中央关于改进工作作风

中央关于改进工作作风（共12篇）

中央关于改进工作作风 篇1

改进调查研究

注重实际效果。市委、市政府领导下基层调研每年不少于2个月，每星期四为下基层调研日。调研既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去加强工作指导，同干部群众一起研究解决问题。调研不事先踩点，不安排布置，要注重听真话、察实情。

减少陪同人员。市委、市政府主要领导到基层了解相关情况的调研活动，只安排必要的工作人员随行。

简化接待安保。调研期间不张贴悬挂标语横幅，不以视频形式制作欢迎图文标识，不安排群众迎送，不专门摆放花草，不专门安排接见合影，不赠送纪念品。除到远郊区县调研或时间较长的调研可安排工作便餐外，一般不安排用餐。不安排警车开道，不采取交通管制和清场封闭措施，不得停止、限制正常的生产经营活动。参加人员较多的调研活动应安排集体乘车。

精简会议活动和文件简报

减少各类会议。能够由各部门自行召开的会议，不以市委、市政府名义召开。市委、市政府各部门召开的本系统全市性会议每年不超过1次，各议事协调机构及其办公室原则上只能召开由成员单位参加的会议。改进会议方式。严格控制各类会议规模，减少参加人员。全市性大会应减少交流发言，会议时间一般不超过2小时。凡需传达和部署到基层的工作，在技术条件允许的情况下，尽可能采用视频会议形式。

严格领导同志事务性活动审批。未经统一安排或批准，市委、市政府领导不发贺信、贺电，不题词、题字，对于领导同志出席剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等，须办理报批手续。

控制会议活动经费。要严格执行有关规定，厉行节约，反对铺张浪费。严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不专门摆放花草、不制作背景板。严禁在风景名胜区或度假村等地方组织会议活动，严禁组织与会议主题无关的活动，严禁以任何名义发放纪念品。

减少各类文件简报。凡法律法规、党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。没有实质性内容、可发可不发的文件简报，一律不发。

提高文件简报质量。文件要突出思想性、针对性和操作性，文字规范简洁，严格控制篇幅。简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容，减少一般性工作情况汇报。

大力推进文件简报网络传输和网上办公。要积极探索通过网络传输。积极推广电子公文应用，减少纸质文件简报，降低运行成本，提高工作效率。

规范外事活动 优化外事活动安排，从严控制财政拨款举办的国际会议，加强出访统筹协调，加强出访量化管理，严格出访经费预算管理，简化出访安排并按规定处理外事活动礼品。因公出国（境）必须是与执行双边或多边具体项目有关的公务活动，不得安排无实质性内容的访问。每次出访的人数、时间、国家（地区），均应严格按中央有关规定办理。

改进新闻报道

要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，一般性会议活动不作报道。要按精简务实、注重效果的原则，深入挖掘会议活动本身的重要意义和新闻价值，尽量精简报道。市委、市政府主要领导出席的重要会议和调研活动，减少报道数量、压缩报道篇幅、注重报道效果，可报道可不报道的不作报道。其他市领导出席的一般性工作会议和调研活动，原则上不作报道，但对其中事关经济社会发展全局、与人民群众关系密切、有新闻价值的，本市主要新闻媒体可选择报道或另行深度报道。未经统一安排，市领导个人参加的各类活动，一律不作报道。

市委、市政府领导给各地区、部门和单位的指示、批示，以及为出版物作序等，一般不作报道。市级领导干部及本市社会知名人士逝世后，治丧报道从简。

加强督促检查

中央关于改进工作作风 篇2

上无“爹娘”下无“子孙”

1997年4月, 北京市政府向宣武区人民政府发出《关于在宣武区开展城市综合执法试点工作的通知》。1个月后, 北京市宣武区城市管理监察大队正式成立, 这是全国第一个经国务院法制局批准的综合行政执法试点单位。

在此后的18年中, 城管在全国城市管理中的作用越来越大, 已经成为城市管理不可或缺的重要部门和力量。但不可否认, 城管也面临着越来越多的问题和挑战。目前, 城管体制不顺是各界共识。有权威人士总结道, 这种体制不顺, 既包括城管执法机构上下体制不顺, 也包括城管执法机构与其他执法部门之间不顺, 还有城管职能不顺, 即上下不顺、左右不顺和职能不顺。

就上下不顺而言, 城管执法机构没有全国统一的管理部门, 即上无“爹娘”下无“子孙”。城管执法机构只属于同级政府的执法机构, 且性质五花八门, 很不规范。由于没有全国统一的管理部门, 对于县、市城管执法机构, 国家和省一级难以统一地归口管理。

就左右不顺而言, 城管执法机构行使的职能大多都是其他执法部门划转而来。而且, 划转的职能大多不是全过程职能而是“半截职能”, 即只有行政执法职能而没有管理职能。由于“半截职能”的衔接太多, 导致在权力运行过程中很容易出现不顺畅。

就职能不顺而言, 城管执法机构没有统一的职能规范, 各地城管究竟管什么并没有一定之规。据统计, 在100个城市的城管执法机构中, 有100个城管执法机构有市容环境卫生执法职能, 99个有市政公用、园林绿化、城市规划、无照经营占道经营执法职能, 97个有建筑施工噪音、生活噪音、扬尘污染、餐饮油烟污染等环保执法职能, 92个有人行道违法停车职能, 19个有畜禽屠宰执法职能, 14个城管执法机构有河道管理执法职能, 12个有城市建筑施工管理、建筑业管理执法职能, 11个有房产管理、物业管理执法职能, 7个有城市公交客运管理执法职能, 6个有流动摊贩食品安全管理职能, 5个有物业管理、城市节水管理、宠物饲养管理执法职能。城管执法职能似乎无所不包同时又差异巨大、很不规范。

随着我国城镇化的推进, 建设任务越来越多地让位于管理任务。管好城市、服务市民, 是城市管理面临的重大课题。为此, 十八届三中全会中提出了对城管的改革总要求, 即理顺城管执法体制, 提高执法和服务水平。十八届四中全会《决定》再一次要求理顺城管执法体制, 加强城市管理综合执法机构建设, 提高执法和服务水平。这是中央对城管体制改革提出的总体要求。

按照中央要求, 理顺体制是改革的主要任务, 机构建设是着力点, 目标是要提高执法和服务水平。这是基于对城管体制现状存在的问题和改革目标得出的正确结论。

(二)

此次, 《意见》解决了城市管理工作中诸多久悬不决的问题, 这些高层部署, 对于推进我国城管执法体制改革, 提高城管服务与执法水平具有重大指导意义。

“应急部队”职责瘦身

城管执法纠纷背后, 多头执法和职责交叉是突出问题。目前, 大部分城市的城管执法范围沿袭“7+1”模式, “7”是指市容环境卫生、城市规划、城市绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理七个方面, “1”大都是临时的、急茬的、难啃的、棘手的活。

据相关人士介绍, 8件事按说不算多, 但实际上“1”是个远大于“7”的概念。城管职责目前在地方政府, 随着城镇化的推进, 城市管理范围不断扩容, 一些难管的、其他部门不愿意管的事, 如扫黄打非、土地管理、乞讨容留、养犬、城区防汛、历史风貌、强制拆迁等, 一股脑给了城管。一些地方甚至将执法难度大的计划生育等事项、殡葬、屠宰等与城市管理核心事务无关的事项, 以甩包袱形式交给城管。执法范围过于宽泛, 造成执法力量严重不足, 很多地方被迫聘用大量城管“临时工”、“协管员”应急。

对此, 《意见》明确界定了城市管理的职责范围, 将主要职责压缩为市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等。并强调, 城市应重点在与群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜、与城市管理密切相关且需要集中行使行政处罚权的领域推行综合执法。

“地方军”将有统一行政身份

在业内专家看来, 城管执法纠纷多, 根源在于管理体制没理顺。全国各地虽然都在整合城市综合执法队伍, 但用城管人自己的话说, 地方军处于“无法无天”状况———没有《城市管理法》, 执法依据不充分;没有上级主管部门, 诉求无处表达。

不仅如此, 各地城管队员有来自工商的, 有来自质检的, 穿的制服不一样, 职能范围、经费来源、设备技术、执法流程等都不统一, 导致执法水平参差不齐, 问题矛盾丛生。

对此, 《意见》为城市综合管理机构明确了中央和省级主管部门, 由国务院住房和城乡建设主管部门负责对全国城市管理工作的指导, 研究拟定有关政策, 制定基本规范, 做好顶层设计。各地应科学划分城市管理部门与相关行政主管部门的工作职责, 有关管理和执法职责划转城市管理部门后, 原主管部门不再行使。

此外, 住房城乡建设部将会同中央编办指导地方整合归并省级执法队伍, 推进市县两级政府城市管理领域大部门制改革, 整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能, 实现管理执法机构综合设置。

至此, 运行多年的城管部门终于摆脱“妾身不明”的尴尬, 从法理、体制和机制上正式入列执法“正规军”。

拒绝粗放执法, 从管理走向治理

当前, “管”字当头的执法理念决定了城管执法方式的落后。城管执法, 要么堵, 要么罚, 造成游商浮贩、黑车车主等与城管执法人员间冲突不断, 双方打起了“游击战”。

“牢固树立为人民管理城市的理念, 强化宗旨意识和服务意识, 落实惠民和便民措施, 以群众满意为标准, 切实解决社会各界最关心、最直接、最现实的问题, 努力消除各种‘城市病’”——《意见》的这一部署直指当前百姓诟病的简单粗放城市管理模式。

从城市管理走向城市治理, 是国内外城市管理发展的共同趋势。《意见》从引入市场机制、推进网格管理、发挥社区作用、动员公众参与、提高文明意识等角度, 提出推动形成多元共治的城市治理模式, 逐步形成现代城市治理体系。

“城市管理者应顺应城市发展趋势, 摒弃‘一刀切’‘简单化’的理念, 实行分类指导、分类管理。”国家行政学院法学部副主任杨小军指出, 城市必须有很强的包容性, 城管执法要转变理念更接地气, 应倡导公众参与社区自治, 变被动管理为主动服务, 真正营造“人民城市人民管”的氛围。

(三)

源头治理开启

近年来, 不时有声音建议废除城管部门, 将其职能转由其他执法部门执行。部分学术界人士也对城管队伍到底有无执法权、执法权限究竟有多大提出质疑。尤其是当城管队伍冲在拆除违建、整顿乱摆乱放、规范违规经营等应急、棘手工作现场时, 由于执法人员素质参差不齐, 执法行为欠规范, 加上执法对象的强烈抗拒, 任何小的冲突都可能被贴上“城管打人”的标签广为传播, 城管执法成为加剧官民对立的因子。

但平心而论, 过分夸大城管负面作用、极力污名化城管, 是不理智的表现。我国城镇化过程中, 谁也不能忽视和否认城管的积极作用, 抹杀城管在维护城市秩序、保护公众利益上的成绩。尤其是新一轮城镇化风生水起, 城市管理工作越发重要, 城管执法不可能被削弱。

住建部权威人士认为, 此次改革框定主要职责、明确主管部门、归并执法队伍、人员一线倾斜、制服标识统一、限制协管 (临时工) 比例、杜绝罚没经济等, 均是对之前城管执法乱象的源头治理。

同时, 有专家指出, 目前, 城市管理和执法工作缺乏专门的法律法规, 执法主体资格不明确, 执法程序不规范。根据住建部的不完全统计, 目前城管执法工作依据涉及53部法律法规, 有的长期没有修订, 有的存在交叉重叠。这已经远不能满足新形势下城市管理和执法工作的需要, 下一步构建良性的城市管理执法模式, 需要加强法制保障, 建立健全法律法规和规范体系。

依法履职才能修复公众信任

回望国内城市管理工作, 一路走来磕磕绊绊, 从一开始合法性存疑, 到具体运作中职责不清、无所不包, 再到执法过程中备受公众抱怨、质疑, 都可以归结为制度成因。

一方面, 随着城市不断发展, 城市管理与服务的重要性日益凸显。但另一方面, 无论是执法授权、机构建制、财政支出还是人员配备, 城管部门在各地行政序列中都处于“弱势”地位。正因为城管执法本身职能混乱, 人员编制紧张, 各地城管招聘了许多素质参差不一的协管人员, 进而激发或加剧了城管执法的矛盾。

回顾这些年来与城管有关的新闻报道, “城管打人”肯定是一个高频词。输入“城管打人”进行搜索, 相关事件可谓层出不穷, 司空见惯。人们一定还记得, 以往发生的众多城管执法事件中, 一查下去就算不是协管员干的, 也难免有协管员参与其中。这让不少人质疑:怎么又是“临时工”?实际上, 在一个过度依赖协管人员参与执法、且协管人员往往冲在前头的机构, 出现这种现象再正常不过。

“城管打人”既是城管执法队伍混乱的表现, 也是城管体制机制存在种种弊端的结果。只有当“城管打人”不再是高频热词, 乃至被彻底丢进历史的垃圾桶, 那时候就能说, 城管工作已真正步入正轨。

而要修复此前对于公众信任造成的创伤, 则唯有严格依法履职, 方能让人心服口服。心中有法、行动依法, 做好对流动摊贩的服务、指导和教育, 才能化解对立情绪, 规范摊贩经营活动, 确保城市功能健康有序运转。

“方法论”还需“价值观”牵引

虽然此次《意见》在治理实践上有了很多值得称赞的部署, 但比起治理实践, 还有必要注意价值层面的变化。

城市管理存在的问题林林总总, 产生这些问题的原因也有很多, 但说到底, 是城市管理的价值偏离。从管理主体来说, 很大程度上是因为公共权力及其延伸部分的强制性被过度放大, 这使得管理往往压倒服务, 对公共秩序的维护变成了不由分说, 拒绝周全和审慎, 对人不耐烦, 对生活百态不耐烦。

冲突和矛盾呈现得足够多了, 办法也想了不少了。小的方面, 一些地方搞出了鲜花执法、围观执法、敬礼执法、眼神执法;大的方面, 城管扩权, 委局合并让城管变大, 大城管体制, 等等。这些“方法论”的探索有其价值, 问题是, “方法论”需要“价值观”来牵引。如果城市管理的价值不清晰, 《意见》的“亮点”只可能零零星星, 既不稳固, 也难持久。

“人民城市为人民”, 这是前段时间召开的中央城市工作会议上的一句话。《意见》里同样提到一句话——“为人民管好城市”。以前城市管理的种种乱象, 根由就在于很多时候城市管理不是为人民而是为权力管好城市。很多场合, “人”不是出发点和落脚点, 而是成了“打击点”和“爆破点”。

具体到城市管理上, 大致可以这样说:如果真正为人民, 执法就不会排斥谦抑和克制, 它会照应到人的生活现实;干净、秩序和生活的关系不会是剑拔弩张、两极对立, 而是保有合适的张力和宽容度。

中央关于改进工作作风 篇3

二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席會议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

中央关于改进工作作风 篇4

精河镇文明办

李玉洁

二〇一三年一月十六日

关于改进工作作风，密切联系群众的规定，引起社会强烈关注。

可以说，作风，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，党风关系党的形象，关系国家的生死存亡。

这次，中共中央政治局提出加强作风建设，为全党树立了一面旗帜，对指导广大党员干部学习贯彻十八大精神，完成十八大确定各项任务具有十分重要的意义。

这些规定，每一条都具有很强的针对性，是中央掷地有声的政治承诺，从涉及范围之大，就能看出中央决议修复自身形象的决心和魄力。

加强作风建设，是保持党的先进性和纯洁性的必然要求，面对改革开放和发展社会主义市场经济的考验，加强党员干部作风建设比以往任何时候都更为重要紧迫。

精简会议活动，是针对文山会海的形式主义。改进调查研究，是针对官僚主义的作风。倡导“短实新”的文风要求通过读书学习增加学识才气，每一项规定都从大处着眼，小处入手，从每个细节出发，通过实实在在的举措改进党风，转变作风，为每位党员干部树立模范，表率。

加强作风建设，绝不只是个人思想道德层面的小节问题，而是重大的党性问题，绝不是小是小非问题，而是大是大非问题，必须进一步增强责任感、危机感、紧迫感，以作风建设的实际成效，保持党的先进性和纯洁性。

只要孜孜求索，保持优良的作风和高尚的精神追求，无论什么艰难困苦都能攻坚克难，作风问题，说到底是对人民

中央关于改进工作作风 篇5

一、调研轻车简从、简化接待，不安排迎送宴请

二、会议开短会、讲短话，力戒空话、套话

三、文件可发可不发的文件、简报一律不发

四、出访严控随行人员，一般不安排留学生等到机场迎送

五、警卫减少交通管制，一般情况下不封路不清场

六、宣传出席会议根据新闻价值等决定是否报道

七、活动个人不公开出版著作，不题词题字

八、待遇严格执行住房、车辆配备等规定

省委出台“湘九条”：领导调研不得封路

12月26日，省委出台相关规定，深入贯彻落实总书记重要讲话精神和中共中央政治局的八项规定，对各级领导干部进一步改进工作作风，始终保持同人民群众的血肉联系提出了一系列明确要求。

改进调查研究

建立通报、协调等科学安排制度，严格规范省领导的考察调研活动；

考察点的确定及日程安排要有利于领导同志深入基层、深入实际、深入群众;坚决反对形式主义和弄虚作假，不事先踩点，现场不准临时装修或增添设备；

轻车简从，严禁到机场、车站、辖区边界和高速公路出口迎送。

精简会议活动

切实减少会议活动数量，严格控制会议活动规模和规格;各类会议要压缩会期，减少与会人员，各部门召开的全省性会议一般不邀请省领导出席或接见会议代表；

坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话，改进会议形式，能开电视电话会议的不集中到省召开;加强会议经费管理，严禁铺张浪费，不得摊派和转嫁会议经费，严禁以任何名义发放会议纪念品，严禁在会议期间组织公款旅游等与会议无关的活动;严控各类检查评比考核验收活动，不得“搭车考核”、“越权考核”。

精简文件简报

发文应当注重实效，切实解决实际问题，坚持少而精的原则，内容与已发文件雷同或没有实质内容、可发不可不发的，一律不再发文；文件要严格控制篇幅，减少纸质文件和简报资料，确保办理工作高效有序；

规范因公出国(境)活动

没有实质性工作任务的，不安排出国(境)；严禁以考察、学习、研讨、培训、招商、促销等名义，组织或参加没有明确公务目的和实质内容的公款出国(境)；严禁在批准的团组外擅自组建随访团。

改进安全保卫工作

省领导到基层调研和出席公务活动，不得封路，不得违反规定用警车开道，不得停止、限制正常的生产经营活动。

改进新闻报道

简化省领导出席会议活动新闻报道，根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，出席一般性会议和活动不作报道，进一步压缩数量、字数和时长，有的可刊播简短消息，有的只报标题新闻;把镜头、话筒对准群众，把版面留给基层，多写百姓故事，多反映群众呼声;省领导给部门、地方的指示、批示等，不作报道。

严格文稿发表

除省委、省政府统一安排外，省领导个人不得担任书刊、影视片和其他音像制品的主编、编委、顾问等职务;未经批准，不得公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

厉行勤俭节约

严格公务用车配备使用管理，严禁豪华装饰公务用车，逐步换乘国产自主品牌汽车，任何单位和个人不得利用职权向企事业单位、下属单位提出换车、借车和摊派款项买车的要求；

严控楼堂馆所建设，已达到规定建筑面积指标的，不准改扩建、新建或购买办公楼，严禁超标准装修办公用房;规范公务接待工作，严格规范、控制同一公务接待活动中的省领导和其他陪同人员人数，严禁以任何名义进行各种高消费娱乐活动和赠送现金、有价证券、支付凭证或贵重礼品。

加强督促检查

省委常委和各级领导干部要以身作则、率先垂范，带头改进工作作风、密切联系群众，严格执行中央和省委的有关规定，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，要教育身边工作人员严格按规定办事；

中央关于改进工作作风 篇6

《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》读后感 《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，是在新时期巩固党的政权，加强党的执政地位的一个纲领性文件。它是针对党内出现的脱离人民群众，贪污腐化等现象的严重存在，人民群众对党风越来越不满意的情况下而出台的。《决定》出台后，遏止了不正党风的漫延，受到了广大人民群众的欢迎，人民群众相信我们党有胆量揭露自己的不足，有能力克服自己的缺点，会不断地总结经验，提高自己，重新塑起在人民群众中的伟大形象。“八个坚持，八个反对”，规范了党员领导干部的行为，是党员领导干部思想和工作的行为准则，是扭转党风好转最基本的要求。我们每一个共产党员，特別是党员领导干部，都要认真领会“八个坚持，八个反对”的深刻涵义，不断地、经常地用它来鞭策我们，规范我们的行为。特别是在联系群众方面，要能真正地深入基层，深人群众，倾听群众的呼声，力所能及地解决职工群众提出的一些困难，及时地改正职工群众给我们提出的意见和缺点，合理地吸收职工群众给我们提出的意见建议。党的各类文件中，把密切联系群众作为对领导干部的要求和党的光荣传统，可见，密切联系群众对我们各级党员领导干部来说是多么地重要，只要我们把这一条做好了，我们就会在群众中扎下根，我们就会有良好的群众基础，我们就会永远保持和发扬党的光荣传统，我们的事业永远会向前发展，我们就会立于不败之地。我一定要坚持密切联系群众，经常深入基层，深入职工群众当中去，和职工群众交朋友，了解职工群众对企业的要求，对班子的要求，对领导干部的要求。对职工群众提出的一些合理的问题，能解决的应及时地给予帮助解决。多深入基层，深人职工群众，最重要的一条就是放下架子，不走马观花，不蜻蜒点水，态度诚恳，让职工把心里话说出来，和职工群众交心、交朋友。物流总公司是一个资源薄弱，历史负担沉重，传统物流占主导地位的单位，尤其是受政策影响，物流总公司生产经营面临灭顶之灾。面对困难，总公司党委一班人没有自暴自弃，而是端正态度，冷静思考，认真分析政策调整后，对生产经营造成的深层次影响，深刻了解基层单位在政策调整后，生产经营、职工队伍稳定等方面出现的新问题、新情况，真实把握基层单位动态，通过反复调研，在掌握全公司第一手资料的基础上，我们认为：党员领导干部只能转变工作作风，紧紧地依靠广大基层组织、广大党员、广大职工群众，发动大家，群策群力，充分发挥每个党员干部、广大职工群众的主观能动性，倡导爱岗敬业，闯难关的思想，深入市场、研究市场，进一步适应市场的发展变化，找出切入市场的突破口，为生产发展多出主意、多想办法，走出一条适合自己发展的道路。借保先教育的东风，努力完成和超额完成集团公司给我们下达的生产计划。

中央关于改进工作作风 篇7

“三严三实”为今天的共产党人树立了做人、做事新的更高标杆, 涵盖了我们工作、生活的各个层面, 是党员干部的做人准则、行为守则和为政之道, 是摈除“四风”的有力武器, 更是实现科学发展的有力保证。

窗口单位践行三严三实就是要求窗口工作人员在实际工作中以“三严三实”作为重要标尺, 积极践行“科学、公正、廉洁、高效”的服务宗旨。以“让客户满意”为工作目标, 真正做到“严以修身、严以用权、严以律己”;做到“谋事要实、创业要实、做人要实”。

窗口工作繁杂琐碎看起来简单但要做好其实并不容易, 首先就要求窗口人员要做到以下几点:

一要严以修身, 不断学习完善自我。要坚定信念和职业操守, 爱岗敬业, 以岗位为荣, 做好每件“小事”, 在平凡中做出不平凡的业绩。

二要强化“窗口意识”, 充分发挥服务、协调、沟通、督办和参谋助手作用。要加强制度建设, 用制度管人、管权、管事。

三要强化执行能力, 坚决杜绝推诿扯皮现象, 加强重点工作首问负责制。

四要加强内部建设。要讲团结、顾大局, 互相尊重、互相支持, 努力营造比学习、比业务、一心一意干工作的良好氛围。要注重学习、技能培训, 不断提升能力提高服务质量。

要想做到这四点就要练好以下内功:

第一是“坐功”, 这是基本条件, 就是要坐得住。上班要早来10分钟, 一天8小时要坐得端端正正, 满满当当, 服装整齐并且随时微笑着迎接每一位来窗口办事的客户, 下班要等每一位客户办完业务才能下班, 而且中午也要值班不能离人。如果坐不住, 客户来办事找不到人, 那窗口就是形同虚设了。窗口的规则非常多, 如不能无故离岗, 不能随便窜岗, 不能吃零食聚众聊天, 不能做与工作无关的任何事情等等, 院里的规章制度可以说是“十项纪律八项注意”, 但必须耐住性子遵守纪律, 这可是关系到单位、政府形象问题, 马虎不得。如果这“坐功”练不好, 那就得下岗了。

第二是“记功”, 这是必要条件。窗口就是给客户办理业务的, 客户都着急办完好走, 所以对工作人员的业务水平要求比较高, 上万件仪器的型号及价格要烂熟于心, 哪些仪器能检, 归哪个室检不仅要熟练, 而且要求准确无误。如果客户来办事了, 我们的窗口工作人员对业务不熟练, 办事慢慢腾腾, 失误连连, 那不仅给客户带来麻烦, 也会直接影响到我们质监窗口的形象, 要做到业务水平高, 平时一定要注重学习, 不仅是埋头学习业务知识, 也要与国家的法律、法规, 相关的条例、条款结合起来学习。基本功练好了, 综合素质提高了, 业务水平自然就提高了。

第三是“笑功”, 这是充分条件。院里要求我们窗口的工作人员每天要使用文明用语微笑服务, 它时时的提醒我们, 抛掉不良的情绪, 微笑, 微笑再微笑。您好, 你需要办理什么业务?微笑着坐在窗口, 会让办事的客户觉得很亲切, 密切与客户关系的同时也会让我们的工作更好地开展。温家宝总理说过这么一句话:“我相信13亿中国人民微笑着面对世界, 全世界人民也会微笑着对待中国。如果我们微笑着对待客户, 我相信客户也会微笑着对待我们。

第四是“忍功”, 这是窗口人员的最基本素质。每天你要耐心的接听每一个客户的电话;倾听客户的诉求;为客户报价 (计量器具检测费) ;为客户查询计量器具是否检完如果未检完要及时与检测人员沟通, 还要耐心的解释未检完的原因, 无论客户怎样急躁, 我们都要不急不躁, 如果客户特殊情况着急, 我们就要联系检测人员看看能不能加急为客户解决实际困难, 用心把每一件平凡的工作做到尽善尽美。

总之, 窗口人员要以“三严三实”专题教育为契机, 用实际行动积极融入到工作中, 进一步转变工作作风、提高工作效率、增强窗口人员的责任意识和服务意识, 完善服务机制, 不断创新服务, 努力打造廉洁公正、优质高效、求真务实、客户满意的质监窗口形象。

摘要：结合实际, 重点探讨了如何践行“三严三实”, 改进工作作风, 努力打造客户满意的“质检”窗口形象。

改进工作作风 和谐医患关系 篇8

关键词：卫生行业；工作作风；良好行风；群众满意

习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话中强调，要下大气力改进作风。这是新形势下党中央对加强作风建设的新要求、新部署。工作作风的问题绝对不是小事。卫生行业工作作风总体是好的，但参加民主评议政风行风排名居后，距党的要求和人民群众的期望甚远，一些医务人员工作庸冷懒散和收受“红包”、“回扣”等，人民群众对此极为不满，自然会对卫生行风表示否定，如果不坚决纠正这些不良风气，任其发展下去，不仅影响整个卫生行业形象，更会严重影响党和政府在人民群众中的形象。为此，要以贯彻落实加强作风建设为切入口和动员令，从点滴做起，从现在做好，从人民群众最不满意的地方改进，以切实转变作风。

一、改进作风贵在领导带头

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。这充分说明打铁还需自身硬，正人必先正自己。俗话说，下面看上面，员工看干部。领导干部有什么样的作风，下面往往就会形成什么样的行风。许多作风上的细节问题，领导干部如果放松了要求，不带头放好样子，把规定等当手电筒，只照别人，员工就会上行下效，势必影响良好行风建设。改进作风要敢于动真碰硬、善做善成。少数医疗机构领导，自己上班随便，医院管理、业务技术无追求，存在问题得不到有效解决。在潜移默化中，整个医院工作秩序乱了套，职工上班串岗、迟到、早退现象严重，对就诊病人爱理不理，抱着做一天和尚撞一天钟的想法，导致病人意见很多。这就说明领导干部在作风建设中的重要作用。有些领导碰到不良风气不敢管或不肯管，担心挫伤工作积极性，从而损害了整个行业形象。改进作风必须强化内外监督。领导干部要自上监督，加大责任追究力度，对工作不得力要督促整改，对违反规定要严肃问责。同时，卫生行业领导要敢于开门抓作风，把人民群众满意作为检验标准。对内，完善员工定期评议领导干部作风机制，做好医院职工对领导的满意度调查，监督其良好作风的形象；对外，持久开展社会民主评议行风，比如聘请院外行风监督员、在院内设立意见箱和意见簿、每季度召开工休座谈会等，让人民群众真正参与到作风建设上来，把外部压力转化为动力，持续提高社会对卫生行业作风、行风的满意度。

二、改进作风成在长期坚持

改进作风关键在于经常抓、长期抓，持之以恒，才能抓出成效。作风问题具体表现在大量的小事上，体现在诸多细微的工作中，反映在平时的一言一行里。要坚持从群众反映强烈、行风评议突出的问题抓起，倾听群众的意见和呼声，群众期盼什么就努力做好什么，让群众看到作风、行风建设实实在在的效果。作风建设难在经常，贵在坚持。要经常进行党的优良作风传统教育，充分发挥传承、弘扬的正能量；要经常进行各种作风问题反面教材的警示教育，警钟长鸣，督查自纠自律；要进行考核督查，对违反规定的及时查处，以严明的纪律督促作风改进，并形成长效管理机制。我院从2001年开始实行人性化服务至今已有十多年，工作中强调“以人为本”、“以病人为中心”，为病人提供优质、温馨的医疗服务。院部坚持每季度召开工休座谈会，每个月做好门诊病人及住院病人的满意度调查，每个病区坚持做好一周出院病人回访工作，尽一切努力满足病人的合理要求。同时，积极争创“无红包医院”， 打造文明廉洁行医品牌，全体医务人员签订了“廉洁行医、拒绝红包责任书”和“廉洁行医、拒绝红包承诺书”， 2010年至2012年退还给病人的现金、礼卡、实物等近七万元。

三、改进作风重在形成机制

改进作风，重在制度保障落实。加强作风建设，不能停留在喊口号上，必须有具体措施，这就需要建章立制，用“硬杠杠”来衡量，以标准细则来保障，使转作风、正行风落脚到求真务实、真抓实干，不搞虚情假意，不搞形式主义，不搞作秀演戏。我院围绕行风建设，相继出台了人性化服务制度、工休座谈会制度、出院病人随访制度、行风监督员会议制度、接待投诉规定等。医院相关部门、科室年初签订责任状，按照部门职责，各司其职，责任到人，每月汇报完成工作和下月工作安排，不折不扣完成每一项工作。月底由分管领导和分管部门进行考核评分，如未达到考核分，按比例扣除当月奖金。通过一系列措施，使行风建设真正落到实处，让老百姓感受到医务人员的关爱，促进了医患关系的和谐。

四、改进作风旨在群众满意

改进作风最终要以人民满意为标准，作风和行风的好与坏，不能自说自话，自我评价。要让人民群众来监督、来评判，自学接受群众评议和社会监督。群众不满意的地方就要及时整改、坚决整改，直到群众满意为止，从而持续提高人民群众对卫生行业作风、行风的舒适度、满意度，真正以人民群众满意为改进作风、行风的金标准。我院在行风、作风建设上主要通过各类满意度调查、工休座谈会、聘请院外行风监督员、设立意见箱、意见簿等途径，了解群众需求，认真收集、记录每条意见和建议，及时反馈至相关部门和病区，要求在规定时间内落实整改措施，并及时把整改结果反馈至院办，后由落实责任人在整改材料上签字，确保整改到位，提高群众满意度。通过多年的努力，我院的各项工作特别是行风建设工作得到了广大老百姓的认可，在周边地区形成了良好的声誉，并于2012年12月顺利通过了二级综合医院的定级评审。

实践证明，只有通过改进工作作风，才能建设良好的医风，才能使老百姓真正感受到医患之间的信任，才能从根本上改善医患关系。

参考文献：

[1]江苏省委书记罗志军.言必行，行必果，在改进机关作风上动真碰硬取信于民.群众，总第505期

[2]王振雷.改进作风当防“一阵风”.群众，总第506期

中央关于改进工作作风 篇9

时间：2013.4.1地点：一楼多媒体教室参加人员：全体教师

主讲人：李祥

一、加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性

二、加强和改进党的作风建设的指导思想和主要任务

指导思想和总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导，按照“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，坚持党要管党、从严治党，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题，努力把党的作风建设提高到一个新的水平。

主要任务是：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。全党要进行卓有成效的工作，全面贯彻这“八个坚持、八个反对”，进一步开拓创新、知难而进，关心群众、真抓实干，艰苦奋斗、拒腐防变，使党的作风有新的明显进步，使党群关系和干群关系有新的明显改善，使广大群众看到实效，增强信心。

三、坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取

四、坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义

五、坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义

六、坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散

七、坚持党的纪律，反对自由主义

八、坚持清正廉洁，反对以权谋私

九、坚持艰苦奋斗，反对享乐主义

十、坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风

会议一致同意关于改进工作作风 篇10

●要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。

●要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

●要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

●要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。

●要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

●要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

●要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

●要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

中央关于改进工作作风 篇11

群众路线就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的路线，是党的三大优良传统与作风之一。它是实现党的领导的基本条件，是党的根本工作路线。1921年中国共产党成立以来，党始终根植于人民群众之中，从人民群众中汲取力量源泉。这是我们党不断发展壮大、领导全国人民取得新民主主义革命和社会主义建设事业不断成功的法宝，是从一个胜利走向又一个胜利的决定性因素。

新形势下，在经济和社会高速发展中出现了许多新情况、新问题、新特点，面临不少新挑战。这就更需要每个党员干部把服务群众作为自己的宗旨，密切联系群众，切实加强和改进工作作风。

当前，党的群众路线教育实践活动已经轰轰烈烈展开，我们每个党员干部都要认真学习、积极参与。以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求，查找思想上是否存在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠等问题；查找工作和生活中是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义作风，其主要表现为脱离群众，脱离实际，不负责任的问题。这些问题不解决，长此以往甚至会掉入以权谋私、腐化堕落的深渊，更会严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系。

中央关于改进工作作风 篇12

守护“城市良心”的绿色系统

雨果曾将下水管比作“城市的良心”。其实, “海绵城市”, 就是守护“城市良心”的一整套系统。用专业术语称呼, 则是“低影响开发雨水系统”。

乡村在成为城市之前, 高低不平的泥土地能渗透、蓄滞雨水, 没有萎缩的湿地湖泊是天然的蓄水池, 没被填埋的河道行洪通畅。水往低处流, 自然生态有一套让暴雨变得平缓的法则。快速的城镇化和工业化, 不断挤占原先容纳雨洪的“低处”, 满溢的雨洪演绎出了一幅幅“城市看海”的图景。

欧美国家在城镇化历程中逐渐意识到, 常态化的城市内涝, 不能靠单一的加大排水系统来治理。尽管雨洪可能会带来灾害, 但也是可利用的水资源。上世纪90年代, 美国提出了低影响开发的理念和技术体系, 其核心是采用多种分散的源头控制措施, 尽可能保持城市开发前后的水文特征一致, 减小人类活动对自然生态的冲击。

防洪专家、中国水科院副总工程晓陶介绍, 美国的低影响开发最初是在社区尺度上实现的。规划之初, 依据小区地形地貌, 在低洼的地方设计下沉式的绿地花园或蓄水池来调蓄雨水。雨水通过人工湿地净化后再排入管网, 能从源头上减少污染物进入河湖。“力求实现新建小区不增加城市排水的水量和水质负担, 这套措施随后被称之为‘绿色基础设施’, 以区别于‘灰色基础设施’, 即传统的工程设施”。低影响开发的理念逐渐延展到城市尺度, 就成为了澳大利亚的“水敏感城市设计”、英国的“可持续排水系统”、荷兰的“海绵城市”等。

住房和城乡建设部城市建设司副巡视员章林伟曾公开表示, 目前我国99%的城市都是快排模式, 雨水落到硬化地面只能从管道里集中快排。许多严重缺水的城市就这么让70%的雨水白白流失。

所幸, 去年10月, 住建部发布了《海绵城市建设技术指南》, 提出充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用, 建设自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市。

不过, 建设海绵城市的配套资金始终是地方政府面临的难题。继《海绵城市建设技术指南》后, 三部门这次出台的《通知》, 终于在资金扶持的政策上为海绵城市建设试点奠定了基础。

(二)

中央支持资金, 有奖有罚

《通知》确定, 中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助, 补助期限为3年, 具体补助数额按城市规模分档确定, 直辖市每年6亿元, 省会城市每年5亿元, 其他城市每年4亿元。

财政部财政科学研究所副所长苏明表示, 海绵城市建设属于城市公共基础设施建设, 由中央财政进行支持是财政用于提供公共服务的表现, 也具有重要的政策导向作用。

同时, 对采用PPP模式达到一定比例的, 将按补助基数奖励10%成为《通知》的亮点之一。苏明表示, PPP的本质是由政府资本调动社会资本进行公共基础设施建设。目前国家正在大力推广这一模式。

而资金问题这个海绵城市建设试点的核心问题, 可以通过投入中央财政调动社会资本, 拓宽资本来源渠道。

在海绵城市建设试点绩效考核方面, 《通知》明确评价结果好的, 按中央财政补助资金基数10%给予奖励;评价结果差的, 将扣回中央财政补助资金。

对此, 苏明表示, 由于《通知》中明确了奖惩办法, 所以有助于在地方政府申报前对试点项目建设的可行性进行研究, 预估建设效果, 避免试点仓促上马。同时, 这一规定属于框架性规定, 评价建设试点的绩效还应有量化指标进行考量。

“我认为所谓的‘扣回’并不是达不到绩效全部扣回中央财政资金, 只是扣回一部分。比如, 中央财政对省会城市每年投入5亿元, 如果绩效考评达到效果的60%, 则应该扣回补助资金的40%进行惩罚。”苏明说。

试点不宜过宽, 必须竞争

试点城市如何选择?对此, 苏明表示, 考虑到中央财政资金投入规模较大, 从财政资金的可行性考虑, 试点范围在初期不宜过宽。全国将根据不同地域选择有代表性的城市进行试点。“比如, 最初可以根据不同地区经济发展情况, 在东、中、西部地区选择不同城市试点。”

“由于自然气候不同, 在试点选择时还要考虑各地的雨量情况和水污染情况。同时, 城市规模也是考虑选择的因素之一。可以据此在大城市、一般城市中有所考虑。”苏明说。

值得注意的是, 《通知》明确, 采取竞争性评审方式选择试点城市。试点城市应将城市建设成具有吸水、蓄水、净水和释水功能的海绵体, 提高城市防洪排涝减灾能力;年径流总量目标控制率应达到住房城乡建设部《海绵城市建设技术指南》要求。试点城市按3年滚动预算要求编制实施方案。三部门将对申报城市进行资格审核。对通过资格审核的城市, 三部门将组织城市公开答辩, 由专家进行现场评审, 现场公布评审结果。

苏明表示, 这种竞争性评审的方式曾在节能减排综合城市试点中应用过, 并取得了较好效果。采用竞争性评审将不再完全由行政部门决定试点城市, 而将对财政资金使用、工程性设施建设具有专业知识的专家纳入进来, 能够做到公平、公正。

(三)

没有门槛, 但要因地制宜

海绵城市迅速得到了国内城市的响应。那么, 什么样的城市适合建设海绵城市?海绵城市是否有门槛?

在北京建筑大学环境与能源工程学院院长李俊奇眼里, “任何一个城市都可以建海绵城市!”

他指出, 从国内外的经验来看, 低影响开发雨水系统适用于任何土壤和气候条件, 无论是南方还是北方, 城市还是农村, 黄土高坡还是沿海城市, 都可以建设。但针对每个城市的不同需求和特点, 可以各有侧重。比如在西部某些干旱地区, 雨水几乎是唯一的水源, 应以雨水回收利用为主;在太湖等区域, 则应以污染控制为主;在山区则应以控制水土流失为主;而在泉城济南, 面对地下水干涸的现状, 可能需要多种目标的组合, 既需要雨水下渗、回收利用, 也需要考虑内涝控制和污染控制。

即使在同一个城市, 也可以在不同的区域分别制定建设方案。以北京为例, 在亦庄经济开发区大片低洼区域可以以内涝控制为主, 而在重要水系汇流范围内, 则应以污染控制为主, 旧城区则应以合流制溢流污染控制和排水能力提高为主。各地可以针对本地实际, 寻求最适合的规划目标和建设方案, 让建设投入更有针对性。

科学规划, 莫造“微缩盆景”

另一方面, 一些城市以往的经验教训对我们起到了警示作用。

20年前, 程晓陶去广州调研时, 广州仅存的旧城护城河——东濠涌河道边的居民向他诉苦, “希望政府能早点把臭水沟‘盖’起来”。

2008年, 广州提出将在两年内投入486.15亿, 对全市121条河涌进行整治, 其中位于中心地段的东濠涌成为重中之重, 投入10.38亿对东濠涌南段1.89公里进行改造。这时程晓陶正好又去广州考察, 令他感到惊讶的是, 东濠涌完全换了模样, 涓涓溪流中有成群的游鱼, 还有孩童在戏水玩耍, 人造景观也显得光鲜亮丽。这一改变得益于广州筹备2010年亚运会期间推进的大型治水工程。

然而, 广州市环保局发布的最新监测数据显示, 东濠涌水质在连续8个月达标后, 今年2月重回劣V类。

“现在不少城市存在类似现象, 以搞运动的方式治水, 热衷于造出‘盆景’式的亮点, 建设与维护成本很高, 但对城市整体水环境改善的效果有限, 反而不利于实现‘空间均衡’, 海绵城市建设切莫陷入造‘盆景’运动的怪圈。”程晓陶表示。

反观香港渠务署20多年治理洪涝的实践, 可视为科学治水的典范。据统计, 香港暴雨积水点从1995年的90处逐步下降到2014年的11处, 年受淹范围从约3000公顷减少到100余公顷。

香港处于台风暴雨多发区, 其北部低洼区、沿河沿海洪泛区及部分老城区经常发生洪涝灾害。渠务署及其前身渠务部, 自1988年起, 用10年时间开展了3期“全港土地排水及防洪策略研究”。每期研究历时两至三年, 形成了“下排、中蓄、上拦”与“自下而上”分期实施的治水策略。

程晓陶介绍, “下排”为常规的工程设施;“中蓄”是建地下蓄洪池;“上拦”是沿山坡建雨洪隧道拦截山区强降雨形成的山洪。“自下而上”则是先修见效快、应用几率高的设施, 而投资大、施工期长、应对极端天气事件的基础设施则往后放。目前, 渠务署的工作重点已转入追求绿色可持续的雨水管理模式, 如发展绿色屋顶、绿色河岸等。

“香港每期治水规划的制定, 均以科研为先导, 在总体布局统筹指导下, 做好实施顺序的优化安排, 循序渐进, 持之以恒, 才使得暴雨积水点显著减少, 这种模式对海绵城市建设有着重要的启示意义。”程晓陶表示。

为避免海绵城市建设变成打造“微缩景观”, 北京林业大学生态法研究中心副主任杨朝霞表示, 一定要注重海绵城市建设的科学性和合理性问题, 要通过信息公开、公众参与、环境审计、政府问责等措施, 将其纳入法治化的轨道, “用生态规律和法律规则作为外在的约束和内在的指引。”

共同探索, 创造双赢模式

以前, 资金的缺乏被视为海绵城市建设的最大瓶颈, 那么, 《通知》的出台是不是意味着资金不再是问题了呢?

“国家的钱解决不了所有问题, 却可以发挥四两拨千斤的作用。”谈到中央财政的专项补助, 李俊奇算了一笔账, 从全国大部分城市来看, 要达到试点城市申报的“15平方公里满足指南提出的标准要求”, 一般需要数十亿元投入, 仅靠中央财政支持的十几亿元远远不够, 必须引入社会资本。因此在此次试点中鼓励各地创新投融资模式, 对采用PPP模式达到一定比例的, 将按补助基数奖励10%。

实际上, 海绵城市承载的雨水回收利用、污染控制、改善生态环境等职能多数带有公用事业性质, 不具有盈利性。在这种情况下, 如何吸引社会资本参与, 就需要决策者不断探索创新。

对此, 李俊奇表示, 从目前一些地方的经验来看, 有几种方式可供参考:一是通过政府购买服务, 将城市建设和雨水控制利用项目捆绑在一起, 委托企业进行建设维护, 政府通过后期运营资金转给企业;二是可以委托房地产商先对污染进行治理, 然后将治理后的土地以优惠的价格给开发商;三是通过政策优惠, 比如通过承诺给予对方某一类盈利项目的代理权等, 从其他途径给予优惠, 从而吸引社会资本投资。“这需要政府和企业共同探索, 创造双赢的投融资模式。”他说。

专家们指出, 中央财政现在采取的先确定试点城市再予以补助的方法, 虽然在试点阶段能让财政资金的投入更有针对性, 但没有申报成功的城市可能面临着进退两难的尴尬情景。