江苏省水利工程管理条例(2004年)

江苏省水利工程管理条例(2004年)（精选6篇）

江苏省水利工程管理条例(2004年) 篇1

第十次会议通过）

江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《江苏省水利工程管理条例》作如下修改：

一、将第十六条第一款修改为：“河道、湖泊、湖荡的开发利用必须服从防洪滞涝的总体规划。开发利用规划应当按照规划审批权限，事先经水利部门审查同意。”

二、将第三十二条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”

此外，还对部分条款作了文字、技术修改。本决定自２００４年７月１日起施行。

《江苏省水利工程管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

江苏省水利工程管理条例

（１９８６年９月９日江苏省第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 根据１９９４年６月２５日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈江苏省水利工程管理条例〉的决定》第一次修正根据１９９７年７月３１日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省水利工程管理条例〉的决定》第二次修正根据２００４年６月１７日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈江苏省水利工程管理条例〉的决定》第三次修正）

第一章总则

第一条为加强水利工程管理，保证工程完好和安全，充分发挥水利工程的防洪、排涝、灌溉、供水、航运等综合效益，保障人民生命财产和国家财产的安全，促进社会主义建设事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法规的规定，特制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的河道、湖泊、堤防、水库、涵闸、抽水站、水电站、灌区、沟渠、塘坝等各类大、中、小型水利工程和设施。

第三条水利工程是抗御自然灾害、促进经济和社会发展的重要设施，各级人民政府应加强对水利工程管理工作的领导，负责本条例的组织实施和监督执行。

第四条县级以上人民政府的水利部门，是水利工程的主管部门，并可根据工程管理需要，设臵水利工程管理机构。水利工程主管部门的主要职责为：遵照国家法律、法规和本条例的规定，负责水利工程的管理、维修和养护；维护工程完好，制止破坏工程的行为；制定和执行水情调度方案，保证工程设施正常运行，为工农业生产、交通航运和城乡人民生活服务；加强经营管理，实行有偿供水，开展多种生产经营；提高职工的政治、业务素质和科学管理水平。第五条保护水利工程设施的完好和安全，是每个公民应尽的义务。一切机关、团体、部队、企业和事业单位、城乡集体经济组织和个人，都应遵守条例。

第二章工程保护

第六条为了确保工程安全和防汛抢险的需要，水利工程的管理范围规定如下：

（一）河道、湖泊的管理范围：

１、有堤防的河道，其管理范围为两堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地；无堤防的河道，其管理范围为水域、沙洲、滩地及河口两侧五至十米，或根据历史最高洪水位、设计洪水位确定。挡潮涵闸下游河道的管理范围可以延伸到入海水域，其中无港堤河段的管理范围为港河两侧一千米至二千米。

２、湖泊的管理范围为湖泊的水域、蓄洪区、滞洪区、环湖大堤及护堤地。

（二）流域性主要河、湖堤防的管理范围：

１、洪泽湖：迎水坡由盱眙县老堆头至二河闸段，防浪林台坡脚外十米；二河闸至码头镇段，以顺堤河为界（含水面）。背水坡有顺堤河的，以顺堤河为界（含水面）；没有顺堤河的，堤脚外五十米。

２、骆马湖：迎水坡有防浪林台的，林台坡脚外十米；无防浪林台的，堤脚外三十米至五十米。背水坡东堤至自排河边，南堤至中运河边，西堤堤脚外四十米，北堤至顺堤河边。

３、里运河（含高水河）：背水坡东、西堤堤脚外三十米至五十米。西堤临湖段有防浪林台的，林台坡脚外五十米；无防浪林台的，堤脚外湖面一百米至二百米。

４、入江水道：背水坡堤脚外五十米。

５、新沂河：背水坡南堤至沂南小河边，北堤至沂北小河边（漫水地段不得小于三十米）；无沂南、沂北小河的，堤脚外三十米至五十米。

６、苏北灌溉总渠：背水坡北堤有排水渠的，至排水渠边；无排水渠的，堤脚外三十米。南堤有顺堤河的，以顺堤河为界（含水面）；无顺堤河的，堤脚外三十米至五十米。

７、中运河、新沭河、总沭河、沂河、邳苍分洪道、不牢河、徐洪河、怀洪新河、望虞河、太浦河：背水坡堤脚外二十米。

８、微山湖：迎水坡和背水坡堤脚外各六十米。９、淮沭河：背水坡堤脚外五十米。

１０、二河：东堤背水坡有顺堤河的，以顺堤河为界（含水面）；无顺堤河的，堤脚外五十米。

１１、长江：背水坡有顺堤河的，以顺堤河为界（含水面）；没有顺堤河的，堤脚外十米至十五米。

１２、太湖：迎水坡堤脚外二十米。背水坡有顺堤河的，以顺堤河为界（含水面）；没有顺堤河的，堤脚外十米至十五米。

１３、通榆河：背水坡堤脚外至截水沟外沟口。１４、海堤：迎水坡堤脚外一百米至二百米；第二道海堤堤脚外二十米至一百米。背水坡有海堤河的，以海堤河为界（含水面）；无海堤河的，堤脚外三十米至五十米。

处于以上河道城镇段的堤防，在采取必要的工程措施、确保防洪安全的前提下，背水堤的管理范围，堤脚外不得少于五米。

（三）大中型涵闸、水库、灌区的管理范围：

１、大型涵闸、抽水站：上下游河道、堤防各五百米至一千米；左右侧各一百米至三百米。

中型涵闸、抽水站、水电站：上下游河道、堤防各二百米至五百米；左右侧各五十米至二百米。

水利枢纽工程内分别由水利部门和其他部门管理的各类建筑物，凡各自的管理范围已经划分明确的，不再变动；未经划分明确的，在不影响水利工程设施安全管理的前提下，兼顾其他方面的需要，由有关部门根据实际情况具体协商划定，报县级以上人民政府批准。新建工程在批准设计时，应同时明确规定管理范围。

２、大中型水库：设计最高洪水位线以下的库区及大坝背水坡坝脚外一百米至二百米。大坝两端的山头、岗地，可根据安全管理需要，由有关市、县人民政府划定管理范围。

３、十万亩以上灌区：干渠背水坡坡脚外三米至五米；支渠背水坡坡脚外一米至三米。

（四）其他河道、堤防等水利工程的管理范围以及前二、三款中水利工程管理范围内有幅度的具体划定，由市、县人民政府根据实际情况作出规定。

第七条水利工程管理范围内属于国家所有的土地，由水利工程管理单位进行管理和使用。其中，已经县级以上人民政府批准，由其他单位或个人使用的，可继续由原单位或个人使用。属于集体所有的土地，其所有权和使用权不变。但以上所有从事生产经营的单位和个人，必须服从水利工程管理单位的安全监督，不得进行损害水利工程和设施的任何活动。

第八条为了保护水利工程设施的安全，发挥工程应有的效益，所有单位和个人必须遵守以下规定：

（一）禁止损坏涵闸、抽水站、水电站等各类建筑物及机电设备、水文、通讯、供电、观测等设施；

（二）禁止在堤坝、渠道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建窑、垦种、放牧和毁坏块石护坡、林木草皮等其他行为；

（三）禁止在水库、湖泊、江河、沟渠等水域炸鱼、毒鱼、电鱼；

（四）禁止在行洪、排涝、送水河道和渠道内设臵影响行水的建筑物、障碍物、鱼罾鱼簖或种植高秆植物；

（五）禁止向湖泊、水库、河道、渠道等水域和滩地倾倒垃圾、废渣、农药，排放油类、酸液、碱液、剧毒废液以及《环境保护法》、《水污染防治法》禁止排放的其他有毒有害的污水和废弃物；

（六）禁止擅自在水利工程管理范围内盖房、圈围墙、堆放物料、开采沙石土料、埋设管道、电缆或兴建其他的建筑物。在水利工程附近进行生产、建设的爆破活动，不得危害水利工程的安全；

（七）禁止擅自在河道滩地、行洪区、湖泊及水库库区内圈圩、打坝；

（八）禁止拖拉机及其他机动车辆、畜力车雨后在堤防和水库大坝的泥泞路面上行驶；

（九）禁止任意平毁和擅自拆除、变卖、转让、出租农田水利工程和设施。

第三章工程管理

第九条各级人民政府对水利工程每年应组织检查，对损坏的工程设施进行维、养护、加固或更新。所需经费应纳入财政年度计划。

第十条水利工程设施应按照受益和影响范围的大小，实行统一管理和分级管理相结合、专业管理和群众管理相结合的办法进行管理。受益和影响范围在两个市以上的流域性水利工程设施，由省水利部门管理；受益和影响范围在两个县以上、一个市范围内的水利工程，由市水利部门负责管理；受益范围在两个乡以上、一个县范围内的水利工程，由县水利部门负责管理；受益在一个乡范围内的水利工程，由乡水利站或村民委员会负责管理。由省、市、县管理的水利工程，有的也可以按照工程的统一标准和管理要求，委托下级水利部门管理。集体经济组织按照工程统一标准和规定兴建的小型水利工程，也可以承包给专业队、专业户进行管理。

第十一条场圃、厂矿、企业、事业单位和部队兴建的水利工程，必须按照所在地区防洪排涝和工程管理的要求，由兴建单位负责管理、维修和养护。

第十二条利用堤坝做公路的，路面（含路面两侧各五十厘米的路肩）由交通部门负责管理、维修和养护；涵闸上的公路桥由交通部门负责维修养护，大修由水利部门和交通部门共同负责。第十三条河道中的航道，由交通部门负责管理。在流域性主要河道中，以行洪、排涝为主的河道，堤岸护坡工程由水利部门负责维修养护；以通航为主的河道，堤岸护坡工程由交通部门负责维修养护；既是行洪、排涝、送水的河道，又是通航的河道，堤岸护坡工程由水利部门与交通部门共同负责维修养护。其他河道堤岸护坡工程的维修养护，由所在市、县人民政府根据实际情况确定。

第十四条省、市、县、乡边界水利工程的管理，应严格按照国家和上级人民政府的有关规定或双方的协议执行，任何一方不得自行其是，损害另一方的利益。有争议的，由双方协商处理。不能解决的，报请上级人民政府决定。

第十五条确因生产、工作需要，必须在水利工程管理范围内兴建的工程设施和建筑物，应当从严控制，建设单位必须先将建设项目的选址地点、工程规模、结构形式和占地范围，按分级管理权限，向水利部门提出书面申请报告，经审查批准后，方可向上级主管机关报送设计任务书。选址地点涉及到公路、航道等有关部门的，由水利部门会同交通和有关部门审批。在水利工程管理范围内，改变工程设施及建筑物的使用用途以及工程位臵、布局、结构，应事先征得水利部门同意。

第十六条河道、湖泊、湖荡的开发利用必须服从防洪滞涝的总体规划。开发利用规划应当按照规划审批权限，事先经水利部门审查同意。沿海滩涂的开发利用涉及排水骨干河道下游港河管理范围的，必须经省水利部门、海岸带主管部门批准。

第十七条规模较大的水利工程，可根据需要，报经有权部门批准，设立公安保卫机构，依法维护水利工程设施的安全。属于国家规定的重要警卫目标的工程，由武警部队负责守护。

第十八条县、乡（镇）人民政府要加强对小型农田水利工程设施的管理，定期组织检查、维修和养护，确保工程设施完好，保证农田灌溉和防洪排涝的需要。

第十九条水利工程设施较多的乡（镇），可根据需要设臵水利站，作为县水利部门的派出机构，在县水利部门和乡（镇）人民政府的领导下，具体负责乡（镇）农田水利的建设和管理。第四章防洪与清障

第二十条防汛抗洪清障工作实行各级人民政府行政首长负责制，各有关部门实行防汛岗位责任制。各级人民政府设立的防汛防旱指挥部统一指挥本行政区域内的防汛抗洪工作。第二十一条流域性主要河道的水情调度方案，主要河、湖的警戒水位和保证水位，大、中型水库的控制运用方案，由省防汛防旱指挥部审定。重大的防汛抢险和排洪、分洪、滞洪方案，由省人民政府或由省报请国务院批准后执行。其他河流、水库的控制运用方案，由市、县防汛防旱指挥部审定。任何单位及个人，不得擅自改变或阻挠以上方案的执行。

第二十二条城镇规划区域内的防洪排涝工程，必须符合江、河、湖、海综合开发利用规划，由城镇建设部门按照防洪排涝的要求，统一纳入城镇总体规划，进行建设和管理。新工业区、新住宅区在新的防洪排涝工程系统建成以前，不得任意打乱、堵塞、填毁原有的防洪、排涝水系。

第二十三条在水利工程管理范围内，危害水利工程安全和影响防洪抢险的生产、生活设施及其他各类建筑物，在险工险段或严重影响防洪安全的地段，应限期拆除；其它地段，应结合城镇规划、河道整治和土地开发利用规划，分期、分批予以拆除。具体实施办法由省水利部门拟订，报经省人民政府批准后执行。

第二十四条行洪、排涝、送水河道中阻碍行水的圈堤、坝埂、矿渣、芦苇等障碍物，应按照“谁设障、谁清除”的原则，由防汛防旱指挥部责令设障者限期予以清除。逾期不清除的，由防汛防旱指挥部组织强行清除，并由设障者承担全部费用。未按防洪标准设计，严重壅水、阻水的码头、桥梁等建筑物和跨河工程设施，由水利部门根据国家规定的防洪标准提出处理意见，责令原建设、使用单位或个人在规定的期限内按照防洪要求重新改建或拆除。严重影响防洪安全的，必须服从防汛防旱指挥部的紧急处理决定。

第二十五条防汛期间，在超过警戒水位的河道、湖泊内行驶的船舶和在堤防上行驶的车辆及生产、施工作业等活动，都必须按照防洪安全的要求，服从防汛部门的统一指挥。第五章经营管理

第二十六条为合理利用水利工程管理范围内的水土资源，逐步解决水利工程必需的运行管理、大修和更新改造费用，减轻国家和人民的负担，水利工程管理单位应加强经营管理，实行有偿供水，充分发挥水利工程的效益。

第二十七条工业、农业和其他一切由水利工程提供水源的用水单位和个人，都要实行计划用水，节约用水，并按照国家规定向水利工程管理单位交付水费；受益范围明确的堤防、护岸、水闸、圩垸、海塘和排涝工程设施，水利部门可以向受益的工商企业、农场等单位和农户收取河道工程修建维护管理费。具体计费办法和开征间由省人民政府规定。

第二十八条水利工程管理单位，在严格执行本条例的各项规定，管好用好水利工程的前提下，应充分利用管理范围内的水土资源和设备、技术条件，因地制宜地开展多种生产经营活动，增加收入，逐步提高自给能力。第六章奖励和惩罚 第二十九条有下列先进事迹之一的单位或个人，由各级人民政府或水利主管部门给予精神鼓励或物质奖励：

（一）模范遵守国家法律和本条例，保护、管理水利工程设施成绩显著者；

（二）在防汛抢险斗争中，保护国家和人民生命财产免遭重大损失者；

（三）同危害水利工程的非法行为作斗争，保护水利工程设施有功者；

（四）保护水资源，执行计划用水、节约用水，降低工农业生产成本成绩显著者；

（五）植树、种草，防治水土流失成绩显著者；

（六）钻研工程管理科学技术，有重大革新或创造发明者；

（七）积极开展多种生产经营，厉行节约，努力减轻国家和人民负担成绩显著者。

第三十条对违反本条例的单位和个人，按以下规定予以处罚：

（一）违反第八条规定的，县级以上水利部门除责令其停止违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、没收违法所得，处以一万元以下的罚款，情节严重的、造成重大损失的，经上级水利部门批准，可以处以一万元至十万元的罚款；对有关责任人员，由其所有单位或者上级主管部门给予行政处分。应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）违反第十五条、第十六条规定，擅自开发利用河道、湖泊、湖荡、海堤和沿海港河管理范围的，县级以上水利部门可责令其纠正违法行为、退出所使用的水利工程、恢复工程原状、赔偿损失或者采取补救措施，并可处以警告、没收违法所得和一万元以下的罚款。

（三）违反第二十一条、第二十三条、第二十四条规定，阻挠防洪方案执行、拒绝拆除在险工险段或影响防洪安全的建筑物及设施的，县级以上水利部门可以责令其停止违法行为、并处以一万元以下的罚款。对有关责任人员，由其所在部门或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

经省人民政府批准设臵的水利工程管理机构，对在其管理的水利工程管理范围内的违反本条例的行为，可以依照前款规定进行行政处罚。

第三十一条阻挠、殴打依法执行公务的水利工程管理人员，蓄意制造水利纠纷，强制水利工程管理人员改变工程设施控制运行方案，抗拒执行蓄洪、行洪、滞洪命令的，应给予批评教育或行政处分；情节严重的，对肇事的有关人员，应依照治安管理处罚条例或刑法有关规定，追究法律责任。

第三十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十三条对违反本条例规定，造成国家、集体、个人经济损失的，受害人可以请求县级以上水利部门调解处理，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。

第三十四条各级水利部门和工程管理单位的工作人员，必须忠于职守，模范执行国家法律和法规。对利用职权，营私舞弊，违章运行，玩忽职守，致使国家和人民利益遭受损失的，应根据情节轻重，对单位主管人员和有关责任人员给予行政处分；触犯刑法构成犯罪者，依法追究刑事责任。第七章附则

第三十五条市、县人民政府可根据本条例，结合当地具体情况，制订水利工程管理实施办法。

江苏省水利工程管理条例(2004年) 篇2

关键词：传染病,流行病学,预防控制

传染病是危害人类健康的主要疾病之一,为了解洪泽县传染病流行趋势,掌握流行规律,为制定预防和控制策略提供科学依据,洪泽县疾病预防控制中心对2004年至2008年间洪泽县人群传染病流行现状及分布特点进行观察和分析。

1 资料方法

1.1 材料

疫情资料均来源于传染病网络直报系统《国家疾病监测信息报告管理系统》和2004年至2008年洪泽县疾病预防控制中心法定传染病年报表,人口资料来源于洪泽县统计局。

1.2 方法

用Excel软件对疫情资料进行统计分析。根据传染病传播途径,将法定传染病归类为肠道传染病、呼吸道传染病、自然疫源及虫媒传染病、血源及性传播传染病并分类进行统计分析。

2 结果

2.1 传染病发病概况

2.1.1 传染病总发病情况

2004年至2008年,洪泽县共报告法定传染病3418例。其中乙类传染病15种共2162例,丙类传染病4种共442例。5年中均无甲类传染病报告。年均发病率为178.94/10万,见表1。

2.1.2 传染病发病位次

2004年至2008年洪泽县报告的法定传染病前五位依次为肺结核(1475例,占43.15%),病毒性肝炎(840例,占24.58%),流行性腮腺炎(501例,占14.66%),淋病(127例,占3.72%),菌痢(117例,占3.42%),这5种传染病计3060例占总报告数的89.53%,是本地区的主要传染病防治病种。按各年发病统计,前五位法定传染病构成,见表2。

2.2 洪泽县各类传染病发病情况

2.2.1 呼吸道传染病

5年共报道2133例,年均发病率为111.67/10万,占传染病发病总数的62.40%,其发病构成及年发病率居各类传染病之首。主要是肺结核、流行性腮腺炎和麻疹。其中肺结核报告1475例,占该类传染病发病数的69.15%。

2.2.2 血源及性传播传染病

5年共报道706例,年均发病率为36.96/10万,占传染病发病总数的20.66%。主要是乙型肝炎、丙型肝炎、淋病、梅毒。其中乙型肝炎报告501例,占该类传染病发病数的70.96%。

2.2.3 肠道传染病

5年共报道539例,年均发病率为28.22/10万,占传染病发病总数的15.77%。主要是病毒性肝炎(甲型肝炎、未分型、戊型肝炎)、痢疾,其中病毒性肝炎289例,占该类传染病发病数的53.62%。

2.2.4 自然疫源及虫媒传染病

5年共报道40例,年均发病率为2.09/10万,占传染病发病总数的1.17%。主要是疟疾和狂犬病,其中疟疾35例,占该类传染病发病数的87.50%,见表3。

2.3 传染病的流行特征

2.3.1 各类传染病季节分布

2004年至2008年传染病发病主要集中在3~6月份,共发病1435例,占发病总数的41.98%。这与本地区春季呼吸道传染病发病率增高有关。

2.3.2 不同区域各类传染病发病情况

5年来全县传染病发病数排在前5位的分别是高良涧镇、黄集镇、东双沟镇、朱坝镇和岔河镇共发病2084例,占5年发病总数的60.97%。

2.3.3 人群分布

全县发病率位于前5位的职业分别是农民、学生、散居儿童、工人和幼托儿童共2883例,占发病总数的84.35%,而农民占发病总数的56.67%。

3 讨论

2004年至2008年洪泽县传染病总发病率呈下降趋势,年均发病率为178.95/10万,发病率居前5位的依次是肺结核、病毒性肝炎、流行性腮腺炎、淋病和菌痢。这5种传染病占法定传染病的89.53%。

呼吸道传染病发病率连续5年居首位,是导致洪泽县传染病发病率升高的主要因素,尤其是肺结核病居所有传染病发病率之最。预防控制肺结核的关键是及早发现和治疗患者[1]。全面落实归口管理,积极推行DOTS策略,是当今最有效的控制结核病的技术策略。流行性腮腺炎也是呼吸道传染病发病数较多的病种。2004、2005两年报道流行性腮腺炎392例,是导致全县疫情攀升的另一重要因素。其主要原因是中小学生的发病数显著增多,2年中发生在学校的流行性腮腺炎爆发疫情就有11起。由于学生普遍没有接种过腮腺炎疫苗,机体无特异性抗体,一旦有传染源输入很容易引起疫情的爆发。另外,就是学校对传染病报告意识不强,导致疫情不能及早发现、及早处理。建议教育行政部门和学校要高度重视学校传染病预防和控制工作。建立落实学生缺课、缺勤的监测、报告与管理,及时掌握流行态势,一旦发现爆发苗头,及时采取措施。保护易感人群,在学生中推广使用腮腺炎、麻腮或麻腮风疫苗的接种。尤其是对民工子弟学校等流动儿童聚集地的预防接种,防止出现免疫空白。

血源及性传播传染病在洪泽县发病率中也居前列,乙型肝炎的发病率位居第2。病毒性肝炎仍然是我国当今社会的主要传染病,年平均发病率62.64/10万[2],防制任务十分艰巨。乙型肝炎疫苗的接种是降低发病率的最有效措施。当前在提高新生儿乙型肝炎疫苗接种率的同时,推动其他人群乙型肝炎疫苗的预防接种显得更为重要。尤其是服务行业中从业人员、医务人员、教师、保育员等重点人群。能在重点人群中形成牢固的免疫屏障,对于保障人民群众身体健康,促进经济与社会和谐发展具有重要意义。以梅毒、淋病为代表的性传播疾病迅速升到第3位,成为当前最主要的传染病之一。应强化规范检查和治疗,对高危人群进行系统的干预[3]。

肠道传染病在洪泽县问题依然比较严重,肠道传染病以粪-口-粪传播为主要形式,要采取以控制传染源,切断传播途径为主的综合性防控措施[4]。加强对外环境和海水产品等危险因素的监测,加大食品卫生监督执法力度和生活饮用水管理,做好传染病疫情报告和动态监测工作。

自然疫源及虫媒传染病在洪泽县以疟疾为主。由于疟疾的感染率很高,传播速率很快,极易反复。应开展“三热患者(初诊为疟疾、疑似疟疾、发热原因不明)”血检,现症疟疾患者和无症状带虫者根治。

综上情况表明,呼吸道传染病、血源性、肠道等传染病是洪泽县传染病防治中的主要任务,是对人民健康的主要威胁。今后应把肺结核、乙型肝炎、流行性腮腺炎等作为重点传染病来控制。建议今后应加强如下几方面的工作:(1)认真贯彻《传染病法》,加强传染病管理,健全报告制度。(2)争取各级政府对传染病防治工作的重视和支持,建立健全各部门通力协作,齐抓共管的良好局面。(3)开展健康教育,增强群众防病能力。(4)加强传染病防控措施的业务指导与监督检查,特别是发热门诊、预检分诊等关键性环节及学校、学生等有关重点场所重点人群防控措施的落实。(5)继续加大计划免疫工作力度,消除免疫空白,降低计免针对传染病的发生。(6)在重点人群中积极推广使用二类疫苗(如腮腺炎疫苗、水痘疫苗、甲型肝炎疫苗等),因为疫苗接种率的全面达标是控制消灭传染病的最有效方法。

参考文献

[1]张胜年.上海市主要传染病流行趋势和防治对策[J].世界感染杂志,2005,5(1):1-5.

[2]朱建福,郑英杰,王法弟,等.浙江省德清县1998~2003年病毒性肝炎疫情分析[J].疾病控制杂志,2005,9(5):462-464.

[3]蒲柳燕,吴金华.1950-2007年浙江省舟山市甲乙类传染病疫情动态分析[J].疾病监测杂志,2008,23(11):720-722.

江苏省水利工程管理条例(2004年) 篇3

一、招生专业

行政管理专业大学本科(专科起点)

二、培养目标及要求

培养具备行政学、管理学、政治学、法学、经济学等方面知识，能在党政机关、企事业单位、社会团体等领域从事管理工作的应用型专门人才。

三、招生对象

在京党政机关及其管理的企、事业单位工作人员，拥护《中华人民共和国宪法》，遵守法律、法规，品行端正，决心为社会主义现代化建设服务，在相关领域中工作表现良好的人员；需要具有国民教育系列大学专科毕业及以上学历。

四、学籍、毕业证及学位证书

本项目为开放学历教育，学生学籍的有效期限为 8年(教学计划为两年)，在此期间内通过学习取得规定的毕业总学分(专科升本科为71学分)，且思想品行鉴定合格即准予毕业，颁发中央广播电视大学毕业证书，国家电子注册；符合《中国华人民共和国学位条例》的毕业人员人可申请南开大学的管理学学士学位。

五、报名、录取及学费

1、报名。携带本人身份证原件和复印件三份(B5纸，与毕业证书正反面复印)，一寸同底片近照五张；持本人国民教育系列大学专科及以上学历的毕业证书原件和复印件三份(B5纸)；报名费70元／人。

报名时间：2003年12月15日至2004年2月13日(工作日每天8：30至17：00)，额满为止。

报名地点：朝阳区北四环东路育慧里5号1号楼人事部中国高级公务员培训中心继续教育处

报名电话：84563922~84641155转17020

传真：84642935 联系人：李林 程关 邹晓青

2、入学水平测试。报名后必须参力n入学水平测试。报名时可索取水平测试范围。入学水平测试时间为2月16日上午9：00至11：00，测试地点另行通知。

3、录取。报名者经资格审核符合招生条件，参力口入学水平测试后，高培中心负责通知录取结果，学生到高培中心领取录取通知收，办理注册缴费手续。2004年3月1日开学。

4、缴费。(1)本科(专科起点)学费标准105元／学分，7l学分共计为7455元，入学时一次交清：(2)注册建档费100元。入学时一次交清，(3)各种媒体的教材、证书等费用按成本分次收取，(4)学士学位的论文答辩所需费用申请时另交。

江苏省水利工程管理条例(2004年) 篇4

一、注意事项（满分100分 时限150分钟）

1．申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．作答时限：建议阅读给定资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的‚申论要求‛依次作答。

二、给定资料

1、某位负责招考和审查高校毕业生资格工作的同志介绍说：‚很多毕业生求职不愿到基层去，特别是不愿到县城去。‛根据他掌握的情况，每年到县里的本科生很少，硕土和博士就甭提了，有些学生宁可在省城打工，也不愿到县城或乡镇去当公务员。有位乡镇企业的老总说：‚其实，到我们那里去，大学生们一定会有用武之地的。我们诚心实意地把他们当人才，他们也完全可以在我们这种白手起家的企业了解社会，积累经验和教训。在我们这里难道就不能创一番大事业?‛

2、教育部学生司司长在接受记者采访时说，目前一些地方和高校不同程度地存在着‚有业不就‛的现象，学生、家长乃至社会的择业观念亟待转变，毕业生就业难与不少单位要不到毕业生的现象同时存在。据了解，有的学校组织的供需洽谈会，有三分之一的用人单位没有签到一个毕业生，因为同学们都把眼睛盯着‚白金白领‛岗位。

3、李岚清指出，我们必须高度重视大学毕业生的就业问题，加强就业指导和服务，发挥政策的引导作用，使他们树立正确的就业观念，帮助他们就业，鼓励他们自主创业和灵活就业。高校还应对学生加强教育，使他们不要自视过高。

4、中国著名门户网站‚网易‛的创始人、32岁的丁磊日前在南京高校与欲应聘‚网易‛的应届毕业生进行了面对面的对话。针对不少学生对毕业后自主创业怀有极大的期望，丁磊指出，他并不赞成毕业后马上创业，因为创业成功需要具备资金、技术、人才、市场等多方面的条件，而且创业过程中的机遇并非人人都能拥有。他尤其不赞成退学创业，他认为像比尔•盖茨成功的这种机会是不可重复的。丁磊告诫大家应该珍惜在校学习的机会，所学的知识未必都能在未来的工作中派上大用场，但如果能有意识地掌握—种思考方法，在今后会非常有用。很多人以为了磊在校期间不大在意常规的教学模式，对此他对先前的某些新闻报道做了澄清：大学一年级时他获得二等奖学金，后来获得三等奖学金，毕业时论文答辩获得优秀。

丁磊特别强调了图书馆在大学学习阶段的作用，他读书时借书卡每学期要用完5张，馆内自然科学类的最新杂志每本都渎过，后来又读英文杂志，了解到Intemet服务在未来很有前途，就是图书馆的书籍为自己提供了未来创业的信息。

当有人问他对福布斯的看法时，他说，福布斯评价的是一个人的财富，但依他个人观点，一个人更应该关注自己的才富，先有才富，才有财富。

5、目前，国内许多企业在引进、招聘人才时，都十分注重人才的实际能力。比如万向集团在2004年的招聘中将优先录用技能型、经验型的人才。科龙集团的招聘虽然非常重视学历，但更看重应聘者的能力。

6、最近，在南京举办的一场师范毕业生招聘会上，几家重点中学不约而同将应届毕业生拒之门外。一位校长坦言：刚毕业就能做个合格教师的大学生太少了。无独有偶，上周日进行的IT毕业生招聘会也传出信息：由于学生所学与实际需要脱节，过去炙手可热的计算机专业毕业生，年薪已经跌到了2万元。来自南京各大职场的统计表明，有两到三年工作经验的大学生供不应求，而应届毕业生却成了就业新的‚弱势群体‛。一家省级外贸集团公司的人事部负责人告诉记者，不招应届大学毕业生，实在是因为被缺乏起码的职业素质和职业技

能训练的这些骄子们‚弄怕了‛。她介绍，前几年公司曾经引进了一批刚出校门的大学生，原指望能马上派上用场，不料这些国际贸易专业的科班生竟然连最简单的打单、报关等基础工作都不会做，让公司伤透了脑筋。

7、某集团董事长在回答记者有关人才引进问题时提及他们的一些教训，他说：‚我们曾引进某名牌大学的一名研究生做高级主管，尽管他在个人待遇上提出了很高的要求，我们还是同意了。但是在实际工作过程中发现，此人的工作能力与其耀眼的学历不符。一份工作报告拟得磕磕巴巴，当希望他把报告写得完整、详尽时，他又洋洋洒洒事无巨细地写了二十多张纸。而与之相反的是，我们有位仅中专学历的高管，工作做得相当出色。这些都告诉我，引进的人是否人才，绝不能仅看‘头衔’。企业实践证明，适应岗位发展要求的人，才是人才。‛

8、某高校学生处副处长介绍，该校从大一起即开设了就业指导课，除训练学生就业技巧、培养求职应试勇气外，主要帮助他们树立正确的人生观和择业观。她说，学校强调先‚立身‛而后‚立业‛，每年大概有87％以上的学生通过自己的努力，在大小招聘会上实现就业。

9、从学生到博导，林尚立在复旦大学的校园里度过了22个年头：1981年考入复旦大学国际政治系；1988年研究生毕业，获硕士学位，留校任教；1999年获政治学博士学位，专攻政治学理论与中国政治。现任复旦大学国际关系与公共事务学院副院长，政治学系教授，政治学理论专业博士生导师。

除了出差和上课，林尚立总在办公室里。孤灯长夜，与书为伴。每天深夜，还在思想海洋

中遨游的林尚立，总是极不情愿地被值班人员请出办公大楼。

林尚立对政治和政治学有着自己的看法，对社会有着深切的热爱。他认为：‚学术的生命来自研究者对问题的真诚与激情，用心研究，诚实探讨，这是学术的真本色。政治学有其纯学术的一面，但它的研究不能脱离对社会的关注。只有用心去体会社会的冷暖，研究出来的学问才有价值。‛

林尚立是个深受学生欢迎的老师，和学生们在——起，是林尚立最快乐的事。他说自己很幸运，有许多学生。10、2003年8月24日上午，来自全国65所高校的314名志愿者，在陕西师范大学举行了青年志愿者第5届安捷伦研究生支教团出征仪式，他们将奔赴全国19个省区市的53个贫困县，进行为期一年的扶贫支教工作。

11、邱继宝的创业是从补鞋开始的，由于贫困，高中只读了三天的他在外面整整补了三年鞋。1982年，邱继宝贷款300元，租下了大队的三间旧房，办了一家电器仪表厂。1986年时他转产缝纫机零件，开始了他的缝纫机之路。

由于勤苦耐劳，加之有机敏的商业头脑，经过20多年不懈的追求，邱继宝的‚飞跃‛缝纫机

从当初的小平房走进了世界大舞台。如今，‚飞跃‛已在北京、日本组建了自己的技术开发中心，聘请的外籍专业人员超过200人。他的个人资产也从创业时借来的300元，奇迹般地增长到10个亿，已经成为全国同行业的龙头老大，并成为世界缝纫机产业的一个成功典范。

12、两年前，一位亲戚大学毕业，在求职求得到处碰壁之后，很腼腆地前来讨工作。爱莫能助之余，问他到底对啥职业最感兴趣，这一辈子究竟想干点啥?他说最想、最愿意当律师，只是律师得有律师资格，考试特难。

‚你觉得你自己能不能考上?有没有这个潜力和自信?一年不行，两年、三年行不行?‛最后小伙子下定决心，回家硬是自学两年，考上律师后顺顺当当进了一家律师事务所。

13、兆永是某高校计算机专业的高材生，毕业后，或许是运气不够好，他到一些著名的

大公司求职均未能如愿。无奈之下，他只好到电子一条街的一家小电脑公司打工。在这家公司里，兆永干的活可以说是五花八门，既要为客户装配电脑，也要应一些客户的要求设计程序和软件。更多的时候，他所做的是一般的修理工、售货员甚至搬运工的事情，工作十分琐碎、繁杂。

如今，已经是一家业绩显赫的咨询公司老总的兆永在说起自己这段经历时，却说：‚这段经历对我来说是价值无比的，在打工的过程中，我了解了商业运作的基本内容，了解了社会需要，也了解了自己，清楚自己能做什么。这种经历中所体验到的人生甘苦，是我在学校时从来没想到过的，是一笔财富。而且，打工也积累了创业所需的资金，有了一定的发展基础。我原先以为，自己是大学生，有实力。现在才明白，对于创业来说，仅仅有学校学到的书本知识是远远不够的。‛

14、一面是就业形势严峻，一面是成熟技工紧缺，‚严峻‛与‚紧缺‛之间，是个人实现就业、立业的机遇，不管就业也好，创业也好，最根本的，还要看——个人对待‚业‛的态度。这是记者日前采访一位青年技术状元以后的感想。

小李是焊工状元，他一直记得他当工人的第一天，他父亲拿着焊枪对他说：‚记住，这就是你吃饭的家伙。‛小李天生有—一股不服输、好钻研的劲，干什么就得像什么。为了练就过硬的技术，他成天琢磨，时常一宿——宿地不回家。在厂里第一台大型空心轴的试制焊接时，他顶着200度高温的烘烤，运用自己学来的技术，硬是在最短的时间里攻克了工件易变形、轴头平直度要求精密：等技术难题，填补了国内空白。经有关部门计算，一副空心轴就可以为企业节约开支60多万元。他对记者说：‚我有时也挺后悔，要是小时候不淘气，好好学习，我也有可能考上大学，坐坐办公室什么的。可是，细一想，无论干什么，都得有真本事。只要有真本事，无论干什么，无论啥时候，都亏不了。‛

三、申论要求

(一)认真阅读给定资料，以不超过200字的字数，概括你对青年就业、创业者应具备怎样的素质的观点。(满分30分)(二)请你就所提出的某一个观点进行论说。(满分70分)

要求：

1．中心明确集中，议论深刻。

2．文章中不得出现作者姓名。

江苏省水利工程管理条例(2004年) 篇5

2003年主要成绩和所做工作 ：

2003年在中共江苏省委领导下，全省人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，认真落实党中央、国务院的重大决策，同心同德，艰苦奋斗，战胜了突如其来的非典疫情和严重洪涝灾害，改革开放和现代化建设取得显著成绩。

——国民经济持续快速增长。主要经济指标为1997年以来最好水平。全省实现生产总值12451.8亿元，比上年增长13.5%；人均生产总值突破2000美元，上了一个新台阶。

——地方财力进一步增强。地方一般预算收入798亿元，增长27.8%；财政总收入1968.9亿元，同口径增长23.1%。

——开放型经济实现新突破。进出口总额1136.7亿美元，增长61.7%；其中出口591.4亿美元，增长53.7%。外商直接投资158亿美元，增长52.4%。

——就业超过预期目标。城镇新增就业76万人，城镇登记失业率4.1%，比预期目标低0.4个百分点。

——居民收入稳步提高。城镇居民人均可支配收入9262元，农民人均纯收入4239元，分别增长13.2%和6.1%。居民人均储蓄存款突破1万元。

去年是本届政府履行职责的第一年，遇到的困难超过预料，经受的考验非常严峻，取得的成绩来之不易。省政府紧紧围绕“两个率先”目标，以“发展、富民、创新”为重点，主要做了以下工作：

（一）全力以赴抗击非典和洪涝灾害。

面对非典疫情的严峻挑战，坚持把人民群众身体健康和生命安全放在第一位，按照“沉着应对、措施果断，依靠科学、有效防治，加强合作、完善机制”的要求，迅速对防治工作作出部署。建立统一高效的组织指挥体系，实行严格的工作责任制，构建群防群控网络，全省动员，全民防疫。对非典患者和疑似病人免费治疗，对疫区回来的人员免费体检，同时加强公共卫生体系建设，全省用于防疫的专项资金13.1亿元。防治非典工作有力有序有效展开，实现了非典疫情不在江苏流行的目标。

去年淮河流域发生了1954年以来的最大洪水，洪泽湖周边地区和里下河地区遭遇1991年以来最严重的内涝。面对重大灾情，紧急行动，周密部署，科学调度，严密防守，抗洪救灾取得重大胜利，灾区生产迅速恢复，受灾群众生活得到妥善安置。

在疫情严峻、灾情严重的艰难时刻，各级干部靠前指挥，全省上下齐心协力，驻苏部队全力支援，社会各界同舟共济，形成了“尊重科学、顽强拼搏、万众一心、敢于胜利”的抗非典精神，成为激励全省人民加快“两个率先”的强大动力和宝贵财富。各级政府和领导干部应对突发事件和复杂局面的能力明显增强。

（二）集中精力加快经济发展。坚持一手抓防疫抗灾不放松，一手抓经济建设不动摇。审时度势，统筹兼顾，全力夺取防疫抗灾和经济建设双胜利。加大农业结构调整力度，加快农村劳动力转移，努力增加农民收入，大灾之年农村经济保持稳定发展。增强高新技术产业对经济增长的带动作用，认真解决工业运行中的突出问题，规模以上工业增加值增长22.7%。对受非典冲击较大的服务性行业采取扶持政策，减免税费33.2亿元，促进服务业迅速恢复增长。增强投资、消费对经济增长的拉动力，全社会固定资产投资5335.8亿元，增长38.6%；社会消费品零售总额3566.5亿元，增长13.7%，增幅为近几年来最高。制定激励政策，促进开放型经济快速发展。合同外商直接投资308.1亿美元，新增超过1亿美元的项目37个。对外经济技术合作稳步发展。

积极调整经济结构和产业布局。全面推进新一轮沿江开发，制定了沿江发展总体规划和政策措施，基础设施建设、跨江联动开发、重点产业发展取得实质性进展。以电子信息产业为重点，加快沿沪宁线高新技术产业带建设。依托徐州交通枢纽和连云港港口优势，推进沿东陇海线产业带建设。加快城市化步伐，城市化水平达到46.8%，比上年提高2.1个百分点。

进一步加大对苏北的帮扶力度。加快产业、财政、科技、劳动力四项转移，继续推进南北挂钩协作，新出台支持苏北工业化、基础设施建设、开发开放等方面的七项政策。全年省级投向苏北的资金203亿元，其中转移支付和专项资金58.3亿元。苏北五市人均生产总值超过1000美元，提前两年实现“十五”目标，自我发展能力显著增强。

大力推进重点项目建设。新增高速公路301公里，通车总里程突破2000公里，密度居全国第一。沪宁高速公路扩建工程和润扬大桥、苏通大桥、南京三桥建设进展顺利。宁启铁路提前全线铺通。新增电力装机容量149万千瓦，在建电源项目装机容量2082万千瓦。淮河入海水道提前建成泄洪通水。西气东输江苏段管线工程竣工。南京奥体中心等一批社会事业项目加快建设。

（三）积极有序深化各项改革。

坚持以改革促发展，推进体制机制创新。加快国有经济战略性调整，继续深化国有企业改革。建立了省级国有资产管理机构。国有中小企业改制基本完成，大型企业改革积极推进。着力培育大企业大集团，营业收入超百亿元的企业达到22家，比上年增加9家。推进事业单位改革，省级应用型科研机构转制基本完成。

加快民营经济发展。新增私营企业9.3万户，总数达到34.4万户；新增注册资本1461.8亿元，总注册资本达到3632.6亿元。私营个体经济提供的增加值占全省的30.5%。

调整完善农村税费改革政策。取消农业特产税，对种粮户进行直接补贴试点。省财政增加转移支付，确保村级组织正常运转。进一步减轻农民负担，农民人均税费比上年下降13.4%。

以行政审批制度改革为突破口，促进政府职能转变，推动政企、政事、政资分开。第二轮行政审批制度改革取消省级设定审批事项227项，减幅达67.6%。完善省政府议事规则和决策程序，推进民主科学决策，坚持依法行政，加强行政监督。

（四）千方百计改善群众生活。坚持把富民放在突出位置。积极营造鼓励民众创业的环境，广开增收门路，增加城乡居民收入。把就业作为民生之本，制定实施促进就业的政策措施，为劳动者提供更多的就业岗位。全年城镇提供就业岗位144万个；农村新增劳务输出72万人，劳务输出对农民增收的贡献率达到50%。

全面实施农村改水、草危房改造、乡村道路建设、新型合作医疗制度、减轻农民负担五件实事，努力改善农村生产生活条件。新增改水受益人口344万人，完成救灾建房和草危房改造8.2万户，新增农村公路通车里程6320公里，以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度已在10个县（市、区）试点，人口覆盖面达到85%。

进一步完善社会保障体系。扩大养老、医疗、失业保险覆盖范围，多渠道筹集社会保障资金。省、市、县财政安排社会保障支出151亿元，增长29%。按时足额发放企业离退休人员基本养老金和下岗职工基本生活费，符合“低保”条件的33万城市困难居民基本实现应保尽保。

高度重视解决下岗职工、农村贫困人口、城市贫困居民的实际困难。各级财政用于困难群众生活补助的支出50.2亿元，增长25.8%。提高职工最低工资标准，增加了机关、企事业单位职工的收入。

（五）努力推进经济社会协调发展。

经过抗击非典斗争，我们对科学发展观有了新的认识，更加注重经济和社会统筹发展。深入实施科教兴省战略，大力推进以企业为主体的技术创新体系建设，以高新技术园区和软件园为重点的创新基地建设，科技创新能力有了新的提高。全面落实以县为主的农村义务教育管理体制，加大对农村教育的投入，巩固提高基础教育。在保证农村中小学教师工资正常发放、基本完成农村中小学危房改造的基础上，增加财政转移支付，努力解决中小学布局调整和运转经费。大力发展高等教育和职业教育，普通高校105所、在校生91.3万人，各类职业学校在校生125万人，均居全国第一。人才队伍建设得到加强。继续推进文化大省建设。深化文化体制改革，加快文化事业和文化产业发展。新闻出版、广播影视、文学艺术和哲学社会科学取得新成绩。以提高农村医疗卫生水平为重点，加快卫生事业发展，制定了公共卫生体系建设规划和加强农村卫生工作的意见。成功承办了第六届全国残运会，积极推进第十届全国运动会筹备工作。努力提高人口、资源、环境工作水平，生态省建设取得新进展，成片造林180.8万亩；新增国家环保模范城市4个、国家卫生城市6个和国家园林城市5个，总数分别占全国的1/

3、1/4和1/8。外事、侨务和对台事务等工作得到加强。妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人事业继续发展。

过去的一年，各级政府认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持把发展作为第一要务，把富民放在突出位置，把创新作为根本动力，解放思想，开拓进取，全面推进“三个文明”建设。切实加强精神文明建设，积极开展文明行业、文明村镇、文明单位等群众性创建工作。进一步做好“双拥”、国防动员、民兵预备役和人防工作。高度重视民主法制建设，努力提高依法行政水平。加强廉政建设和反腐败斗争，扎实开展纠风和专项治理工作，政风建设取得新进步。继续整顿与规范市场经济秩序。做好监察、审计、统计和人民来信来访工作。加强民族、宗教工作。大力推进平安江苏建设，社会治安综合治理取得新成效，安全生产形势总体平稳。

2004年江苏省政府主要工作目标：

今年是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，也是完成“十五”计划的关键一年。综观国内外形势，我省正处于十分重要的战略机遇期。全球经济和贸易出现增长趋势，产业重组加速进行，国际制造业向长江三角洲地区转移的势头强劲。我国经济正处于新一轮增长期，体制环境明显改善，内在动力不断增强。我省经济结构继续优化，综合实力进一步增强，支撑经济快速发展的基础是好的。同时，世界经济还存在不确定因素，发展过程中面临不少亟待解决的矛盾和问题。我们必须保持清醒头脑，振奋精神，乘势而上，开拓创新，埋头苦干，扎扎实实做好各项工作。

今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立科学发展观，落实“五个统筹”要求，围绕“两个率先”目标，进一步解放思想，抓住机遇，坚持以发展为主题、富民为核心、改革开放为动力、结构调整为主线，着力提高经济增长质量和效益，大力发展社会事业，加强社会主义精神文明和民主法制建设，促进国民经济持续快速协调发展和社会全面进步。

经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长10%以上；地方一般预算收入增长12%；居民消费价格涨幅控制在2%左右；外贸出口增长12%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长6%左右；城镇登记失业率控制在4.5%左右。

梁宝华说要做好今年的工作，必须求真务实，把握全局，突出重点，在四个方面取得明显进展：

一是改革开放实现新突破。全面深化改革，重点在国有企业改革、民营经济发展、事业单位改革和政府职能转变等方面取得新突破，以体制创新增强发展活力。千方百计扩大外贸出口，保持利用外资稳定增长势头，加快实施“走出去”战略，努力提高经济国际化水平。

二是结构调整取得新进展。大力提高农业产业化经营和农村经济发展水平，提高高新技术产业比重，提高自主创新能力，提高服务业比重，促进经济结构优化和综合竞争力提升。全面推进沿江开发和沿东陇海线产业带建设，加快苏北、苏中工业化进程，积极推动苏南产业升级，现代制造业基地建设取得明显进展。

三是加快富民取得新成效。创造激励民众自主创业的良好环境，逐步形成正常的收入增长机制，继续提高城乡居民收入。进一步减轻农民负担，办好农村五件实事。全面加强就业再就业工作，健全社会保障体系，妥善解决困难群众的基本生活问题。

四是统筹发展迈出新步伐。坚持科教兴省、人才强省，加大社会事业改革和投入力度，加大对经济薄弱地区的扶持力度，加大资源和环境保护力度，进一步加快城市化进程，努力推进全面、协调、可持续发展。

2004年主要工作任务：

一、全面发展农业和农村经济，千方百计增加农民收入。坚持把“三农”问题作为全局工作的重中之重，进一步加强农业、支持农业、保护农业，繁荣农村经济，增加农民收入。

高度重视保护粮食综合生产能力。保证口粮省内自给，饲料、工业用粮缺口依靠市场调剂。实行最严格的耕地保护制度，禁止乱占滥用耕地，切实保护好基本农田。加大对粮食生产的政策扶持力度，重点支持粮食主产区。建立稳定的粮食产区和销区合作关系，落实地方粮食储备计划，加强粮食市场管理和调控，确保粮食安全。

继续推进农业和农村经济结构调整。大力发展优质、高效、生态、安全农业，优化区域布局，全面提高农产品质量安全水平。积极推进农业产业化经营，扶持一批重点龙头企业做大做强。建设出口生产基地，扩大优势农产品出口。加强禽流感等重大疫病防治工作。加快农村二、三产业发展，拓宽农民增收渠道。扩大农村劳动力转移，加强就业培训，强化南北对接，优化服务管理，确保新增农村劳务输出超过50万人，力争达到70万人。引导和扶持农村专业合作经济组织、行业协会，提高农民进入市场的组织化程度。

贯彻“多予、少取、放活”的方针，切实加大对“三农”支持力度。一是各级政府都要增加对“三农”的投入。省财政预算内新增“三农”投入15.2亿元，全省水利重点工程投资增加到45亿元，农业综合开发投资11亿元。安排一定比例的国有土地出让金，用于支持农业和失地农民基本生活保障。二是降低农业税税率，减轻农民负担，全省农业税税率由7%降到5%，苏南等有条件的地方可以免征农业税。全省减轻农民实际负担10.9亿元，苏北地区因此减少的财力由省财政补贴。三是支持粮食生产。安排粮食风险基金的40%，扩大对农民种粮的直接补贴。安排5000万元专项资金，实行水稻生产良种补贴。四是增加农村劳动力培训投入。省财政支持农村劳动力培训经费增加到4000万元。五是继续办好农村五件实事。改造和建设农村公路1.3万公里；全面推行农村新型合作医疗，力争人口覆盖面达到60%，对贫困农民实行医疗救助；新增农村改水受益人口320万人；改造草危房4.1万户。加大扶贫工作力度，扶贫小额贷款担保资金增加到1亿元。加快发展农村社会事业，省财政新增教育、卫生、文化等事业的经费投入，主要用于农村。

进一步深化农村改革。保障农民对土地承包的各项权利，规范土地承包经营权流转。改革土地征用制度，严格控制征地范围和规模，提高征地补偿标准，全面推行失地农民基本生活保障制度。继续推进农村税费改革，取消农村劳动积累工和义务工，规范“一事一议”筹资筹劳，确保农民负担明显下降。深化乡镇机构改革，确保乡村组织正常运转。加快农业科技进步，推进乡镇农业科技推广体制改革。建立健全农村社会化服务体系。

二、不失时机地深化改革，增创体制机制新优势。今年是改革促进年。要全面推进各项改革，通过改革解决发展中的突出矛盾和问题，在体制创新、机制创新和制度创新上取得重要进展。

深化国有企业改革。坚持优胜劣汰、优进劣退，加快国有经济战略性调整和国有企业战略性重组，推进国有资本合理流动。大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。在推进企业存量调整的同时，积极引进战略投资者或合作伙伴，做大增量，盘活存量，壮大实力。按照放大优势、加强重点、放开一般、增强活力的要求，调整省属国有企业布局结构，加大资产重组力度，推动企业做大做强。对已完成改制的企业，进一步优化股权结构，完善公司法人治理结构，加快现代企业制度建设。在企业改制中，坚持规范操作、公开透明，确保国有资产流动不流失，确保职工合法权益得到维护。健全国有资产管理和监督体制，进一步落实国有资产经营责任。

全面推进事业单位改革。按照政事分开的原则，分类定位、分开管理、分别改革。对行政管理类事业单位，加快清理、归并、精简和规范，重新界定行政职能，经费由财政供给，严禁以收抵支、以罚代养。对社会公益类事业单位，调整布局结构，优化资源配置，增加政府投入，提高服务水平。对生产经营类事业单位，按照市场化、社会化、产业化方向，年内基本完成改制，增强发展活力。推进事业单位用人制度和分配制度改革。政府在义务教育、科技进步、公共卫生和基本医疗服务、公益性文化事业等方面增加投入。在各类适合放开的领域，引入市场竞争机制，吸收多元化投资，依靠社会力量推动社会事业发展。

加快行政管理体制改革。积极稳妥地实施省政府机构改革。认真实施《行政许可法》，进一步减少行政审批事项，推进政企分开、政事分开、政资分开，加快政府职能转变。改进经济调节和市场监管方式，主要运用经济和法律手段管理经济，为市场主体营造良好的发展环境。进一步完善社会管理职能，健全新形势下处理人民内部矛盾和社会矛盾的有效机制、社会治安综合治理机制和城乡社区管理机制。加强社会事务管理，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。加快公共基础设施建设，健全公共服务系统。建立健全预警和应急机制，提高政府应对突发事件的能力。

积极推进其他各项改革。建立和完善财政增收节支激励机制，依法加强税收征管。加强公共财政职能，优化财政支出结构，压缩一切不必要的开支，确保重点支出需要。继续深化“收支两条线”、部门预算管理、国库集中支付等改革，完善预算执行监督机制。推进省级机关收入“阳光工程”，尽快做到透明化、规范化。深化金融和投融资体制改革，增强金融对经济发展的支持力度。整合地方金融资源，继续做好农村信用社改革试点工作，积极稳妥地组建农村商业银行和合作银行。推进社会信用体系建设，为经济发展创造良好环境。

三、放手发展民营经济，支持民众创业致富。继续按照思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放宽放活的要求，推进民营经济更快更好地发展。

营造激励民众创业、创新、创优的浓厚氛围。鼓励各类人才自主创业，充分调动各方面的创业积极性。认真落实发展民营经济的政策措施，在注册资本、科技股比例和名称登记等方面进一步放宽限制，在税费、投融资、土地使用和对外贸易等方面，实行与其他企业同等的政策待遇，保护公平竞争。放宽准入领域，除国家法律法规明确禁止的领域外，民营经济都可以进入；所有政府承诺对外开放的领域，都鼓励民营经济进入；选择一批具有良好经济效益的经营性政府投资项目，向民营企业开放。大力发展科技型、外向型、规模型民营企业，鼓励有条件的民营企业做强做大。支持民间资本参与国有、集体企业改制改组，与外资企业合资合作，提高管理水平和技术水平，提升国际竞争力。

为民营经济发展提供优质高效服务。采取有力措施，整治乱收费、乱罚款、乱摊派现象，重点解决企业融资难、担保难、办事难等问题。改进信贷服务，支持有条件的民营企业上市融资。进一步完善中小企业信用担保体系。积极引进外地民资，吸引民营企业总部到我省落户。保护民营企业投资者、经营者和从业人员的合法权益，引导民营经济健康发展。

四、调整优化经济结构，全面提高综合竞争力。坚持以结构调整为主线，推进新型工业化进程，提高经济增长的质量和效益。

加快发展现代制造业。坚持以信息化带动工业化，大力推进高新技术产业为主导、优势产业为支撑、现代物流业相配套的国际制造业基地建设。沿沪宁线以信息产业为重点，大力发展高新技术产业，进一步提高自主研发和配套能力，增强核心竞争力和辐射带动力。沿江以基础产业为重点，发展装备制造、化工、冶金和物流四大产业集群，以沿江开发带动腹地发展，加快建设制造业走廊。以信息化为龙头，加强沿沪宁线与沿江产业发展的融合互动。抓紧建设沿东陇海线产业带，加快形成资源加工和机械、化工、医药四大产业集群。进一步搞好沿海经济带发展规划，充分利用区位和资源优势，加快沿海地区发展。加强产业发展规划指导，防止低水平重复建设。积极利用高新技术、先进适用技术改造传统产业。继续实施大企业大集团战略，培育一批竞争力强、带动作用明显的大型骨干企业。

大力发展服务业。进一步提高服务业在国民经济中的比重，从业人员占全社会从业人员的比重。积极发展生产服务业，加快综合物流园区和专业物流中心建设，构建现代物流网络。大力发展新兴服务业，积极推广连锁经营、电子商务。加快发展信息服务业、旅游业和社区服务业。规范有序地发展律师、审计、会计、咨询等服务业。加强市场体系建设，发展各类要素市场，增强为生产、生活服务的功能。

推动消费结构升级。继续培育住房、汽车、旅游、信息服务和非义务教育等消费热点，拉动居民消费，社会消费品零售总额增长12%。充分发挥城市商圈的集聚效应，促进商品消费、服务消费和文化消费共同发展。更加注重开拓农村市场，提高农村消费在整个消费中的比重。落实鼓励消费的政策措施，积极发展消费信贷，促进个人信用消费，扩大即期消费。继续整顿和规范市场经济秩序，深入实施“食品、药品放心工程”，加强市场监管，使城乡居民更加放心、更加方便地消费。

调整优化投资结构。全社会固定资产投资增长12%。继续加强基础设施建设。全面实施南水北调东线一期工程，推进新一轮治淮工程。加快1600公里在建高速公路建设，确保宁杭、沿江、通启高速公路全线通车，新建成高速公路400公里。加快润扬大桥、苏通大桥、南京三桥和沪宁高速公路扩建工程建设。完成新长铁路新淮段改造，确保新长铁路、宁启铁路全线通车。加快连云港10万吨级深水航道及码头建设，扩大港口吞吐能力。认真搞好南京以下长江沿岸港口资源整合和建设，抓紧建设太仓港二期工程。加快田湾核电站等电力项目建设，新增电力装机容量418万千瓦，建成输电线路690公里，缓解供电紧张状况。更好地发挥南京禄口机场功能，增开国际航线，适应经济社会发展需要。

五、进一步扩大对外开放，提高经济国际化水平。紧紧抓住国际生产要素重组和产业转移的重大机遇，充分利用两个市场两种资源，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际竞争与合作。

努力提高利用外资水平。加大招商引资力度，力争实际利用外资比上年增长12%。一是把利用外资与调整优化产业结构结合起来，更多地引进基地型、龙头型、科技型大项目，引进跨国公司研发中心和营销中心，加快现代制造业基地建设。二是把招商引资与招才引智结合起来，积极引进国际先进技术、现代管理经验和高层次人才。三是把制造业利用外资与服务业利用外资结合起来，力争服务业利用外资取得新进展。充分利用内地与香港、澳门建立更紧密经贸关系安排带来的机遇，加强苏港、苏澳合作。认真总结推广苏州工业园区的经验，推动各类开发区创新机制，优化环境，提升功能，强化特色，提高建设和管理水平，提高投资强度和产业集聚度。

促进对外贸易持续增长。继续实施市场多元化、以质取胜和科技兴贸战略，优化出口商品结构，增加高新技术产品出口，大力发展技术贸易和服务贸易。充分发挥保税区和出口加工区的功能优势，推动加工贸易转型升级。深化外贸体制改革，推动外贸出口从收购制向代理制转变，培育一批出口规模大、竞争实力强、经济效益好的外贸企业集团，支持生产企业和民营企业扩大出口。认真落实出口退税改革政策。积极推进“大通关”建设。继续做好加入世贸组织过渡期的应对工作，在扩大开放中趋利避害。

加快“走出去”步伐。鼓励有一定实力、有比较优势的企业到境外投资发展，建立资源基地、生产基地、研发机构和营销体系，努力培育有国际竞争力的大公司和著名品牌。加强对境外投资的指导服务。积极扩大对外劳务输出，提高对外承包工程和劳务合作的经营管理水平。

六、统筹区域经济发展，继续加快城市化进程。充分发挥苏南在现代化建设中的先导带动作用，加快苏中、苏北工业化进程，提高城市化水平，形成优势互补、共同发展的新格局。

继续推进区域共同发展。抓住基础设施条件根本改善的机遇，大力推动苏北工业化和城市化进程。扩大对内对外开放，积极利用外资和民资，培育和发展主导产业，增强自我发展能力。全面落实扶持苏北发展的政策，继续实施产业、财政、科技、劳动力四项转移，加大财政转移支付力度和科技支持力度，进一步改善发展环境。完善南北挂钩协作机制，鼓励苏南产业向苏北梯度转移、苏南企业到苏北投资兴业，促进苏北劳动力向苏南有序转移。充分利用新一轮沿江开发的契机，促进苏中快速崛起，尽快融入苏南经济板块。支持苏南率先发展，加快结构调整和产业升级，着力提升国际竞争力。主动参与、积极推进以上海为龙头的长江三角洲经济一体化进程。扩大省际间交流合作，加强对口支援，积极参与西部大开发。

深入实施城市化战略。加快中心城市发展，发挥对区域经济的辐射带动作用。加强县城和重点中心镇建设，形成合理的城镇空间布局。巩固行政区划调整成果，继续解决市县同城问题，做好撤乡并镇后续工作。提高城市规划、建设和管理水平，丰富城市文化内涵。放宽城市公用事业和基础设施建设准入，推动各类投资主体参与建设。坚持城市化与工业化互动并进，产业规划与城市规划相互协调，引导工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，促进城乡共同繁荣。

七、加强就业和社会保障工作，努力改善人民生活。把富民作为全面建设小康社会的核心内容，多渠道增加城乡居民收入，使人民群众在改革和发展中得到更多实惠。

加大就业再就业工作力度。实行积极的就业政策，努力增加就业人数，严格控制失业率。培育新的就业增长点，开发就业岗位，拓展就业领域，充分发挥民营经济对扩大就业的重要作用。认真落实税费减免、小额担保贷款、国企主辅分离、社会保险补贴、公益岗位补贴等政策，加强对城镇下岗失业人员和困难群体的就业援助，引导下岗失业人员自谋职业、灵活就业和自主创业。统筹做好高校毕业生、复员转业军人就业指导和服务工作。健全劳动力市场，开展多种形式的技能和创业培训。切实保障劳动者合法权益。

努力增加城乡居民收入。鼓励人民群众创业致富，增加经营性收入、财产性收入和其他合法收入。建立健全与经济发展相适应的收入增长机制，使企业职工收入随企业效益提高而提高，机关事业单位职工收入随地方财力增长而增长，退休人员基本养老金随在职职工收入增加而增加。依法执行最低工资规定，严禁拖欠职工、农民工工资。增加经济适用房建设，建立低收入家庭廉租房制度。更多地关心低收入群众的生活，完善社会救助制度，帮助特殊困难家庭解决基本生活问题，做好受灾群众生活救济工作。

进一步健全社会保障体系。确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，完成国有企业下岗职工基本生活保障与失业保险并轨。以县为单位推行乡镇企业职工参加社会保险，依法推进各类企业扩面征缴工作。健全多层次医疗保障制度，扩大医疗保险覆盖面。完善企业退休人员社会化管理服务体系。继续做好城市居民最低生活保障工作，切实做到应保尽保。保障农村五保户基本生活，逐步建立农村最低生活保障制度。

八、深入实施科教兴省战略，加快构建人才高地。坚持把科教兴省作为主体战略，促进教育、科技与经济社会紧密结合，增强江苏经济社会发展的综合优势。

继续把教育放在优先发展的地位。深化教育体制改革，推进教育创新，优化教育结构，放大优质教育资源效应。进一步完善以县为主的农村义务教育管理体制，加快农村中小学布局调整，改善办学条件，巩固提高基础教育水平。加快普及高中阶段教育，继续推进高等教育大众化。加强高校基础设施建设和学科、师资队伍建设，着力提高教育质量。大力发展职业教育和各种形式的技术培训。今年省级财政预算增加教育经费4.5亿元，比去年增长14.4%。积极推进非义务教育投资主体多元化，促进公办学校和民办学校优势互补、共同发展。加快构建现代国民教育体系和终身教育体系，努力建设学习型社会。

强化科技创新对经济社会发展的支撑作用。深化科技体制改革，加快建设区域科技创新体系，推进产学研紧密结合，增强企业自主创新能力，促进科技优势、人才优势转化为现实生产力。以高新技术开发区和高新技术企业为载体，以电子信息、生物工程、医药化工等产业为重点，实施一批具有核心竞争力的产业攻关项目，抢占科技创新制高点。在科技三项经费增长14.8%的基础上，省财政另安排3亿元，设立支持科技成果转化专项资金。进一步拓宽投资渠道，完善科技风险投资机制。加强知识产权保护。建设具有国际水平的公共技术服务平台，完善科技服务体系，增强科技持续创新能力。

认真实施人才强省战略。抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强人才资源能力建设。着力抓好高层次人才和紧缺人才队伍建设，积极引进留学和海外高层次人才。深化人事制度改革，建立激励优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制和良好环境。

九、加快社会事业发展，增强可持续发展能力。统筹经济社会发展，加大社会事业改革和投入力度，建立以促进人的全面发展为中心的社会事业发展体系。

加大社会事业投入力度。在推进教育、科技重点项目建设同时，集中力量建设一批社会事业重点项目，包括突发公共卫生事件应急防治体系、防灾减灾信息系统一期工程、南京奥体中心及十运会场馆、省人民医院扩建、南京图书馆新馆、江苏美术馆新馆、南京博物院二期改造、江苏科技历史文化中心、省老年公寓、江苏剧院等项目。这些重点项目，有的是续建项目，有的要在今年开工，有的要做好前期工作。建设好这些项目，是改善我省社会事业基础设施条件的重要举措。

推进文化大省建设。深化文化体制改革，促进文化事业和文化产业共同发展。增加公益性文化事业投入，加强基层文化设施建设，扶持重点文化产业集团做大做强。精心组织文化产品生产，创造更多的文化艺术精品。加快发展新闻出版、广播影视、文化艺术等事业，使之成为传播先进文化的重要阵地。切实做好保护历史文物和文化遗产工作。坚持社会科学和自然科学并重与结合，积极发展哲学社会科学。

加快发展医疗卫生事业。完善重大疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、重大疫情信息网络体系和卫生执法监督体系，认真落实非典等重大传染病防治措施。省财政预算内新增医疗卫生投入4.1亿元。加强农村医疗卫生工作，改善农村基础卫生条件。广泛开展爱国卫生运动，改善城乡卫生环境。继续推进医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制改革。优化城市医疗卫生资源配置，组建区域性医疗集团，提高医疗服务质量和水平。

积极推进体育强省建设。精心做好第十届全国运动会筹备工作，力争年底前基本完成比赛场馆改造和建设任务。以筹办十运会为契机，推动全民健身运动，提高竞技体育水平，促进体育产业发展。

坚持走可持续发展道路。实施生态省建设规划纲要，加强重点生态工程建设和生态示范区创建工作；积极开展植树造林，加快建设绿色江苏。抓好重点流域水环境综合治理，加大环境污染治理力度，提高环境保护工作水平。节约用地、用水、用电，合理开发、集约利用和保护各类自然资源。做好防灾减灾工作。加强人口工作，提高人口素质。改善计划生育服务，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在4‰以内。

十、加强精神文明和民主法制建设，推进“三个文明”协调发展。坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明一起抓，促进社会全面进步。

深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想学习活动，全面落实精神文明建设各项任务，为“两个率先”提供强大精神动力。围绕提高公民素质、促进人的全面发展，切实加强思想道德建设。以弘扬民族精神、加强诚信建设为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设。深入开展文明城市、文明村镇和文明行业创建活动，提高城乡文明程度。加强科普宣传，弘扬科学精神。加强国防教育，搞好民兵预备役建设。深入开展“双拥”共建，认真落实拥军优属政策，巩固发展军政军民团结。关心和支持妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字等事业。加强民族、宗教工作。继续做好外事、侨务、对台事务、参事等工作。

切实加强民主法制建设。严格执行国家法律，严格执行省人大及其常委会制定的地方性法规和作出的决定。支持人民政协履行职能，加强与各民主党派和工商联、人民团体和各界人士的联系。精心组织第七届村委会换届选举，逐步推行城市社区居委会民主直选。深入开展普法教育，增强公民法制观念。加强政府法制建设，提高政府立法、执法和执法监督水平。加强行政监察工作，严肃查处违纪违法案件，切实解决教育收费、医药购销、农村征地和城市建设拆迁等方面存在的突出问题，维护人民群众的合法权益。

正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。做好群众来信来访和人民调解工作，正确处理新形势下的人民内部矛盾。深入推进平安江苏建设，加强社会治安综合治理，依法惩治各种犯罪活动，努力维护社会稳定。加强城乡公共安全管理，高度重视安全生产，防止重特大事故发生。

努力提高政府工作水平。加强政府自身建设，是全面完成今年各项工作任务的重要保证。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，切实改进政府工作，努力建设法治政府、责任政府和服务型政府。

推进政府管理创新。坚持以人为本，树立和落实科学发展观，进一步转变观念、转变职能、转变作风，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。创新管理方式，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。全面履行政府职能，切实解决越位、错位、缺位问题。在改进经济调节和市场监管的同时，更加重视履行政府社会管理和公共服务职能，为市场主体创造良好的发展环境，为人民群众提供安居乐业的社会环境。认真解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决群众反映强烈的突出问题，保护好、引导好、发挥好各方面的积极性。大力推行政务公开，发展电子政务，降低行政成本，提高行政效率，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务。

提高依法行政水平。增强政府工作人员法制观念，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法处理经济社会事务。加快建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，做到严格执法、公正执法、文明执法。加强对行政权力的监督，按照权力与责任紧密挂钩、权力与利益彻底脱钩的原则，规范约束行政权力，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，把行政行为纳入法制化轨道。

增强科学决策能力。充分发扬民主，善于集中民智，推进决策民主化和科学化。健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度，提高决策透明度和公众参与度。深入实际调查研究，以求真务实精神抓好各项决策落实，努力做到既继承发扬行之有效的好传统、好经验、好做法，又坚持改革创新、与时俱进，把中央的决策部署与江苏实际结合起来，把实现长远目标和抓好当前工作结合起来，把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来，把对上级机关负责和对人民群众负责结合起来，扎扎实实把各项事业推向前进。

江苏省水利工程管理条例(2004年) 篇6

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意）

1、某工程项目施工完成后，承包人自检合格并向工程师提出竣工验收申请。经验收检验后确认达到竣工标准。根据《建设工程施工合同(示范文本)》，承包人的竣工日应确认为。A：承包人自检合格日

B：承包人递交竣工验收报告日 C：竣工验收开始日

D：竣工验收完毕，有关各方在竣工验收报告签字日 E：专业监理

2、建设工程监理规范的审核应看其监理范围和监理工作内容是否__。A．理解了业主对该工程的建设意图 B．包括了全部委托的工作任务 C．与合同要求和建设意图相一致 D．适合工程的特点

3、材料采购合同履行过程中，检验硬度试验的质量检验方法是。A：化学分析 B：理论换算法 C：物理试验 D：经验鉴别法 E：专业监理

4、作为建设工程建设合同的主体，其承包人的具有的资质等级不能低于所承包合同要求的资质等级，这是由建设工程合同决定的。A：合同主体的严格性 B：合同标的的特殊性 C：合同履行期限的长期性 D：计划和程序的严格性 E：专业监理

5、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008)规定，建安工程造价中的利润包含在中。A：分部分项工程费 B：其它项目费 C：措施项目费 D：规费

E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

6、某单位与某设计院就购买该设计院设计专利签订了合同，此合同法律关系的客体是__。A．物 B．行为 C．智力成果 D．活动

7、按照《建设工程委托监理合同(示范文本)》对合同文件组成的规定，下列文件中，不属于对监理人有约束力的是。A：监理委托函 B：工程变更申请书 C：监理合同专用条件

D：实施过程中与委托人签署的补充文件 E：专业监理

8、下列组织协调方法中，属于交谈协调的是。A：专题会议 B：监理例会 C：电话 D：走访

E：工程保险金

9、向厂家订货的设备在制造过程中如需对设备的设计提出修改，应由原设计单位进行设计变更，并由审核设计变更文件和处理相关事宜。A：原设计负责人 B：建设单位代表 C：总监理工程师 D：采购方负责人 E：工程变更单

10、根据《建设工程安全生产管理条例》，针对编制的专项施工方案，施工单位还应组织专家进行论证、审查。A：起重吊装工程 B：脚手架工程 C：高大模板工程 D：拆除、爆破工程 E：工程保险金

11、依据施工合同示范文本，当施工过程中发生不可抗力，致使承包人负责采购的设备运到现场准备安装前造成损失，该损失应由承担。A：发包人 B：承包人

C：设备供应人

D：发包人和承包人分别 E：专业监理

12、依据FIDIC《施工合同条件》，如果全部工程只颁发一个接收证书和一个履约证书，则保留金。A：不再返还

B：在颁发接收证书时全部返还 C：在颁发履约证书时全部返还

D：在颁发接收证书和履约证书时各返还一半 E：专业监理

13、【例2．单选题】下列关于总监理工程师的说法错误的是。A：总监理工程师应由注册监理工程师担任 B：一名注册监理工程师最多同时担任二项建设工程监理合同的总监理工程师 C：一名注册监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总监理工程师

D：需要同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位书面同意

E：工程保险金

14、下列不属于项目监理机构现场监理工作制度的有。A：监理人员考勤制度

B：工程开工、复工审批制度 C：监理工作报告制度

D：平行检验、见证取样、巡视检查和旁站制度 E：工程保险金

15、下列关于主动控制的表述中，正确的是__。

A．主动控制是在输出环节之前就要采取预防和纠偏措施来减少偏差发生的控制活动

B．主动控制是基于第一次循环之后所发现的偏差，在下一次循环开始之前主动采取预防和纠偏措施的控制活动

C．主动控制是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，采取有针对性的预防措施，从而减少甚至消除目标偏离的控制活动 D．主动控制可以使工程实施保持在计划状态

16、【例1·单选题】根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500--2013的规定，工程量清单应由编制。

A：招投标管理部门认可的代理机构 B：具有相应资质的工程造价咨询人 C：具有招标代理资质的中介机构 D：项目管理公司合同管理机构

E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

17、实物法和预算单价法相比，工作内容的不同主要体现在。A：熟悉图纸和预算定额

B：划分工程项目和计算工程量

C：套用定额消耗量，计算人工、材料、机械台班消耗量 D：了解施工组织设计和施工现场情况 E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

18、总监理工程师是工程监理的主体。A：决策 B：权力 C：利益 D：行为

E：工程保险金

19、某进口设备，按人民币计算的离岸价为500万元，国外运费率为8．2％，国外运输保险费率为4％，增值税率为17％，则该设备进口关税的计算基数是万元。A：500 B：562 C：585 D：656 E：由于传染病的影响而暂时停止的施工 20、在工程网络计划执行过程中，如果发现某项工作的完成时间拖后而导致工期延长时，需要调整的工作对象应该是工作的。A：平行工作 B：紧后工作 C：后续工作 D：先行工作 E：自我评定

21、建设工程信息收集有__个阶段，施工阶段又分__个阶段。A．

4、3 B．

3、4 C．1 4 D．

2、3

22、通过检查分析，如果出现进度偏差，那么。A：仍按原计划执行

B：对原计划整体进行调整 C：改变工期或施工速度

D：应尽量减少变更计划性的调整 E：自我评定

23、若采用可调总价合同，在施工过程中发生变化时，合同总价可调整。A：施工设备 B：工料价格指数 C：施工顺序 D：施工方法

E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

24、监理规划中，属质量目标控制方法与措施的内容为__。A．质量目标规划 B．质量目标审核

C．质量目标状况的动态分析 D．质量信息及时归档保存

25、某施工项目，发包方与承包方按固定总价签订了工程承包合同，合同实施过程中可以对合同总价做相应变更的情况是。A：人工费上涨 B：定额消耗量变化 C：遇雨季导致工期延长 D：设计变更

E：由于传染病的影响而暂时停止的施工

二、多项选择题（共25 题，每题2分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、依照施工合同示范文本通用条款的规定，__属于发包人应当完成的工作。A．办理施工许可证 B．提供工程进度计划 C．确定坐标控制点

D．做好施工现场地下管线的保护工作

E．协调处理施工现场周围地下管线的保护工作

2、缩短关键工作的持续时间时，其缩短值的确定必须符合。A：缩短后工作的持续时间不能小于其最短持续时间 B：缩短后的持续时间不能大于其最短持续时间 C：缩短持续时间的工作不能变成非关键工作 D：缩短持续时间的工作能变成非关键工作 E：缩短后对非关键工作无影响

3、建设工程监理规划的审核需要__。

A．监理单位的技术主管部门进行内部审核 B．技术主管部门负责人签认 C．总监理工程师签字

D．提交给业主，由业主确认，并监督实施

E．看监理工作内容是否包括了业主委托的大部分工作任务

4、施工项目招标中，投标文件应当在初评阶段就予以淘汰的情形有。A：未按招标文件的要求予以密封的 B：明显不符合技术标准要求的

C：竣工期限超过招标文件要求的完成期限的 D：投标报价的大小写金额不一致的 E：投标报价明显低于市场价格的

5、在工程质量验收时，主控项目是指建筑工程中对起决定性作用的检验项目。A：工程效益 B：工程安全 C：环境保护 D：节能 E：工程规模

6、建设项目董事会的职权包括。A：负责筹措建设资金 B：负责提出开工报告

C：负责控制工程投资、工期和质量 D：负责生产准备和培训人员

E：负责提出项目竣工验收申请报告

7、用流水作业组织工程的施工，与顺序施工(依次施工)、平行施工等组织施工的方式相比，其特点是。A：各施工队组连续

B：可以寻找出关键工作来指导施工 C：劳动力、材料供应均衡 D：工期适中

E：可组织专业化施工队提高劳动生产率

8、总监理工程师职责包括。

A：组织编写监理日志，参与编写监理月报

B：组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料 C：组织审查和处理工程变更 D：组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算 E：组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况

9、在工程质量验收过程中，发现质量不符合要求时，只有__可以进行验收。A．返工重做的检验批

B．有资质的检查单位鉴定达到设计要求的检验批

C．经原设计单位核算认可能满足结构安全和使用功能的检验批 D．经论证，不影响结构安全和正常使用的检验批 E．无结构和安全问题，建设单位认可的检验批

10、监理工作目标通常以建设工程目标的控制值来表示。A：工期 B：质量 C：造价 D：进度 E：安全

11、建设工程设计需要与外部环境因素进行反复协调，在这方面主要涉及与__的协调。A．业主 B．施工单位 C．监理单位

D．勘察、设计单位

E．政府有关部门审批工作

12、下列属予工程建设程序的是。A：策划 B：设计 C：施工

D：投入生产 E：运营

13、用重点审查法审查施工图预算时，审查的重点一般是__。A．采用技术的先进性

B．工程量大、单价高的分部分项工程 C．补充单位估价表 D．计取的各项费用 E．设计标准的合理性

14、合同履行过程中的同时履行抗辩权的适用条件是__。A．应当先履行的对价给付是可能履行的义务 B．应当先履行的合同一方丧失商业信誉 C．合同中未约定履行的顺序

D．对方当事人没有履行债务或者没有正确履行义务 E．对方的对价给付是可履行的义务

15、建设工程实施阶段的工作内容主要包括。A：建设准备

B：项目建议书编制 C：勘察设计

D：施工安装及竣工验收 E：可行性研究报告编制

16、见证取样涉及行为。A：施工方 B：见证方 C：试验方 D：设计方 E：供货方

17、竣工决算的内容中（）是竣工决算的核心内容和重要组成部分。A．竣工财务决算说明书 B．工程竣工图

C．工程造价对比分析 D．竣工财务决算报表 E．建设项目财务结算书

18、下列情况，监理工程师有必要编制进度计划的是。A：单位工程施工的进度计划

B：大型建设项目的施工总进度计划

C：分期分批发包又没有负责全部工程的总承包单位的施工总进度计划 D：大型建设工程的工程项目进度计划 E：采用若干个承包单位平行承包的

19、我国产品质量认证标志包括__。A．方圆标志 B．3C标志 C．长城标志 D．PRC标志

E．Quairy Control标志

20、风险管理的主要环节包括。A：风险识别 B：验收

C：风险分析与评价 D：风险对策的决策 E：风险对策实施的监控

21、分项工程应按（）等进行划分。A．主要上种 B．材料 C．施工工艺 D．设备类别 E．施工顺序

22、根据《建筑法》，建设单位申请领取施工许可证应当具备的条件包括。A：已经取得规划许可证 B：拆迁完毕

C：已经确定建筑施工企业

D：有保证工程质量和安全的具体措施 E：建设资金已经落实

23、中外合资经营监理企业是经中国政府批准，在中国境内__。A．共同投资 B．共同经营 C．分级管理

D．共同分享利润 E．共同承担风险

24、项目监理机构可设置总监理工程师代表的情形包括。

A：工程规模较大，专业较复杂，总监理工程师难以处理多个专业工程 B：一个建设工程监理合同中包含多个相对独立的施工合同 C：工程规模比较大，工期比较长 D：工程规模较大，地域比较分散 E：工程规模比较小，技术要求比较高

25、下列关于监理规划的说法中，正确的有。A：监理规划的表述方式不应该格式化、标准化 B：内容应具有针对性、指导性和可操作性 C：应由总监理工程师组织编制