公路运输管理

公路运输管理（通用11篇）

公路运输管理 篇1

来源：西安汽车科技学院 作者：西安汽车科技学院 发布时间：2008/8/24 10:12:47 阅读：368次

一、培养目标

本专业培养德、智、体、美全面发展,掌握一定的文化科学知识、交通运输管理理论知识具有较强实践能力和良好职业道德,能适应交通运输管理第一线需要,从事道路运输企业生产经营管理、客运企业管理、道路运政管理和公路路政管理工作的高素质技能型专门人才。毕业生具备大专的文化知识, 掌握本专业所必需的基础知识、基本理论、专业知识和基本技能。

主要就业领域岗位本专业毕业生主要面向省市（县）交通局、公路局和交通运输企业等公路交通部门的基层单位，从事道路运输行政管理、公路路政管理、运输企业的运输生产经营管理、统计、会计等工作，主要就业岗位包括：道路运输行政管理员、路政管理员、统计员、会计员、调度员、运输企业信息管理、运输企业营销策划、运输企业生产管理、运输企业经营管理等。

二、培养要求

本专业学生主要学习机电学、系统工程学、交通运输学方面的基本理论和基本知识，受到交通运输技术管理、组织管理、信息管理的基本训练，具有合理运用交通运输技术设备、组织运输生产经营的基本能力，同时具备交通运输规划、设计、试验研究的能力:

1、具有较扎实的自然科学基础，较好的人文、艺术和社会科学基础及正确运用本国语言文字的表达能力，熟练掌握一门外语。

2、掌握机电学、系统工程学、交通运输学等基本理论、基本知识。

3、具有从事公路运输系统规划、设计、技术管理、组织管理和生产经营管理的基本能力。

4、具有从事公路运输设备运用、试验、研究的初步能力。

5、掌握现代设计方法、计算机在交通运输中的应用的基本技术。

6、具有从事交通运输系统技术设施及技术装备设计与开发的初步能力。

三、学制

本专业为工科类大学专科（全日制）、学制三年。

四、毕业生应具有的知识和能力

公路运输管理 篇2

“十一五”期间, 公路运输行业发展的机遇与挑战并存, 但总体来看, 机遇大于挑战。全国高速公路一旦形成网络, 将带来车流量的高速增长, 未来我国公路运输的发展将呈现出与国民经济同步增长的趋势, 2020年公路运输市场容量将在3 700亿元左右, 潜力巨大, 成为国民经济的重要组成部分。

1 公路运输行业定义

公路运输行业是指在公共道路上使用汽车或其他运输工具从事旅客或货物的位移活动。公路运输是区别铁路、水路、航空、管道运输的一种运输方式, 是除铁路以外的一切路上运输组成的完整运输范畴。这里的道路既包括公路部门管理的公路, 也包括城市道路、专用公路和乡村道路, 而不能片面理解为公路部门管理的公路。

必须承认, 尽管我国的公路运输行业在建国50多年已先后进行了多次改革, 但我国现行的公路运输行业, 仍未摆脱传统计划经济的“老一套”。这突出表现在:行业管理政出多门、机构重叠、宏观管理失控、营运秩序混乱;运输企业规模小、经营结构雷同、经营规模相近不说、还普遍存在着资金短缺、技术落后、包袱沉重、经营困难等问题。

正因为如此, 有关专家在综合分析我国公路运输行业现状后, 一针见血地指出:面对WTO, 我国公路运输行业面临的挑战主要来自两个方面:一是行业管理不适应, 二是企业缺乏竞争力。若这两关闯不过, 则无法发展壮大, 尤其是行业管理方面。这就要求我们必须注重公路运输行业管理的研究。

2 我国公路运输行业管理现状

2.1 行业主管部门的职责尚需进一步明确

行业主管部门要管的事情似乎很多, 然而能够落到实处的却不多, 这使得主管部门的工作很被动。在经济方式转变的过程中, 宏观管理方式的转变确实需要一个过程, 但是这一过程不是自然实现的, 这需要主管部门的努力。

2.2 规章制度建设还需加强

市场经济是由市场调节资源的最优配置, 在竞争中实现优胜劣汰。我们这里所说的市场调节和竞争并不是完全自发的, 这需要在一定规章制度下进行。行业主管部门虽然制定了一些规章制度, 但还远远不能满足市场需要, 缺乏对市场中不正当竞争行为的监管力度, 不利于建立和维护公平的竞争环境。

2.3 加入世贸组织, 我国公路运输行业也将面临一些问题

随着我国加入WTO, 外国企业进入我国道路运输市场在所难免, 而我国有规模有实力的公路运输企业不多, 竞争力不强, 加之我国道路运输管理不到位, 尚未形成统一规范的市场, 不同程度地还存在着地方保护主义, 容易使外商占据我国道路运输发展的“制高点”。

3 几点措施和建议

公路运输管理的目标是维护道路运输秩序, 建立统一、开放、竞争有序的道路运输市场, 保护道路运输经营者和旅客、货主及用户的合法权益、促进经济和社会的发展。为了实现总目标我认为应当重点抓好以下几方面的工作:

1) 规范运输主管部门的职责

市场经济条件下, 运输行业主管部门的职能必须彻底改变。既要给经营者充分发展的机会, 又要规范市场行为。在尊重市场经济规律的前提下积极引导市场经济向国民经济发展的预定方向发展。

当前运输主管部门主要任务有以下两个方面:一是负起运输的宏观调控任务, 使公路运输的发展适应国民经济的要求, 使公路运输在各种运输方式中更加充分发挥优势与其它运输方式协调发展;二是为经营者提供全面、准确、及时的专业信息及相关行业有关的信息服务, 以间接调控方式行使管理职能。

运输管理部门要有一套完整可靠的管理程序和工作方式。现在有许多可以利用的先进技术, 只要我们正确使用管理方法, 在现代管理技术的辅助下, 一定能把运输管理工作做得更好。当然, 我们这里提到的运输主管部门并不是仅指国家行政主管部门, 事实上, 运输主管部门按其组织形式不同分为国家行政主管部门和行业协会性质的主管部门。

2) 加强公路运输市场规章制度建设

目前, 国家公路运输管理部门已制定了一些规章制度, 如《高速公路管理条例》、《收费公路管理条例》、《路政管理办法》等等。这些规章制度对于做好公路运输的各项管理工作, 无疑起到了很大的作用, 但和快速发展的公路运输行业相比, 还远远不够。同时, 现有的规章制度还需要逐步在实践中验证、补充、日趋完善, 使公路运输管理工作有章可循, 有条不紊。做到职责有约束, 行为规范化, 以制度规范行为, 使整个行业管理协调发展, 从而发挥最佳效益。在此基础上, 加强规章制度的普及宣传, 并增加依法管理的透明度。只有让经营者充分掌握法规, 依法经营公路运输业, 才能使公路运输业顺利发展, 更好地为国民经济发展服务。

3) 加入世贸, 要与世界同步

公路运输行业属服务业范畴, 其有关的国际服务贸易受世贸组织《服务贸易总协定》约束。我国公路运输行业在我国申请恢复在关贸总协定中的地位和加入世贸组织的漫长历程中, 积极参与了有关谈判工作, 并做出了广泛的、实质性的市场开放承诺。加入世贸组织将进一步推动并加快我国公路运输行业社会主义市场经济体制的建设步伐, 促进管理观念的转变和行业管理体制的完善。同时, 市场经济也是法制经济, 加入世贸组织必将加快我国公路运输行业的法制化建设步伐, 促进行业法律制度的建立。加入世贸组织还将有利于我国公路运输行业利用世贸组织的多边谈判机制, 维护我国正当的行业利益, 消除外国政府对我国公路运输企业的歧视性待遇和限制, 为我国交通运输企业创造良好的国际竞争环境。另外, 市场的进一步开放和竞争, 将有利于提高行业服务水平和技术含量, 降低服务价格, 造就高素质的企业队伍。

参考文献

[1]黄世玲主编.交通运输学.人民交通出版社, 1988.

[2]教材编写组编.运筹学.清华大学出版社, 1990.

刍议公路运输的安全管理 篇3

【关键词】公路运输；管理体制；安全管理

公路运输管理已经不再只是交通部单方面的问题，公路运输的安全状况已经成为人们谈论的热点，因此当下管理公路运输的部门，例如公安部门、交通部门等应当相互合作、各司其职，使各种弊端得到逐步地改善，完善管理体制，促使运输体系达到有条理、安全的标准。

1.主要内容

1.1安全防护性

这一特性讲的是在运输的时候保证不会对承运对象的身心造成伤害。比如，货主托运、旅客乘车感觉良好，心情舒畅，防止在途中旅客由于乘坐环境、过度疲劳、颠簸的伤害造成精神与身体上出现疾患；严禁超速行驶与车辆违章装载；禁止旅客乘车的时候携带危险品等。对于公路运输当中有可能出现的事故因素，应当实施有力的措施，将事故最大限度地控制住。

1.2安全可靠性

这一特性讲的是在运输的时候保证承运的对象在时间与空间上面不会出现故障。空间方面的安全可靠性指的是确保运输对象能够完好安全的到达目的地。时间方面的安全可靠性指的是在以保证安全为前提，使运输的整个过程能够准时完成。时间方面的安全可靠性除了能够将运输时间质量指标体现出来，还可以给旅客或者货主带来安全感。

1.3安全方便性

这一特性讲的是在保证货主与旅客安全的状况下，尽量提供比较周到的服务。比如，在对货主和旅客提货、出站、托运、办手续、购票等进行组织的时候，手续正确、简便。

2.管理体制

2.1安全保证体系

公路运输安全保证体系的目标在于保证在运输生产的时候货物和旅客的安全状况，并由此建立的一套高效、协凋、严密的安全管理体系。这套体系对所有人和部门的权限、责任以及任务做出了明确的规定，并对所有关于安全管理的工作都制订了详细的计划，确立信息反馈的处理方式以及校核办法，保证企业能够有效地实施安全质量管理这项工作。

2.2设置安全机构

如今，在我国大部分的公路运输企业当中，其安全管理机构采用的仍让是多头单线的组织形式。这种对安全进行分散管理的方式，职责不清，多头重叠，通常只是流于形式，所以对于安全组织的管理应当予以改革，其根本目的是将安全质量问题纳入到统一轨道上面，在组织上确保能够有效地推行安全质量管理。

2.3安全管理机构组建的原则

我国的公路运输有着多单车生产、分散、流动的特征。这样的生产形式除了要进行统一地调度指挥，高度集中以外，还应当能够随机应变、机动灵活地解决与处理问题。因此公路运输企业在组件安全职能机构的时候应当遵循分级管理与统一领导结合到一起的原则。企业一级领导机构进行安全决策，确立规章制度以及制订政策等工作，将企业内部安全管理的工作纳入到统一行动、统一指挥、统一计划、统一认识、统一政策、统一领导的轨道上面，保证企业安全管理活动的有效性与一致性。

3.管理措施

3.1对于人才的管理

企业在制定目标的时候应当合理，再依照目标，对运输行业人才的发展制定一个详细的规划。有效的把继续教育、定向培养以及社会招聘的方式结合到一起，强化行业梯队的管理体制。定期培训企业运输部门人员，例如技术检测人员、车辆的维修人员、运输安全管理的人员等，优胜劣汰，采取考核上岗的制度。建立起刚正不阿、立场坚定、高效廉洁、执政为民的领导团队和服务热情、作风严谨、保质保量、执法严明的法制团队以及无私奉献，不怕困难，努力进取，团结合作的职工团队。

3.2进行宣传教育

运输企业应当通过相关的部门对运输安全方面的知识进行大力地宣传，使相关工作者的安全意识得到提高。严格执行驾驶员的考核与培训制度，使其综合素养得到全方位的提高，保障自己与他人的生命安全。

3.3安全认证制度的建立

应当对进入市场人员资格认证进行严格的审查，使安全运输管理拥有必要的条件。严格把关市场的进入，对于那些缺少安全保障措施的业务人员要坚决禁止其进入市场。在公路运输的时候应当对所有部门职权范围予以明确，采用动态管理的体制，使管理措施得到加强。加强检查场站生产环节的安全状况，全方面管理运输工具以及运输企业。

3.4使车辆安全性能得到加强

应当对货物监测工作予以加强，在节能性、环保行、经济性、安全性等方面进行综合的考虑。对于事故重大的要实行责任连带制，促进他们加强合作、互相监督，对于那些性能可靠，技术先进的生产方给予适当的鼓励。严格限制高速公路上面的运输，特别是在旅客方面；仔细检测运输的危险物品，不可将细枝末节给遗漏掉；一些车辆的性能技术不佳的应当减少使用并逐步进行淘汰。

3.5建立合理的体制，改善制度

要将所有阶级的管理制度都完善好，使其层次分明，有条不紊。例如个人、业户、企业、政府都应当明确自身的职责，奖惩制度明确公正。借由中介组织的作用，将安全运输中心的思想宣传给人们，选择部分实力强、信誉好的保险公司进行宣传，起到表率的作用。深刻客观的评估与分析每次交通运输事故，比较其中的异同并且提出相应的改善措施。通过处理问题，完善体制的任务与内容，例如制度管理体制、责任保障体制、教育体制等。

参考文献

[1]张嘉亨；李一民；驾驶员必须具备的素质和知识[J]；航海；1980年05期

[2] 魏正懋；内蒙古自治区对蒙国际道路货物运输需求分析与发展策略研究[D]；吉林大学；2011年

[3] 王淑嫱；轨道交通工程施工安全监控管理信息系统设计与应用研究[D]；武汉理工大学；2010年

[4] 宋震野；建立标准化的道路运输安全生产管理体系探讨[J]；交通标准化；2006年10期

[5] 杨利；浅谈做好道路运输安全管理工作的思考[J]；黑龙江科技信息；2011年09期

作者简介：

张绍哲（1964.12），男，汉族，黑龙江省穆棱市人，大专，黑龙江省穆棱市道路运输管理站助理工程师，研究方向；运输管理。

公路运输管理所职责范文 篇4

一、贯彻执行国家和上级交通主管部门有关公路运输的方针、政策、法规。

二、依法对从事道路运输经营以及道路运输相关业务包括道路客运经营、道路货物运输经营和道路运输相关业务包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训进行监督检查,维护道路运输市场秩序,保障道路运输市场安全,保护道路运输市场有关各方当事人的合法权益,促进道路运输业的健康发展。

三、对公路运输业的商务活动、营运证照、经营范围、服务质量、运输纪律及运价、票证等进行监督和检查，调解运输纠纷。

四、根据管理权限，审批公路运输、搬运装卸、汽车维修和运输服务业的开业、停业申请，核发经营许可证。

五、组织协调重点物资、大宗物资、重点港站集散物资的运输工作，配合军事部门做好国防后备运输能力的动员和使用，做好战备、救灾、抢险等物资的运输组织工作，指导道路运输、水路运输等交通行业的安全监管工作。

六、负责全区客运站场的建设和管理、城市公共客运交通管理和出租车管理，做好旅客、货物流量、流向的调查研究和预测，制定本区有关行业的发展规划。

七、掌握和提供公路运输经济情况，为上级制订发展规划和综合平衡工作提供依据；根据各单位报送的新增和更新车辆计划，按时向同级综合部门和上级交通运输主管部门提供新增更新车的需求信息。

八、负责公路运输业各种行业单证的核发、回收和管理，建立各类台帐，负责各类统计数字的收集、整理和上报，做好各项基础工作。

九、负责运输企业资质等级评定、业户质量信誉考核、旅客投诉处理、运输行业从业人员的培训和行业管理工作。

九、加强全所督查队伍、科室办公人员的内部建设，建立健全各种内部管理机制和制度，制定辖区内运输督查计划及各种台帐、报表、档案、各岗位职责，落实“一岗双责”制度，并认真贯彻组织落实。

十、在上级主管部门的领导下，对辖区内道路运输行业存在的问题进行充分调查，论证的基础上，制定具体整改方案。

十一、负责全所及两站运政人员的政治思想文化教育，业务素质培训、行业管理、行政执法考核、社会治安综合治理、计划生育及日常督查和安全监管工作。

十二、加强对货运源头单位的监督检查和管理，制止不符合国家有关载运标准的车辆出站（场）。

亳州市公路运输管理处 篇5

行政执法查处分离与罚缴分离制度

交通行政处罚，除依法当场作出处罚决定的情形外，适用一般程序。实行执法检查与处罚决定分离和罚缴分离制度，建立相互制约、相互监督的交通行政执法运行机制。

一、市处运政科负责同级行政处罚案件的立案、结案、销案的审查、核准、登记、预审和备案工作，并及时对案件调查处理进展情况进行督促。

二、市处设立案件处理室，独立于运政科和案件调查机构。具体负责交通行政处罚案件的处理工作。

三、成立行政案件（二日会审）小组，负责集体讨论决定一般、重大、复杂处罚案件、经过行政复议的案件、国家赔偿的案件。

四、除依照《行政处罚法》可以当场作出的行政处罚外，案件调查机构发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须经过登记立案，调查取证，审查并进一步听取当事人的陈述和申辩，作出处理决定，送达、执行和结案等步骤。

五、案件调查机构在查处案件时，法律、法规、规章规定有期限的，应当在法定期限内结案。没有法定处理期限的，应当在立案之日起三个月内结案；有特殊情况无法在三个月内结案的，经分管领导批准后可以适当延长，但最长不得超过两年。

六、案件调查机构对发现的案件线索应作初步调查，并做好登记。经调查后认为依法须立案查处的，应在一个工作日内填写

立案审批表，连同初步调查材料交法制科审查。

七、市处运政科对送交的材料就涉嫌违法事实是否存在、是否具有管辖权等方面进行审查，并在一个工作日（重大、复杂、疑难案件经单位负责人批准可延长至二个工作日）内提出审查意见报单位分管领导批准后，分别作出如下处理决定：

（一）同意立案的，在立案审批表上加盖同意立案印章，将立案审批表和初步调查材料退还案件调查机构，并作好立案登记；

（二）不同意立案的，应当向案件调查机构说明情况。如果案件调查机构与政策法规和安全监督科达不成一致意见，由分管领导决定；

（三）发现所查处的交通行政违法案件不属于管辖范围的，应当及时移送有管辖权的机关办理；

（四）对不属于交通管理部门管辖或涉嫌构成犯罪的案件，报分管领导批准后，及时将案件移送有管辖权的行政机关或司法机关。

八、案件调查机构接到市处运政科的立案审批表后，必须对案件情况进行全面、客观、公正的调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。同时采取必要措施，制止其违法行为的继续发生。

九、条案件调查人员调查、收集证据，应当遵守下列规定：

（一）不得少于两人；

（二）收集、调取与案件有关的原始凭证作为书证。调取原 始凭证有困难的，可以复制，但复制应当标明“经核对与原件无

异”、注明原件出处，并由出具书证人签章；

（三）询问证人和当事人，应当个别进行，并告知其作伪证的法律责任；制作《询问笔录》须经被询问人阅核后，由询问人和被询问人签名或者盖章。被询问人拒绝签名或者盖章的，由询问人在询问笔录上注明情况，并由二名调查人员签字证明；

（四）对与案件有关的物品或者现场进行勘验检查的，应当通知当事人到场，制作《勘验检查笔录》，当事人拒不到场的，可以请在场的其他人员见证；

（五）对需要采取抽样调查的，应当制作《抽样取证凭证》，需要保管的应当妥善保管，需要退回的应当退回；

（六）对涉及专门性问题的，应当指派或者聘请有专业知识和技术能力的部门和人员进行鉴定，并制作《鉴定意见书》；

（七）证据可能灭失或者以后难认取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存。行政机关可以在证据登记保存的相关物品和场所加贴封条，封条应当标明日期，并加盖处罚机关印章。实行证据登记保存应当制作《证据登记保存清单》，并应当在七日内作出处理决定。

十、案件调查人员经全面、客观、公正的调查，认为案件事实清楚、证据齐全，应当制作《交通违法行为调查报告》，提出处理建议意见。将所收集的全部证据、调查报告及拟制的处理意见移交给行政教育处罚办。

十一、行政教育处罚办在接到移交的案件材料后，应在一个工作日内对《交通违法行为调查报告》及相关案件材料进行认真审核，提出处理意见后交法制科预审，法制科应在一个工作日（重

大、疑难案件经单位负责人批准可延长至二个工作日）内提出预审答复意见。

经预审，应当给予行政处罚的，案件行政教育处罚办应当制作《交通违法行为通知书》，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到该通知书之日起三日内进行陈述和申辩，符合听证条件的可以要求组织听证。告知应当采取书面形式，并由当事人或者见证人签名或者盖章。当事人逾期未提出陈述、申辩或者要求组织听证的，视为放弃上述权利。

十二、当事人进行陈述和申辩的，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当记录在案并进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。当事人要求组织听证的，交通管理部门应当按照本章第三节的规定组织听证。

十三、行政教育处罚办所有受理行政案件需报(二日会审)小组集体讨论，（二日会审）小组主要对案件的以下几方面进行研究讨论：

（一）认定事实是否清楚；

（二）证据、依据是否充分确凿；

（三）定性是否准确；

（四）适用法律、法规和规章是否正确；

（五）具体行政行为的内容是否适当；

（六）程序是否合法。

十四、行政机关作出行政处罚决定必须制作《交通行政处罚

决定书》。并告知当事人逾期不履行行政处罚决定时，行政机关机关依法可以采取的措施。

十五、行政处罚决定一经作出，任何人不得擅自变更或撤销。处罚决定确有错误需要变更或修改的，经（二日会审）小组集体讨论决定后，由原作出行政处罚决定的部门撤销原处罚决定，重新作出新的处罚决定；处罚决定需要撤销的，经（二日会审）小组集体讨论决定后，由作出处罚决定的部门撤销处罚决定。

十六、交通行政执法人员作出当场处罚决定，必须填写统一编号的《交通行政（当场）处罚决定书》，当场交付当事人，并应当告知当事人不服行政处罚决定可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

十七、行政机关应当依照有关规定，同代收机构签订代收罚款协议。同时在十五日内将代收罚款协议报上一级行政机关和同级财政部门备案。

十八、交通行政处罚决定书应当指明代收机构的名称、地址和当事人应当缴纳罚款的数额、期限等，并明确对当事人逾期缴纳罚款是否加处罚款。当事人持处罚决定书到指定的银行缴纳罚款。

十九、行政处罚执行过程中，下列情形下，交通管理部门及其执法人员可以当场收缴罚款：

（一）依法给予二十元以下的罚款的；

（二）不当场收缴事后难以执行的；

（三）在边远、水上、交通不便地区，交通管理部门及其执法人员依照《行政处罚法》的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人书面提出，交通管理部门

及其执法人员可以当场收缴罚款。

二十、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据。

二十一、执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

漫谈公路运输经济管理要点论文 篇6

一、公路运输经济管理的重要意义

公路运输是一个庞大而复杂的系统工程，在公路运输经济管理过程中需要运用到地理、物理、电子等多项专业学科以及多项技术方法，全面有效、分工明确才能确保公路运输得到长期有效的发展。公路运输推动着我国社会经济的全面发展，是各项产业正常进行的保障，所以在公路工程方面，需要大力增加财政投入。公路运输经济管理有利于公路施工的运行，它催化着道路施工质量指标、经济成本、工程进度等往好的方面发展。针对一些长期使用过的柏油马路或者破损严重的道路，国家投入了大量人力物力对其进行修复整改，表面上看来公路运输得到了发展，但是仔细研究会发现，对道路改造的施工队伍并非完全专业。施工企业道路施工经验欠缺、管理水平不足，由于质量检测体系不规范，质量意识薄弱，缺乏常规的质量检测人员以及设备落后等一系列问题使得工程管理失控，造成道路施工质量存在强烈的隐患。人是各类社会活动的主体，公路运输不仅是社会经济发展的基础，同时在控制我国经济发展的总体经济投入、规范我国现阶段经济发展体制、增强我国经济运行总体质量等方面有着积极促进作用;并且公路运输能够提升我国经济整体均衡发展，促进区域信息交流。所以，作为公路运输管理系统中的重要构成部分，公路运输经济管理的管理水平左右着我国公路整体、公路机关单位等部门的发展，左右着局部经济乃至国民经济的发展。在市场经济的背景下，加强公路运输经济管理是提升我国公路运输发展的重要途径之一，对我国公路运输经济管理要点进行分析是现阶段公路运输管理的首要任务。

二、公路运输经济管理要点

经济管理指的是在一定的经济范围内，管理者通过对所有经济行为开展组织、计划、监督、协调等工作，从而完成某些既定目标，经济管理即管理者对经济行为进行管理。也就是说，公路运输经济管理是公路运输管理部门对公路运输中所有经济行为进行的管理。

(1)公路运输经济管理的资金管理

加强对资金的管理是公路运输经济管理有效开展的重要途径之一。在资金管理问题上，我们可以采取整体成本管理的方法。公路运输经济管理有效的将权利、责任、利益结合在一起，采用合理的鼓励、指导与监督机制，实现经济管理的系统完善，给整体成本管理的开展提供评估条件;同时，公路运输经济管理管理者要正确了解、并重视整体成本管理，通过对科学合理的管理模式的运用，真实有效的开展整体成本计算，确保公路运输的每一笔资金都是在成本管理计划中。

(2)公路运输经济管理的技术管理

公路运输经济管理的基本原则就是在科学的指导下进行有效规范的管理。道路施工技术管理是在合约规定、科学技术指导下，有组织的运用各种专业学科技术知识以及有效的措施，使施工达到合约规定的计划要求目的，完成道路施工质量标准的一系列管理活动。它需要进行的工作以道路施工测量管理、道路施工试验管理、道路施工变化管理、道路施工常规技术管理等。还包括从道路施工开始时对工程图样的.审核、施工进度规划、到施工进行时场地监管、质量检测、直至道路完工查收全过程的各类技术管理工作。在公路运输经济管理的技术管理方面有以下四个要点：一是对公路运输需要的人力物资有效供应，避免浪费现象，保障工程质量和施工安全，完成最有效的收益。在工程时间、工程作业人员、工程材料等进行合理充分利用，发挥他们最大的效益。二是遵守经济节约原则，对公路运输进行全面的经济技术比较分析，节约基建费用，降低工程成本，提高工程经济效益。三是在公路运输发展过程中，正确贯彻落实国家相关方面的法律法规经济政策，依据科学技术发展规律、自然资源的特征。保护环境、节约土地及木材等有限能源、施工机械化、施工管理科学化等等都必须严格执行。四是严格执行公路规划和施工程序原则。履行合约规定，落实季节性施工，确保生产过程连续性、协调性。防止施工断断续续、资源利用不足，出现赶工的现象。

(3)公路运输经济管理的内部管理

公路运输管理 篇7

关键词：县级公路,公路运输,经济管理

交通运输是人们生产生活中必不可少的物资资料, 公路运输是交通运输的核心组成部分。 由于公路运输的便捷性、快速性、经济性特点, 公路运输依旧是我国交通运输行业中的支柱, 在国民经济的发展中扮演了不可或缺的角色。

一、县级公路运输经济管理的重要性

( 一) 县级公路运输发展影响县域经济发展速度

公路运输网将物质资料生产部门联系起来, 是维系产业结构的基本纽带, 能够促进区域经济的发展。现代城市整体运输结构通常表现为便利、 通畅的状态, 落后地区呈现的现象正好相反。 建设通畅、高效的公路运输网, 保障了区域经济发展中的资源流通, 能够促进招商引资、技术引进、行业交流等重要事项开展, 因此, 构建规范、高效的公路运输管理模式对县域经济的发展有着极大的意义, 也是各级部门亟待解决的重要问题。

( 二) 保障县级公路覆盖地区的物价稳定及供给正常

公路运输是基本生产、生存资料流通的主要手段, 具有稳定、安全、经济等特点。 市场经济理论中, 商品的正常供给直接决定了物价, 当市场经济中商品供给不足, 将直接拉高物价, 商品价格会直线上涨, 相反, 当供大于求, 物价会下跌。 县级公路覆盖范围一般是乡、镇等广大农村地区, 供给的失衡最为直接的表现形式就是农产品的滞销, 会导致农产品的滥产、滥卖, 为农村经济带来重大打击。因此, 强化县级公路运输经济管理, 对县级公路覆盖地区物价、供给起到了稳定作用, 根本上提高了农村经济的发展能力。

( 三) 保障人民群众生命财产安全和社会稳定

公路运输承载着广大人民群众的幸福和希望, 且运输安全直接关乎人民群众的生命和财产安全, 特别是公路旅客运输, 稍一发生事故就有可能酿成群死群伤, 甚至影响社会稳定。因此, 强化县级公路运输经济管理就显得尤为重要。

二、县级公路运输经济管理现状

“公路通、百业兴”。当前, 我国公路运输总量持续增长。中国交通统计信息网数据显示, 截止2015 年11 月, 我国公路运输货运总量自年初累计3224844 万吨, 累计为去年同期的106.2%, 货物周转率自年初累计587424837 万吨/公里, 累计为去年同期105.9%。 其中, 陕西省公路运输货运总量自年初累计119, 396 万吨, 累计为去年同期的109.7%, 货物周转率自年初累计19, 208, 090万吨/公里, 累计为去年同期110.1%。 可见, 我国公路运输经济发展态势良好, 运行总体平稳。 从县级来看, 我国县级公路运输经济管理呈现出以下几大特征。

第一, 公路里程及通达率大幅增加。以陕西省为例, 当前, 全省大部分县区镇通了油路, 部分村镇, 如户县已率先实现村村通油路, 公路通达率已达100%。

第二, 服务方式多样化。 以陕西省为例, 作为 “一带一路”节点的重要战略位置, 陕西省市场经济的全面发展, 不同交通运输方式之间的竞争越来越强烈, 公路交通的内部竞争也越来越强, 这直接催生了服务方式的多样化以及公路服务水平的提升, 各经营者为了提高市场竞争力纷纷开展多元化服务与优质服务。

第三, 市场化程度越来越高。 公路运输经济改革的大背景下, 县级公路运输经济管理的运营主体呈现多元化发展趋势, 在公路运输体现尤为明显, 大批企业完成了私有化改造及股份制改造, 出现了一大批以公路承运为主要业务的有限责任公司与合资运营企业。

三、县级公路运输经济管理中存在的主要问题

“经济发展, 交通先行”。 当前, 我国县级公路运输经济发展态势基本良好, 但是, 在市场经济的飞速发展下, 县级公路运输经济管理中还是表现出了一些不适应症状, 影响了公路运输经济的发展。

(一) 县级公路运输财务预算方式不佳

财务预算是县级公路管理资源分配的基本手段, 在县级公路运输经济管理中, 财务预算也成为了县级公路效益提升的重要手段。 就当前来看, 我国县级公路运输经济管理虽然市场化程度已经得到提升, 主管部门的预算管理完成状况良好, 但是, 不难发现, 当前公路运输经济管理中, 预算编制通常为经验式编制, 主要以上一年度相关报表为基础, 导致了预算无法与公路管理需求高度匹配, 财务预算容易出现于实际活动脱节的问题, 公路运输经济管理的时效性降低。

(二) 县级公路运输偏向客运

公路客运以其“短、平、快”的特点一直在交通运输中的占据核心位置。 交通部官方网站显示, 2015 年前三季度, 公路运输完成客运量143.3 亿人, 下降0.7%, 这体现了交通运输行业的结构调整。 据国家统计局调查显示, 当前我国县级政府在公路运输投资上偏向于客运投资, 如线路承包、车辆更新、站场修建等, 虽然一方面极大程度上促进了客运业的发展, 但另一方面也直接制约了客运市场的整合, 货运发展速度明显低于客运, 为县域经济的稳定及发展带来了一些制约。 以陕西户县为例, 截止2015 年底, 户县拥有道路客运企业4 家, 拥有班线客车329 辆, 而普通货物运输只有1 家, 拥有普通快捷货运车辆50 辆。

(三) 管理队伍素质建设工作不到位

“人才是第一生产力”。县级公路运输经济管理人员队伍素质普遍不高, 人才培训机制不够健全, 制约了县级公路运输经济管理效能的发挥。 就当前状况来看, 我国县级公路运输经济管理人员的专业技能与职业素养水平低的成因一方面来自行业因素, 表现为对人才的需求强度不高, 人才培养意识缺乏, 导致体系内部人才培养机制不健全。 另一方面, 体系内部人员自我提升意识不强, 激励效果不明显, 管理过程中, 部分人员配备不科学, 有的财务岗位甚至将未经专业培训的人员调入岗位, 导致了县级公路运输经济管理工作开展受到阻碍。

四、县级公路运输经济管理的改进措施

针对市场经济特征, 根据上述问题, 本文提出以下建议, 矢力推进改善县级公路运输经济管理。

( 一) 提高县级公路运输经济管理财务预算的科学性

提高财务预算管理工作的效能, 将直接为县级公路运输经济管理提供支撑, 不仅能实现对经济管理的有效考核, 也能实现对公路运输经济管理人员的高校监督。 首先, 公路运输经济管理应当将权责利三者进行结合, 通过优化分配、激励、监督机制, 构建预算基础。其次, 要细化落实预算点, 规范公路运输现金收支以及成本预测, 重点把控目标成本与现金流量。 最后, 要针对区域经济状况, 在预算中准确体现出当地经济的财务现状及发展规划, 提高公路运输经济管理财务预算工作的全面性与准确性。

(二) 强化管理部门内部控制建设

内部控制的建设应当关注环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督五要素。县级公路管理部门应当着力建设内部控制环境, 制定完善的经济管理制度, 提高组织文化建设, 以培养内部控制土壤。 应当强化事故预警机制建设, 以避免建设风险、经营风险、管理风险。 应当提高人员执行能力, 通过贯彻落实相关文件及指导思想, 提高工作效率, 完善管理流程。 要提高监督效能, 对票据、收入等严格稽核, 配以绩效考核等激励, 实现管理部门的自我提升, 形成管理闭环。 以陕西省户县运输公司为例, 该公司深化企业内部管理, 在上世纪七十年代就推行客车单车经济指标核算, 将企业生产成本细化到每辆客车上进行核算———根据市场实际, 制定单车经济运行指标, 逐车核算, 奖节罚超, 实现了企业良性发展。目前, 户县运输公司是在经济浪潮下陕西省“唯一生存”的县级国营运输企业。

( 三) 发展特色运输, 促进县域经济发展

纵观全国公路运输市场, 发展也是不均衡的, 特别是普通货物运输, 发展呈现极不协调的局面, 在经济发展较为发达的京广沪、珠三角地区, 快捷物流等货物运输市场发展迅速, 但在经济不发达的西北地区 (如果地区没有像煤矿、石油、天然气等大型支柱产业支撑的话) , 普通货物运输很难发展。 以陕西户县为例, 户县目前因为没有大型产业支撑, 没有规模的普通货物运输企业, 普通货物运输以个体户为主进行“单打独斗”。但户县依据自身是农业县且特色产业有“同兴西瓜”和“户太葡萄”的特点, 发展了50 辆普通快捷货物车辆来满足市场运输需求, 创新了普通货物运输市场发展, 取得较好经济效益。

参考文献

[1]王双发.浅议市场经济基础上的公路运输经济管理[J].财经界 (学术版) , 2013 (21) .

浅谈市场经济公路运输管理控制 篇8

摘 要 作者概括多年的工作经验，分析了加强公路运输经济管理的必要性和公路运输与经济发展的关系，提出了市场经济体制下加强公路运输管理的一些措施。

关键词 市场经济 公路运输 管理控制

随着我国社会经济的迅速发展，公路运输已经成为我国国民经济中的重要基础产业之一。与此同时，随着我国市场经济的迅速发展与完善，公路运输已经由单纯的运输行业转变为新型的经济增长点，还吸引了更多的外资投入，在推动当地经济发展的过程中有着极其重要的作用。公路管理部门如何顺应市场经济发展的相关需求，加快公路运输经济管理的优化与完善，已经成为当前我国公路运输管理中的重点问题。

一、加强公路运输经济管理的必要性

在当前经济市场的迅速发展下，传统的经济体制也在原有的基础上得到了发展与完善。公路运输作为国民经济的重要组成部分，在其发展的过程中需要结合着经济市场进行改革与完善，只有这样才能符合当前社会的发展趋势，才能更好地跟上经济的发展步伐。

1.社会生产力发展的需求

公路运输经济管理在改革实施的过程中，其核心在于满足当前社会的生产需求，换而言之，公路运输经济管理是社会生产力发展的实际需求，也是经济市场发展到一定水平的必然产物，且随着社会经济的发展而不断完善，在实践管理的过程中，必然要随着社会发展而加强、完善。

2.适应经济管理改革的需要

在我国社会经济发展的过程中，公路运输作为当前经济管理改革中的重要组成部分，在当前社会发展的过程中有着极其重要的作用。经济发展与公路运输之间有着相辅相成、缺一不可的联系，良好的公路运输是经济发展的核心保障，而经济发展能够在很大程度上促进公路运输的稳定发展。

二、公路运输与经济发展的关系

1.公路运输是国民经济发展的基础

在社会经济发展的过程中，其核心基础在于公路运输，表现较为突出的在于内陆地区以及经济不发达地区。作为整个交通运输的主干线，公路运输在一定程度上决定着我国相关工程项目的建设及发展，且随着高速公路的建设成为我国交通运输行业中的“领头羊”，由此不难推出，公路在当代国民经济发展中有着基础性的作用。

2.公路运输对区域经济发展影响深远

在公路运输发展的过程中，对公路周边区域的经济发展只有直接影响。面对当前我国社会经济发展的不平衡，一些经济不发达地区在发展经济的过程中，其核心在于完善公路建设，推动该区域与其他地区的联系。一个地区在发展区域经济的过程中，公路网的状况将直接影响着当地的经济发展。完善的公路建设，能够推动当地的经济发展。

3.公路运输能吸引外资

在发展地区经济的过程中，良好的公路运输能力，能够更好的吸引外资，带动地区及周边地区的经济发展，以此来加强该地区与周边地区的经济往来。此外，随着城市化发展进程的加快，公路运输发展也在很多成都上推动了我国社会主义建设。

三、市场经济体制下公路运输管理措施

1.完善公路运输管理

完善公路运输管理，是实现公路运输经济管理的核心所在，同时也是确保公路运输经济管理顺利实施的重要依据。在当前社会经济持续稳定发展的过程中，传统的公路管理已经无法适应当前社会经济的发展需求，由此就需要相关部门能够结合着我国公路的实际发展状况，制定出科学、完善的运输管理政策，以此来促进公路运输的可持续发展。

2.加强成本管理与控制

在公路运输建设的过程中，加强公路建设成本的管理与控制，能够在保障公路建设质量的同时，还能确保公路投入使用后产生的经济效益。与此同时，实行全面预算管理，也是公路运输经济管理改革中的基本措施。在加强公路成本管理与控制的过程中，编制工程施工预算，其核心在于完善施工项目的成本管理，并结合着公路工程的实际施工状况，使工程预算在原有的基础上更加全面、完善，在建立责任、权能、利益相结合的基础上实现各责任单位的预算体系，使其在原有的基础上通过监督、激励及分配等功能，完善施工企业内部存在的管理问题，同时完善施工企业的法人治理结构。

3.积极应用现代技术，提高管理水平

在完善公路运输经济管理的过程中，可以结合着网络计算机的优势，促进信息整合。且在当前的公路管理中，多数公路已经使用了现代电子工程设备，在提高管理质量的同时，还在很大程度上完善了公路运输管理，为其今后的发展做好了铺垫。

4.将经济管理与行政管理相结合

公路运输管理 篇9

（一）认真贯彻执行《公路法》、《公路管理条例》及相关路政管理法律法规，负责检测站的日常管理工作，完成上级下达的各项工作任务。

（二）负责站内人员岗位调配和工作考核、审核治超站日常支出及工作人员工资补助等。

（三）负责和公安治安、交巡警等进行接洽，严厉打击滋事人员和冲岗车辆，处理站内日常工作出现的矛盾和问题。

（四）严格执行路政管理制度，监督、检查全站人员的工作质量和服务水平，查处各类违章违纪行为，并及时向上级汇报。

（五）组织公路超限检测站全体工作人员定期开展各种政治理论学习、执法培训和岗位练兵活动，定期开展业务考核，提高全员整体素质。

（六）抓好本站人员、票款、车辆、水电、设备、设施等的安全管理工作，经常开展安全教育，防患于未然。

（七）参与其他路政业务管理工作，完成领导交办的临时工作任务。

公路运输管理所安全监督股职责 篇10

1、认真执行国家和省有关安全生产的法律、法规、规章、规范 以及安全技术标准，及时组织有关人员学习贯彻；健全和完善本单位安全生产管理制度，协调组织研究部署防范重特大安全事故的措施，定期组织全行业安全生产检查，强化督促与指导。

2、每季度至少协助组织召开一次安全生产例会，分析研究和督 促检查本单位事故防范工作；对全行业涉及的安全生产专题会议，建立书面记录或形成纪要。对涉及存在重大安全生产事故隐患问题，要及时组织有关部门研究，提出解决问题的办法并督促落实整改到位。

3、加大行业依法监督管理力度，组织开展道路、水路运输安全 和驾培交通安全检查督促和指导，发现安全隐患要按“五落实”的要求，建立分级管理制度，督促及时整改。

4、协助领导部署上级有关安全生产的工作任务，积极开展各类安全生产宣传教育和培训管理活动；及时向市处（局）报送安全生产工作总结、活动汇报材料以及安全生产事故（报表）情况。

5、认真落实《安全生产事故报告和调查处理条例》有关规定，及时上报各类事故。

公路运输管理 篇11

关键词：和谐社会;公路经济;运输管理;策略

中图分类号： F542      文献标识码： A      文章编号： 1673-1069（2016）30-31-2

0  引言

虽然我国目前的公路运输经济事业得到了极大的发展，但是其内部依然存在着一些问题，这些问题的存在，严重影响了公路运输行业的发展。在和谐社会的背景下，要想能够更好地推动公路运输事业的发展，就需要采取有效策略，加强对公路运输经济的管理力度，从而更好地实现公路运输行业的可持续发展。下面本文就主要针对目前我国公路运输经济管理中存在的问题进行深入分析，并提出相应的管理策略，具体探讨内容如下。

1  目前我国公路运输经济管理中存在的问题

1.1 公路运输经济管理体制不健全

我国目前的公路在建设的过程中，存在着资金投入不充分的问题，由于资金投入的不足，使得我国的公路建设难免会存在一些质量问题。加上我国目前的与公路运输经济管理相关的体制也不够全面，从而就使得大批量的公路建设资金无法得到有效的管理。公路的运输流动资金也出现应用混乱的局面，这样就导致了公路运输经济问题，使得一些不法分子有空可钻，造成资金的浪费。由于公路运输经济管理体制的不健全，有关的财政部门也无法高效的对公路运输经济进行管理，这样就使得一些资金贪污的问题无法得到有效的查处，从而造成公路运输经济管理工作无法正常的进行，在贪污以及挪用公款现象无法得到有效遏制的情况下，就会使得一些财务管理人员的工作积极性下降，使得其对待工作出现懈怠的情况，这样就使得公路运输经济管理工作的效率会大打折扣，从而影响公路运输经济的发展。

1.2 工作人员素质不高

我国虽然较为重视对公路的建设力度，但是对于公路运输经济管理的重视程度却并不高，这样就导致了一些公路运输经济管理人员的综合素质并不高，一些管理人员并不具备较为专业的管理常识，相关的管理技能掌握的也不够熟练，无法针对公路运输经济管理工作起到应有的作用，这样就使得公路运输经济会出现一定的问题，严重阻碍到公路运输经济管理工作的正常开展。还有些管理人员在工作中，只知道一味地谄媚上级，没有认真地对待自身的工作，无法做好洁身自好，甚至将公路经济运输管理工作当作获得额外收入的渠道，使得公路运输经济管理工作成为一种摆设，无法发挥出其真正的作用。

1.3 公路车辆存在的问题

我国目前私人汽车的数量在逐渐增多，尤其是在最近几年，我国注重建设和谐社会，在这种背景下，我国各个方面的汽车用量都在提升，这样就使得公路经济运输管理的难度进一步加大。

另外，我国目前的公路车辆的结构中也存在问题，人员超载问题尤为严重。我国公路的运输车辆吨位数相对来说较低，而且很多的公路车辆都属于老式车辆，部分车辆并没有按照规定来进行运输人员的限制，超载的现象屡禁不止，这样就使得公路车辆安全事故屡屡发生，造成了严重的人员损失和经济损失。换句话说，我国公路运输经济管理中，人员超载问题已经严重威胁到了公路运输经济的发展。超载现象，不仅使得交通安全事故的发生概率大大提升，也在一定程度上使得道路路面承受了过大的压力，而使得道路路面被破坏，使得公路的应用年限大大缩减。这种现象在目前还没有得到有效的解决，这样就使得公路经济运输管理无法有效地发挥出其真正的作用。

2  基于和谐社会背景下的公路经济运输管理策略

2.1 加强法律法规建设，完善公路建设市场信用体系

为了能够保证公路的健康发展，全面提升公路经济管理的工作效率，应该加强相关法律法规的建设通过行政执法能力来对告诉公路建设市场进行维护，约束相关人员的市场行为。

同时应完善公路建设市场信用体系。 首要先加强从业单位和从业人员信用信息的基础性建设工作，如完善全国统一的从业单位和从业人员数据库，利用信息化手段，实现信息共享。

再次要拓展对市场主体的评价工作。做好对勘察设计、施工、监理、试验检测等单位的信用评价工作，试行对项目建设管理法人、代建单位的信用评价，并将各市场主体的信用情况与招投标、资质审查等工作挂钩。 最后建立主要从业人员信用评价体系。对项目建设管理法人、代建单位、勘察设计、施工、监理及试验检测等各参建单位的项目负责人、技术负责人、安全生产负责人及其他关键岗位负责人等主要从业人员，建立个人执业信息登记和公开制度，开展个人信用评价，将评价结果计入个人信用信息档案，并与招投标等工作挂钩。大力整治从业人员非法挂靠、虚报资格（质）、履约不到位等问题，以净化市场环境。

2.2 充分利用经济和行政手段

道路交通是确保社会经济能够快速发展的基础保障，对社会经济的发展具有极为重要的影响作用，而公路则是道路交通中最为重要的组成部分，是社会经济赖以发展的主要凭借。但是，与普通公路不同，由于公路具有建设周期长、前期投资费用大、运行维护费用高以及非营利性的特点，使得普通企业根本无力支持公路的正常运营，所以几乎没有企业愿意承担，因此，为了能够充分改善这种情况、在对公路进行经济管理的过程中，就要充分利用经济的行政手段。另外，为了能够使管理企业对公路进行更加完善、高效的管理，并且政府还应该赋予企业公路经营和管理的独家管理权，使企业能够以此获得更高的经济效益。

2.3 对公路的成本进行管理

加强对公路成本的管理也是公路经济管理的有效策略之一，通过加强公路成本的管理，可以有效降低公路施工建设、运营管理以及日常维护的费用支出，进一步提升管理企业的经济效益，同时促进公路管理企业以及公路的健康、快速发展。而想要加强对公路成本的管理，就要从两个方面入手，首先，要设法提升公路经济管理工作人员的专业素质，通过加强员工培训以及外部招聘的方式来提升经济管理队伍的管理水平，对公路经济进行更有效合理的管理。其次，加强对公路施工预算的管理，通过加强公路施工预算来控制公路的施工成本。

3 结语

综上所述，我国目前的公路经济运输管理中，还存在很多的问题，针对这些问题，就要结合和谐社会的背景，采取合理有效的策略，来加大公路经济运输的管理力度，摆正公路经济运输管理的地位，充分认识到公路经济运输管理的重要性，合理的对公路经济运输管理工作进行分析，从而打造出符合和谐社会发展要求的公路经济运输管理体制，采取各种有效的方式来对公路经济运输进行管理，进而实现公路经济运输事业的长远可持续发展。

参 考 文 献

[1] 陈为.湖南省公路运输结构调整与优化[J].公路与汽运，2008（04）.

[2] 吕波.试论新时期如何优化公路运输结构[J].山西青年，2013（10）.

[3] 公路运输经济城市运输经济[J].公路运输文摘，2010（05）.