大型文体活动事故应急预案

大型文体活动事故应急预案（通用10篇）

大型文体活动事故应急预案 篇1

一、总则

（一）编制目的

建立健全大型职工性文体活动事故的应急响应工作机制,提高集团应急救援快速反应和协调能力，迅速、及时、有效地处置大型职工性文体活动中发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障职工群众生命安全，维护矿区稳定，促进集团一流文明矿区的建设。

（二）编制依据

依据省市有关部门的要求，潞安集团突发事件应对流程，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于以下原因造成的大型职工性文体活动事故应急处置行动：

1、因大型活动本身特性所引起的各类群体性治安事件，如：球迷闹事；歌迷追堵明星、冲击舞台等，造成人员伤亡事故。

2、因人群过分拥挤，通道严重堵塞等原因，发生人员挤压、踩踏、坠落、溺水等伤亡事故。

3、场馆、舞台、看台等建筑物或临时搭建设施发生倒塌，造成人员伤亡事故。

4、燃放烟花、礼炮或氢气球遇明火发生爆炸等造成人员伤亡事故。

5、其他非人为故意损害、破坏而引发的人员伤亡事故。

大型职工性文体活动因火灾、爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安案件造成人员伤亡的事故按《潞安集团火灾事故、治安事件应急预案》处置；在活动中突发地震、雷电、洪水等自然灾害，造成人员伤亡事故的按《潞安集团自然灾害应急预案》处置

（四）事故等级

大型职工性文体活动事故按照其性质、损失、危害程度和涉及范围等因素，划分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

1、Ⅰ级。

造成30人以上死亡，或100人以上重伤的大型职工性文体活动事故。

2、Ⅱ级。

造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重伤的大型职工性文体活动事故。

3、Ⅲ级。

造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重伤的大型职工性文体活动事故。

4、Ⅳ级。

造成3人以下死亡，或10人以下重伤的大型职工性文体活动事故。

（五）工作原则

1、以人为本 把保障职工群众的生命安全作为首要任务。在事故发生前，及时采取有效的防范和控制措施，预防人员伤亡和危害发生；在事故发生后，采取一切有效措施，积极抢救受伤人员，加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免人员伤亡，减轻事故危害。

2、分级负责

坚持“分级响应、条块结合、属地管理为主”的原则，事发地的基层单位为处置本区域大型职工性文体活动事故的主体。根据事故严重性、可控性、影响范围等因素，上报集团工会指挥部及时启动本预案。

3、快速反应

建立健全快速响应机制，及时获取充分而准确的信息，果断决策，快速处置，最大程度地减少危害和影响。

4、注重科学

充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设备，提高大型职工性文体活动事故处置的科技水平和指挥能力。

5、联动处置

在集团工会的统一领导下，加强部门之间、基层各单位之间的沟通协调，互相支持，密切配合，及时准确传递事故信息，确保事故快速有效处置。

二、组织指挥体系及职责

集团大型群众性文体活动事故应急组织指挥体系由组织指挥机 构、综合协调机构和现场指挥机构组成。

（一）组织指挥机构。

对集团公司范围内发生的一般以上大型职工性文体活动事故，集团工会根据应急处置行动需要，成立集团工会大型职工性文体活动事故应急指挥部（以下简称集团工会指挥部），统一指挥、协调大型职工性文体活动事故的应急处置行动。集团有关部门在集团工会指挥部的统一指挥下，认真履行各自的职责，快速、高效处置大型职工性文体活动事故。

1、集团工会指挥部组成 总指挥： 集团工会主席 副总指挥：集团工会分管副主席 成员：

保卫处、武装部、救护大队、供应处、财务处、车管办、通信公司、总医院、后勤中心、供电处、宣传部、社区等部门和单位负责人。

2、集团工会指挥部职责

⑴统一指挥、协调一般以上大型职工性文体活动事故的应急处置行动。

⑵及时掌握现场情况，根据现场事态的严重程度，指挥协调基层和有关部门，组织抢险救灾人员和物资赶赴事发地投入应急救援行动。

⑶必要时，派出工作组，赴事发地指导事故处置和善后工作。

⑷组织有关部门对事故原因进行调查。

⑸全面掌握矿区动态信息，正确引导矿区舆论，切实维护矿区稳定。

⑹研究解决事故处置过程中的其他重大事项。

3、成员单位职责

（1）保卫处：负责指挥事发地保卫机关组织抢险救灾行动，对事发现场实施必要的管制和秩序维护，负责矿区信息的收集掌握，确保事发地矿区稳定，会同车管办确保抢险救援人员和物资安全畅通的运往事发地，协助配合主管部门开展事故原因的调查取证工作。（2）武装部：负责组织基干民兵参与抢险救灾。

（3）救护大队：负责组织专业救援队伍参与应急事故的救援。（4）供应处：负责应急物资的供应保障。

（5）财务处：负责指导各基层财务部门按照有关规定，为应急处置行动提供必要的资金保障。

（6）车管办：负责交通保障和应急车辆的调派。（7）通信公司：负责事发地的通讯保障。

（8）总医院：负责对受伤人员实施紧急救治，根据应急救援需要，组织医疗专家组赴事发地提供医疗救治。（9）后勤中心：负责事发地的后勤保障。（10）供电处；负责事发地的电力保障。

（11）宣传部：负责协调事故应急处置的新闻报道工作。(12)社区：负责指导或直接参与事故死亡人员处理，伤者和伤、亡家属安抚、救济工作。

（二）综合协调机构

集团工会指挥部下设办公室，作为综合协调机构，办公室设在集团工会，负责综合协调和日常工作，办公室主任由集团工会办公室主任担任，副主任由文体部部长担任。

办公室职责为：

1.贯彻执行集团工会指挥部决定事项，并负责检查落实。

2.组织拟定和完善本预案，并负责本预案的管理。

3.负责与集团工会指挥部各成员单位的协调联络。

4.指导基层单位和有关部门做好大型职工性文体活动事故应急处置工作。

5.及时收集大型职工性文体活动事故相关信息，汇总分析并向集团工会指挥部提出处置建议。

6.及时向集团工会指挥部提出启动本预案的建议。

7.完成集团工会指挥部交办的其他事宜。

（三）现场指挥机构

事故发生后，集团工会指挥部根据大型职工性文体活动事故的性质、危害程度、波及范围和处置行动的需要，派出领导、专家和应急救援队伍赶赴现场，设立现场指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。

1.现场指挥部组成

发生一般以上大型职工性文体活动事故，集团工会指挥部负责设立现场指挥部，由集团工会指挥部领导、成员单位领导和事发单位主要领导等组成。

2.现场指挥部职责

⑴迅速组织开展事故的先期处置。

⑵具体组织实施现场应急救援和处置行动，依据现场情况，正确指挥有关部门和各类救援队伍、保障力量进行应急救援行动，协调和落实现场处置中的具体事项。

⑶开展事故原因调查和等级评估。

⑷全面掌握事故发生、发展的全过程及相关情况，及时向上级部门报告。

⑸提出请求人员、物资、设备支援的建议，落实上级领导的各项指示。

三、预测预防

各基层单位和有关部门要高度重视大型职工性文体活动的安全防范工作，按照“谁主办，谁负责”的要求，落实各项安全防范工作措施，消除安全隐患。

凡组织大型职工性文体活动，必须向有关职能部门申报，并经安全许可后方可举办。组织活动的牵头部门和主办单位必须制定安全保卫工作方案和突发事件应急处置预案，并按方案、预案开展相关人员的培训和演练。在积极落实各项安全保卫工作基础上，要充分预测可能出现的各种事故，克服麻痹松懈思想，增强忧患意识，从思想上、物资上、人力上做好应对各类突发性事故的准备工作。

四、应急响应

（一）先期处置

先期处置主要依靠事发地的应急处置力量。事故发生后，事发地各基层单位和有关部门要立即采取措施控制事态发展，各应急救援队伍和职能部门、活动主办单位，先期进行处置。有关部门根据职责和规定的权限启动相应级别的大型职工性文体活动事故应急预案和行动方案，及时组织应急救援行动，同时迅速向集团工会指挥部报告基本情况和先期处置情况，以及请求事项，全力控制事态扩大，严防次生事故发生。

（二）信息报送与处理

大型职工性文体活动事故发生后，事发地单位和有关部门，必须在事故发生后半小时内上报集团工会指挥部，不得迟报、漏报、瞒报、虚报，同时通报有关部门。发生特别重大、重大大型职工性文体活动事故，集团工会指挥部接报后，应及时汇总情况，在事故发生后1小时内向上级有关部门报告。

报告内容主要包括：活动主办单位，活动规模，事故发生的时间、地点和现场情况，事故发生的原因分析，事故造成伤亡状况，事故的影响范围，事故发展趋势和已经采取的措施。

（三）医疗卫生救援

总医院负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生防疫工作。医疗卫生机构根据事故类型，及时开展现场医疗救援和疾病预防。

（四）安全防护

现场指挥部根据事故灾难的特点和严重程度，确定保护职工群众安全需要应采取的防护措施；及时启用应急避难场所，迅速有序地转移、疏散、撤离现场人群；采取有效措施控制事故源头，防止事态扩大、人员伤亡增加；对受伤职工群众及时组织运送和救治。

现场应急救援人员根据现场处置行动需要，携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施。

（五）现场检测与评估

根据应急处置行动需要，现场指挥部成立事故现场检测与评估小组，负责检测、分析和评估工作，查找事故的原因和评估事态的发展趋势，预测事故的后果，为现场指挥部决策提供参考。检测与评估报告及时上报集团工会指挥部。

（六）应急响应结束

应急处置行动实施后，险情已得到有效控制或消除，事发地人员和遇险对象已全部脱离险境，由现场指挥部提出应急响应结束建议，经集团工会指挥部批准，解除应急状态，应急响应结束，由集团工会指挥部办公室通知有关部门和基层单位。

五、后期处置

（一）善后处理。

事发地基层单位有关部门应积极稳妥、深入细致做好善后处理工作。对事故中的伤亡人员，以及紧急调集、征用的人力物力等，要按规定给予抚恤、补助或者偿还、补偿。

（二）事故调查

一般、较大大型职工性文体活动事故，由集团工会指挥部派出事故调查组进行调查；重大、特别重大的职工性文体活动事故，由上级主管部门派出调查组进行调查，集团有关部门协助调查。

事故调查按照国家有关法律、法规的规定，对大型职工性文体活动事故的原因、性质、影响、责任和经验教训等问题进行综合调查评估，并对有关责任人提出处理建议。

（三）新闻发布

新闻发布按照应急响应的级别，由相应各基层单位组织实施。新闻发布在不涉及保密内容的情况下，应明确事故的地点、事故的性质、人员伤亡和财产损失情况、救援进展情况、事故区域交通管制情况以及临时交通措施等。

六、应急保障

（一）资金保障

财务部门应将处置大型职工性文体活动事故所需经费列入预算。审计部门要加强对大型职工性文体活动事故财务应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。

（二）物资保障

各基层单位和有关部门应加强大型职工性文体活动事故应急处置的物资、装备储备，保障应急处置工作需要。

（三）组织纪律

参与应急处置的各部门在接到行动指令后，要迅速组织或指派相关人员、装备，在最短的时间内赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，根据预案中明确的职责快速投入事故应急处置。各部门要加强联系沟通，互相配合，团结协作，形成合力。工作中要严格做到服从命令，听从指挥，恪尽职守，及时处置。

（四）预案演练

集团大型职工性文体活动事故应急处置指挥机构要按照本级预案及相关行动方案，适时组织大型职工性文体活动事故应急处置实战演练，磨合机制、锻炼队伍、完善预案，切实提高防范和处置大型职工性文体活动事故的能力。

七、附则

（一）名词解释

大型职工性文体活动：指公民、法人和其他组织在公园、游乐园、广场、体育场(馆)、展览馆、俱乐部、会堂、公共道路、居民生活区等公共场所举办,参与人数集团性质的活动2000人、各矿性质的500人，其他单位200人以上的演唱会、音乐会等文艺活动，体育比赛、民间竞技、健身气功等职工性体育活动，节日庆典、焰火晚会等庆祝活动，以及其他与文化、体育有关的活动。

（二）预案管理

本预案由集团工会牵头制订，报集团批准后实施。根据形势发展，集团工会应会同成员单位及时修订完善本预案，报集团批准。各基层单位和有关部门依据本预案，结合本地区、本部门实际情况，制订相应的大型职工性文体活动事故应急预案和行动方案，报集团工会备案。

（三）奖励与责任追究

对在大型职工性文体活动事故应急处置行动中，能够出色完成任务，作出显著成绩或有重大立功表现的单位和个人，根据有关规定予以奖励。

对在大型职工性文体活动事故应急处置行动中，有重大失职行为的单位和个人，按照法律、法规和有关规定，对有关责任人视情节和危害后果，由其所在单位或上级机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（四）解释部门

本预案由集团工会负责解释。

大型文体活动事故应急预案 篇2

关键词：重大事故,应急预案,评审

1 引言

应急预案评审是应急预案管理工作中非常重要的一个环节,重大应急预案编制完成后,应当组织有关人员对应急预案进行系统评审,通过评审来发现应急预案存在的缺陷和不足并进行及时纠正,充分满足应急预案发布和实施的要求。因此,应急预案评审是应急预案编制或修订完成后,决定预案能否发布和实施的关键工作步骤,规范和指导重大事故应急预案评审工作有着非常重要的理论和现实意义。

目前,国内不少研究人员对应急预案的评审进行了研究,并给出了应急预案评审的一些基本的评审类型和评审方法,为应急预案评审工作奠定了基础[1,2,3,4]。美国对应急预案评审是以表格的形式给出了其应急预案的评价指标及各指标的分级标准,其选择的指标也都为定性指标,如应急手册内容的清晰性等,而分级标准则以文字形式进行描述[5,6]。关于评审的基本的方法主要有定性化和定量化的评审方法,目前国内外在这些方面均有研究,定量评价对于应急预案评审的结果确定准确性比较高,可以对预案编制质量的进行明确的分级,但这种方法在实际工作中不便于操作。定性评价主要依靠相关专家对应急预案编制的科学性以及可操作性等方面要求进行评审,专家评估是一种静态的评估方法,它是从现有预案的逻辑结构、应对措施的逻辑顺序、应急资源的配置情况等方面进行评估的方法[7],实际的工作当中比较多的是采用这种方法。重大事故应急预案所涉及的系统复杂,尤其关于机构组成、人员培训等方面,采用定量指标难以描述,因此,目前国内外对重大事故应急预案的评审方面,主要以定性化的评审为主,笔者也将结合重大事故应急预案评审的实际,提出一种便于操作和应用的应急预案评审技术和方法。

2 重大事故应急预案评审的目的

重大事故应急预案评审的主要目的是发现应急预案存在的问题,完善应急预案体系;提高应急预案的针对性、实用性和可操作性;增强生产经营单位应急预案与相关单位应急预案的衔接;提高生产经营单位事故防范和应急处置能力。

3 重大事故应急预案的评审准则

重大事故应急预案的作用以及实施的目的决定应急预案的评审出发点。有关研究人员在对应急预案进行评估时,也相应考虑了应急预案的完备性和可操作性等方面的要求[8,9]。在本文中,笔者提出应急预案的评审有七大准则:

3.1 符合性准则

应急预案中的内容应符合国家相关法律、法规和国家标准的要求。我国有关应急预案的编制工作必须遵守相关法律法规的规定。我国有关生产安全应急预案的编制工作的法律法规包括《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《职业病防治法》和《建筑安全管理条例》等,因此,编制安全生产应急预案必须遵守这些法律法规的规定,并参考其他灾种(如洪涝、地震、核和辐射事故等)的法律法规。

3.2 完整性准则

应急预案内容应完整,包含实施应急响应行动需要的所有基本信息。应急预案的完整性主要体现在下列几方面:一是功能(职能)完整。应急预案中应说明有关部门应履行的应急准备、应急响应职能和灾后恢复职能,说明为确保履行这些职能而应履行的支持性职能。二是应急过程完整。应急管理一般可划分为应急预防(减灾)阶段、应急准备阶段、应急响应阶段和应急恢复四个阶段,重大事故应急预案至少应涵盖上述四阶段,尤其是应急准备和应急响应阶段,应急计划应全面说明这两阶段的有关应急事项。三是适用范围完整。应急预案中应阐明该预案的适用地理范围。应急预案的适用范围不仅仅指在本区域或生产经营单位内发生事故时应启动预案。其他区域或企业发生事故,也有可能作为该预案启动条件。即针对不同事故的性质,可能会对预案的适用区域进行扩展。

3.3 针对性准则

针对性准则主要是评审应急预案是否针对可能发生的事故类别、重大危险源、重点岗位部位。从应急预案的定义上来讲是针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。一是针对可能发生的各类事故。由于应急预案是针对可能发生的事故而预先制定的行动方案。因此,在编制应急预案之初就要对生产经营单位中可能发生各类事故进行分析和辨识,才能实现预案更广范围的覆盖性。二是针对重大危险源。重大危险源历来就是国家安全生产监管的重点对象,在《安全生产法》当中明确要求针对重大危险源进行定期检测、评估、监控,并制定相应的应急预案。三是针对关键的岗位和地点。不同的生产经营单位,同一生产经营单位不同生产岗位所存在的风险大小都往往不同。特别是在重大工程、危险化学品、煤矿开采、建筑等高危行业,都有一些十分特殊或关键的工作岗位和地点,这些岗位和地点在同行业中常常是事故发生概率较高,或者发生概率低,但是一旦发生事故造成的后果却十分严重。四是针对薄弱环节。指生产经营单位为应对重大事故发生,而存在的应急能力缺陷或不足的方面。生产经营单位在进行重大事故应急救援过程中,人力、救援装备等资源可能会满足不了要求,针对这种情况,企业在编制应急预案过程中,必须针对这些方面内容提出弥补措施。

3.4 科学性准则

应急救援工作是一项科学性很强的工作,编制应急预案也必须以科学的态度,在全面调查研究的基础上,实行领导和专家相结合的方式,开展科学分析和论证,制定出决策程序和处置方案、应急手段先进的应急反应方案,使应急预案真正具有科学性。科学性重点体现在应急预案的组织体系与职责、预防预警与信息报送、应急响应程序和处置方案是否合理。

3.5 可操作性准则

应急预案应具有实用性或可操作性。即发生重大事故灾害时,有关应急组织、人员可以按照应急预案的规定迅速、有序、有效地开展应急与救援行动,降低事故损失。为确保应急预案实用、可操作,重大事故应急预案编制机构应充分分析、评估本地可能存在的重大危险及其后果,并结合自身应急资源、能力的实际,对应急过程的一些关键信息如潜在重大危险及后果分析、支持保障条件、决策、指挥与协调机制等进行详细而系统的描述。同时,各责任方应确保重大事故应急所需的人力、设施和设备、财政支持以及其他必要资源。

3.6 规范性准则

应急预案应当包含应急所需的所有基本信息,这些信息如组织不善可能会影响预案执行的有效性,因此预案中信息的组织应有利于使用和获取,并具备相当的可读性。一是易于查询。应急预案中信息的组织方式应有助于使用者找到他们所需要的信息,各章节组成部分阅读起来较为连贯,使用者能够较为轻松方便地掌握章节安排的基本原理,查询到所需要的信息。二是语言简洁,通俗易懂。应急预案编写人员应使用规范语言表述预案内容,并尽可能使用诸如地图、曲线图、表格等多种信息表现形式,使所编制的应急预案语言简洁,通俗易懂。应急预案中应主要采用当地官方语言文字描述,必要时补充当地其他语种;尽量引用普遍接受的原则、标准和规程,对于那些对编制应急预案有重要作用的依据应列入预案附录;高度专业化的技术用语或信息应采用有利于使用者理解的方式说明。三是层次及结构清晰。应急预案应有清晰的层次和结构。正如前文所述,由于面临的潜在灾害类型多样,影响区域也各有不同,因此,应急管理部门应根据不同类型事故或灾害的特点和具体场所合理组织各类预案。

3.7 衔接性准则

重大事故应急预案应与其他相关应急预案协调一致、相互兼容。其他预案的范围包括:上级应急预案,如政府、主管部门应急预案;下级应急预案,如生产经营单位的应急预案;相邻生产经营单位的应急预案;本地其他灾种的应急预案,如防洪预案。

4 重大应急预案评审的方法

应急预案评审分为形式评审和要素评审,评审可采取符合、基本符合、不符合三种方式简单判定。对于基本符合和不符合的项目,应提出指导性意见或建议。

4.1 形式评审

依据有关规定和要求,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制订过程等内容进行审查。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。如表1所示。

4.2 要素评审

依据有关规定和标准,从符合性、适用性、针对性、完整性、科学性、规范性和衔接性等方面对应急预案进行评审。要素评审包括关键要素和一般要素。为细化评审,可采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审应急预案时,将应急预案的要素内容与表中的评审内容及要求进行对应分析,判断是否符合表中要求,发现存在的问题及不足。

4.2.1 关键要素

关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素内容涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节,如应急预案中的危险源与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置、应急响应程序与处置技术等要素。

4.2.2 一般要素

一般要素是指应急预案构成要素中简写或可省略的内容。这些要素内容不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节,而是预案构成的基本要素,如应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。

笔者结合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ9002-2006)》,确定综合应急预案的关键要素和一般要素评审应满足的基本要求,如表2所示。

续表2

注:“*”代表应急预案的关键要素。

5 结语

将重大事故应急预案的评审分为形式和要素评审,并将要素评审分为一般要素和关键要素,便于在重大事故应急预案评审工作中进行执行和操作,能够有效提高应急预案评审质量和效率。在重大事故应急预案评审完成之后,还应当对评审中发现的重大事故应急预案存在的缺陷和不足并进行及时纠正,充分满足应急预案发布和实施的要求,使应急预案在重大事故的应急处置工作当中发挥其重要作用。

参考文献

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加油站火灾事故应急预案 篇3

一、 编制目的

为预防事故发生，规范加油站应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，降低事故造成人员伤亡和财产损失，制定本预案。

二、 危险性分析

（一） 企业概况

某加油站位于××市××××××，现有从业人员××名，安全生产管理人员××名。加油站主要经营：车用燃油（汽油90#、93#、98#，柴油0#）、车辆清洗和便利店销售（昆仑系列润滑油、日用百货、饮料、杂志、烟草、车辆养护用品等）。加油站24小时营业，共分三个班，实行两班倒工作，每天高峰时间全勤上岗，低谷时间轮流休息，实行弹性工作综合计算工时工作制。

（二） 危险性分析

根据加油站基本情况和现场布局，经营过程中可能出现的危险目标及对危险目标的评估如下：

油品的性质：加油站主要对社会车辆提供车用燃料油，即各种汽油、柴油。汽油、柴油均为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质。

油品的危险性：其蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。

危害程度的范围：以加油站为中心，50m为半径的建筑物、设备及人员有受到危害的可能。

对建筑物设备危害程度的预测：汽油、柴油一旦着火，具有爆炸后的燃烧可能，燃烧中又有爆炸的特点，并且伴有较强的震荡、冲击波和同时散发大量的热量。汽油造成的火灾具有突发性，高热辐射性及燃爆转换发生的特点。对建筑物、设备有较大的破坏力。

对人员危害程度的预测：一旦发生泄漏或爆炸，人员会导致轻度中毒、急性中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。

主要危险部位是：加油现场、卸油作业区、配电室、变电柜。

可能发生火灾种类有：加油站火灾、爆炸；车辆火灾；电气火灾。

三、应急组织机构与职责

加油站经理负责现场的总体协调指挥。

加油站安全计量员负责拉闸断电。

加油站核算员负责通讯、报警联络。

加油站加油班长负责现场组织人员扑救或施救。

加油站当班员工负责执行现场指挥的调配，完成交办的任务。

四、预防与预警

工作人员发现险情，经过加油站当班班长以上任意一名管理人员确认险情后，即启动应急处置程序。

加油站经理（或值班经理）应当根据现场情况和事态的发展，命令通讯组向不同级别的上级领导报告。

同时拨打火警电话119，并通知应急指挥中心。

如果事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业、附近居民小区街道办事处联络，告知加油站出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。

报警时应讲清以下内容：

（1）着火单位名称、详细地址；

（2）着火部位、着火物质、火情大小；

（3）报警人姓名、报警电话号码；

五、应急响应

（一）加油机火灾处置方案

（1）站经理得到加油机起火报告后，迅速启动应急预案。

（2）计量员立即到配电室切断电源，然后加入灭火队伍。

（3）加油班长带领加油员马上携带灭火器冲向起火地点，消灭加油机火情。

（4）核算员清理好财务帐目，根据站经理命令，确定是否报警，然后迅速撤离至安全区域。

（5）营业员整理好自己账目后，交到核算员手中，然后作为医疗组人员参与救护工作。

（6）火情完全消除，站经理确认安全后，宣布重新营业。

（二） 卸油区火灾处置预案

可能出现的起火状况：

（1）加油站送油罐车在加油站油罐区卸油过程中起火；

（2）加油站送油罐车在加油站油罐区静止过程中起火；

（3）加油站卸油罐车在加油站卸油终止后起火；

（4）加油站储油油罐计量口起火；

（5）加油站储油油罐卸油口起火；

（6）因其他原因（雷电）等油罐区起火。

处理措施：

（1）站经理切断加油站电源总开关，指挥油罐车司机迅速把着火罐车驶离油站危险区域进行扑救。

（2）抢险小组成员（当班加油员）使用灭火毯堵住罐口，隔绝空气灭火，火势较猛时，先用灭火器对准罐口将大火扑灭，再用灭火毯覆盖罐口。

（3）抢险小组组长（加油站安全计量员）关闭卸油罐车卸油口和油罐卸油口阀门，使用灭火毯封住油罐计量口（卸油口）。

（4）严禁使用水直接扑救，以免水激飞溅油品扩大着火范围。

（5）当班加油员立即停止加油，疏散现场加油车辆及闲散人员，引导司机将车辆开往与着火点上风口的方向，并要求远离100米以外。

（6）立即疏散周边群众，对附近住户或人群进行口头通告，要求立即远离着火点100米以外的地方。

（7）消防队赶赴现场后，主动配合消防人员进行扑救，避免火灾扩大。

（三） 加油站油罐区火灾处置方案

（1）员工发现油罐区起火后，迅速报告站经理，站经理下令启动应急预案。

（2）计量员切断加油站电源总开关，然后迅速加入现场灭火组开始灭火抢险。（如果当时正在卸油，计量员应迅速关闭油罐车阀门，报告站经理发生火情后，指挥油罐车司机把着火罐车驶离油站危险区域并进行扑救，站经理负责切断加油站电源总开关。）

（3）当班班长使用灭火毯堵住罐口，隔绝空气。其他员工用灭火器进行灭火。火势较猛时，先用灭火器对准罐口将大火扑灭，再用灭火毯覆盖罐口。

（4）计量员负责关闭油罐卸油口阀门，使用灭火毯封住油罐计量口（量油口）。

（5）当班加油员立即停止加油，在进口处设立警戒标志，疏散现场加油车辆及闲散人员，引导司机将车辆迅速驶离加油站，并注意引导消防车辆进站灭火。

（6）核算员应根据站经理命令，在第一时间报警并通知周边群众撤离。同时携带账册撤至安全区域。

（7）火情消除后，站经理宣布关闭预案。确保安全后，重新营业。

注意事项：

如人身上不小心溅上油火时，应立即用灭火器进行扑灭，或快速脱下衣服，将火扑灭。如来不及脱下衣服，应就地打滚，把火扑灭或迅速跳入附近的水池中灭火，然后现场人员冷静的帮他脱下衣服。救火时勿用衣物、扫帚来回扑打，以免使油火扩大着火范围。着火人也不要惊慌，乱跑乱跳、跑动，这样既影响救助，又可能扩大火情。有人员伤（亡）时，同时启动《加油站人员伤亡应急处置预案》。

（四） 加油站电器火灾处置方案

（1）发生电器火灾时，发现者马上通知站经理。站经理宣布启动预案。

（2）计量员迅速跑至配电室，切断电源开关后，迅速回到火场加入扑救。

（3）灭火组（当班加油员）取来离火场最近的手提式灭火器进行扑救。

（4）当班班长和核算员把火源周围的重要物品及可能引发更大火灾的可燃、助燃物移至安全地带，直到火情被完全控制。

（5）加油班长在进站口设立警示标识，顺序组织站内加油车辆快速驶离加油站。

（6）火灾扑灭后，站经理宣布关闭预案，并迅速将情况上报上级相关主管部门。

（7）安全主管部门速派专业维修人员到站对电气线路进行维修，恢复正常的生产、生活。

（8）确保安全后，重新营业。

注意事项：

在消防灭火的同时，首先应保证自己的人身安全。当消防队赶到现场后，协助消防队进行灭火。

（五）加油站车辆火灾处置方案

（1）发现加油车辆站内着火时，立即报告站经理。站经理宣布启动应急预案。

（2）计量员迅速跑至配电室，切断电源开关后，回到现场加入扑救。

（3）现场灭火组（当班加油员）用灭火器开展扑救，火情消除后，将起火车辆推出站外。

（4）核算员按照站经理命令，拨打报警电话，携带帐册撤至安全区域。

（5）加油班长在进站口设立警示标识，顺序组织站内其他车辆安全驶离加油站。

（6）火情消除后，站经理宣布关闭应急预案。确保安全后，重新营业。

提示：

（1）在可能的情况下，将着火车辆驶离到站外处理。

（2）车辆出现冒烟时，不可在站内打开机器盖。应推出站外，进行处理。

（六）加油站人员烧伤、烫伤急救程序

（1）烧伤急救就是采用各种有效的措施灭火，使伤员尽快脱离热源，尽量缩短烧伤时间。

（2）对已灭火而未脱衣服的伤员必须仔细检查全身情况，保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去，伤口全部用清洁布片覆盖，防止污染。

（3）四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片、消毒纱布覆盖并送往医院。

对爆炸冲击波烧伤的伤员要注意有无脑颅损伤，腹腔损伤和呼吸道损伤。

六、应急结束

1、 程序终止条件

确认现场危机已经解除，确认现场的环境不会再次发生危险，由站经理向上级领导汇报，得到同意后终止应急处置程序。

2、 处置现场评估

通过应急处置过程，对各个岗位在处置过程中的表现进行评价。总结事件的起因、发现问题的诱因，在公司内进行安全经验分析，对相关人员进行教育。

七、应急物资和装备保障

（1）加油站配备的8kg手提式灭火器30个以及35kg手推式灭火器4具；

（2）配电房配置的5kg手提式二氧化碳灭火器2个，位置在配电室门旁；

（3）医用急救包：每站2个（经理办公室、财务室各1个）。

八、附则

1、 演练要求

（1）每年年初，由片区公司负责对全站员工进行一次应急预案专项培训。培训计划、材料、试卷应报主管单位批准并备案。

（2）新员工上岗前，必须接受由加油站安全计量员、加油班班长进行的安全专项培训。

（3）每次安全培训时间不得少于2小时，培训要做好记录。考试采取闭卷形式，由站经理主持。考试不合格者应重新培训。

2、 预案修订和完善

根据《安全生产法》及相关法规规定，当加油站的设备、工艺流程、工作岗位设置、加油站作业指导书、施工改造、经营项目和周边环境有较大变化时，应及时提出书面变更申请，经上级公司审批或专业部门重新进行风险评价批准后，方可实施变更。

九、附件：（略）

大型文体活动事故应急预案 篇4

一、指导思想

按照国家安全管理的有关规定，本着“安全第一、以人为本”的精神，加强带队领导，精心组织，周密安排，及时处理集体出游中出现的事故，力争把人员伤亡和财产损失降低到最抵限度，妥善安置受害人员。

二、成立专业应急小组 组 长：XX 副组长：XX 根据安全应急事故的要求，应急小组的全体成员可以随时调集人员，调用物资及应急随身药品，各同学必须全力支持和配合。

三、安全事故报告及处理程序

1、报告制度实行带队老师一把手负责制

2、同学发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5—10分钟）向带队老师报告，经请示后及时向教育、公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。专业安全工作小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，救护受伤人员，保卫同学贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

3、出游第一责任人接到突发安全事故报告后,根据事故情况在2小时内及时向上级系辅导员汇报,安全事故工作小组在最短的时间内到达事故现场,帮忙组织抢救和善后处置工作.4、校内报告程序:事发当事人或目击者—安全事故小组成员—带队老师—所在院系—学校

5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究其责任.四、集体外出、大型活动安全事故应急措施

1、在举行集体外出，大型活动前必须加强同学们的安全防范意识，杜绝事故发生。

2、在没有做好周密安排之前绝不允许到不熟悉的地方旅游，在举行大型活动时不允许盲目地模仿影视人物的危险动做作为活动项目。

3、在出游过程中发生突发事故，必须迅速把同学们转移到安全地带，并及时将事故信息向系带队老师汇报，由带队老师向学校汇报。

4、身先士卒，指导在场人员及时抢救，尽全力减少人员伤亡。

5、调派人员及时将受伤人员送到医院救治，同时向120报警，请求援助救护伤员。

6、及时向110报警请求援助，保护好事故现场，并请求其他部门支援。

7、出游安全事故应急工作小组采取相应措施，做好善后处置工作。

8、做好事故上报材料，反思事故发生隐患。

大型活动应急预案 篇5

为维护学校师生人身安全，有效处理学校突发安全事故，使学校突发安全事故损失降低到最低限度。特制定本预案。

一、加强领导，健全组织

学校成立突发安全事故应急处理领导小组，统一指挥和组织学校突发安全事故的应急处理工作。组 长：谢广云副组 长：李章彦组 员：黄瑞松、冯新、谢斌

根据安全事故应急的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，教师必须全力支持和配合。

二、学校突发安全事故种类

学校突发安全事故包括学校重大火灾安全事故，学校重大交通安全事故，学校重大危险药品安全检查事故，学校工程建设、危房安全事故，学校重大特种设备安全事故、学校外出大型活动事故、学校外来暴力侵害事故、学校食物中毒安全事故、学校流行传染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的，属重大安全事故。

三、安全事故报告及处理程序

1、突发安全事故实行学校“一把手”负责制（校长负责制）。

2、突发安全事故报告制度实行以第一当事人负责制，并作为第一报告人在最短的时间内向领导小组成员报告。

3、学校发生或接到师生员工突发安全事故报告后，根据事故情况及时向上级或相关部门报案请求援助。安全事故应急处理领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。事发当场的教师员工要本着“先控制、后处理，救人第一、减少损失”为原则，果断处理、积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。

4、上交学校突发事故有关材料，做好善后处理工作。对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以处分。

四、外出大型活动安全事故应急预案

1、学校组织师生外出大型活动，必须将申请报告和安全应急预案上报区教育局，经同意后方可实施。

2、认真做好外出活动前的安全宣传教育工作。

3、若发生安全事故，学校要迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报告区教育局并及时报告110、120请求援助，保护好事故现场。

体育活动事故应急预案 篇6

1、应急预案

（一）遇有学生发生晕倒、抽搐等症状，体育老师立即将其送往重型医院救治。如需到医院进一步检查、医治的，由班主任和校医务人员或其他教师陪同到医院作检查、医治，同时联系家长告知其情况。

（二）遇有学生四肢无力、面色苍白等症状，体育老师应立即将其。送到医院进行检查、医治的，并通知班主任和其他教师陪同到医院作检查、医治，并联系班主任向家长告知其情况。

（三）学生在练习或活动中受伤时，先检查受伤情况再视情况处理：

1）学生受伤较轻时，体育老师和同学应立即将其送往医院检查、医治。由班主任联系家长告知其情况。

2）学生受伤较重时，体育老师应立即联系班主任将学生送到医院作检查、医治，再由班主任联系家长告知其情况。

（四）发生上述条款情况立即向学校领导报告。

（五）分管体育教学的校级领导、教务主任、体育教研组长对教师和学生进行调查、分析原因，及时作出处理意见。

2、防范预案

（一）要求体育老师牢固确立安全第一的意识，把学生上课及活动安全放在首要位置。

（二）体育课、体育活动课必须充分做好准备活动后实施新的活动项目。

（三）按规定学生跳箱、跳马、长跑等课程项目必须事先做好防护工作。

大型文体活动事故应急预案 篇7

目前, 国内外在电力系统故障诊断方面提出了多种方法和技术, 主要有专家系统、人工神经网络、遗传算法、模糊集理论、Petri网络等。不同的算法适用场合不尽相同, 但大部分方法都是立足于二次继电保护设备的实时数据, 并假设在信息完备、正确或仅限于少部分信息不准确的基础上。本文研究的是, 当大的自然灾害发生时, 在电网破坏严重、调度中心无法得到受破坏电网的二次保护设备的实时数据的情况下, 寻找一种判断故障区段的方法, 这是作为目前电力调度中心现有的实时数据系统的一种补充与完善[1,2,3]。

1 电网拓扑结构图

电网主接线图中故障区段分析算法的研究, 是建立在电网拓扑结构之上, 所以首先要建立电网的拓扑结构图。针对自然灾害事故下应急预案研究, 电网接线图主要研究主接线图及地理接线图。为了与天气预报系统相匹配, 用于确定天气变化或自然灾害发生后电网的受威胁区域, 要通过地理接线图确定受影响范围;当事故发生后, 确定电网事故区段及相关的具体故障设备, 并通过主接线图分析判断。

为了简化和抽象电力网络拓扑结构, 对电力元件的物理特性暂时不予考虑, 因此, 网络的拓扑关系可以用图的连通性表示, 对于闭环运行的同电压等级网络, 可看作无向图;对于开环运行的网络, 可看作有向图。

电力网络系统中虽然有许多不同的设备, 一条线路中也连接多种设备, 但许多设备在电气特性上表现为相似性, 因此在计算机中表示电力元件时, 电力网络系统可以由母线、变压器、开关和线路四大类关键设备组成。通过这样简化之后, 电力网络可表示为:

其中, S表示变电站母线、开关站等;T表示变电站中的各型变压器;B表示所有的断路器、分段开关、熔断器等具有开关特性的元件设备;L表示连接所有母线、变压器、开关的线;n, m, p, q分别表示母线、变压器、开关、线路的数量。

1.1 电网主接线图

电网一次主接线图是由发电厂、主变、母线、开关设备通过线路连接而成, 反映电网的运行情况。某电网目前有水力发电厂2座, 火力发电厂2座, 风力发电场4个, 光伏发电厂1座, 330 k V变电站6座, 220 k V变电站6座, 110 k V变电站66座 (其中用户变26座) 。按区域可划分为某地区、景泰地区、靖会平地区和皋兰地区。分析厂站的数量关系, 在确定平台中设计主接线图时将电压等级最高的网络置于接线图的中心区域, 然后依次成环状向四周辐射。这样设计主接线图的目的是使得主接线图布局合理, 层次分明, 分析、使用简便;大大减少了接线图中连接线路相交的现象。当然, 在构建电网主接线图时, 要确保接线图网络拓扑与实际的电力网络拓扑完全一致, 以达到电网主接线图反映电网的实际运行原理[4,5]。

1.2 电网地理接线图

地理接线图不反映电网的运行原理, 主要说明各厂站在地面的实际位置、距离, 要求有精确的地理信息, 应按实际布局进行构建, 地理接线图也要满足拓扑分析的需要。为了反映天气变化造成的自然灾害对不同区域电网的影响, 本平台接入天气预报实时数据, 动态报告天气变化的详细情况, 根据灾变天气发生的区域, 在地理接线图中分析可能的电网自然灾害事故或电网自然灾害事故发生后对某电网的影响。平台中, 地理接线图以某地区实际地图为背景, 准确提供某电网各厂站的实际位置, 然后利用某电网地理接线图元件库绘制某电网地理接线图[6,7,8,9]。

2 主接线图中故障区段搜索

对于放射式拓扑结构, 分析搜索算法时, 首先要从停电的叶节点开始向根节点反向搜索, 当遇到分支时, 再从分支节点向其他叶节点做深度优先搜索。结合对某电网主接线图的分析, 放射式拓扑故障区段定位算法流程如图1所示。

其具体的算法如下。

1) 输入停电的变电站信息, 并对停电变电站进行编号。这一步主要是从用户或用户变的角度确定停电的用户变及停电的用户区域。

2) 在编号为i (开始i=0) 的节点处作开始标记, 其目的是在确定可能的故障区段时, 以便存储故障区段的设备信息。

3) 从开始标记起向与之相连的高等级电压的连线方向搜索, 记录遍历的每一个节点与连线, 当遇到第一个分支节点时停止, 并做结束标记。搜索至此, 已经确定出一段可能出现故障的区段, 当然, 一方面该区段不一定是最后的故障区段;另一方面, 该区段实际中不一定有故障, 还要结合下面的搜索确定。

4) 对停止节点所处位置的网络结构的类型进行判断。如果停止节点处于放射式拓扑中, 则执行5) ;如果停止节点为环网中的一个节点, 则执行环网中故障站点定位算法 (如图2所示) , 执行图2所示算法结束后, 转向执行7) 。

5) 从结束标记节点开始向叶节点做深度优先搜索, 不包括刚才已经搜索的路径。如果判断有一条叶节点有电, 说明该结束节点处有电, 则停止对编号为i的停电变电站故障区段分析, 记录的每一个节点 (除结束标记节点外) 与连线就是所要搜索的编号为i的停电变电站故障区段, 继续分析其他停电用户变 (用户) 的故障区段;如果判断所有的其他叶节点停电, 说明该结束结点处也没有电, 则执行6) , 继续向电源方向或与之相连的更高电压等级网络方向搜索, 确定故障区段。

6) 删除以前的记录, 将结束标记点作为开始标记, 转向执行3) 。

7) 当前一个停电用户变 (用户) 的故障区段分析结束后, 对停电变电站编号i=i+1, 如果i≤n, 转向执行2) ;否则, 退出。

对于判断是否为环网, 可以设置电压等级标志或颜色说明。这里还要注意的问题是, 分析前面的搜索过程中是否已经对编号为k (i

以上通过流程图及具体的算法说明, 分析了放射式拓扑故障区段定位方法, 针对某电网, 主要解决110 k V等级网络及低于110 k V等级的网络中故障区段确定方法。环网中故障站点定位算法流程如图2所示。

对于环形网络, 分析判断处于环形上的站点是否发生故障的算法思路为:

1) 对环网上的同电压等级的站点进行编号;

2) 将某一站点从环网中断链, 这样, 便和仅与其逐次唯一相连或当前运行方式下将其作为电源点的低等级电压变电站成树状结构, 以该站点为根节点做深度优先搜索;

3) 如果判断所有的叶子节点都停电, 则说明该站点可能有故障, 如果叶子节点中有一个节点有电, 则说明该站点没有故障;

4) 用同样的方法, 对其他站点进行故障判断。

同理, 可以对电压等级更高的环状网络进行故障站点的判断。在实际应用的过程中, 如果能得到变电站部分的实时数据, 还要借助目前调度中心统一使用的分析系统进行综合分析, 通过各系统分析结果比对, 确定出明确的故障区段。

3 故障区段判断实现

在主接线图中, 为了实现故障区段判断任务, 要根据主接线图创建用于分析和搜索的数据结构 (邻接表) , 以及在这个数据结构的基础上做遍历和查找。具体的实现方法如下。

下面结合某电网沙河变110 k V侧及与其相连接的其他低电压等级站点的主接线图, 分析故障区段, 并说明搜索路径。110 k V电源点的主接线图如图3所示。

图3中, Ti, Si, Bi (i=1、2、…) 分别表示变压器、母线和开关, 线路L图中未注明。

图3所反映的拓扑结构为放射式, 图中开关状态开的线路为备用线路, 在当前运行状态下为停电状态, 分析时将其断开处理。若已知曹岘变 (S29) 和中堡变6 k V侧Ⅰ段母线 (S35) 停电, 水源变运行正常。则故障区段F={S27, B60, B55, L}, 其中L为连接故障设备S27, B60, B55的线路集合。搜索路径为:S29 (开始标记位) →B58→S28→B62→S27 (结束标记位) →B63→T16→B66→S35→S27 (新的开始标记位) →B60→B55→S26 (新的结束标记位) →B56→B68→S31→B71→T18→B74→S33→B73→S32 (正常运行、结束) 。

对于环网搜索算例, 也可以转化为图3所示的拓扑进行说明。若沙河变110 k V为某电网110 k V环形网络中的一个站点, 当图1所示的算法搜索开始标记位为S1或S2时, 就要采用图2所示的算法。具体为将沙河变110 k V站点从某电网110 k V环形网络中断开, 然后找出以沙河变110 k V为根节点的搜索树, 做深度优先搜索。搜索路径可按照S2→B10→B13→T1→…→S47的顺序, 如果判断所有的站点停电, 则说明沙河变110 k V站点可能发生全停事故;若搜索至某一站点时, 该站点运行正常, 则说明沙河变110 k V站点部分设备出故障 (故障设备与停电用户连接线路相关) 。

4 结语

本文研究了某地区电网拓扑, 在网络拓扑主接线图中进行故障区段判断方法, 并用算例对算法进行说明。结合电网拓扑的实际, 定义了电力网络拓扑在计算机中的表示方法;针对事故发生后对电网的破坏, 研究分析了如何确定故障区段的方法, 在深度优先搜索技术的基础上, 设计了相应的算法, 并通过算例对算法的实现进行了具体的说明。

参考文献

[1]赵伟, 白晓民, 丁剑, 等.基于协同式专家系统及多智能体技术的电网故障诊断方法[J].中国电机工程学报, 2006, 26 (20) :1–8.ZHAO Wei, BAI Xiao-min, DING Jian, et al.A new fault diagnosis approach of power grid based on cooperative expert system and multi-agent technology[J].Proceedings of the CSEE, 2006, 26 (20) :1–8.

[2]ZHOU Z G, BAI X M, LI Z H, et al.Large-scale fault diagnosis and analysis system based on the complex event processing technology[C]//International Conference on Power System Technology 2008 (PowerCon 2008) , New Delhi, India, 2008.

[3]丁剑, 白晓民, 赵伟, 等.基于复杂事件处理技术的电网故障信息分析与诊断方法[J].中国电机工程学报, 2007, 27 (28) :40–45.DING Jian, BAI Xiao-min, ZHAO Wei, et al.Fault information analysis and diagnosis method of power system based on complex event processing technology[J].Proceedings of the CSEE, 2007, 27 (28) :40–45.

[4]ZHU Y L, HUO L M, LU J L.Bayesian networks-based approach for power systems fault diagnosis[J].IEEE Transactions on Power Delivery, 2006, 21 (2) :634–638.

[5]FAZIO G, MUTI F.Circuit-breaker diagnostic based on continuous wavelet transform[J].IEEE Bologna Power Tech Conference, 2003, 8 (5) :23–26.

[6]LEE S S D.New fault diagnosis of circuit breakers[J].IEEE Transactions on Power Delivery, 2003, 18 (2) :454–459.

[7]LIN Z Z, WEN F S, CHUNG C Y, et al.A survey on the applications of Petri net theory in power systems[C]//IEEE Power Engineering Society General Meeting, 2006.

[8]LUO X, KEZUNOVIC M.Implementing fuzzy reasoning petri-nets for fault section estimation[J].IEEE Transactions on Power Delivery, 2008, 23 (2) :676–685.

应急预案在环境风险事故中的作用 篇8

【关键词】应急预案；环境风险；应急预案内容；应急预案作用

【中图分类号】TMT12

【文献标识码】A

【文章编号】1672-5158（2012）10-0335-02

随着我国经济快速的发展，我国环境状况总体恶化的趋势尚未根本改变，环境压力继续加大，人民群众的环境诉求不断提高，由环境风险、污染事件等引发的群体事件不断增多，风险防范已成为一项长期性工作，环境影响评价管理面临的形式十分严峻。尤其是最近十年，环境污染事件的发展规模、损害后果、污染类型等都日趋扩大，从2002年至2012年最近十年问发生了40多件重大环境污染事件，主要是以水污染事故为主，涉及有松花江、太湖、巢湖、滇池、黄河、渤海等，有的事故发生直接影响到居民的饮水安全，有的重金属污染影响到儿童健康，有的污染造成农作物减产和危及食品安全。如何加强环境管理，防范环境风险事故发生成了当前急需解决的问题。

加强应急管理工作，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。制定应急预案应当科学、严密和全面。

对于涉及环境风险的建设项目应根据相关要求编制应急预案，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施。在实践中，可以探索采取使用法律制度和科学管理的方法来防范和应对环境风险，编制应急预案可以抑制突发事件，减少事故对工人、居民和环境的危害。

1、应急预案

应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。

2、应急预案基本内容

应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。《中华人民共和国突发事件应对法》明确规定了应急预案基本内容，包括：组织指挥体系与职责、预防和预警机制、处置程序、应急保障措施、恢复与重建措施等。

2.1　组织指挥体系与职责

突发事件应急预案组织指挥体系包括领导机关、办事机构、工作机构、地方机构和专家组；明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警，响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。

2.2　预防和预警机制

突发事件的预防工作主要通过对风险隐患的普查和监控来实现。普查就是全面掌握本行政区域、本行业和领域各类风险隐患情况。监控是对具有各类风险隐患地点或设施，实行长效管理、监控和检查，及时排除风险隐患。预警是对各类风险隐患信息进行综合、科学的风险分析后，将有可能发生或即将发生的突发事件的情况及时发布预警信息。

预警信息包括：突发事件的类别、预警级别（一般分为四级：特别严重为Ⅰ级、严重为Ⅱ级、较重为Ⅲ级、一般为Ⅳ级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示）、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。对于预警信息的发布、调整和解除，一般通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应采取有针对性的公告方式。

2.3　处置程序

应急预案处置程序包括信息报告、先期处置、应急响应和应急结束。突发事件发生后，各地区、各部门要立即报告，同时通报有关地区和部门；应急处置过程中，要及时续报有关情况。事发地的人民政府在报告突发事件信息的同时，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。对于突发事件，要及时启动相关预案，开展处置工作；现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。

2.4　应急保障措施

应急保障措施包括：人力资源保障、财力保障、物资保障、基本生活保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、人员防护、通信保障、公共设施正常运转、科技支撑。

2.5　恢复与重建措施

恢复与重建措施包括：善后处置、调查与评估、恢复重建和信息发布。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理服务及司法援助。做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。根据受灾地区恢复重建计划，组织和实施恢复重建。突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。

3、应急预案的作用

3.1　确定了应急救援的范围和体系

应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案：培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演习可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。

3.2　有利于做出及时的应急响应，降低事故后果

制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外，如果预先制定了预案，对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题，也就很容易解决。

3.3　成为城市应对各种突发重大事故的响应基础

成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为保证城市应急救援的“底线”。在此基础上，城市可以针对特定危害，编制专项应急预案，有针对性制定应急措施，进行专项应急准备和演习。

3.4　便于与省级、国家级应急部门的协调

当发生超过城市应急能力的重大事故时，便于与省级、国家级应急部门的协调。

3.5　有利于提高全社会的环境风险防范意识

有利于提高全社会的环境风险防范意识。应急预案的编制，实际上是辨识城市重大风险和防御决策的过程，强调各方的共同参与，因此，预案的编制、评审以及发布和宣传，有利于社会各方了解可能面临的重大风险及其相应的应急措施，有利于促进社会各方提高环境风险防范意识和能力。

4、结语

大型活动安全应急预案 篇9

大型活动应急预案

为切实保障全院师生的安全，有效预防和及时处理在大型活动

中可能发生的安全事故，根据《北京市工业技师学院大型活动安全管理办法》特制定本应急预案。

一、组织机构及职责

1、活动安全领导小组

职责：根据条件启动应急预案，严格落实《北京市工业技师学院大型活动安全管理办法》，做好善后处理工作。

2、疏导组

组长：学工处处长、副处长学院安全员

组员：学工处干事团委干事

职责：组织学生按疏散路线有序撤离。

3、救治组

组长：院办主任副组长：校医

职责：抢救受困和受伤师生，确保师生生命安全，及时将事故伤亡情况上报活动安全领导小组组长。

4、保卫组

组长：保安队长组员：保安队员

5、对外联络组

组长：院办主任副组长：院办干事

职责：迅速了解、收集和汇总事故有关情况，及时向上级

单位和其他有关部门提供各种相关信息和资料。

二、预案启动条件

1、活动组织者接到活动现场发生事故的报警并核实后，立即报告活动安全领导小组组长（组长不在时，向副组长报告），由组长决定并正式发布启动预案的命令。在同一时间内向上级报告。必要时，在同一时间内向相关方和所在地有关部门报警（医院、消防）报告。

2、预案启动方式

活动安全领导小组组长（组长不在时，由副组长）以下列方式分部预案启动命令：口头、电话、广播或书面签署。

3、预案启动前的工作要求

活动安全领导小组统一指挥事故的应急处理工作，组织实施各项应急工作。

三、工作措施：

1、火灾应急措施：

（1）活动安全领导小组在活动开始前要确保防火设备（灭火器）完好，尽量消除火灾安全隐患(明火、裸露电线等）。

（2）当发生火灾时，保卫组负责切断火、电源、防止事故蔓延。

（3）由疏导组有序疏散师生至安全地点。

（4）根据火场情况，活动安全领导小组采取灭火施救措施。

（5）如火情无法控制，对外联络组立刻拨打“119”电话报警。

（6）若有学生受伤，立刻拨打120，送受伤人员就医。

2、受到外来人员暴力攻击应急措施：

（1）疏导组迅速带领学生离开现场，同时联系保卫组。

（2）保卫组迅速将外来人员带离活动现场。

（3）如果情况超出学院处理范围，保卫组应立刻拨打110报警。

（4）若有学生受伤，由救治组进行紧急处理，若伤势严重，立刻拨打120，送受伤人员就医。

3、学生斗殴、闹事应急措施：

（1）由保卫组与疏导组联合控制住斗殴、闹事学生并带离现场。

（2）若有学生受伤，由救治组进行紧急处理，若伤势严重，立刻拨打120，送受伤人员就医。

（3）各班主任迅速安抚学生情绪，并且及时控制场面。

4、防止踩踏。拥挤。

四、注意事项：

1、各组长带领组员完全负责自己分管工作。

2、各组员在尚未开展自己的工作或完成自己的工作时，请自觉参加其他各项工作以加快整体工作进程。

学生大型活动应急预案 篇10

在我们平凡的日常里，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，时常需要预先制定应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是小编收集整理的学生大型活动应急预案范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

学生大型活动应急预案1

为了进一步做好学校的安全工作，切实有效地防止不安全事故发生，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》的规定，结合学校实际情况，制定大型活动应急预案制度。

1、学生大型活动，必须有学校领导带队、由德育处组织、有班主任负责管理，层层落实责任，做好各个环节的安全防范工作。

2、班级安全监督员，配合班主任，做好班级大型活动安全工作。

3、对发现隐患及其它不利于安全的问题，要在举办活动前妥善处理，确保学生的安全。

4、举办大型活动前，学校进行相应的安全教育，排查不安全因素，提出预防措施和应急方案。

5、举办大型活动之前，学校与活动场所部门联系，检查活动场所安全措施，发现存在不安全隐患的因素，学校将终止其活动。

6、大型活动遇突发事件时，要及时通报学校德育处和学校领导，建立安全网络，保证联络畅通。

7、活动期间，如出现意外情况，学生要领导在统一组织下，按事先的分工，迅速、安全地把学生撤离现场。

8、大型活动发生学生伤亡事故时，必须及时告知学生家长，全力组织抢救，并在第一时间向学校主管领导报告。

9、学生出游的车辆，必须经交通部门检查、许可，严禁乘坐无证驾驶的车辆。

10、严禁学生私自到江、河、湖和水库游泳、洗澡、捕鱼。

11、需要乘船时，要严密组织，严防因混乱或擅自跳水造成人员伤亡。

12、学生在雷雨时，不站在室外突出的高处，不在大树、电杆和高压线下避雨或逗留。

学生大型活动应急预案2

为了保证学校师生的安全，健全大型活动的安全防范制度，搞好学校的安全工作，特制定学校大型活动安全预案。

一、事故预防：

1、凡是外出活动，须严密组织，统一指挥。

2、凡是举行大型活动，事先做好学生的学习动员和安全教育工作。

3、带队教师明确职责，做好学生的安全教育和管理工作，教会学生观察好安全疏散通道。

4、凡是外出活动，学校校医必须配备小药箱，以便应急。

5、凡是外出活动，体育教师和班主任组织学生以班为单位排成两路纵队行进，前后呼应。严格行进纪律，注意行进安全。

6、到达活动目的地后，必须听从当地的.统一指挥。无论是参观或是听取报告，必须遵守各处的规定和要求。

7、凡是进展室参观，参观者需成一路纵队，鱼贯而入，遵守展室规定，不准随意触摸展品。

二、应急处理：

1、凡是在活动中发生伤害事故或发生病痛情况，应做出紧急处理，严重者需拨打120或直接送医院医治。

2、当事人要及时报告学校应急领导小组。

3、做好学生的情绪安抚工作，保持秩序井然。

学生大型活动应急预案3

为维护学校正常的教学程序，构建和谐校园，维护学校师生员工的身体健康和人身安全，有效地处理学校突发安全事故，根据上级教育部门关于学校安全工作的文件精神，结合我校具体情况，特制定此预案：

一、指导思想

按照国家安全管理的有关规定，本着“安全第一、以人为本”的精神，加强领导，精心组织，周密安排，及时处理集体外出、大型活动中出现的事故，力争把人员伤亡和财产损失降低到最抵限度，全力组织恢复正常教学秩序，妥善安置受害人员，安抚伤亡家属，稳定思想，确保教育教学工作正常进行。

二、成立我校安全工作领导小组，全面负责我校安全工作

组长：

副组长：

成员：

根据安全应急事故的要求，应急领导小组的全体成员可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各教师必须全力支持和配合。

三、安全事故报告及处理程序

1、报告制度实行校长一把手负责制

2、学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5一10分钟）向校长报告，经请示后及时向教育、公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全工作领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，救护受伤人员，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

3、学校第一责任人接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向上级教育行政主管部门汇报，安全事故工作领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

4、校内报告程序：事发当事人或目击者—学校安全事故领导小组成员—校长—中心校—教育局。

5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究其责任。

四、集体外出、大型活动安全事故应急措施

1、学校在举行集体外出，大型活动前必须加强师生员工的安全防范意识，杜绝事故发生。

2、在没有做好周密安排之前绝不允许到不熟悉的山林、山洞旅游，在举行大型活动时不允许盲目地模仿影视人物的危险动做作为活动项目。

3、在集体外出、大型活动中发生突发事故，必须迅速把师生转移到安全地带，并及时将事故信息向学校安全领导小组汇报，由校长上报教育行政部门。

4、身先士卒，指导在场人员及时抢救，尽全力减少人员伤亡。

5、调派人员及时将受伤人员送到医院救治，同时向120报警，请求援助救护伤员。

6、及时向110报警，请求援助，保护好事故现场，并请求其他部门支援。

7、集体外出、大型活动安全事故应急领导小组采取相应措施，做好善后处置工作。

8、做好事故上报材料，反思事故发生隐患。

学生大型活动应急预案4

为维护社会稳定，规范大型活动的管理，杜绝群死群伤等事件、事故的发生，根据中央及市有关文件规定，结合单位实际，特制定本规定。

一、组织机构

组长：

副组长：

组员：

二、事故防范

1、举行大型活动前做好安全纪律教育，定岗、定位、定责。

2、活动前针对本次活动具体情况，做好活动应急预案和防范措施。

3、大型活动的场地、设施须符合安全要求，消防设施须保证，活动场地出入和通道要畅通，便于疏散，若夜间开展活动，须有足够的照明设备，停电时要有应急措施。

4、对参加活动人员进行必要的安全教育和纪律教育，避免在活动中产生危险时，不知所措。

5、对组织参加活动的领队进行活动前的协调以及必要的安全注意事项的交待，确保活动进行有序。

6、举办大型活动必须向主管部门申请，报公安部门审批。

三、事故处理

（一）防范拥堵现象时：

1、1号门由屠耀明、值班人员及一名门卫负责，主要工作是及时疏导和控制参加活动的人员进出，防止人员聚集而堵住进口处。

2、2号门由一名门卫负责，主要是负责车辆进出。自行车全部停放在外面的寄存处。如有紧急情况，应及时打开2号门疏散人员。

3、安排值班安全员把守各要道口，防止活动人员原地返回而造成进出人员汇流。

4、陈耀辰负责A楼、B楼的安全保卫工作。做到防止人行通道堵塞，并及时疏导参加其它场所活动的人员到达指定场所活动。

5、潘伟莉、陈亮、蔡承志、李康、武侃负责D搂剧场、多功能厅的人员活动安全。王海燕、孙雁负责C搂及名人廊的安全工作。

6、散场时，各要道口安全值班人员要主动指挥参加活动的人员按规定路线离开。

7、如遇突发事件，情况汇报流程如下：治安具体工作人员→屠耀明→陈耀辰→黄宇平、冯国勤。

8、如遇突发事件，突发事件领导小组成员应立即赶到现场，采取果断有效措施，运用相应的对策尽快解决，防止事态扩大。

（二）造成人员伤害时：

1、当发生事故并造成人员伤亡，刘乐薇负责报120和引导救护车，罗毅立即组织抢救。

2、黄宇平、冯国勤、刘颖、冯景华、张健第一时间赶赴现场组织指挥。

3、伤员送最近的医院急救，尹月清负责通知家长。

4、黄宇平、冯国勤、刘颖、张健、冯景华、尹月清等在事发后做好善后工作。

四、报告制度

发生事故单位领导要立即报告教育局办公室及有关科室，不得迟报瞒报。

五、主要责任人