烟草专卖卷烟打假工作总结

烟草专卖卷烟打假工作总结（精选12篇）

烟草专卖卷烟打假工作总结 篇1

＃＃年，在市局专卖科、县局党组的正确领导和＃＃县公安、工商等职能部门的大力配合下，＃＃县局打假打私工作坚持以维护国家利益、维护消费者利益为指导，上下齐心，真抓实干，各项工作均取得了显著成效。现将全年打假工作总结汇报如下：

一、工作中的具体做法

（一）领导重视，组织严密

今年以来，根据省市、局关于卷烟打假工作的安排部署，我们分别于去年年12月底至今年3月份联合公安部门开展了“＃＃县卷烟打假冬季整治行动”；6至8月份联合公安部门开展了“＃＃县卷烟打假夏季专项行动”，以及贯穿全年的“预防制假转移活动”。每次活动开展，县局党组都多次召开会议，专题研究，成立卷烟打假打私工作领导小组，加强对打假工作的领导。为抓好责任落实，县局还把卷烟打假打私作为考核专卖管理工作的一项重要工作指标，主要领导亲自上阵，明确职责，奖惩分明，落实人员，落实任务，落实责任，落实经费，为全县打击制售假冒商标卷烟网络工作提供了强有力的组织保证。

（二）强化协作，共同治理

在今年的卷烟打假工作中，我们始终坚持强化部门之间的协作：首先是强化内部专销结合协作，专卖部门打假打私人员通过销售部门客户经理走访商户便利的条件，随时掌握市场动态、商

户经营情况，及时进行相互沟通、反馈，通过专销结合获取涉烟情报和线索，使卷烟打假工作做到有的放矢。其次是强化与职能部门的协作，在每次打假行动中，我们积极同公安、工商、交通等部门配合，充分利用各职能部门执法权限的有利条件；同时与交通部门联手，严把交通要道、省市、城乡结合部，对过往送货车辆进行盯守，切断非法卷烟的流通途径。通过这些手段，有效遏制了辖区非法卷烟泛滥的势头，打击了不法分子的嚣张气焰。

（三）深挖线索，破网追刑

夏季打假行动中，我局对辖区市场进行了一次全面的治理，通过对查处的部分违规商户的询问发现，一些非法卷烟的来源均出自我局曾经处罚过的一个商户。针对于这一线索，县局党组高度重视，立即组织人员成立专案组，由公安机关配合，对该商户进行了再次传唤询问。通过进一步询问调查，发现近两年来其仍在从事销售假冒卷烟行为，同时根据查获的卷烟达20万支以上，符合非法经营罪的立案标准，随即我局将该案移交给＃＃县公安局，＃＃县公安局予以立案，由此＃＃年网络案件取得了实质的进展，目前该案正处于攻坚阶段…

（四）加强宣传，发挥舆论作用

查处非法卷烟销售网络离不开社会各界的大力支持和积极参与，为了动员全社会积极投入到卷烟打假工作中来，为卷烟打假工作奠定良好的群众基础，营造和谐的执法环境，我们把加强烟草专卖法规政策宣传作为卷烟打假的一个重要工作举措，利用多

种形式，全面深入地开展了宣传舆论活动。一是在日常的市场检查工作中，积极向零售户、消费者宣传烟草专卖法、真假烟辨别知识等，引导零售户守法经营、消费者明白消费；二是注意发挥舆论导向作用，与县电视台、县政府网站等新闻媒体密切配合，做好对卷烟打假的宣传工作；三是利用“3.15”销毁假冒卷烟活动，宣传我市卷烟打假成果。＃＃年3月15日，县局共销毁56个品牌148.31万支非法卷烟；四是印发宣传单，＃＃年县局共计印发宣传单2000余份，有效提高了卷烟零售户、消费者的法律意识。

二、取得的成效

今年至目前共查各类违法案件305起，移交公安部门网络案件1起，查获各类非法卷烟4246.4条，行政拘留2人，立案调查（取保候审）1人。有效地净化了卷烟市场，规范了经营秩序，促进了全县卷烟经营环境的健康发展和国家财政税收的增收。

三、下一步工作打算

（一）巩固前期各项打假专项行动成果，继续把打假工作引向深入。

（二）继续发挥部门协作机制，加大对非法经营卷烟行为的打击力度。

（三）坚持以“端窝点、断源头、破网络”为重点，加大破网追刑力度，震慑不法行为。

（四）认真研究售假贩假违法犯罪活动的新情况、新特点、新动态，从根本上治理贩假售假行为。

＃＃县烟草专卖局

烟草专卖卷烟打假工作总结 篇2

问题一:策划的文化不实用

有些烟草专卖组织, 聘请了策划型的专业公司为自己做企业文化建设工作, 经过策划人员富有创意的工作, 形成了文字优美、形式新颖、画面动人的文化手册。当这些精心打造的成果正式交稿之后, 的确让人爱不释手, 但是当项目结束, 策划人员撤离之后, 这本手册成了中看不中用的摆设。

问题二:新的文化水土不服

有些咨询公司在为烟草专卖组织服务的过程中, 把客户等同于一般的企事业单位, 忽略了既执法又专卖的行业特征, 过分强调专卖过程中服务的亲和性, 把零售户定位为衣食父母, 一切以零售户为中心, 弱化了维护市场的严肃性, 导致新的文化难以向基层工作渗透。

问题三:员工对文化内容消化不良

企业文化的提炼需要植根于广大员工, 但有些企业文化工作者过于追求文化的高度和内涵, 忽视了员工的接受能力, 过于复杂的寓意和表达方式, 让员工无法真正体会到文化的内涵。

问题四:有结论没方法

还有些咨询公司把企业文化当作工程, 认为手册交工之后工作就算结束了, 而没有做到“扶上马再送一程”, 导致客户拿着手册还要自己摸索出落实和检验的方法。

烟草专卖组织是中国专卖体制下的一个特殊的组织, 要想打造真正能够创造价值的文化, 首先要对烟草专卖组织的历史文化进行深入了解。

1986年国家把烟草从糖酒烟公司剥离, 成立了地区烟草专卖局、烟草公司, 22年的成长历史积淀了鲜明的文化特征。以河北省烟草专卖体系的发展历史为例:

1986年糖烟酒分离, 把人员和债务作为包袱分离出去形成烟草专卖局 (公司) , 在无资金、无设备、无办公场所的局面下白手起家, 艰苦创业, “团结、踏实、勤奋、任劳任怨”的文化因子开始萌芽, 而同时, 由于作为包袱分离出去的人员对自身的发展缺乏自信心, 完全依赖国家政策, 在艰苦创业的条件下, 把快速提高经济效益作为第一目标, 缺乏维护市场秩序与对市场的服务意识。

1990～1998年前后, 国营体制下交易的模式还是大供大销、自由交割, 加之市场属于完全的卖方市场, 手里有烟就能够挣到钱, 倒卖烟的情况比较严重, 烟草员工各尽所能调烟进来, 然后把烟卖出去。尽管收入的提高增加了员工的自豪感, 但由于烟草专卖管理是比较松散的粗放式管理, 员工缺乏规范意识, 个人意识大于集体意识, 本位主义和小团体意识形成。

1998～2003年, 烟草市场逐步规范, 自由倒卖得到遏制, 开始建设和完善网络经营工作, 再加上治理体外循环的严格管理, 市场经营与内部管理步入正轨, 给国家创造的经济效益开始增加。由于个人收益受到限制, 市场意识有所减弱, “严格、规范”的文化因子开始形成, 大锅饭现象开始出现。

2003年至今, 顺利完成组织结构调整, 取消各县级烟草公司法人资格, 成立卷烟销售部。电话访销, 物流配送, 电子结算, 计算机管理, 建设物流中心, 杜绝卷烟的体外循环, 加速了向现代流通方式的转变。采用新的业务流程和管理机制, 规范为先, 强化执行, 持续改进, 培养团结协作、不断创新、关注业绩的工作作风, 痕迹化管理、定岗、定编、定责、定制, 制定详尽措施并严抓落实, 取得显著成效。随着《框架协议》即将在2010年生效, 员工的危机意识和服务意识逐步加强。由于行业管理力度过大, 部分限制了企业的自由度与员工的创造力, 同时收入问题导致员工对工作的自豪感降低, 罚多奖少导致员工缺乏工作的主动性。

了解了以上不同阶段的文化特征, 我们可以清晰地看到, 烟草专卖组织已经形成了独特的文化, 其正面的文化包括踏实勤奋、吃苦耐劳、严格规范、客户服务意识等, 而负面的文化包括观望态度、本位主义、不重视人才、自豪感低等。其文化在竞争性企业文化发展定位模型中表现为强烈的层级规范导向、市场绩效导向与团队支持导向接近均衡, 灵活创新导向明显处于弱势, 日常管理过程中强调内部运营, 管理中过程控制明显高于灵活自主。

在未来的发展中, 烟草专卖组织除了继承和弘扬优秀文化基因, 还要努力提高效率、重视人才、顺应市场需求、规范市场行为, 逐步向现代企业管理模式过渡。这就要求企业在继续强调合规意识的前提下积极提倡沟通协作、灵活创新文化, 加大绩效考核力度, 转变大锅饭观念, 优化管理流程, 消除本位主义, 体现在竞争性企业文化发展定位模型中, 即:强化市场绩效导向, 适度强化团队支持导向, 优化层级规范导向, 倡导灵活创新导向。

当文化定位清晰之后, 要结合行业特征与地域特征进行文字的提炼与梳理, 并融入企业经营管理过程中的专卖、监察、安全、服务、党建等工作特点, 形成具有鲜明个性的企业文化体系。如廊坊市烟草专卖局 (公司) 所处的地理位置距离北京最近, 又是一个新兴城市, 其文化是崭新的, 最能体现行业精神和烟草员工信仰的文化, 这就是“五正文化” (见释义1) ;而沧州市烟草专卖局 (公司) 位于“武术之乡”, 其特点是具有非常强的执行力和不服输的精神, 凡事不做则已, 做就要争第一, 因此形成了富有个性的“力文化” (见释义2) 。这样的文化体系既符合企业实际发展需要, 又能够被广大员工接受和践行。

烟草专卖打假经费内部审计之我见 篇3

一、审计发现的四种问题

（一）充分使用报销限额，有套取经费之嫌。

表现手法是：以不合理发票在“专卖打假经费——人员经费”科目中列支。根据烟草专卖法和相关文件规定：50 000元以上大案、要案，本地的可以报销3 000元；路上查获的，可以报销1 500元；小仓库、小窝点案件，可以报销800元。为了逃避制度的监管，有些县局在报销专卖打假费用时，都是按2 990元/件、1 490元/件、790元/件等标准报销，并且后面所附的原始发票都是好几十张连号发票；有些地方所报费用超过烟草专卖打假经费正常使用范围。

（二）协办经费发票不规范，有虚列开支可能。

表现手法是：以不合法票据在“专卖打假经费——协案费”科目中列支。烟草行业虽然是实行专卖专营，但在执法过程中权力相对有限，在办案过程中必须取得公安、检察院和法院等部门的协助配合。这就需要烟草专卖局付给这些部门协助办案经费。据统计，协同办案经费占打假经费的比例高达77%。而这77%中，有82%的票据不合法，协同办案部门提供给烟草专卖局的报账票据大多是只能用于其内部结算的资金往来票据。不能作为企业的报销单据。更槽糕的是，这些资金往来票据在企业进行税务清算时，税务部门不予认可，还须纳税调整，补缴企业所得税，再次增加了企业的负担。

（三）举报奖励发放不规范，真假难以辨别。

表现手法是：在“专卖打假经费——人员费用”科目中列支案件举报人员的举报费。这些费用，都是以案件举报人员的名义，用打白条的方式对耳目人员的现金奖励。审计人员过问该项费用时，办案人员以替举报人员保密为由拒绝提供真实材料，使审计取证受到限制，打假费用的真实性难以得到保证。

（四）招待费列支不规范，经费核算不准确。

有些单位，对打假过程中在单位食堂招待的餐费，本应列入“专卖打假经费——人员费用”科目中，结果为了不超过案件规定费用标准，核算时将其列入“管理费用——业务招待费”或“员工福利——食堂费用”中，不利于公司对打假经费的管理与考核。

二、应采取的对策及审计建议

（一）形成审计新常态，刻不容缓。

烟草专卖打假经费是指用于打击烟草制假、售假活动的专项费用。它由两部分构成，一是企业自有资金。二是中央财政安排。其使用范围主要有九项：一是给案件举报有功人员的举报费；二是鉴别查获卷烟真假时发生的检验、检测、取证费；三是对查获卷烟的搬运费、运输费、仓储费、销毁费、场地费；四是打假中需用到的专用器具、器材费、取证设备费；五是人员费用；六是付给外单位相关部门如公安、检察院、法院、工商管理局等部门的协同办案费；七是对办案有功人员的奖励、人身意外保险费；八是专项宣传费；九是经国家烟草专卖局、中国烟草总公司批准的其他费用。

对这两部分资金，都要实行内审的全过程监管，做到不留死角。同时，将财务收支审计与任中经济责任审计、专卖打假经费管理专项审计结合起来，做到信息共享事半功倍。

（二）内查外调，审阅结合。

开展烟草专卖打假经费审计，不能简单停留在财务审计层面，应该结合分析打假案卷进行。报销打假经费，既要有合法完整的票据，还要有充分证据支持的发生事项。它们既是因果关系，又有逻辑联系。如审核举报费时，支付凭证后面必须要附有案卷，案卷包括举报记录表、立案报告表、先行登记保存通知书、卷烟真假鉴别报告、估价意见书、行政处罚决定书、有相关领导签字的审批文书等。如果以上要素缺失或自相矛盾，则应该加大审计力度。

当审计取证不充分时，审计人员还应走出去，走访协助办案的公安部门，走访开具相关发票的税务部门，走访涉案的卷烟经营户，把问题查个水落石出。

（三）优化队伍，形成合力。

对烟草专卖打假经费进行审计，光依赖现有的内部审计队伍，是远远不够的。国家烟草专卖总局要求：地市级审计人员至少要有3名专职人员。根据需要，可以多配，烟叶种植多的地方应增配审计人员。

目前从事专门内部审计的人员地市级大多1～2名，从业人员的专业背景大多为财务会计专业。人员偏少且结构单一现象是全国烟草内审的现状。为此，扩大并优化内审队伍，是各级烟草专卖管理局的当务之急。

解决这个问题的渠道有三条：一是适当增加内审编制，将法律、计算机、造价工程、金融等专业的人员充实到审计队伍中来。二是加大对现有内审人员的培训力度，将现有的财务内审人员打造成精通财务审计、熟悉烟草专卖业务流程、掌握国家法律法规、具有一专多能的新型复合型人才。三是审计人员自身要勤于学习，善于总结。我们的很多审计项目，都聘请了中介机构中的专家参与。比如，我们对涉及基建方面的审计事项，都会聘请社会中介咨询机构进行专业咨询把关，我们审计人员要在与这些专家的工作接触中学习他们的专业知识，在不同的审计项目中总结经验，以丰富自己的业务知识，增强自身的业务能力。

（四）我们应加强对举报奖的审计。

1.《审计法》规定：审计内容是被审计单位的全部财政财务收支，没有例外的事项。同时也规定了审计人员对在执行业务中知悉的国家秘密和商业秘密负有保密的责任，也就是说被审计单位涉及秘密的财务收支业务也是审计的内容。

2.放弃审计只会带来更大的审计风险。今后，我们打假的力度会越来越大，这项支出的金额也会随之增加。如果我们以对举报人保密为由，或审计人员为规避审计风险而放弃审计监督，难免会产生以“举报奖”为名，给内部人员发奖金和用于不合理支出的现象。

烟草局卷烟打假工作总结 篇4

我局在市局的正确领导下，认真贯彻落实省、市局工作会议精神，紧紧围绕今年专卖管理工作目标，开拓创新、真抓实干、突出重点，不断强化专卖监督管理，规范卷烟市场经营秩序，在打击制假、售假和非法经营卷烟方面取得了一定的成绩。上半年我局共出动专卖执法人员292人次，工商执法人员12人次，公安执法48人次，交通执法人员3人次；检查零售户1129户次；查获违法卷烟案件18起，其中涉烟犯罪移送公安调查处理案件1起，假冒伪劣卷烟案件3起，未在当地烟草专卖批发企业进货案7起，无证运输案件1起，无证批发案件1起，无证经营案件5起；查获违法卷烟970.3条，其中无证经营卷烟122.4条；涉案价值12.89625万元，上缴罚没款2.31701万元。18起案件中，5万元以上案件1起，万元以上案件1起，千元以上案件13起。刑拘1人。具体总结如下：

一、领导重视、部署周密。

上半年，我局一如既往保持卷烟打假打私高压态势，始终把打团破网作为专卖管理工作的一个重要任务。一是积极召开烟草政法联席会议，认真总结分析2011年卷烟打假工作，积极研究部署2012年如何实现打团破网目标；二是及时召开专卖管理工作会议，将案件查处任务分解到中队，明确目标，落实责任，把卷烟打假打私工作作为绩效考核的一项重要指标，力争查获市局、省局标值网络案件。

二、加强法律法规宣传，发挥舆论导向作用，为卷烟打假工作创造良好执法环境。

卷烟打假工作离不开社会各界的大力支持和积极参与，为了动员全社会力量积极投入到查假治假的工作中来，为卷烟打假工作奠定良好的社会基础，营造和谐的执法环境，变单个打假为政府和社会行为，我局始终把对烟草专卖法律法规的宣传放在突出位置，上半年，我局通过印发各类宣传资料、悬挂横幅的形式进行宣传；我局还以“3.15”消费者权益保护日和“6.29”为契机，开展上街咨询服务活动，设立了咨询点，向消费者宣传烟草专卖法律法规和识别假冒烟的基本方法，发放XX县烟草专卖局提醒广大零售户谨防卷烟被不法分子调包和烟草专卖法律法规的宣传资料1000余份，活动收到了良好的社会效果，为我县卷烟市场秩序更加稳健打下了良好的基础。稽查员在市场检查过程中发放“12313”、“2312313”维权举报电话宣传单页1000余份，受到广大零售户和消费者的一致好评。

三、开展专项行动，加强市场检查，积极经营卷烟网络案件。

（一）今年以来，为进一步加大打击卷烟制假售假行为的工作力度，我局坚持守土有责，挖窝点、打源头、破网络，狠抓卷烟销售终端，借卷烟畅销的有利时机，积极加大卷烟市场检查。另外打破常规检查方式，利用节假日、双休日和夜间进行市场检查，积极发挥烟草政法和行政执法联席会议机制的作用，联合公安、工商、交通等部门对市场进行有效整治。通过开展“11-3”、“金龙一号”、“雷霆行动”无证经营取缔、边境市场互查等专项行动，查处了一批卷烟违法行为，查获了一批违法卷烟，有效维护了市场秩序。

（二）积极查处涉烟犯罪案件。通过前期摸底和大量的秘密调查，我局发现五城镇五城街有一个体户无证经营卷烟，且数量较大。6月19日，我局联合公安、工商部门对该户进行检查，当场查获非法卷烟484.2条，涉案价值6.126万元。由于案值较大，涉嫌犯罪，我局依法将该案移交公安部门立案侦查，目前当事人已被刑拘，案件在进一步调查之中。

四、存在问题：

1、稽查手段还需要积极探索形成符合市场形势的新办法。随着对不法分子打击力度的加大，违法分子的反侦察能力越来越强，违规经营方式变化多样。惯用的稽查方法已不能凑效，需深入分析市场现状，创新工作方法，采取灵活多变的战术来打击卷烟法行为。

2、在市场管理上对市场的监控力度还有待进一步提升，在案件的查处上还处于被动。主要表现为信息来源渠道不广，客户经营情况掌握不够，科学慎密的经营分析机制未能建立，不能及时较好地掌握市场情况变化，从难以有效地开展市场管理工作。

3、在查处案件上虽然有实质性的突破，但在对案件调查取证、制作询问笔录时显得不够熟练；在寻找取证的突破口方面还存在一定的缺陷。

4、学习意识还有待进一步提高，培训和技能鉴定成绩不是很理想。

五、下半年工作打算

下半年，我局将在省、市局的坚强领导下，继续发挥政法烟草和市场行政执法联席会议优势作用，以打团破网为重点，加大涉烟犯罪案件的经营力度，不断提升对市场管控能力，维护卷烟市场稳定，力争在经营网络案件上实现更大突破。

1、进一步将强对城区中心市场、边境市场、集镇重点路段、重点户的检查，在节日前后定期组织开展市场清理专项行动，并不定期地开展三段式巡查，确保我县卷烟市场稳定。

2、将取缔无证经营专项行动常态化，加强与工商部门之间的沟通交流，加大联合执法力度，进一步强化市场秩序。

3、建立、完善线人网络机制并充分发挥作用，重点提高队员摸排信息线索的能力，提升专卖稽查人员的案件经营能力，为下半年破获1起涉烟网络案件奠定坚实的基础。

烟草专卖卷烟打假工作总结 篇5

工作简报

第三期

（总计第三期）

六安市政法烟草联席会议和烟草市场行政执法联席会议办公室编印2009年7月25日

[各地动态]

霍邱县烟草局“百日会战”首获战果

自“百日会战”行动开展以来，霍邱县局积极部署，迅速行动，在加强市场管理的同时，注意信息情报收集，建立案件线索资源库，努力拓展情报资源，为专项打假提供第一手资料。7月13日上午，县局机动中队接“线人”举报，称城关光明大道“某超市”内藏有大量非法卷烟。在向局领导汇报请示得到批准后，机动中队在公安驻烟草治安办的配合下对“某超市”进行检查，当场在其经营店面柜台处查获0.3条软“玉溪”条，在深入检查中又在其经营店面的名酒柜台下两纸箱内查获条盒

软盒“苏烟”6条、条盒软盒“玉溪”29条、条盒硬盒“中华”10条、条盒软盒“中华”1条，共计4个品牌、46条违规卷烟，案值14000余元。目前此案在进一步的侦办之中。（专卖办 屈连国）

金寨县烟草局“百日会战”初见成效

为积极贯彻落实全市卷烟打假及烟草市场管理行政执法工作会议精神，保障卷烟市场秩序稳定，金寨县局各稽查和市管队员们不畏高温酷暑，与公安、工商等各部门紧密配合，围绕市场做文章，精心策划，扎实开展“百日会战”市场整治行动，并初步取得了一定的整治效果。经稽查中队长期摸排，掌握了辖区内非法卷烟经营的一些线索后，7月16日在公安部门的有力配合下，对嫌疑人林某的商店进行突击检查，在发现其店面有违规卷烟84’S软玉溪和84’S 硬中华 各1条后，我稽查人员就到其仓库进行检查，仓库保管员锁上门溜之大吉。于是就决定对林某仓库进行蹲点守候，我稽查中队冒着高温酷暑，顶着炎炎烈日，从早上9:30-凌晨2:00，在市管一中队的配合下，开展了长达17个小时的全面守候监视，以确保其仓库内违规卷烟无法转移，最后在公安干警实行政策攻心和耐心说服教育下，林某于凌晨2：10左右将其仓库大门打开，在其仓库查获非计划流入卷烟48条，其中84’S软玉溪 34条，84’S 硬中华 14条，共计涉案品牌两种，共计违法卷烟50条，涉烟案值12000余元。

目前此案正在进一步调查处理之中。

拓宽思路严控市场

霍邱县局开展夜间市场突击大检查活动

为积极贯彻落实全市卷烟打假及烟草市场管理行政执法工作会议精神，扎实开展“百日会战”卷烟打假专项行动，霍邱县局城区中队针对辖区市场特点，及时转变工作思路，调整工作时间，开展夜间市场检查。

城区中队在开展“百日会战”专项行动以来，根据中队人员的日常线索收集及零售户的反映，近段时间，城区夜间市场销售假冒卷烟有所抬头，针对这种情况城区中队及时转变工作思路，采用错时上班制和弹性工作制，开展夜间市场有针对性的突击检查。

7月23日20时许当夜幕降临时，我稽查队员已整装待发，县局卢应元局长一声令下，拉开了夜间市场突击检查的序幕，按照行动部署，队员们有序的检查着平时掌握的有违规行为的零售户，至22时许共检查零售户20余户，其中查处违规户3户，收缴违规卷烟20余条，案值3000余元。

目前夜间市场检查仍在继续，县局将随时根据市场的特点、变化改变工作方法、方式，有效管控市场，严厉打击各类涉烟违法行为，净化辖区市场。（专卖办 屈连国）

编辑：翁晓明签发：杨成明抄送：省烟草专卖局，市委政法委、市委办公室、市人大办

烟草专卖卷烟打假工作总结 篇6

案

为积极配合同级内部管理监督工作的开展，共同将贯标工作落实到位，本着主动接受内部专卖管理监督的原则，特制订本方案如下：

一、组织领导

为了加强烟草专卖卷烟经营自觉自查工作，经局务会研究决定成立卷烟经营自查工作领导组：

组 长：县营销部经理

副组长：县营销部副经理 成 员：客户服务部相关人员 领导组下设办公室在客户服务股： 主 任：客户服务股股长 成 员：客户服务股全员

二、工作职责

（一）在自查工作领导组的正确领导下，以维护“国家利益、消费者利益”的行业共同价值观为指导，严格按照内部专卖管理监督工作要求，对卷烟经营行为开展按月自查工作。

（二）对卷烟经营活动进行事前、事中、事后全过程的自查工作，着力于全面自觉规范卷烟经营行为，提高全员的自律意识。

（三）自觉主动地对卷烟经营过程进行日常管理监督，并及时向内部监管部门提供资料，备案、备查，实现对卷烟购销存经营行为全过程的监管，着力推动内部专卖管理监督工作日常化、制度化、规范化、痕迹化的进程。

三、月度自查内容

（一）卷烟销售方面

1、单品牌销售数量超过（低于）上个月该品牌销售量50%的；

2、单品牌一个星期销量超过该品牌本月销量50%以上的；

3、同类别零售户订货大致相同，但某一品牌订货数量差异特别突出的;

4、在促销过程中市场拜访是否遵守促销方案中的各项规定。

（二）订单采集方面

1、零售户单次订货总量或单品牌单次订货数量超过前三个订货周期平均数的150%的；

2、零售户在一个访销周期内订货次数超过营销部门规定的订货频率的；

3、超过营销部门核定单品牌或总量限量规定的；

4、零售户所订的卷烟结构、数量和经营户所处的地理位置及经营规模、经营业态等明显不符的，比如农村偏远山区的零售户突然订购高档卷烟且数量较大的；平时销量较大（小）的零售户突然出现销量明显下降（上升）的等；

5、同类别零售户订单大致相同，但某一品牌订单数量差异特别突出的（根据信息系统查出同类零售户的进货数量，然后进行排序，查找某一品牌进货量较大的零售户）。

（三）卷烟经营户管理信息方面

1、零售户属性频繁修改的；

2、有相同电话订货的；

3、访销周期内实际供货零售户与专卖许可证系统内的零售户不相符的;

（四）特殊用烟

对特殊用烟的价格、渠道、审批程序违反规定的；

四、自查步骤

（1）在自查工作领导组的领导下，自查工作由县营销部一把手直接负责，安排自查人员进行自查情况的报送工作。

（2）自查工作由自查工作人员按照要求，对应自查内容逐项进行自查。

（3）对查出的问题，及时向同级内管部门报送。

（4）根据要求，认真填写各种自查报表，按时报送同级内部专卖管理监督办，备案、备查。

（5）每月对自查工作进行总结，并撰写自查报告及整改报告，按时报送同级内部专卖管理监督办，备案、备查。

五、整改的措施

（1）对自查发现的问题，要查找原因，及时整改，按照内部专卖管理监督工作要求，自觉规范卷烟经营行为，改进工作流程，整改措施同时报送同级内部专卖管理监督办公室。

烟草专卖卷烟打假工作总结 篇7

专项行动实施方案

根据全市统一部署，自本月25日8时起至29日18日止，全县集中开展第四次卷烟打假市场整顿专项行动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实上级相关精神，由政府牵头，部门配合，集中力量，严厉打击非法贩销“三烟”行为，进一步净化市场，整顿和规范卷烟市场秩序，维护国家和消费者的利益。

二、工作目标

此次专项行动以提高卷烟市场占有率为目标，采取路上堵、市场查等形式，加强对非法运输卷烟车辆的检查，加强对货物托运部的清查，加强对零售市场的整顿，加强对涉烟网络案件的经营。力争查处一批贩销非法“三烟”的大要案，打击一批涉烟违法犯罪人员，破获一批贩销非法“三烟”的网络案件，进一步净化全县卷烟市场，确保正规渠道卷烟市场占有率明显提高。

三、组织领导

在县卷烟市场管理工作领导小组领导下，成立*县2009年第四次卷烟打假市场整顿专项行动领导小组，县委常委、副县长*任组长，县政府办公室副主任*任副组长，县公安局、监察局、工商局、质监局、交通局和烟草局主要负责人任成员，负责卷烟打假市场整顿专项行动期间的日常工作。领导

1小组下设办公室，*兼任办公室主任，县烟草局副局长*任副主任，县公安局*、县工商局*、县烟草局*、*等同志为成员，办公地点设在县烟草局，办公电话：*，传真电话：*。

四、工作措施

1．明确重点。将城区和边沿乡镇作为专项行动的重点区域；公共复杂场所、托运部和重要交通路段作为专项行动的重点部位；地下贩烟团伙、非法夹带卷烟的司乘人员、违规经营户和无证经营户作为专项行动的重点对象。

2．加强检查。⑴设立流动检查站，由县交通局牵头，县交通、公安、工商、质监、烟草五部门抽调专人参加，重点检查*方向长途客车、城区杂货车、*渡口及*方向客、货车辆。⑵以*城区宾馆、酒楼、茶社、OK厅等特业场所为重点部位，由县公安局牵头，县烟草专卖局、县工商局和*镇政府派员参加，每日晚间组织清查。⑶由县烟草专卖局牵头，县工商局和各乡镇政府派员参加，对五个重点乡镇卷烟市场进行拉网式检查，日期安排为： 25日，*镇；26日，*镇；27日，*乡；28日，*镇；29日，*镇。

3．强化打击。加大对经营非法“三烟”网络、窝点和大要案查处和打击力度；对转入司法程序的涉烟案件，要加大督办力度，确保打击到位。

4．突出宣传。县烟草局要与县电视台紧密配合，采取领导专访、以案说法、跟踪报道等形式，广泛宣传烟草专卖法律法规，营造卷烟打假和市场整顿氛围。

五、工作要求

1．严格执行烟草专卖有关政策法规，依法行政，文明执法，不得超越执法范围。

2．专项行动期间，县卷烟市场管理工作领导小组办公室实行24小时值班制，值班电话：*。

3．县领导小组各成员单位要做到高度重视，认真对待，积极参与，从人力物力上给予支持，确保专项行动各项工作任务的完成。

4．专项行动统计数据一日一报，于当日下午5时前上传市卷烟市场管理工作领导小组办公室，涉烟大要案件及时上报。

烟草专卖卷烟打假工作总结 篇8

--在全县2011年度卷烟专项打假总结表彰会上的讲话

东源县烟草专卖局-陈俊其

（2012年6月12日）

各位领导、同志们：

今天，我们在这里隆重召开2011年度全县打假暨卷烟专项打假工作总结表彰会，主要任务是对过去一年中为全县打假暨卷烟专项打假工作做出突出贡献的先进集体和先进个人进行表彰，进一步总结经验，弘扬正气，鼓舞士气，激发斗志，推动卷烟专项打假工作的深入开展，为维护东源县卷烟市场的稳定和繁荣做出更大的贡献。在这里我谨代表东源县烟草专卖局全体工作人员，对长期支持卷烟打假工作的有关单位及相关人员表示衷心的感谢，对奋战在卷烟打假第一线的工作人员致以崇高的敬意。下面我讲两点意见。

一、2011年工作回顾

在过去的一年里，我们通过与有关打假职能部门的精诚合作、紧密协作，发挥了卷烟打假联合机制的威力，保持了卷烟打假的高压态势，打出了声威，打出了成效，破获了“5.27”、“8.29”两起符合国家局标准的制假网络案件，圆满完成了打击制售假烟网络案件的工作任务，取得了卷烟打

1假工作的新突破。去年，全县查获假烟案件**起（其中破获卷烟制假窝点案件6起），涉案假冒卷烟***万支；其中移送公安机关案件**起，侦破符合国家局标准的网络案件2起。刑事拘留*人，逮捕**人，共判刑**人，累计总刑期达32年。

全年工作特点可以用四个“新”字来概括。

（一）形成了多部门参与卷烟打假工作的新格局

2011年，我们在巩固和完善卷烟联合打假协作机制方面做了一些卓有成效的工作，先后召开两次公、检、法、烟草四部门卷烟打假座谈会，两次工商、质监、公安、烟草四部门座谈会。四次会议的召开进一步增强了烟草行政执法与刑事司法之间的紧密衔接，巩固和完善了卷烟联合打假协作机制，扩大了卷烟联合打假工作的协作范围，形成了多部门参与卷烟打假工作的新格局。

（二）贯彻新思路，保持了卷烟打假的高压态势

2011年，我们在打击制售假烟网络案件工作中全力贯彻重大案件查办上移，市场监管工作下移的新思路。卷烟专项打假领导小组切实加强了对全县卷烟联合打假工作的指挥与协调。特别是在“5.27”制假网络案件的侦破工作中，县公安局抽调精兵强将组成专案组，深入案件侦查的第一线，围绕制假运输车辆、制假窝点周边环境展开了深入细致的侦查工作。整起案件的侦破历时不到1个月时间，效率之高在我们开展打击制售假烟网络案件工作以来是屈指可数的，并且在公、检、法部门的有力支持下对案件的犯罪分子进行了逮捕及判刑，达到了国家局规定的制售假烟网络案件的标准。

（二）创新市场监管手段，提高市场监管工作效率 去年，我们在日常市场监管过程中努力研究市场监管的新方法、新手段，取得了一定的成果。一是打破常规作息时间，保证市场监管工作的不间断。在市场监管工作中，专卖执法人员采取夜间值班、蹲点监控和八小时外突击检查等方式，对辖区内重点区域和重点对象进行监控和检查。二是采取日常检查和集中整治相结合的手段。与公安、工商、质监等部门在卷烟打假联合行动中配合更加协作与默契，都、有专人配合卷烟联合打假工作，在日常检查和专项行动中发挥了很大的作用。

（四）对涉烟违法犯罪分子的抓捕追刑工作有了新突破 去年，公、检、法、烟草四部门加强沟通协调，共同研究涉烟刑事案件的法律适用问题，联合打假机制的作用进一步发挥，协作配合行动进一步顺畅，对制假烟分子的抓捕追刑工作成效明显，取得了新突破，全年共判刑10人，值得一提的是“5.27”制假网络案件中，对犯罪分子判处最高的有期徒刑是7年，是我县历年来对涉烟犯罪人员判处最严厉的刑罚，对制售假烟不法分子起到了有力的震慑。

二、当前的形势和2012年卷烟打假工作主要任务

回顾往昔，打假破网成果显著，值得庆贺；展望今岁，打假形势依然严峻，不容乐观。回顾一年来卷烟打假工作，虽然我县卷烟打假工作取得了明显的成效，但卷烟市场变化无穷，卷烟打假未有穷期，我们必须清楚地认识到卷烟打假工作仍然面临着巨大的困难和压力，需要我们以高度的责任感和高效的执行力来应付。特别是今年，“三打两建”专项行动正如火如荼地在全省范围内开展，对打击制假售假行为有了更高的要求。省、市烟草局也根据“三打两建”专项行动的要求和部署，要求我们借“三打两建”专项行动的东风，必须至少打掉1个以上制售假烟网络案件。而当前的卷烟打假工作还存在一些问题：如案件经营能力和水平还有待提高，打假队伍中依然存在畏难情绪和责任意识不强、方法简单、技术落后等问题。总的看来，卷烟打假工作仍处于攻坚阶段，不容我们有丝毫懈怠。我们要充分认识卷烟打假的长期性和艰巨性，树立长期作战的意识，毫不松懈地深入开展卷烟打假工作。

（一）增强卷烟打假责任意识，继续巩固打假协作机制 要进一步巩固和完善与公安、检察院、法院、工商、质监等部门打假协作机制，搭建顺畅的交流合作平台，实行信息共享，在执法上密切配合、相互支持、合力办案，形成打网合力。

烟草专卖卷烟打假工作总结 篇9

陈素庆

惠东县拥有特殊的地理环境及便利的交通条件，但这些优势又使惠东县成为众多非法制售及贩运假冒卷烟的不法分子的“黄金地带”。多年来，惠东县的卷烟打假工作基本上是以路查路堵和市场清查为重点。在网建初期，这一方法在清理市场、规范卷烟市场秩序方面起到了较好的效果。然而，当前全国烟草行业以市场为取向的改革不断深化，工商管理体制改革取得重大突破，卷烟外部市场环境和零售终端也发生了较大变化，这些改革和变化都对烟草专卖管理工作提出了新的要求。现结合惠东县实际，对新形势下卷烟打假工作中存在的问题作一探讨。

一、从近两年的查处情况来看，惠东县的卷烟制假售假案件主要有以下几种形式。

1、卷烟制假窝点案件。制假窝点案的主要特征一是地理环境特殊，近两年来我们查处的多个卷烟制假窝点基本上都是分布在交通不便、人迹罕至的山区，隐蔽性极强；二是以一定的合法身份作掩护；三是组织人员一般都是外省人，他们以拍卖、租赁等形式在当地落实好场地后，从外地运进制假设备和原铺材料组织假烟生产，制假管理和生产人员一般也是从外地招来，除少数人员可以外出进行联络及采购生活用品外，其余人员一律实行封闭管理，组织较为严密。

2、非法运输假冒卷烟案件。此类案件的主要特征就是不法

个卷烟店，那天上午，他象往常一样来到烟店摆档，在他准备开门营业时，发现店铺卷帘门怎么也打不开。求助开锁公司将店门打开后，陈先生夫妇被店内的情形惊呆：店内一片狼藉，柜台杂乱不堪，靠墙还竖立着一个近两米的木梯子，梯子上方的石棉瓦屋顶被打开了一个足以让两个人通过的窟窿。卷帘门则是被破碎的石棉瓦和其他杂物给堵住。清点存货后，夫妇俩发现有7箱近150条高档香烟被盗。陈先生说，烟店以前开在老市场，曾经失窃4次，每次小偷都是撬开门后入室作案。两个月前，他将店面移到了龙峰市场，吸取了以前的教训，不仅给烟店安了新的卷帘门，还在门上安装自动报警器。哪里想到小偷会从屋顶上凿个洞进来。而且，这次小偷只偷好烟，偷的全是一百元以上一条的！

上面提到的惠东烟草公司有关市场突发事件应急预案的设立可以说在很大程度上体现了烟草专卖管理体制正在朝规范化、科学化、人文化的方向迈进，同时，也给我们广大的烟草专卖管理工作提供了一个明确的改进思路和方向，那就是：在遏止不法分子的违法犯罪，规范市场秩序，保障零售户合法经营环境的时候，不管是烟草公司还是烟草专卖局（而实际上，在我国现阶段，烟草公司与烟草专卖局还没有彻底分开，商业企业和专卖行政管理部门实行的是一套人马，两块牌子，因此，在这种情况下，可以这么说，而且也有必要将烟草公司也纳入当前“烟草专卖管理者”的范畴）都要转变观念，不仅要加强执法力度，更要加强对广大零售户的指导力度和关怀。就我国烟草专卖局的职能来说，法分子进行查处，提高打假的效果；而如果烟草专卖管理者如果能够加强对零售户的指导，适当的开展一些有针对性的培训，教会他们识别和应对犯罪分子违法犯罪的知识，就会在不同程度上避免犯罪分子的不法行为，对市场净化起到有效的防范作用。

烟草专卖管理部门要转变思路，加强与零售户的沟通和指导。首先,要转变观念，制定一些行之有效的制度，用制度规范员工的行为，使管理服务的发展规范化、日常化，只有这样，才能更便于推行，也便于发挥效果。就象前面提到的浦江烟草专卖，设立市场突发事件应急预案，收效明显。其次，要着力培养一支高素质、职业化的烟草专卖管理团队和市场营销队伍。在广大卷烟零售户中，积极开展“亲情”服务活动，认真倾听客户的意见和建议，与客户面对面地交流和沟通，针对零售户遇到的情况和困难，及时的指导，提出合理的建议，高效地服务市场，真正使广大零售户的利益切实得到实现、维护和发展。

二、打假工作的思考及对策

而针对卷烟零售户受到不法分子侵害的情况，一些烟草专卖管理部门也在逐步转换思路，采取新的措施，近日，惠东烟草专卖部门就启动了市场突发事件应急预案，以遏制住“调包”案件高发率，确保惠东卷烟市场经营秩序稳定，收到不错的效果。其中，很值得关注的一项内容就是加大走访力度，增加走访次数，走访以宣传“卷烟调包”的各种方法、如何采取防范措施等知识为主，提高零售户防范意识；并且，利用新闻媒体进行“卷烟调

设工作取得新的突破。

广辟信息渠道，着重堵源截流。广辟信息渠道是有效打击假冒卷烟的重要前提，堵源截流是净化市场的根本措施。因此，要建立健全情报信息网络，加强情报信息搜集力度，扩大信息来源。首先，要注意完善举报网络，做到情报来源准确可靠、及时有效；其次，应完善举报奖励制度，对举报线人实行目标管理，根据业绩给予适当奖励，调动他们的积极性；再次，要对卷烟市场实行动态管理，及时掌握辖区内的经营动态，加强市场工作的走访、检查频率，认真进行统计和分析，从中发掘出有价值的线索及有效信息。

加强市场管理，巩固打假成果。要紧紧围绕“突出重点、标本兼治、横向协调、上下沟通、整体联动”的工作思路，以“打团伙、端窝点、破网络、惩首犯”为重点，保持打假打私高压态势，对制售假烟网络进行重点打击，有效遏制制售假烟网络的发展。要充分发挥卷烟打假行政执法与刑事司法有机衔接机制的作用，综合运用法律手段，严厉打击制售假烟等违法犯罪活动，切实整顿规范卷烟市场秩序，全力维护国家利益和消费者利益。

烟草打假工作总结 篇10

一、基本情况

全县布局在桃源大水塘村，23个社，1379户烟农，建设5000亩，户均种植面积3.6亩，亩均单产164kg/亩，均价16.8元/kg，总产量184万斤，为烟农创收1545.6万元，比大面烟亩均增产78kg/亩，均价提高0.66元/kg，亩产值高51.48。上等烟占64%、中等烟占32%、下等烟占4%。通过多点测评顶叶平均长50cm，实现了群体旺，个体壮，有力地指导、辐射全县烤烟生产水平的提高，总结今年我县承办的市优质烤烟样板具有以下几个特点：

(一)领导重视，及早部署。

为确保样板工作举办成功，市政府安排承办优质烤烟样板后，我县抓住机遇，及时行动，成立了以政府分管领导为组长，烟办、烟司主要领导为副组长，相关人员为成员的市优质烤烟样板工作领导组，领导组下设办公室和技术组，并多次召开专题会议研究，同时按照样板建设要求，领导组不断深入各乡镇进行择优布局，通过优中选优，把样板布局在全县示范作用好、规模化程度高、群众积极好的桃源乡大水塘村，实现了布局区域化、规模化的目标，确保了5000亩市优质烤烟样板在我县安家落户，为各项目标任务的实现打下了坚实基础。同时承办样板乡镇也成立了样板工作领导小组，切实加强对样板工作的领导，安排精兵强将积极做好样板工作，为样板建设提供了组织保障。

(二)抢抓节令，做到适时。

近年来，由于我县移栽期干旱严重，造成移栽节令不集中，今年在总结经验的基础上，充分利用建好的烟水工程，抓死节令这个牛鼻子不放松，采取有力措施，千方百计抢抓节令，确保了节令适时，做到了2月15日前育苗全部结束，4月15日前假植结束，4月20日前预整地完毕，5月5日前集中时间移栽结束。

(三)抓好预整地，为集中移栽打基础。

为适时规范移栽，我县相当重视预整地工作，4月1日始，就用大型农耕机对样板地块进行预整地，通过20天的努力工作，样板地块全面完成了提前起垄工作，为适时规范集中移栽奠定了坚实基础。

(四)统一冠名，提高样板示范功能。

为提高样板的示范功能，对样板进行树牌管理，统一冠名，标明样板名称：“昭通市人民政府优质烤烟样板”，承办单位，责任人及相关科技措施要求，做到学有内容，看有实物，提高了样板的示范、辐射，指导功能。

(五)实行“转帐贷物”，确保烟农投入到位。

为确保烟农投入到位，用烤烟专用物资，今年样板区域内的烟农也与大面烟一样实行“转帐贷物”，按照“转帐贷物”的流程，烟站打证明给烟农，烟农到信用社贷款后来烟站购买烟农物资，这样，确保了烟农投入到位，用烟草专用物资栽培，提高了样板的科技含量。

(六)层层建立责任机制，提高责任意识。

样板的建设是烟办的一项重要的工作任务，为确保样板万无一失，县烟办明确一名班子成员负责指导，协调样板工作，实行风险抵押，与乡镇责任同考核，有力推动了样板工作向前发展。同时，建立了乡镇风险机制，承办样板乡镇的书记、乡镇长、分管领导、烟草站长为责任人，2月底之前每人上交1000元风险金到县烟办，严格考核，严格奖惩，主要考核：政策、管理、节令、烘烤、入户预检、收购六个环节，95分以上按分值计奖，不扣风险金，80—94分风险金和奖励以实际得分计算，79分以下风险金上交县财政不计奖，提高了抓烟队伍的责任感。(七)科学种植，提高样板的科技水平。

一是种植云97良种;二是实行漂浮育苗商品化供苗，适时高劲壮苗移栽;三是实行“双龙出海”假植;四是按照统一行向，提墒规范起垄，株行距55×110cm，移栽后垄高30cm以上，100%地膜覆盖栽培，全面提升了样板的科学种植水平;五是实行测土配方施肥;六是加强田间管理，适时封顶，化学抑芽，适时打杈，清除田间杂草，确保田间清洁卫生，杜绝间套种，做到墒无杂草、沟无积水，确保烟株长势清秀、整齐度好;七是做好病虫害防治，确保了烟株健壮生长;八是严格实行准采证制度，成熟采收，适时稳收，科学烘烤，100%推行入户预检，由小组长组织统一运输交售烟叶。

(八)以样板为载体，搞好各种培训。

今年我县以市优质烤烟样板为载体，抓好育苗、假植、移栽，中耕管理，烟水工程，入户预检六个全县现场培训会，参加人员3000多人。通过培训，提高了干部和烟农的科学水平，有力地促进了全县烤烟生产水平的提高。

(九)强化管理，提高样板管理水平。

为使样板建设规范管理，建立了样板内烟农的电子档案，做到纸质文本和电子文本相结合;另外，把合同管理贯穿在样板建设始终，严格合同种植，合同收购，使样板管理规范运行。

二、存在问题

我县承办的市优质烤烟样板，通过各级各部门的艰苦努力，取得了明显成效，但也存在不容乐观的问题：

一是烤烟大田期下雨日数便多，光照不足，养分流失，影响了样板的生产质量;

二是样板建设的标准高、要求严，相关的配套建设与样板的要求不相匹配;

烟草专卖卷烟打假工作总结 篇11

【摘要】当今的社会，卷烟售假网络案件呈现出的多种特征：“经营网络化、运输高效化、配送多样化、资金融资化、销售隐蔽化、行踪诡秘化”，给烟草专卖管理部门打假破网工作带来了前所未有的难度。本文从当前新形势下的打假现状、原因及工作新突破，突出烟草专卖执法部门在强化市场监管、严厉打击涉烟分子、认真依法行政的重要职能。

【关键词】卷烟打假；现状原因；提高突破

当前，随着卷烟打假的持续深入，卷烟制假分子的违法经营手段日趋隐蔽、复杂。如何做到与时俱进、提高卷烟打假效果，是当前烟草专卖管理部门面临的一项重要课题。

一、新形势下的打假现状

近年来，在上级主管部门的正确领导下，不断完善联合打假工作机制，加大卷烟打私打假打非工作力度，卷烟市场秩序明显好转，假、私、非烟在市场上明显减少。但涉烟违法份子却越来越狡猾，呈现出作案手段多样化、窝藏地点隐蔽化的特点，涉及的其它行政管理领域也变得越来越广泛。

（1）在制假方面，从近几年查获的案件来看，主要呈现出案值小、分工细、网络隐蔽等特征。（2）在假冒卷烟销售方面，大多是蚂蚁搬家式的零担货运；有的甚至以兜售方式与零售户进行面对面交易，数量偏小、行动隐蔽、方法灵活。非法卷烟藏放窝点越来越隐蔽，居民楼、车库、废弃的各类仓库等等都是藏身窝点，查处难度非常大。（3）各类客运、货运车辆成为非法卷烟的重要流通渠道。（4）无证经营给打假工作增加了一定的困难。一些未取得卷烟零售资格的酒店、茶楼等休闲、娱乐场所，借助夜间经营之便，暗地购进高档卷烟（其中多为假冒、走私烟）以较高的零售价进行销售，牟取暴利。这种无证经营不仅扰乱了正常的经营秩序，而且给卷烟打假打私工作增加了一定的难度。

二、如何做好新形势下卷烟打假工作

为进一步落实打假责任制，完善考核机制，创新组织体系，在工作思路、工作方式、工作机制和工作手段四个方面切实推进“四个转变”，提高经营案件的能力，力争取得卷烟打假破网的新突破。对此，如何提高查处卷烟售假网络案件的水平，是当前烟草专卖管理部门面临的一项新的挑战。打假破网要做到真正的“上水平”，必须要在以下几方面下功夫：

（一）加强内管是烟草打假取得成效的重要基石

（1）内强打假队伍素质

“打铁先得自身硬”。打击制售假烟违法犯罪活动，规范烟草市场经济秩序，必须打造一支高素质的专卖打假队伍。烟草市场的监督稽查工作专业性强，涉及面广，难度大，要求高。能不能做好新形势下卷烟打假工作，归根到底取决于打假队伍的综合素质，无论是在文化素质，体能素质，品德修养，敬业精神，法律水平，执法能力，决策能力，应变能力等方面都需要有一个大的提高。

①要建设一支政治强、作风正、业务精、纪律严、行动快的稽查打假队伍，就要充实打假队伍力量，把精兵强将拿到专卖上来，调整不适应人员，形成一支快速、灵敏、精干、善战的队伍，以适应打假工作的需要。

②强化学习培训，规范执法行为。“工欲善其事，必先利其器”，要进一步加强法律、法规、业务技能等基础性技能培训，实行全面综合培训，狠抓落实，增强专卖人员善学习、善思考、善创新的源动力，使打假人员掌握综合识别真假卷烟及防伪标志的方法，掌握制假、贩假、售假活动的基本规律，提高对假烟案件的侦破能力，不断提高专卖队伍的执法水平和

综合素质，并对专卖管理工作过程及实绩的考核，将考核结果与员工的薪酬升降、评先奖励、培优入党、选拔干部挂钩；要建立起严格的纪律约束机制。

③提升打假人员经营案件能力，提高卷烟打假工作质量。面对新形势下出现的制假售假网络组织严密、隐蔽性强等特点，要正确处理好“案件经营”和“端窝打点”的关系，强化案件经营意识。在实际工作中应注意工作的方式方法，因人而异，因事而异。

（2）调整内部卷烟供应结构。要根治卷烟制售假，必须堵疏结合，打供并举，调整内部卷烟供应结构，做好对制假区域市场低档烟的供给，遏制假冒卷烟的生产与销售的市场空间。据调查，由于烟草行业对农村市场低档烟的供给不足，一些制售假烟“重灾区”的消费者，明知是假烟也自愿购买。因此，要想彻底根治卷烟制售假，夺回已被抢占的市场，就必须在严厉打击制售假冒卷烟犯罪行为的同时，坚决落实国家局关于低档烟生产供应“相对集中，基本稳定，政策扶持，保障供给”的指导思想，组织好低档烟的生产供给，把行政手段和经济手段结合起来，堵疏结合，打供并举，遏制卷烟制售假。

（二）更新理念，实现深挖卷烟售假网络案件工作新突破

充分认识到深挖卷烟售假网络案件是加强市场监管的治本之策，是“拼耐力、拼实力、拼智力”的过程。深挖卷烟售假网络案件重在理念更新，要坚持“见人、见物、见网”的案件经营理念；坚持“有假烟必有网络，有网络必有大要案”的打假破网理念；坚持“追实刑、追主刑、追重刑”的办案工作理念。深挖卷烟售假网络案件重在建立工作机制。要完善烟草与工商、公安、检察院、法院、运管、海关等部门联合执法机制，形成联横合纵的工作机制，狠狠打击各种卷烟违法犯罪活动。深挖卷烟售假网络案件重在精所强队，切实加强所队建设，要充分发挥专卖稽查大队在深挖卷烟售假网络案件工作中的主力军作用，全面提高综合办案能力。

（三）严把“四关”提升专卖执法水平

为进一步促进专卖执法人员转作风、强素质，不断提升执法水平必须做到严把“四关”。

（1）以培训教育为抓手，严把思想认识关。不断加强专卖人员的思想政治教育，采取集中培训、座谈交流、廉政说法等的形式，引导树立依法行政、文明执法的工作理念，推动专卖执法人员在思想认识上新提升。

（2）以作风整治活动为载体，严把工作质量关。深入开展作风整治活动，增强专卖执法人员宗旨意识，强化执行力，提高执法使命感，进一步转变工作作风，推动专卖执法人员在执法质量上新提高。

（3）以规范程序为基础，严把执法标准关。建立行政处罚、行政许可工作规程，健全市场监管工作规范，完善执法考核细则，严格责任追究，推动专卖执法程序化、标准化、科学化。

（4）以宽严相济为要点，严把执法满意关。严格落实专卖执法自由裁量权，建立专卖行政执法回访制，定期征求意见建议，及时改进管理方法，处理好教育与处罚、转化与打击的关系，提高专卖执法满意度。

（四）加强烟草专卖法规政策宣传工作，发挥舆论导向作用，为查处非法卷烟销售网络营造良好的工作基础。

查处非法卷烟销售网络离不开社会各界的大力支持和积极参与，动员全社会积极投入到查假治假的工作中来，为卷烟查假治假工作奠定良好的群众基础，营造和谐的执法环境。加强烟草专卖法规政策宣传作为查处非法卷烟销售网络的一个重要工作举措，利用多种形式，全面深入到开展宣传舆论活动的工作中去。

（1）打假工作思路清晰，明确打假目标和任务，夯实打假工作责任。同时，采取座谈研讨、市场走访、问卷调查等形式，从宏观经济、客观原因及假烟案件查处等方面认真分析，准确掌握全市卷烟的现状和问题，制定强有力的打假措施，在办案意识上确立“两有”，即有假烟就有大案、有大案就有网络；在工作方法上确立“三查”，即以烟查人，以人查案，以案

查网。通过以上措施，明确打假方向，清晰工作思路。

（2）在日常的市场检查工作中，广大专卖稽查人员向零售户、消费者宣传烟草专卖法、假烟辨别知识等，引导零售户守法经营、消费者明白消费，做好面对面的宣传。

（3）注意发挥舆论导向作用，与新闻单位密切配合，做好对卷烟违法大要案的宣传工作

（4）利用“3.15”销毁假冒商标卷烟活动，宣传我市卷烟打假成果。

（5）加大市场监管，拓宽信息收集渠道。要不定时的开展市场专项清理整顿工作，重点加大对名烟名酒店、超市、商厦，宾馆等卷烟零售户的监控和监管。同时做好“12313”举报电话的宣传力度，广积信息，依靠群众，形成良好卷烟打假氛围。

（6）物流打假。烟草专卖管理部门主动出击，多措并举，积极协调铁路、民航、高速公路等部门，加强对交通要道、铁路货运站、汽运中转站、机场等运输枢纽的检查，打击跨区域、网络化、集团化的运输、贩卖假烟团伙。

（7）综合监管持续加强。先后组织开展元旦、春节期间的“双节”市场清理、“夏季风暴”卷烟打假、“迎国庆、清市场”市场整治和“双月”卷烟市场集中整顿4次大的打假专项活动，形成全方位、多渠道、齐参与的社会卷烟打假工作新格局。

（8）以证促管作用充分发挥。加大对无证经营的取缔力度，强化对无证户的取缔及后续监管工作，无证经营行为得到了有效遏制，进一步铲除了假烟的生存空间。

（9）打假宣传氛围浓厚。举行了声势浩大的“3.15”打假宣传活动。有力地震摄了卷烟违法犯罪活动；通过专管员上门与零售户面对面宣传、提高零售户识假、拒假的意识，扩大宣传的覆盖面；以报刊杂志、网站为载体投稿进行宣传，营造浓厚的打假氛围。

（五）对举报假烟的零售户、消费者和个人实行奖励

坚持全员参与，寻求打假破网新途径。要积极动员全体员工参与到卷烟打假破网的队伍中，认真分析各个辖区的卷烟销售情况和市场情况，在辖区市场中培养卷烟打假信息员，努力寻求打假破网途径，并对举报假烟的零售户、消费者和个人实行奖励。

烟草公司烟草专卖工作总结 篇12

一、主要工作开展情况，汪清县局围绕省、州局专卖管理工作的总体要求，依托“净土行动”，我们着力抓好“卷烟、烟叶”两个市场的经营秩序，以巩固亮点、强化要点，维护起点、落实重点,巩固基层创建，抓好两项创新工作,强化队伍建设，作为去年专卖管理工作思路，延展专

卖强势管理。

1、巩固亮点，强化要点发挥创新管理优势。在专卖日常管理工作中，我们继续推行和完善市场监管“三个三分之一”工作法，并逐渐从“塑形”向“重果”转变，结合去年专卖管理工作新要求、新标准，不断补充工作内容、巩固工作环节，强化细节管理、流程管理、质量管理。

一是完善表单内容，提高执行力。《日常工作纪实表》、《信息反馈处理单》，作为日常痕迹化管理的基础信息，即是工作质量的保证，又是工作效果的体现。围绕工作重点，在《日常工作纪实表》又增加了三项监管内容，上调了四项监管标准，保证日常监管重心突出；重新设计了《信息反馈处理单》的表样，补充了《反馈及处理信息明细汇总表》，使三员联动监管工作，流程更加清晰，程序更加简约、内容更加明确。同时，增设了回访监管内容，实施后续查效，要求谁反馈、谁跟踪，谁处理、谁负责，保证每条反馈信息，都要处理有果、落地有声。记录表单的进一步完善，确保专卖日常监管更加有序，开展工作更有支撑。

二是延续证前管理，提高含金量。继续落实证前管理程序，不断改进培训内容，提升培训水平，提高证前培训质量。去年，我们又延伸开展培训，将已入网商户有计划、有步骤地也纳入培训范围，全年开设培训班9期，受训新增商户151户，原入网商户118户，签定守法经营协议书151份，证前培训率达到100%；严格落实“1+1”卷烟零售终端管理办法，共处置一次性违规经营户14户，4户警告，10户给予停业整顿3个月，3户无证商户给予了取缔，确保了许可证的严肃性。

维护起点、落实重点，保持打假高压态势。抓好“卷烟、烟叶”两个市场经营秩序，是专卖管理工作的出发点和着重点。对此，我们不断加大力度、扩通渠道、强化措施、保持打假高压态势。

一是全面落实“净土行动”。通过“四摸清”排查，对全县商户的店面信息、业主信息、卷烟柜台、许可证、营业执照等相关信息，全部进行影像采集，统一保存登记；通过集中打击，重点对名烟名酒商店、特业场所进行了清理整顿，协助上级部门破获了一起标值9万多元的非法经营卷烟案件；通过联合整治，与工商部门，分两次对无证商户进行了集中清理行动，取缔无证商户8户，对1户符合办证条件的商户办理许可证。联合公安部门，先后破获案件4起，查处非法生产卷烟0.064万支、标值0.0736万元，查处非法生产烟砖27块、烟丝9包、标值0.036万元。截获了一起非法运输卷烟案件，当场查获了标值3.15万元的非法运输卷烟。

二是深入抓好烟叶监管。汪清县作为延边烟叶产区，又与黑龙江省接壤，烟叶市场监管形势比较复杂，烟叶收购期间，我们坚持提前准备、提前入手、提前防控。去年8月份，由我局牵头，邀请各烟叶产区乡镇政府负责人、公安部门负责人、烟叶生产管理部领导共同召开了烟叶监管专题工作会议，并成立了维护烟叶市场秩序专项工作组，发挥工作合力，共同加大了烟叶收购管理的检查和监控力度。三个多月来，全体专卖稽查人员，放弃了所有假期，对烟叶生产重点区域、重点部位实施全天侯蹲守监控，密切关注烟叶流向，坚决禁止烟叶外流，保证产区内烟叶全部收购。同时加强法制宣传服务，公布举报电话，推进烟农互相监督机制，抓住一切可以利用的线索，破获非法收购烟叶案件。去年，查获无证运输案件2起、非法收购烟叶案件1起，3起案件共查获非法收购烟叶29200斤。

3、巩固基层创建，抓好两项创新工作，突出亮点广受好评。按照两个基层创建标准要求，在认真总结、潜心积累创建经验，一如既往的完成好规定动作的基础上，去年，我们提出了“三创三提升”的创建工作思路，并着力在自选动作上想方法、下工夫。

一是推广亮化模式，实现终端建设新成果，为巩固基层创建夯实基础。经过近三年的探索实践，去年，汪清县局亮化柜台服务工程实现了终端建设的丰硕成果，全县更换了新版摆放槽和卷烟柜台客户共737户，占全县客户的60%，其中汪清镇内客户490户，亮化普及率达到98.6%，零售终端建设水平有了显著提升，通过亮化柜台活动，使我们对终端建设更加具体化，使服务工作更加流程化、制度化。在日常服务中，对发现有公开摆放假私卷烟现象，及时信息互动，提高了三员协助管理能力；同时，亮化柜台活动促进了各线服务人员注重细节服务、个性服务，形成了主动为客户想事、帮客户做事的工作作风，有效提高了客户对企业的满意度和忠诚度。真正实现了亮化柜台的有效落地，为巩固基层创建夯实了基础。

二是创新电子监控，搭建终

端管理新平台，为创建优秀县级局再增亮点。优秀县级局工创建作以来，我们结合省、州局工作思路，不断创新管理措施，努力构建优质实用的零售终端管理平台。去年，结合净土行动”摸底排查阶段取得的信息成果，依托当前运行的地理信息系统、v3营销系统和内部专卖监管系统三大资源，建立了“汪清县烟草专卖局卷烟零售终端电子监管系统”。通过设置“档案信息、销量分析、结构分析、热点分析、客户分布、无证商户”六个模块，丰富了监管手段，提高了监管水平，取得了明显成效。

强化专卖队伍建设，提高专卖队伍执法能力，打造高素质的专卖队伍。去年，汪清县局将真假烟鉴别、案卷制作、法规法条等业务培训内容分设课题，分别选设素质相应、能力相当、学识相符的人员作为课题研究责任人，通过下达任务，施加压力，让有能力的员工凸显出来，通过自主研习与集中培训相结合，带动其他人一起学习，营造比学习、比技能的学习氛围，形成了“点带面”的培训模式，取得了显著效果。

在去年全州专卖管理人员岗位技能竞赛活动中，汪清县局荣获团体第一名的好成绩，连续三年获此殊荣。

二、下一步主要工作打算：

按照全省专卖工作会议精神和今天工作会议的要求，下一步专卖管理工作，我局将围绕省局“1346”发展战略目标任务，重点抓好以下几项工作：

一是全力加强市场监管工作，为“两烟”发展营造良好的市场环境。不断丰富监管措施，扩通打假、打私渠道，充分发挥日常考核作用，不断提高市场净化率。

二是全力开展“整治规范卷烟销售大户经营行为”专项行动，巩固前期打假成果。充分利用电子监控系统，掌握大户基本信息，实现日常监管与专项行动的有机统一。同时拓展信息来源，与公安、工商等职能部门紧密沟通。

三是全力推进内部监管工作，保证日常监管、定期监管工作不缺项、不落空。强化监管流程、提高监管质量，严格实施“零容忍，保证卷烟经营“三个百分之百”。

四是全力巩固创新工作，不断夯实创优基础。2012年，我们要延续好的工作势头，深入总结，使“三个三分之一”工作法，卷烟电子监管系统保持与时俱进、不断精进的运行状况。

电子监管系统，已纳入到日常监管程序中，我们要坚持日查询、周对比、月分析，结合“三个三分之一”工作法，相互补充、相互支撑；要不断完善相配套的管理制度，将使用情况、掌握程度、运行质量均作为考核指标项目，统一管理、统一考核。真正把电子监管系统形成痕迹化管理、规范化操作、制度化约束、常态化运行的日常管理操作程序。

五是全力提高专卖队伍建设水平，努力打造“四手”人才。2012年队伍建设目标是努力打造一支与企业发展相适应的人才队伍，努力培养出一名以上“四手”人才。

一是要丰富内容、综合提升。在培训内容上，注重实用性、富于创造性。要突出从员工的表达能力、业务能力和执行能力方面实施培训，有效利用好当前岗位技能培训教材，抱着从实际发出，增长技能、掌握本领、解决问题的角度开展真学、真练，力戒搞形式，做表面文章。同时，根据每个人的不足力求针对性，让擅长表达的员工通业务，让精通业务的员工重执行，让注重执行的员工擅表达，切实提升员工综合素质。

二是要发现人才，发挥人才。坚持以赛促学、学以致用，要分设课题，为大家搭建模拟讲课、现场演练、讨论的平台，按照省、州局技能竞赛的模式，每季度开展竞赛活动，让大家比一比、争一争、赛一赛，看谁的水平高、工作实、能力强，让各专业的业务骨干脱颖而出，并以骨干为旗帜，带动全员队伍整体提升。