座机也无人接听，发邮件到越南公司官网邮箱，拨打其官网电话均无人回应。此时，我国玉米产区的新玉米开始上市，国内玉米储量越来越充足。晴好的天气也使美国玉米收割情况比市场预期更好，美国墨西哥湾2级黄玉米平均离岸价折合人民币每斤0.56元，比我国玉米产区的批发价每斤还低0.51元。云南A公司始感不妙。与此同时，云南A公司提前收购的200公吨黄玉米也不断贬值并不断增加的仓储费、管理费，给云南A公司带来巨大的压力。后来，通过使馆、国际商会等途径调查，方了解到进口商财务状况出现了问题，加上不断下滑的玉米市场行情，才是对方恶意拖延开证、拒绝开证真正的原因。

分析：本案中，云南A公司蒙受了不应有的损失，但其实是完全可以避免的。其一，云南A公司受到迷惑的最大烟雾弹是过于顾及对方是合作多年的老客户，并给予了超越底线的信任和容忍。事实上，在本案例中，多次友情提醒对方开证后，对方仍以暂时找不到合适的开证行或其他原因为无法开证辩解时，云南A公司就应该警惕了。此时便应积极地通过各方渠道调查进口商的资信问题和财务状况。因为只要进口商资金能力、信用纪录良好，有良好的付款能力，开证行是不会拒绝的。其二，云南A公司做得最不恰当的，便是在市场前景非常不明朗情况下，收购了200公吨黄玉米。在进口商未开出信用证的情况下，无论如何，出口商都不应轻易提前履行合同，而应该考虑如何维权，如果合同规定以进口商开来信用证作为合同生效的条件，则若进口商未按规定时间开出信用证，出口商可直接解除合同，如果合同未规定进口商开来信用证是合同生效的条件，但由于合同中规定了采用信用证的支付方式，那么进口商按时开证是出口商履行交货义务的前提条件。我国《合同法》规定，当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。因而，云南A公司担心无法按时发货造成违约，这是庸人自扰。云南A公司再无法准确与判市场行情的前提下，贪小便宜却引来了大麻烦。

二、“异动”情况之二：径直收到国外开证行或申请人寄来的信用证

案例二：我国某新成立的民营小公司B公司，于2015年4月与厄瓜多尔一进口商签订贸易合同，交易金额2万美元，合同约定采用信用证支付方式。B公司一星期后，FedEx送来开证行为“…Nederland* Limited”，由进口商寄过来的信用证。随后，B公司还收到了“开证行”开来的将如期付款的保函，收到信用证和保函后，B公司分析：当前国际市场形势不好，自己又是不知名的小公司，和客人的第一笔贸易，一定要给对方留下好印象，以建立长期良好的客户关系；其次，B公司认为本票货物的货值不大，采用的又是非常安全的信用证支付方式，而且误认为开证行是一家位于南美洲的荷兰银行，手上又握有开证行承诺付款的保函，无疑是多重保险，这笔买卖没有任何风险。经研究后，马上实施了发货，并准备好单据拟寄给“开证行”，准备收取货款，却一直未等到开证行的回复。后来辗转查实，才获悉“开证行”只是一家取了十分带欺骗性质名字并且濒临倒闭的金融服务公司，跟他们理想中的荷兰某国际知名大银行一毛钱关系都没有，向其追索货款无疑遥遥无期。

分析：实际业务中，信用证开出后通常需通过通知行传递到出口商处，因为审核信用证的真伪有效是一项专业工作，出口商是无法独自完成的。《UCP500》Article 7，《UCP600》Article 9赋予了通知行该项工作。信开信用证要手工核对签字样本或与开证行核实，电开信用证的电文需要审核密钥；SWIFT信用证只在系统间的同业银行中传输，通过专门的SWIFT系统软件开出，为保证安全，银行间除了使用专用的代码还会使用专用网线，每半年互相更换一次密钥。除了验明真伪，信用证的有效性、开证行、付款行的资信、索汇路线和索汇方式，以及银行费用负担问题等也要审核。最后，信用证受益人还应审核信用证是否存在软条款，是否有与合同冲突矛盾不相符的地方，才可以进行下一步的备货、发货、制单工作。B公司在本次交易中，由于缺乏经验，误以为信用证就是没有风险的支付方式，没有及时将信用证交给专业银行审核，导致了不必要的损失，这样的打击，对于起步阶段的小型民营企业而言，是无比沉重的。所以，如果出口商直接收到国外开证行或申请人寄来的信用证，切不可直接使用，更不应贸然发货、应先交给与自己有业务往来或者比较熟悉的银行对信用证真伪及相关内容进行专业鉴定。

然而，收到了这样的信用证，是不是就意味着出口商即将血本无归，收回货款永无指望了呢？答案是未必。如果不幸遇到了无法兑现信用证的开证行，出口商也一定不要放弃，应积极维护自己的权益，主要做法有：（1）如果出口商尚未使用信用证，则可要求进口商根据合同约定，到其他开证行重新开立信用证；或通过国内银行以及驻外使馆向开证行联系，继续要求付款，向进口商交单，请求进口商付款赎单。（2）如果出口商已收到开证行承兑过的未到期的远期承兑汇票，便成为开证行的一般债务人，可以向财产清算人提出财产清算要求。（3）如果信用证是加具保兑的信用证，出口商还可以要求保兑行进行保兑，保兑行对于出口商而言也是第一性付款责任人，付款后对出口商无追索权。（4）如果之前出口商已经预先投出口信用保险，那么因为开证行破产、停业或被接管进口商或开证行所在国家、地区禁止或限制买方或开证行向被保险人支付货款或信用证款项，都是保险的承保范围，受益人可以因此弥补一些损失。

三、“异动”情况之三：信用证的通知路径与进出口合同不符

案例三：2015年11月1日，我国广西北海C外贸公司与美国某公司签订了进出口合同，合同中规定使用SWIFT信用证作为支付方式，为方便收款，出口商北海C公司指定中国银行北海分行作为信用证的通知行。11月10日，北海C公司仍未接到中国银行通知收到美方开来的信用证。于是，北海C公司外贸业务员开始电邮催促国外客户开证。国外客户说早在11月5日就已开出信用证，并且给出了信用证的CABLE COPY和信用证号。到底是中国银行未认真履行通知行义务，还是客户拿个假的信用证副本来忽悠人呢？业务员仔细审核信用证的CABLE COPY，发现上面显示的通知行是汇丰银行广州分行，立即致电汇丰银行南宁分行，但对方说也没有收到信用证。3天以后，一份由汇丰银行的信签纸印刷的信用证传真到北海C公司，经核实，就是进口方开出的信用证。为什么美国客户说11月5日就开出的信用证，北海C公司却这么久才收到，并且还不是通过C公司指定的通知行传送的。C公司非常怀疑SWIFT信用证的安全性、高效性何在？这其中是否有什么圈套？开证行无视合同约定，擅自更改通知行，是否构成违约？我方是否应继续履行合同义务？

分析：SWIFT信用证开立，一般即开即到，算上时差，一般隔天也应该收到。但这指的是信用证传输路线“直通车”的情况，即国外开证行与国内通知行能直接对接。因为，使用电开信用证和SWIFT系统开立的信用证，需要开证行和通知行之间互相交换密钥才能成功发送。如果出口方是小城市的企业，开户行（选定的通知行）比较小，与开证行没有互换密钥，就无法接收开证行开来的信用证。这种情况下，开证行开出的信用证不能直达通知行，需要转车，有时还要转好几次，经过几个中间银行，信用证才能辗转从开证行处开到通知行处。这也许就是信用证为什么那么久才能到达C公司手中的原因。

此外，至于合同中规定的是一个通知行，而实际开证行擅自选择了另一个通知行是否构成了违约？《UCP600》Article 2指出了通知行是在开证行的要求下行使通知信用证义务的银行，该条款赋予了开证行自行选择通知行的权利。如果开证行对通知行不熟悉，或出于自身利益和业务发展的考虑，开证行也会倾向于选择自己的分行或者与自己有业务往来较多，但与受益人可能没有什么关联的银行作为通知行。由于进出口合同的主要当事人是进出口商，信用证主要当事人是开证行和信用证受益人，信用证虽然是基于合同开立出来的，但它又是一个相对独立的文件，并不受到合同的约束，因而，开证行自行选择通知行，并不构成违约。出口方还是可以继续履行合同的。当然，如果通知行与约定的不符合，并且对出口商而言是个陌生的银行，那么通知行可能会因为没有出口商的联系方式而耽误通知的效率。

因而，使用SWIFT信用证作为支付方式，当进口商表明已经开立信用证，但出口商却迟迟收不到时，应及时、主动向进口商联系，向进口商索要信用证副本，主动联系信用证上的收报行（即通知行），以便顺利履行合同。如果交货期比较紧张，出口方应提前与外商沟通，及早知悉外商的开证行是否能直接跟本公司的开户行发送SWIFT信用证。我国公司可以多提供银行给外商供参考，请外商选择最便捷的通知行，开证后及时通知，为自己节约时间成本和银行费用。

四、“异动”情况之四：遭遇“意外”的拒付

案例四：广州ABC公司与美国某公司签订进出口协议，约定广州ABC公司向美国公司出口服装20000件，合同规定，2015年5月30日前开出信用证，6月15日前装船。进口商5月25日开出信用证，有效期为7月30日，由于出口商无法按时完成进度，发函要求出口商对装船期展期，顺延到7月15日，进口商回复电邮，表示同意，但未通知开证行。出口商7月15日转船并获得提单，备齐其他议付单据向银行议付却遭到拒绝。

分析：本案例是进出口商私自达成修改信用证的协议，但此项修改未通知银行，并未得到银行同意，因而，被银行拒付有理。《UCP600》Article 10 Amendments 规定：a. Except as otherwise provided by article 38， a credit can neither be amended nor cancelled without the agreement of the issuing bank， the confirming bank， if any， and the beneficiary.也就是说，凡未经开证行、保兑行（如有）以及受益人同意，信用证既不能修改也不能撤销。合同与信用证是相对独立的关系，开证行只受信用证的约束，而不受进出口商签订的合同的约束。合同条款改变，但信用证条款依旧，银行仍继续执行信用证条款的要求。

实际业务中，如果涉及到合同内容的变更，出口商应谨记同时变更信用证相关条款，发送修改函给国外客商，并得到开证行同意、确认，发出新的信用证修改书，才能按照修改后的信用证的内容和要求，进入下一环节备货发货工作。对于出口商而言，信用证的许多风险都是可以预知和规避的，总体而言是可控的，只要出口商事先做好审核信用证工作，之后做好按照信用证要求制单、交单工作，安全结汇不是什么大问题。

参考文献：

[1]金赛波.信用证法律[M].北京：法律出版社，2004.4.

[2]徐冬根.信用证法律与实务研究[M].北京：北京大学出版社，2005.8.

信用社“四项制度”执行情况汇报 篇7

省联社ⅩⅩ办事处：

根据办事处《关于上报 “四项制度”落实开展情况的紧急通知》的要求，现将我社高管人员交流、重要岗位人员轮岗、强制休假与离岗审计、近亲属回避“四项制度”的建设与落实情况报告如下：

一、“四项制度”建设情况

金台区农村信用联社位于ⅩⅩ市老城区，现辖6个信用社，1个营业部，截至11月底在册正式员工247人，营业网点24个。根据银监管理部门的要求以及省联社的工作指导意见，ⅩⅩ年10月，我社制订了《ⅩⅩ市金台区农村信用合作联社员工强制性休假制度》、《ⅩⅩ市金台区农村信用合作联社干部交流和员工岗位轮换管理办法》，该制度对岗位轮换以及强制休假的要求、程序都作了明确的规定。根据省联社的有关规定，我社ⅩⅩ年9月开始建立亲属回避制度，制度自建立实施以来，进一步加强了我社内部管理，促进了我社廉政建设，对防止利用职务、岗位和行使职权而引发违纪违法的行为具有重要防范作用。

二、“四项制度”的落实情况

（一）高管人员交流

为加强联社干部、员工队伍建设，培养和造就高素质复合型人才，并不断加大对操作风险和道德风险的防范和控制力度，今年按照省联社安排，3名高管人员进行了异地交流同时对信用社主要负责人在一地任期超过两届的要进行交流，分次对6名在一地工作超过6

年的信用社主任进行了交流。干部交流的范围包括区联社所辖各农村信用社基层社主任、副主任、总会计、区联社稽核员和联社各部门经理。干部必须进行异地交流的条件是：１、基层社主任每届任期为三年，在一个基层社连续任职最长时间不超过六年。２、基层社副主任、总会计、稽核员在同一单位连续任职最长时间不超过五年。我们对基层社主任按德、能、勤、绩等方面实行每年一次民主评议考核，称职者可继续任职或交流；不合格者，就地免职，交流到其他社工作。但在同一社任职最长不得超过六年，超过六年者一律进行异地交流。对基层社副主任、总会计、稽核员在同一单位满五年，经考核考评合格者，可交流到其他社继续履行岗位职责；不合格者，调换岗位，交流到其他社工作。

（二）岗位轮换

ⅩⅩ年截止至11月30日，我社共对85名符合轮岗条件的重要岗位人员进行了轮岗。其中，ⅩⅩ年统一组织信贷、会计等岗位的员工在全社范围内进行轮岗交流，至今，各社、部符合轮岗条件重要岗位员工已基本进行了调配轮换，从岗位上杜绝长期从事同一个岗位而产生的道德风险及厌倦思想；ⅩⅩ年我社通过在全社范围进行重新的定编定岗，做好人员轮岗调配工作。

（二）强制休假与离岗审计

我社于ⅩⅩ年10月开始建立并实施强制休假制度，并在当年组织实施了中层管理人员强制休假，ⅩⅩ年，我社继续贯彻落实该项制度，并结合中层任职情况对离岗的信用社负责人、联社重要业务部门负责

人进行离岗审计，目前160名员工全部执行了强制休假。离岗审计人数也达到了160人

（三）亲属回避

市信用社信用社区建设情况汇报 篇8

根据区纪委年初的工作部署，我们认真按照中央、省、市、区纪委的有关文件精神，根据党风廉政建设责任制的规定和要求，联社纪检监察工作结合工作实际，坚持标本兼治、突出重点，推动信用社系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，并取得了一些成效。现将联社纪委今年以来纪检监察工作开展情况向各位领导作以汇报如下：

一、纪检监察工作开展情况

(一)认真做好信访处理和案件查办工作，有效防范案件发生。

1、进一步完善制度，规范信访及案件查办的操作程序。为了使信访工作和案件查办工作达到规范化、制度化的要求，我们在原有制度的基础上，进一步修订和完善，制订了信用联社党风廉政建设责任制监督检查制度、信访举报接待日制度、工作人员违规处理暂行办法等制度，畅通信访渠道，并对涉及到各个岗位违规行为的处罚作以明确的规定，使来信来访和案件查处逐步达到规范化和程序化的要求。

2、坚持查防结合，提高案件查防能力。联社纪委按照“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，加大了对各项业务工作的监督检查力度，坚持业务工作延伸到哪里，防范工作就落实到哪里，特别突出对重要岗位人员的监督，通过常规性检查，及时发现和堵塞漏洞隐患，消除经济案件发生的苗头，使案件防范工作的各项措施真正落到实处。

3、认真做好群众来信来访工作，维护群众和客户的合法权益。在调查来信来访及举报过程中，我们本着实事求是、认真负责的态度，认真做好来访人员谈话记录、调查核实、反馈调查处理结果等各项工作。同时，实行回访制度和跟踪调查制度，针对来电、来信、来访的事件，实行会诊签批和责任落实回复制，做到有访必接，有接必复，并对处理结果进行跟踪落实调查，尽量使来访人员对调查处理结果满意。

4、加强对信访案件的查处和跟踪督办。对群众来信来访坚持做到件件有结果、事事有回音，认真抓好信访和案件查办工作，对违规违章责任人坚持从严、从重分别给予处理，使党员干部员工从中吸取教训。今年以来共受理来信来访8件次(来访一次)，已核实反馈8件次，反馈率100%，反映人满意率为100%。

(二)加强廉政文化建设，促进党风廉政建设工作的开展。

1、与区纪委、区文化局协办信合杯“清风颂”画展，塑造良好的社会风尚。为了贯彻落实中共中央的《实施纲要》，面向社会开展反腐倡廉宣传教育。今年6月份，联社纪委积极配合区纪委、区文化局举办了信合杯“清风颂”画展。共展出了142位作者278幅作品，通过本次画展，不仅提高了社会各界参与和支持反腐倡廉的积极性，促进全社会以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，而且使人们在欣赏中得到启示，受到了教育。

2、开展“立铭励志、勤廉双优”活动，争做“勤廉双优”的领导干部。为进一步加强联社廉政文化建设，努力打造为民、务实、清廉的干部队伍。按照区纪委的有关文件要求，联社纪委要求领导干部结合个人思想、生活、工作和作风实际，确立个人的“勤政廉政座右铭”，以标牌形式放在领导干部的办公室，从而以此进一步激励自己，加强领导干部的道德修养，磨练意志，争做“勤廉双优”的领导干部。

3、积极开展党政“一把手”讲廉活动，树立了清廉风气。根据区纪委（贾纪发〔2005〕3号）文件精神，为进一步强化联社党政“一把手”履行反腐倡廉“第一责任人”职责意识，结合开展保持共产党员先进性教育活动，对全区信用社系统的党员干部进行廉政宣传教育，由联社党委书记亲自给党员干部上了一堂党风廉政课，基层各支部书记也纷纷上台表态发言，不仅增强了党政一把手的履行职责意识，而且做出了自律表率，使广大党员干部受到深刻的教育。

(三)创新管理，提高纪检监察工作效能。

1、与全体干部职工签订了“三违防范”责任书，增强了依法经营和案件防范的责任意识。我们在与基层社签订党风廉政建设责任状的基础上，针对本行业的特殊性和实际工作需要，联社纪委在年初与各基层社支部书记、各科室负责人分别签订“三违防范”责任书，再由各社与干部职工层层签订，明确了各自工作职责和责任，形成了一级对一级负责，层层抓落实的良好氛围，有效防范了案件事故的发生，为我社的党风廉政建设和安全防范工作加上了一道安全网。

2、认真开展案件专项治理工作，切实防范案件的发生。今年2月份，我们根据上级行社的有关要求，在全区信用社系统开展了案件查防专项治理活动。由联社纪委牵头成立了案件专项治理领导小组，并成立了检查小组，负责对全区社进行专项检查工作，共分动员、自查、复查、处置、整改及整章建制等阶段，历时8个月。通过专项治理活动，进一步规范了业务操作行为，堵塞漏洞隐患，对检查中发现问题，明确有关责任人，下发了限期整改通知书，并按规定对有关责任人进行了经济处罚和政纪处理，为防范案件促进各项工作健康开展打下了基础，目前专项治理工作正进行到整章建制阶段。

3、规范业务行为，杜绝违纪行为的发生。年初以来，联社纪委针对部分客户反映贷款方面的问题，为了有效防止在贷款发放中出现不廉洁行为，防范信贷风险，我们对新发放的农户联保贷款实行借款合同司法公正，制订了具体的公正操作办法，明确了公正的条件和责任，由借款人及担保人对贷款担保合同现场进行司法公正。这一措施的实施，不仅有效地防范信贷风险，维护了信用社和借款人的合法权益，而且加强了党风廉政建设，增强了干部职工的职业道德和法制意识，信访及投诉现象大大减少，在发放贷款中基本杜绝了吃、拿、卡、要等不良现象，有力促进了各项工作的健康有序开展。

4、加强对干部职工行为的规范化管理。年初以来，我们根据区纪委有关文件精神，结合本行业实际，进一步完善制度，规范对党员干部的行为管理，制定了党员干部“十个严禁”和 “十个不准”，制订了党员干部行为准则，并下发各基层党支部，对外设立了举报电话、举报箱，接受社会各界及广大客户的监督。同时，联社纪委成立了联合稽查大队，加强对精神文明建设及党员干部的行为进行监督检查，对违反规定的从严查处，从而杜绝了违规违纪等现象的发生，提高了广大党员干部的遵纪守法的自觉性。

(四)充分发挥纪检监察的职能作用，促进全区信用社稳健经营。

1、规范经营管理行为，增强依法经营和依法治社的能力。一是加强费用列支管理。年初以来，我们进一步规范费用管理和操作流程，对全区信用社的费用列支实行统一管理，严格审批制度，所有费用列支由联社统一审批，统一下划使用，严格控制基层的费用列支，降低经营成本，有效杜绝了违规经营现象的发生。二是抓好重大经济项目费用开支的管理。为防止在重大项目上发生违纪问题，联社纪委严格把关，对电子设备招标、维修等需要较大经济开支项目，加强做好事前、事中、事后的监督，重大项目开支实行集中采购，公开招标。年初以来，联社先后对数码监控系统和电子计算机设备等大型采购中，实行了面向社会公开招标，联社纪委跟踪监督，扩大群众的知情权和监督权，防止“暗箱操作”。真正体现了公平竞争、合法办事，增强了采购的透明度，降低了经营成本，提高了工作效率，杜绝了违规违纪及腐败现象的发生。

2、加强审计监督，规范业务行为。一是开展对重要岗位人员离职审计。今年我们对调离重要岗位的16名基层主任、会计、信贷员进行了离职审计，对其履行职责情况进行客观公正地评价，明确了各自工作责任，规范了各社的经营管理行为。二是加大对违规行为的查处力度。联社加强对会计、信贷等业务的监督检查，对因违规放贷而造成信贷风险的7名责任人进行停薪、停岗、下岗清收等处理和经济处罚，进一步增强了广大干部职工的风险防范意识和责任意识，有效地防范和控制信贷风险。

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黄金元老

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沙发

发表于 2008-9-26 22:04 | 只看该作者

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（五）纪委布置工作完成情况

1、自觉接受社会监督，实行公开诺廉制度。根据区纪委的有关文件要求，我社纪委认真贯彻落实中央和省市区关于领导干部廉洁自律的各项规定，对联社副科级以上领导干部实行公开诺廉制度，统一拟定了廉洁自律承诺书，由领导干部签字后，进行张贴公示，积极接受广大干部群众和社会各界的监督，从而进一步促进了领导干部的廉洁从政，促进党风廉政建设的深入开展。

2、积极参与开展“反腐倡廉与构建和谐社会”专题研讨活动。为贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，推动全区党风廉政建设工作开展，按照市区纪委的文件要求，结合本行业的特点，专门组织人员，开展“反腐倡廉与构建和谐社会”专题调研活动，深入基层调查研究，并撰写了《发挥党员模范作用，走共同致富道路》的调研材料参加了区纪委的文章交流。

3、深入开展千人评议机关活动，树立良好行业形象。按照区纪委的统一部署和要求，联社纪委召开了全区信用社工作会议，传达贯彻区纪委千人评议机关动员大会精神，并对全区信用社干部职工进行一次再动员，按照评议的要求认真开展自查，对发放农户贷款等支持“三农”发展的具体工作，我们广泛征求群众和客户的意见建议，对反映的热点、难点问题经查实后，对有关责任人严肃查处，并限期整改。同时，我们组织人员进行检查评比，对评比情况列入各信用社年终考核，以此促进全区信用社服务水平的提高，塑造良好的服务品牌和行业形象。

二、下步工作打算 虽然我社纪检监察工作取得一些成绩，但是距区纪委的工作要求还有一些差距和不足，主要表现在监督教育机制还不够完善，来信来访及投诉现象时有发生，纪检监察的工作思路上还有待于进一步创新等等，这些问题和不足，我们还需要在下步工作中进一步加强和改进。

1、提高思想认识，转变工作思路。认真学习贯彻五中全会精神，全面落实中央、省市区纪委有关文件精神，坚持两手抓，把纪检监察工作与反腐倡廉工作紧紧结合起来，与业务工作相结合，以此相互促进，协调发展。

2、立足教育，着眼防范。继续搞好党风廉政建设和反腐败工作的宣传教育工作。通过开展警示教育、宣传教育和党纪、政纪法规的教育等活动，增强党员干部的廉洁自律和遵纪守法的意识，以达到警钟长鸣、事前预防的目的。二是加强机关作风建设和党员干部职业道德教育，积极开展“千人评议机关”活动，不断改进联社机关工作作风，提高工作效率和服务水平。

3、建立健全监督制约机制。加强纪检监察日常工作的管理，建立完善纪检工作程序，严肃办案纪律，实行信访案件报告及督查制度，确保纪检监察工作的制度化、程序化和规范化。

4、继续抓好信访和案件查办工作。进一步畅通受理投诉机制，严格执行案件查处规定，坚持查防相结合，在案件查处中采取各种有效方式，把各类案件消灭在萌芽之中，以杜绝违规、违纪、违法等行为，使纪检监察工作再上新的台阶，促进联社党风廉政建设深入开展。

根据县纪委工作安排，现就联社 党风廉政作简要汇报今年以来，我县农村信用社广大职工，紧紧围绕县纪委和上级主管部门关于党风廉政建设和反腐败工作总体要求，认真贯彻学习十六届五中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，大力推动农村信用社系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，有力地促进了各项业务的发展，为服务“三农”和支持地方经济的发展起到了积极作用。在具体工作中，我们主要做了以下几方面工作。

一、加强组织领导，签订党风廉政建设责任书

为了把党风廉政和反腐败工作始终贯穿于业务工作的始终，今年年初，联社成立了以总支书记为组长，班子其他成员为组员的党风廉政工作领导小组。在年初的工作会议上，联社与基层信用社主任签定了党风廉政责任书，制定印发了《今年农村信用社党风廉政和反腐败工作意见》，把党风廉政建设和业务工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。同时，联社还设置纪检监察机构，配备了兼职纪检监察干部，加强督察工作力度，从组织上保证党风廉政建设工作落到实处，促进农村信用社管理工作协调发展。

二、加强学习教育，增强广大职工反腐倡廉意识

今年以来，我们高度重视干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育工作，不断提高干部职工的综合素质和反腐倡廉意识。一是结合保持共产党员先进性教育活动，组织党员干部认真学习了《保持共产党员先进性教育学习读本》，广泛开展了理想、信念、宗旨和职业道德教育，增强自觉抵御腐朽思想的侵蚀；二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信心。今年以来，我们组织广大职工先后学习了《党风廉政建设》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等法律法规，同时组织职工进行了考试，联社15名党员都结合自身工作实际和认识写了心得体会材料。三是把每周一定为“学习日”，无论工作多忙，时间多紧，周一学习雷打不动。通过学习教育活动的开展，使广大党员干部的思想觉悟得到了进一步提高，政治方向得到了进一步坚定。

三、加强管理教育，坚持教育制度监督并重方针客观讲，信用社经营的是特殊商品，每个职工手中或多或少的掌握着一定的权利，极容易产生腐败问题。为了把腐败的苗头扼杀在萌芽状态，今年以来，我本着“管好职工、爱护爱护、预防为主，加大治理“的原则，对干部职工实行跟踪督察、教育引导的全方位动态管理，开展了一系列活动。一是开展了廉正谈话，重点对24个信用社主任和要害岗位人员开展了谈话；二是开展了“三项清理”活动，重点围绕参与 赌博、经商办企业和职工贷款，对查出的15名贷款金额超过5万元的职工，我们进行了戒免谈话，并限定了贷款归还的期限，目前职工自批自贷和经商办企业现象得到了根本杜绝；三是开展了规范业务操作活动，严格了操作程序，完善了内控制度，提高了服务质量，有效防范了道德风险的产生。四是开展了案件专项治理。按照银监委和上级主管部门的安排，我们对近年发生的案件进行了清理，对存在共性、普遍性的问题和苗头进行了治理。通过一系列活动的开展，增强了反腐倡廉意识，打牢了思想基础。

四、加强制度建设，防范腐败问题发生

制度建设是党风廉政建设的关键环节，也是规范农村信用经营行为的一项重要措施。为了提高经营管理水平，防范腐败问题发生，我们从以下方面加强了重点管理。

（一）严格信贷管理。一是制定了“大额贷款备案制度”、“农村信用社贷款操作规程”、“农村信用社抵债资产管理办法”等，从制度上防止农村信用社在贷款发放和收回中腐败违规行为。二是县联社成立贷款审批委员会，对于大额贷款的发放由贷款审批委员会集体民主决定，杜绝了一人说了算。三是建立了大额贷款发放分级把关、逐级审查制度。在贷款发放中，对信用社发放贷款超过3万元以上的向联社上报，由联社审查并批准，这样既保证了基层信用社在发放贷款的中的自主权，也保证了联社对大额贷款的监督权，从根源上防止大额贷款中的腐败违规行为。

（二）严格了财务开支管理。一是实行了费用“包干使用，超支自负”的财务管理办法，杜绝了花钱大手大脚问题发生；二是实行了费用“钱帐管理”、“钱物分管”、“物帐分管”的管理办法，从根本杜绝费用开支“一支笔”行为；三是实行大宗低值易耗品购置报批制度和会议审批制度，杜绝了胡花乱支问题发生。

（三）严格了职工管理。今年以来，我们坚持“教育、监督、保护、惩处”方针，严肃法纪法规，及时查处违纪违规行为。一是对群众举报和反映的问题认真调查，发现苗头及时打招呼、敲警钟；对查证问题不放任自流，不隐瞒不报，不姑息迁就，坚决查处。前11个月共接待群众来信来访

人（次），查结率100%。二是查处违规发放贷款

笔，涉及金额

万元，教育了一批职工，防范了风险贷款产生。三是建立落实了领导干部重大收入、重大事项报告制度，建立了廉政档案。

市信用社信用社区建设情况汇报 篇9

一、＃＃年以来发展新党员情况

＃＃年以来我联社及下属信用社共发展4名预备党员，其4人的预备期分别为：

***同志＃＃年3月7日---------＃＃年3月6日； ***同志＃＃年4月6日---------＃＃年5月5日； ***同志＃＃年5月12日--------＃＃年7月1日； ***同志＃＃年3月9日--------＃＃年7月1日。自查情况汇报如下：

（一）组织方面

1、申请人都向所在单位党组织提出申请，并由所在单位党组织发展，没出现异地发展的现象。

2、入党积极分子都经过民主推荐，吸收团员入党都经过团组织的推优，都经支委会研究确定。

3、党支部都按规定每半年对入党积极分子进行一次考察。

4、入党积极分子都经过一年以上的培养教育后才列为发展对象。

5、都经过支委会研究确定入党积极分子和发展对象。

6、党支部让发展对象填写《入党志愿书》时都经过上级党组织同意，填写前都对发展对象进行指导。

7、党支部都有对发展对象进行政审，形成有结论性意见的综合性政审材料。

8、党支部通过接收预备党员的决议后都能及时上报上级党组织。

9、党支部都每季度讨论一次对预备党员的教育考察情况。

10、党支部都能讨论预备党员转正事宜，通过预备党员转正决议后都能上报上级党组织。

11、党支部召开吸收预备党员大会和讨论预备党员转正大会时，党员到会的人数都符合《细则》的规定。

12、党支部讨论两个以上的人入党时，都逐个讨论和表决。

13、吸收预备党员或预备党员转正经党委审批后，都及时在支部大会上宣布。

（二）入党材料方面

1、各项材料都齐全规范。主要材料有：《入党申请书》、《入党志愿书》、《入党积极分子考察表》、《支部政治审查报告》、《外调材料》、《支部综合鉴定》、《转正申请书》和《个人思想汇报》等。

2、批准申请人入党时都年满18周岁。

3、入党积极分子从支部确定之日起到支部通过其为预备党员都有一年以上的考察培养期。

4、培养教育期间都确定2名培养联系人，联系人都按照要求每半年填写一次考察鉴定。

5、入党积极分子都按要求经过培训。

6、本人都参加支部吸收其为预备党员和预备党员转正的党员大

会。

7、党支部的会议记录都完整，都写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席党员人数及缺席原因、参加会议的预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式及结果。

8、《入党志愿书》中该签名盖章的位置都均有签名和盖章。

9、预备党员预备期满时都提出书面转正申请。

10、入党材料上填写的时间与各种记录都具有一致性，都符合逻辑关系。

11、入党材料都按规定归入党员档案，尚未存入本人人事档案。

二、发展新党员工作的成效和特点

就目前发展的4名新党员来看，组织观念较强，学习活动较积极，能发挥党员先锋模范作用，基本成为基层一线骨干；组织观念较强，按时参加组织生活，关心党的建设，表现较好；能够参加政治学习、组织生活比较正常，能按期交纳党费。可以说，**信用社＃＃年以来发展党员工作还是比较注重一线骨干员工，充分发挥先锋模范作用的。

三、当前存在的不足和问题

由于去年各支部组织关系由地方党委移交市联社党委管辖，在移交过渡时期未能及时办理上述4名预备党员转正手续，现正补齐手续并报市联社党委审批。

四、进一步整改的措施和对策

除了近期抓紧抓好上述4名预备党员转正手续外，我们还将在平

时努力抓好以下几个方面：

把好入口。保持党员队伍先进性和纯洁性必须从源头抓起，这是保持党员队伍先进性的基础和前提。为保证新党员质量，我社对新近发展党员将进一步规范发展程序，保证发展质量。今年全区拟新发展党员3--5名，均从全辖各个岗位的优秀分子中遴选而出，体现出先进性。

强化教育。按照“深学理论，精学业务，博学多知”的要求，本着“形式求新，内容求实，方法求活”的原则，拟定全辖党员教育培训规划，逐步运用电化教育、网络党校、流动党校入社送党课、现场观摩等教育手段，增强党员教育的趣味性、时效性和实用性。

重视管理。根据改革调整实际，加强组织建设，增强对党员服务，方便党员教育管理；强化制度建设，对党员实施分类管理，有针对性开展党日活动，充分发挥各个层次党员先锋模范作用；完善管理形式，针对离退休老党员、个别流动党员流动性特点，积极探索直管、代管、协管等多种形式，保证每个党员无论身居何处，都隶属于一个党的组织，接受一个党组织的监督和教育。

市信用社信用社区建设情况汇报 篇10

我社xx信用社位于xx乡xx村，辖区内1个政府，1个垦殖场，cc个行政村，人口cc人，cc户，193cc组村民，水田cc亩，山地cc亩。主营产业为边炮生产加工，有cc边炮企业，cc家加工户，养殖户cc家。xx信用社于xx年成立，现有员工cc7人，其中：负责人c人、委派会计c人、信贷客户经理c人、综合柜员c人。

xx信用社自成立来，针对xx经济产业特地，响应省联社及当地政府对‘三农”服务的要求，采取以点带面，即重点扶植当地鞭炮烟花龙头企业，带动周边居民就业，从而达到增加居民收入的方法，自2010年以来，该社为xx村的xx县xx出口花炮厂、xx县xx来出口花炮厂、xx县xx花炮厂及xx花炮厂，累计发放贷款xx万，目前贷款余额为xx万元。上述四家企业xx年年产值达xx万元，实现利润xx万，带动当地就业人口xx人，就业人口人均年收xx万元。另外为减轻企业信贷利息成本，该社采取对鞭炮企业贷款实行综合授信，利率优惠等政策，累计为企业减免利息xx万余元，与企业实现良性互动。同时利用地域优势，积极开展农户贷款需求调查，对符合条件的小额农户贷款采取积极有效贷支持，做到合规，高效，便捷，目前该对社该村养殖业贷款xx万元、加工业贷款xx万元、运输业贷款xx万元、商户类贷 1

市信用社信用社区建设情况汇报 篇11

东北中小企业信用再担保公司总经理 于顺明

尊敬的各位领导，各位代表，各位同仁：

首先，我代表东北中小企业信用再担保股份有限公司，对国家发改委中小企业司领导和联席会议筹备组安排我们公司参加今天的会议，表示衷心的感谢！我想借此机会，把东北再担保的有关情况向大家做个简要汇报，以便取得各同行有关领导、专家更多的支持和帮助。

一、东北再担保公司筹备及成立情况

（一）发起设立东北再担保公司的目的

最近几年，中小企业的快速发展，对增强东北区域的经济活力，调整经济结构，发展外向型经济，促进资源枯竭性城市转型都发挥了积极作用。

但融资难的问题仍然是当前制约中小企业快速发展的瓶颈。其中，东北区域信用担保体系发展相对滞后是导致中小企业融资难的重要原因之一。表现为机构数量虽多，但实际作用发挥并不明显。根据调查，东北区域内337家担保机构中只有142家真正在为中小企业提供融资担保服务，为数众多的商业性担保机构主要从事委贷和投资业务。虽然128家政策性担保机构的担保额占全部累计担保额的84%和在保余额的93%，但由于没有形成担保体系，除沈阳、长春、哈尔滨、呼和浩特以及大连等中心城市外，地市或县级政策性担保机构还基本处于起步阶段，整体作用相当有限，累计担保支持的4.9万个中小企 1 业，只占总量的7.7%；担保贷款仅占商业银行中小企业贷款总额的10%左右。

从解决当前突出矛盾入手，设立东北区域中小企业信用再担保公司是加快东北区域中小企业信用担保体系形成和发展的当务之急。区域再担保公司利用政策导向、增信、分险和链接等主要功能，将在体系形成和建设中起到重要的“龙头”作用，主要表现在：利用政府信用引导市场资源，带动各层次政策性担保机构加快整合，促进担保机构市场信用和担保能力的提升，控制和分散信用担保体系的风险，扩大中小企业融资担保市场的覆盖面，理顺并增强担保体系与商业银行体系的密切合作。因此，设立区域再担保公司，是通过一种体制和机制创新，加快东北区域中小企业信用担保体系建设的重要步骤，是实现东北振兴的一项重要战略举措。

（二）组建方案设计

通过实地调研，并经与国家有关部门及区域内地方政府的反复沟通和磋商，决定由国家发改委、国务院振兴东北办、国家开发银行联合发起，财政部、国家开发银行和辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区、大连市共同出资设立东北中小企业信用再担保股份有限公司。公司注册资本金为50亿元。出资结构为：中央财政出资10亿元，吉林省投资（集团）有限公司利用国家开发银行软贷款出资25亿元，辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、大连各出资3亿元。

再担保公司的重点支持对象，是东北区域省和地市两级政策性担保机构。首先，配合各地方政府支持省级政策性主力担保机构尽快做强做大，同时，与重点政策性担保机构紧密合作，通过信用支持、制度建设、人才培养等多种方式，着力提升地市级政策担保机构的整体 素质和担保实力，并引导省及地市级政策性担保机构带动和帮助县一级政策性担保机构的发展壮大，促进东北区域中小企业信用担保体系的快速形成与发展，全面增强对中小企业信用担保的支持力度。

公司总部设在吉林省长春市，在辽宁、吉林、黑龙江省、内蒙古自治区和大连市均设立分公司。

（三）公司成立情况

从2007年8月9日开始，国家有关部门和辽宁、吉林、黑龙江省、内蒙古自治区、大连市政府，分别派人员参加筹备工作。在筹备领导小组领导下，经过紧张筹备，2007年12月28日，国家发改委以发改办企业[2007]3229号文同意在东北区域开展中小企业再担保试点；2008年2月22日，国家发改委以发改办企业[2008]448号文批复设立东北中小企业信用再担保股份有限公司；2008年2月25日，在北京人民大会堂东大厅举行了公司成立大会及揭牌仪式。原国务院副总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组副组长曾培炎出席成立大会，并为公司揭牌。国家发展改革委副主任、国务院振兴东北办主任张国宝，国家发展改革委副主任欧新黔，国务院振兴东北办副主任宋晓梧，国家开发银行行长陈元，吉林省省长韩长赋，黑龙江省省长栗战书，辽宁省、内蒙古自治区、大连市政府主管领导及财政部、国家税务总局、国家工商总局、中国人民银行、中国银监会等部门领导参加了成立大会。

二、公司组建及运营情况

公司成立大会之后，公司随即在长春开始机构组建、业务规程设计、规章制度建设，以及人员招聘等全面筹建工作。主要工作进展情 3 况如下：

（一）资本金到位情况

截至目前，吉林省3亿元资金足额到位；黑龙江省财政厅于今年5月份将3亿元资金拨付至政府出资平台--大正投资公司，已划拨到再担保公司账户1亿元，其余部分年底前陆续到位；国家开发银行到位1亿元，年内安排规模5亿元；内蒙古自治区出资3亿元，正在由自治区财政厅向政府出资平台--元盛担保公司办理资金拨付手续；中央财政明确出资10亿元，今年安排3亿元，财政部主管副部长和部长审批同意，相关手续正在办理中。

按照目前的进展情况，到今年底，公司资本金到位预计在20亿元左右，基本可以满足开展业务需要。

（二）机构组建和人员到位情况

1、机构组建。根据公司业务职能及运营特点，本着“精简、高效、低成本”原则，并结合公司的发展愿景，再担保公司内部机构设臵6个部门，分别为综合部、对外合作部、风险管理部、担保业务部、计划财务部和信息中心。核定编制43人，近期35人。

分公司内部机构设臵4个部门，分别为综合部、担保业务部、风险管理部、计划财务部。核定编制24人，近期12人。

2、人员到位。根据公司开展业务需要，在明确了各部门工作职能的基础上，设臵了具体工作岗位及职责要求。截至目前，人员到位情况如下：

（1）总公司在吉林省人事厅考试中心协助下，通过面向全国公开招聘，选拔各类优秀人才24名（其中在职13名；应届毕业生11名），现已全部到岗。（2）吉林分公司组建方案已通过总公司批准，公司注册等相关工作已经完成，随总公司一起招聘的10名工作人员已全部到位，并在总公司的指导下进入了业务操作阶段。

（3）内蒙古分公司筹备工作负责人和工作人员已经到位，组建方案已经制定，近期将上报总公司审批。黑龙江分公司也已进入正式筹备阶段。

（三）内控制度和业务规程建设情况

1、规章制度建设。为了保证公司的稳健经营和可持续发展，根据国家有关法律法规和国家发改委批复的公司组建方案，结合再担保业务的运营特点及公司发展目标，拟订各类规章制度条目43个，目前已完成了《东北区域中小企业信用再担保体系运营准则》、《担保机构资格认定与资信评级办法》、《再担保业务全面风险管理办法》等30余个相关制度的草拟和制定。

2、业务规程设计。为使再担保业务符合东北区域实际，满足各方面对再担保的需求，公司先后与吉林省内的全部金融机构进行了接洽和交流，走访和会谈了10余家担保机构，本着“起点高、起步稳、发展快”的原则，设计完成了《再担保公司业务操作规程》、《再担保业务操作流程》；研究开发了授信再担保、增信再担保、分险再担保、联保再担保等业务品种，并制订了相应的实施指导意见。

（四）对外合作及业务推进情况

经过与国家开发银行、四大国有商业银行、交通银行、光大银行等在吉分支机构及地方商业银行的广泛深入沟通与交流，最终在“互相信任、同建共赢、风险共担、利益共享”基本理念上达成了共识。8月5日，公司与吉林银行签订了《合作协议》，协议中明确对担保 贷款出现的最终损失，由再担保公司和纳入再担保体系的担保机构与吉林银行按照85%和15%的比例承担；9月17日，公司与工商银行总行在北京签署《战略合作协议》；拟与国家开发银行签订的合作协议已由吉林分行上报总行审批。另外，经过我们坚持不懈的努力，改变了传统的为担保贷款向金融机构存储风险保证金的做法，而是以定期存款或购买理财产品代替风险保证金，大大提高了资本金的收益率。

为了真正实现对中小企业的融资支持，公司与工总行、光大银行总行建立了联合工作机制，共同研究破解东北区域中小企业难问题的目标和策略；与开行、农行、工行、建行吉林分行等金融机构共同成立了担保与再担保业务品种研发小组。

最近，公司正在积极与合作银行进行沟通与磋商，力求在充分互信的基础上，实现在中小企业贷款项目上的全面对接。即：将银行通过信用、抵质押、第三方保证等形式发放的小企业贷款项目，逐步转向由担保机构统一提供信用担保。目的在于：一是金融机构和担保机构在项目管理和抵质物及保证人管理上，发挥各自优势，分工协作，降低双方管理成本；二是担保机构通过在银行优质项目上获取一定的保费收入，提高对风险项目的风险覆盖能力，在不断发展壮大的同时，为金融机构提供更优质的担保服务，确保银保合作的健康、稳定、长久。

在与担保机构合作方面，公司与吉林省担保公司、长春市担保公司等十余家担保机构通过会议和走访等方式进行了充分沟通与交流，确定了吉林省第一批加入再担保体系的担保机构，研究制定了资格认定、信用评级及授信管理办法。

随着吉林分公司在吉林省再担保业务的开展，总公司业务也已经 开始正式运营。

三、几点体会

（一）认真调查研究，制定符合当地实际的建设方案是再担保公司建立和发展的前提。2006年7月，国务院振兴东北办相关产业组、国家发改委中小企业司在大连组织召开了加快推进东北地区中小企业信用担保体系建设工作座谈会，重点研究了如何通过建立再担保机构促进东北地区中小企业的融资和发展，发挥中小企业在振兴东北战略中的重要作用的问题。8月份，国务院振兴东北办相关产业组、国家发改委中小企业司联合组织成立了推进东北地区中小企业再担保建设课题组，用了5个月的时间，在借鉴国内外中小企业信用担保、再担保的经验和教训的基础上，对设立东北地区中小企业再担保机构具体方案等问题进行了研究。

东北再担保公司筹备之初，筹备组于2007年8月下旬至9月中旬再次对东北区域担保市场进行了实地调研，形成了《关于东北区域中小企业信用担保市场调研报告》。在两次系统调研的基础上，完成了《东北中小企业信用再担保公司与再担保运营体系建设方案》。通过前一阶段工作情况看，这个方案借鉴了国内外经验，既符合东北区域实际，又具有较强的可操作性。

（二）紧紧依靠各级政府是再担保公司顺利成长与发展的基础。首先，由于东北再担保公司涉及国家和地方7家股东，经营范围覆盖5个省（区）、市，加之认识上的参差不齐，需要沟通、衔接的任务量很大。公司筹备期间，国家发展改革委副主任、国务院振兴东北办主任张国宝，国家发展改革委副主任欧新黔，国务院振兴东北办副主任宋晓梧，财政部副部长朱志刚，国家开发银行行长陈元、副行 长刘克崮等领导为公司筹备做了大量的卓有成效的工作。各地党委、政府领导也都给予高度重视，积极参与，高层认识的统一，保障了公司筹备工作的顺利推进。

其次，再担保公司是一个新生事物，在与政府有关部门和金融机构、担保机构合作上，需要认真细致的宣介自己，在这方面，各地政府主管部门充分发挥他们的组织协调优势，帮助我们做了很多协调工作，包括召开会议、组织洽谈等，在公司组建、业务运营方面发挥了重要作用。

最后，在具体工作中，注册地政府有关部门的工作态度和敬业精神也起着非常重要的作用。由于再担保公司涉及多家股东，出资时间参差不齐，为了抢时间，吉林省工商局超常规的帮助办理了工商注册手续。按照国家规定，担保机构可以申请免征营业税的优惠政策，但由于公司刚刚成立，还没有履行相关手续，地税部门的同志积极帮助出主意，想办法，以缓交的方式使公司享受税收优惠待遇。为支持公司发展，吉林省财政厅为公司无偿拨付开办经费500万元。省政府主管领导还带领有关部门到公司现场办公，帮助解决实际问题。

（三）有效的资金后续补偿，规范、科学的治理机制和高素质的专业人才，是公司可持续发展的保障。

第一、中小企业信用再担保体系是公共财政支持的延伸。因此，政府有责任为政策性担保机构建立外部风险补偿机制，以保证担保机构有长期稳定的补充资金来源。建立科学、有效的风险补偿机制，是公司下一步重点研究和推进的工作之一。第二、严格按照《公司法》和《公司章程》要求，建立了规范、科学的公司治理结构，从体制和机制上保证了公司的依法、合规经营。另外，公司高度重视各项规章 制度和业务规程的建立，构建了覆盖总、分公司各部门及各业务环节的全面风险管理体系，确保再担保业务的合规、有序、健康开展。第三、担保机构的经营发展主要靠“资本+人才”，是一种知识密集型企业。因此，除了管理层应该具有丰富的风险管理经验，具备较高的对风险和经营环境的认知和判断能力外，对于从事担保业务的具体操作人员，既要具备所需专业知识、业务技能和经验，还要具有良好的职业道德。公司在员工招聘过程中，严格制定标准，坚持公开、公平、公正，择优选择了一批综合素质相对较高的优秀员工，基本达到了一人多职，一专多能的要求，为公司的可持续发展奠定了良好的基础。

(四)全面创新是公司快速发展壮大的活力和动力所在。东北再担保是我国第一家跨区域性的再担保机构，国内尚无成熟的实践经验可以借鉴。因此，再担保公司干什么、再担保公司怎么干，是我公司在筹建伊始即着力思考和研究的课题。目前，我们已经组织公司内外部力量，重点分析当前担保机构普遍存在的结构性缺陷、经营性缺陷、和功能性缺陷，加强在资金补偿机制、风险分散机制、银保合作模式、业务运作方法和再担保业务品种等方面的创新研究，力争为探索一条符合中国国情、具有中国特色再担保行业发展道路作出应有的贡献。

各位代表，东北再担保公司刚刚起步，我们是在“摸着石头过河”，一切工作都是从零开始，从头做起，需要研究和探索的问题很多，诚挚的希望得到各位担保业同仁给予支持和帮助，更欢迎大家光临东北再担保公司给予具体指导。