城管宣传在城管工作中的地位及作用的发挥

城管宣传在城管工作中的地位及作用的发挥（通用7篇）

城管宣传在城管工作中的地位及作用的发挥 篇1

城管宣传在城管工作中属于前置性、准备性的工作，这项工作的开展往往不被城管工作者所重视，因为有种观点认为这是一种务虚的东西，而且其效果也不会像其它工作那样能立即直接表现出一种积极的结果。我们常常在讨论市容长效管理时，认为除了要提高执法者的业务水平，加强法制建设，加大硬件基础设施投入等方面的同时，更需要提高全体市民的素质，将“依法治理”与“以德治理”有机结合起来。以先进的思想武装头脑是关系事业成败的关键，只有加强宣传教育工作，才能有效地提高市民的素质，促进城管工作的长效管理。因此，城管宣传工作与其它工作一样，必不可少，而且十分重要，只有思想工作做通了，其它方方面面的工作则是水到渠成，功到自然成。可以说，有效的城管宣传工作就好比是部队作战中的先行军，能为城管执法工作扫清障碍，轻松前进，得到事半功倍的效果。

一、城管宣传的必要性

城管宣传在城管执法工作中的重要地位是由以下因素决定的：

（一）城管执法工作本身的需要。作为城管行政执法的社会基础，当前，城市居民（包括本地市民、外来人员）整体素质还不能适应城市化进程加快的总体趋势，法制意识、公德意识和城市意识还不高，一些不文明、不卫生的行为习惯还在相当一部分人群中存在，一部分人对城市管理行 政执法还不能正确理解，往往认为某些违反城市管理法律法规的行为是“小事”，与其他违法行为不能相提并论，甚至指责执法人员小题大做，客观上形成了有利于违法者的氛围。比如，当执法队员管理那些无证无照的流动摊贩时，有些围观的群众会带着奇怪、无知的口气说：放了他们吧，又不是偷、抢，这不算犯法呀。尽管执法人员反复向他们解释说明，也无法改变他们的观点。他们的法制意识薄弱，对法律一知半解，在他们的概念里占道设摊不算违法。因此，从源头抓起，在城市管理行政执法工作中，切实加强宣传、教育、引导，增强广大市民群众环境意识、卫生意识和文明素质，在全社会形成一个维护市容环境，建设美好家园的良好社会氛围，是搞好城市管理行政执法的基本前提，也是最根本的长效管理措施。

（二）树立城管执法队伍自身形象的需要。群众和违章者对城市管理监察队员的第一印象就是“搬东西、砸炉子、踢凳子”等不文明形象。这种印象是从我们这支队伍形成初期，由于各种原因造成的。然而第一印象就具有先入为主的作用，所以群众在这支队伍以后若干年里相同或相似的情形继续出现，使群众对城市管理工作形成了他们固有的思维定势。以前，城市管理工作由于刚刚起步，管理和监督机制不够健全，队员对自己的要求也不高，所以执法时的言行比较粗鲁，给人留下了一个盛气凌人的印象。现在队伍有了改变，“内练素质，外树形象”成为大多数队伍的宗旨；开展“爱岗敬业，争当合格队员”教育活动，使队员的文化素质、思 想品德、形象素质都有了质的提高；树立起公仆意识，变管理型为服务型，文明执法，以理服人；做到打不还手、骂不还口，改变了以前粗暴的执法形象。我们应该通过宣传，把新信息不断地传递出去，使群众认识到我们不再是一支“土匪”，而是一支讲纪律、重形象的队伍了，改变群众以往的错误认识。

（三）提高市民素质的需要。市民素质对一个城市而言，主要体现为城市观念、现代观念、秩序观念、集体观念和环境观念，它在塑造城市形象的整个过程中起着决定性作用，也是我们落实长效管理机制的关键所在。但在当前，市民素质还不是很高，随地吐痰、便溺、乱扔垃圾、乱搭乱建等行为还时有发生，因此，我们一方面要加大行政执法力度，另一方面要加强宣传，通过各种行之有效的宣传工作来提高市民素质。同时，加强道德规范的宣传引导作用，凭借自身修养和社会舆论作用，让违法违章者在人们的遣责声中自省自悟、自尊自爱，这样，做到将“以德治市”与“依法治市”有机结合起来。只有市民的素质修养达到一定程度，才能自觉约束自身行为，自觉参与到城市管理中来。

（四）改善执法环境的需要。开展执法宣传工作，营造良好的执法环境，是城管执法工作取得成功的重要前提。宣传不仅有利于改善队员与相对人的关系，化解管理者与被管理者之间的矛盾，通过感人的教育，宽容的态度，平等的对话，情感性执法，使相对人理解政府的行为，主动配合执法；更能够让更多的群众了解城市管理综合执法的性质与意 义，增强遵章守法的自觉性，激发广大市民关心城市的发展，积极参与到城市管理中来，有利于从根本上减少违法违章行为，有利于城市管理早日步入“人民城市人民管”的良性循环轨道。

二、城管宣传的形式

介于城管宣传上述之必要，笔者认为，当前城管部门应该把开展全方位的宣传工作作为工作的重中之重。

（一）利用电视、广播、报刊等媒体，让城市管理的法律、法规、规章深入民心，增强外来群众和城市居民的法律意识和城市意识，尊重并体现居民对城市管理的知情权、参与权和管理权。同时，要敢于对违反城市管理有关规定的各种现象、行为进行曝光，让那些不良行为昭然于众目睽睽之下，为广大居民所唾弃、所遣责，以反面教材教育群众抵制不良行为，使违章者无地自容，摒弃恶习。

（二）充分发挥城管公益广告和各种警示标志等物化管理手段的直观性特点，引导人们自觉遵守各种规定，倡导文明行为。尤其外来不知情群众，设施管理具有不可替代的作用。要使城管公益广告成为城市一道风景、一种文化、一种唤起人们城市意识的重要载体。

（三）加强城管队伍和市民群众、社会各界的沟通与交流，可聘请离退休干部、政协委员、人大代表等作为义务监督员，通过定期座谈、交流等形式，倾听群众的呼声，了解群众的愿望，查找自身的不足，转变行业风气，来赢得群众的支持，形成全社会共同来关心城管、参与城管的良好局 面。

（四）更重要的是要把居民城市意识、环境意识的培养作为一项长远工程，从孩子抓起，从学生抓起。在学生中开展争做文明小市民，进行文明市民宣誓活动，组织学生参加各种公益活动，通过多种形式，感召、带动整个社会城市意识的提高。

（五）充分利用社区宣传窗、板报、社区内部报刊等各种宣传阵地，结合开展各项活动，提高居民对城市管理的认识。

三、城管宣传的加强途径

如何发挥宣传工作反映情况、交流经验、鼓励先进、教育指导等作用，提供出高质量、快时效、有价值的宣传品，更好地为城市管理行政执法工作服务？笔者认为，应着重加强以下几方面工作：

（一）提高认识，加强领导。城市管理行政执法工作是落实“三个代表”重要思想，执政为民，全面建设小康社会的具体实践，宣传工作在正确、及时地反映城管执法工作、宣传城管执法的目的、意义等方面发挥的作用越来越大。各级领导应该把宣传工作作为日常工作的组成部分来抓，提高认识，加大投入，落实人员，确保宣传工作的顺利开展。

（二）加强执法宣传力量，组建一支高素质的宣传队伍。首先，要优化宣传员队伍。要吸收政治坚定、业务精通、作风扎实、素质全面的同志，为他们工作提供各种便利，如让他们参加本队的重大活动，参阅有关文件等。其次，要不 断提高宣传员的综合素质，在加强业务培训的同时，不断加强对宣传员的事业心、责任感的教育，形成有事必报的宣传意识和快速及时的效率观念。三是要建章立制，落实责任，建立起有效的宣传网络。各部门要制定明确的宣传工作制度，做到年初有计划，年终有总结，有考核。要明确不同信息各自的上报部门及责任人员，形成信息畅通、分工明确的宣传网络。

（三）充实执法宣传内容。首先，要加强法制宣传。当前，市民群众的法律意识还很淡薄，主要表现在暴力抗法事件还时有发生。为此，我们在抓好执法工作的同时，一定要加强对市民群众的法制宣传，使广大市民了解城市管理有关法律、法规、政策的内容，知道怎样做才算合法，怎样做才算文明，怎样做会受到什么处罚，从而自觉规范自身的行为。其次，要加强公德教育。要通过多种形式，有步骤、深入广泛、长期地对全体市民开展文明行为、社会公德教育，逐步提高市民的综合素质。

四、城管宣传作用的发挥

城管宣传总的作用就是提高全体市民的法律素质，为城管执法工作创造良好的执法环境，减少阻力，最终就是为广大市民创造了优美舒适的生活、学习、工作环境。除了日常的城管宣传工作外，具体到每次整治执法行动，应该把宣传教育、做好思想工作放在非常重要的位置，以营造良好的执法氛围。在履行好正常执法程序的同时，对当事人进行和风细雨式的交流，让当事人清楚自身违法行为的危害和违 反法律法规所要承担的法律后果，努力让当事人认识到城管执法工作的重要性、必要性，从而为下一步的整治、纠违、行政处罚等工作铺平道路。在实际工作中，通过整治前的大量宣传发动，绝大多数管理对象都能自觉履行义务，自觉整改到位，这就是舆论的导向作用。当然，对于少数不讲道理、不听劝说的“钉子户”，坚决依法进行处理，绝不手软，从而达到“处罚一个，教育一片”的效果。

城管宣传在城管工作中的地位及作用的发挥 篇2

一、城管的历史地位与价值作用

（一）城管在推进行政管理体制和依法治市中，具有重大的价值和意义

城管制度是行政管理体制改革探索和推进依法行政的产物，是依法治市的重要标志。城管的产生与发展，紧随着依法治国的步伐。推行综合执法是依法行政、行政执法体制改革的内在要求和发展趋势，是改革行政执法体制的重要制度，是政府管理创新的重要内容。以相对集中行政处罚权为基础建立的城管制度，其意义不仅仅在于处罚权行使主体的改變，更重要的是打破了“部门专权”，使得“内部循环”无法继续，为行政权力的分工与协调改革探路，在一定程度上为行政体制和大部门制改革提供了试验样本。城管制度发展迅速，说明该制度符合经济社会发展要求，体现了行政体制改革方向。

（二）城管在维护城市环境秩序中，发挥着不可替代的作用

良好的城市环境秩序是促进经济社会发展、保障城市宜居的必然要求。而城管执法的首要任务在于维护城市环境秩序，促进经济社会的可持续发展。

城管拥有多项处罚权，其任务之重、难度之大、影响之广超过了其他专业执法。如北京城管集中行使68部法律法规的全部或者部分处罚权共计390项，执法事项涉及市政市容、园林绿化、规划、工商、水务、交通、环保、城乡建设、旅游等14个方面。城管执法所遇到的问题大多是重点难点问题，历史遗留问题多、执法成本高、社会关注度高，解决起来困难。

经过多年的改革与发展，城管工作取得显著成效，执法方式逐步实现了由粗放式向精细化、由阶段性向全天候、由突击式向长效化的转变，在城市精细化管理和网格化社会服务管理中充分了发挥职能作用。首都环境秩序不断改善，城市形象和城市品质得到展现和提升，群众满意度不断提高。据零点公司调查显示，2012年公众对北京城管执法机关满意度为77.92分，比2008年的72.28分明显提升，为历年评价最高。

（三）城管在化解社会矛盾、加强和创新社会管理中，发挥着举足轻重的作用

当前，社会矛盾多发且更具易燃性，维护和谐稳定成为城市管理必须面对的重要任务。2010年突尼斯因执法引发政治事件的教训说明，城市管理无小事，社会矛盾处理稍有不慎，就可能转化为公共事件，甚至演变为更严重的后果。北京城管近年来基于对经济社会形势的总体判断和把握，坚持执法为民，创新体制机制，完善执法方式，提出并践行 “维护秩序与维护稳定相结合”、“执法效果与社会效果相统一”、“不能因城市秩序问题引发群体性事件，更不能因执法不当影响首都稳定”等理念原则，加强和创新社会服务管理，重视志愿服务在构建和谐社会中的作用，暴力抗法下降81%，得到群众肯定。

（四）城管在促进生态文明建设、服务经济社会可持续发展中，发挥着不可或缺的作用

环境是重要的发展资源，城市环境是生产力。城管是推进生态文明建设、提供优质环境质量的重要实施者，促进或直接解决了一部分制约城市可持续发展的突出矛盾和问题。城管执法事项涉及城市管理和社会生活各个层面，对违法行为的查处、对环境秩序的治理和生态环境资源的保护、对社会矛盾的化解与社会治安的维护、对促进经济社会发展发挥着重要作用。

（五）城管在建设人民满意的服务型政府中，发挥着非常关键的作用

作为工作在一线和前沿的执法队伍，城管与社会联系最紧密、最受社会关注，其执法行为直接影响着公民法人的权利和义务，群众往往将其执法行为与政府行政能力挂钩，并作为评价政府行政水平的尺度。前端服务、管理、监督工作的任何不到位，都会将问题以至群众的不满压缩到执法环节，进而影响群众对政府的评价。发达国家普遍把城管领域视作其政绩的核心点予以高度关注，如果执法中的一个小小事件有被放大的可能，政府要员都会亲自过问并处理，以避免矛盾激化对其政治地位造成冲击。基层政府形象关乎政府整体形象，甚至影响社会和谐稳定。因此，无论从公众的期待，还是政府公信力的角度，无论是城管自身发展的历史经验，还是从先进城市成熟的管理经验与规律看，城管工作是建设人民满意政府的重要组成部分。城管改革创新的成败是建设人民满意政府的关键环节之一。

二、当前城管面临的机遇、挑战与问题

从机遇看：一是城市建设管理进入精细化管理阶段，这对城市管理创新提出全新要求。二是党的十八大把生态文明建设提升到中国特色社会主义“五位一体”总布局的战略高度，为推动城市环境建设注入强大动力。三是信息技术的迅猛发展为突破城市发展瓶颈创造了技术条件。四是稳步推进大部门制改革，为发挥城管制度优势提供了难得机遇。

从挑战看：一是城市化进程加快，环境与发展之间的矛盾日益突出。二是经济社会发展转型带来的各种风险增加，并呈现出累积放大效应。三是城市安全运行和管理的任务艰巨，精细化水平亟待提高。四是城市管理和公共服务缺乏市场化驱动和真正意义上公民社会的支撑，传统管理模式已不能适应和满足城市现代化的发展要求。

从问题看：一是城市管理中的权责关系有待进一步理顺。二是系统性解决城市管理痼疾顽症的体制机制尚未完全建立。三是城管综合执法制度的优势仍未充分发挥。缺少权威的法律依据，城管职能定位不清，权限划分不尽合理，城管监察作用缺位。这些问题极大影响了城市管理整体效能的提升。

三、现代化进程中进一步发挥城管作用的思考和建议

（一）在理念上强化公共性，坚持以群众需求为导向的公共服务创新

进一步明确城管在现代化进程中的价值定位。以维护和谐的城市环境秩序、维护和发展公共利益为目标导向，将城管定位于公共利益的维护者。

正常城市秩序形成的基础是城市公共资源的公正合理分配，兼顾各阶层的正当诉求。为此，城管不仅要努力查处违法行为，更要探索公共资源合理分配的实现方式，把提高基本公共服务质量作为基本价值和核心内容贯穿到执法全过程，采取均衡性、基础性、公益性的政策措施，确保利益分配公正，通过制度化、经常化和有效的跨界合作以增进公共价值。

在顶层设计上，整合城市管理决策职能，完善配套政策及社会服务保障体系。在执法方式上，探索多元化执法方式，疏堵结合创新城管工作，满足多元化和个性化的需求。在执法能力上，强化城管职能边界内的履行能力。要加快城市管理综合性立法，增强城管执法刚性原则，严格执法，监管到位，提高依法治理水平。在社会服务管理创新上，发挥城管在社会协同、公众参与和法治保障的基础作用，有效解决环境问题，实现维护环境与维护秩序相协调，执法效益与环境效益、社会效益、经济效益相统一。

（二）在职能上强调协同整合，坚持以城市问题为导向的公共治理创新

传统城市管理体制对权力的不恰当分割导致责任分散化，使城市顽症治理无法形成重拳。提高整体性治理水平，应建立协同一致的城市综合管理系统，加强协调配合与职能整合。城管恰恰就体现出职能整合和协同联动的特征，为此必须坚持城管综合执法的发展方向，探索实行职能有机统一的大部门制，稳步推进大城管体系建设，深化与其它部门的配合协作，进一步健全城市管理运行机制。健全部门职责体系，合理配置执法部门与管理部门的行政权力，以理顺管理权、监督权、处罚权为核心，建立相互制约和相互协调的权力结构和运行机制，科学解决“监督者监督缺位”、“执法者执法不力”等顽疾。整合各种资源，探索多种形式实现跨部门合作。发挥城管综合执法制度的优越性，加强城管综合监管职能，监察与执法并重，使城管执法机关成为系统性解决城市问题的权威建议、权威监督及权威评价部门，促使环境治理跳出“治理、反弹、再治理、再反弹”的恶性循环圈。

（三）在方式上鼓励多方参与，坚持以政府为主导的多元参与创新

社会参与是保障城市秩序的重要途径。充分发动社会参与，以政府为主导，打破区域、部门、行业界限，采取市场化、社会化、法制化的手段，构建政府与市场、社会通力合作的治理网络，形成民主多元、平等协作的治理模式。

强化政府宏观监管和政策引导责任， 落实企业社会责任，激发全社会责任意识，积极培育、支持和引导社会组织和志愿者等各方力量参与城市管理，促进城市管理由“部门管理”向“全民管理”转变。

要进一步完善公众参与的途径和制度，建立社会力量参与机制，构建城管与公众互动机制，健全社会沟通交流机制，大力推进城管志愿者队伍建设，进一步完善城管进社区模式，从法律、制度、程序上确保公众参与的合法性及参与的有效性。

（四）在手段上注重信息技术的应用，坚持以新技术为驱动的智慧城管创新

堅持科技支撑，加大新技术利用。完善台帐数字化、管理网络化、办公自动化、指挥智能化、监控可视化、监督社会化“五位一体”的精细化“智慧城管”建设，借助信息技术提供全天候全覆盖无缝隙、方便快捷、人性化的公共服务。

积极探索精细化执法、网格化服务有效融合的新路子，探索网络化城市管理技术条件下的跨部门协作，充分利用物联网、云计算、智能终端等现代信息技术，再造工作流程，打破部门和条块分割，建立全覆盖、动态跟踪、信息共享、功能齐全的信息化系统，实现不同领域的信息共享互联和实时交换，实现城市管理职能协调运作，提高城管执法效率和水平。

完善城管宣传工作的若干思考 篇3

一、前言

我党历来重视宣传工作。早在抗日战争时期，《新华日报》便在国民党统治区传递着光明与希望，揭发国民党顽固派对我党及人民武装的污蔑与诋毁，宣传党的进步思想与抗日主张，吸引一大批进步青年、国内外记者前往延安学习、采风，扩大了我党、八路军、新四军的国内外影响力。与此同时，《屈原》、《黄河大合唱》、《在松花江上》、《游击队之歌》等一系列宣扬抗日救亡的戏剧、歌曲激发起人民誓死保家卫国的热情，为抗日战争的胜利奠定了舆论思想基础。

如今，宣传工作对于城管部门来说，也是至关重要。本文从城管宣传工作的重要性出发，指出城管宣传工作存在的问题，进而提出完善城管宣传工作的具体举措。

二、城管宣传工作的重要性

城管宣传工作的重要性表现为：

一是增强城管执法工作的透明度。“埋头苦干”是城管本色，但媒体、百姓还是对“序化”“7+X”“执法进社区”等概念、内容相当陌生，给误解、曲解、妖魔化城管执法留下了隐忧。城管宣传工作通过介绍法律法规、城管职能、执法程序等，让新闻媒体、平民群众真切体会到城管人的艰辛与努力，深入了解城管机关的职责与宗旨。

二是增强城管执法工作的创新力。理论与实际相结合，强化

经验总结与实践创新，离不开城管宣传工作。通过宣传城管人的先进事迹，城管执法的创新理念与创新举措，使全体城管人相互交流、共同切磋，提升理论与实践的创新能力。

三是增强城管执法工作的凝聚力。城管宣传工作是铸就城管文化的利器。用先进的理论武装人，用高尚的精神影响人，用创新的理念指导人。

三、城管宣传工作存在的问题

由于执法对像的特殊性，城管执法机关稍有不慎，便处于社会舆论的风口浪尖，甚至一度被大众媒介“妖魔化”。这暴露出城管宣传工作的问题：

一是宣传力量稍显薄弱。宣传工作离不开人力、物力、财力的投入，收集基层中队的先进做法，总结区局的创新举措，应对人民的网络问政，解答媒体的舆论监督等，均离不开高素质、高保障的宣传人才的培养与使用。但囿于“执法才是硬道理”的观念、人才选拔机制、机关编制等因素，区局、基层中队的宣传人员数量较少。

二是宣传方式稍显单一。今年以来，市局、区局加大宣传工作力度，在《杭州日报》、89调频等报刊、广播宣讲城管执法创新的理念与举措，在各主要道路设置城管宣传点，普及城管法律法规知识等。但宣传方式仍显单一，未能运用多种媒介载体、多种文学样式、视觉艺术来树立城管执法新形像。

三是宣传深度稍显不足。宣传一是对外，二是对内。对外，要掌握社情民意，反映群众心声，回应群众诉求，解答群众置疑，用民主、科学、正义的理念来从事对外宣传工作：对内，要深入研究城管执法创新措施，了解城管发展的前瞻性理念，把实践经验提炼成理论，从而便于区局、基层中队之间的交流。但由于执法任务繁重、应对媒体经验缺乏、法律理论素养较低等因素，未能很好地挖掘优秀城管人物、先进城管执法方式的新闻价值与推广价值。

四、完善城管宣传工作的具体举措

应从以下方面完善城管宣传工作：

一是建立健全城管宣传工作体制。首先，强化宣传机构建设，扩充宣传人员。其次，强化宣传人员素质建设，开展公文写作、演讲、法律知识培训等。最后，强化宣传工作制度建设，设立奖惩考核制度，提高宣传效率。

二是建立健全城管宣传方式机制。运用小品、歌曲、诗歌、散文、戏剧、舞蹈等多种文学、艺术形式宣传城管先进人物、先进事迹、创新做法。联合社区、物业，开展“送法进社区”活动，持续开展城管法律法规宣传活动。利用报刊媒体，开展“我当一日城管”的市民体验执法活动，开展城管法律法规知识竞赛，开展“问政于民、问需于民、问计于民”的活动，了解群众对城管执法的意见与建议等。

三是建立健全城管宣传联动机制。首先，执法队员与宣传人员联动。鼓励基层的一线执法队员，勇于探索，勤于思考，为宣

城管宣传在城管工作中的地位及作用的发挥 篇4

努力推动全社会形成关注、支持自学考试改革与发展,鼓励自学成才的良好社会氛围和舆论环境,是自学考试宣传工作的目标和任务.做好自学考试宣传工作,对扩大自学考试社会影响,推动自学考试整体形象建设,创建自学考试改革与发展的良好社会氛围和舆论环境有着重要的.意义.

作 者：刘勇  作者单位：江苏省教育考试院自学考试处,210036 刊 名：中国成人教育  PKU英文刊名：CHINA ADULT EDUCATION 年，卷(期)： “”(21) 分类号：G72 关键词：自考宣传   自学考试  

浅谈如何做好城管执法宣传工作 篇5

城管执法宣传工作是城管执法事业的重要组成部分，是城管执法机关向社会展示形象的窗口，是社会各界了解城管执法工作的重要途径，越来越受到各级城管执法机构的重视。如何提高城管执法宣传水平，搞好城管执法宣传工作，笔者结合工作实际，谈几点粗浅的认识。

一、做好城管执法宣传工作的重要性

（一）做好城管执法宣传工作，能够为开展相对集中行政处罚工作创造良好的社会环境。城管执法工作的根本目的是为人民群众创造良好的生产、生活环境，群众的认可和支持是做好执法工作的前提，人民的理解是做好执法工作的基础。但是，相对集中行政处罚权工作是一项新生事物，目前，许多市民对这项工作缺少必要的了解和准确的认识，不同程度地存在着不支持、不理解甚至敌视城管执法工作的现象，阻碍了城管执法工作的顺利开展。要让群众理解城管执法工作，就要开展多种形式、广泛深入的城管执法宣传，营造气氛，解疑释惑，增强广大市民的城市管理意识，加深对城管执法职能的了解和认识，提高共同关心城市管理、共建文明城市的积极性和主动性，形成良好的执法氛围，促进相对集中行政处罚权工作的深入开展。

（二）做好城管执法宣传工作，能够弘扬正气，增强市民守法意识。一个城市脏乱差现象比较普遍，乱贴乱画、随地吐痰、乱泼污水、乱冒油烟等现象随处可见，不仅反映了城市品位和文明程度较低，还反映了市民素质不高，道德水准低下。同时，严重影响了市民的生产、生活质量和外商投资的决心以及城市经济的快速发展。占道经营、乱停乱放等违章行为，不仅影响市容和交通秩序，还可能对行人带来安全隐患，这也是诱发城市交通事故的重要因素。市民对违章行为产生的后果认识不足，导致部分市民对发生在身边许多违反城管法规的现象视而不见，甚至为违章者讲情开脱责任，一定程度上助长了违章者的气焰。只有加大对违法违章案件的宣传，深层次分析违法案件的内在危害、产生的原因、对市民造成的影响、清除违章行为的意义，才能增强市民与违反城管法规行为做斗争的自觉性，提高市民的遵纪守法意识。

（三）做好城管执法宣传工作，能够加强执法队员的自我约束，提高队伍整体素质。城市管理工作处在行政管理的最基层，主要工作对象是广大市民，执法队员的一言一行市民都给予极大的关注。因此，广大执法人员在日常管理工作中，要既做执法者又做宣传员，寓宣传教育于执法工作中，加强自我约束，树立亲民爱民的良好形象。同时，需要城管执法队员具有较高的工作能力和依法行政水平，这就要求执法队员进一步加强自身业务学习，牢固树立和实践严格执法、文明执法的理念，提高自身素质，从而达到提高城管队伍整体素质的目的。

（四）做好城管执法宣传工作，能够树立队伍的良好形象，提高城管执法机关在社会上的地位。近年来，各级城管执法机关对宣传工作给予了高度重视，也取得了一些成绩。但由于受各种原因和条件的限制，城管宣传工作始终滞后于执法业务工作，使得城管执法业务工作得不到社会各界全面的了解，城管队伍中的先进人物和典型事迹得不到广泛宣扬，执法队员的积极性受到挫伤，影响了综合执法工作的开展。通过宣传城管执法工作，报道城管执法队员严格执法、文明执法、热情服务、执法为民的事迹，宣扬城管执法队伍中的先进人物，让社会各界对城管部门有一个全面、准确的了解，塑造城管执法队员“立党为公、执法为民”的形象，提高城管执法机关在社会上的地位。

二、当前城管执法宣传工作中存在的问题

（一）对城管执法宣传工作的重要性认识不足。一方面由于城管执法部门组建时间短，工作中没有现成的经验可以借鉴，只能在实践中摸索，因此有大量的基础性工作要做。当前在执法任务繁重和执法力量相对不足的情况下，部分单位宣传人员配备不力，宣传制度不健全，这或多或少影响到了宣传工作的开展。另一方面，部分单位或领导认为，宣传工作是务虚的，可有可无。再加上市民素质和城市意识的提高不会一蹴而就，其宣传效果难以在短时间内体现，这也导致了对城管执法宣传的重要性认识不够，使其处于“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的尴尬境地，在一定程度上制约了城管执法工作的健康有序的发展。

（二）城管执法宣传的大格局尚未形成。相对集中行政处罚权工作至今仍处在探索阶段，国家尚未立法规范，没有明确确定城管执法机关的主体地位和行政职能，造成各地管理体制、运行机制以及执法职能相差较大。中央和省一级没有业务主管部门，缺乏行业指导和监督，各地开展的执法工作不同，宣传的侧重点各异，也就没有统一的宣传大格局理念。所以，普遍存在着“每家一把号，各吹各的调”的现象，使宣传的影响面减小，力度大大降低。

（三）城管执法宣传形式呆板，角度单一。当前，城市管理宣传主要是采取发宣传纸、出动宣传车以及悬挂宣传标语等形式，展示在公众面前的大部分是简讯、要闻简报、动态信息等。由于宣传内容单一，宣传手段不灵活，思路不开阔，可读性差，形象感染力弱，民众关注的兴奋点难以找到，引不起广大市民的共鸣。应当说，城市管理宣传的着力点就是要解决人民关注的热点、难点、焦点问题，提高广大市民的生产、生活质量。然而，由于宣传工作处于浅层次状态，忽视和放松了城管执法理论宣传和丰富多彩的宣传形式。这种单一的形式，限制了城管执法宣传的社会功能，达不到宣传的真正效果。

（四）城管执法宣传缺乏深度报道。目前，城市管理宣传大都局限于法律法规条文和城乡环境整治报道的宣传，只是从表面上反映问题，要求市民当前应该怎么做、不应该怎么做，没有把为什么应该这样做，为什么不应该这样做的意义和作用宣传出来。对城市管理中违法违章行为、不文明行为带来的负面影响以及起到的警示作用，缺乏深层次的报道。甚至部分市民和领导误认为，城管执法工作无非就是罚款，因而与城管执法部门之间形成了隔阂，导致市民在城市管理中缺乏积极性，领导在政策支持上缺乏力度，部门在相互配合上出现脱节，不利于执法工作的开展。

三、开展城管执法宣传工作的几点建议

城市是人民的城市，要形成齐抓共管、人人参与的良好局面，就要让全体市民都要认识到城市管理的重要性，了解城管执法部门的职能，支持城管执法工作，从而落实好依法行政、推动依法治市的进程。因此，就要充分发挥宣传的引导和教化作用，站在促进地区经济发展的高度，大范围、大规模、大张旗鼓的搞好城管执法宣传工作。

（一）加强组织领导，是做好城管执法宣传工作的重要前提。搞好城管执法宣传工作，有利于维护好社会和谐稳定，有利于改善城管执法形象，有利于维护执法权威。因此，各级城管执法机关要把宣传工作纳入本单位整体工作大局，与执法工作一起研究，一起部署，加强对宣传工作的指导。一是成立专门的组织。各级各单位要成立负责宣传的专门科室，明确分管领导，配齐专职宣传员。各中队及其它科室要明确兼职宣传员，负责宣传的科室要加强专职、兼职宣传员的培训和指导。二是建立健全信息采编和奖惩制度。各单位要制定中长期宣传计划，明确不同时期宣传的侧重点，根据工作重点，明确各中队、科室宣传任务，落实相关责任，建立奖惩考核体系。三是提高宣传员政治待遇。规定宣传员参加同级组织的各项会议，阅读有关文件，增加信息占有量，保证宣传报道的及时性、准确性，将宣传工作摆上重要位置，确保在搞好执法工作的同时，做好宣传工作。

（二）积极开展以城管执法实践为载体的宣传活动。城市管理的最终落脚点是提高市民的素质和生活质量。要以实践《公民道德建设实施纲要》为重点，利用一切手段造声势，倡导健康活泼、文明向上的生活方式和习惯。一是在电视、报纸上长期开辟一个“关爱家园”类的栏目，寓常识性、趣味性、教育性于一体，运用正反典型，循循善诱，滴水穿石，使所有市民的诸如规范停车、文明搁置拖把、争做文明市民等细小行为都成为自觉行动，增强市民文明生活意识。二是通过组织开展“爱我城市”类的有奖征文和演讲比赛，征集评选市歌、市花、市树活动，用喜闻乐见的方式宣传城市管理工作，在寓教于乐中增强市民的城市意识，激发市民参与城市管理的热情。安丘市执法局与安丘市委宣传部、文明办、电视台等单位合作开展了城管知识竞赛和城管之声卡拉OK比赛等活动，用广大市民喜闻乐见的形式丰富群众生活，宣传城管执法知识，收到了较为明显的宣传效果。三是开展城管执法集中宣传月活动。把每年的一个月确立为城管执法集中宣传月，期间，广大执法队员要纷纷走上街头，开展丰富多彩的执法宣传活动，宣传政策法规，解答市民疑难问题，拉近与广大市民的情感距离。四是与教育部门协调，在城区小学成立少年城管学校，培养少先队员参与社会实践的能力，从源头上提高市民素质，打牢城市管理工作基础。截至目前，安丘市共成立了3处“少年城管学校”，共有13名执法队员被聘为“城管辅导员”。“城管辅导员”定期到学校进行城管法规知识讲座，带领广大少先队员学习城市管理知识，培养他们关心城市、爱护城市的意识。同时，不定期地组织广大少先队员走上街头，宣传城管法规，参与纠正市容违章行为，开展以“清除城市牛皮癣”、“清洗街头护栏”等小手拉大手的社会主题实践活动，在社会上产生了较好的效果。五是开展与市民面对面沟通活动。邀请市民到执法局做客或召开多种形式的座谈会，进行面对面交流沟通，听取市民心声，解答市民疑问，真正做到“民有所求，我有所应”，化解矛盾，联络感情。六是宣传乱贴乱画、占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等与群众利益密切相关的案件。将这些案例制成流动的版面，定期摆放宣传；或将案例印成宣传画，组织队员分发到城区学生和市民手中，以及张贴在宣传栏上，让宣传对象以最便捷、轻松的方式接触城市管理知识，普及有关城管法规，也有利于从思想上消除违法者从事违法活动的侥幸心理，帮助管理相对人正视自己行为所带来的危害，提高市民对违法行为的认识，形成良好的外部执法环境。

（三）充分发挥新闻舆论的正面导向作用。“坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”是我们党对外宣传的一个基本方针，要搞好城管宣传工作也必须贯彻落实好这一方针。城管执法部门除了自身要加强宣传外，还要充分发挥新闻舆论在城市管理中的正面导向作用，报道执法人员处理市民反映的热点、难点问题，或制作成公益广告进行宣传，树立执法为民的典型。如对夜间守候捉拿乱贴乱画违法人的全过程予以报道，不仅增加市民对维护良好城市秩序的责任感，还反映了执法人员甘于吃苦、甘于奉献的精神，正确展现城管执法队员在群众中的形象，让人民群众关心城管人、城管事，理解城管人、城管事。

（四）多形式，多层次，全方位宣传城市管理工作。一是运用现代高科技进行大格局宣传。随着信息技术的高速发展，在城市管理宣传上，要充分利用信息技术手段来做好宣传工作，将城管部门工作职责、城管新闻、投诉受理程序和处罚流程等在互联网上公布，实行全天候宣传。如在潍坊城管执法网站的基础上，各县市区组建各自的执法网站，与其友情链接，建立大格局的宣传模式，树立全局一盘棋思想，提高宣传效率和质量。二是开辟专栏集中进行宣传。当前，要发挥好地级市执法局行业部门的指导作用，协调当地新闻媒体，设立专栏，专题宣传城管执法工作。各县市区执法局将新闻稿件集中在专栏上进行报道，扩大新闻影响面。三是要将宣传层次进一步扩大。首先要向上级党委、政府和人大提出工作建议，进行沟通，宣传城市管理的重要性，争取上级领导给予政策支持。其次要定期邀请人大代表、政协委员视察城管工作，并主动与社区、街道等基层单位交流，争取社会群众的理解，为城管执法创造宽松的外部环境。最后要主动与建设、规划、公安交警等部门交流沟通，争取相关部门的协调配合，切实解决相对集中处罚权实施以后，城市管理工作衔接问题，实施信息资源共享，提高执法效率。

（五）打造城管文化，进行深层次宣传。十六大报告中指出“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出，文化的力量熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中”。一个民族没有文化就没有历史渊源，一个行业没有文化就没有生存空间，一个部门没有文化就没有自身形象。城管部门要树立自己的形象，打造自己的品牌，也需要有自己的文化。城管文化包含两方面的内容：一方面是所有城管执法人员在工作和生活中创造的物质成果和精神成果的总和；另一方面是全社会对城管执法人员生活和工作的关注。城管执法工作中的违法行政事件频频在报纸、电视、互联网上亮相，一方面说明了社会各界对城管工作的关注，另一方面也说明了在城管执法工作中确实存在着不尽如人意的问题，这也从反面说明了打造健康向上的城管文化的必要性和紧迫性。这就需要城管工作者既要敢于正视、勇于改进存在的问题，又要积极宣传城管工作积极的、进步的一面，发掘城管执法队伍中能够反映城管工作不断进步和完善的事例，树立典型，打造城管文化，塑造健康、持久、公正的正面整体形象，消除由于个别人、个别事产生的个体负面影响。一是加强理论研讨。要定期开展城管执法理论研讨会，总结执法经验，研究交流城管执法中遇到的理论问题，解决执法实务，不断提高执法水平和技巧，改善城管形象。二是举办城管文化周活动。通过组织城管运动会、摄影展、文艺演出等活动，大力宣扬城管文化，既能增强执法人员的向心力，又能扩大社会影响，正确展示执法人员内心世界，取得群众的理解。三是加强与文艺工作者的交流与合作。动员广大文艺工作者关心、支持城管执法工作，在创造编辑《都市城管人》的基础上，充分利用相声、小品、电视剧、诗歌等富有感染力的手法，把以城管执法工作为题材的作品，不断推向社会，打造新时期城管文化，改善和树立执法队伍形象。

四、城管执法宣传工作中要注意的问题

（一）要充分运用以人为本的理念进行宣传。按照构建和谐城管的要求，使用具有亲和力的方法进行宣传，把城市管理的目的、方法，通过诙谐的方式传播到市民心中。如用漫画、卡通代替宣传标语，以幽默生动的形式向市民宣传“不要随地吐痰”、“保护城市环境”等主题。

（二）要突破传统的报道模式和报道手法。按照新闻的价值规律，根据读者需求，突出城管事件深度报道和各种生动活泼、短小精悍的现场新闻、新闻特写等，塑造城管人物，讴歌城管事迹，曝光违法事件，鞭策违法行为。

（三）要提高宣传的高度。相对集中行政处罚权制度是解决多头执法、交叉执法、执法扰民比较有效的办法，是行政管理体制改革的产物，符合生产力发展的要求，是大势所趋。因此，要提高城管执法宣传的高度，要把城管执法宣传工作同加强执政能力建设、践行“三个代表”理论和“八荣八耻”观有机结合起来，理直气壮的大力宣传城管执法工作的重要性，形成全社会共同关注、参与城市管理工作的浓厚氛围。

怎样做好城管宣传工作

城管宣传工作是城管工作的重要组成部分，是吸引公众参与城市管理降低执法难度、倡导文明新风、提高城管工作公信度的必要手段和重要途径。做好城管宣传工作必须把握六个要点。

一要经常宣传。城管宣传工作重在经常，功在经常，坚持在经常，成功在经常。要经常性、不间断性地进行宣传教育，坚持把城管宣传工作经常化和常态化，让广走市民时时都能受到温馨亲切、容易使人接受的宣传和教育，时时都能看到城管宣传工作者忙碌穿行、不辞辛苦的身影，处处都能体会和感受到深入细致的城管宣传工作所产生的积极作用和深远影响以及城管宣传工作带采的成效和变化。

二要专题宣传。什么问题突出就进行什么内容的宣传教育，哪些人和哪些环节需要进行宣传教育就对哪些人和哪些环节进行宣传教育。深入开展“创文明城市，从我做起，从现在做起”、“遵守城市管理规则、反对不文明行为”、“维护市容秩序，人人有责”等专题宣传活动，不断增强宣传教育的针对性和实效性。

三要热点宣传。着眼市民普遍关心的、急需解决的城市管理方面的热点问题和焦点问题进行宣传教育，着重突出和围绕市民的文明意识、文明素质、环境保护意识、形象礼仪以及生存环境和居住条件等方面的内容和问题，有针对性地进行宣传教育，宣传对破坏公共利益和城市管理秩序的违章行为如何处罚和惩戒，并及时向市民公布处罚结果，激发大家与不走明行为、不道德的人和事做坚决斗争的热情与决心，加深市民对城管执法的理解和信任。

四要集中宣传。把集中宣传作为城管宣传的主要方式，集中时间、集中人员、集中力量、集中资源进行宣传教育，积极开展“城管政策宣传月”、“市容和环境卫生综合整治集中宣传”、“城市管理年”等集中宣传教育活动，通过深入细致的宣传教育，引导市民进一步增强对域管工作的思想认识，激发遵守城管法规的自觉性，引导经营者在指定的区域守法经营，不得违章经营，引导市民积极为城市管理工作提出合理化意见和建议，倡导大家携手做好城管工作。

五要定期宣传。结合重大节日、气候变化、时间规律、任务转换期和工作轻重等不同时节不同情况下城市管理工作出现的问题和薄弱环节，认真搞好定期宣传教育。比如元旦春节五一节等节日期间，就要针对乱摆摊设置，利用节日空隙突击修建违章建筑，乱悬挂违章广告牌等高发问题的实际，着力进行维护节日市容秩序、创建优美环境的宣传和教育。再比如针对清明节期问焚烧纸钱、容易发生火灾等问题，就要着力进行防火防事故方面的宣传和教育。

城管宣传在城管工作中的地位及作用的发挥 篇6

一、指导思想

深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神，认真贯彻执行中央、省委、市委关于全面深化改革的决策部署，全面落实依法治国基本方略，按照“科学建章、依法行政、严格执法、全员守法”的要求，不断推进城市管理法制化、规范化、长效化建设，营造良好的城市管理法治环境。

二、加强制度建设，完善管理体系

1、加强城市管理立法工作。准确把握我市全面深化改革的重大部署，充分发挥立法的引领和推动作用，加快《福州市市容和环境卫生管理办法》和《福州市建筑垃圾管理办法》等法规规章的立法及修订工作。（责任单位：局法规处及相关业务处室，市环卫处、市渣土处）

2、进一步提升城市管理立法质量。完善开门立法工作机制，健全法规规章建议稿起草、论证、公开机制。进一步扩大市民有序参与《福州市市容和环境卫生管理办法》和《福州市建筑垃圾管理办法》的立法途径，通过座谈、征求意见等形式广泛听取市民和相关部门的意见。提高立法的针对性、及时性、参与性。（责任单位：局法规处，各有关单位、部门）

三、坚持依法行政，推进法治政府建设

1、不断深化行政审批制度改革。做好下放和取消行政审批项目的对接工作，进一步明确下放和取消行政审批项目的承接主体和法律责任，并做好后续监管工作，避免出现监管真空。同时，进一步推进我局行政服务中心窗口标准化建设。（责任单位：局审批处、市渣土办，各区【市、县】有关单位）

2、深完善行政执法体制改革。继续规范行政权力运行，完善裁量基准制度，推广运用行政指导，加强和改进执法方式。落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，做到严格规范公正文明执法。进一步做好网上执法平台以及行政服务中心窗口网上审批建设工作。（责任单位：市城管执法支队，局审批处，局政策法规处，各区【市、县】有关单位）

四、深化普法教育，提升职工和市民的法制意识

1、深入开展宪法及法律法规学习宣传。广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系及各项法律法规，大力弘扬社会主义法治精神，培育法治信仰，持续提高全体工作人员的宪法意识、公民意识和法制观念，推进职工“学法、尊法、守法、用法”良好氛围的形成，推进“六五”普法深化。利用有关节日、法律法规颁布纪念日开展法制宣传活动，促进市民进一步认知城市管理有关法律法规知识，最大程度赢得市民对城市管理工作的支持和理解。（责任单位：各单位、各部门）

2、持续深化专业法律知识学习，提高职工履行职责能力。各单位要按照工作职责，开展相关法律法规规章的学习，进一步提高职工专业法律知识水平，以确保更好地依法履行职责，服务社会经济发展，圆满完成工作任务。（各单位、各部门）

3、继续开展“法律六进”活动。有社会管理职责的单位要积极与共建单位开展法律知识宣传活动，坚持面向基层，服务群众，强化公益普法，积极发动和组织普法志愿者深入基层、深入群众，并组织开展形式多样的送法活动，把法律送到群众手中。（责任单位：各有关单位）

五、着手研究“四五”依法治市规划

城管局长在城管工作会上的讲话 篇7

同志们：

今天下午召集大家来开个会，主要是为了反思前一阶段城管工作中出现的一些问题，总结经验，吸取教训，提升城管执法能力和水平。

首先，感谢组织部*部长一行莅临指导工作，这既是组织部门对城管局同志们的关心，也是县委、县政府对城管工作的支持和鼓励。下面，我讲四点意见：

一、充分肯定成绩，高度重视问题。

在县委县政府的正确领导下，县城管局在市容环境卫生整治、规范市场经营行为、促进创城创卫工作、改善市容市貌、维护县域旅游市场秩序等方面做了大量卓有成效的工作，取得的成绩是有目共睹的。但是，工作中存在的问题也不容忽视。主要表现在：一是内部管理上存在各行其是，信息沟通不畅，工作关联度不高等问题；二是对外协调方面经验不足，争取其他部门支持配合上工作做得不够；三是工作汇报方面尚未形成常态，只顾埋头苦干，不注重逐级报告，导致上情下达不畅，下情上传不通等问题时有发生；四是执法队伍建设方面存在学习不够、操练不够、综合素质参差不齐等问题。

二、增强组织观念，提升执法水平

工作中，城管局是代表一级组织开展行政执法工作，大家心里一定要装着组织，一切行动听从组织指挥，一定要树立大局意识和责任意识，做到互相支持，互相补位，凝聚力量，全局上下形成一盘棋的工作格局。一是要完善工作机制，落实重大事项逐级报告制度，切忌急躁冒进，单纯追求短频快工作模式。二是要建立健全工作台账，实行“销号式”工作格局，逐步养成讲规矩、守法度、讲程序、重执行的工作习惯，尽量减少工作失误和外围压力。三是认真过好组织生活。按照《党章》规定，认真落实“三会一课”，开展批评与自我批评，增强干部队伍的党性认识和党性修养；持续推进党史学习教育常态化制度化，提高党员宗旨意识。四是要经常性组织执法队员开展业务培训，促使执法队员掌握新知识、增长新本领，提高自身的综合素质和业务能力，进一步改进工作技巧和方法

三、加强沟通协调，打造“大城管”格局

沟通协调是促进工作落实的重要举措，在今后的工作中，要充分汲取*网络舆情经验教训，全局各科室既要按照各自分工开展工作，也要加强合作，积极沟通、密切配合，以大局为重，保证“任务件件有人抓，工作事事有人管”，遇到问题不推诿，切实担当起应负的责任，真正履行好工作的职责；同时，借助深化城管体制机制改革契机，加快队伍建设，积极与县公安局、住建局、*局协调沟通，形成工作合力，奋力打造“大城管”格局。

四、及时报告工作，争取上级支持

请示汇报是抓好各项工作的必要保障。大家在执法过程中，总会遇到这样那样的问题，在吃不准政策界限，拿不准执行标准的情况下，就必须及时向上级汇报，请示下一步工作措施。这样执法，我们就有更足的底气，更稳健的操作。*事件就是一个鲜活的例子，如果逐级汇报到位，科学掌握工作方法，就不会有负面的新闻报道，我们的工作也就不会那么被动。