财政质量监督检查报告

财政质量监督检查报告（精选10篇）

财政质量监督检查报告 篇1

一、注重坚持坚定正确的政治方向，不断提高自身思想素质。作为一名财政监督检查工作者，我十分注重提高自身的思想政治素质，紧密联系改革开放和经济社会发展的实际，认真学习党的政治理论，忠实践行科学发展观。坚持高标准，严要求，树立正确的的世界观、人生观和价值观。思想上具有坚定的共产主义信念，始终同党中央保持思想上、政治上的高度一致。工作中以科学发展观为指导，本着实事求是的原则，兢兢业业、踏踏实实，认真贯彻和执行上级领导的决定、决策，识大体、顾大局，坚持原则，具有很强的集体观念，能正确驾驭和应对财政监督检查各项工作。

二、潜心钻研业务，具有虚心、创新、求实协作的优良学风。能够注意紧跟时代发展的步伐，刻苦钻研业务知识，努力学习当代政治思想理论、现代科学管理知识和法律法规等相关知识，并有机的运用于实际工作中。参加省、市举办的各种财政普法和监督检查培训班学习，比较熟练的掌握了财政违法行为处罚处分法律法规、财政检查工作程序和业务技能以及计算机及网络的知识，并在全县抗震救灾资金管理和会计人员继续教育等相关培训班授课，为基层干部和广大财会人员的学习起到积极作用。将科学理论和实践相结合，积极探索财政支出绩效监督评价机制，调研和制定的《xx财政支出绩效监督评价指标体系》，受到了上级财政监督部门的好评和推广。制定的财政专项资金、抗震救灾资金等管理办法和《财政机关内部管理制度汇编》，促进了财政管理的规范化。

三、把握主线，突破难点，创新机制，尽职尽责做好本职工作。近三年，财政在支出方式和保障重点上进行了重大调整。自己积极适应工作职能转变，把握财政监督工作主线，重点围强农惠农、社会保障、抗震救灾、扩大内需等涉及民生的热点政策，组织开展各类监督检查，保障财税政策和法规制度的贯彻落实。一是每年都要组织开展一次强农惠农政策资金落实情况督查和会计信息和会计师事务所执业质量检查，查纠存在的问题，提高会计执业服务质量。二是xx以来，先后12次抽调人员，从会计账务管理、资金分配使用、重建维修政策落实、城乡居民住房重建维修验收和考核等不同角度，对乡镇和有关部门执行灾后恢复重建政策落实情况进行全面的稽核和检查，确保了救灾资金的规范使用和安全发放。三是20xx年组织开展了一次全县行政事业单位财务大检查，对全县行政事业单位银行账户和现金管理情况、会计基础工作情况、财政专项资金管理使用情况、收支两条线管理执行情况、抗震救灾资金管理使用情况、业务招待费管理使用情况以及财经纪律执行情况进想了全面检查，责成存在财政违规行为责任单位限期整改，督促缴存非税收入2xx万元，结清往来款项36.5万元，回收职工欠款5.6万元，指导被查建立健全财务制度，一定程度上遏制了违法违纪现象的发生。四是20xx年6月中旬全国“小金库”专项治理工作启动以来，我具体承担县治理办日常工作，按照上级的统一部署，制定实施方案，落实治理措施，组织开展动员部署、自查自纠、重点检查、集中处理、整改建制等各个阶段的工作。全县160个机关事业单位、14个社会团体和3户国有及国有控股企业自查自纠面达到100%。对44个机关事业单位、8个社会会团体和2户国有企业进行了重点检查，查纠“小金库”资金115.46万元。制定出台了《xx关于建立和完善防治“小金库”长效机制的意见》，形成了制度、管理和监督“三位一体”的长效防治机制。五是积极探索财政支出绩效监督评价的有效途径，按照“先易后难，由点及面、稳步推进”的原则，20xx年选择了整村推进扶贫项目、城区三期拆迁改造、东西河道治理、工业集中区建设、金徽大道建设等项目进行绩效监督评价。20xx年，对县直12个部门127个重点项目建设资金财务进度和财政绩效进行监督评价，为促进项目资金规范管理和发挥最大财政绩效起到了一定作用。六是着力抓好机关党建工作，组织开展了财政系统学习实践科学发展观、优化发展环境塑造良好形象和创先争优等专题教育活动，规范了党员基础管理工作，增强了机关党组织的凝聚力和战斗力。

四、注重品德修养，做到廉洁奉公，勤政务实。我围绕局党支部签订的《党风廉政建设目标管理责任书》分配给财监办的工作项目、任务和要求，狠抓了各项工作措施的落实，从财政大监督机制建设和完善财政制度上确保了财政部门的廉洁从政。在日常生活中，我能自觉维护社会公德，遵守局内的各项规章制度，生活勤俭节约，艰苦朴素、对人真诚，平时能与同事团结合作，互帮互助。我自己带头贯彻落实党风廉政建设责任制，时时处处高标准、严要求，做到了坚持原则，依法办事，公道正派，不谋私利，也没有经商办企业和参与影响工作的兼职事务，维护了财政干部清正廉洁的良好形象。同时，大力宣传财政法律法规，监督财政干部依法理财，抓好源头治理，促进了全县反腐倡廉工作。

五、存在的问题和今后努力的方向。三年来，尽管自己较好地履行了工作职责，但还存在着许多存有不足。一是学习的深度和广度还很不够，思考和解决问题的起点不高，还带有一定的局限性；二是财经监督检查执法质量和效益有待进一步提高，企业偷逃骗税行为、单位私设“小金库”和会计信息不实的问题可能还存在，财经秩序尚需继续整顿和规范；三是工作中虽然倾注了全部的热情和激情，但由于某些主客观的原因，有时出现急躁情绪，有时因问题考虑不周全，在处理工作的方式方法上欠妥当，财政源头治理有关制度和措施还有待于进一步完善和落实。

财政质量监督检查报告 篇2

一、会计信息失真造成的影响

在我国当前社会经济的发展中, 会计信息占据着重要的地位, 其整体质量也受到了国家财政部门的高度重视, 然而, 随着社会经济发展脚步的不断加快, 会计信息质量方面的问题仍然十分严重, 比如说资产负债不实、报表弄虚作假、乱列成本费用以及偷税漏税等。这些问题的存在都会在一定程度上影响到社会经济的可持续发展, 同时也会引发其他经济问题。归纳起来, 会计信息失真能够造成的影响大致包括以下几个方面:

1. 导致国家宏观调控和企业微观决策的失误

由于会计信息承担着向社会各界传递经济活动信息的重要职责, 所以, 一旦会计信息出现了失真的情况, 那么就会导致社会各界接收到的会计信息不够真实、准确, 从而导致对社会发展的诸多方面都会受到影响, 例如:国内生产总值、国民收入等, 这些信息资料失真, 就会直接导致国家相关部门在对短期经济发展进行计划的时候, 缺乏有力的会计依据, 同时, 也会在一定程度上影响到宏观经济调控政策的制定, 从而造成不可弥补的措施。基层会计信息失真给微观主体的决策也会造成决策失误的结果。

2. 为经济犯罪活动提供方便, 滋生腐败

无论会计失真的出现是有意为之还是无意造成的, 其所产生的影响都是实际存在的, 例如:管理混乱、漏洞百出等, 这些问题的出现都会导致一些不法分子有可乘之机, 使其可以浑水摸鱼, 收入不报, 截留利润, 以此来满足自身的利益, 甚至还会出现伪造凭证、偷税漏税的情况, 这些贪污、腐败行为的存在都是由于会计信息失真引起的。所以, 提高会计信息质量至关重要, 需要引起国家财政部门的高度重视。

3. 增加了社会的不安定因素

就目前会计信息失真的原因来看, 大多来自于人为操纵, 对会计利润和经营成果进行夸大, 掩盖企业矛盾, 久而久之, 就到导致企业资不抵债, 濒临破产。一旦企业破产, 那么与企业发展与直接经济关系的工作人员就会面临失业问题, 破产企业数量的不断增加, 随之而来的失业人群也会逐渐扩大, 不仅给增加了政府等各个方面的就业压力, 而且还会导致社会不安定因素的增加, 不利于社会的和谐、稳定发展。

二、加强会计信息质量的作用

开展会计信息质量检查工作是一项长期而又艰巨的工作, 其不仅关系了会计工作本身的发展, 而且对促进我国国民经济的可持续发展也具有重要意义。归纳起来, 加强会计信息质量, 大概有以下几个方面的作用:

1. 提高会计信息的整体质量, 直接关系着国有企业的深化改革, 同时对现代企业制度的建立也具有重要意义。

在企业发展过程中, 财务管理是管理工作中的一个重要组成部分, 会计信息是企业管理的最基本信息, 将会计信息的质量有效提高, 其作用是不容忽视的, 例如:有利于改善企业经营管理;有利于实施对企业财务状况和高级管理人员行为的有效监督以及有利于进一步建立完善现代企业制度等。所以, 对于一个企业的发展来说, 提高会计信息的整体质量是非常重要的, 应该引起企业领导者的高度重视。

2. 对会计信息质量的有效提升, 还恶意促进党风廉政建设目标的顺利实现和反腐败斗争的深入开展。

会计工作是经济活动的“关口”, 一切财政支出和收入都要以会计信息的形式反映出来。采取科学合理的措施加强会计信息的整体质量, 不仅能够避免贪污、腐败等现象的发生, 而且还能够对党风廉政建设目标的顺利实现和反腐败斗争的深入开展奠定坚实的基础。

三、加强会计信息质量的财政监督检查

目前, 会计信息失真是国家财政部门极为重视的一个问题, 其不仅直接影响了经济管理服务功能, 而且对社会秩序也会造成很大的影响。所以, 解决会计信息失真问题势在必行, 结合我国当前社会经济发展的实际情况来看, 对于会计信息失真问题的解决方法, 相关部门可以从以下几个方面入手:

1. 加强会计基础工作

会计基础工作是各项财务活动开展的重要依据, 加强会计基础工作也是提高会计信息整体质量的一个重要手段。只有做到了以上几点, 才能够使会计基础工作的质量得到进一步提升, 为会计信息质量的提升奠定坚实的基础, 进而更好的促进我国国民经济的可持续发展。

2. 提高会计人员的业务素质

会计人员是开展一切会计工作主体, 所以, 会计工作人员的综合素质如何直接关系着会计信息的整体质量, 提高会计人员的综合素质已经成为了企业经营和发展中的一项重要任务。对于人员综合素质的提升, 首先是要对会计人员进行严格聘用, 要以《会计从业资格管理办法》为依据, 严格要求只有具有从业资格的人员才能够从事会计工作, 以此把好会计人员的“进门关”。其次, 要对会计人员的职业道德进行不断规范与完善, 对于违背职业道德的人员, 应该加大处罚力度, 以此来进一步规范会计人员的行为。最后, 要提高对会计人员继续教育工作的重视力度, 结合当前会计人员综合素质的实际情况, 引导其积极参与到继续教育中, 从而不断进行自我完善和自我提高, 切实帮助会计人员提高素质、积累经验、更新知识, 从而更好的胜任自身的工作岗位, 提高工作效率, 为会计信息整体质量的提升做出贡献。

四、结语

财政质量监督检查报告 篇3

《意见》指出，市县财政部门要深入贯彻落实党的十八届三中全会关于深化财税体制改革的精神，充分发挥县级财政部门管理监督乡镇财政的主导作用，严格执行财政部门内部监督检查制度等规定，加强乡镇财政内部监督，规范理财行为，防控管理风险，确保财政资金使用的安全性、规范性和有效性，努力打造规范、责任、安全的乡镇财政。

《意见》明确，要通过建立健全乡镇财政所内部监督检查机制，每年定期对乡镇财政所执行财政财务管理政策和财经纪律情况开展监督检查活动，促使乡镇财政做到内控制度完善、岗位设置合规、预算执行严格、财务管理规范、会计核算真实、“三资”监管有效、惠农政策到位、资金运行安全、干部履职守法。

监督检查要重点围绕会计基础工作、乡镇财务管理、村级财务管理、专项资金管理等四个方面进行，重要事项可以延伸到其他事项。

《意见》强调，监督检查要坚持日常监督与重点检查相结合。运用日常监督与重点检查相结合的方式，对乡镇财政所的管理活动实施全过程监督，做到事前审核、实时监控、现场核查、跟踪问效；坚持内部自查与交叉检查相结合。在根据县级财政部门年度乡镇财政内部监督检查计划对乡镇财政所实施监督检查前，县级农村财政管理机构要指导组织乡镇财政所围绕监督检查重点开展内部自查。坚持调账检查与实地调查相结合。乡镇财政所的管理活动能够通过会计资料、财务资料等进行完整反映的，采取调账检查方式进行监督检查；对群众关心、社会关注的强农惠农、民生保障等资金落实情况不能通过会计资料、财务资料完整反映出来的，结合实地调查方式开展监督检查。

《意见》要求，乡镇财政所内部监督检查是财政部门内部监督检查工作的重要组成部分，事关基层政权正常运转、财政管理改革深化、强农惠农政策落实和乡镇财政队伍建设，各级财政部门要高度重视，切实加强领导。县级财政部门主要负责人要负总责，亲自抓。县级农村财政管理机构要结合本地实际情况，进一步建立健全乡镇财政所内部监督检查专题会议制度、报告制度、考核制度、整改制度、责任追究制度等。逐步建立乡镇财政所内部监督检查结果运用机制，县级财政部门要将监督检查结果和整改落实情况作为乡镇财政所评选先进和干部考核任用的参考依据。切实为监督检查工作顺利进行提供制度保障，构建稳定长效的乡镇财政所内部监督检查工作机制。同时，加大对乡镇财政所内部监督检查发现问题的督办整改力度，定期回访乡镇财政所对监督检查处理意见和管理建议的整改落实情况。

（湖北省财政厅农村处郑勇供稿）

责任编辑：欣闻

财政监督检查办法 篇4

第一章 总 则

第一条 为了规范财政监督，加强财政管理，维护财经秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规的规定，结合本乡实际，制定本办法。

第二条 本办法所称财政监督检查，是指本乡财政部门依照法定职责权限，对涉及财政、财务、会计管理事项的单位或者个人（以下简称被监督单位或者个人）进行的监督检查。第三条财政部门主管本行政区域内的财政监督检查工作，其所属的财政监督检查机构负责具体组织、协调工作。

各有关部门和单位应当在各自职责范围内协同做好财政监督检查工作。

第四条财政部门按照财政预算管理级次和财务隶属关系对财政、财务事项进行监督检查；按照行政区划对本级行政区域内的会计事项实施监督检查。

根据实际需要，上级财政部门可以将其管辖范围内的财政监督事项，授权下级财政部门实施监督；上级财政部门对下级财政部门管辖范围内的重大财政监督事项，可以直接实施监督。除涉及国家机密的财政监督检查事项外，财政部门在必要时可以委托有资质的社会中介机构参与检查，并对其检查行为负责。财政部门委托检查的，应当签订财政检查委托协议书。第五条 财政监督检查应当遵循独立、客观、公正的原则，并依法作出检查结论和处理决定。第二章 监督检查职权与责任

第六条 财政部门对下列事项实施监督检查：

（一）本级各部门和单位的预算编制、执行、调整和决算；

（二）本级预算收入的征收和解缴；

（三）本级国库办理本级预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出资金的拨付；

（四）财政性资金的使用；

（五）国有资产的管理；

（六）政府采购法律、法规和制度的执行；

（七）财务、会计法律、法规和制度的执行；

（八）财政、税收法律、法规和规章的执行；

（九）法律、法规和规章规定的其他监督检查事项。第七条 财政部门在财政监督检查中发现的重大违反财政法规行为，应当及时向本级人民政府报告。

第八条 财政监督检查人员在监督检查过程中，依法享有以下职权：

（一）查阅、摘录、复印或者调取相关的会计账簿、会计凭证、会计报表和其他会计资料；

（二）实地核查被监督单位的现金、有价证券、实物以及生产经营等相关情况；

（三）就监督检查事项向有关单位和有关人员进行询问、调查取证；

（四）被监督单位或者个人涉嫌违法的证据可能灭失或者以后难以取得的，经财政部门负责人批准，可以对证据先行登记保存，并在7个工作日内对先行登记保存的证据作出处置意见。第九条 财政监督检查人员不得有以下行为：

（一）违反检查程序或者擅自删改检查方案；

（二）侵犯被监督单位或者个人的合法权益；

（三）故意串通被监督单位或者个人，隐瞒违法违纪事实；

（四）利用职务之便为自己或者他人谋取私利；

（五）泄露国家秘密或者商业秘密；

（六）泄露监督检查工作秘密或者透露检举人的情况；

（七）将在监督检查中获得的财务会计等方面的资料用于与财政工作无关的事项；

（八）法律、法规、规章禁止的其他行为。第三章 监督检查方式与程序

第十条 为避免重复检查，财政部门和其他监督检查部门在制定监督检查工作计划时，应当加强相互联系与协调，并相互配合。财政部门实施财政监督检查时，对其他有关监督检查部门依法作出的检查结论应当加以利用；对财政部门进行财政监督检查后依法作出的检查结论，其他监督检查部门也应当加以利用。

第十一条 县级以上地方人民政府可以根据需要，统一组织财政等部门实施监督检查或者要求财政部门会同有关监督检查部门联合实施监督检查。

第十二条 财政监督检查可以采取跟踪监督、专项检查、延伸检查等方式。

第十三条 财政部门实施财政监督检查应当组成不少于2人的检查组，并指定检查组组长。检查组实行组长负责制，组长对检查工作质量和提交的检查报告负责。

财政监督检查人员与被监督检查对象或者事项有利害关系的，应当回避。

第十四条 财政监督检查按照以下程序进行：

（一）财政部门应当于检查的3个工作日前将检查通知书送达被监督单位或者个人。事前送达将有碍检查正常进行的，经财政部门负责人同意，检查通知书可以在检查前适当时间下达。

（二）检查组对被监督单位或者个人实施监督检查时，应当出示检查通知书和检查人员行政执法证。

（三）检查工作完成后，检查组应当制作财政检查报告，并交被监督单位或者个人征求意见。

（四）被监督单位或者个人应当在收到财政检查报告之日起5个工作日内，提出书面意见。被监督单位或者个人在规定期限内没有送交书面意见的，视为无异议。

（五）检查组组长应当于收到书面意见的第2个工作日起组织复核，并将复核意见告知被监督单位或者个人。

（六）检查组应当在检查结束后10个工作日内，向财政部门提交财政检查报告、检查工作原始材料、有关证据和鉴定材料以及被监督单位或者个人对财政检查报告的书面意见等。

（七）财政部门对财政检查报告进行审理；审理通过后，由财政部门作出检查处理决定或者提出检查意见，并送达被监督单位或者个人。

第十五条 财政部门在日常监督管理中，发现有违反财经法纪行为的，应当按照财政监督检查的规定程序检查处理。第四章 被监督单位或者个人的权利与义务

第十六条 有下列情形之一的，被监督单位或者个人可以拒绝财政部门的监督检查：

（一）财政部门未按规定下达财政检查通知书的；

（二）监督检查人员未出示行政执法证的；

（三）监督检查人员超越检查职权或者检查范围的；

（四）监督检查人员有违反检查程序、检查规定的其他行为的。

第十七条 被监督单位或者个人不服财政检查处理决定的，有权提出行政复议或者行政诉讼。复议或者诉讼期间，不停止执行财政检查处理决定。法律、法规另有规定的除外。第十八条 被监督单位或者个人应当按照下列要求配合财政部门的监督检查，并提供必要的工作条件：

（一）签收财政检查通知书、财政检查报告、财政检查处理决定书等财政监督检查文书；

（二）有关主管人员和经办人员应当如实提供有关情况，回答监督检查人员提出的询问；

（三）真实、完整、及时提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料；

（四）真实、完整、及时提供有关合同、协议、纪要和其他文件资料；

（五）在规定期限内执行财政部门下达的财政检查处理决定，并按要求回复执行结果。

第五章 法律责任

第十九条 财政部门对被监督单位或者个人逾期不执行财政检查处理或者行政处罚决定的，视情节轻重，可以采取以下措施：

（一）对被监督单位及其主要负责人给予通报批评；

（二）通知有关部门停拨、核减与违法行为直接有关的财政资金。对已经拨付的，可以责令其暂停使用或者予以收回。但中央和省下拨的专项资金、人员工资、社会保障资金和救灾款除外；

（三）会同人事部门收回违纪会计人员所持有的最高等级的会计专业技术职称（资格）证书；

（四）向有关部门发出其他财政监督检查建议；

（五）法律、法规、规章规定可以采取的其他措施。前款第（四）项规定的事项，有关部门应当及时将处理情况书面反馈财政部门。

第二十条 对被监督单位、主管人员或者直接责任人员违反财政法律、法规、规章和本办法规定的，按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》等法律、行政法规的规定给予行政处罚和行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 对违反有关财政法律、法规、规章和本办法规定的单位和个人，有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免于处罚：

（一）主动自查并及时纠正的；

（二）经财政监督检查发现问题，能认真检查错误并及时纠正的；

（三）款额较小，情节轻微的。

第二十二条 对打击报复检举人或者财政监督检查人员的，移送有关部门依法处理。

县2011财政监督检查总结 篇5

财政监督检查工作总结

2011年，我局监督检查股全体人员认真贯彻落实党的十七届六中全会和市、县财政工作会议精神，充分认识当前促进经济平稳较快发展的重要性、紧迫性，把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，坚持将财政监督工作贯穿于财政工作大局之中，贯穿于财政管理体制、机制建设和改革总体设计之中，贯穿于财政管理工作运行全过程之中，继续加强推进财政监督机制建设，加大财政政策执行过程的监督力度，确保积极财政政策有效落实，促进经济社会平稳较快发展。现将一年的工作总结如下：

一、认真履职尽责，确保上级政府和县委、县政府重大决策的落实。

保障县委、县政府重大决策部署落实，按照“全面监管、重点检查”的原则，对部分重点行业财政补助资金的申报、筹集、管理及使用情况开展了专项检查，促进了经济健康发展。对我县医疗卫生管理部门、医疗卫生服务机构、城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构2010年中央财政转移支付和省、市财政补助我 1

县促进基本公共卫生服务逐步均等化（包括基本公共卫生服务和重大公共卫生专项）财政补助资金的拨付、使用以及资金的筹集、配套、管理、拨付、使用情况进行了专项检查，并及时上报相关报表。

二、促进源头治理，大力整顿和规范市场经济秩序

1、深入开展“小金库”治理工作。为进一步巩固和深化“小金库”治理工作成果，对党政机关、事业单位、社会团体“小金库”治理进行全面复查，对大（中）专院校、高（初）中学校及社会团体内部非独立法人机构进行了全面检查。同时结合前期治理工作成效，加大对重点行业、重点领域和重点单位的督导检查力度，彻底扫除专项治理工作中的死角。深入分析“小金库”专项治理中暴露出的突出问题，从制度、机制和体制建设入手，研究制定有针对性和可操作性的措施，进一步推动各领域的长效机制建设工作。

2、组织开展会计信息质量检查。按照“统一布置、统一要求、统一汇总”的原则，根据市财政局《关于组织县级财政部门开展2011会计信息质量检查的通知》临财监„2011‟2号文件精神，我局抽调业务骨干组成专门检查组，对******人民医院、******中医医院、******第二高级中学校2010会计信息质量进行了全面系统的检查，及时上报检查情况和有关报表。检查中发现并纠正了个别单位存在发票填写不规范现象，要求被检查单位领导和会计人员认真学习《会计法》、《事业单位财

务规则》、等相关法律法规，严格控制现金支出，严把核算关，做好固定资产的核算，确保国有资产不流失，自觉遵守相关法律法规规定，不断提高会计核算的完整性、真实性。

三、加大财政监督检查工作力度，完善内部监督制约，保障财政资金和财政干部“两个安全”

1、加大财政监督检查工作力度，建立健全长效会计监督工作机制。继续围绕涉及人民群众切身利益的行业和社会公众关心的热点问题，采取统一部署、横向联合、上下联动等多种方式，先后对13个单位进行了财政监督检查。本次检查的主要会计期为2010，以被检查单位的预决算情况、专款专用等情况为主要内容，共检查账薄14套。检查中发现并纠正了个别单位存在发票填写不规范现象，要求被检查单位领导和会计人员认真学习《会计法》、《事业单位财务规则》、等相关法律法规，严格控制现金支出，严把核算关，做好固定资产的核算，确保国有资产不流失，自觉遵守相关法律法规规定，不断提高会计核算的完整性、真实性。

2、认真组织开展对所属单位内部监督检查。对我局经济建设股、社保股开展了内部监督检查。深入剖析被检查单位履职和管理情况，从管理工作中的薄弱环节以及政策措施等方面分析研究问题，提出针对性的改进意见和建议，促进局属单位完善内控机制。

3、完成了对乐昌镇财政所、里村镇财政所2010财

政预算执行情况和财政决算的检查，确保县委、县政府确定的重点工程、重点工作和事关全县经济和社会发展大局、事关人民群众切身利益的支出及时足额到位。

四、加强财监干部队伍的素质教育，夯实财监干部队伍基础。

2011年，我股把继续深入学习实践科学发展观作为首要的政治任务，坚持用科学发展观统领财政监督工作，着力提高财监干部贯彻落实科学发展观的认识水平和能力素质，把发展的第一要义、以人为本的核心、全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，更好的贯彻和运用于财政监督工作的始终，既有利于财政自身的改革与发展，更有利于推动经济社会的科学发展。树立以人为本的干部教育理念，进一步加强我科内部管理和队伍建设，积极创建和谐的学习型科室，为每一位干部的全面发展创造必要的条件和良好的氛围，努力锻造一支知识面广博、专业水平精湛、检查方法技巧纯熟、政治素养过硬的财政监督检查队伍。

** ** 县 财 政 局

财政资金安全检查自查报告 篇6

自查报告

根据《转发＜财政部关于开展地方财政资金安全检查工作的通知＞的通知》的要求，***党政领导高度重视，认真领会到加强财政资金安全管理，既是财政管理的重要措施，也是财政部门开展党风廉政建设的核心内容。我*于4月1日至4月5日完成了财政资金安全自查工作，具体内容如下：

组织领导方面。

***党政领导充分重视财政资金的安全管理工作，并对加强财政资金安全管理提出了要切实做到思想上认识到位、行动上落实到位，把抓收支与抓管理结合起来，把抓业务与抓党风廉政建设结合起来的明确要求，并采取了有效措施，不断完善和改进财政资金安全管理制度，确保了我*财政资金的安全，确保了我*财政干部的安全。

在日常工作中，***党政领导时时了解并掌握资金收付管理关键岗位工作人员的思想动态，以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好等，并将财政资金安全管理作为党风廉政教育和法制法纪教育的一项重要内容，定期开展财政资金安全管理方面的教育和培训。近几年我*每年年终都按照党风廉政建设的有关要求，由*纪委组织一次针对我*的财政资金安全性的财务大检查。

制度建设和内控管理方面。

***财政*按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求，制定了资金安全管理相关制度;实行严格的内部稽核制度;建立了规范的内部制衡和纠错机制;建立了相关岗位的考评制度、奖惩制度和轮岗制度;从事资金收付管理的工作人员也实行回避制度。

岗位设置和人员配备方面。

***财政*按规定业务流程设置满足财政资金安全管理需要的岗位;财政资金拨付管理严格执行资金拨付、复核、稽核和单位主管领导审核把关的分工负责制;按照工作任务明确规定各岗位的职责权限;明确规定了拨款人员不得同时负责稽核、账务或档案管理工作;财政总预算会计人员的录用经过了严格的综合考评;财政总预算会计人员持有《会计从业资格证》。

资金收付管理方面。

***财政*建立了科学规范的财政资金收付管理流程;对用款计划按预算和项目进度等进行审核;对财政直接支付业务要求单位按照规定提供票据、合同等相关附件;拨款人员对各类拨款凭证及其附件的*有要素进行全面规范审核，复核人员对拨款人员提交的凭证、单据进行全面复核;实行会计集中核算的地方，已将会计核算实有资金账户改为零余额账户;财政汇缴专户、非税收入归集性账户等非税收入收缴账户中资金能及时进行清算，对收缴账户资金进行严格监控。

账务处理方面。

***财政*办理资金支付的相关原始凭单及报表能及时转交记账人员保管，记账人员全面核对后按日及时登录账务;相关会计凭证、会计账薄、会计报表和其他会计资料，都按规定建立档案，妥善保管;在岗位变动后，***财政*严格按照有关规定办理财政总预算会计人员工作移交手续，并制定规范的移交清册;我*按照规范化要求进行年终结账。

对账管理方面。

***财政*建立了财政内部相关职能之间的定期对账制度，定期进行账证、账账、账实核对;建立了财政*银行之间的定期对账制度;银行之间对账，做到银行存款余额与资金收付明细账全部核对相符。

财政资金专户管理方面。

***财政*的财政资金专户是在规定的银行范围开设的;新增设财政资金专户严格执行规定的审批程序;按照有关要求对财政资金专户进行了清理、归并和撤销;财政资金专户全部纳入财政国库部门统一管理;建立了财政资金专户管理档案制度;建立了财政资金专户管理报告制度。

印鉴和票据管理方面。

***财政*负责核算和管理账务建立了严格的印鉴和票据管理制度;拨款印章安排专人负责管理，实行了分人分印管理;对印章的保管采取了必要的安全措施，做到人走章锁;资金收付相关票据、凭证安排了专人负责保管，采取了必要的安全保护措施，建立了严格的领用和核销制度。

信息系统管理方面。

***财政*资金收付管理全面纳入信息系统管理;明确规定了系统维护人员不得办理资金收付业务;根据岗位分工情况，设置了不同的系统权限;信息系统相关操作环节都设置了安全密码，安全密码由专人分别保管;安全密码采取了定期更改等安全保护措施。

绵竹市招商局

财政资金安全检查自查报告

市财政局：

按照绵竹市财政局文件精神，我局在近日对局内财政资金和财务工作进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、成立了财政资金安全检查工作领导小组

成立了以招商局局长王道彬为组长，分管财务、纪检工作的副局长罗雪菲为副组长财务人员为成员的财政资金安全检查领导小组，确保检查工作不走过场，收到实效。

二、检查内容

（一）内部控制制度

1、建立健全单位内部控制制度：《招商局财务管理制度》、《人员岗位职责》《资金管理制度》《经费、物质、固定资产、票据管理办法》《差旅费报销管理办法》《财务印章管理》《财务档案管理》等各项制度。

2、财政票据专人管理，建立了台帐，年底清零并按财政票据管理要求进行注销。

3、印鉴按要求进行管理和使用。

4、财政、财务机构职能职责和岗位设置明确、完善。岗位与岗位之间形成相互协调配合、相互制约的机制。

5、监督检查机制健全。

（二）财务管理

1、严格按照行政事业单位会计制度进行核算和管理。

2、现有账户按要求进行管理和使用，无违规开设账户现象。坚持每月对账制度落实有效。

（三）资金管理

1、财政资金严格按相关规定管理和实用；

2、财政资金拨付流程严格按照要求科学、规范和完善；

3、财政资金审核到位，资料齐全、完善。

4、无财政自己未纳入国库集中支付现象。

财政质量监督检查报告 篇7

一、提高财政监督检查效率具有重要性

加强财政管理中监督的力度,本质就是对财政管理工作成效的硬性规定,更是对我国财政管理工作的规范和标准。通过运用强制性的手段,对财政管理工作进行约束,可以获得一定的效果和成效。除此之外,财政监督检查工作还可以有效调控和指导财政管理工作,更可以推进我国财政相关工作的深入改革。当前形势下,我国很多事业单位、企业、政府财政部门均过于注重分配问题,忽略管理问题。例如,事业单位预算编制随意性强,企业内部财政支出结构不合理等。这些问题的存在,从本质上降低了单位和企业的资金效益,使其无法将自身财政职能充分发挥出来。因此,在大力推进财政改革的过程中,加强预算编制等诸多方面的管理、监督和控制十分重要。除此之外,财政监督检查工作的价值还体现在财政监督督导方面、强化方面、延伸方面。

在一定的情况下,经济风险随时可以转嫁到财政中,所以,必须要对地方财政运行的过程中,存在的潜在风险进行高度重视。强化财政监督检查工作,提升财政监督检查的效率和质量,已经成为对地方财政体系稳固以及地方财政体系安全进行保障的重要渠道。在财政监督检查过程中,严肃查处不符合规定的借贷投资、财政担保等诸多行为,将财政预警作用充分发挥出来,对可能出现的财政风险进行及时的防范和化解。

二、提高财政监督检查效率的对策

(一)前移财政监督检查关口

事后监督是我国当前财政监督检查的主要工作,虽然近些年来很多部门都主张将事后检查、事中控制以及事前审核结合一起,但是,在实践的过程中,事中控制和事前审核仍然没有得到十分广泛的运用和普及,缺乏行之有效、可靠的制度和办法。想要提升财政监督检查效率,财政检查人员要注重事中监控和事前审核工作,不管是预算资金的使用,还是分配拨付都有实施了严格的审核工作,其签字手续和审批制度都十分严格,还格外注重个人签字负责制度。此外,在执行部门预算的过程中,要求每一个机构审批签字同意以后,才能够向财政部门上报,进而财政部门予以支付。这样能够保证用款部门、审计部门、财政部门这三个部门相互制约和相互监督。将监督关口前移,保证事前不出现漏洞,事中不出现死角,事后也要不留情面,对财政监督检查有效性、科学性、严密性、及时性等特征进行充分体现。

(二)注重检查财政资金使用效益

财政监督检查是财政管理十分重要的核心内容,财政监督检查具有督促和调控财政管理工作的重要作用,还可以对财政管理工作之外的工作进行辅助。近些年来,财政资金的浪费现象、挪用现象、截留现象十分普遍,导致资金使用的效益低下,在财政工作过程中,轻效益、轻监督、重分配是普遍现象,很多专项资金都无法落实到项目中,更有甚者,对于经营效益和资金使用情况不闻不问。因此,财政监督检查工作要注重检查财政资金使用效益,转变自身的工作思路,重点检查资金使用效益的评价和监督,对效益监督充分重视,如果监督检查过程中,发现了不合理利用资金等情况,投入的资金无法实现预期的目标,那么,就要停止财政拨款,或者对下一年度能够分配到的预算指标进行降低。通过一系列的措施,能够从本质上将财政资金的使用率提升,提高经济效益和社会效益。

三、结束语

在我国市场经济不断建立和不断完善的时候,在经济结构调整以及经济体制转轨的调整和过渡时期中,普遍存在着会计信息失真、偷税漏税、挪用财政资金、非法减免税等违法和乱纪等问题。在经济生活过程中,常常会发生消极腐败等现象。在这样的前提和背景中,必须要加强财政监督检查工作,将财政监督检查工作的质量提升,为我国的企业发展和社会发展营造有序、健康、规范的环境。

参考文献

[1]宋立根,徐庆钧.形成监督检查合力提高财政监督实效——河北省统一组织财政资金专项检查的思考[J].财政监督,2012,01:29-31

[2]本刊编辑部.以法治思维履行监督职能——财政部驻各地专员办认真贯彻落实十八届四中全会精神[J].财政监督,2014,36:5-7

[3]胡孝辉.依托“双轮战略”推动财政监督工作健康发展——山东省郯城县构建多层次立体化财政监督工作体系纪实[J].财政监督,2015,01:51-52

财政资金安全检查工作自查报告 篇8

为认真扎实的开展好这项工作，党委政府高度重视，立即对自查工作进行专题研究部署，成立以乡长夏瑞兴同志为组长纪委

书记袁莉萍为副组长，财政所、民政、林业等同志为成员的工作小组，由财政所同志负责具体的自查工作。

（一）岗位与人员管理方面

1、严格执行财政业务工作规程，制定了所长、会计、出纳工作岗位职责权限，岗位设置分工合理权责明确。

2、乡财政资金账户预留印章都是分开管理并做到人走章锁，相互制约和监督。资金收付相关票据都是专人管理并建立了严格的领用和核销制度。

（二）账户管理方面

1、按照规范程序开立了代管资金专户，原基本账户变更为零余额账户，按照规定撤销了财政专户。

2、严格按照政府采购方式和程序选择代理银行；与代理银行签订了规范的委托代理协议，协议中明确规定了双方的权、责、利等事项。

（三）财政资金收付管理方面

1、建立了规范的资金收付管理流程；对用款计划按预算和项目进度等进行审核；对直接支付款项按照规定提供票据、合同等相关附件；建立严格的额度控制机制；各类凭证及附件的所有要素全面规范。

2、报销各种费用严格按照财务双签制度执行，单笔支出1000元以上的，一律采用公务卡结算或银行转账结算。

3、大额资金支付都是通过开党委会议决定，办公室出会议纪要财政所再安财政资金管理制度执行。

（四）会计核算管理方面

1、按相关规定审核原始凭证、生成记账凭证、登记账簿，并采用信息系统进行账务处理。

2、对会计财务凭证及时装订归档，其他财务资料及时收集整理装订成册并归档，配备了保险柜和档案室。

3、严格执行对账制度，财政所每月按时与银行对账，与预算国库定期对账，会计、出纳每月月末对现金总账、日记账、库存现金，账面余额进行核对，并要核查实际库存现金是否与现金总账、日记账、库存现金，账面余额一致。

财政监督检查办公室-志大全 篇9

主要职责是：拟订财政评审和监督检查的制度及管理办法；监督财税法规、政策执行及预算编制和执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；依法查处重大违反财经纪律的案件；牵头负责局内部监督检查；负责市级财政预算的追加追减及调整等事项的监督评审工作；负责其他财政性资金支出的监督评审工作；指导监督全市财政评审和监督检查工作。内设综合科、财政监督检查科、财政评审科。

财政评审和监督检查办公室在财政局的正确领导下，立足监管，强化监督，积极履行财政监督职能，围绕财政的中心工作，拓宽领域，加大力度，着力创新，使全县财政评审和监督检查工作迈上新的台阶。确保财政资金使用的有效性、规范性和安全性，完成了各阶段的工作任务。

一、开展会计信息质量检查，加强会计监管，规范会计事务所的执业行为

根据省市《关于开展会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查的通知》，对全县机关事业及企业单位进行会计信息质量，按照《中华人民共和国会计法》和《财政部门实施会计监督办法》的有关规定进行检查。检查的内容主要

包括：检查单位会计核算是否真实合法，信息披露是否真实完整，会计基础工作是否规范，是否存在会计造假行为等。对有收费的单位，重点检查单位财务报表是否真实完整地反映了财政财务收支情况和资产情况；收费是否按照规定的标准进行，有无自立项目、超范围、超标准、重复收费等问题；收费票据是否合法，有无使用自制票据或不合法票据收取费用问题；专项资金管理和使用是否符合规定；是否按规定执行政府采购等有关政策。按照财政部关于对社会中介机构监管的有关规定，对会计事务所的执业质量进行监督检查，抽查其所出具审计报告、验资报告的合法性、公允性。对检查发现的会计资料不规范，会计账务处理不规范问题，责令进行了整改落实。

二、搞好税源调查，加强对本级预算收入征管质量的监督

多次联合国税、地税等有关单位对全县规模以上企业进行税源摸底排查，同时结合税款入库情况分析税收结构，查找征管漏洞，组织专业人员抽查、延伸重点单位、漏征漏管单位、征收不足的单位，把清理税收优惠、偷逃骗税、拖欠税款、税款混库等问题作为检查的重点。

三、开展了财政专项资金的检查工作，对专项资金的使用进行了监督检查

一是对扩大内需资金的检查，主要包括上级拨付及地方

配套部分资金的支付进度；二是强农惠农专项资金的检查，主要包括良种补贴、农机购置补贴、阳光工程、农业生产救灾资金等自查自纠和重点检查；三是新型农村合作医疗资金、农村低保资金、乡镇卫生院建设资金的检查；四是社会保障资金的检查等，并对部分专项资金管理使用情况进行跟踪问效，对使用过程中存在的问题提出了意见和建议，通过对各项专项资金的监督检查，做到了内外监督相结合、行政监督和社会监督相结合，事前、事中、事后监督相结合，日常监督和重点检查相结合，确保财政专项资金使用安全、有效。

四、扎实开展了“小金库”专项治理工作

财政质量监督检查报告 篇10

1 国家监督抽查和重点企业检查结果及分析

根据国家质量监督检验检疫总局 (2009) 国监任字第02055号、第02056号、第02057号产品质量国家监督抽查委托书、中国砖瓦工业协会、国建联信认证中心有限公司及地方有关部门的要求的安排和委托, 我中心于2009年对全国的612个生产企业的710个墙体屋面及道路用建筑材料产品分别进行了国家监督抽查、重点企业检查、认证产品监督检查、地方委托检查及新标准执行准备情况检查, 受检企业约占全国生产企业近0.8%, 受检企业产量:墙体屋面材料360多亿块 (折烧结普通砖) , 道路用建筑材料约0.5亿m2, 各自占目前全国生产企业总产量的3.6%和2.1%, 受检企业数约占目前生产企业总数的0.8%和0.9%。抽查产品分为:烧结普通砖、蒸压灰砂砖、烧结多孔砖、空心砖和空心砌块 (烧结类、混凝土、蒸压加气混凝土和轻集料混凝土类) 、瓦 (烧结类、混凝土类) 和道路建筑材料 (混凝土类、烧结类) 、隔墙板 (GRC、工业废渣、轻质墙板) 等七类13种产品, 抽查区域覆盖30个省、市、自治区, 受检企业别隶属于乡镇、建材、司法、煤矿、电力、铁路、农垦、三资等多个部门。

1.1 新型墙体屋面材料产品国家监督抽查

根据国家质量监督检验检疫总局 (2009) 国监任字第02055号、第02056号、第02057号产品质量国家监督抽查委托书的要求, 组织国家节能保温材料产品质量监督检验中心、国家建材产品质量监督检验中心 (南京) , 于2009年第2季度对我国新型墙体材料产品进行了国家监督抽查, 本次国家抽查共抽查了110家企业的110个产品, 抽查企业主要分布于北京、天津、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、.江西、河南、湖北、湖南、海南、贵州14个省、市, 约占全国生产企业总数的0.4%。经检验和综合判定, 合格企业数为90个, 合格的产品数为90个, 实际企业数抽查合格率为81.8%, 产品抽样合格率为81.8%。明示标准符合率为81.8%, 强标合格率为81.8%。产品实物质量合格率为81.8%, 销售额合格率90.8%, 抽查结果合格率 (加权) 为93.9%。本次抽查涉及的产品是新型墙体材料中砖类和砌块类两大类产品, 其中, 砖类产品抽查55个, 合格42个, 抽查合格率为76.4%;砌块类产品抽查55个, 合格48个, 抽查合格率为87.3%;砌块类产品出现1例放射性核素限量指标超标现象。详细产品类别的抽查结果统计表见下:

1.2 认证产品质量监督检查

受国建联信认证中心有限公司的委托, 我中心依据G B/T21149—2007《烧结瓦》对嘉泰陶瓷 (广州) 有限公司的2个烧结瓦产品进行了国家产品质量认证监督检查, 经型式检验全项合格, 达到国家产品质量认证要求。

1.3 委托重点企业产品质量检查

受中国砖瓦工业协会、墙材质检中心发【2009】5号文件的安排和委托, 我中心依据GB5101—2003《烧结普通砖》、GB13544—2000《烧结多孔砖》、GB13545—2003《烧结空心砖和空心砌块》、GB8239—1997《普通混凝土小型空心砌块》、GB/T15229—2002《轻集料混凝土小型空心砌块》、GB/T21149—2007《烧结瓦》、GB/T21144—2007《混凝土实心砖》、GB/T4100.1～5—2006《陶瓷砖》、GB/T19631—2005《玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板》、GB/T11968—2006《蒸压加气混凝土砌块》、JC/T7146—2007《混凝土瓦》、JC943—2004《混凝土多孔砖》、JC/T46—2000《混凝土路面砖》、JC/T69—2005《建筑隔墙用轻质条板》、JC680—1997《硅镁加气混凝土空心轻质隔墙板》和JC3063—1999《工业废渣混凝土隔墙条板》、GB11945—1999《蒸压灰砂砖》、JC/T862-2008《粉煤灰混凝土小型空心砌块》、JC/T698—1998《石膏砌块》等标准, 我中心于2009年联合地方有关部门对全国的501个生产企业的598个墙体屋面及道路用建筑材料产品分别进行了重点企业检查、地方委托检查及新标准执行准备情况检查, 476家企业的578个产品达到国家标准要求。抽样合格率为96.6%, 抽查企业合格率为95.0%。

上述我中心全年进行的三种产品质量国家监督抽查及重点企业检查的612个生产企业的710个产品, 有567家生产企业的670产品合格, 抽样合格率94.4%, 抽查企业合格率为92.6%。按产品品种统计:烧结普通砖产品合格率为89%;蒸压灰砂砖产品合格率为88%;烧结多孔砖产品合格率93.6%;烧结空心砖和空心砌块产品合格率为96.6%;混凝土多孔砖73.9%;混凝土实心砖86%;瓦类产品合格率为100%;道路广场砖产品合格率为95.6%;普通混凝土空心砌块产品合格率为100%;轻集料混凝土空心砌块100%。隔墙条板产品合格率为88.3%;蒸压加气混凝土砌块产品合格率为87.2%。2009年度抽查及检查的结果呈现以下特点:

(1) 产品质量今年总体质量于去年基本持平, 砖类略有下降, 瓦类持平, 块类、板类有所上升。

(2) 大型企业抽查合格率较高。如2季度国抽的大、中型企业抽查合格率较高, 分别为88.5%、87.5%, 其中, 外资、联营、私营性质和有限责任公司性质的大型企业抽查合格率为100%和87.0%;小型企业抽查合格率较低, 为77.9%, 其中国有、集体、有限责任公司性质的小型企业抽查合格率分别为33.3%、66.7%、76.7%。

(3) 砖类新型墙体材料产品混凝土多孔砖抽查合格率较低, 如2季度国抽仅为73.9%。混凝土实心砖为86%、砌块类新型墙体材料产品蒸压加气混凝土砌块抽查合格率为87.2%。

(4) 许多不合格企业存在严重质量缺陷, 属节能性、耐久性和力学性能方面的项目不合格比例较高, 占不合格企业总数的86.5%, 其中有个别企业同时出现2～3个项目严重超标。且出现1例放射性核素限量超标现象。

不合格产品主要存在以下两方面的质量问题:

(1) 强度等级和耐久性能不过关。例如2季度国家监督抽查的20家不合格企业中有13家 (砖类9家、砌块类4家) 产品强度等级和耐久性能等项目不符合标准要求, 判为不合格。个别产品强度等级项目实测最小值仅为相应标准要求指标值的2/3, 抗冻性和石灰爆裂项目出现试样分层、脱皮和断裂, 干燥收缩率项目超标约30%, 该类产品对建筑工程危害极大, 一旦上墙等于给建筑物埋下颗重磅炸弹, 重则建筑垮塌, 轻则严重影响建筑物的使用寿命。例如, 浙江常山7·12事故, 浙江常山县棉纺织厂5层砖混宿舍楼于1997年7月12日突然整体倒塌, 39人被压在废墟中, 其中36人遇难。发生倒楼事故的直接原因是“基础砖粉碎性破坏直接导致整幢楼倒塌”。

(2) 部分节能性技术指标不达标。新型墙体材料主要通过砌筑后的外墙来满足现行国家建筑热工与节能设计的相关标准来实现的。以年度抽查的砖和砌块两大类四种目前各地建筑应用量较大的代表性产品来说, 其热性能 (砌体传热系数) 高低依次为:蒸压加气混凝土砌块、烧结空心砖和空心砌块、烧结多孔砖、混凝土多孔砖。根据全国气候区域划分的严寒地区、寒冷地区、夏热冬冷地区、夏热冬暖地区节能设计标准中外墙传热系数限值的要求不同, 这四种材料砌筑的墙体外墙后续处理措施也不同, 有外墙外保温系统、保温砂浆、普通粉刷等, 这也是考虑当地气候条件, 材料发展水平及使用习惯等多方因素的节能建筑设计灵活之处。不管怎样, 新型墙体材料是建筑墙体的第一环节, 它是保证建筑的围护结构和建筑节能的关键。我国的新型墙体材料产品性能特别是建筑节能性能普遍偏低, 目前绝大多数仅能满足节能要求的30%, 部分如加气产品仅能够达到建筑节能要求一的50%。具体到每种产品, 根据现行产品标准, 蒸压加气混凝土砌块产品反映节能性技术指标项目有干密度、导热系数, 烧结空心砖和空心砌块反映节能性技术指标项目有密度等级、孔洞排列及其结构, 烧结多孔砖产品反映节能性技术指标项目有孔型孔洞率及孔洞排列, 混凝土多孔砖产品反映节能性技术指标项目有孔洞排列。本年度抽查的产品, 其节能效果是目前仅能达到国家规范要求50%和30%节能指标的产品。就这两类节能产品。仍有大量产品达不到目前标准要求, 例如2季度国家监督抽查不合格企业中有12家 (砖类7家、砌块类5家) 产品孔洞率、密度等级等反映产品节能性技术指标项目不符合标准要求, 判为不合格。其中个别产品孔洞率项目实测值仅为相应标准规定值的2/3, 干密度实测值超标约19%, 此类产品缺陷对建筑节能工作危害极大, 主要材料节能性不达标, 对节能建筑方面的应用影响要么拆除另选材料, 要么大量增加成本进行外墙外保温处理, 这不但加重了我国建筑节能的成本, 而且严重地影响到我国建筑节能工作的总体方针。

(3) 2季度国家监督抽查出现l例放射性核素限量超标现象。放射性核素限量指标将直接影响人身生命健康安全, 对人身生命健康危害极大, 不能用于建筑物主体结构。因此在墙体材料行业提倡利用工业废渣等固体废弃物的同时, 必须要加强原材料选择把关。

综上分析, 目前行业质量问题主要原因有以下几个方面:

(1) 企业短期行为严重, 过分追求产量, 忽视质量。近几年来, 由于新型墙体材料发展极为迅速, 其产品生产企业数、产品数、产品应用数量迅速扩张, 萝卜快了不洗泥, 特别是部分企业质量意识较差, 为了节省成本, 偷工减料, 减少工艺环节, 降低了产品品质, 不但影响到了新型墙体材料行业的发展和也严重影响到了产品的质量。

(2) 技术、工艺装备落后, 部分新办企业的技术水平尚不过关, 企业管理水平落后。多数小规模企业多方面投入不足, 生产现场技术力量匮乏, 从业人员多为流动性很大的临时工, 生产出大量不符合标准要求的产品就不难理解了。不少企业管理混乱, 工艺纪律不严, 没有行之有效的管理制度, 导致生产稳定性差。

(3) 建筑节能要求不严。我国的墙体材料特别是建筑物, 过去一直没有节能性指标, 近期我国宏观战略特别是建设和谐社会及节能型社会的要求, 建筑节能逐步成为我国建筑的主要功能性指标要求, 建筑规范及政策法规都已陆续颁布, 但实际情况与国家的要求相距甚远, 尤其工地进场材料复核验收环节, 未严格按照见证取样程序进行把关, 供货企业自行送检的现象占绝大多数。有些地区根本无视这方面要求, 使得新型墙体材料市场经营环境公平缺失和混乱, 建筑节能的把关和要求根本无法到位。

(4) 部分地区的总量失控, 形成恶性竞争。盲目听信宣传介绍, 对生产新型墙体材料这一节能性产品的认识不足, 项目上马跟风现象严重。市场形势见好就拼产量, 市场形势不好就低价倾销的现象在某些地区还比较突出, 造成一般低档次产品供大于求, 也对当地行业已形成的新型墙材发展势头产生了恶劣的负面影响。如混凝土多孔砖产品。

(5) 行业质量管理和约束机制乏力。新型墙体材料属国家推广应用的基础材料, 因此要使这些生产企业和产品健康有序地发展除了必要的政府行为和政策引导外, 提高企业自身产品质量意识, 增强行业产品质量的管理和约束机制也是必不可少的。但目前这个以民营企业为主流的墙体材料行业严重缺乏行之有效的行业规范及约束手段的制约, 生产许可证及强制性3C认证也未开展, 行业无序竞争的现象十分普遍, 产品质量波动则更大。形成了这一阶段政府监管加强了, 质量差的企业倒闭的倒闭、歇业的歇业, 不合格的企业倒闭了, 产品质量及达标率则上升了, 过一段时期重心转移了, 这些企业又复苏了, 产品质量又开始下滑。

本年度抽查及检查的结果凸现了近几年来墙体材料发展过程中行业不规范行为的现状和存在的问题, 行业目前急待从以下几个方面加强工作解决行业目前的质量问题:

(1) 树立行业宏观管理概念, 强化质量监督。目前, 根据《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》 (国办发【2005】33号) 精神, 随着“禁实"工作作力度的加大, 墙改工作已经进入了新飞跃的新阶段, 这个阶段的工作方针已明确为:应“以政策为导向, 以市场需求为目的, 以科技创新为动力, 以主导产品为重点, 城乡分类指导, 全面推进”。财政部、国家发展改革委财综【2007】77号《关于印发<新型墙体材料专项基金征收使用管理办法>的通知》中已明确了加快推广新型墙体材料的调控措施和《新型墙体材料目录》。现阶段迫切问题是, 各地的行业管理及墙改工作部门应在充分调查研究的基础上确定本地的新型墙材的主导产品, 结合当地建筑节能设计标准, 组织技术应用规程、图集等编制或推广示范建筑等, 以此作为宏观管理、整体规划的重点和突破口, 给本地区的新型墙材企业提供足够的信息导向, 为本地区墙体材料行业的发展指明道路, 各级质量监督管理部门应切实做好质量抽查后处理工作, 工商、税务、工程监督等执法部门, 应积极采纳质量监督管理和行业主管的建议, 对质量较差或无生产保证能力生产企业采取必要的行政职能进行控制, 这样才能加强政府监督力度。

同时, 为了加强质量管理的科学性和有效性, 国家质量监督管理部门、行业管理部门还需要调动各级不同部门协同配合, 发挥各方面积极性, 特别是专业研究设计院所、协会、质检中心、墙材信息网等熟悉行业发展最新动向的窗口单位, 让他们发挥好政府和企业之间管理、信息等方面的桥梁和纽带作用及协助政府做好部分职能工作。把质量监督、行业管理工作理顺, 在引导、协调、监督、服务的宗旨下为我国砖瓦行业的质量振兴创造良好的外部环境。

(2) 切实加强建筑节能和新型节能墙体材料的监管力度。我国的建筑节能反映了我国的能源政策, 是我国宏观战略实现的关键, 切实制订相关的建筑节能以及材料的监管措施和要求, 严把建筑节能关和新型节能墙体材料的质量关。促进我国建筑节能和新型墙体材料质量的提高。

(3) 堵住城建使用和监督部门的暗流。许多城建施工单位为了降低成本, 片面追求利润。购买质次价廉材料, 不进行材料质量验收。特别是对产品的全项性能指标检验, 工程质量监督部门不太借鉴专业产品质检机构的检验报告, 很少作为工程验收的考核内容, “重工程复检、轻型式检验”的现象较为普遍。部分企业以不正当方式销售产品, 破坏了质量制约的公平环境, 使的行业深受其害。为此, 生产领域和流通领域的各级管理部门及行业部门应共同加强建筑市场的工程原材料的产品质量管理, 特别工程验收考核, 堵住环节暗流现象, 保证供应工程原材料质量稳定, 强化市场质量削约, 确保各类工程建筑的最终质量。

(4) 企业应加强生产过程的质量控制和质量把关, 完善检测手段生产过程的质量管理、质量控制和质量把关是稳定和提高产品质量的必要手段, 也是杜绝恶性质量事故的关键 (如A类严重缺陷项目超标) 。行业应加强生产企业的原材料质量、原料处理、成型、干燥和焙烧或养护及成品分检等关键工序的质量控制, 建立质量保证体系, 提高半成品率和成品率。获得良好经济效益。

(5) 行业应促进企业树立大市场观念, 努力调整产品结构, 增加技术装备的投入, 加大技术进步的步伐, 靠新出强, 由大变强行业应进一步推动企业解放思想。特别在企业运行机制和体制上创新。积极促进企业的发展壮大和技术创新的发展, 进一步加强行业吸纳人才和拓宽融资渠道入手, 推动行业调整产品结构, 增加技术装备的投入, 加大技术进步的步伐, 靠新出强, 由大变强。

(6) 充分发挥舆论宣传和监督工作, 加强行业形象及行业产品质量的宣传力度, 实施品牌发展战略, 在国家质量振兴工作中运用和发挥新闻媒介、行业组织、群众团体的舆论宣传的监督工作。动员广大人民群众投身于质量振兴事业, 鼓励企业生产高档次优质产品。支持有条件的企业创立名牌产品, 形成全社会重视产品质量的环境。行业应充分运用和发挥舆论宣传、监督作用, 加强宣传力度, 特别是加强行业准入工作及行业质量工作的重要性宣传, 加大力度宣传那些质量好、产品优、档次高的优良产品及生产企业, 曝光及淘汰那些档次低、质量差的劣质产品。利用一切可以利用的宣传媒介如报刊、杂志、广播、电视、地方有影响的重点报刊等进行广泛舆论宣传和舆论监督, 为企业及行业创造良好的生存环境及市场环境。各重点生产企业也应充分利用好各方面给予的荣誉及称号, 在产品销售方面做好宣传工作, 为企业自身营造良好的市场环境及品牌环境, 推动行业实施品牌发展战略和行业准入工作, 确保我国砖瓦行业的健康发展。

2 目前我国砖瓦行业现状概况

近些年来随着我国工业化、城市化的高速发展, 我国砖瓦工业的科技进步与发展也十分瞩目, 首先, 提高型JZK60/60、50/45等不同型号的挤砖机及大型挤砖机JZK70/70-25 (小时生产能力25 000-30 600块) 、JZK75Y-35型等设备研发成功并已逐步在行业推广应用, 配套的湿式轮碾机、切、码、运设备和自动上 (下) 架机组系统等设备已经完善, 不但填补了国内空白, 而且具有较高的技术水平, 制砖生产用机器人或机器手也已研发成功, 并逐步开始在行业应用, 平吊顶宽大断面隧道焙3.3m、4.6m、6.9m、9.2m、10.3m等瓦焙焙烧窑炉先后有投入正常运行。节能技术 (干燥余热利用技术、焙烧窑炉密封技术、焙烧窑炉保温技术、干燥室保温密封技术、电机无功就地补偿技术、电机变频调速技术、节能风机技术、节能真空技术、内掺燃料均匀供给技术、窑门密封技术、窑炉节能测试技术等) 已在行业广泛推广。“偶流式”及“微波”干燥技术、全煤矸石砖厂余热发电技术等也日趋成熟, 并开始在行业实施。行业科技进步有力地促进了我国墙体屋面建筑材料工业发展和整个墙体屋面建筑材料工业产业结构的优化升级。随着墙体屋面建筑材料工业发展的一批技术瓶颈取得重大突破, 具有自主知识产权的技术及产品和装备蓬勃发展, 墙体屋面建筑材料工业已摆脱了单一砖瓦产品的局面, 逐步形成多元化产品发展的态势。

今年, 随着还未缓解的国际金融危机的世界宏观经济形势和我国建筑市场已渐现的金融危机的危害、新开工项目大幅减少, 住宅产业新一轮的调整期开始, 目前产品价格已开始下滑, 产品积压逐渐严重, 我国砖瓦行业又进入了新的一轮整合期, 目前行业传统砖瓦产品已逐步淘汰, 新型墙材的竞争力逐渐加强, 当前行业形势相当严竣。技术更新、技术进步、工艺及生产设备的提高和改造, 产品上档次、上水平, 满足新的建筑市场的需求, 特别是满足新的建筑节能需求已是行业各企业当务之急。随着我国环境保护、可持续发展国策的实施, 墙体屋面建筑材料行业目前已经走到一个非常的转折时期。企业必须依靠技术进步、改善技术装备及生产水平, 推行科学化管理, 积极生产适应目前市场需要的节能、节土、利废、环保, 提高施工效率的轻质、高强产品, 才能跟上目前日新月异的市场需求及国家发展的需要。行业整合及淘汰进一步加快。

2009年度的产品质量国家监督抽查和重点企业检查工作, 除严格按照国家标准、行业标准和有关法规、规范对企业产品质量进行型式检验外。同时仍对企业的生产规模、人员状况、常年生产的主导产品、固定资产总额的增长、主要生产设备、产量、经济效益、生产成本、土地复垦、安全生产状况、管理基础、试验室状况、文明生产、税利和资信等方面的内容进行了大量的调查, 目前, 行业在各方面转型加快, 行业重组加剧, 一部分企业开始走向集约化、规模化方向发展, 技术装备及技术投入进一步加大, 一部分企业已显现龙头趋势, 并逐步形成产业带头人, 另一部分低档次、装备差、质量差的生产企业, 在国家宏观调控及政策限制下正逐步被淘汰出局。墙体屋面及道路用建筑材料产品已逐步向性能稳定较好的产品方向过度, 行业进一步优化, 品质也开始朝高端产品转型。

今年的国家监督抽查及重点企业检查同样也涌现出一批优秀的生产企业, 这些企业的领导及一线生产人员的质量意识都较高, 许多企业都根据自身的特点, 建立了一套较为完善的管理制度和工艺要求, 基础管理工作十分扎实, 大部分企业的计量、标准化、全面质量管理通过了验收, 而且在生产中道道严格把关, 处处落到实处, 企业人人关心产品质量, 个个重视产品质量, 积极加强人员培训学习、总结先进的生产技术、管理经验, 引进先进的生产设备和各方面人才, 并开始完善和建立釜业检验室, 加强各方面特别是工序的质量管理和出厂产品的质量控制, 企业的质量控制、质量保证系统已初具规模, 产品质量以良好的质量信誉取得了用户的信任和满意。部分产品出口国外, 也得到了外商的好评。在利废、土地复垦、能耗、安全文明生产、税利、资信、经济效益等方面亦取得了较好的成绩, 并连续几年在国家监督抽查及重点企业抽查中质量优异, 在当地起到了模范带头作用。2009年度国家监督抽查及重点企业抽查中, 这些企业均达到了全项合格。在此我们给予表扬, 以资鼓励。同时。在这次会议及会后, 我们也将加大达标企业的登报宣传工作及宣传力度, 并将建议各地建筑使用部门优先采用这些企业的产品, 给这些质量好、能力强的生产企业创造一个良好的外部环境, 对未达到标准要求的生产企业, 我中心已建议落实了职能部门及监管部门对其的整改工作, 同时也建议这些企业提高认识、加强管理, 针对存在的问题找出原因, 逐个认真整改, 积极克服, 以质量求生存。以质量求效益。

3 我中心新的一年工作的重心

根据行业目前的现状及存在的问题和需要加强的方面, 我中心将在新的一年里将会紧紧围绕科学发展, 共建和谐社会这个工作的重心, 根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》 (国发【2007】15号) 和《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》 (国办发【2005】33号) 精神, 为了促进我国循环经济发展和环境保护以及绿色节能建筑的发展, 为了贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 有效实施我国墙材革新“十一五”规划及节能减排、利废、环保等政策, 将着重加强以下各方面的工作。

(1) 保质保量地完成国家及地方委托的各类产品质量监督抽查、专项抽查及检查考核工作, 特别是保质保量地完成国家质量监督检验检疫总局、中国砖瓦工业协会安排的国家监督抽查任务、专项以及行业检查任务, 同时承担好地方各级部门、行业协会安排的委托检验工作, 完成好对全国墙体屋面及道路用建筑材料产品 (包括普通砖、多孔砖、空心砖和空心砌块、烧结瓦、混凝土瓦、道路广场砖、轻质墙板、蒸压灰砂砖等) 生产企业的抽查、检查等工作。

(2) 加大力度, 积极配合国建联信认证中心有限公司和中国建筑材料检验认证中心做好企业的产品质量认证及质量体系认证工作, 推动行业贯彻实施IS09000标准, 建立健全企业质量保证体系。并充分运用各新闻媒介、行业组织、群众团体做好舆论宣传和监督工作, 积极实施名牌战略, 并是配合建设部、中国建材工业协会做好推荐建材产品工作, 为企业创造良好的外部环境和品牌环境, 为行业的质量振兴、技术进步做出应有的贡献。

(3) 中心加大力度组织对新国家标准的宣贯学习, 加快新标准的实施, 为企业和行业正确实施新标准做好工作。

(4) 中心将继续加大力度, 逐步建立全国墙体屋面及道路用建筑材料质量监督检测网络及委托工作部门的工作。

(5) 行业立法机构全国墙体屋面及道路用建筑材料标准化技术委员会也将加大力度促进行业标准化工作, 特别是促进我国循环经济发展和环境保护以及绿色节能建筑的发展的标准化工作。

(6) 继续进行墙体屋面及道路用建筑材料质量监督先进评比工作。

(7) 中心将继续加强影响产品质量的设备、工艺及技术研究、技术咨询、技术服务工作, 特别是加强新技术、新工艺等方面科技应用的推广和开发。

(8) 设在我中心的国家建筑材料工业墙体屋面及道路用建筑材料节能评价检验测试中心将进一步协助国家做好节能窑炉的测试评价工作及利废节能的免税工作。