郑州公租房申请（共9篇）
郑州公租房申请 篇1
2012年03月29日07:26大河报[微博]王磊
制图 峥嵘
本报报道郑州公租房申请“遇冷”,昨日郑州出台“新政” 以前每月收入不能超过1700元，今后最高可达到2720元 □见习记者 王磊 阅读提示
公共租赁住房曾经让不少年轻人心动，但是因为之前在申请条件、收入标准方面过于严格，不少人被拒之门外。2月23日、2月24日，本报连续两天报道郑州公租房申请“遇冷”。昨日，郑州市住房保障和房地产管理局召开新闻通气会，表示将放宽公租房准入标准，由以前申请者每月收入不超过1700元，最高放宽到月收入2720元。
今后将逐步放宽，最高可达到每月2720元 收入标准
郑州市房管局规划和住房保障处处长冯荣智表示，以前，公租房申请的收入条件为月工资低于郑州市城镇居民最低生活保障标准的5倍，即1700元（记者注：郑州市城镇居民最低生活保障为每月340元）。今后，随着公租房房源增多、申请者增加，房管部门将放开公租房申请标准，逐步调整为低保标准的6倍、7倍、8倍。如果按照8倍的标准，就是2720元，相当于2010年全市在岗职工的平均工资水平。“这样做的目的，一方面保证收入较低的群体能够早日住上公租房；另一方面，又能够扩大公租房覆盖面，让更多人能够申请公租房。” 新就业职工和来郑务工人员个人也可以申请公租房 申请方式
按照以前的规定，新就业职工和来郑务工人员申请公租房必须由“单位集中申请”。然而，在现实操作中，这项规定给一些申请者带来不便。
郑州市房管局保障性住房办公室主任代文启说，今后，房管部门计划将“单位集中申请”，调整为“单位集中申请和个人申请相结合”，让符合条件而单位又没有集中申请计划的申请者能够自行申请。
此外，不少申请者表示，单位并未给自己缴纳社会保险，无法提供这方面证明。代文启说，今后，申请者“提供社会保险缴纳证明”的规定也将进行调整，改为“公安部门发放的居住证”，并且还将允许申请人在实际居住地申请公租房。
除了收入条件和申请方式的变化，住房申请条件也相应做出了调整。冯荣智说，旧标准是“新就业职工本人及其父母在本市市区范围内无自有住房且未租住公有住房”，新标准则只考察“个人在市区范围内有无自有住房及未租住公有住房”。
采取轮候制度，先申请者先选房 提醒
和经适房采取的方式类似，郑州公租房分配过程中，也采取轮候制度。简言之，申请者申请公租房后，由各个区住房保障部门依据房源情况，按照“资格证”顺序号依次排序轮候。
代文启提醒广大申请者，今年郑州要动工的十几个城中村项目也都配建有公租房，大约有近万套房源，这些房源大多位于比较繁华地段或者市中心。因为先申请公租房的申请者能够优先选房，符合条件的申请者要早日申请公租房。
各区办公地点及联系电话
外来工怎样申请公租房 篇2
《办法》明确，申请公租房必须同时满足以下条件：申请人在本地无住房或住房面积低于规定标准；申请人的收入、财产低于规定标准；外来务工人员在本地稳定就业达到规定年限，也可以申请公共租赁房。各地住房保障主管部门，可以根据本地区的实际情况，就申请条件进行调整，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。
最近几年，我国各地尽管也出台了相关具体的管理办法和通知，但是，此次住建部出台的《办法》，各地还需要相应的细则对接。
北京：
针对来京务工人员，北京市在2011年颁布的《北京市人民政府关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》中明确规定，外省市来京连续稳定工作一定年限，具有完全民事行为能力，有稳定收入，能够提供同期暂住证明、缴纳住房公积金证明或参加社会保险证明，本人及家庭成员在本市均无住房的人员，均可申请公租房。具体条件由各区县人民政府结合本区县产业发展、人口资源环境承载力及住房保障能力等实际情况确定。
取得廉租住房、经济适用住房、限价商品住房资格的家庭，无须再次申请，只要到户籍所在地街道或乡镇住房保障管理部门登记，填写《申请公共租赁住房轮候预先登记表》，即可进入公共租赁住房轮候范围。
所需材料：申请人身份证、“三房”审核备案通知单。
优先配租对象：其中符合廉租、经适、限价“三房”申请条件及家庭中有60岁(含)以上老人、患大病人员、残疾人员、复转军人、优抚对象或属重点工程拆迁的可优先配租。
特别提示：符合配租条件的家庭，只能承租一套公共租赁住房。
重庆：
重庆市公租房管理实施细则于2011年即开始实施。在细则中，其对进城务工人员的申请条件规定为：与用人单位签订1年以上劳动合同，且在主城区连续缴纳6个月以上的社会保险费或住房公积金的人员；在主城区连续缴纳6个月以上社会保险费且在主城区居住6个月以上的灵活就业人员和个体工商户等均可申请。
广州：
广州两年前公布过公租房管理办法的征求意见稿，但相关条例至今一直未出台，具体时间仍未确定。广州公租房重点优先解决本地人“内夹心层”(不够资格申请廉租房又买不起经济适用房的人士)住房难问题。与此同时，外来人口也可申请，但具体“门槛”细则仍在商榷中，要求最基本需“留穗一年以上且有稳定工作”，但最终上限仍在商榷，收入门槛等其他问题尚在研究中。而产业园区配套建设的公租房，有望向外来打工一族敞开。
广州公租房租金补助细则可能从原方案的“参照周边房租打折”改为“按市场价收租，但向低收入人群发放一定比例住房补贴”。（工人日报社赵剑影）
郑州市公租房申请攻略 篇3
农人田园
准备了一年多，忙活了一个月，刚跑的一肚子蝎虎，紧赶慢赶把材料交上了，下面等着排号了。趁热打铁把自己申请公租房的经历分享给大家，自己释放一下的同时也希望对申请公租房的朋友有所帮助。第一次在论坛发帖，如果对大家有帮助就为俺点个赞吧！
为什么说准备一年多呢？因为原来的居住证没有及时续签，形不成连续居住记录，虽然在郑州居住了快十年了，还是没有资格申请公租房，所以，不管想不想要申请公租房，只要你没有打算做违法的勾当，还是尽早的办理居住证吧，对你肯定大有帮助。从2014年年底居住证满一年开始关注具体的申请细节（应该提前做功课，因为本人比较懒散，也或许是工作太忙没有提前做功课不然可以提前一个月递交材料了），还特别加了郑州公租房Q群，网上查了很多资料，感觉功课差不多了才开始准备材料，截至今天已经一个月出头了。
闲话少说，书不多讲，下面开始上真材实料。
哪些人可以申请公租房？这是很多人都知道更多人不知道的一个问题。首先说根据户籍情况非为两类，一类是有郑州市户口的，一类是没有郑州市户口的，有的就不说了，比较简单，去所在的社区递交申请就行了，没有郑州市户口的要申请公租房必须具备四个条件，一是有郑州市居住证且满一年以上，二是有社保缴费满一年以上，三是和用人单位签订用工合同满一年以上，四是在郑州市没有房产记录。具备申请公租房条件的根据申请情况又可分为三类，一是中等偏下收入家庭；二是新就业职工；三是外来务工人员。其中一类必须是具有郑州户口的人员才可以申请。非郑州户口只能申请二、三两类，二类是以单位申请，也就是单位组织需要申请公租房的人员统一填报材料向区房管局进行申请，公租房原则上属于单位使用，申请人员一旦离开该单位原申请公租房应交回。三类是外来人口以个人名义进行申请，公租房是属于个人使用，只要满足公租房所要求的条件可以一直使用，但是需要在个人情况有所变动的时候进行个人资料的变更，满足公租房所需条件即可继续享受。不知道这样说是不是能让初了解的人能够清楚，不清楚可以留言我在根据我的了解进行解答。
下面说说公租房必备材料有哪些。这是每个申请者首先需要了解的，这里建议大家可以登录郑州市住房保障网，上面资料全而且权威，只是不能随便进行交流，不过这是政府部门的通病，还在***领导下正在转变，相信不久的将来一定会有一个服务型的政府出现在中华大地上憧憬一下美好未来！另外大家也可以加“郑州公租房”Q群，里面都是已经或正在申请公租房的朋友，群主也很热情，可以方便的交流。不是广告，我就是从群里得到了很多信息。好了，干货来了！
公租房申请必备材料之
一、郑州市居住证，为什么把这个排在第一位呢，因为它不但重要而且必须，没有它你其他条再完美也不能申请，所以没有居住证的朋友尽快办理居住证吧！
公租房申请必备材料之二、一年以上社保缴费年限，这个也是硬条件，不过现在很多单位都已经为员工购买了社保了，虽然硬但是相对还是满足的人比较多，不想居住证，很多人在郑州工作多年，社保交了好多年，却没有办理居住证，因为居住证没有人强制办理。这个需要去你购买社保的单位打印证明材料，不知道的问单位办公室负责人员，他们都清楚，你带着身份证直接去了就给打印。
公租房申请必备材料之
三、和用工单位签署一年以上的劳动合同，这个随时必须但是相对比较好完成，很多单位和员工就没有正式的劳动合同，即使有也是单位自己拟的一个合同文本，这里要求必须是人社部规定的正规合同文本，所以即使你和单位签署了劳动合同，大多数是不符合要求的，还是需要你从网上下载正规的劳动合同重新签署盖章才行，算是应付差事吧！房管局也知道这情况，但是规定在那里没有办法，只能这样办理。建议去郑州市人力资源与社会保障局官方网站下载后进行签署，最关键的是最后的一句话：“郑州市人力资源和社会保障局调解仲裁管理处监制 电话：0371-6718684”。一定要有，我就是因为没有这句话又重新整了一份，耽误了两个小时时间。
公租房申请必备材料之
四、郑州市无房产证明，这个也很容易，到位于建设路工人路交叉口的郑州市房管局好象是11楼，记不住了，你到了大厅就能看到提示，拿身份证直接就可以开了。
公租房申请必备材料之
五、身份证复印件，这个不多说了，很重要但是每个人都有。
公租房申请必备材料之
六、婚姻证明，没有结婚的要到户口所在地派出所开具单身证明，而且年龄满法定结婚年龄。已婚的要有夫妻双方的结婚证。没有、不全或丢失的去补办吧，俺就是补办滴一辈子办理了两次结婚证都是和一个人，是不是有点亏，不过能申请下来公租房还是划算地！
公租房申请必备材料之
七、户口本复印件，这里需要说明的是，已婚有孩子的不需要复印孩子的户口页，因为现在申请公租房仅限夫妻双方，不需要填写共同申请人，也就是说分房也是针对两个人的，不管你几个孩子也不会影响分房的大小，我两个孩子本来还想着能优先分到两室一厅，看来暂时是不行的，不知道以后政策会不会有所改变。也希望政府根据实际情况满足不同家庭的需要，一个人和三口、四口之家同样分到一室一厅，这毕竟不是我们老百姓所希望的，公租房本来是利民便民的，希望能真正落到实处，那我们小民就有福了！在憧憬一下！
公租房申请必备材料之
八、郑州市公共租赁住房申请审批表、这个虽然是最后，但是你是绝对不能也不会忽视的，因为房管局在你交资料的时候免费提供并且必须要填写的，具体的填写也很简单，房管局有样稿可以照着填写。如果有不清楚的可以留言给我。
最后，补充一些我申请过程中的心得体会，应该会对申请者有所帮助。
首先政策说是个人申请公租房可以在单位所在区和居住证所在区选择申请，现实情况是你只能选择在居住证所在的区进行申请。因为现在各区都是按照这个标准进行审核的，我们也只能失去一次选择的机会了。我们前几年在惠济区住，我老婆在惠济区的单位工作，现在我们因为孩子上学居住在中原区，我的工作单位一直在金水区，我们本来准备申请惠济区，因为惠济区相对申请人比较少可以尽快分到房，可是准备了一份材料去交却被告知只能在居住证所在的区申请，白白浪费了我几天的时间，我的单位还好，盖章比较方便，爱人的单位离得远，因为老是麻烦人家盖章还花费了一些银子给办公室人员买了一些礼品，虽然不算啥，但是耽误的是时间啊！提醒大家一下，可以减少不必要的麻烦。
其次，新的居住证是注册制的，从证件本身不能体现出来你的实际居住时间，这个需要去居住证所在的社区派出所开具暂住时间证明，虽然看起来很简单，但是我在这个过程中就遇到了麻烦，上午去交材料，区房管局告诉我一是合同必须是人社部标准文本，需要改，二就是我的居住证不能看到我的居住时间，需要去开证明。我去公司改完了合同，（其实就是那一句话，我的合同文本是标准的合同文本，就是看着那句话没啥用给删掉了，谁知道就它最管用后来我又在原来的合同上重新打印上去这句话就行了）去派出所开证明的时候被告知不能开这个证明，居住证就可以证明你的居住时间，房管局可以查。我虽然尽力争取，和他们解释但是几个大姐还有一个大哥就是坚持没有开过类似证明，不能开！没办法我又找我原来的老的居住证，指望能证明我的存在，下午去房管局一问，不行，必须开证明，因为老的和现在的中间有一年的间隔，就是上年郑州市换的新版居住证，实行了注册制了，证件本身只显示注册的一年时间，以前的显示不出来。没办法又回到社区派出所，给几个大姐说明情况，总算是为我的诚心所动，为我开具了该所今年的第一份暂住时间证明。折腾下来已经差不多4点40分了，为了交上材料我跑步去了去房管局，好在我住的离房管局近，总算是在下班之前成功交上了材料，这就是我开头说的一肚子蝎虎的原因。
北京公租房租房补贴申请 篇4
公租房租金补贴的申请条件
1.申请当月前12个月家庭人均月收入不高于2400元;
2.除承租的公租房外，无其他住房;
3.3人及以下家庭总资产净值57万元及以下;4人及以上家庭总资产净值76万元及以下;
4.所承租的公租房是通过市、区住房保障管理部门公开配租方式获得。
补贴标准——按家庭收入及困难程度，分为六档
(一)公租房租金补贴计算公式：
公租房租金补贴=公租房租金标准×补贴比例×补贴面积
(二)公租房租金补贴面积：
补贴建筑面积上限为60平方米。承租家庭所租房屋建筑面积超过补贴面积上限的，按上限取值;低于上限的，按实际承租建筑面积取值。
(三)分档补贴比例：
补贴升档——加大重度残疾等3类家庭
补贴力度和建立特殊困难家庭补贴机制：
(一)重度残疾等3类家庭
符合下列条件之一，且补贴比例低于95%的家庭，可以向街道办事处(乡镇人民政府)住房保障管理部门申请提高租金补贴：
1.家庭成员中有重度残疾人员;
2.家庭成员中有患大病人员;
3.家庭成员均为60周岁以上老人且无子女。
经街道办事处(乡镇人民政府)住房保障管理部门初审、区县住房保障管理部门复审符合提高补贴申请条件的，提高一档租金补贴。
(二)建立特殊困难家庭租金补贴机制
经区县人民政府认定，按照本通知规定的公租房租金补贴标准领取补贴后仍无力支付公租房租金的特殊困难家庭，由区县人民政府酌情提高补贴，所需费用由区县人民政府负担。
发放流程——领取手续、核对资料、签字确认、提交上报、发放补贴
承租家庭办理租金补贴领取手续
自公共租赁住房租赁期限开始之日起，取得公共租赁住房租金补贴资格，并已签订公共租赁住房租赁合同的承租家庭可到户籍所在地街道办事处(乡镇人民政府)住房保障管理部门办理租金补贴领取手续。
携带材料：户名为本人的租金代扣银行卡及复印件、身份证件、公共租赁住房租赁合同、《北京市公共租赁住房租金补贴资格通知单》等资料。
街道办事处核对资料，申请人签字确认
街道办事处(乡镇人民政府)住房保障管理部门对照系统生成的《北京市公共租赁住房租金补贴信息确认单》，核对申请人提供的上述资料，留存银行卡复印件。再打印《确认单》，交由申请人核对无误后签字确认。
申请人确认后，街道办事处(乡镇人民政府)住房保障管理部门通过系统将《北京市公共租赁住房租金补贴信息确认单》提交区住房保障管理部门复核。
区住房保障管理部门复核
区住房保障管理部门在5个工作日内对街道办事处(乡镇人民政府)住房保障管理部门提交的《北京市公共租赁住房租金补贴信息确认单》予以复核。
复核通过后，街道办事处(乡镇人民政府)住房保障管理部门通过系统打印《北京市公共租赁住房租金补贴发放通知单》，并送达给申请人。租金补贴起始发放时间为租赁期限开始之日的次月。
发放租金补贴
公共租赁住房产权人每月5日(含)前须在系统中确认上月公共租赁住房租金交纳情况，并通过系统报送区住房保障管理部门。区住房保障管理部门通过系统生成公共租赁住房租金补贴应发明细，确认后于每月20日前通过银行将租金补贴发放给租金补贴家庭。
租金补贴家庭未交纳租金的，区住房保障管理部门暂不发放租金补贴，待其补齐相应租金后一并补发。
公租房申请 篇5
本人王锋1974年生，系界首市东顺和社区居民，2005年至2017年在界首市兴华小学工作，妻子王艳华,1982年生，界首市东顺河社区人，无固定职业，目前在家闲着，儿子王硕，现年16岁，就读于合肥轻工业学院。全家的生活来源全靠我每月三、四千元的工资来维持。
本人和妻子至今一直居无定所，为了生活，我和妻子在学校租了一间房子居住，由于本人家庭生活的实际困难和无住房的实际情况，现申请政府公祖住房一套，望给予批准为盼!
申请人：王锋
郑州公租房申请 篇6
关键词：公租房；租金；成本
中图分类号：F29331 文献标志码：A 文章编号：10085831（2014）01003708
重庆市于2010年大规模开建公租房， 2011年全国计划开建1 000万套保障性住房（包括棚户区改造）。从2011年2月12日至2月28日重庆市首批公租房接受申请，房源共计67 330套，审核合格的申请人为22 317人，申请率为33%，申请成功15 281户，申请成功率为68.2%，首批房源的预计入住率为22.6%，该情况显示公租房在选址、定价、规模等方面可能存在一些问题。租金作为公租房运营的一个风险因素，由于风险的加速效应[1]，全寿命周期的成本对整个项目的运营具有非常重要的影响。本文从全周期租房成本的角度运用理论与实证相结合的方法探讨公租房的合理定价问题。
一、文献综述
[2]借鉴美国针对低收入人群的住房政策演化的经验教训，提出中国应该在合适的时候适当采用租金优惠券的形式补贴中低收入者。徐慎庆[3]分析了2010年的一线城市租金暴涨的原因，提出解决目前房地产市场问题的关键在于大力兴建廉租房和经济适用房。郭玉坤[4]提出在城镇住房保障制度设计中，保障方式应以“人头”补贴为主，根据情况采取购房补贴和租金补贴，同时给出了住房补贴额的计算模型。孙鼎等[5]综述了国外关于保障性住房供应机制的相关研究动态及成果，其中国外的租赁型住房保障模式有租金补贴、租房折扣、房租管制和低租金住房几种，为中国发展保障性住房提供了有益的建议。赵胜[6]总结了从1948年以来的城市公有住房的房租政策，指出低租福利思想使得公有住房租金偏低，给国家财政带来了沉重负担，造成了人为的“房荒”，影响社会的公平与正义，滋生干部多占多得的腐败行为。从文献中梳理的保障性住房的租
金方面，主要是对国外租金模式的总结和建议，同时也有部分文献反省中国部分公有住房租金偏低的现象。但是国内关于公租房租金的理论研究才开始，公租房租户在全寿命周期内会产生多少租住成本并不明晰。目前国内关于公租房的研究还比较少，关于租金的探讨很少，但是可以搜集到国内外租金水平的相关资料。
常州市率先在2009年开展公租房建设，按照其管理办法的规定 常州市人民政府关于《常州市市区公共租赁住房管理办法》的通知。
家庭人均年收入在上年常州市人均可支配收入的80%以下者，在常州市居住三年以上且无房的居民均可申请公租房。租金低是常州公租房的一大特点，只有市场租金价格的30%。2010年的市场租金水平大约在10元/平方米/月，其公租房的租金是3.5元/平方米/月[7]。
广州的初步方案中，公租房租金计划分为三个档次，分别为同地段市场价的60%、50%和40% 《广州市公共租赁住房制度实施办法（试行）》。
将按住户收入水平分类收取，目标人群主要是城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工、外来务工人员。
深圳于2007年推出的大芬村268套公租房空置率在70%以上，2008年新增的公租房基本上为2007年弃租的房子，2009年初深圳保障性住房中2 370套公共租赁房只租出894套，基于此，新出台的《条例》规定，公共租赁房租金以廉价为最高原则，每平方米租金10元以下，或以目前城中村租价为标的再下调50%。
北京在2010年8月公布的3个公租房项目的成本测算租金，每平方米每月高达二三十元，被媒体戏称为叫人望而却步的“公主房”[8]。
香港约有30%的人口居于租住公屋。由政府提供的“公屋”租金仅为同地区市场价的25%。
新加坡建屋发展局对组屋的定价不以成本为考量，建屋发展局的赤字由政府资金填补，而从政府开始拨款计算至今，累计的政府补助金总额已达160多亿新元（约合800亿元人民币）。月收入少于1 500新元的家庭，可以申请租赁一房式（使用面积约33平方米）或者二房式的组屋，政府最低以市场租价的10%来收取租金。如果家庭月收入不超过800新元，一套一房式组屋的每月租价仅有26至33新元左右。
重庆市公租房的租金标准是以同地段、同品质、同类型普通商品房市场租金的60%为上限。
从全国各地公租房运行的实际情况来看，各地租金制定的标准不一，实施的效果有差异，因而保障性作用的发挥也各不相同。为探讨合理的租金标准，有必要对租户在全周期内的租房成本进行分析。
二、公租房租金成本的理论分析
在如何确定租金的研究领域，中国学者已经进行了相关研究。张宇[9]针对政府供给型保障性住房，以区位因素为定价依据，将同心圆城市结构住宅租金测算模型进行拓展，建立扩展性多中心城市结构的住宅租金测度模型。鲍远君[10]从影响租金标准制定的因素出发，运用灰色关联找出主要的影响因素，在此基础上建立租金标准的多元回归模型，以确定廉租住房的租金标准。这些都是从理论上探讨保障性住房的租金测算，在实际操作中，按照国际通行标准，房屋租金（含物业管理费）不能超过家庭收入的30%，超过这个比例，则认为该家庭住房负担过重，需要政府进行资助。
公租房作为保障性住房其租金定价是租户在进行租房决策时考虑的核心问题。本文将从全周期成本角度分析租房成本，以此来分析租金对租户的租房决策的影响。
（一）理论假设
假设条件一：全周期阶段是指租户从搬迁行为开始至搬出公租房的时间段。
假设条件二：在市场租赁情况下，租户总能找到令自己满意的房屋租住。
租房者从搬迁入住到最后搬出的租房全周期阶段，将产生可以量化的搬入成本、租金、物管费、交通成本、居住成本、搬出成本，以及不可量化的心理成本。
（二）公租房租住成本模型构建
租房成本=搬入成本+租金+物管费+交通成本+居住成本+搬出成本+心理成本
因此构建
摘要：兴建公租房意在重点解决中低收入人群的住房保障问题。租户居住期内的全周期租房成本的高低会影响租户租房决策。文章通过理论分析，探讨租户全周期成本影响因素，并构建出全周期成本模型，剖析租房成本中交通成本、租期、租金水平等因素对公租房租户的租房决策行为的影响。同时以重庆市为例，针对公租房租户的全周期租房成本进行调查研究，结合重庆市公租房的相关政策与实践，分析公租房运行中可能存在的问题，提出针对租金问题的改进建议。
关键词：公租房；租金；成本
中图分类号：F29331 文献标志码：A 文章编号：10085831（2014）01003708
重庆市于2010年大规模开建公租房， 2011年全国计划开建1 000万套保障性住房（包括棚户区改造）。从2011年2月12日至2月28日重庆市首批公租房接受申请，房源共计67 330套，审核合格的申请人为22 317人，申请率为33%，申请成功15 281户，申请成功率为68.2%，首批房源的预计入住率为22.6%，该情况显示公租房在选址、定价、规模等方面可能存在一些问题。租金作为公租房运营的一个风险因素，由于风险的加速效应[1]，全寿命周期的成本对整个项目的运营具有非常重要的影响。本文从全周期租房成本的角度运用理论与实证相结合的方法探讨公租房的合理定价问题。
一、文献综述
[2]借鉴美国针对低收入人群的住房政策演化的经验教训，提出中国应该在合适的时候适当采用租金优惠券的形式补贴中低收入者。徐慎庆[3]分析了2010年的一线城市租金暴涨的原因，提出解决目前房地产市场问题的关键在于大力兴建廉租房和经济适用房。郭玉坤[4]提出在城镇住房保障制度设计中，保障方式应以“人头”补贴为主，根据情况采取购房补贴和租金补贴，同时给出了住房补贴额的计算模型。孙鼎等[5]综述了国外关于保障性住房供应机制的相关研究动态及成果，其中国外的租赁型住房保障模式有租金补贴、租房折扣、房租管制和低租金住房几种，为中国发展保障性住房提供了有益的建议。赵胜[6]总结了从1948年以来的城市公有住房的房租政策，指出低租福利思想使得公有住房租金偏低，给国家财政带来了沉重负担，造成了人为的“房荒”，影响社会的公平与正义，滋生干部多占多得的腐败行为。从文献中梳理的保障性住房的租
金方面，主要是对国外租金模式的总结和建议，同时也有部分文献反省中国部分公有住房租金偏低的现象。但是国内关于公租房租金的理论研究才开始，公租房租户在全寿命周期内会产生多少租住成本并不明晰。目前国内关于公租房的研究还比较少，关于租金的探讨很少，但是可以搜集到国内外租金水平的相关资料。
常州市率先在2009年开展公租房建设，按照其管理办法的规定 常州市人民政府关于《常州市市区公共租赁住房管理办法》的通知。
家庭人均年收入在上年常州市人均可支配收入的80%以下者，在常州市居住三年以上且无房的居民均可申请公租房。租金低是常州公租房的一大特点，只有市场租金价格的30%。2010年的市场租金水平大约在10元/平方米/月，其公租房的租金是3.5元/平方米/月[7]。
广州的初步方案中，公租房租金计划分为三个档次，分别为同地段市场价的60%、50%和40% 《广州市公共租赁住房制度实施办法（试行）》。
将按住户收入水平分类收取，目标人群主要是城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工、外来务工人员。
深圳于2007年推出的大芬村268套公租房空置率在70%以上，2008年新增的公租房基本上为2007年弃租的房子，2009年初深圳保障性住房中2 370套公共租赁房只租出894套，基于此，新出台的《条例》规定，公共租赁房租金以廉价为最高原则，每平方米租金10元以下，或以目前城中村租价为标的再下调50%。
北京在2010年8月公布的3个公租房项目的成本测算租金，每平方米每月高达二三十元，被媒体戏称为叫人望而却步的“公主房”[8]。
香港约有30%的人口居于租住公屋。由政府提供的“公屋”租金仅为同地区市场价的25%。
新加坡建屋发展局对组屋的定价不以成本为考量，建屋发展局的赤字由政府资金填补，而从政府开始拨款计算至今，累计的政府补助金总额已达160多亿新元（约合800亿元人民币）。月收入少于1 500新元的家庭，可以申请租赁一房式（使用面积约33平方米）或者二房式的组屋，政府最低以市场租价的10%来收取租金。如果家庭月收入不超过800新元，一套一房式组屋的每月租价仅有26至33新元左右。
重庆市公租房的租金标准是以同地段、同品质、同类型普通商品房市场租金的60%为上限。
从全国各地公租房运行的实际情况来看，各地租金制定的标准不一，实施的效果有差异，因而保障性作用的发挥也各不相同。为探讨合理的租金标准，有必要对租户在全周期内的租房成本进行分析。
二、公租房租金成本的理论分析
在如何确定租金的研究领域，中国学者已经进行了相关研究。张宇[9]针对政府供给型保障性住房，以区位因素为定价依据，将同心圆城市结构住宅租金测算模型进行拓展，建立扩展性多中心城市结构的住宅租金测度模型。鲍远君[10]从影响租金标准制定的因素出发，运用灰色关联找出主要的影响因素，在此基础上建立租金标准的多元回归模型，以确定廉租住房的租金标准。这些都是从理论上探讨保障性住房的租金测算，在实际操作中，按照国际通行标准，房屋租金（含物业管理费）不能超过家庭收入的30%，超过这个比例，则认为该家庭住房负担过重，需要政府进行资助。
公租房作为保障性住房其租金定价是租户在进行租房决策时考虑的核心问题。本文将从全周期成本角度分析租房成本，以此来分析租金对租户的租房决策的影响。
（一）理论假设
假设条件一：全周期阶段是指租户从搬迁行为开始至搬出公租房的时间段。
假设条件二：在市场租赁情况下，租户总能找到令自己满意的房屋租住。
租房者从搬迁入住到最后搬出的租房全周期阶段，将产生可以量化的搬入成本、租金、物管费、交通成本、居住成本、搬出成本，以及不可量化的心理成本。
（二）公租房租住成本模型构建
租房成本=搬入成本+租金+物管费+交通成本+居住成本+搬出成本+心理成本
因此构建
摘要：兴建公租房意在重点解决中低收入人群的住房保障问题。租户居住期内的全周期租房成本的高低会影响租户租房决策。文章通过理论分析，探讨租户全周期成本影响因素，并构建出全周期成本模型，剖析租房成本中交通成本、租期、租金水平等因素对公租房租户的租房决策行为的影响。同时以重庆市为例，针对公租房租户的全周期租房成本进行调查研究，结合重庆市公租房的相关政策与实践，分析公租房运行中可能存在的问题，提出针对租金问题的改进建议。
关键词：公租房；租金；成本
中图分类号：F29331 文献标志码：A 文章编号：10085831（2014）01003708
重庆市于2010年大规模开建公租房， 2011年全国计划开建1 000万套保障性住房（包括棚户区改造）。从2011年2月12日至2月28日重庆市首批公租房接受申请，房源共计67 330套，审核合格的申请人为22 317人，申请率为33%，申请成功15 281户，申请成功率为68.2%，首批房源的预计入住率为22.6%，该情况显示公租房在选址、定价、规模等方面可能存在一些问题。租金作为公租房运营的一个风险因素，由于风险的加速效应[1]，全寿命周期的成本对整个项目的运营具有非常重要的影响。本文从全周期租房成本的角度运用理论与实证相结合的方法探讨公租房的合理定价问题。
一、文献综述
[2]借鉴美国针对低收入人群的住房政策演化的经验教训，提出中国应该在合适的时候适当采用租金优惠券的形式补贴中低收入者。徐慎庆[3]分析了2010年的一线城市租金暴涨的原因，提出解决目前房地产市场问题的关键在于大力兴建廉租房和经济适用房。郭玉坤[4]提出在城镇住房保障制度设计中，保障方式应以“人头”补贴为主，根据情况采取购房补贴和租金补贴，同时给出了住房补贴额的计算模型。孙鼎等[5]综述了国外关于保障性住房供应机制的相关研究动态及成果，其中国外的租赁型住房保障模式有租金补贴、租房折扣、房租管制和低租金住房几种，为中国发展保障性住房提供了有益的建议。赵胜[6]总结了从1948年以来的城市公有住房的房租政策，指出低租福利思想使得公有住房租金偏低，给国家财政带来了沉重负担，造成了人为的“房荒”，影响社会的公平与正义，滋生干部多占多得的腐败行为。从文献中梳理的保障性住房的租
金方面，主要是对国外租金模式的总结和建议，同时也有部分文献反省中国部分公有住房租金偏低的现象。但是国内关于公租房租金的理论研究才开始，公租房租户在全寿命周期内会产生多少租住成本并不明晰。目前国内关于公租房的研究还比较少，关于租金的探讨很少，但是可以搜集到国内外租金水平的相关资料。
常州市率先在2009年开展公租房建设，按照其管理办法的规定 常州市人民政府关于《常州市市区公共租赁住房管理办法》的通知。
家庭人均年收入在上年常州市人均可支配收入的80%以下者，在常州市居住三年以上且无房的居民均可申请公租房。租金低是常州公租房的一大特点，只有市场租金价格的30%。2010年的市场租金水平大约在10元/平方米/月，其公租房的租金是3.5元/平方米/月[7]。
广州的初步方案中，公租房租金计划分为三个档次，分别为同地段市场价的60%、50%和40% 《广州市公共租赁住房制度实施办法（试行）》。
将按住户收入水平分类收取，目标人群主要是城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工、外来务工人员。
深圳于2007年推出的大芬村268套公租房空置率在70%以上，2008年新增的公租房基本上为2007年弃租的房子，2009年初深圳保障性住房中2 370套公共租赁房只租出894套，基于此，新出台的《条例》规定，公共租赁房租金以廉价为最高原则，每平方米租金10元以下，或以目前城中村租价为标的再下调50%。
北京在2010年8月公布的3个公租房项目的成本测算租金，每平方米每月高达二三十元，被媒体戏称为叫人望而却步的“公主房”[8]。
香港约有30%的人口居于租住公屋。由政府提供的“公屋”租金仅为同地区市场价的25%。
新加坡建屋发展局对组屋的定价不以成本为考量，建屋发展局的赤字由政府资金填补，而从政府开始拨款计算至今，累计的政府补助金总额已达160多亿新元（约合800亿元人民币）。月收入少于1 500新元的家庭，可以申请租赁一房式（使用面积约33平方米）或者二房式的组屋，政府最低以市场租价的10%来收取租金。如果家庭月收入不超过800新元，一套一房式组屋的每月租价仅有26至33新元左右。
重庆市公租房的租金标准是以同地段、同品质、同类型普通商品房市场租金的60%为上限。
从全国各地公租房运行的实际情况来看，各地租金制定的标准不一，实施的效果有差异，因而保障性作用的发挥也各不相同。为探讨合理的租金标准，有必要对租户在全周期内的租房成本进行分析。
二、公租房租金成本的理论分析
在如何确定租金的研究领域，中国学者已经进行了相关研究。张宇[9]针对政府供给型保障性住房，以区位因素为定价依据，将同心圆城市结构住宅租金测算模型进行拓展，建立扩展性多中心城市结构的住宅租金测度模型。鲍远君[10]从影响租金标准制定的因素出发，运用灰色关联找出主要的影响因素，在此基础上建立租金标准的多元回归模型，以确定廉租住房的租金标准。这些都是从理论上探讨保障性住房的租金测算，在实际操作中，按照国际通行标准，房屋租金（含物业管理费）不能超过家庭收入的30%，超过这个比例，则认为该家庭住房负担过重，需要政府进行资助。
公租房作为保障性住房其租金定价是租户在进行租房决策时考虑的核心问题。本文将从全周期成本角度分析租房成本，以此来分析租金对租户的租房决策的影响。
（一）理论假设
假设条件一：全周期阶段是指租户从搬迁行为开始至搬出公租房的时间段。
假设条件二：在市场租赁情况下，租户总能找到令自己满意的房屋租住。
租房者从搬迁入住到最后搬出的租房全周期阶段，将产生可以量化的搬入成本、租金、物管费、交通成本、居住成本、搬出成本，以及不可量化的心理成本。
（二）公租房租住成本模型构建
租房成本=搬入成本+租金+物管费+交通成本+居住成本+搬出成本+心理成本
公租房申请须知 篇7
郑州市住房保障和房地产管理局 郑 州 市 民 政 局
关于进一步加强公共租赁住房租赁资格 认定工作有关问题的通知 郑房规（2013）52号
各县（市、区）人民政府，各有关单位：
为加快建立健全多层次住房供应和保障体系，提升住房保障管理水平，加快解决城市中等偏下收入及低收入家庭、新就业职工、来郑务工人员住房困难，根据《郑州市公共租赁住房暂行管理办法》（郑政文〔2010〕212号）、《郑州市人民政府关于进一步加强保障性住房准入退出管理的通知》（郑政文〔2012〕213号）、《郑州市人民政府关于进一步完善住房保障制度的通知》（郑政文〔2013〕113号）等规定，结合我市实际，现就公共租赁住房租赁资格认定工作有关问题通知如下：
一、申请条件
（一）中等偏下收入家庭同时具备下列条件可以申请租赁公共租赁住房
1.具有本市市区常住户口，且家庭成员中至少有1人取得本市常住户口3年以上； 2.家庭无自有住房且未租住公有住房； 3.家庭人均月收入符合规定标准。
（二）新就业职工同时具备下列条件可以申请租赁公共租赁住房 1.具有本市市区常住户口；
2.已与用人单位签订劳动（聘用）合同（人社部门规范的合同文本）； 3.月收入符合规定标准；
4.在本市市区范围内无自有住房且未租住公有住房。
（三）来郑务工人员同时具备下列条件可以申请公共租赁住房 1.持有郑州市居住证1年以上；
2.已与用人单位签订1年以上劳动合同（人社部门规范的合同文本）； 3.月收入符合规定标准；
4.在本市市区范围内无自有住房和公有住房且未租住单位住房。单身人员，除应当符合前款规定条件外，申请租赁公共租赁住房时，应年满法定结婚年龄。
申请人与其共同申请的家庭成员之间应当具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。来郑务工人员或灵活就业人员需持有郑州市市区居住证明。
二、申请资料
（一）中等偏下收入家庭申请公共租赁住房应提供的材料 1.《郑州市公共租赁住房申请审批表》;2.申请人及共同申请人的身份证件、户口簿;3.申请人及共同申请人的收入证明和印证收入的相关资料;4.婚姻状况证明;5.市房产部门出具的住房情况证明;6.市人民政府规定的其他材料。
（二）新就业职工个人申请公共租赁住房应提供的资料 1.《郑州市公共租赁住房申请审批表》;2.本人和配偶及共同申请人的身份证、户口簿、学历证明;3.本人和配偶与用人单位签订劳动(聘用)合同（人社部门规范的合同文本）;4.申请人及共同申请人的收入证明和印证收入的相关资料； 5.婚姻状况证明;6.市房产部门出具的住房情况证明;7.市人民政府规定的其他材料。
（三）来郑务工人员个人申请公共租赁住房应提供的资料 1.《郑州市公共租赁住房申请审批表》;2.申请人和配偶及共同申请人的身份证件、居住证；
3.申请人和配偶与用人单位签订的劳动合同（人社部门规范的合同文本）；
4.申请人和共同申请人的收入证明及印证收入的相关资料； 5.婚姻状况证明;6.市房产部门出具的住房情况证明;7.市人民政府规定的其他材料。
（四）单位提出公共租赁住房资格申请应提供的资料 1.《郑州市公共租赁住房申请审批表》;2.依法批准成立的文件；
3.《单位申请公共租赁住房人员情况表》。
中等偏下收入家庭的收入证明，申请人及共同申请人有工作单位的，由其所在工作单位出具；无工作单位的，由其户籍所在地社区出具。家庭人均月收入低于或等于城镇居民最低生活保障标准的需提供《城市居民最低生活保障金领取证》；家庭人均月收入介于城镇居民最低生活保障标准1到2倍（含2倍）之间的，需提供《郑州市城市低收入家庭救助证》；家庭人均月收入介于城镇居民最低生活保障标准2到2.5倍（含2.5倍）之间的，经民政部门认定后，仅限于申请保障性住房救助，民政部门不再向申请家庭发放任何证明。
申请人在申请公共租赁住房时要签署承诺书，对所提供材料的真实性、按照规定使用和退出、配合监督检查、家庭情况发生变化及时申报等事项作出书面承诺；单位对其出具的证明负法律责任，对出具虚假证明的单位和个人，由有关部门依法追究相关责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。以单位提出公共租赁住房资格申请的，被批准的人员应由申请单位编制组合租赁方案，不享受租赁补贴。
三、资格认定程序
（一）中等偏下收入家庭资格认定程序
中等偏下收入家庭申请公共租赁住房的应以家庭为单位, 向户籍所在地的社区提出申请, 领取《郑州市公共租赁住房申请审批表》，并按规定提交相关资料。（1）受理。户籍所在社区或居住地社区为申请人申请材料的受理单位，对符合规定要求的，社区应当自受理申请之日起10日内将申请资料报送街道办事处(乡、镇)。
（2）初审。街道办事处（乡、镇）作为保障性住房资格的初审部门，自受理申请材料之日起10日内，通过对申请人及共同申请人的申请材料及户籍进行核查、核实,就是否符合规定条件提出初审意见。对符合规定条件的,应当将调查情况和初审意见在申请人居住的社区进行公示,公示期限为10日；经初审符合申请条件的，由街道办事处(乡、镇)将申请资料和初审意见送区（管委）民政部门。经初审不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
（3）复审。区（管委）民政部门应当自收到初审资料之日起20日内，依据用人单位出具的收入证明及其印证收入的证明材料完成收入印证工作和婚姻状况认定工作。对符合条件的由区（管委）民政部门将审核意见和资料转至区（管委）住房保障部门。对不符合条件的，由区（管委）民政部门退回街道办事处或乡（镇）政府，并说明理由，告知申请人。
申请人对家庭收入有异议的，应于5日内提交相关证明材料到街道办事处或乡（镇）政府提出申诉，由区（管委）民政部门做出书面说明后，由街道办事处或（乡、镇）统一答复申请人。申请人未提交资料或提交资料不能证明审核结果错误的，不予准入登记。
（4）核准。区（管委）住房保障部门应当自收到区（管委）民政部门提交的有关资料之日起10日内,就申请人是否符合规定条件提出核准意见。对符合规定条件的应在市、区（管委）住房保障网站进行公示，也可在其他报纸媒体上予以公示，公示期限为10日。公示有异议且异议成立的，区（管委）住房保障部门应当告知申请人,并说明理由；公示无异议或者异议不成立的，核准结果生效，区（管委）住房保障部门向申请人发放《郑州市公共租赁住房租赁资格证》。（5）备案。区（管委）住房保障部门应将核准人员名单报市保障性住房办公室备案。
新就业职工、来郑务工人员申请公共租赁住房租赁资格的，应在单位提出申请、个人名义提出申请中选择一种方式进行。以个人名义提出公共租赁住房租赁资格申请的，应提供与其签订劳动合同的用人单位出具的收入证明，用人单位对其出具的证明负法律责任。行政事业单位正式在编职工申请公共租赁住房的，需提供组织人事部门出具的证明。
个人可在用人单位或户籍（居住证）所在区（管委）住房保障部门申请，其申请程序参照单位申请公共租赁住房资格认定程序进行。
（二）单位申请公共租赁住房资格认定程序
（1）申请。申请单位向所在区（管委）住房保障部门领取《郑州市公共租赁住房申请审批表》，提出书面申请，并按规定提交相关资料。（2）受理。区（管委）住房保障部门收到申请单位的申请材料后，应当及时做出是否受理的决定，并向申请单位出具书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内书面告知申请单位需要补正的全部材料，受理时间从申请单位补正材料的次日起计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（3）核准。区（管委）住房保障部门在10个工作日内对申请材料和住房情况进行审核；经审核不符合申请条件的，区（管委）住房保障部门应当书面告知申请单位；经审核符合申请条件的，区（管委）住房保障部门应当在申请单位进行公示，公示期限为10天。经审核符合条件的，区（管委）住房保障部门向申请单位发放《郑州市公共租赁住房租赁资格证》，并报送市保障性住房办公室备案，进入配租环节。
来郑灵活就业人员申请公共租赁住房租赁资格的，应向就业所在区域住房保障部门提出申请，提交营业执照、纳税证明等相关材料，并按照上述程序办理资格认定核准，核发《郑州市保障性住房租赁资格证》，不再发放租赁补贴。
四、动态管理
对取得《资格证》的家庭，实行动态管理。各区住房保障部门应不定期进行审查核实，对于不再符合条件的，予以取消，并报市保障性住房办公室备案。
申请人家庭人口、家庭收入、住房状况和婚姻状况等情况发生变化的，申请人应当自发生变化之日起30日内如实向户籍所在地街道办事处（乡、镇）提交书面材料，街道办事处（乡、镇）应当根据实际情况重新审核资格条件，按照本办法规定的程序报区住房保障部门核准。经核准仍符合条件的，对补贴系数进行调整，《资格证》顺序号不变；不再符合条件的，予以取消。并报市保障性住房办公室备案。承租人在复查中收入状况发生变化的对补贴系数进行调整；不符合条件的，合同终止，按规定腾退租赁的住房，并报市保障性住房办公室备案。
2013年6月18日
租金、租住面积及补贴说明：
在租金方面，低保家庭补贴金额超过90%，家庭人均月收入1520元的申请人可补贴50%，家庭人均月收入在1520元~2280元的补贴30%，超过2280元或不能认定收入的缴纳市场租金。市场租金按区域分为五个档次，最高15元/m2/月，最低仅5元/m2/月。
公租房申请 篇8
尊敬的房管局领导：
你好！我叫XXX，现年XX岁，由于XXX原因，2011年大学毕业一直在XXXXX上班。由于家里经济条件差，父母年岁大，生活条件非常艰苦，母亲常年在家没有工作，父亲在外务工，所有经济来源来于父亲，所以在结婚时也没条件在城区购房，只能寄住在私人住宅，本来没有收入工资低，媳妇没上班压力大，加上每月多支出五百多的房租费，生活更是难上加难。我刚结婚不久，经济条件差，生活的各项来源非常少，父母能力有限，已经不能帮助我们夫妻实现购房梦想了，只能奢望在以后靠我们自己的双手慢慢实现有房居住的梦想了，但是现在我们急需房子度过这个难关。现听说政府对新就业职工提供公租房申请入住，对此我喜出望外，心想这下终于可以有房子可以住了。看着申请条件，我的各项条件都符合，更是欣喜万分，现如今的政府真是越来越好，越来越照顾我们这些贫穷困苦的人了。在高兴之余，我鼓起了勇气，写下申请书，恳请领导们同意我申请公租房入住，望给予批准为盼！
申请人：XXX
武汉公租房亮相 篇9
半年已过，有关公租房的登记、摇号、公示、排序等规则及相关的电脑应用程序已编制完毕。11月1日武汉市政府筹集的首批近900套公租房开始接受洪山区住房困难家庭和在洪山工作的新就业职工申请，洪山区也因此成为首批公租房试点区域。
在筹集公租房房源过程中，除自建的传统方式外，武汉市还通过新建公租房、调转经济房和廉租房、回购商品住房、收购改造二手房、划转政府直接管理并腾空的公房、与社会主体合作建设、在市场上长期租赁房源（包括探索私人出租屋用于公租房）等多种渠道筹集公租房。在业内人士看来，武汉之所以能在短时间内筹集到这么多的公租房房源，与其灵活创新的渠道分不开。
值得一提的是，截至8月底，武汉市2011年11.8万套保障房任务已完成八成多，列入2011年目标的项目目前已全部开工。
月“供”500
从湖北省农科院出发，步行5分钟就能看到丰华苑——作为武汉市首个公开对中低收入家庭出租的公租房项目，丰华苑发租的流程、租金价位等都具有示范意义。
丰华苑有20栋楼共2000余户，公租房所在的6号楼是小区西北边一栋28层的高楼。该楼分为两个单元、共6部电梯、每层26户，房间沿一字形走廊对向分布，其中有400多套为公租房。据物业人员介绍，小区今年6月已陆续有居民入住，除幼儿园尚未建成外，绿地、儿童游乐场、社区超市等一应俱全，预计12月初可具备入住条件。
在物业人员带领下，记者进入1单元2003号房的公租房样板间参观。这套房子约有65平方米，客厅、卧室、阳台、独立的厨房、小储物间和厕所亦应俱全，采光也不错。
装修上，除基本水电外，地面满铺瓷砖，墙面乳胶漆刷白，厨房吊顶、整体橱柜、烟机灶具、水槽等都已装好；厕所里面盆、热水器、蹲便器、毛巾架等都已装好。
“（丰华苑）所有的房源都是参照此标准装修的，装修标准约为400元每平方米，承租人只需配少量家具、电器即可入住。”据在场的洪山区房管局工作人员介绍。
与丰华苑一同首次亮相的是其北面，离书城路约300多米的南湖新城家园。该小区共有20栋楼，洪山区政府租下了17、19、20号楼的500余套60余平米的一室一厅作为公租房。
“丰华苑与新城家园均是南湖村、马湖村的村民还建房，由政府签约按市场价整体租赁，再打折出租给符合条件的市民。”上述房管局人员介绍。因此，租户只需对受委托房屋管理机构交房租，不与村民发生直接联系。
据了解，目前南湖片区带装修家电的一室一厅，售价在7500—8000元/平方米，65平米的房子月租金至少在700元以上。尽管，武汉市公租房的租金标准尚未出台，但按照政府此前的预计，至少比市场价低三成，而差额部分由政府补贴给房屋产权人，按此标准计算承租人实际支出的月租应在500元左右。
洪山模式
把武汉市的11.8482万套目标任务分解，洪山区今年的保障房目标任务为2761套，其中公租房建设筹集目标为1600套。
“由于政府保障性住房项目存在限定销售价格、资金回收周期长等特殊要求，使得资金收益相对较低，目前各个商业银行对保障房项目的信贷支持力度都有所保留。”10月19日，国务院国资委研究中心新产业部副部长卢奇骏在武汉企业家论坛上接受记者采访时表示。
“公租房建设与开发一直乏力。”洪山区住房保障和房屋管理局局长何继文介绍说，在保障型住房建设过程中，政府由于缺乏资金，想干干不了，开发商则因利润低、周期长不愿干，“把城中村富余的还建房变为公租房，就是洪山区找到的切实可行的解决办法。”
近年来，洪山区多个“城中村”改造项目相继启动，按政策不少村民有富余的拆迁还建房闲置。此外，洪山区还是武汉高校集中地，空置学生公寓和空置教工公租房较多。这也给“解决办法”提供了必要条件。
今年5月，洪山区确定了“政民（政府与居民）合力、租建转购并用、集散（集中与分散）结合”的公租房运营模式，力图搭建涵盖六类保障房（公租房、廉租房、周转房、廉价房、经适房、限价房）的公共住房保障体系。
经过一个多月的摸底调查，洪山区在马湖村、南湖村筹集了第一批公租房共943套，采取“统一包租，政策补贴差价”的方式，将其纳入公租房的管理范围。如一套65平方米房子，洪山区政府用700元/月租下来，对这些房源进行装修，然后以70%租金比例约490元/月租给公租房对象，让其可以直接入住。
为此，洪山区房管局成立了公租房运营中心，负责公租房项目的运营。
“从获取房源开始，聘请第三方专业评估机构，对公租房房源的市场租金进行评定，确定租金；随后与村委会签订房屋租赁协议；启动装修招投标；依据公租房政策核定资格并确定租户；租户与村集体经营实体签订租赁协议等工作均由运营中心来处理。”在公租房运营中心，何继文详细地介绍了具体工作流程。
《鄂商》杂志记者通过实地了解发现，洪山区聚集的公租房房源都分布在市中心，交通便利，生活配套设施齐全。在社会学者尚重生看来，公租房房源分布在成熟生活小区，不仅有效地降低和节约了公租房保障对象的日常生活成本和工作成本，而且平衡了保障对象和周围居民的社会心态和社会反差，极大地化解了社会矛盾。
由于成效显著，洪山区探索出的公租房新模式得到了国家有关部门的大力推介，被称为“洪山模式”。“政策落实速度快，推行成本小，实施效应大，兼顾多方主体利益。”在10月21日举行的宜居中国武汉论坛上，住建部住宅产业化促进中心副主任林文峰接受记者采访时如此评价“洪山模式”。