淳化县商务办公室2011年工作要点用

淳化县商务办公室2011年工作要点用（精选5篇）

淳化县商务办公室2011年工作要点用 篇1

淳化县商务办公室

关于印发《2011年全县商务工作要点》的通知

各商贸流通企业：

现将《2011年全县商务工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

淳化县商务办公室

2011年2月23日

抄报：咸阳市商务局。

抄送：县委办、县人大办、县政协办、县政府办，县政府各

有关部门，贺县长。档

（二）2011年全县商务工作要点

2011年是“十二五”开局之年，也是我县商务工作全面推进的关键一年。全县商务工作整体思路是：认真贯彻落实县委十五届十一次全体（扩大）和省、市商务工作会议精神，积极实施商务惠农工程，培育市场，努力搞活商贸流通，扩大社会消费；严格商务执法，强化市场监管，保障群众消费安全；加强干部队伍建设，健全工作机制，形成商务工作新格局，促进县域经济又好又快发展。

主要目标是：全年完成社会消费品零售总额任务8.93亿元，同比增长18%。

一、多措并举，扩大县域消费规模

一是发展现代流通业态。大力发展物流配送、连锁经营、电子商务等现代流通业态，提升现有超市的服务功能，依托大店新区和润镇工业园区区位优势，积极培育商贸、物流业，形成现代商业消费集群，提高我县商业规模和发展水平。二是举办节庆促销活动。以 “五一”、“国庆”、“元旦”等节假日为契机，组织各大超市、经营企业，积极开展节假日促销活动。三是开展“双进”工程，进一步完善社区便民服务网络体系，保障群众方便消费。四是推广新型消费。促进摩托车和家电、家装等消费，拓展通信产品、文化娱乐、教育培训等消费，培育和发展新型消费。

二、实施商务惠农工程，搞活商贸流通业，提升全县商业发展水平

一是继续实施“万村千乡市场”工程。在对已建成并通过验收的“农家店”管理跟踪的基础上，全年计划新建加盟店30

家，配送中心1个，并力争在直营店上有新突破。二是切实抓好“双百市场”和“农超对接”工程。在完成润镇农贸批发市场的后续工程，力争赶7月底投入使用的基础上，新建石桥时令水果市场、马家2个农贸市场，建设一批果品、蔬菜保鲜储藏项目，切实解决我县农产品批发市场总量不足、配套设施落后、管理不到位等问题，进一步推进县域特色农产品流通外销，增加农民收入。三是积极实施“乡镇超市工程”。按照“统一规划、因地制宜、合理布局”的原则，通过深入实地、调查研究、科学论证，计划今年在全县条件成熟的乡镇建设6家标准化超市，逐步提升农村流通业的整体水平。四是着力推进“家电下乡”和“家电以旧换新”工作。进一步健全工作机制，积极开展各种促销宣传活动，加强销售网点的集中整治与监管，同时加快网点基础设施建设，今年计划在县城新建1个县级家电下乡产品配送中心。并全力开展 “家电以旧换新”工作，加大宣传和备案工作力度，争取全年销售家电下乡产品2万台，累计销售量突破4万台。

三、利用区域优势，培育服务业发展

充分利用我县地处西咸都市后花园的区位优势，大力发展餐饮、观光旅游等休闲娱乐业，突出抓好以农家乐、淳化荞面饸饹店、特色小吃店为龙头，加大从业人员培训力度，开展美容美发、餐饮宾馆“品牌示范工程”和“陕菜品牌店示范店”创评等活动，进一步提升餐饮业的规模档次和服务水平，形成具有淳化独特地域风格的品牌餐饮业。

四、加大监管力度，营造和谐市场环境

（一）加强生猪定点屠宰和肉品市场管理。一是力争赶5月底完成城区星级屠宰场建设、设备安装工作。二是完善制度，强化措施，突出“国庆”、“中秋”、“元旦”和“春节”等节假日，会同成员单位积极开展肉品安全联合执法检查活动，严厉打击私屠滥宰、哄抬肉价、经营注水肉、病害肉等违法行为，进一步规范屠宰厂及肉品市场管理，确保全县人民群众吃上“放心肉”。

（二）启动酒类流通管理工作。大力宣传酒类流通工作，积极落实酒类流通溯源制度，全面开展备案登记工作，坚持日常检查与专项整治相结合，严厉打击无证经营和销售假冒伪劣酒品等违法行为，坚决取缔无证经营门店，依法规范全县酒类市场，确保人民群众生命安全。

（三）加强成品油市场监管。今年计划新建加油站1座，改建标准化加油站2座。同时，积极开展成品油市场安全检查活动，净化成品油市场环境。

（四）加强再生资源回收利用管理。积极开展再生资源回收行业检查和专项整治活动，实施再生资源回收网络体系基础设施标准化建设工程，进一步规范再生资源经营主体，完善经营体系。

（五）加强市场应急调控。健全市场应急管理与保障体系，提高预防和处置突发事件能力，确保生活必需品储备流通充足和节日市场供应安全。

（六）继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。加大宣传和打击力度，查办知识产权和制售假冒伪劣商品案件，健全整顿规范市场经营秩序的长效机制，并积极争取上级支持，建立12312县级商务举报平台。

五、加强机关建设，树立良好商务机关形象。

1、加强政风行风建设。一是加大宣传力度，提升商务对外形象。充分利用新闻媒体、商务之窗网站、《商务简报》等各种平台，及时宣传商务工作政策法规，报道我县商务工作新亮点、新举措、新动态，不断提升商务部门的影响力，为商务工作的全

面开展奠定良好基础。二是加强机关行政效能建设。严格实行各项工作“周安排、周检查、周报告”制度，紧紧围绕工作任务，定计划定措施，加强督查，层层分解任务，狠抓落实，不断提高全办人员工作质量和效率。三是成立商务行业协会。成立成品油、酒类流通等行业协会，充分发挥协会作用，加强对商务流通行业的管理，推进全县商贸流通行业健康稳定持续发展。四是注重调查研究。定期不定期召开企业负责人座谈会、深入企业进行调查研究，通过走访企业、与企业负责人交流沟通，进一步了解、掌握实际情况，解决工作中遇到的问题和困难，研究和探索发展新举措，促进商务工作再上新台阶。

2、加强党风廉政建设。坚持开展党风廉政宣传教育，认真落实党风廉政建设责任制，加强干部廉洁自律，提高党员干部防腐抗变能力，强化对商务重点领域和关键环节的管理和监督，切实做到加强教育强化自律，完善制度强化他律，以良好的党风促政风行风。

3、加强干部队伍建设。一是加强学习和培训。坚持自学和集中学习相结合，创新学习方法，追求学习实效，不断提高全办干部的综合素质和服务水平。二是继续实施“走出去”战略。积极组织推荐干部参加各级的业务培训，加强专业人才的培养，切实提高分析问题和解决问题的能力。三是组建商务综合执法队伍。争取县委、县政府支持，进一步充实商务干部力量，组建成立商务综合执法大队，并加对执法人员的培训，提高法制意识和执法水平。四是围绕 “三为”主题实践活动，进一步加强机关精神文明建设，增强广大干部的创造力、凝聚力和战斗力，努力打造一支思想解放、业务精通、作风扎实、纪律严明的商务队伍。

4、全力抓好中心工作。安全生产工作常抓不懈，重点督促各大超市、农贸市场、餐饮、加油站健全和完善安全制度，落实安全防范措施，对隐患及时整改和排除，确保全年无一起安全事故发生。同时，统筹兼顾，抓好信访、计划生育、“三告别”等工作，推动商务工作迈上新台阶。

淳化县商务办公室2011年工作要点用 篇2

2011年工作要点

按照党中央、国务院关于2011年“三农”工作部署，2011年农业综合开发工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央农村工作会议和2011年中央1号文件、全国财政工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在国家农业综合开发联席会议和财政部党组的正确领导下，围绕加强农业基础建设、保障主要农产品有效供给、促进农民持续增收，加大农业综合开发投入，重点加大对粮食主产区的支持；加强中低产田改造，大力建设高标准农田，提高农业综合生产能力；完善产业化经营项目扶持方式，积极支持农业产业化发展，促进农业结构调整；加强基础工作，推进科学化精细化管理，强化资金和项目监督检查，确保项目工程建设质量、资金安全运行和有效使用，为实现粮食“八连增”和农民收入“八连长”、推进农业现代化和新农村建设作出积极贡献。

按照上述总体要求，2011年国家农业综合开发办公室的工作要点是：

一、以粮食主产区改造中低产田、建设高标准农田为重点，强化农业发展基础支撑

（一）加大对粮食主产区及其他增产潜力大的地区的支持力

度。贯彻落实中央农村工作会议关于更加注重对主产区的支持，支持优势产区发展棉花、油料、糖料等大宗产品和木本粮油等要求，按照“突出重点，集中资金，规模开发”的原则，加大对粮食主产区及其他增产潜力大的地区的支持力度，重点加大对各地区产粮大县特别是纳入《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009－2020年）》的800个产粮大县的支持力度。适当兼顾其他地区，因地制宜地发展棉花、油料、糖料和木本粮油等优势农产品生产。

（二）加强中低产田改造，大力推进高标准农田示范工程建设。贯彻落实中央农村工作会议关于加快中低产田改造、大搞高标准农田建设和大兴农田水利等要求，明确除生态建设任务比较重的省（区、市）外，其他地区安排用于中低产田改造、高标准农田示范工程建设和中型灌区节水配套改造的财政资金，不得低于土地治理项目财政资金的90%。加强中低产田改造，大力推进高标准农田示范工程建设。中央财政新增农业综合开发资金主要用于高标准农田示范工程建设，鼓励各地区积极利用中央财政存量资金安排高标准农田示范工程建设。坚持田水路林山综合治理，突出抓好以农田水利为主要内容的农业基础建设，加强抗旱能力建设，大力发展节水灌溉，改善农业生产条件，增强农业抵御自然灾害的能力，加强农业科技推广和培训，促进农业发展方式转变，强化农业发展基础支撑，切实保障主要农产品有效供给。同时，继续在切块分配给各地区的中央财政资金中安排中型灌区节水配套改造项目，为改造中低产田、建设高标准农田提供可靠

的外部水源条件。

（三）认真做好利用金融资本实施土地治理项目试点工作。为增加农业生产基础设施建设投入，解决中低产田改造、高标准农田建设等资金不足的难题，加大信贷资金对农业基础设施建设投入，2011年拟在黑龙江省农垦总局、新疆生产建设兵团及内蒙古、吉林、广东、甘肃、宁夏等5省（区）农垦企业开展全额贴息撬动银行贷款支持土地治理项目建设试点。要抓紧制定试点方案，积极推进试点工作。及时总结试点经验，完善相关政策措施。

（四）支持生态综合治理。加强农田林网建设，为项目区提供良好的生态屏障。生态脆弱的省（区、市）要集中本地区生态综合治理资金，重点向生态脆弱的地区或丘陵山区倾斜，积极支持草原（场）建设、小流域综合治理、土地沙化治理等。鼓励各地区因地制宜，将生态综合治理与发展当地的优势产业有机结合起来，提高生态治理的综合效益。

二、积极支持农业产业化发展，促进农业结构调整

（五）继续支持农产品加工、流通基础设施建设。按照公共财政管理的要求，主要采取贷款贴息方式，积极扶持辐射带动能力强、与农民建立了合理利益联结机制的龙头企业发展农产品加工，加强农产品产地批发市场、储藏保鲜等流通基础设施建设。2011年中央财政农业综合开发产业化经营60%以上资金要用于贷款贴息项目，贷款贴息项目中固定资产贷款贴息资金比例要达到35%以上。

（六）积极推进标准化、规模化种养。以发展壮大区域优势

主导产业和带动农民增收为目标，主要采取财政补助形式，重点扶持示范带动能力强、在工商部门注册、组织结构健全的农民专业合作社，大力发展标准化、规模化种养基地，努力提高农产品质量标准水平、生产组织程度和生产效益。2011年中央财政农业综合开发产业化补助资金60%以上要用于农民专业合作社。要科学确定财政补助项目扶持的重点产业、关键环节，深入研究不同扶持对象、不同建设内容财政补助项目的立项条件，完善项目立项标准。

（七）大力支持大中城市“菜篮子”工程建设。贯彻落实中央农村工作会议关于切实抓好新一轮“菜篮子”工程建设、加大销区就地生产和就地供应力度等要求，农业综合开发一方面通过实施土地治理项目，改造中低产田、建设高标准农田，为农民发展蔬菜生产提供基础条件，另一方面通过实施农业产业化种植基地建设项目，加大对大中城市特别是北京、天津和环京津地区设施蔬菜基地建设的支持力度，提高蔬菜应急保障能力，缓解蔬菜供求偏紧、价格上扬引发的矛盾。

三、加强沟通协作，抓好部门项目和外资项目建设

（八）加大部门项目建设力度。进一步加大对中型灌区节水配套改造、木本油料的扶持力度，加大良种繁育投入力度。启动东北黑土区水土流失重点治理项目二期工程，并将内蒙古、辽宁纳入治理范围，继续推进陕甘宁地区水土流失综合治理项目建设。组织实施好新型合作示范、优势特色种养示范、林业生态示范、名优经济林等示范、长江上中游黄河上中游水土保持、土地

复垦项目。加强中型灌区用水计量设施建设，大力发展农民用水户协会，推进灌区管理体制和运行机制改革，促进灌区建立节约用水、自我积累、滚动发展的有效机制，确保改造后的中型灌区长期发挥效益。

（九）强化部门协作配合。加强与有关部门的沟通协调，充分发挥部门的行业技术优势，做好投资和政策等衔接工作，探索建立部门项目和地方项目互相支持、相互促进、共同发展的协作机制。积极探索与农业部门合作开展粮棉油高产创建活动的有效途径和方式。巩固和完善联合布置部门项目申报、计划编报、联合批复计划等工作，加快计划批复，督促地方加快部门项目建设进度，严格资金管理。加强与有关部门联合调研，强化部门项目管理培训。督促地方财政部门、农业综合开发机构积极参与部门项目管理，切实落实部门项目地方财政配套资金。

（十）加强和规范部门项目管理。修订完善部门项目管理办法，明确地方有关部门和财政部门（农发机构）在部门项目申报、评审、实施、验收等环节的职责和工作程序。参与有关部门完善“十二五”部门项目规划，尽早印发指导各地区工作。认真落实部门项目申报指南、加强部门项目申报和评审工作通知的要求，加强项目库建设，不断强化部门项目前期准备工作。加强对部门项目评审工作的指导、监督，确保择优立项。进一步做好部门项目计划汇总分析、统计等基础工作。

（十一）加强外资项目管理。完成利用世界银行贷款农业科技项目全部招标采购工作，督促地方做好项目扫尾工作，完成项

目提款报账工作。编制利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目竣工报告，汇总编制项目资金决算。继续实施好利用全球环境基金赠款适应气候变化农业综合开发项目。积极配合审计署做好外资项目审计工作。加强与各有关单位的沟通协作，做好利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目可行性研究报告报批工作，配合亚洲开发银行做好项目评估工作，争取项目尽快实施；做好利用世界银行贷款可持续发展农业项目前期准备工作。

四、加强制度建设，推进机制创新

（十二）做好《农业综合开发条例》起草前期准备工作。为适应新形势新任务要求，解决农业综合开发立法滞后问题，提高农业综合开发工作规范化法制化水平，拟进一步开展立法调研、提出立法框架、广泛听取意见，充分做好《条例》起草前期的各项准备工作，为尽快启动《条例》起草工作打下坚实的基础。

（十三）修改、制订配套制度办法。根据新修改的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）和《国务院办公厅转发财政部关于加强农业综合开发工作若干意见的通知》（国办发［2009］63号），及时修改开发县管理办法、项目评估办法、资金报账实施办法、加强验收工作指导意见、资金和项目管理工作质量考评办法、财政资金违规违纪行为处理办法，制订土地治理项目管理费使用补充规定、综合检查办法、绩效评价办法、委托社会中介机构管理办法等相关配套的制度办法。编辑出版《农业综合开发制度汇编》。

（十四）推进机制创新。进一步推进土地治理项目和产业化

经营项目有机结合试点工作，完善两类项目结合机制。适当扩大产业化经营项目“先建后补”试点。继续安排中型灌区节水配套改造“地方先行投入”试点，促进地方落实财政配套资金。调查了解与农业综合开发资金密切相关的其他资金使用管理情况，继续探索以农业综合开发资金和项目为平台，统筹使用支农资金的机制。同时，适应市场经济发展和公共财政管理的要求，积极探索其他有效扶持方式。

五、加强基础工作和基层建设，强化科学化精细化管理

（十五）多渠道增加资金投入。争取中央财政较大幅度增加投入。加快利用外资有关前期工作步伐。落实地方财政配套保障办法，督促各地区在财政预算中足额落实财政配套资金。鼓励和支持各地区积极争取耕地占用税新增收入、土地出让金收入等其他渠道的相关资金，增加农业综合开发配套资金投入。发挥财政资金的引导作用，鼓励引导项目区广大农民群众自愿为其直接受益的项目建设筹资投劳，吸引带动金融资本和社会资金增加对农业综合开发的投入。

（十六）加强资金管理。做好资金分配工作，根据新形势下农业综合开发的目标任务，按照“综合因素法”科学分配中央财政农业综合开发资金，突出体现奖优罚劣。加强预算执行工作，努力加快2011年中央财政农业综合开发资金拨付进度，督促地方加快项目建设和资金支出进度，严格执行财政资金专人管理、分账核算、专款专用制度和县级报账制，提高资金使用效益。做好2012年预算编制工作，科学测算农业综合开发资金需求，努力争

取增加中央财政农业综合开发资金投入。提前下达2012年中央财政农业综合开发存量资金及部门项目资金指标。同时，做好提前通知地方2012年农业综合开发转移支付指标工作，督促地方逐级提前通知转移支付指标并全额编入下一年初预算，提高预算完整性。做好农业综合开发资金决算编报工作，加强对决算数据的分析，研究提出改进工作的意见和建议。督促地方做好到期有偿资金清理和回收工作，确保有偿资金按期足额回收。严格按照《农业综合开发财政有偿资金呆账核销和延期还款办法》的规定，做好到期财政有偿资金呆账核销和延期还款工作。

（十七）强化项目管理。抓紧完善土地治理项目和产业化经营项目评审指标体系，积极推进两类项目评审指标体系在评审工作中的应用。加强专家库建设，充实完善项目评审专家队伍。认真组织做好高标准农田示范工程项目和配套实施的中型灌区节水配套改造项目以及新增开发县的评审工作。同时积极指导地方和中央有关部门严格按规定组织项目评审。进一步加强评审抽查工作，对问题多的省份加大抽查比例，对问题少的省份减少抽查比例。严格项目实施管理，大力推行资金和项目公示制、土地治理项目主要单项工程招投标制和工程监理制，主动吸收项目区群众参加土地治理项目工程监督管理。将工程管护放在与工程建设同等重要的位置，积极探索拍卖、租赁、承包和业主负责制等有效形式，明确已建成工程所有权、使用权，落实管护主体、管护责任和管护措施，保障已建成的工程长期发挥效益。

（十八）改进和加强统计工作。研究改进统计数据采集方法，— 8 —

保证数据来源科学可靠。探索对统计结果进行监测验证，提高统计数据公信力。督促省级农业综合开发机构加强对基层农业综合开发机构填列统计数据情况的核查，确保数据真实准确；认真审核汇总统计报表，提交高质量的统计分析报告。加强统计工作质量考评，引导和督促地方各级农业综合开发机构不断提高统计工作水平。更加注重统计数据的分析应用，为科学决策提供依据。

（十九）加快推进信息系统建设。为适应国家农业综合开发信息管理系统扩展升级的需要，及时组织升级后的信息系统运行测试和软硬件安装，开展信息系统培训，督促地方安排专人负责信息系统启用工作，落实有关费用，组建系统运行环境，切实做好运行前的各项准备工作，确保信息系统下半年正式投入使用。在此基础上，继续完成项目库管理系统和整合财务软件、强化资金管理子系统功能等工作，最终实现对资金和项目全程监控监管。

（二十）加大监督检查力度。取消三年一次项目竣工验收考评，对各地区和有关部门进行全面综合检查。重点检查2010年资金管理和项目建设情况、以及2009年和2010年两次综合检查发现问题的整改落实情况。采取主动邀请财政部驻各地区专员办和继续委托社会中介机构等形式开展检查。抓好检查培训，努力提高检查人员对农业综合开发工作的认识和了解。积极开展对中型灌区节水配套改造项目“地方先行投入”试点等的专项检查。配合审计署做好2010中央财政农业综合开发资金审计工作。对审计和检查发现的问题，督促抓好整改，并依据有关规定严肃处理。按照资金和项目管理工作质量考评办法，组织开展工作质量考

评，将考评结果纳入资金分配综合因素，督促地方和有关部门提高资金和项目管理水平。同时，注重发挥基层财政部门、农业综合开发机构特别是乡镇财政所就地监管的作用，切实加强资金拨付、使用、管理和项目建设实施全过程监督。

六、加强政策研究，扩大宣传影响

（二十一）抓紧编制高标准农田建设规划，修改印发“十二五”工作安排意见。按照国务院领导的有关要求，及早启动《全国农业综合开发高标准农田建设规划》编制工作。抓紧修改完善《农业综合开发“十二五”工作安排意见》。在广泛征求和充分吸收相关意见的基础上，将《规划》和《意见》提请国家农业综合开发联席会议审议。审议通过后，及时召开全国农业综合开发工作会议，具体安排“十二五”工作，部署各地区或有关部门组织编制本地区或本部门的“十二五”规划和高标准农田建设规划，确保国家规划落到实处。

（二十二）加强形势分析和政策研究。探索建立定期分析“三农”形势的制度，采取召开形势分析会议、请地方和有关部门报送相关材料等形式，加强对农业生产、农民收入和农村形势的分析研究，结合农业综合开发资金支出进度和项目建设进展情况，及时汇总起草形势分析材料。加强对农田水利建设投入、发展食用油料、发展种业、发展畜牧业和林业等农业政策的分析研究，进一步拓宽视野，开阔思路，为完善农业综合开发投入政策奠定基础，为更好地做好新时期的“三农”工作服务。

（二十三）深入开展调查研究。加强支农资金整合和统筹的— 10 —

研究，提出支农资金整合和统筹的意见。总结膜下滴灌节水技术试点情况。按照“区别对待、因地制宜、分类指导”的原则，研究制订土地治理项目不同区域的扶持政策。组织开展农业综合开发贷款贴息扶持政策研究，提出完善贷款贴息扶持政策的思路和建议。开展扶持农民专业合作社和种养大户调研工作，完善相关政策。开展投资参股经营项目后续监管工作调研，提出加强投资参股经营项目后续监管工作的意见。改进调查研究的方式方法，深入基层，广泛听取基层干部群众的意见和建议，掌握第一手资料，认真分析和研究，提高调查研究质量，认真写出有份量、有价值的调研报告。

（二十四）扩大宣传影响。充分利用各种媒体，把握好宣传时机，提高宣传的质量和效果。突出宣传重点，加强在中央和地方重要媒体的宣传。积极做好重要信息报送工作，主动通过“财政信息专报”反映农业综合开发重要工作动态。提高农业综合开发《简报》、《情况反映》质量，及时向有关部门和单位报送相关材料，汇报、反映农业综合开发工作情况。认真办理人大建议、政协提案答复，积极争取邀请人大代表、政协委员到农业综合开发项目区参观考察，虚心听取代表和委员的意见和建议。发挥网络宣传快捷方便的优势，大力推进财政部门户网站农业综合开发信息发布工作，建立健全信息发布常态机制，及时更新网站上的农业综合开发政策制度、工作动态和其他信息。继续抓好《中国农业综合开发》杂志编辑、发行工作，充分发挥杂志的宣传作用。加强对地方宣传工作的指导，督促地方切实做好宣传工作。

七、加强干部队伍建设，不断改进工作作风

（二十五）加强干部队伍建设。认真学习领会党中央、国务院关于做好“三农”工作的方针政策，不断提高干部队伍的政策理论水平和业务能力，增强做好“三农”工作的责任感和使命感。以提高干部素质为目标，提高工作能力为核心，加大培训力度，改进培训方式，重点开展项目评审、资金管理、综合检查、信息管理系统等培训，努力提高培训的质量和效果。继续举办财政改革与发展、农业宏观政策等系列讲座。组织开展“农发青年下基层调研”活动，关心和促进青年干部成长。努力造就一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的农业综合开发干部队伍。

（二十六）狠抓党风廉政建设。教育干部树立正确的权力观、人生观和利益观，增强廉洁自律意识，严格遵守各项廉政建设规定，认真落实好党风廉政建设责任制。坚持按政策制度办事，严格遵守资金分配和项目立项程序，在资金和项目管理的各个环节都始终坚持原则，不徇私情。同时，按照新修改的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》，重新开展权力梳理，加大从源头上治理腐败的力度，抓住重点领域和关键环节，加强制度建设，堵塞制度漏洞，进一步规范资金和项目管理，确保资金安全、项目安全和干部安全。

（二十七）树立优良的工作作风。坚持“为国理财、为民服务”的财政工作宗旨，牢固树立全心全意为农民群众服务的思想。坚持求真务实的工作作风，牢记回良玉副总理“服务农民要有感情、开展工作要有热情、开拓创新要有激情、献身事业要有痴情”

淳化县商务办公室2011年工作要点用 篇3

建稽综函[2011]4号

中华人民共和国住房和城乡建设部2011年01月30日 各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：

为贯彻全国住房和城乡建设工作会议精神，围绕部中心任务做好2011年稽查执法工作，现将《住房和城乡建设部稽查办公室2011年工作要点》印发你们，供参考。

住房和城乡建设部稽查办公室

二〇一一年一月二十四日

住房和城乡建设部稽查办公室2011年工作要点

2011年稽查执法工作将按照部的统一部署，贯彻落实住房城乡建设工作会议精神，着力推动体制机制建设，严格依法行政，规范市场主体行为，切实提高稽查执法、城乡规划督察和住房公积金督察工作效能，保障住房城乡建设事业健康发展。

一、加大稽查执法工作力度

（一）筹备召开住房和城乡建设稽查执法工作座谈会。一季度召开住房和城乡建设稽查执法工作座谈会，总结交流2010年稽查执法工作经验，结合部工作重点，针对当前存在的问题，进一步厘清工作思路，部署2011年工作。

（二）严肃查处违法违规案件。认真做好部领导批示案件的查处工作，对工程建设领域突出问题专项治理工作中发现或群众举报的重大违法违规线索，特别是涉及社会稳定和严重损害群众利益的，报经部领导同意后立案稽查，及时纠正违法违规行为。深刻剖析案件成因，提出完善制度、改进工作的建议。

（三）制定2011年重点稽查执法工作方案。紧紧围绕2011年部10项重点任务，会同部相关司局制定《住房和城乡建设部2011年重点稽查执法工作方案》，做好房地产市场调控、保障性安居工程建设、城市和村镇规划、建筑节能和城镇减排、住房公积金管理、工程质量及施工安全监管、工程建设强制性标准实施等方面的重点稽查执法工作。

（四）继续做好举报受理工作。认真受理群众举报，做到件件有落实。在部

分省市推广应用《住房城乡建设领域违法违规举报信息系统》，探索部、省、市违法违规信息共享，全面了解违法违规行为动态发生规律。实现举报受理、办理、结案标准化和规范化。

二、继续推进城乡规划督察工作

（五）做好第六批部派城乡规划督察员遴选和派驻工作。根据部派城乡规划督察员工作的总体部署，2011年实现向88个城市派驻101名督察员的阶段目标。指导各地开展省派城乡规划督察员工作，完善城乡规划督察层级监督体系。

（六）提高督察工作效能。充分发挥城乡规划督察制度优势，及时掌握规划实施动态，发现影响规划实施的苗头倾向，将问题解决在萌芽状态，避免规划决策失误造成的重大损失。进一步规范督察工作管理，研究建立工作成效考评机制。适时修订《住房和城乡建设部城乡规划督察员管理暂行办法》和《住房和城乡建设部城乡规划督察员工作规程》。

（七）继续深化利用卫星遥感技术辅助督察工作。总结36个城市开展利用卫星遥感技术辅助督察工作经验，完善监测结果的处理方法。研究出台《利用卫星遥感技术辅助城乡规划督察工作规程》。

三、扎实推进住房公积金督察工作

（八）做好公积金督察工作。组织督察员对利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点项目实施全过程督察，及时发现和查处违法违规问题，确保试点工作顺利进行。

（九）完善住房公积金督察员制度。印发《住房公积金督察员工作规程》，不断完善和规范住房公积金督察工作。加强住房公积金督察员的管理，建立督察工作台账，及时反映督察员工作及试点城市公积金督察情况，提高工作效能。

四、深入开展治理商业贿赂工作

（十）研究交流治理商业贿赂工作。认真研究治理商业贿赂工作中遇到的新情况新问题，准确把握商业贿赂变化和趋势，加强对各级住房城乡建设主管部门治贿工作的调研督导。进一步总结交流经验、做法，上半年召开住房城乡建设系统治理商业贿赂工作交流会，深入开展治贿工作。

（十一）建立健全防治商业贿赂的长效机制。按照中央治理商业贿赂领导小组办公室的要求，认真研究建立健全防治商业贿赂的长效机制，推进房地产市场

和建筑市场诚信体系与全社会诚信体系的互联互通。结合市场监管和工程建设领域突出问题专项治理工作，查处并曝光商业贿赂违法犯罪行为。做好部治理商业贿赂领导小组办公室日常工作。

五、不断完善体制机制

（十二）完善层级指导监督体系。指导和推动地方稽查执法制度建设，努力实现省级稽查执法机构全覆盖。逐步建立稽查执法层级指导体系，加强部省联动，指导各省推动地级城市稽查执法机构建设，落实稽查执法责任。

（十三）深化稽查执法工作机制。着力推动稽查执法工作标准化、规范化，促进稽查执法机构严格依法履行职责，规范自由裁量权。坚持协同预防、集体研判、警示震慑机制，实现稽查执法与行政监管的有效衔接。与监察、审计、国土、文物等部门建立联动机制，形成查办案件的合力。通过公开曝光、记入不良信用档案、限制进入或清出市场等方式对违法违规主体进行综合惩治。

（十四）研究对省级稽查执法机构工作效能的考核办法。研究建立稽查执法机构工作效能考核指标体系，组织对省级稽查执法机构考核，确保取得工作实效。针对各地稽查执法工作开展不平衡的问题进行分类指导，加强信息通报与交流，及时总结各地经验，提高稽查执法工作水平。

六、不断强化队伍建设

（十五）抓好党务工作和党风廉政建设。结合业务活动继续开展“创先争优”活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。抓好党风廉政建设，组织全体党员干部、稽查特派员、城乡规划督察员和住房公积金督察员开展反腐倡廉警示教育，警钟长鸣。

（十六）深入开展调查研究。针对工作中遇到的热点、难点问题开展调查研究。对省、市稽查执法工作开展情况进行专题调研，摸清基层工作情况。开展《住房城乡建设领域违法违规举报信息系统开发与应用》、《省级稽查执法机构工作绩效考核办法》、《住房和城乡建设部城乡规划督察员管理软件研究》等专题研究，解决问题，提高工作能力和水平。

淳化县商务办公室2011年工作要点用 篇4

党组织创建工作要点

2011年是中国共产党成立九十周年，也是服务型党组织创建的“巩固提高”年。结合创先争优、“三个建设年”和“四帮四促”活动，立足政府办工作实际，2011年政府办服务型党组织创建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及省委十届十次、市委三届九次全会和区委二届四次党代会精神，高举发展、团结、奋斗的旗帜，围绕“建强队伍、规范管理、完善机制、做强品牌”的总体要求，不断巩固和提升政府办服务型党组织创建工作水平，为全区实现经济社会又好又快、更好更快发展提供有力的服务保障。

一、抓好党员干部队伍建设

以开展“三个建设年”和“四帮四促”活动为契机，重视和加强党员干部思想政治教育、服务能力和发展能力提升培训；结合“周二学习制”，将学习内容由单纯的业务培训向党的理论、思想建设、政策法规等多项内容延伸；进一步加强股级以上干部的管理任用和培训工作；重视新生力量的培养和锻炼工作；严格执行发展党员的五项制度，加大在办

公室优秀人员中发展党员的力度。

二、建立健全办公室服务规范运行机制

区人民政府办公室是区人民政府的综合办事机构。当好领导的参谋和助手，为领导服务，为机关部门服务，为基层服务，认真做好综合协调工作是办公室的主要任务。

㈠建立健全“首问负责”和“限时办结”等各项工作制度，确保实现“人好找、事好办、服务优”的目标。制定《遵义市红花岗区人民政府办公室工作制度》，做到“以制管人、按制办事”，规范办公室各项工作流程，做好服务工作。

㈡加强窗口服务作用。作为区人民政府的综合办事机构，区政府办是区人民政府的对外形象窗口。通过对基层群众服务的态度和水平将直接展现区人民政府的对外形象，各科室、各工作人员要切实加强自身修养和业务素质的提高，以高度的热情为部门、为基层、为群众服好务。

㈢建立健全办公室党内民主政治建设。深化拓展党务公开制度，细化党务公开的程序、内容和形式；定期召开党员民主生活会，对办公室党支部开展的各项工作和活动积极与各位党员商议，切实畅通党内交流渠道，提高党内民主建设质量。

三、突出服务实效，全面深化“三种能力”。

㈠深化创新能力。深入开展创新活动，鼓励各科室人员结合本职工作积极开拓思路，创新工作方法，提高工作能力，充分发挥领导的参谋助手作用，将办公室工作提上一个新的台阶。

㈡深化互动协调能力。加强与领导的沟通，深入理解领导意图，当好领导的参谋和助手，为领导服务；积极与部门沟通，做好综合协调工作，为部门服务；认真与基层群众沟通，将基层群众的意见和建议融入工作中，为基层群众服务；做好科室之间的沟通，有效整合资源，提高全办整体工作效率和服务质量。

㈢深化信息化能力。以区级党务政务综合服务中心升级建设为契机，全面推行办公自动化。信息中心要积极配合相关部门加强全区网络平台的建设工作，大力提升全区信息化水平，为加快全区信息化建设步伐，全面推进涵盖党建网站、OA办公自动化、阳光信访和行政监察等六大信息化平台建设做好技术支持工作。

四、坚持“关键环节”，搭建创建平台

㈠培育先进示范典型。按照创先争优活动的要求，结全全区“学先进、比争创”的学习先进典型活动，进一步在全办范围内开展“找先进、学先进、做先进”活动，调动全办干部职工的工作积极性，对在工作中做出显著成效的科室和工作人员要进行表彰和奖励，突出示范效应。

㈡注重实践与理论转化。不断认真总结工作推进的实践经验，将理论学习与工作经验相结合，利用每周二学习的机

会进行交流，在学习中推进工作，在工作中加强学习。

淳化县商务办公室2011年工作要点用 篇5

发文文号： 川办函[2011]40号

发文部门： 四川省人民政府办公厅

发文时间： 2011-3-11 编辑时间： 2011-3-15 实施时间： 2011-3-11 失效时间：

法规类型： 财经相关法规－其他

所属行业： 所有行业

所属区域： 四川

发文内容：

各市(州)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省减轻企业负担工作领导小组办公室《2011年全省减轻企业负担工作要点》已经省政府同意，现转发你们，请结合本地、本部门(单位)实际，认真贯彻执行。

2011年全省减轻企业负担工作要点

省减轻企业负担工作领导小组办公室

一、指导思想

根据国务院减轻企业负担部际联席会议和省委、省政府的工作部署，结合本地实际情况和部门职责，紧紧围绕治理规范各类涉企收费和监督落实各项惠企政策措施，周密筹划，狠抓落实，进一步营造企业发展良好环境，为我省经济又好又快发展作出贡献。

二、主要任务

(一)开展清理规范涉企收费“回头看”活动。对照省减负办《关于印发2010年全省减轻企业负担专项治理工作的实施意见的通知》(川减负办〔2010〕9号)，开展“回头看”活动，查漏补缺，确保各项工作落实到位。针对专项治理中查出的问题，制定整改措施，完善工作制度，巩固专项治理成果。在此基础上，以个别职能部门、垄断行业、中介机构为重点，进一步清理各类收费项目。针对个别职能部门(机构)合法不合理收费、个别垄断部门(机构)指定服务强制收费等问题，开展涉企收费专项调研，研究提出拟取消、停收、减免涉企不合理收费项目的建议，为党委、政府决策提供参考。加强对明令取消收费项目执行情况的监督检查，查处继续收取或变相收取的行为。深入落实“涉企收费和价格公示”制度，全面推行“收费明白卡”制度。

(二)进一步贯彻落实惠企政策措施。在去年收集汇总各级出台的惠企政策措施基础上，进一步做好梳理工作，掌握各级各类惠企政策措施的内容和贯彻落实情况。按照“分级负责”的原则，通过各种形式将有关惠企政策措施传达、落实到相关部门和企业。加大对惠企政策措施贯彻落实情况的督促检查。进一步清理、精简行政审批事项，规范、简化、公开审批标准、内容和程序。有针对性地开展专项督查、调研，及时发现并积极协调解决存在的问题。

(三)治理向企业要求捐赠和赞助行为。开展规范庆典、研讨会、论坛活动专项治理，按规定对拟举办的庆典、研讨会、论坛活动开展自查和登记审核，严格举办条件和审批程序，不符合规定的坚决予以撤销，坚决制止以办庆典、研讨会、论坛活动等名义要求企业赞助、集资、捐款、捐物等行为。进一步纠正和解决公共工程项目长期拖欠企业资金、以借为名长期占用企业财物等损害企业利益的行为。坚决制止以修路、办学等为名对企业的各类摊派行为。国有企业的捐赠和赞助等，要经同级国有资产监管部门批准。

(四)严格规范评比达标表彰活动。严格执行中央和省有关评比达标表彰的政策规定，进一步深化控制和规范评比达标表彰活动工作，切实加强对经批准保留的评比达标表彰项目的管理，严格控制对评比达标表彰新增项目的审批，严禁未经审批擅自组织评比达标表彰活动，严禁在评比达标表彰活动中向企业收取费用。

(五)严格控制各类涉企检查行为。按照《四川省人民政府办公厅关于转发〈四川省控制对企业检查的规定〉的通知》(川办发〔2003〕25号)要求，继续落实“涉企检查公示”制度，从严审定涉企检查计划，从严控制对企业的各种检查活动。按照《国家发展改革委 财政部关于适当降低计量检定收费标准及有关问题的通知》(发改价格〔2009〕234号)、《国家发展改革委 财政部关于特种设备检验检测收费标准等有关问题的通知》(发改价格〔2009〕3212号)等文件精神，严格规范对各种产品和设备的检验、检测、检疫等行为。针对检验、检测、检疫收费过高的问题开展专题调研，研究提出供有关部门参考的改进工作建议。

(六)加强涉及交通和车辆收费治理。加强对鲜活农产品运输“绿色通道”政策落实情况的监督检查，确保“绿色通道”网络全面畅通和免费政策全面落实。加强收费公路管理，坚决撤并违规设置、不符合间距要求或超期收费的公路收费站(点)。巩固车辆超限超载治理成果，强化源头监管，建立健全责任倒查制度。继续加强对机动车辆安全技术监测站的监督管理，严禁重复检验、重复收费。通过有效的治理工作，切实减轻企业负担。

(七)加大对增加企业负担违纪违规行为查处力度。加大监察审计力度，严肃查处各类增加企业负担的违纪违规行为，重点查处涉企乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助、长期借用或占用企业资金等行为。加快构建企业负担监督网络体系，发挥减轻企业负担网站、咨询(投诉)电话、企业负担监测联系点和监督员的作用，切实畅通企业投诉信访渠道。加强对减轻企业负担监督员的培训，进一步提高其业务素质，增强工作的有效性。各市(州)、省级有关部门要加大对重大问题和典型案件的公布和曝光力度，并及时报送省减负办备案。

三、工作措施

(一)加强组织领导。各市(州)、省级有关部门要结合本地、本部门实际，细化减轻企业负担工作任务，落实工作责任。省级有关部门要根据政府机构改革情况，及时明确并落实具体从事企业减负工作的处(室)和人员。各市(州)要以政府机构改革为契机，进一步健全企业减负工作机构。各级减负办要加大组织协调力度，进一步完善分工协作、齐抓共管的工作机制。

(二)强化督促检查。各减轻企业负担工作领导小组成员单位要按照相关要求，结合本部门实际，以查基层单位、查薄弱环节、查突出问题为重点，认真开展日常检查和专项督查。省减负办要协调领导小组成员单位，密切配合，适时督促检查各市(州)、省级有关部门工作落实情况，做好对市(州)完成减负工作目标任务情况的考评工作。

(三)加大宣传力度。充分发挥媒体的宣传、监督作用，重点加大对涉企收费政策规定、惠企政策措施等的宣传力度，营造维护企业权益、支持企业发展的良好舆论氛围。加强对各类企业特别是中小企业的法律法规培训和维权意识教育引导，提高其维护自身合法权益的能力。运用简报和会议等多种形式，及时总结和推广各地、各有关部门在减轻企业负担工作中的好经验、好做法和好措施，进一步推动全省企业治乱减负工作扎实有序开展。