关于畜牧产业发展政策贯彻落实情况的通报

关于畜牧产业发展政策贯彻落实情况的通报（精选11篇）

关于畜牧产业发展政策贯彻落实情况的通报 篇1

为认真贯彻落实《中共渭南市委、渭南市人民政府关于加快发展现代畜牧业的决定》（渭市发〔2011〕4号，以下简称《决定》）和全市畜牧工作现场会议精神，确保扶持畜牧产业发展各项政策措施落到实处，推进畜牧业快速发展，11月9日-11日，市政府组成三个督查组对各县市区贯彻落实《决定》和全市畜牧工作现场会议精神情况进行了督查。现就督查情况通报如下：

一、基本情况

全市畜牧工作现场会后，合阳县、韩城市、白水县、澄城县、临渭区先后召开了政府常务会议、常委会议就贯彻落实《决定》和全市畜牧工作现场会议进行专题研究，制定出台了具体的实施意见，并及时召开相关会议进行安排部署。大荔县政府制定了具体贯彻意见，拟提交县委常委会研究确定。合阳县成立了畜牧业发展工作领导小组，并将畜牧业发展任务逐年分解，与各镇办和有关部门签订目标责任书，定期监督检查，建立工作台账，确保发展目标任务的完成。白水县加大对畜牧业发展的考核权重，与苹果产业同等占到10%。韩城市把畜牧业发展专项资金由100万元提高到500万元，并制定了《2011-2015年畜牧业发展基金使用管理办法》，明确扶持对象、方式和资金兑付办法。白水县、合阳县、临渭区也已明确从2011年起县财政每年列支500万元专项资金扶持畜牧业发展，并逐年增加。大荔县政府常务会确定每年列支800万元畜牧业发展专项资金。合阳县、华阴市、白水县将畜牧兽医局列为政府直属机构。澄城县设立了畜牧兽医局，健全了领导班子。华县为10个区域乡镇站增配了冰柜等设备，调整充实了村级防疫员，并配备了必要的冷藏设备。澄城县在落实各项扶持政策的同时，率先成立了畜牧业担保公司，争取金融机构新增贷款1亿元扶持畜牧业发展。

二、存在问题

（一）部分干部思想认识还未到位。总体看，《决定》下发和全市畜牧工作现场会后，各级党政领导对发展畜牧业重要性的认识有了明显提高，但仍有部分领导干部对新形势下农村经济发展新特点、新要求认识不清，把握不准，对畜牧业在推进农业现代化、农村工业化和县域经济发展中的重要地位和作用认识不足，重视不够。

（二）工作进展不平衡。全市畜牧工作现场会议于今年4月份召开并出台《决定》。截止目前，除韩城市、合阳县、澄城县、白水县、临渭区制定出台了具体贯彻落实意见外，其余各县市还多在准备阶段，工作滞后。

（三）财政投入不到位。按照《决定》要求，从今年起各县市区按照畜牧业大县不低于500万元、其它县不低于300万元的标准安排专项资金扶持畜牧业发展，但从督查情况看，除韩城市、合阳县、蒲城县外，其余县市区均还未落实，白水县、临渭区、澄城县虽文件明确列支专项扶持资金，但没有具体可行的资金使用办法，缺乏操作性。

（四）政策落实与要求有差距。《决定》对畜牧业发展用地、基础设施建设、技术服务体系建设、信贷及税费优惠等都有明确规定，但在一些地方未能得到有效落实，用地难、信贷难、技术难、发展难等制约畜牧业发展的突出问题还未从根本上得到解决。

三、几点要求

（一）进一步提高思想认识。各县市区政府要不断深化对新时期加快发展现代畜牧业的认识，确立畜牧业在县域经济发展和“三农”工作中的战略重点地位，主动向畜牧业倾斜，努力创造经济发展的新优势。特别是还未出台贯彻意见的县市区，要尽快就落实《决定》和会议精神进行专题研究，12月10日前制定出台具体贯彻意见。对到期仍未出台的县市区要在全市进行通报批评，并由市政府督查室跟踪督查。

（二）切实加强组织领导。各县市区要按照《决定》要求，尽快健全完善畜牧产业发展组织领导机构，协调有关部门齐抓共管，及时解决畜牧业发展中遇到的问题。切实加强畜牧兽医工作体系建设，特别是机构不健全、管理体制不顺的县市区，要严格按照《决定》和省、市畜牧兽医体制改革要求，充实加强畜牧兽医工作体系，尽快理顺管理体制。要把畜牧业发展纳入政府年度目标责任考核体系，进一步加大考核权重，抓好督查工作，加大行政推动力度。

（三）加大财政资金投入力度。各县市区要严格按照畜牧大县不低于500万元、其它县市区不低于300万元的要求设立畜牧业发展专项扶持资金。专项资金要围绕 “扩大规模、提升水平、保障安全” 三大重点安排使用，主要用于扶持当年新扩建的规模养殖场、标准化规模养殖示范场建设、良种繁育体系建设、畜牧兽医服务体系建设和技术培训等。要制定切实可行的资金使用管理办法，明确扶持对象、扶持标准、奖补资金兑付方式等，做好宣传工作，调动各方投资畜牧业发展的积极性，确保专项资金使用效应。

关于畜牧产业发展政策贯彻落实情况的通报 篇2

近年来, 在各级政府和主管部门的正确领导下, 在建设等相关部门的大力支持配合下, 我省各级散办坚持以科学发展观为统领, 认真贯彻落实国家发展预拌砂浆、城市禁止现场搅拌砂浆的一系列方针政策和《山东省促进散装水泥发展规定》等政策法规, 结合本地实际, 采取措施, 加大力度, 协调建设等有关部门, 出台发展预拌砂浆和城市“禁现”文件, 以宣传、政策引导和营建市场打造发展预拌砂浆和实施城市“禁现”平台, 预拌砂浆社会认知度快速提升, 吸引了大量社会资金, 使得预拌砂浆得到了较快的发展, 预拌砂浆产业从无到有得到了快速发展, 形成了政策推动、企业快行、创新发展、跨越发展的格局, 呈现出起点高、规模大、总量多的发展特点。预拌砂浆使用量逐步提高, 推进预拌砂浆的生产、使用、管理、研发等向纵深发展。济南、青岛等市预拌砂浆已快速成长为一个新兴的行业。城市“禁现”工作取得了显著成绩, 且预拌砂浆发展势头良好。促进了我省散装水泥“三位一体”协调发展, 为建设“两型”社会、节能减排和发展低碳经济和我省经济发展作出了贡献。

全省预拌砂浆生产企业已经发展到72家, 年设计生产能力约2336万吨。拥有干混砂浆运输车149辆, 干混砂浆背罐车34辆, 干混砂浆移动筒仓1144个。2011年使用预拌砂浆173.96万吨, 2012年上半年在建设规模减少的情况下已使用预拌砂浆170.98万吨。

一、主要做法

1、政策引导。

近年来, 国家为加快预拌砂浆的发展, 出台了一系列政策。2007年, 商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局和环保总局联合发布了《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》 (我省济南、青岛、烟台、泰安、威海、淄博、潍坊等七市名列其中) ;2009年, 商务部和住建部联合下发了《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》, 2009年颁布的《循环经济促进法》第二十三条明确规定:鼓励使用散装水泥, 推广使用预拌混凝土和预拌砂浆;2010年《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》中要求“强化施工工地环境管理, 禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土、砂浆”。

城市禁止现场搅拌砂浆和发展预拌砂浆工作得到省政府和有关部门的重视和支持。2010年出台的《山东省促进散装水泥发展规定》中制定了发展预拌砂浆和城市“禁现”若干规定, 省经济和信息化委、住房和城乡建设厅印发了《转发商务部、住房和城乡建设部关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知的通知》, 省政府办公厅印发了《关于做好城市禁止现场搅拌砂浆和农村推广散装水泥工作的通知》等有关文件;为了进一步做好预拌砂浆生产企业的管理, 推进预拌砂浆行业的又好又快发展, 省经信委印发了《山东省预拌砂浆生产企业备案管理实施细则 (暂行) 的通知》, 山东省建管局下发了《关于印发<山东省预拌商品砂浆专业企业资质标准> (试行) 的通知》。

七个“禁现”市重视预拌砂浆的发展, 积极协调有关部门, 出台贯彻落实国家发展预拌砂浆和城市“禁现”文件规定。制定市、县“禁现”区域和时限以及监督检查的措施, 加大预拌砂浆的推广和城区“禁现”力度。

青岛市政府发布了《青岛市预拌砂浆生产和使用管理办法》、市城乡建设委、市财政局出台《关于充分利用散装水泥专项资金发展预拌砂浆的实施意见》, 近日, 青岛市政府颁布了《关于禁止现场搅拌砂浆的通报》。

泰安市政府印发了《泰安市促进散装水泥发展规定》、市经信委、发改委、住建委、财政局、国土资源局联合下发了《关于进一步加快预拌砂浆行业发展的意见》, 对预拌砂浆行业的发展进行了布局, 并提出了支持和规范预拌砂浆行业发展的具体意见。市经济和信息化委员会下发了《泰安市散装水泥“十二五”发展规划》。明确了“十二五”末“禁现”的目标和措施。目前, 该市经信委与市住建委有关科室联合起草了《泰安市预拌砂浆管理暂行办法》正在进一步修订完善。

潍坊市政府印发了《关于促进散装水泥发展的实施意见》。近期, 市住建部门出台了《关于加快全市预拌砂浆生产和使用管理工作的意见》, 文件对“禁现”时间、区域又进一步做了明确要求, 对新建砂浆企业的规划布点要总量控制, 对砂浆生产的质量管理也做了明确的规定。为切实抓好预拌砂浆企业的管理, 市散办与市建工处进一步明确了双方在禁现工作中的职责和分工, 在砂浆生产企业的管理中散办负责企业的规划布点及生产企业的备案, 住建部门的建工处负责砂浆生产企业的生产资质管理, 双方要做到信息共享, 凡是涉及备案企业要互相通报对方。

济南市出台了《济南市政府办公厅转发市经委等部门关于限期禁止在城市施工现场搅拌砂浆的实施意见的通知》, 市建委出台了《济南市预拌砂浆质量管理规定》。

烟台市政府出台了《烟台市人民政府办公室关于在城市建筑工程中推广应用预拌砂浆的实施意见》, 市住房和城乡建设局下发了《关于做好建设工程预拌砂浆推广应用工作的通知》和《关于进一步明确市区建设工程预拌砂浆推广使用工作责任分工的通知》。

淄博市散办将《淄博市推广预拌砂浆的调研报告》上报市政府办公厅和市经信委。淄博市《关于加快我市预拌砂浆发展的实施意见》现正按市政府办公厅要求, 征求市直各职能部门的意见。近期, 淄博市住建局出台了《关于对全市预拌砂浆企业实行资质管理的通知》和《关于发布淄博市预拌砂浆计价标准的通知》。

威海市城市管理委员会办公室下发了《关于进一步加强扬尘污染综合防治工作的通知》 (威城管办发[2008]16号) , 确切划定了城区“禁现”范围, 明确要求我市建筑企业禁止现场搅拌, 推广使用预拌砂浆。近期, 该市城乡建设委等十部门联合下发了《关于在城市施工现场推广使用预拌砂浆的实施意见》。

部分非“禁现”市、县采取措施, 出台促进预拌砂浆发展的政策法规, 积极推动预拌砂浆的发展。日照市政府办公室下发了《关于落实鲁政办发明电[2009]149号文件做好城市禁止现场搅拌砂浆和农村推广散装水泥工作的通知》;滨州市政府办公室转发了市经信委等部门《关于在城市规划区内禁止现场搅拌砂浆的实施方案》;聊城市在近日出台的《聊城市散装水泥管理规定》中对预拌砂浆“禁现”工作提出了明确要求, 聊城市建设主管部门出台了《关于在城市建筑工程施工过程中推广应用预拌砂浆的实施意见》;聊城东阿、临清和潍坊市所属临朐县和昌乐县政府办公室均出台了预拌砂浆“禁现”文件。

以上出台的法规和政策, 各具本地特点, 旨在根据国家和省发展预拌砂浆和“禁现”精神, 结合本地实际, 加大实施“禁现”的力度、广度和深度, 提出了鼓励预拌砂浆企业发展的具体措施。如:“节能主管部门应加大扶持力度, 引导利用工业废渣生产预拌混凝土和预拌砂浆的企业享受资源综合利用的税收优惠政策”;“应将‘禁现’工作纳入日常的执法检查范围, 在建筑设计、项目招标、工程验收等环节加强监管。对未按规定使用预拌砂浆的建设单位依法予以处罚, 该工程不得参加有关工程评奖活动”。明确了“禁现”的不同区域及相应的期限。进一步强化了城市“禁现”执法工作。同时, 也明确了“禁现”的其他有关要求。确保“禁现”工作有据可依。为发展预拌砂浆和城市“禁现”工作提供了强有力的政策支持, 极大地调动了社会力量发展预拌砂浆的积极性, 使预拌砂浆的发展呈现快速、蓬勃发展的局面。

2、科学指导。

为了防止出现一哄而上、恶性竞争, 我们提出了“实施总量控制, 合理布局, 保持预拌砂浆协调健康发展”的要求。与济南大学开展“预拌砂浆生产及应用现状与发展对策”课题研究工作, 努力使我省预拌砂浆科学发展。各市协调有关部门, 制定发展规划, 从项目源头抓起, 强化产业管理。为此, 省经信委发布了《山东省散装水泥“十二五”规划》, 省散办下发了《山东省预拌砂浆企业建厂预审管理办法》。

青岛市城乡建设委向各区市主管部门转发《山东省预拌砂浆生产企业备案管理实施细则》《山东省预拌砂浆企业建厂预审管理办法》, 提出了预拌砂浆产业总体规划意见, 并对规范产业健康有序发展制定了具体措施。产业规划上, 实施产能总量控制, 建立行业准入机制。拟新建预拌砂浆企业按照建厂预审条件、程序等向所在区市主管部门提出申请, 根据产业发展规划、区域布局、市场需求、建厂条件等组织专家现场核查后, 区 (市) 、市两级散装水泥主管部门提出建设意见, 准许立项后方可组织建设, 避免预拌砂浆产业低标准、高耗能、高浪费重复建设。泰安市在《关于进一步加快预拌砂浆行业发展的意见》中对全市预拌砂浆行业的发展进行了布局。

3、宣传开道。

预拌砂浆是新生事物, 为提升预拌砂浆的社会知名度, 我们注重通过电台、电视台、网络、报纸、杂志、“山东省散装水泥信息网”、“散装水泥简报”等新闻媒介, 以及采用发放宣传材料、悬挂横幅、开展“全国散装水泥宣传周”等各种方式向社会尤其向建设、施工单位广泛宣传预拌砂浆的优越性和城市“禁现”要求。通过通过工作汇报和沟通等方式向领导和有关部门宣传, 社会各界对“禁现”工作的认识逐步提高, 预拌砂浆在建筑工程中也越来越得到较好的应用, 为砂浆“禁现”创造了良好氛围。

4、争取建设等有关部门的支持。

“禁现”工作涉及住房和城乡建设、公安等有关部门, 特别是住建部门。为此, 各市加强与有关部门沟通、协调, 主动与建设等部门联系, 和住建部门有关科室座谈, 商讨解决工作存在的问题和需要采取的措施。为借鉴先进市地的做法, 泰安市联合住建委有关科室负责人到北京、天津和济南等地对预拌砂浆的管理和应用等有关工作进行了考察学习。

对尚处于推广的地区, 本着试点先行、稳妥起步的原则, 积极组织开展预拌砂浆工程项目应用试点工作, 做好样板工程, 让事实说话, 消除建设、施工单位疑虑, 提升他们的认识, 以点带面推动工作开展。潍坊等地在预拌砂浆综合成本、工程质量、施工工艺、施工环境改善等方面, 进行有关数据的采集、整理、分析, 为预拌砂浆指导价测算提供依据, 并不断总结经验, 积极为预拌砂浆的生产、运输和施工应用等方面做相应的技术准备。潍坊市会同市建工处召开了全市建筑施工单位和房地产开发单位参加的推广预拌砂浆应用现场会议, 由潍坊凝易固做了预拌砂浆使用现场演示。日照市在建筑工地对比施工, 让建设、施工单位现场对比体验, 以事实证明预拌砂浆的优越性, 从而激发建设施工单位使用预拌砂浆的的自觉性积极性。

5、散装水泥专项资金引导、拉动。

按照“政府引导, 企业投资, 市场运作”的发展模式, 引导企业投资预拌砂浆生产。对投资及使用预拌砂浆的企业, 在政策、资金等方面给予引导、扶持。近几年, 全省共投入散装水泥专项资金2000多万元吸引和补贴大量社会资金投资预拌砂浆企业发展, 极大地促进了预拌砂浆的发展。预拌砂浆设施设备技术装备性能、机械化和自动化水平起点相对较高。预拌砂浆的发展带动了预拌砂浆生产设施、物流配套设备企业的发展。目前, 我省拥有潍坊圆友等十多家预拌砂浆设施设备生产厂。

截止2011年底, 青岛市投入专项资金980万元扶持预拌砂浆产业发展, 共吸引社会投资近5亿元, 建成18家预拌砂浆生产企业, 年设计产能突破500万吨。济南市投入专项资金约400万元, 业已形成设计能力600万吨。烟台市投向预拌砂浆项目的散装水泥专项资金共有500余万元, 已正式投产预拌砂浆生产企业7家, 在建预拌砂浆2家, 预计年底预拌砂浆产能将达到500万吨。淄博市先后给予了山东凝易固科技有限公司、泰力干混砂浆有限公司共计85万元的资金扶持。

6、强化服务理念。

各市以服务企业为根本, 加强政策引导、服务和管理, 调动发展预拌砂浆的积极性, 大力培植预拌砂浆企业。一是组织有意向投资预拌砂浆的单位和个人外出学习考察、进行市场调研。二是鼓励小型水泥企业转方式调结构, 转型转产预拌砂浆;三是鼓励预拌混凝土企业做长产业链和新建企业。各市预拌砂浆企业数量不断增加。

济南市预拌砂浆“禁现”工作成效明显, 走到全国省会城市和十五个副省级城市的前列。初步完成了砂浆企业的积极培育、快速发展、迅速膨胀阶段, 进入了加强市场监管、强化施工应用阶段和严格规范企业和市场行为、健康有序、又好又快发展阶段。

青岛市城市“禁现”预拌砂浆新型建材产业基础基本建立, 城市“禁现”所需的硬件条件基本满足, 为该市七区五市统筹实施城市“禁现”提供了保障。

7、加强培训和技术指导。

为了提升预拌砂浆企业技术人员的素质和生产技术水平, 加强预拌砂浆行业技能型人才的培养, 提升关键岗位人员的理论及实践水平, 宣传贯彻GB/T25181-2010《预拌砂浆》国家标准, 满足预拌砂浆企业对生产和新产品研发的需求, 促进预拌砂浆行业持续、健康发展必将起到积极的作用。我们委托山东省建材职业技能鉴定所在青岛、济南举办了两期预拌砂浆生产和检测技术培训班。聘请了国内、省内著名教授和专家, 为预拌砂浆生产企业的生产技术人员和检测人员讲授了国内外预拌砂浆发展现状, 政策规定以及发展前景分析, 预拌砂浆的种类、组成、性能, 原材料、添加剂及其选择, 预拌砂浆生产技术、生产过程质量控制与管理, 预拌砂浆的施工应用, 原材料以及产品质量的检验方法等内容。共计160余人接受了培训, 对考核合格的人员颁发了人力资源部 (劳动部) 核发的建材物理检验工 (砂浆检测) 中级职业资格证书。近期, 济南市对所属预拌砂浆企业技术人员50余人进行了培训。

省散办按照《山东省预拌砂浆生产企业备案管理实施细则 (暂行) 的通知》, 在实施备案过程中与生产技术人员进行交流和沟通, 从“硬件”和“软件”上提出不足之处, 要求予以整改, 提升了预拌砂浆生产企业管理水平, 促进预拌砂浆生产企业规范、健康、有序发展。

8、加强科研开发力度。

为满足市场需求, 提升我省预拌砂浆的科技含量, 实施普通砂浆和特种砂浆并举, 我们注重砂浆的科研开发。

青岛市注重实施城市“禁现”的超前发展规划, 重点在技术创新和管理机制创新上下功夫。一是加大科技投入, 联合理工大学、石油大学等科研院校建立2个预拌砂浆研发中心, 建立院校企业产研联合体1个, 把最新科技成果迅速转化为生产力。二是加强基础性研究, 做好预拌砂浆科研试点项目。2010年起, 该市在预拌砂浆开发应用基础性研究课题取得成果的前提下, 进行了两次推广应用科研试点。采集、积累相关数据资料, 为制定管理标准、施工操作技术规程以及预拌砂浆科研、新技术、新工艺的开发等产学研活动奠定基础。同年10月, 经过学术论证和专家技术鉴定, 课题研究成果属国内先进水平, 受到中散协领导的肯定和好评。

济南城市“禁现”的领头骨干企业鲁冠商品混凝土有限公司是全市、全省乃至全国第一家使用机制砂为骨料生产干混砂浆的企业, 为全市、全省后续发展的干混砂浆企业起到了榜样和引领作用。后续发展的济南长兴建设商砼有限公司等12家企业都以机制砂为骨料生产干混砂浆, 保护了天然砂的自然资源。山东丞华建材科技有限公司和济南涌泉新型建材科技有限公司分别利用发电厂和济南钢厂工业废渣、固体废弃物研发生产干粉砂浆。济南涌泉新型建材科技有限公司又与济南大学建材研究学院共同成立了“济大涌泉建材研究所”, 走出了一条技术创新、产品创新、产学研相结合的新路子, 充分体现了落实科学发展观、节能减排、低碳经济和循环经济的可持续发展。有效利用了工业废渣、固体废弃物, 推进了节能、低碳、循环经济的发展。

济南市积极培训砂浆机喷专业化队伍和加快培育机械化喷涂的示范企业, 以突破这一瓶颈和难点。济南市现已初步拟定了培训方案, 基本确定了机喷的示范企业, 并于2012年7月份成立了济南市高端建筑机械有限公司, 公司成立后积极与德国PFT专业生产制造干混砂浆机喷设备公司洽谈合作, 最终签订了合作协议, 双方在专业人员培训、设备的营销代理和操作使用等方面达成了共识, 成为了山东省第一家也是唯一一家获得PFT公司在山东省境内授权代理的专业性公司。

淄博、日照、枣庄、东营、聊城等市积极推广预拌砂浆机械化喷涂施工。

9、加强行业管理和监督检查。

为促进预拌砂浆行业规范、良性发展, 省散装水泥办公室严格按照省经信委发布的《山东省预拌砂浆生产企业备案管理实施细则 (暂行) 的通知》要求, 加强备案管理, 保障了预拌砂浆行业的又好又快发展。

济南市成立了散装水泥推广发展协会, 会员单位已达70余家。协会成立后及时出台了《关于加强全市砂浆行业自愿自律管理办法》, 严格规范企业和市场两大行为, 使干混砂浆这个新型产业始终朝着健康有序、又好又快的方向发展。

青岛市将加强预拌砂浆信息化管理。该市成立预拌砂浆协会, 建设城市“禁现”数字化管理平台, 对涵盖“产品质量生产、物流网信息、使用监管和合同化管理”等全过程实现了数字化监管。建立“管理平台”实现城市“禁现”的有效监管和行业自律, 产生良好的社会效益和经济效益, 推动了新型建筑材料的推广和普及, 提升了建筑工程质量。该市政府梳理散装水泥“三位一体”发展的执法职能, 依据监管执法方式和措施的贯彻实施意见, 城市“禁现”监管执法等三项行政执法职能上网公布运行。强化了城市“禁现”执法工作, 明确了城市“禁现”实施“闭合式”监管办法。为依法兴散、依法推散、全面贯彻实施省政府令、提高依法行政能力奠定了基础。

烟台市加强监督监察, 建立长效保障机制。为认真贯切落实“禁现”目标任务的完成, 烟台市会同住建等有关部门, 联合督查了推广应用预拌砂浆情况, 要求各项目在办理建设工程竣工验收备案手续前, 审查预拌砂浆使用证明, 没提供预拌砂浆使用证明的建设工程, 将不予办理竣工验收备案手续。主管部门对施工阶段干混砂浆使用情况进行监督, 对达不到干混砂浆使用标准的建筑工程, 将责令其限期改正, 对拒不整改的, 将依据《山东省促进散装水泥发展规定》进行处罚。

二、存在的问题

目前, 虽然预拌砂浆有了一定的发展, 但由于发展时间较短、技术人才相对短缺和经验不足等原因, 尚有一些问题亟待解决。其中有以下几个方面的问题:

1、预拌砂浆企业的“软件”水平不高。

预拌砂浆是新兴行业, 目前, 相当数量的企业缺乏高水平的生产管理和技术人员, 从业人员素质有待于提高;生产控制和质量检验水平不高, 新产品的研发能力不足, 不利于预拌砂浆发展。

2、预拌砂浆的市场认可接受度还不够。

由于宣传等原因, 预拌砂浆的社会认知度不够, 传统习惯势力依然存在;价格较高是推广使用干混砂浆最大的阻力。也有部门协调不到位、配套政策不够完善以及行政执法力度不够、对现场搅拌砂浆的施工工地的监管和处罚力度有待加强等问题。

3、施工方式有待转变。

目前, 使用预拌砂浆大多还是人工抹灰, 施工效率低, 预拌砂浆的优越性不能充分表现出来。满足预拌砂浆使用的科学高效的机械化施工方式有待完善和推广, 施工人员操作水平有待于培训和提高。

4、企业预拌砂浆产品单一、技术含量低。

多数厂家只生产普通砂浆, 产品技术附加值偏低。技术含量高、效益好的特种砂浆产量和使用没有形成规模。企业缺乏新产品自我研发能力, 创新动力不足, 从长远上讲, 不能满足市场的发展需求, 也不利于企业长远发展和做大做强。

5、部门合力不够。

由于“禁现”工作涉及多个部门, 尤其是建设主管部门, 但目前各有关部门间的合力尚需提高, 各有关部门尚需加强配合和联动, 进一步落实“禁现”的法规政策, 切实加强产品的定额管理、准入以及产品进入施工工地后的监督和管理。对建筑工程的设计、施工监理、检查验收等环节还没有做出具体的规定, 对施工企业缺乏制约。

三、下步措施和建议

针对上述存在的问题, 要采取建立长效督导机制、加强协调服务和管理、加大扶持力度、进一步调动预拌砂浆生产和使用单位的积极性等措施。加快“禁现”步伐, 加大“禁现”力度, 推进非“禁现”市、县 (市) 级城区预拌砂浆的推广应用。

1、加大预拌砂浆机械化施工技术的推广力度。

推广机械化施工, 提高施工效率, 降低工程造价既充分体现了建筑工程使用预拌砂浆的诸多优越性, 也达到有效控制综合成本, 是解决推广应用预拌砂浆诸多问题的有效途径。

2、加强预拌砂浆的科研开发。

推广预拌砂浆最重要的条件之一就是要开发出全面的、符合市场需要的价格低廉的砂浆品种。要提升自主创新能力, 不断研发预拌砂浆新品种、新技术, 提高预拌砂浆的技术含量。

3、研发出成本低廉的国产砂浆外加剂。

预拌砂浆的性能很重要一部分是依靠外加剂, 现在利用的外加剂有些是从国外进口的, 部分产品价格达到每吨几万元, 因此, 为降低商品砂浆的成本, 研发出低成本的外加剂势在必行。

4、加强对工业废料的利用。

粉煤灰、矿渣、沸石粉、石粉以及建筑垃圾等工业废弃物, 不但能够改善砂浆性能, 而且能降低砂浆成本、有利于保护环境, 节约资源, 变废为宝。

5、加强技术培训。

通过技术培训和专家辅导交流等方式, 提高从业人员的素质, 提高企业技术管理水平, 从而提升产品质量、降低成本和增加企业效益。

6、加强宏观管理。

要制定行业发展规划, 合理布局, 避免一哄而上。要严格规划和建厂预审管理, 促使企业高起点发展。采取措施, 加强服务管理, 把企业纳入规范化、健康发展管理轨道。

7、加强宣传。

预拌砂浆是新生事物, 迥同与现场搅拌砂浆的生产和使用。要通过宣传, 不断提高预拌砂浆社会认知度, 尤其是建设等部门的认识, 为预拌砂浆的发展创造良好的氛围和条件。

8、发展预拌砂浆现代物流。

大力提高预拌砂浆散装化程度。积极推广应用智能型砂浆储料罐管理系统和车载定位技术, 提升物流科技水平, 降低物流成本, 适时发展预拌砂浆第三方物流。

9、发挥各职能部门的作用。

各级经信和建设等有关部门要各司其责, 发挥职能部门作用, 加强协调和配合, 采取措施, 进一步完善配套政策, 加强监督检查, 形成齐抓共管的合力。

1 0、继续做好预拌砂浆生产企业的备案工作。

要按照《山东省预拌砂浆生产企业备案管理实施细则 (暂行) 的通知》要求, 认真做好预拌砂浆生产企业的备案工作。提升我省预拌砂浆生产技术水平, 促进我省预拌砂浆生产企业管理工作规范化、制度化建设, 提升我省预拌砂浆生产企业管理水平, 使我省预拌砂浆生产企业规范、健康、有序发展, 为砂浆“禁现”创造条件。

1 1、建议商务部会同住建部进一步完善政策。

关于畜牧产业发展政策贯彻落实情况的通报 篇3

一、文件学习传达汇报情况

自农业部7号文件和省农业厅21号文件下发后，南阳农广校高度重视，给市农业局主管领导进行了汇报，征得了局领导的重视和支持。市农业局组织开展了专题调研，召开了农广校体系建设工作座谈会，专门下发了贯彻落实的文件。去年10月份，各县区农业局相继召开了专题会议，认真学习了文件精神，深入领会其精神实质，并结合各自实际制定了具体落实措施。

二、逐条贯彻落实的情况

1.对农广校工作的重视程度得到全面提高。市局将农广校招生和新型职业农民培育工作纳入了对各县区的目标管理，并将分值从去年的3分提高到了6分，各县区农业局也都在工作计划上把更多的培训任务分配给农广校来做。中职教育招生工作得到重视和支持，去年，全市招生数量突破800人。

2.全市各级农广校都保持了“三个不变”，没有撤并整合现象。

3.条件建设进一步加强。南召县农业向县政府申请，计划将隶属于农业局的农业技术培训班的场地和资源整合给农广校；社旗、新野等县通过随县农业局一起迁入新址办学场地和办公条件得到加强；内乡新增科技直通车一辆已投入教学培训一线；目前各县正在推动农广校农民田间学校建设等。

4.办学队伍得到加强和提升。西峡、新野、唐河等县相继选拔调整德才兼备、事业心强、有开拓进取精神的人员进入到农广校的办学队伍，配齐配强农广校领导班子；部分县农业局对借用农广校的编制和人员进行了调整；在兼职教师队伍建设上各地农业局都给予了大力支持；师资队伍素质提升行动展开，全市第一期师资培训班已举办。

三、总结出好的做法和经验

在具体做法上，我市各级农广校一是广泛联姻，积极争取各项培训项目，不断积累培训经验，提升服务能力；二是扎实切入当地政府中心工作，以服务“三农”为己任，以有为促有位，不断强化公益性职能；三是以校长队伍建设为抓手，充分发挥县校校长谋事创业、组织协调和引领作用，激发县校发展内动力；四是自我加压，积极主动要任务、争担子，将办学招生任务纳入农业局目标管理，逐步提高农广校办学工作在农业局整个业务工作中的地位和比重。

四、没能落实的方面及原因

1.个别县校在这次事业单位分类改革中被拟定为公益二类事业单位上报。这主要是个别地方农业主管部门向当地政府编制部门汇报沟通不够、个别领导对农广校认识有偏差造成的。

2.部分县校办学场地和条件较差，急待改善。这主要是因为长期以来，市县农广校得不到来自各级政府的专项的基础建设投入，基础条件很差、教学设施匮乏，设备陈旧老化，教学手段也相对落后，缺乏自我发展能力，迫切需要改善。

3.体系不稳、机构不健全。目前我市还有一个县没有农广校，部分县校没有独立的财权和人事权，财务不独立，人员编制与农业局混岗使用，大部分分校编制太少，市校和部分县校超编严重，大部分分校开展工作人手严重不足，现行体制下新生力量难以补充到基层分校去。

4.体系建设缺乏统一的标准、强制性措施和专项经费支持，部分单位、领导认识不足，认为7号和21号文件，是农业部门的行业文件，强制力度有限，工作推广有难度。

五、进一步贯彻落实的计划

下一步，我们将以新型职业农民培育工程全面启动实施为契机，进一步加大工作力度，积极向相关领导汇报，争取支持，强化业务建设，以有为促有位，加强对外宣传，营造良好社会氛围，力争使存在问题在较短时间内得到解决。

关于畜牧产业发展政策贯彻落实情况的通报 篇4

自 查 报 告

根据宁夏回族自治区住房和城乡建设厅《关于对国办发[2008]33号文件和建办电[2008]26号文件贯彻落实情况进行检查的通知》（宁建发[2009]160号）要求，为确保建管站认真贯彻执行党和国家民族政策，切实维护民族团结、祖国统一和社会稳定，确保全站工作顺利推进，现将我站按照上级文件精神贯彻落实民族政策自查情况汇报如下：

一、领导重视 精心组织

单位领导班子高度重视民族团结工作，成立了以站长王文为组长、副站长夏振聪为副组长的领导小组，办公室负责日常工作，并要求全体干部职工增强政治敏锐性和政治责任感，切实把贯彻执行民族政策，维护民旅团结和社会稳定，作为一项突出的政治任务来抓。

二、加强宣传 提高认识

（一）认真研究制定自查整改工作方案，做到组织到位、措施到位、人员到位、工作到位。组织全体干部职工学习党和国家的民族政策，进一步提高全站干部群众对民族政策极端重要性的认识，进一步增强执行民族政策的自觉性，为维护祖国统一、民族团结和社会稳定，为全面建设小康社会、构建和谐社会提供有力保障。

（二）加强宣传教育。利用集中学习和个人自学、党务公开栏、发放宣传材料等形式宣传党和国家的民族政策，不定期到公共场所宣讲邪教与宗教、迷信活动的区别，发放宣讲资料，让广大人民群众远离邪教、抵制邪教。使全体干部职工能够严格执行党和国家的民族政策，对各民族一律平等、一视同仁，最大限度地纠正和减少民族政策执行过程中可能出现的偏差，最大限度地保障少数民族群众的合法权益，实实在在的为少数民族服务好。

三、积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主的原则

认真贯彻落实市、县宗教工作会议精神，查禁取缔干部职工参与邪教组织，严厉依法打击工作人员利用宗教进行的违法犯罪活动，充分发挥爱国宗教团体的积极性，做好信教群众的工作，使他们遵守国家的法律法规和党的宗教政策，进行正常的宗教活动。

四、层层分解 责任到人

为认真贯彻落实各项方针政策，明确责任制，保证民族团结工作顺利开展，单位结合工作实际，责任落实、工作到位，对不遵守党和国家民族政策，并导致发生侵犯少数民族合法权益、危害民族团结，造成严重后果的，将进行责任追究，并严肃处理。

关于畜牧产业发展政策贯彻落实情况的通报 篇5

发展的若干意见〉的实施意见》（云发[2006]24号）及《关于认真贯彻落实全省加快发展非公有制经济工作会议精神的通知》（云政法[2003]8号）、《关于贯彻执行〈中共云南省委、云南省人民政府关于加快非公有制经济发展的若干意见〉第二十四条规定的实施意见（试行）》（云政法[2003]12号）等文件的情况报告如下：

一、端正执法思想，转变执法观念，增强服务观念

2003年以来，中央、省、州、县党委、政府颁布了一系列关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干的规定，这是在进一步贯彻党的十五、十六大精神，总结我国二十多年改革开放中非公有制经济发展经验的基础上制定的，是我国第一次以中央政府的名义发布的鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的政策性规定。我县把加快非公有制经济发展相关文件的学习、宣传、贯彻工作作为政法部门的一项重要工作来抓，努力为加快非公有制经济发展营造良好发展环境。政法部门结合各自的工作职责，认真做好《若干意见》的宣传，使广大政法干警进一步领会其精神实质，深刻领会和把握国家关于非公有制经济发展的政策导向，打牢思想基础，切实把“团结、帮助、引导、教育”的方针落到实处；牢固树立“政府创造环境，企业创造财富”的思想，千方百计为加快非公有制经济发展服务，使非公有制企业放开手脚，解除顾虑，更快更好地健康发展，把非公有制经济发展提到更加重要的战略位置上，以与时俱进的创新精神，破除思想禁锢，切实优化环境，增强服务意识，严格执行法律和政策，自觉把为加快非公有制经济发展提供司法保障和服务的思想贯穿到政法工作的各个环节，努力营造大力发展非公有制经济的社会环境。

二、充分发挥党内监督作用，加强执法监督

为保障经营者的合法权益，努力创造非公有制企业发展的宽松环境，我县把年纳税5万元以上的非公企业及列入州、县的12户重点企业，由监察部门实行挂牌保护，政法机关对非公企业法定代表人需采取强制措施或对非公企业、企业法定代表人的财产进行扣押或查封时，若涉及年纳税5万元以上的非公企业和州、县的重点企业，必须报县委政法委同意后方可执行。政法部门把服务改革、发展和稳定大局作为政法工作的出发点和落脚点，认真落实《关于加快非公有制经济发展的若干意见》积极为非公经济发展提供法律支持，依法、公平、公正地办理涉及非公有制经济的各类案件，正确区分经济纠纷和经济犯罪、罪与非罪的界限，坚决防止和杜绝在工作中随意干扰和影响非公企业正常生产经营的行为，发现有法不依，执法不公的及时督促纠正，确保非公有制企业及其法定代表人的合法权益不受侵犯。

三、搞好协调、形成合力，努力为非公经济发展保驾护航

我国社会主义市场经济体制框架刚刚形成，市场运行规则和法律制度还不完善，非公有制经济发展中碰到的困难和问题，大都需要政府及其职能部门出面协调解决。我县政法部门从全局出发，搞好协调、形成合力，及时发现、协调解决非公有制经济发展中的各种问题，并根据自己的职责范围，强化服务意识，拓宽服务领域，规范执法行为，真正做到多支持不干预，多服务不设卡，多指导不指责，多协调不扯皮。公安机关加强对非公企业生产经营场所的治安管理，政法部门严厉打击危害非公企业生产经营秩序、侵犯非公企业家合法财产和人身安全的违法犯罪，对涉及金额大、影响恶劣的案件实行挂牌督办，加强执法队伍建设，积极、公正地受理涉及非公企业的案件，维护司法公正，形成大力发展非公有制经济的强大合力。

四、抓好落实工作 促进县域经济发展

我县在认真贯彻落实2003年以来省、州党委、政府出台的一系列政策措施以来，各级各部门领导重视、部门协调配合，齐抓共管，取得了明显成效，促进了非公有制经济健康快速发展，但也存在着以下问题：

一是少数部门和工作人员思想认识不到位，一些政策贯彻落实的不够好，在执法、监督、管理和服务过程中有拖沓推诿现象。

二是部分非公有制经济业主自我保护意识差，对个别部门的“四乱”行为不敢抵制。

在下步工作中，我们将以服务中心、大局，服务企业、服务社会为己任，为县域经济发展作贡献，一是进一步解放思想，提高认识，加大对《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》宣传。要继续组织全县政法干警进一步学习和领会，深刻理解和把握国家

关于发展非公有制经济的政策导向，以科学发展观为指导，以增强企业自身素质为动力，抓住机遇，用好机遇，趁势而上，全面提升企业综合实力，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。二是要进一步转变作风，强化服务意识，规范执法行为，提高工作效率。三是要加大监督力度，从严查处涉及非公有制经济的违法犯罪，切实纠正有法不依，执法不公的行为，保护非公有

关于畜牧产业发展政策贯彻落实情况的通报 篇6

川科市[2000]3号

各市、地、州科委、地税局：

为贯彻落实财政部、国家税务总局《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》（财税字[1999]273号）、《中共四川省委、四川省人民政府关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的实施意见》（川委发[2000]3号）的精神，进一步培育、发展技术市场，鼓励技术创新，促进科技成果转化、切实有效地贯彻实施国家有关技术交易方面的优惠政策，现对有关具体问题规定如下：

一、免税范围：

（一）对单位和个人（包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、外国企业和外籍个人）从事技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入、免征营业税。

技术开发是指开发者接受他人委托，就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统进行研究开发的行为。

技术转让是指转让者将其拥有的专利和非专利技术的所有权或使用权有偿转让给他人的行为。

技术咨询是指就特定的技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告的行为。

技术服务是以技术知识为其解决特定技术问题的行为。

（二）对农业、牧业、林业生产中的机耕、排灌、植保、病虫害防治，以及与生态环保相关的技术培训、技术承包所取得的技术性收入，免征营业税。

（三）免征营业税的技术转让、开发的营业额为：

1．以图纸、资料等为载体提供已有技术或开发成果的，其免税营业额为向对方收取的全部价款和价外费用。

2．以样品、样机、设备等货物为载体提供已有技术或开发成果的，其免税营业额不包括货物的价值。对样品、样机、设备等货物，应当按有关规定征收增值税、转让方（或受托方）应分别反映货物的价值与技术转让、开发的价值（如果货物部分价值明显偏低，应按《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第16条的规定，由主管税务机关核定计税价格）。

3．提供生物技术时附带提供的微生物菌种母本和动、植物新品种，免征营业税。

（四）科研单位、大专院校服务于各行业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入，暂免征企业所得税。

（五）企业、事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万以下的，暂免征企业所得税；超过30万元的部分，依法征收所得税。

（六）农村的为农业生产产前、产中、产后服务的乡（镇）、村农技推广站、植保站、水管站、林业站、畜牧兽医站、水产站、种子站、农机站、气象站以及农民专业技术协会、专业合作社及城镇其他各类事业单位开展上述技术服务或劳务所得的收入，暂免征收所得税。

（七）新办的独立核算的从事科技咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，第一年至第二年免征企业所得税。

（八）为促进企业技术进步，企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，以及委托其他单位进行科研试制实际发生的技术开发费用，不受比例限制、计入管理费用，允许税前扣除。

二、合同登记及免税审批程序：

（一）对已签定技术合同且符合上述税收优惠政策的单位和个人，应按《技术合同认定登记管理办法》规定，向四川省科学技术厅授权设立的技术合同登记机构申请技术合同认定登记，并提供完整的书面合同文本及相关附件。

（二）单位或个人持经认定登记的技术合同，向当地科技行政管理部门申请办理“技术交易减免税及奖励酬金”审批手续。

（三）要求享受税收优惠政策的纳税人，须向主管税务机关提供以下材料：（1）经认定的技术合同；（2）加盖技术合同登记专用章的技术合同登记表；（3）加盖技术市场管理专用章的技术交易减免税及奖励酬金申报审批表；（4）税务机关要求应该出具的其他资料，报经县以上地税机关审核批准。其中：免征营业税额或所得税额在50万元以上的技术合同，须经省科技厅认定后，报省地税局审核批准。

（四）外国企业和外籍个人从境外向中国境内转让技术，需要免征营业税的，需提供技术转让或技术开发书的合同、纳税人或其授权人书面申请，以及四川省科技厅审核意见证明，经省级主管税务机关审核后，报国家税务总局批准。

（五）未申请认定登记、未予登记的技术合同以及不符合优惠条件的，不得享受上述技术交易的税收及奖励方面的优惠政策。

三、各地、市、州科技、地税部门可根本要通知规定，结合本地实际情况，制定具体实施办法，并报省科技厅和省地税局备案。

关于畜牧产业发展政策贯彻落实情况的通报 篇7

全县领导干部大会精神的情况汇报 按照全县领导干部大会的指示精神，青冈县城工委不等不靠、积极主动，认真剖析问题，敢于查找不足，立刻采取行动，全面推进社区工作。

一、会议贯彻落实到位。继县委召开全县领导干部大会之后，城工委相继召开了领导班子会、社区书记会、社区班子会，层层传达、认真学习了县委王书记在全县领导干部大会上的讲话精神。于10月26日组织城工委和社区的全体干部、社区居民代表，召开转变工作作风和整顿工作纪律会议，全面学习、贯彻落实全县领导干部大会精神。主要目的就是要进一步转变工作作风，整顿工作纪律，以更加端正的态度，更加严谨的作风，更加务实的工作，完成城工委各项工作任务。要求城工委每一位干部职工都要认真领会讲话精神，深入学习，贯彻落实到具体工作中去，全力完成城工委各项

重点工作。

二、下发了《城工委强化领导班子和干部队伍作风建设意见》和《城工委机关和社区工作管理制度》。围绕工作态度、工作力度、为民服务、勤政廉政、日常办公秩序等五方面明确工作目标。在强化责任意识、加强责任追究、完善长效机制等方面采取工作措施。一是社区党组织书记要负总责，班子成员分工负责，各委主任、居民小组长要具体负责，城工委、社区、居民小组三级责任网络，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是结合当前环境整治、巷道清理、征兵工作、廉租房配售等重点工作，严格作风责任追究，对于完不成工作任务的严厉处分。要加大考核奖惩力度，对工作不负责任、作风飘浮、得过且过、敷衍应付的干部要通报批评，对因不负责任造成重大影响的干部，要严格追究相关负责人的责任。社区党组织书记若违反作风建设相关规定，情节较轻的进行诫勉谈话，情节较重者就地免职；各委主任和其他聘任干部若违反作风建设相关规定的，就地辞退，永不录用。建立目标考核长效机制。

三是开展自查自纠活动。下发《自查通

知》，针对领导班子和干部队伍在思想作风、工作作风和廉洁自律等方面存在的问题，进行深入剖析、认真查摆、对号入座，做到有则改之无则加勉。每个社区、每个干部职工都形成了一篇自查报告，查找存在的问题和原因，制定整改措施，确定整改目标。

四是推进当前工作，建立工作目标问责机制，实行一票否决制度。一要做好巷道的治理工作。到10月31日对于巷道的治理工作要高标准完成，达到无杂草、无漂浮垃圾、无堆放物。切实加强巷道日常管理，建立长效管理制度，常抓不懈。二要完成征兵工作。各社区要抓紧行动，入户进行宣传，达到家喻户晓，真正把征兵工作落到实处，完成征兵工作指标。三要做好民生工作。一是困难人群底数，认真做好调查摸底工作，真正深入下去，把实情调查上来，使贫困人群得到援助。二是做好廉租房配售工作。要按照具体要求，深入实际，使

无房的贫困户得到援助。三是做好廉租房补贴申报发放工作。针对无住房的低保居民，认真搞好实际调查，让一些困难的居民真正得到实惠。做到应保尽保。

青冈县城市社区工作委员会

关于畜牧产业发展政策贯彻落实情况的通报 篇8

一、资金监管方面

我县按照文件要求规范资金使用，经过自查自纠发现我县并不存在将扶贫专项资金直接分配到贫困户情况。2018年我县共收到扶贫专项资金13645万元，包括以工代赈资金270万元。我县严格按照财政专项扶贫资金管理办法规范资金使用，并出台了桦南县扶贫资金管理办法，做到资金到项目，管理到项目、核算到项目。2018年扶贫专项资金共用于产业项目、基础设施及其他三类共投入扶贫专项资金13645万元，产业项目包括扶贫光伏电站、特色中草药种植项目、肉驴代养项目及肉鸡代养项目。基础设施包括2018年贫困村基础设施建设1-6标、楼山村基础设施建设、春富村基础设施建设、饮水安全架电工程项目等。其他类包括雨露计划、项目管理费和小额贷款贴息等。

二、项目库建设方面

在扶贫领导小组的统一领导下，制定了县级完善项目库建设实施方案，严格执行村申报、乡审核、县审定、三公示一公告的程序完善项目库建设。

三、保障资金效益

施工项目均从县级项目库中选取，并根据情况对项目进行综合分析，争取规避项目风险，稳定创收。并结合我县实际出台《桦南县扶贫产业项目收益分配实施办法》、《关于桦南县产业扶贫项目利益联结机制的指导意见》。加强产业项目与贫困户的联系，保证贫困户持续稳定收益成功脱贫。

四、公告公示制度

我县建立了《关于完善扶贫资金项目公告公示制度的实施细则》，并在政府网站公示包括项目招标公告、建设计划明细表、审计结果公告、在乡镇、村内树立产业项目公示栏，在建设项目地点树立公示牌，确保群众对公告公示看得到、看得懂、能监督。

关于畜牧产业发展政策贯彻落实情况的通报 篇9

近年来，市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、xx、xx市委和上级法院关于服务优化营商环境的部署，积极发挥司法职能作用，服务保障全市高质量发展。

一是坚持把服务保障全市高质量发展融入执法办案全过程。加强刑事审判工作，深入开展xxxx专项斗争，依法惩治侵害企业权益、破坏营商环境的违法犯罪，创造安全稳定的社会环境。发挥民商事审判职能，化解纠纷、强化规则，维护公平竞争的市场秩序，截至xx月xx日，我院共审结涉企民商事案件xxxx件，合同纠纷案件xxxx件，民间借贷和企业借贷纠纷案件xxx件，股权、金融等案件xxx件。发挥破产程序的保护、救助、重整功能，制定实施为我市新旧动能转换提供服务保障的意见，与政府职能部门主动对接，有序推进xxx等xx件破产案件审理。加大知识产权保护力度，作为xx市唯一被省法院指定开展知识产权审判“三合一”工作的基层法院，积极开展知识产权审判工作，今年以来共受理涉知识产权纠纷案件xx件。加强行政审判工作，全面开展跨行政区划管辖行政案件试点工作，建立行政争议审前和解中心，促进营造高效透明的政务环境。

二是推进解决执行难工作，兑现企业胜诉权益。积极开展“涉民营企业”“涉金融债权”等专项执行活动，今年以来，共执行涉企案件xxx件，执行到位金额xxx万元，有力维护胜诉方权益，助推企业发展。同时，结合执行工作，依法依规惩戒失信被执行人，促进社会诚信体系建设。

三是创新司法服务举措，努力为企业营商提供优质高效的诉讼服务环境。按照省法院部署推出十项措施，全面推进“一次办好”改革，优化司法营商环境；扎实推进两个“一站式”建设，进一步完善网上立案，利用好24小时法院、12368服务热线；深化“分调裁审”改革，强化速裁程序应用；完善多元化纠纷解决机制，将矛盾纠纷化解在诉前。今年以来，诉前、诉中调撤涉企纠纷xxx件。同时，延伸司法职能，开展法官“进企业、送法律、送服务”等活动，并积极提出司法建议，努力做到审理一类案件、堵塞一批漏洞，促进企业依法规范经营。

关于畜牧产业发展政策贯彻落实情况的通报 篇10

分析检查报告

自深入学习实践科学发展观活动启动以来，学校党委按照省委和省委教育工委的统一部署和要求，在省委第七指导检查组的指导帮助下，紧紧围绕“坚持科学发展，建设省重点高水平大学”的主题，高度重视、全面部署、精心组织、认真实施，扎实有效地推进了学习实践活动深入开展。通过组织专题学习和调研，开展解放思想大讨论，召开座谈会，广泛听取师生意见，认真查找了不适应不符合科学发展的思想观念、影响和制约学校科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。在学习调研的基础上，召开了专题民主生活会，对领导班子贯彻落实科学发展观的情况进行了认真分析检查，形成了我校贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。

一、学校领导班子在深入学习实践科学发展观活动中形成的基本共识 学校领导班子通过学习实践活动，进一步深化了对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解，进一步明确了科学发展观对学校工作提出的具体要求，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，特别是对如何结合学校实际运用科学发展观指导工作形成了新的共识。

（一）在发展前提上，必须坚持解放思想。解放思想，是马克思主义活的灵魂，是落实科学发展观的必然要求，也是高校发展的重要前提。我们必须根据时代发展的需要，努力破除固步自封、因循守旧的思想意识，实现思想观念的更新、思维方式的转变和精神状态的改造，不断开阔视野、创新思路，不惧风险、不畏艰难，敢于探索、勇于实践。只有这样，才能站得高、看得远，审时度势、因势利导，在创新观念中抢抓机遇，在摆脱束缚中闯出新路，在开拓进取中脱颖而出，从而赢得更为广阔的发展空间。的关系，正确处理好规模、质量、结构、效益的关系，正确处理好教学、科研、管理工作的关系，正确处理好教师队伍、管理队伍、服务队伍的关系，正确处理好人才培养、科学研究、社会服务的关系，正确处理好强校与富民的关系，努力推动学校各个方面、各个环节相互协调，增强工作的系统性、科学性、实效性。

（六）在发展动力上，必须坚持体制创新。创新体制机制，是贯彻落实科学发展观的内在动力，是学习实践活动要达到的目标要求之一。我们必须进一步深化体制改革，推进机制创新，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，自觉地把科学发展观的各项要求转化为具有可操作性的制度规范，转化为管全局、管长远、管根本的政策措施，着力克服制约学校科学发展的体制机制障碍，不断创新管理运行机制、政策激励机制、考核评价机制、监督约束机制、服务保障机制，为推进科学发展提供坚实的体制机制保障，使学校更具竞争性、开放性和适应性。

二、党的十六大以来学校贯彻落实科学发展观取得的成效与存在的问题

（一）取得的主要成绩

党的十六大以来，学校以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕建设综合性、有特色的新型师范大学，紧紧依靠全校师生员工，团结拼搏，艰苦创业，实现了新的跨越式发展，成为学校历史上发展最快的时期之一。

学校办学条件显著改善，学校面貌焕然一新，育人氛围更加浓厚；人才培养质量不断提升，接受教育部本科教学水平评估获得“优秀”等次；学科学位点建设扎实推进，学科层次不断提升，建设体系不断完善，二级学科硕士点数量快速增长；科研实力明显增强，获得科研项目的层次和数量大幅度提升，科研经费总量不断攀高；服务社会的领域不断拓展，服务能力逐步增强，服务效益初步凸显；师资队伍不断壮大，形成了一支数量适中、结构合理、素质较高的教师队伍；管理改革逐步深化，体制机制不断健全和完善；党的建设不断加强，党的先进性进一步发挥，为促进事业发展提供了坚强的政治和组织保证；重视反腐倡廉建设，认真落实党风廉

善，学科特色和优势需要进一步培养和凝练；以高水平成果为标志的自主创新能力不强，科学研究水平整体偏低，科研经费总量偏少，科研动力主要来自“职称驱动”，科研发展模式从量的扩展向质的提升的转变步伐有待进一步加快。

申博失利，学校事业发展受到重大打击和挫折。我们将继续全力以赴寻求积极的补救措施，并要对申博失利进行深刻的总结和反思，汲取其中的经验教训，主要问题在于：虽然把学科建设作为学校发展的重要任务，但在加强学科建设的思路、政策、措施和方法等方面视野不够开阔，推进学科建设的力度不够；在紧密结合科技发展和社会需求方面，强化学科特色和学科优势的决心不大，抓标志性成果、关键性数据的力度不够，培育新的学科生长点的办法不多；对这次申报的形势判断过于乐观，对竞争中的复杂性估计不足，在关键环节上推进力度不够。这一制约和影响内涵提升的瓶颈需要进一步突破。

3．服务地方做贡献的能力有待进一步提高。长期以来，我校以人文社会科学见长，自然科学方面侧重基础研究，应用工科发展起步较晚，服务社会的贡献和支持度有待逐步提高；服务社会的政策引导和制度支持还不够明确具体，运行机制和组织方式还不够完善；科技创新潜力发掘不够，对专利申请、成果转化和承担横向项目重视程度还不够，科技和人才优势服务经济社会发展的能力还没有得到充分的发挥；主动与地方政府和企事业单位加强联系和合作的程度不够，科研服务经济社会的优势资源的对外推介不够。

4．以人为本的办学理念有待进一步落实。贯彻落实“教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”的理念，切实促进师生全面发展，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题方面，与师生员工的期望和要求还有一定差距，服务保障发展能力不足；主动关注学生的需要、全面服务学生的成长成才还不够，学生创新能力和实践能力需要进一步提高；在坚持办学以教师为主体，通过完善制度、优化机制、落实措施，充分发挥教师主人翁作用方面，还有不少工作需要加强；一些关系教师切身利益、教师高度关注的问题尚未得到很好解决；学术评价体系、的原因。从客观上讲，有现行高等教育管理体制方面的因素，有地方大学办学资源相对不足方面的原因，有领导班子缺额带来的管理力量不足的情况，也包括社会上存在的急功近利风气对校园的影响。从主观上讲，学校领导班子和领导干部的思想、能力、作风和党性等方面因素都直接影响到学校的科学发展。下面主要就领导班子的主观原因作具体分析：

（一）学习理论、提高认识的程度还不够深。领导班子理论学习缺少主动性，对科学发展观的学习还不够扎实、理解不够全面、领会不够深刻，与思想和工作实际结合不够紧密；运用科学理论改造主观世界和客观世界的自觉性还不够强，对推进高等教育创新的认识和研究不够，对学校宏观发展战略的认识和研究不够，对如何以科学发展观指导学校实践的认识和研究还比较欠缺；抢抓机遇，用好机遇的紧迫感和责任感还不够强。

（二）解放思想、改革创新的观念还不够牢。领导班子对新的形势下解放思想的重大意义认识还不够到位，平时讲得多、做得少，特别是思考如何去解放、从什么环节突破、从哪些地方切入等方面进展不大；面对长期难以解决的体制机制问题，主动大胆地协调解决的决心不大，开拓创新的力度不足，有时拘泥于经验，靠习惯做事；遇到改革难题，存在畏难情绪，求稳意识太强，考虑平衡过多，思想不够解放，创新思路欠缺。

（三）统筹协调、推进发展的能力还不够强。领导班子把握高等教育发展规律，主动适应高等教育快速发展的形势，谋划学校发展的能力有待进一步提升；集中精力抓大事、议大事，凝聚各方力量，把握学校发展全局的能力还需进一步加强；科学决策、解决实际问题的能力有待进一步提高；整合资源，积极服务国家和地方经济社会发展的能力有待进一步增强；班子整体的工作效能和工作质量需要切实加以改进和提高。

（四）深入基层、服务师生的作风还不够实。领导班子为师生员工服务的工作作风还不够扎实，深入基层调查研究不够，对基层工作的指导和服务欠缺；在依靠师生员工办学，解决关系群众切身利益的问题上，离师生员工的期望和要求还有一定差距；贯彻全员育人、全程育人、全方位育人的理念，服务学生的成长成才不够；在制定政策和工作决策中过于依赖分管部门，深入学院直接听取师生员工意见不够。

善处理好事业发展中的各种重大关系，切实将办学的重点从扩大规模、拓展领域转移到强化特色、内涵发展上来。坚定不移地走特色发展之路，在强化教师教育特色基础上，努力培育和发展新的办学特色。

当前着重解决：发布实施第十一次党代会工作报告，细化目标举措，落实学校、学院、部门的责任，加强对有关工作部署的督促检查，提高领导班子的执行力。根据事业发展需要，将发展与政策研究室更名为发展规划处，健全机制，充实人员，真正发挥其调查研究、发展规划、决策咨询的作用。

经过努力解决：明确学校未来发展的类型定位，研究制订学校《中长期发展规划纲要》，在师生员工中提高对学校发展定位和思路的认同度。加大推进特色发展战略的力度，进一步培育和凝练学科专业特色，拓展新的特色领域。

（二）突出教育质量，进一步抓好创新人才培养

以质量建设为主线，注重学生“知识、能力、素质”协调发展，深入实施本科教学质量工程。继续推进人才培养模式改革，完善创新人才培养体系，着力培养适应社会需要的高素质创新人才。大力推进实践教学改革，加大实践教学投入，不断提高实践教学质量。采取有效措施加强学风建设，激发学生学习的动力和热情。推进和完善研究生培养机制改革，健全校院两级责权明晰的研究生教育管理制度，提高培养研究生的积极性。开展研究生分类培养，提升研究生创新和实践能力。重视民办教育、成人教育和社区教育，进一步推进多形式办学健康发展。不断拓宽思想政治教育的途径，用社会主义核心价值体系教育引导学生，使他们树立正确的世界观、人生观和价值观。进一步增强做好就业工作的紧迫感和责任感，全面关注毕业生就业问题，着力加强就业与创业的指导服务工作。

当前着重解决：注重加强对教学过程的监控和管理，发挥教师在课堂教学中“教书育人”的作用。加强教学投入，及时划拨相关“专业建设”经费。出台《徐州师范大学大类招生专业分流管理规定》，在部分本科专业试行大类招生。开展2009年校级人才培养模式创新实验区遴选建设，形成一批创新人才培养基地。加强课程建设，组织申报国家级精品课程和

凝聚力量，营造氛围，扎实推进学科建设工作。设立哲学社会科学优秀成果出版基金，进一步繁荣和发展我校哲学社会科学研究。结合重点学科建设，大力开展高水平的学术活动。

（四）瞄准社会需求，进一步增强社会服务能力

建立服务社会能力与教学、科研能力同等对待的评价制度，解决重理论研究、轻应用研究，重纵向课题、轻横向课题，重学术创作、轻技术发明的认识误区，紧密联系社会发展需求，大力激发争取横向科研课题的积极性，不断增加横向课题经费对科研经费总量的贡献度。发挥教师教育特色，积极关注基础教育改革，不断提高服务并引领苏北基础教育的能力。积极构建科技成果转化平台，提高转化能力，努力推进多种形式的校企合作。支持哲学社会科学研究，力争取得一批标志性成果，努力成为区域经济和社会发展理论创新、制度创新、文化创新的重要阵地。

当前着重解决：围绕振兴徐州老工业基地重大发展战略，继续做好政策咨询、区域规划、科技研发、技术指导等为地方服务工作。开展科学发展观理论宣讲，在推进地方学习实践活动中发挥应有的人文优势作用。加强与企业合作的制药工程中试实验室的建设。

经过努力解决：坚持以社会需求为导向，加强与地方政府、企事业单位的联系，落实“校企联盟”的有关工作，推进科技成果转化和产学研合作，着力提高科研服务社会的能力和水平。发挥文化研究的优势，发掘整理地方文化资源，着力打造地方“文化名片”。

（五）优化人才政策，进一步促进三支队伍协调发展

根据新的岗位设置办法，统筹抓好三支队伍建设。坚持“人才资源是第一资源”的理念，把培养、使用和凝聚高层次人才作为实现学校科学发展最关键的战略任务，最大程度地调动和激发广大师生员工的积极性、主动性和创造性。加大高层次人才培养和引进力度，创新引进拔尖人才的特殊机制和优惠政策，有重点地引进海外高层次人才。着力加强教学团队建设，形成高效的团队合作机制。创新人才评价考核机制，加强人才的分类考核和管理，逐步建立以业绩和能力为导向的绩效评价制度。以绩效工资改革为契机，调整优化岗位津贴政策，建立相对公平的重实绩、重贡献的

（七）加强党的建设，进一步提高党委领导科学发展的能力 以改革创新精神加强学校党的建设，积极探索新形势下基层党组织的设置方式、组织形式和活动方式的创新，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。健全和完善学院党政联席会议制度，狠抓学校决策部署和政策措施在基层的贯彻落实，增强学院班子的执行力。强化以人为本的办学理念，加强校院两级教代会制度建设，关心和处理好事关师生员工切实利益的实际问题。贯彻落实和谐校园建设规划，着力加强和谐校园建设，形成和谐稳定的校园环境。重视统战群团工作，进一步发挥民主党派、离退休老同志和群众团体在学校发展中的积极作用。按照党的十七大提出的“讲党性、重品行、作表率”的要求，切实加强学校党的作风建设，以优良的党风引领校风、提升学风，创造风清气正的育人环境。把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，切实增强宗旨意识和责任意识，大兴求真务实之风、开拓创新之风、勤政廉政之风、艰苦奋斗之风。

当前着重解决：坚持和完善校领导联系学院制度，深入开展调查研究，帮助基层解决实际问题。开展2007—2008年度和谐学院和谐处室等评比，推进和谐校园创建活动深入开展。全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，出台《2009年校党政领导班子成员党风廉政建设责任分解意见》，积极推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。

经过努力解决：开展党建创新方面的研究和探索，进一步改进和加强基层党组织建设，使基层党建工作更富时代气息、更富实际成效。积极探索党支部建设的新思路、新形式、新机制，加大对党员的教育和管理力度，保持和发展党的先进性。

（八）推进开放办学，进一步拓展学校发展空间

根据时代发展和事业发展需要，进一步增强开放办学的意识，不断拓展开放办学的空间，形成全方位、多层面、立体化的开放办学格局。在校内开放上，着眼于校内资源的优化配置和整合，打破各单位之间的人才界限、学科专业之间的壁垒，促进各学科专业之间的交流融合，力求搭建互

3大事，善于从全局和战略上超前谋划学校改革发展稳定中的重大问题，增强工作的前瞻性和预见性，不断提高决策水平和领导能力。坚持综合把握，善于正确处理规模、质量、结构、效益的关系，不断提高统筹协调的能力。坚持改革创新，善于抓重点、抓难点、抓热点，不断提高攻坚克难的能力。进一步完善年度考核、群众评议制度，促进领导干部素质和管理水平的提高。建立领导班子成员定期为干部作学习辅导报告制度，不断提高领导干部与时俱进、开拓创新的能力。

（三）加强作风改进，在建设服务型班子上下功夫。树立正确的群众观，增强群众意识，坚持群众路线，注意深入到教学科研第一线，倾听师生的意见和呼声，及时掌握群众的愿望和要求，着力解决学校改革发展中的重大问题和师生最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步完善密切联系群众的各项制度，不断改进工作作风，提高工作效率。完善书记、校长信箱制度、校领导接待日制度，坚持“校长有约”活动，搭建校领导与师生员工交流的工作平台。牢固树立服务观念，优化服务方式，全心全意为教职员工服务。

（四）加强民主集中，在建设和谐型班子上下功夫。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步规范党委的工作程序，切实发挥集体领导的作用。进一步理顺党政关系、理顺集体领导与分工负责的关系，班子成员之间讲求彼此信任，宽以待人，做到取长补短、相互支持。进一步增进班子的团结，加强班子成员之间的沟通与交流，营造团结奋进、协作和谐的氛围，增强凝聚力和战斗力，切实提高班子的治校理教水平。进一步完善校院领导的沟通机制，健全总支书记工作例会制度、院长工作例会制度。

（五）加强调查研究，在建设务实型班子上下功夫。要把调查研究作为提高治校能力的重要途径，抓住重要领域和关键环节，提高决策的科学性，增强措施的协调性，认真解决发展中的新情况、新问题。健全学校领导班子成员联系学院制度，指导并帮助学院解决发展中的困难和问题。校级领导班子成员结合工作分工，定期开展专题调研。进一步推进机关作风改变，强化服务意识，提高服务效能，狠抓决策部署的贯彻落实。坚持重

关于畜牧产业发展政策贯彻落实情况的通报 篇11

况的汇报

区人口和计划生育局关于全区经济发展现场观摩会议精神贯彻落实情况的汇报

区人口和计划生育局

关于全区经济发展现场观摩会议精神 贯彻落实情况的汇报

解放思想大讨论活动办公室： 全区经济发展现场观摩会召开后，我局认真组织了学习、贯彻、落实，结合当前正在开展的解放思想大讨论活动，组织全体机关人员对会议精神进行了认真的学习讨论。现将具体落实情况汇报如下：

一、以学习为抓手，扎实抓好会议精神的贯彻落实。6月18日至19日，全区经济发展现场观摩会召开后，我局迅速组织召开了党组会议和全体机关工作人员会议，对会议精神进行了传达落实，把学习全区经济发展现场观摩会议精神作为当前解放思想大讨论活动的主要内容，组织全体机关工作人员进行了认真细致的学习讨论。认真研读领会高书记的讲话精神，结合本单位和岗位工作实际，进一步思考在全区经济建设中，“我应该想什么、说什么，能够干什么”，想的、说的、做的是否有利于加快发展，是否能促进发展，以此来促进会议精神的全面落实。

二、以整改为依托，进一步更新思想观念。结合当前正在开展“跻身三十强，我能干什么”活动，通过对高书记在全区经济发展现场观摩会议上的讲话进行讨论，进一步提高了全体机关工作人员对新经济发展的认识，更新了观念，开阔了思路，破除了旧的固有思维定势。全

体机关人员在学习、研读、讨论中认真思考，加深理解，吃透精神，付诸实践，结合前一阶段查找出的问题，全面落实整改措施，力求自己的思想观念在新的基础上进一步转变，工作动力进一步增强。

三、以创新为动力，全面落实服务措施。提供良好的人口环境是我局服务发展经济的主要任务。根据全区经济发展现场观摩会议精神，结合“跻身三十强，我能干什么”解放思想大讨论活动，我局要求全体工作人员立足岗位工作实际，积极创新工作方式方法，提高工作效能，增强工作主动性。具体工作中，要进一步强化计划生育依法行政，严格执行“七个不准”，加大对依法行政和计划生育信访工作的督查、指导，为的和谐、稳定贡献自己的力量；结合大项目落户，指导、帮助各企业加强流动人口和农民工的计划生育管理，规范流动人口管理制度，保障流动人口权益，免费提供计划生育系列服务；圆满完成市年初下达的各项

人口控制指标，继续在全市保持人口目标管理责任制年度考核第一，为“跻身三十强，冲刺全国百强”提供良好的人口环境。