2016法治建设工作方案

2016法治建设工作方案（共12篇）

2016法治建设工作方案 篇1

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持以群众满意度作为衡量法治建设工作成效的重要标准，紧紧围绕依法行政、公正执法、廉洁高效、法制宣传和法治实事惠民等重点工作，着力解决制约法治建设推进的热点难点问题，努力按照省率先基本实现现代化指标体系要求扎实推进法治建设再上新台阶。

二、组织机构

成立法治建设工作领导小组：

三、工作目标

进一步提高全局干部职工法治理念和法律素质，提升执法人员依法行政水平，推动行政相对人树立食品药品法制观念，自觉做到知法守法、依法经营，促进提高社会公正诚信度和法治化管理水平，构建法治建设长效机制，法治建设群众满意度达90%以上。

四、工作措施 认真按照《区提升法治建设群众满意度工作实施方案》（常新法治办〔2016〕1号）要求，充分履职尽责，扎实推进提升法治建设群众满意度的各项工作。

（一）加强执法队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，不断提高思想觉悟，改进工作作风，密切联系群众，切实做到爱岗敬业、忠于法律、执法为民，杜绝行政不作为、乱作为、慢作为等不良行为，树立高尚的职业道德风范，自觉学法用法守法，努力打造一支“公正执法，廉洁高效”的监管队伍。

（二）加强行政执法规范化建设。贯彻落实《市行政执法暂行规定》要求，深入推进行政执法全过程说理。遵循行政处罚法定、公正、公平、过罚相当的原则，围绕案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定和处罚程序等，采取书面、口头等形式向当事人阐明案件涉及的法律、事实和情节等事由，说透法理、说明事理、说通情理，规范行政处罚自由裁量行为，凡事做到有章可循、有据可依，既严格执法，又以理服人。全面提高行政执法水平，积极创建“依法行政示范点”。

（三）全面推行行政指导工作。坚持管理和服务并重、处置与疏导结合，综合运用政策辅导、走访约见、规劝提示、信用公示、警示告诫、行政建议等方式，将行政指导贯穿于行政管理、行政执法全过程，积极化解和消除不和谐因素，实现法律效果和社会效果的有机统一。

（四）加强政务公开建设。全面推行政务公开，严格按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，拓宽政务公开渠道，做到各项工作透明化，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，增强监管工作的公开性和透明度，使“阳光政务”成为依法行政的助推器。

（五）推进依法科学民主决策。落实民主集中制，贯彻执行一级抓一级、层层抓落实、相互配合、团结协作的工作机制。深入调查研究，广泛征求意见和建议，充分体现民主决策、科学决策、依法决策，切实维护社会公众利益。落实重大案件集体讨论制度，讨论案件事实是否清楚，证据是否确凿，定性是否准确，处理是否恰当，程序是否合法，规范办案程序，提高办案质量。

（六）加强执法监督。每半年开展一次行政执法监督检查，按照上级部门的有关要求，通过自查、互查、查看台帐、调阅卷宗、调查问卷、现场检查等方式，采取切实有效的措施，强化行政执法监督检查。通过召开座谈会、走访行政相对人、企信通短信问答、发放《机关公务人员公务行为反馈表》等方式，扎实开展行政执法监察活动。

（七）抓好法治惠民实事工程。畅通举报投诉渠道，高效办理群众举报投诉事项，及时受理，及时处理，及时回复，依法保障群众合法权益，案件办结率、群众满意度100%。办好法治惠民实事，有效解决当前群众反映强烈的热点难点问题，争创法治惠民优秀实事项目。

（八）开展好法制宣传教育。深入实施“六五”普法规划，广泛开展“法律六进”及法制宣传日、宣传周、宣传月和“法治大讲堂”等活动，以及利用分局网站《法制宣传》、《政策法规》、《食品药品安全知识》等栏目，大力宣传食品药品法律法规，引导群众依法诉求、依法维权，用好法律武器，为食品药品安全监管营造良好的法治氛围。

五、工作步骤

(一)提高认识阶段(2月下旬—3月中旬)做好提升法治建设群众满意度的深入发动工作，召开专题会议进行动员部署，统一思想，凝聚合力。

(二)组织实施阶段(3月下旬—8月)按照制定的工作目标和工作措施，有计划、有步骤地认真扎实开展活动，确保各项工作取得实效。

（三）整改提高阶段(9月—10月)及时收集开展法治建设的意见和建议，在吸收借鉴的基础上加以巩固和提高，对反馈的问题及时制定详细的整改工作计划，并整改落实到位。

（四）迎检测评阶段（11月—12月）

利用多种渠道广泛宣传法治建设工作成果，努力提高群众认知度，为法治建设满意度测评营造良好氛围，做好法治建设满意度测评各项准备工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导。充分认识法治建设的重要意义，把提升法治建设群众满意度纳入重要议事日程，形成党组领导、科室负责、上下配合、整体联动的工作格局。

（二）加大保障力度。落实好专项活动各项保障，确保组织、人员、经费和效果“四到位”，为活动扎实有效开展奠定坚实基础，各科室要结合本职工作特点，在综合协调、日常监管、稽查执法等重点工作环节，身体力行，充分履职，彰显依法行政的能力水平。

2016法治建设工作方案 篇2

围绕推进供给侧结构性改革、保障和改善民生这个中心, 住建部的落实方案在“主要任务和具体措施”上提出了28条具体要求, 阐述了将全面落实依法履行政府职能, 完善依法行政制度体系, 推进行政决策科学化、民主化、法治化, 坚持严格规范公正文明执法, 依法有效化解社会矛盾纠纷, 提高住房城乡建设人员依法行政能力。方案中最大的看点是有关房地产的表述被归结为“完善房地产宏观调控”。这被认为是自今年3月份全国两会以来, 住建部在文件中首次谈及房地产市场调控问题。与此同时, 9月9日, 国家发改委召开电视电话会议, 就部署贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》时着重要求“促进房地产平稳健康发展”, 坚持分类调控, 因城施策, 落实城市政府调控责任。凡此种种, 均预示着中央近期的楼市“因城施策分类调控”政策没有发生变化。

尽管在中央政治局会议提出“抑制资产泡沫”任务之后, 一些房价上涨过快的地方政府陆续推出一些调控政策, 但是部分一二线城市地王现象仍然层出不穷, 房价涨涨不休;另一方面, 三四线城市和部分二线城市仍在竭力“去库存”, 无所不用其极地妄图重振楼市。人们观察到, 目前一些热得有点过的二线城市已经相继出台了楼市调控的措施, 包括限制土地价格、分区域设房价红线、提高购房门槛、实行限贷、限购政策等, 比如像郑州、合肥、苏州、南京等, 但是, 这些政策并未从根本上抑制投资投机性需求, 未起到防止楼市过热与房价过快上涨的作用。严峻的现实让中央政府、部门调控的相机抉择和相地抉择变得更为重要。否则, 任由市场之手毫无节制地发展下去, 将对中国经济造成极大损害。

住建部的实施方案提出, 未来将根据房地产市场分化的实际, 坚持分类调控, 因城施策。“分类调控, 因城施策”是2015年年初中央确定下来的调控原则, 也是我国十几年房地产调控总结出来的宝贵经验。把这条原则纳入到未来五年的法治政府建设实施纲要中, 可见“分类调控, 因城施策”已经成为一条长期性的施政原则, 并且上升到“法治”高度。住建部确立的“分类”“有序”化解楼市中存在的结构性矛盾的原则, 顺应了今年4月29日中央政治局会议提出的“要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求, 有序消化房地产库存, 注重解决区域性、结构性问题, 实行差别化的调控政策”。法治化建设比地方政府高官被“中央约谈”更具有制度性意义。

9月14日, 国家发改委发布消息称, 向社会公开推介传统基础设施政府和社会资本合作 (PPP) 项目1233个, 总投资约2.14万亿元, 涉及能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业和重大市政工程等七个领域。截至今年7月底, 发改委两批公开推介的PPP项目中, 已有619个项目签约, 总投资超过万亿元。在我国经济面临下行压力时, 进行结构性改革正当其时。现实中, 中国市场仍然存在大量结构性投资机会, 比如, 城市基础设施如地下铁路、地下管网等还严重不足, 这方面的投资可以降低交易费用, 提高经济效率, 社会回报和经济回报都很高;随着城镇化的不断推进, 城镇需要大量住房、城市基础设施投资和公共服务投入, 棚户区改造、经济适用房建设方面也还有许多工作可做;发展钢结构、混凝土等装配式建筑, 具有发展节能环保新产业、提高建筑安全水平、推动化解过剩产能等一举多得之效。9月14日召开的国务院常务会议已经做出决定, 下一步我国将大力发展装配式建筑, 推动产业结构调整升级, 并以京津冀、长三角、珠三角城市群和常住人口超过300万的其他城市为重点, 加快提高装配式建筑占新建建筑面积的比例。

住建部在落实方案中首次承诺“建立全国房地产库存和交易监测平台, 形成常态化房地产市场监测机制”。实施住宅用地分类供应管理, 完善和落实差别化税收、信贷政策。改进住房公积金提取、使用、监管机制, 支持居民合理住房消费等。目前, 住建部对于部分房地产市场数据尤其是200多个重点城市的库存和交易数据有比较明确的跟踪, 对于此类城市数据的监测有利于房地产市场的健康发展和精准性调控。据认为, 建立全国房地产库存及交易平台, 这在之前住建部的文件中较少提及。政策的明确具有十分重要的意义。首先, 可以提前预判市场走向, 储备政策调控;其次, 未来房地产市场已经不仅是城市之间的分化, 甚至一个城市内部都有不同区域、不同类型房源的分化, 这种情况下, 监测机制可以给政策制定提供更科学化的数据和市场依据, 并更精细化地执行分类调控政策。

在土地使用方面, 住建部强调坚持分类供应原则, “实施住宅用地分类供应管理”。分类供应, 主要是指保障房和商品房用地的分类供应;另一方面, 在土地供应时, 根据市场情况, 根据城市核心、城市边缘、远郊区等区域的不同而有意识地调整土地供应数量和节奏。换言之, 如果城市房价上涨过快, 就应当加大土地供应, 如果库存过大, 就应当收紧土地供应。同策咨询研究部近日发布的数据显示, 8月份全国302个城市土地市场成交的平均楼面地价环比大幅上扬46%至1591元/平方米。而从同比情况看, 一线城市地价已经呈现翻番的局面。一线城市的供求关系严重失衡是房价高企的基本面因素。

今年4月14日, 国土资源部在其公布的《国土资源“十三五”规划纲要》中已经对“十三五”时期我国房地产用地的方向和原则予以了明确, 要求结合房地产去库存, 实施有效用地调节政策, 保持房地产市场平稳运行。在住房供求关系紧张地区适度增加用地规模;对房地产库存较高的城市, 减少直至停止住房用地供应;允许尚未开工房地产项目用地按照有关规定改变用途, 用于棚改安置房和公共租赁住房建设。不过, 据观察, 目前中央政府比较担心的是土地价格过高会增加企业成本, 尤其是制造业, 降低投资效率。因此提出限购措施, 减少需求, 希望维持房地产价格相对平稳。

加强住房城乡建设重点领域立法。围绕加强城市规划建设管理, 保障和改善民生, 加强工程质量安全管理, 规范建筑、房地产市场秩序, 加强城市市政基础设施建设, 改善农村人居环境等重点工作部署, 分别在城乡规划、城市建设、城市管理、住房保障、住房公积金管理、工程建设、建筑市场管理、房地产市场管理、农村规划建设管理等行业和领域, 制定和完善相关法律、行政法规和部门规章, 进一步完善住房城乡建设法规体系。根据推进简政放权、放管结合、优化服务的改革要求, 研究修改相关法律法规。

住建部的实施方案确定从2016年正式开始启动, 到2019年年底结束。住建部把落实方案划分为三个实施阶段。其中, 2016年下半年。地方各级住房城乡建设部门根据方案要求, 结合本地区住房城乡建设工作实际, 制定具体实施方案。2017年至2019年上半年。各级住房城乡建设部门每年要制定年度计划, 突出年度工作重点, 对本部门法治政府建设工作做出具体安排, 按照实施方案和年度计划认真组织实施。对工作不力、问题较多的, 将根据情况给予约谈、要求整改和通报批评。2019年下半年, 地方各级住房城乡建设部门按照实施方案确定的目标、任务和要求, 组织总结检查。

供给侧改革最重要的五项任务就是“三去一降一补”, 按照国务院部署, 中央部际联席会议组织了10个督查组, 从8月下旬起, 陆续赴各省区市开展去产能的实地督查。目前实地督查工作已经结束。但是“三去”中的去库存, 不但效果不彰, 而且远未听到督察组的下楼声。中央政府好像仍然在忧虑剩下来的几个月保增长问题。这也是解析今天中国楼市调控政策的模糊性及不确定性的一个重要逻辑。

2016法治建设工作方案 篇3

农村是当前我国法治建设相对薄弱的领域，一些地方非法征用农民土地、非法占有农民集体资产等问题时有发生；在土地流转过程中，常常出现公司与农户互相“撕毁合同”问题；毁占耕地，破坏自然资源和生态的案件屡见报端；“法不下乡”成为农村法治的困局。

30多年前，小岗村的红手印摁下了中国改革的按钮。农村之所以能成为突破口，正是因为它处于各种因素的结点上。一个“农”字，折射出复杂而深刻的中 国。可以说，“三农”问题不仅是经济问题，更是重大的政治和社会问题。深水区的农村改革，更需路径可控、风险可控。在这一过程中，具有“安定性”这一基本 价值的法治，至关重要。

法治是治国理政的框架和轨道，对于“三农”工作，同样如此。农村改革如果于法无据，不仅会影响各项举措的合法性，更可能因为失序而损害到亿万农民的 利益。现实中，不管是“被征地”还是“被上楼”，甚至是“被返乡”，农民在利益博弈中，往往因为话语权较弱而处于利益受损的弱势一方，更不用说留守儿童、 留守老人这样的普遍性社会问题了。在农村改革中，农民作为改革的主体，更容易受到来自资本、来自市场、来自权力的挤压。这一特殊之处，要求农村改革想在前 头，以法治兜底，为农民利益、农村发展保驾护航。

2021法治建设宣传工作方案 篇4

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，进一步强化卫生健康行政部门的法治建设宣传教育主体责任，健全完善卫生健康普法工作机制，充分发挥法治宣传教育的基础性作用，促进卫生健康法治宣传教育深入开展。

二、主要目标

通过实行“谁执法谁普法”普法责任制，进一步增强卫生健康系统干部职工的法律法规意识，牢固树立依法管理、依法执业、依法办事、依法维权、诚实守信的观念，进一步提高市民群众对卫生健康法律法规的知晓率，自觉依法维护健康权益，促进我县卫生健康事业健康发展。

三、主要任务

（一）充分认识学习贯彻习近平总法治思想，广泛开展舆论宣传，全面贯彻落实习近平法治思想充分认识学习贯彻习近平法治思想的重要意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在学懂弄通上下功夫，认真学习领会习近平法治思想“十一个坚持”的基本内涵和内在联系，深刻理解把握习近平法治思想提出的总体要求；深刻理解把握习近平法治思想指明的政治；深刻理解把握习近平法治思想明确的战略定位；深刻理解宝物习近平法治思想确立的工作

布局；深刻理解把握习近平法治思想提出的重点任务；深刻理解把握习近平法治思想阐明的重大关系，深刻理解把握习近平法治思想强调的重要保障，切实在卫生健康各项工作中加以贯彻落实。

（二）深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系

坚持把学习宪法摆在首要位置，在全系统普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，提高宪法意识，树立宪法权威。深入学习宣传依宪治国、依宪执政理念，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利义务等宪法基本内容。组织“12.4”国家宪法日集中宣传活动，推动宪法家喻户晓、深入人心，提高全体领导干部和工作人员的宪法意识。

大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引领和保障作用。进一步加强学习行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政强制法、国家赔偿法、行政监察法、公务员法等法律及配套法规；学习宣传政府信息公开条例、信访条例等行政法规，牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，依法履行卫生行政管理职能，促进法治政府建设。

（三）深入学习宣传《民法典》

将民法典宣传作为普法宣传工作重点内容,明确局机关带头学习宣传民法典的责任,及时总结民法典普法工作中出现的鲜活经验,推进民法典普法常态化。按照“谁执法谁普法,谁主管谁普法,谁服务谁普法”普法责任制原则,结合职能职责完善本系统普法责任清单,将民法典学习宣传贯穿执法、司法和管理服务全过程。利用“12.4” 国

家宪法日和“宪法宣传周”等重要时间节点集中开展民法典宣传。

（四）深入学习宣传卫生健康法律法规

大力宣传《基本医疗卫生与健康促进法》《执业医师法》《医疗机构管理条例》《护士条例》等规范医疗服务的法律法规，坚持依法执业，切实维护患者合法权益和正常医疗秩序。大力宣传《传染病防治法》《职业病防治法》《精神卫生法》《疫苗流通和预防接种管理条例》《公共场所卫生管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》《XX省爱国卫生工作条例》等法律法规，保障和增进群众健康。大力宣传《母婴保健法》及其实施条例、《XX省母婴保健管理条例》，保障妇女儿童健康权益，促进母婴健康。大力宣传《人口与计划生育法》《XX省人口与计划生育条例》等法律法规，依法实施“全面两孩”政策。大力宣传《献血法》《XX省献血条例》，推动无偿献血，保障血液供应和安全。大力宣传《中医药法》《中药品种保护条例》《XX省发展中医药条例》等，保障和促进中医药事业健康发展。大力宣传卫生标准，重点做好卫生监督机构、疾病预防控制机构和医疗机构的卫生标准宣传培训，推动各项强制性卫生标准全面、正确实施。

（五）大力宣传与促进社会和谐稳定相关法律法规

围绕解决关系广大群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题，开展以保障医疗服务、血液安全、职业卫生、传染病防治为重点的法治宣传教育，维护人民群众合法权益，预防、减少和化解社会矛盾。大力宣传职业病防治等有关法律法规，推进生产经营单位依法经营，增强群众依法维权意识。大力宣传侵权责任、医疗纠纷调处、疫

苗异常反应和职业病诊断鉴定等相关法律法规，引导群众依法表达诉求、维护权利，提高卫生健康部门和医疗卫生机构依法化解矛盾纠纷的能力。宣传《刑法》《治安管理处罚法》等法律法规，加大对医闹的打击和震慑力度，维持正常医疗秩序。宣传《安全生产法》《XX省安全生产条例》

《消防法》等法律法规，确保卫健系统安全生产形势稳定。

（六）推进社会主义法治文化建设和道德建设，不断满足法治文化需求

以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨，积极推进社会主义法治文化建设，推动法治文化与卫生健康行业文化融合发展。开展形式多样的法治文化活动，使法治宣传教育与卫生健康系统职工文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式。发挥公共场所在法治文化建设中的资源优势，结合卫生健康行业特点，组织开展群众喜闻乐见的法治文化活动。大力弘扬社会主义核心价值观、中华传统美德和大医精诚精神，践行新时期医疗卫生职业精神，倡导良好医德医风。强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

（七）深入开展反腐倡廉教育，提高廉洁自律的自觉性

以领导干部和公务员为重点，加强《公务员法》《监察法》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规的宣传教育，开展反腐倡廉专项法治宣传教育和警示教育活动，不断增强各级领导干部和公务员的反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。广

泛开展面向医疗卫生人员的反腐倡廉法治宣传教育，加强《执业医师法》《药品管理法》《刑法》和反腐倡廉、治理商业贿赂有关法律法规政策的宣传教育，倡导良好医德医风，促进医务人员树立正确价值观和利益观，增强廉洁行医、依法执业的自觉性。

（八）积极利用“以案释法”开展卫生健康普法宣传

在行政许可、行政处罚等行政执法过程中，积极向案件当事人开展以案释法工作，充分阐明执法行为的法律和政策依据。对可能引发信访、产生负面社会舆情的案件，要针对案件当事人反映、质疑、举报、控告、申诉的重点问题进行全面分析论证，依据法律和案件事实做好释法工作。选取具有典型意义且可以对外公开已经办结的行政执法案件，注意结合案件内容、性质、特点，充分发挥以案释法的引导、规范、预防与教育功能，增强法治宣传效果。通过开展向社会公众以案释法，有利于维护宪法法律权威、回应社会关切、化解社会矛盾、提高群众学法守法意识、促进法治社会建设。

四、对象和要求

重点加强卫生健康系统领导干部、公务人员、医疗卫生人员、及服务群众的法治宣传教育。

（一）切实加强卫生健康系统干部职工学法用法

领导干部要带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法管理的意识和能力。局党组中心组每年集中学习习近平法治思想不少于4次，专题学法不少于2次；切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。严格执行公

务员晋升依法行政考核制度，领导干部任前法律知识考试制度。对领导干部和公务人员加强党章和党内法规学习教育，引导党员干部增强党章党规党纪意识，严守政治纪律和政治规矩，在廉洁自律上追求高标准，自觉远离违纪红线。

（二）深入开展医疗卫生人员法治宣传教育

将卫生法律法规知识纳入上岗人员培训、住院医师规范化培训中，学习掌握《执业医师法》《医疗机构管理条例》《护士条例》《中医药法》等与其执业行为密切相关的卫生法律法规。继续开展医疗卫生机构在岗人员的卫生法律法规政策学习，进一步增强法治意识和法律素养，切实做到依法执业和依法履职。加强反腐倡廉和治理商业贿赂等有关法律法规政策的宣传学习，增强廉洁行医自觉性。加大对医疗卫生人员学法用法的考核评价，探索将考核成绩作为考核、职称晋升和竞聘上岗等的重要依据。

（三）广泛开展面向服务群众的卫生法治宣传教育

宣传与群众生产生活密切相关的卫生法律法规，以《职业病防治法》《公共场所卫生管理条例》和《传染病防治法》等为重点，加强与企业经营管理相关的卫生健康法律法规宣传教育，进一步增强企业经营单位管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。大力加强计划生育法律法规宣传，依法实施计划生育政策。加强法治宣传教育载体建设，创新宣传教育的形式和手段，向群众和社会宣传科学就医、依法维权理念，加大遵纪守法和依法表达利益诉求等内容的宣传，引导其自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。加强民营医疗机构、相关企业单

位等的法治宣传教育，引导其树立诚信守法、爱岗敬业意识，提高依法经营、依法办事、依法管理能力。

五、组织领导和保障措施

（一）加强组织领导。

建立健全普法宣传工作领导机制，成立由主要领导为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人、乡镇（街道卫生院）、社区卫生服务中心、县直医疗卫生机构负责人为成员的普法宣传工作领导小组，领导小组下设办公室于政策法规与综合监督股，负责日常事务工作。各单位要充分认识普法宣传工作的重要意义，明确职责分工，相互支持配合，确保普法宣传工作顺利开展。

（二）强化协调配合。

在开展法治宣传教育活动中要实行分类指导、注重实效，防止形式主义。既要实行领导分工负责，也要注重宣传分类实施，突出依法行政特点，还要不断创新普法方式，积极探索形式活跃，易于接受的普法方式。

2016法治建设工作方案 篇5

为深入贯彻新委办[～]16号文件精神，围绕“跨越发展、崛起腾飞、构建和谐社会”的目标，加快推进法治路南建设进程，经办事处党工委研究决定，即日起在全处干部群众中开展全民学法用法活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻市委九届六次、七次全会和区委七届九次、十次全体（扩大）会议精神，推动全处上下进一步树立和落实科学发展观，围绕建设法治路南的具体要求，紧贴干部群众生产生活的实际需求，通过多种形式和手段，在全辖区内深入开展法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，帮助干部群众树立崇尚法律的信念，为推进依法行政和严格公正司法打好基础，为实现我处跨越发展创造良好的法治环境。

二、总体目标和重点内容

开展学法用法活动的总体目标是：以切实解决法制教育深度不够、学法用法氛围不浓、依法办事水平不高等问题为重点，切实提高普法工作的针对性和实效性，充分发挥法制教育在提高市民素质、化解矛盾纷争、优化发展环境、促进社会和谐方面的基础作用。

开展学法用法的重点内容是：进一步加强对《宪法》的学习和运用。通过对《宪法》修正案和加强党的执政能力建设纲领性文件的解读、宣传和实践，深刻领会民主法制建设在构建和谐社会中的地位和作用，努力增强全社会的法治信仰，不断增强各级领导干部和国家公职人员的依法治国，特别是依宪治国的自觉性。深化对改革、发展、稳定密切相关法律法规的学习和运用。进一步巩固“平安路南”创建成果，继续重视加强对征地、拆迁、环保等方面法律法规的学习宣传，发挥好法制宣传的社会“稳定器”作用，为助推全区经济发展创造良好环境。大力开展专业法律法规的学习运用。采取多种形式，有计划、有重点地做好新颁发的各项专业法律法规的宣传教育。主要内容有：

1、依法治国基本方略、宪法及其它基本法律；

2、有关完善社会主义市场经济体制的法律、法规；

3、有关世界贸易组织基本规则和国际贸易的法律法规；

4、有关国家产业政策，特别是发展高新技术产业的法律法规和宏观调控与管理的法律法规；

5、有关劳动和社会保障的法律、法规；

6、有关人口、环境、资源、科技、教育等涉及经济社会持续发展和知识产权的法律法规；

7、有关维护公共安全、处置突发事件的.法律法规；

8、有关实现社会公平、构建和谐社会的法律法规；

9、有关确保金融安全、避免经济起伏跌宕的法律法规；

10、有关反腐倡廉方面的法律法规。

三、主要措施

1、突出抓好领导干部学法用法工作。领导干部带头学法用法，是实践三个代表重要思想的具体体现，是推进民主法制建设的必然要求，具体做到：凡是要求群众知道的法，领导干部要懂；凡是涉及本级全局性工作的法，领导干部要通；凡是本职岗位常用的法，领导干部要精。着力完善领导干部学法用法“六项制度”：建立领导干部法制讲座制度，邀请专家、学者定期为科级以上领导干部举办法制讲座；健全各级干部学xx训制度，各级党校要把干部法律知识教育纳入领导干部的必修课。

2、突出抓好公职人员的学法用法工作。将法律知识纳入公务员初任培训和在职培训的重要内容，将法律素养和依法办事能力的高低，作为选拔、考核干部的重要标准。公职人员要做遵守法律的模范，把依法执政、依法行政、依法办事的要求贯彻到领导工作的各个环节，执法人员要把维护社会公平与正义作为自己职业生涯的永恒追求，刻苦学习、熟练掌握与本职工作相关的法律法规，不断提高公正、高效执法的能力和水平，切实维～律的尊严。

3、突出抓好青少年学法用法工作。积极实施“为了明天--预防青少年违法犯罪”工程，突出课堂学法主渠道，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。积极开展“心手相连”--社区志愿者与未成年人结对活动，动员更多的人员，更多的社会力量，参与帮助困难家庭的学子完成学业。全面贯彻连云港市社会治安综合治理委员会办公室、连云港市教育局、连云港市司法局等联合下发的《关于进一步加强全市中小学校兼职法制副校长（辅导员）管理工作的意见》，探索志愿者、青年团组织参与、帮助青少年形成学法、懂法、守法和用法活动的有效形式。依法整治校园周边环境，为青少年健康成长提供可靠保障。落实法制教育责任制，确保不发生校园重大治安案件和刑事案件，在校生犯罪率为零，家长对校园环境的满意率达到90%。

4、突出抓好企业经营者学法用法工作。以建立现代企业制度和企业家队伍为目标，采取“四个结合”：将学法用法工作与建设高素质的经营管理者队伍相结合，围绕建立现代企业制度，不断提高企业经营管理者依法经营管理的能力和水平；将学法用工作与依法治企相结合，促进企业依法健全法人治理结构，完善企业内部管理制度，依法保障企业的改革与发展；将学法用法工作与维护企业职合法权益相结合，完善劳动用工制度，劳动合同签订率达到100%，引导职工积极参与企业的民主管理，培养职工的各项合法权益；将学法用法工作与企业安全生产相结合，依照标准组织生产和服务，落实安全措施，不发布虚假广告、不生产假冒伪劣商品、不侵犯知识产权、不发生安全事故和环境污染事件。

四、要求

一要高度重视，加强领导。各单位要把开展好学法用法活动，作为凝心聚力、促进发展的重要载体。各单位领导要亲自动员部署，职能部门要周密组织，注重成效。

二要精心策划，精心组织。各单位、各部门要根据办事处的统一部署和要求，结合各自实际，精心设计活动载体，制定具体实施方案，力求体现特色，形式多样、生动活泼。要进行广泛的宣传发动，使各级领导干部、各行各业各条战线以及广大基层群众都行动起来，参与其中，受到教育，得到实惠。要充分运用各种教育阵地 和教育手段，充分发挥各类典型和专家学者的作用，确保全处上下广泛参与、普遍受益。

三要充分利用广播、电视、报刊、网络深入开展法制宣传教育。大力建设“普法广场”宣传阵地。结合各单位、各部门近几年来的学法用法实践，每月18日坚持开展法制广场活动日，活动名称、内容、形式要不拘一格，力求丰富多彩，体现自身特色。

全力办好“12.4”法制宣传日活动。组织具有一定规模的综合性的法制宣传活动，烘托气氛，营造声势，把法治之声传播到社会的每一个角落，促进广大干部群众树立事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的理念。

四要紧贴实际，确保实效。要坚持从实际出发，紧密结合办事处的中心工作，紧密结合基层群众的生产生活，紧密结合全处经济社会发展的火热实践，切实增强学用活动的针对性、实效性和吸引力、影响力。对工作不力的单位和部门，将予以通报，限期改进。

中共xxx街道工作委员会

2016法治建设工作方案 篇6

为进一步加强镇建设管理，规范建设秩序，完善建设管理制度，杜绝违规违法建设行为，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国土地管理法》、《省城乡规划管理条例》和《风景名胜区管理条例》，特制定镇违规违法建设防控方案。

一、机构设置：

成立镇违规违法建设防控领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，各村（社区）、镇驻村干部、执法小组、纪委监察室、建设管理科为成员。各村（社区）成立村主任为组长，督查员为副组长，各委员、社长为成员的村（社区）防控小组。

二、防控内容：非法占地、违规修建、未批先建（改、扩、新建）、非法买卖房屋、非法转让宅基地、无正规手续非法修建圈舍、鱼池等、非法圈地、无审批手续的堆料场等。

三、防控措施：

1、加大宣传，营造防控氛围

通过广播、会议、宣传单、学习参观等形式开展政策、法规宣传，在辖区内营造常态化的防违、控违、查违、拆违法治环境和舆论氛围。让镇域内各单位和居民对各聚居点规划、重点防控区域、建设项目申报及建房审批程序、风貌控制、违规违法建设处罚等情况有较为详细的了解。

2、加强巡查，遏制违法违规建设萌芽态势

采取定期与不定期巡查相结合的方式。以建设管理科为主体，各村（社区）及驻村干部配合的方式，对全镇定期巡查，每半月一次，每次巡查不少于2人，具体分区如下：。由各村（社区）、驻村干部、各执法小组成员在下村（社区）开展工作的过程中，对所到区域建设情况进行不定期巡查，并填好《村（社区）域内建设行为巡查台帐》；

3、鼓励举报，巩固防控战线

由各村（社区）发动全域内居民积极参与建设管理，鼓励居民举报违规违法建设行为，加深对不法建设行为的防控和打击力度，建立并巩固防战线。同时各村（社区）片区巡查人员对村民举报情况作好登记，填好《违规违法建设行为举报台帐》；

4、严格执法，震慑不法行为

由建设管理科组织执法小组、各村（社区）及驻村干部对举报的违规违法建设行为进行调查，经查证属实的进入执法程序，并填好《违规违法建设行为执法台帐》；对情节严重、态度恶劣的案例，交由市风管办执法大队、县规划建设执法局、县国土资源局等相关执法部门查办；

5、严肃问责，规范防控队伍建设 由镇纪委、监察室负责对此项工作进行不定期督查，对不作为、乱作为的人员进行问责，并填好相关台帐。镇纪委、监察室根据相关纪律规定对违纪人员进行查处。

6、按时通报，公开防控情况

分季度由镇建设管理科对全镇违规违法建设防控情况进行通报并公示；由各村（社区）对本辖区内违规违法建设防控情况进行公示；

7、严格考核，加强机制建设

将建设管理工作纳入全年目标考核，总分20分。凡村（社区）范围内出现一列违规违法建设行为的，扣1分；经及时处理且未造成严重后果及恶劣影响的，出具书面警告；未按要求建立好相关台帐的，缺三次以上，年终考核评定为不称职，并在职工大会上作深刻检讨；

2016法治建设工作方案 篇7

永城市市场建设管理局

2017年度综治、平安创建工作实施方案

2017年我局的综治、平安创建工作要认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实全国和省、市工作会议部署要求，着力抓好平安永城建设，扎实推进社会管理创新工程。根据全市综治、平安建设总体部署要求，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、治安防控建设和基层基础建设等重点工作，在更高层次上提升平安永城建设的整体水平，确保形成全市政治稳定、社会安定、群众满意的和谐局面，为全市又好又快发展创造更加有序、和谐稳定的社会环境，现结合职能及工作实际，特制定本实施方案。

一、建立健全“大稳定”机制，全力维护社会和谐稳定 1.切实保障社会政治稳定。认真履行国家赋予职能，切实加大市场监管执法力度，围绕上下关注、群众关心的热点、难点问题，突出加强重、热点行业监管，依法规范安全生产经营行为，积极开展各类专项整治和执法行动，确保不发生严重危害国家安全和影响社会政治稳定的重大案件或事件。2.积极预防和有效化解社会矛盾和纠纷。进一步健全消费维权机制，积极开展维权进社区、维权进市场活动，市场监管责任人向社会公示，方便消费者和社会群众申诉、举报，化解消费纠纷，从而有效预防因消费纠纷引发上访事件发生，积极维护社会和谐稳定。

3.严格落实维护稳定工作责任制。进一步加强对维护稳定工作的组织领导，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实稳定工作责任制。并强化工作措施，认真解决群众信访工作。将化解矛盾纠纷工作纳入社会治安综合治理考核，并严格实行责任追究和一票否决制，把维护稳定工作责任落到实处。

二、加快构筑“大管理”格局，有效保持社会安定有序

以流通领域商品质量监管为重点，健全违法行为预警机制。从严从紧，力抓安全监管到位，积极开展市场专项整治工作，依法打击各类制售假劣不法行为。以打假治劣为主，加大对流通领域商品质量监测，严厉查处严重损害消费者权益等各类违法行为，积极开展放心消费创建工作，维护消费者的合法权益。

三、积极营造“大创安”氛围，努力形成齐创共建合力 1.不断加大平安创建宣传力度。运用多种宣传渠道、多种宣传形式，广泛开展宣传平安永城建设的市场监管工作及法律法规宣传工作，努力营造人人关心、参与平安创建和维护社会治安的良好氛围，进一步提高人民群众对平安创建活动的知晓率、参与率和满意率，促进平安永城创建工作。2.切实加强平安创建制度保障。局党组、创建领导组定期组织召开党组会和创建工作领导小组成员会议，加强对平安创建工作的指导和协调，及时解决工作中的具体困难和问题。严格落实综治、创建工作领导责任制、科室和基层管理所责任制，层层分解责任。认真落实联系点共建制度，强化齐创共建工作机制。加强系统内部防范，切实抓好各项安全防范措施在单位的有效落实。

3.努力改进和完善检查考核督导工作。以落实综治、创建责任为目标，不断改进和完善检查考核督导工作，对检查考核中发现的问题及时通报并督促整改。改革考核方法，把综治、创建工作融入到平时对市场管理各项业务的考核工作之中，狠抓平时，注重过程，努力促进全系统综治、创建工作水平和绩效的整体提升。

永城市市场建设管理局

2017年1月9日 市场建设管理局综治、平安建设领导组

成员名单

组长：郝明军（党组书记、局长）副组长：李祥彬（党组副书记、副局长）

徐松（党组成员、副局长）平红亚（党组成员、副局长）

成员：邵长权（副主任科员、西城区农贸市场管理所所长）申 明（办公室主任）

李 静（人事科科长）

冯明忠（规划科科长）

王胜军（交易科科长）

郝慧敏（财务科科长）

2016法治建设工作方案 篇8

为积极开展和推进我院平安医院建设活动，切实有效维护我院正常医疗秩序，保障医患双方的合法权益，构建和谐医患关系，制定本实施方案。

一、指导思想

深入落实市卫计委关于平安医院建设活动要求，结合我院实际和医疗卫生行业特点，运用法治思维和法治方式，坚持以问题为导向，以提高医疗服务质量为基础，以加强我院安全防范体系为突破，以依法打击涉医违法犯罪为重点，发挥“三调解一保险”的作用，形成“平安医院”创建齐抓共管、人人有责、人人尽责、共建共享的浓厚氛围，不断提升我院“平安医院”创建工作的整体水平。

二、创建目标

医疗服务质量明显提高，我院安全防范体系不断完善，医疗纠纷得到有效化解，涉医违法犯罪活动得到有效遏制，医疗风险分担机制不断完善，医务人员执业安全感和人民群众安全就医满意度明显提高。

三、重点任务

（一）强化我院安全防范体系建设

1.加强治安保卫建设。完善治安保卫责任制和相关工作职责，加强安保人员管理，提高治安事件处理水平和技能，切实维护医院的正常诊疗秩序，保障正常的医疗秩序，构建和谐医患关系。2.建立突发事件应急处理机制，落实安全防范措施，完善相关应急预案，加强重点部门、要害部门的物防、技防、人防三防体系建设，加大值班巡逻，有效防止意外事故和突发事件的发生。

3.建立健全安全生产长效机制。加强安全生产工作，广泛深入开展安全生产、消防安全检查和隐患排查，对职工进行安全法规、安全知识教育和培训，提高职工的安全意识和应急自救能力。

（二）完善“三调解一保险”的医疗纠纷处置机制

1.完善 “三调解一保险”制度体系。积极构建以人民调解为主体，院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合、相互衔接的制度框架，建立和完善“三调解一保险”制度体系，解决好医疗纠纷预防、化解和妥善处理的问题。

（三）依法打击涉医违法犯罪活动

加强医院安全防范动态管理。加大力度对医院各区域的巡查，及时排查、消除治安隐患，防范社会分子侵害医务人员、患者及其家属人身财产安全的案件发生，严厉打击“医闹”、“号贩子”、“医托”等侵害医护人员、患者人身财产安全和扰乱医院秩序的各类违法犯罪活动。

（四）着力提高医疗服务质量

1.完善医患沟通制度。对所有病人都要进行相应的知情告知、签字。特殊检查、特殊治疗同意书或手术同意书应有本人签字。重点做好诊疗过程中检查、用药、护理、手术、风险的沟通，做好沟通记录，加强沟通评价和改进。2.规范院内投诉管理。认真落实投诉管理制度，坚持对各类纠纷投诉早发现、早介入、早解决。及时对医患纠纷进行分析、汇总，对医疗纠纷处理过程中发现的问题与隐患督促整改、持续改进。同时加强人员的培训指导，提高沟通能力。

3.提升医疗服务质量。进一步加强质量考核，完善奖惩制度，进一步提升医院科学化、规范化、制度化管理水平和综合竞争力，促进医院建设和北部新区卫生向更高层次发展。大力加强以质量、管理、安全、服务等为重点的内涵建设，规范医院管理。

4.深入开展“改善医疗服务行动计划”，坚持以病人为中心，以问题为导向，围绕人民群众看病就医反映比较突出的医疗服务问题，通过梳理，将改善医疗服务行动计划分解为31项目标，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。

2016法治建设工作方案 篇9

**县司法局

2016年党风廉政建设工作实施方案

2016年全县司法行政系统党风廉政建设工作总的要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，认真贯彻落实总书记在中纪委十八届二次全会上的重要讲话精神，围绕县纪委、市司法局党委工作重点，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求，切实加强全县司法行政系统纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设，为继续实施“两个加快”和全县司法行政工作在新的起点上实现新发展提供坚强保证。

一、进一步严明党的政治纪律，加强司法行政系统纪律建设

（一）坚持把维护党的政治纪律摆在首位。

督检查，建立“大调解”工作体系；加强对司法行政系统执行法律法规情况的监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严的行为。

（三）严肃组织人事工作纪律。

加强对《党政领导干部选拔作用工作责任追究办法（试行）》等四项制度落实情况的监督检查，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，匡正选人用人风气，营造风清气正的深厚氛围，切实做到干部清正、队伍清廉、政治清明。

二、促使政风行风进一步好转，加强司法行政系统作风建设

（一）严格执行“八项规定”。

教育党员干部深刻领会中央、省、市、县党委关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和厉行勤俭节约、狠刹铺张浪费一系列要求，是弘扬党的优良传统，保持党和群众血肉联系的有力举措，是党员干部的基本要求，意义十分重大。局纪检组要把监督执行“八项规定”作为一项经常性、长期性工作，加强日常监督。明确监督检查的内容、标准和程序，重点检查深入基层、文风会风、厉行节约等方面存在的突出问题。大兴密切联系群众之风，要坚持把以人为本、执政为民要求贯彻落实到司法行政各项工作中去。大兴求真务实和艰苦奋斗之风，认真落实中央有关厉行节约的规定，切实改进会风文风和调查研究，严格执行财经制度和经济工作纪律。切实加强对领导干部作风建设情况的监督

行业的财务检查及规范法律服务行业专项检查，督促解决政风行风方面存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决查处损害群众切身利益的案件，促进司法行政系统各单位依法高效履行职责。

三、惩治与预防并举，加强司法行政系统反腐倡廉建设

（一）加强领导干部的教育和监督，促进勤政廉政。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，研究制定实施办法，完善工作机制。深入开展廉洁从政教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。继续开展“廉政教育月”活动，开展以《廉政准则》为主要内容的党纪、政纪、法纪“三纪”教育。适时组织对本系统开展“增强忧患意识、推动长远发展”大讨论活动的检查，切实通过大讨论，促进广大干部加快转变作风，提高执行力和落实力，形成反对“庸、懒、散、奢、浮”，倡导务实高效，勤政廉政的好风气。组织司法行政干部到警示教育基地开展廉洁从政教育。要充分利用法制宣传教育的职能优势，深入推进廉政文化建设，构建具有司法行政特色的廉政文化。

落实党内监督各项制度。强化“三重一大”集体决策，全面推进主要负责人“四个不直接分管”，继续落实领导干部述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、问责等制度。认真落实《关

具有标准化、操作性强的防控模式，从源头上建立有效防控廉政风险的新机制。进一步完善律师制度，健全律师执业准入、执业状况评价和执业奖惩等制度和机制。进一步完善法律援助制度，加强监督管理。建立完善社区矫正制度，加强社区矫正队伍的廉政风险防控机制建设。

（四）落实党风廉政建设责任制，确保各项任务落到实处。全面认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实履行反腐倡廉政治责任。逐级签定《落实党风廉政建设责任制责任书》，把反腐倡廉建设纳入司法行政工作总体布局，紧紧抓住关键环节，明确责任分解，狠抓工作落实，督促分析、查找和解决本系统、本单位、本部门在党风廉政建设方面存在的突出问题，进一步巩固发展司法行政系统反腐倡廉建设和反腐败斗争的良好局面。

四、履行纪检监察职能，不断加强自身建设

2016法治建设工作方案 篇10

（2016）

质量标准化（动态）达标工作方案

沙田煤矿技术科 二〇一六年一月一日

沙田质量标准化（动态）达标工作方案

为不断巩固质量标准化建设成果，大力开展“本质安全型、安全高效型”矿井建设活动，不断强化煤矿安全基础管理，全面提升矿井本质安全水平，实现安全生产、文明生产，根据《贵州鸿熙矿业有限公司关于2016年安全质量标准化建设工作规划的通知》精神，严格按照集团公司下发的各种质量标准化检查标准及评分办法，结合我矿实际情况，特制定安全质量标准化建设达标工作方案：

一、工作目标

1、近期目标

安全质量标准化达到二级，通风、采煤、掘进、机电、运输、地测防治水六个专业全部达到二级。

2、远期目标

根据集团公司关于2016年安全质量标准化建设工作规划，即至少两个专业达到一级，矿井年底保二级增一级。

二、安全质量标准化管理机构

（一）为确保我矿安全质量标准化工作扎实、有效开展，成立安全质量标准化领导组：

组 长：侯汝勇 副 组 长：陈茂忠

组 员：刘中友、屈平、杜毓、安全科长、通风科长、生产

科长、班组长

职责：

组长：负责安全质量标准化建设工作的全面开展

常务副组长：配合组长全面抓好安全质量标准化长远及近期的规划与实施，督促检查，并组织考核验收

副组长：负责各分管范围内安全质量标准化长远及近期工作目标的规划，并付诸实施，对分管专业的安全质量标准化工作进行日常督促和检查

组员：按照制定的安全质量标准化工作目标全面开展建设工作

（二）、领导组下设办公室，办公室设在矿安监科，负责安全质量标准化日常工作。

办公室主任：陈茂忠

办公室职责：负责安全质量标准化工作的日常管理事务，根据公司及上级指示，研究制定安全质量标准化工作的有关制度及具体实施细则。编制矿井各专业质量标准化达标规划及考核实施细则，组织对安全质量标准化工作的检查、验收、考核、评定。

（三）各专业组组长：

采煤专业：孟献西 掘进专业：胡大红 机电专业：余东松 运输专业：张俊华 一通三防：肖广君 地测防治水：倪振江 安全专业：张俊华 企业形象：余东松 矿井建设：胡大红

专业组长职责：各专业组实行组长负责制，对本专业质量标准化工作的规划和实施全面负责。对领导组检查提出的问题及时整改落实，并认真检查总结本专业质量标准化工作，提出近期质量标准化工作规划。

三、质量标准化检查及考核办法

（一）质量标准化检查内容：

质量标准化检查共有采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理、矿井建设、企业形象九个专业。

（二）考核标准

矿井生产各系统以《贵州省质量标准化检查标准及评分办法》 为质量标准化验收标准，各科室、各区队都要执行统一标准。

（三）安全质量标准化考核等级

一级：安全质量标准化平均分在90分以上，且通风专业达到一级，采煤、掘进、机电、运输、地测防治水五个专业中，达到一级的专业不低于三个，其他专业不低于二级。

二级：安全质量标准化平均得分在80分以上，且通风专业达到二级，采煤、掘进、机电、运输、地测防治水五个专业中，达到二级的专业不低于三个，其他专业不低于三级。

三级：安全质量标准化平均得分在70分以上，且通风采煤、掘进、机电、运输、地测防治水六个专业中，没有不达标的专业。

（四）检查考评方式：

矿质量标准化验收分为旬验收和月度验收评比。旬验收时间为当

月

三、安全质量标准化实施细则

1、通风管理方面

①对全矿井各个巷道、各硐室、各工作面进行测风，合理调节风量，保证矿井通风报系统完善，同时安排专人每天对风门、密闭等设施进行维护，杜绝矿井风量不足，跑风、漏风现象。

②加强局部通风管理，掘进工作面实现“三专”“两闭锁”同时由两台同等能力的风机，并且能自动切换，向工作面供风，加强风筒管理，吊挂平直，及时延伸，保证工作面风量充足。

2、瓦斯防治方面

①严格执行瓦斯检查管理制度，配备专职瓦斯员明确矿井瓦斯检查地点和检查次数，及时填写瓦斯检测排版，杜绝空班漏检，假检及虚报现象。

②加强采掘工作面瓦斯监控探头的管理与巡检做到传感器数量充足，悬挂位置合理，按时标校及时维修，确保监控设施的正常运行。③通风瓦斯日报表，每天上报矿长、技术负责人审阅，发现问题及时制定措施进行处理。

3、预防火灾方面

井上、井下防火实施，巷道采用不燃性材料。井下消防管路直到工作面，主要运输巷、回风巷、机电硐室、运输皮带机头备有灭火器、砂箱和铁锹等消防工具，每班有专人检身，防止烟火进入井下。

4、防尘方面

有一趟洒水管路直到工作面，各皮带转载点、刮板机头有专门洒水装置，集中运输巷，材料巷、回风巷每天有专有负责洒水，电缆线、管道、每天有专人擦洗，巷道始终保行清洁卫生。

5、水害防治方面

①按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字方针，对我矿的水文地质情况和采空区积水，周边矿井的古空区，调查摸底，定出防治水害的安全措施。

②掘进工作面开始以前，首先进行探放水，钻杆深度不少于60m，并呈扇形状布置钻孔，采取“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，落实到位，并记录在册，建档备案。

6、机电运输提升方面

机电方面：

⑪加强专业化管理；a、电气管理。b、电缆管理。c、小型电器管理。d、防爆电气检查。e、设备管理。f、配件管理。g、备件管理。

⑫有适合综合管理的业务流程制度。

⑬井下移动电气设备上台上架标志清楚，同一处两台及以上小型电器集中上板，做到清洁卫生，摆放整齐，标志清楚。

⑭变电所、机房硐室和电缆沟内外清洁，无杂物、无积水、无油垢，电缆排列整齐，无锈蚀，防火器材，电工操作绝缘用品齐全合格。

⑮全矿井机电设备综合完好率90%。⑯大型在用固定设备台台完好。⑰防爆电气防爆率100%。

⑱小型电器合格率95%。⑲电缆吊挂合格率95%。

⑳井下安全用电的要求，必须严格执行《煤矿安全规程》、《电业安全工作规程》等有关规程规定。“十不准”、“三无”、“四有”、“两齐”、“三全”、“三坚持”的原则。

十不准：

①不准甩掉无压释放器，过电流保护装置；

②不准甩掉漏电断电器，煤电钻综合保护和局部通风机风电，瓦斯电闭锁装置；

③不准明火操作、明火打点、明火放炮； ④不准用铜、铝、铁丝等代替保险丝；

⑤停风、停电的采掘工作面，未经检查瓦斯，不准送电； ⑥有故障的供电线路，不准强行送电； ⑦电气设备的保护装置失灵后，不准送电； ⑧失爆电气设备，不准使用； ⑨不准在井上拆卸矿灯； ⑩不准带电作业；

此外，井下供电还应该做到“三无、四有、两齐、三全、三坚持”其具体内容如下：

“三无”：即无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头。

“四有”：即有过电流和漏电保护装置、有螺钉和弹簧垫、有密封圈和挡板、有接地装置。

“两齐”：即电缆悬挂整齐、设备硐室清洁整齐。“三全”：即防护装置全、绝缘用具全、图纸资料全。“三坚持”：即坚持使用检漏断电器、坚持使用煤电钻、照明和信号综合保护、坚持使用风电和瓦斯电闭锁。

⑴运输提升设备齐全，操作灵活，安全可靠，各种信号装置灵敏，保护装置齐备，设备完好率达到90%以上。

处罚规定：

①机械设备外露的转动部分无防护罩，罚责任人100元。②井下电缆线发现有鸡爪子、羊尾巴、罚责任人100元。③电缆、电气设备有煤尘，罚责任人50元。

④皮带输送机的上下托辊，清煤器、皮带跑偏发现一组短缺或损坏，罚维修工50元。

⑤各转载点喷雾装置不能正常使用，罚机电工50元。运输方面：

⑪水沟畅通无变形，符合设计要求，盖板齐全、稳固、平整。⑫电缆、管道、照明悬挂齐全，符合《规程》及有关规定的要求。⑬大巷“五标两整”及设备技术特征牌制作规范、齐全、悬挂整齐、美观、醒目。

⑭运输大巷、车场经常保持清洁，无淤泥，无积水、无杂物。⑮主要运输线路的道岔质量达到80%以上。⑯道岔轨型不能低于线路轨型，消灭非标准道岔。⑰运输设备综合完好率90%以上，7、火工品管理方面

⑪装备引药，必须在顶板完整、支架完好，僻开电器设备的地方，在专门的炸药箱内完成，否则罚爆破工50元。

⑫炸药、雷管分箱存放，不入箱炸药每棒罚款20元。每发雷管罚30元。

⑬爆破母线的连接线、雷管脚线和连接线、脚线与脚线之间的接头必须有相互扭接，否则罚爆破工50元。

⑭炮眼的水炮泥填充量符合要求，否则外露超过标准或用煤粉充填时，罚爆破工50元。

⑮火工品严格执行领退制度，对违规者给予重罚。

8、采煤工作面顶板管理方面

⑪加强采煤工作面安全出口与超前支护的管理，上、下端头支护采用“四对八梁”支护，20m超前支护采用3.6m长钢梁配套三根液压支架，支撑顶板。

⑫严格工作面“三直一平、两畅通”安全质量要求作业标准化。⑬加强工作面悬移支架管理，连网搭线20公分以上，顶梁接顶要“平、直、严”支柱迎山有力。

综采支护管理标准化要求及处罚规定。

⑪进入工作面，首先敲邦问顶，处理漏矸、伞檐等加强支护。⑫顶板破碎压力大时应加强维护，顶煤漏空0.3m以上必须连网搭接好用木板构严背实，否则有一处漏顶罚50元。

⑬悬移支架间距不超0.4m，超距离时必须及时调整架与架之间距

超过1.2m时，必须用“一梁三柱”的长钢梁作为临时支护，否则罚代班长支架工100元。

⑭移架时，支架要垂直于煤壁，顶梁要平直，梁端有接顶，发现支架倾斜，支柱不直，每一处罚代班长支架工100元的罚款处理。并要求

当

班

进

行

整

改

实

施。

⑮工作面有漏液柱子及时更换，否则每发现一根卸压柱罚支架工50元。

⑯悬移支架之间的防倒链移架后及时挂好，否则有一处不挂罚支架工30元。

⑰工作面必须有拐保持“三直一平”达不到时，必须在规定时间达到标准，否则罚队长、班长各100元。

⑱刮板机头、机尾必须支设压柱，发现一处无压柱，罚支护工100元。

⑲上、下安全出口畅通无杂物、无浮煤、高度不低于1.6m超前支护防倒绳齐全，否则有一项不合格罚责任人50元。⑳刮板机头洒水装置齐备，0.2m2以上大石头或块炭不得上皮带否则罚司机50元。

⑴下班时，采煤工作面刮板两侧浮煤清理干净，否则罚班长50元。⑵严格按照“三大规程”要求操作，杜绝三违现象，保持工作面达到质量标准化要求，确保安全生产无事故。

四、具体要求

1、每月5、15、25、日由矿级领导参加，安监科组织安全质量

标准化验收评比，各队负责人必须亲临参加并提前准备好工作面且长久动态保持。

2、质量标准化实施期间资金投入、监管领导力量的配置等工作必须服从安全生产第一的方针。

3、明确分工、落实责任，按照质量标准化标准进行验收，安监人员要明确责任分工，对各系统、各环节、各地点的验收严格把关，责任落实到人。

4、凡属于安全质量标准化验收检查出来的问题，由安监部打出整改意见，各队必须按整改意见在规定时间内将隐患问题整改到位。

5、每月对比最终分数，每上升一分奖励1000元，下降一分罚款1000元，对隐患整改不到位按照《赵家庄煤矿质量标准化实施细则》有关规定进行处罚。

6、各部门领导必须高度重视安全质量标准化工作，采取切实有效的措施，实行目标层层分解，八月底确保实现安全质量标准化动态达标。

沙田煤矿

法治宣传建设活动方案 篇11

二是深化宣教，拓宽平台。社区结合综治宣传月，自3月起开展一系列新颖别致的法治实践活动，重点突出《反家暴法》等颁布实施的新增法律法规，进一步扩大宣传的整体声势和影响。社区依托各社居农家书屋、生活广场、居住小区等醒目位置设置法律宣传栏，通过资料宣传、律师咨询以及“带案说法”讲座活动开展，注重宣传与社会和谐、群众生活密切相关的法律法规，切实增强“守法护法”理念的针对性和实效性。

三是强化职能，提升实效。在深入开展各项普法活动同时，社区注重将平安建设、矛盾排查、纠纷调处、法律宣传、社区矫正工作融入其中，灵活结合，向群众生动、有效地宣传相关法律法规，用具体、形象的身边人身边事教育群众。在法律援助工作中，引导有需求的群众通过不同渠道表达诉求、获取政策信息和帮助，及时服务困难群众，提高群众依法表达诉求的意识和能力，进一步维护社会和谐稳定。

社会法治建设活动方案 篇12

加强行政审批事项动态管理，根据省行政权力事项目录库事项变动情况，及时调整更新本级行政审批事项，同步更新行政审批事项的审批标准。全面运行洪江区政府门户网，加快推进行政审批网上运行，实现审批一张网。进一步提升审批效率，加强行政审批工作。根据省、市行政审批权利调整和下放相关文件要求，调整落实审批权限，减少行政审批环节，完善行政审批流程。

二、加大行政执法力度，严格规范公正文明执法

(一)加大违法违规行为执法处罚力度，突出抓好事前处罚，及时发现、纠正和查处安全生产违法违规行为。抓好安全生产举报案件查处。加大暗查暗访力度，实现安全生产暗查暗访常态化，督促乡(街道)及区级有关部门落实安全生产工作措施。加强职业安全健康监管工作，推进安全生产与职业健康一体化综合监管执法。依法开展事故调查，严格事故责任追究,及时报备调查处理情况，规范公布事故信息(调查报告)。落实事故查处挂牌跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和事故教训现场会制度。

(二)加强执法队伍建设，规范行政执法人员持证执法，保证全局执法人员持证率达到100%。加强领导干部和行政执法人员法律学习，集中学法不少于3次，举办基层安全生产教育培训，扎实提高行政执法人员依法行政水平。

(三)严格依法行使行政执法裁量权，严守重大行政执法决定法制审核制度。严格落实行政执法工作计划，保证执法前有计划，执法中有文书，执法后有复查，并做到行政执法全程网上运行，接受监督。同时规范行政执法案件移送刑事司法工作，做好行政处罚和刑事处罚的衔接。

三、加强法治宣传，抓好安全生产日常宣传工作

拓展宣传途径，加强宣传力度，深化公共安全宣教基地建设，抓好“安康杯”、“安全生产月”、职业病防治法宣传周等有关工作，营造安全生产浓厚氛围。加强培训监管，引导市场化运作。注重将网络平台以及微博、微信等新兴传播工具作为自媒体时代宣传的重要载体，全面展示安全生产法治工作特色亮点，营造依法行政的良好氛围。

四、提高制度建设质量，完善依法决策机制

推进依法科学民主决策，完善重大行政决策程序。加强规范性文件监督管理，严格落实合法性审查制度。规范行政规范性文件制定过程中征求意见程序，完善行政机关合同管理制度，完善行政机关重大合同内部备案、档案管理和统计清理工作。

五、增强应对行政复议、行政诉讼能力

坚持执法为民原则，积极化解执法相对人不理解情绪。增强应对行政复议、行政诉讼能力。加强完善行政机关负责人出庭应诉制度，确保出庭应诉率100%。

六、强化行政监督，严格行政问责机制