街道办惩防体系工作总结

街道办惩防体系工作总结（通用9篇）

街道办惩防体系工作总结 篇1

（2011年11月30日）

各位领导：

今年以来，特别是6月17日区廉政风险防控工作机制建设推进会以来，街道党工委高度重视，把廉政风险防控工作机制建设工作列入重要议事日程，由纪工委牵头，结合西城实际，全面推进廉政风险防控工作机制建设工作，取得了阶段性成效，目前已初步建成廉政风险评估体系。现将工作情况简要汇报如下：

一、加强领导，明确责任，建立良好的工作机制 主要做了三项工作：一是班子专题研究。区推进会后，我们及时召开班子会议，传达会议精神，组织班子成员学习区委区政府《关于全面推进廉政风险防控工作机制建设的实施意见》，专题研究惩防体系评估机制建设工作，明确了工作目标和工作要求，制定出台《西城街道廉政风险防控机制建设实施方案》。二是健全组织网络。建立了以党工委书记为组长、副书记、主任为副组长、各班子成员为成员的工作领导小组，由街道纪工委牵头，各线按岗位职责明确分工，班子成员按照“一岗双责”的要求，责任包干、分工落实，各自负责分管范围内的风险点查找、防范措施制定等工作，形成了“一把手“负总责、分管领导各司其职的工作机制。三是做好工作部署。7月22日上午，我们组织召开全体机关干部和各基层党组织负责人参加的动员会，进一步明确了工作内容、方法步骤、责任部门

和责任人员，分解落实工作任务，全面启动惩防体系评估机制建设工作。

二、深入剖析，落实防范，全面查找廉政风险点 按照工作部署，我们围绕人、财、物、事等重点岗位和关键环节，从班子个人、各办公室、街道面上和村级组织四个层次开展自查剖析，全面查找廉政风险点，在此基础上，有针对性地制定防范措施，确保每个风险点都有一条以上应对措施。一是班子成员根据党风廉政责任制分工和《党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求，对照岗位职权，从个人素质、履行职责、执行制度、社会交往、处理个人重要事项等方面，全面查找自身存在的潜在廉政风险点99个，作出廉洁自律岗位承诺72条。二是机关内设七大办公室，根据各科室的岗位职责，机关干部人人参与，分头开展讨论评议，广泛征求服务对象的意见，共查找廉政风险点36个方面，制定完善防范措施67条；同时，各办公室主任根据自身职权，查找潜在廉政风险点28 个，制定防范措施22条。三是街道面上“三重一大”环节，即重大事项决策环节、重大项目安排环节、重要人事任免环节、大额资金使用环节，共查找容易产生腐败行为的风险和表现形式23方面，制定防范措施13条。四是村级层面。我们将惩防体系评估机制建设延伸到各村（社）社区，在发展党员、党员组织关系接转、基建工程招投标、村级集体“三资”管理、村干部作风等方面，共查找村干部廉政风险点16个，制定防范措施16条，内容涵盖可能导致村干部腐败的方方面面。

三、健全制度，完善台账，初步建成廉政风险评估体系 在全面查找廉政风险点的基础上，我们初步建立了风险信息库，规范工作流程，开展风险教育，提高努力惩防评估体系的实用性和防控能力。主要做了四方面工作：一是加强廉政风险信息库建设。针对不同层次、不同对象查找出的廉政风险点和防控措施，经纪工委梳理汇总后，分别制定《西城街道重点岗位廉政风险点及防范措施汇总表》、《西城街道领导干部廉政风险自查承诺表》、《西城街道面上“三重一大”制度廉政风险防控管理表》和《西城街道村级管理廉政风险防控管理表》，初步建成廉政风险信息库，编制《西城街道廉政风险防控流程图》，等待区评估小组审核通过。二是规范工作业务流程。结合街道便民服务中心规范化建设，根据各办公室职能和业务特点，梳理窗口办事流程，明确岗位职权，规范权力运行，有效精简办事环节。三是健全管理制度。针对存在的廉政风险和干部管理中的薄弱环节，进一步建立健全了街道增收节支、财务管理、考勤值班、来客接待、车辆管理、学习培训和机关工作人员廉洁从政守则等12项制度；加强村级集体“三资”管理，明确村监会工作职责，规范农村发展党员工作，不断完善廉政风险防范措施，努力堵塞制度层面的漏洞。四是加强风险教育。结合月廉政教育日活动，今年组织了8次廉政风险教育，重点以罗家汇案件为反面典型，开展党纪条规学习和财务纪律教育，引导农村基层干部树立廉洁意识和风险意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时，对苗头性、倾向性问题，通过教育提醒、廉政谈话等方式，及时进行预警提示和纠正。

四、存在问题及下阶段工作

今年以来，我们在惩防体系评估机制建设中做了一点工作，初步建立了廉政风险评估体系。但是，我们也清醒地认识到，目前的工作还是初步的，也存在不少问题。主要表现在：一些党员干部还没有真正把自己摆进去剖析；廉政风险点在广度和深度上还需进一步挖掘；落实防范措施的规章制度仍需继续完善；廉政风险评估机制的很多环节有待于进一步做到位，等等。

下阶段，我们将按照区纪委要求，重点做好以下四项工作：一是继续查找风险点，进一步完善防范措施，查漏补缺、巩固提高，确保能通过区里专家组评估；二是以方便群众办事为原则，全面梳理办事环节，规范工作流程，提高工作效率，增强工作透明度；三是加强对廉政风险防范体系执行的监督，确保制度管用；四是加强经常性风险教育和警示教育，增强党员干部的廉政意识，努力实现反腐倡廉关口前移。

最后，请各位领导对我们的工作批评指正，并多提宝贵意见，我们有决心把这项工作进一步做细、做实、做出成效。

街道办惩防体系工作总结 篇2

检察机关纪检监察部门要充分担当起检察机关办案执法活动和干警廉洁自律的“护理员”职责, 要从干警思想、行为、工作、生活健康的角度出发为他们排毒清尘, 增强干警不被违纪违法侵蚀的廉正“免疫力”。在实际工作中, 把强化反腐倡廉制度建设作为确保惩防体系建设的具体工作抓落实, 真正为检察权的正确行使服务, 促进检察工作健康发展。全面履行惩防体系工作, 我认为, 要在以下几个方面抓落实。

一、要在组织协调党风廉政建设和反腐败工作方面发挥牵头作用

(一) 基层检察院纪检监察工作, 其要务是抓好党风廉政建设责任制的落实, 确保法律、法规和上级有关决定、规定得到正确执行

因此, 纪检监察部门要善于做好协调工作, 坚持多请示、多汇报、多请教, 主动争取院党组的支持。要及时了解本院中心工作的进展情况和上级对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和部署, 掌握党风廉政建设与反腐败斗争的形势和群众反映强烈的问题及影响创建良好法制环境的突出问题, 主动向检察长和上级院纪检监察部门汇报、沟通纪检监察工作情况, 积极协助院党组加强反腐倡廉各项工作和任务的执行力度, 有效掌握廉政建设工作开展动态, 切实做好廉政建设工作的参谋, 把检察执法活动紧密与廉政建设工作的开展相联系, 为党组开展廉政和领导检察整体工作发展献计纳策, 把好廉政关口, 使检察权的行使不被腐败侵蚀。

(二) 要加强反腐倡廉制度建设, 充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用

要建立健全党风廉政建设责任考核和责任追究机制, 促进党风廉政建设责任制各项任务的落实。要主动加强对业务部门执法办案活动的监督, 把纪检监察部门的专门监督与业务部门自身的监督紧密结合起来, 完善监督机制, 形成监督合力, 增强监督实效。认真开展执法检查、案件复查和重点案件回访, 及时发现和纠正执法办案中存在的突出问题。坚持“一案三卡”、流程监督、网上监督等监督措施, 加强“案前、案中”监督, 有效预防和减少执法办案中的违纪违法问题。要加强对干部选拔任用工作的监督和对重大经费开支、重大建设工程项目的管理及监督, 探索开展检察机关内部经济审计工作。既要正确履行监督职责, 把党风廉政建设和反腐败工作贯穿整个检察工作始终, 又要防止形式主义和工作上的越位、缺位。

二、纪检监察要在围绕检察工作中心、服务检察工作发展方面发挥纪律保障作用

(一) 紧贴本院以及地方党委、纪委的中心工作, 服从服务于检察工作科学发展这个中心, 是基层检察院纪检监察工作任何时候都要唱响的主旋律

基层检察院纪检监察部门必须把服务检察工作的发展作为反腐倡廉工作的首要职能, 切实发挥纪检监察工作的服务保障作用。要善于将纪检监察工作融于各项检察工作中, 紧紧围绕贯彻落实科学发展观、维护社会和谐稳定、创造良好法治环境, 紧紧围绕本院中心工作, 紧紧围绕检察队伍建设, 紧紧围绕公正执法和解决群众反映强烈的问题, 找准切入点开展工作。

(二) 要加强对当地党委、纪委和上级检察机关重大部署落实情况的监督检查, 使纪检监察工作密切联系检察工作的实际

要坚持从严治检, 严肃查处检察人员违纪违法案件。对影响大、民愤大、违纪金额大、性质恶劣的典型案件要认真查办、严肃处理, 以震慑违纪违法人员。要抓好对检察机关领导班子特别是主要领导的监督工作。认真研究制定行之有效的措施, 对主要领导行使权力进行制约, 使其遵纪守法、廉政勤政, 抓好班子带好队伍。

三、纪检监察要在宣传教育、惩治和预防腐败方面发挥引导作用

纪检监察工作主要体现在监督二字上, 而监督目的就是教育人、挽救人使其不犯错误, 或者少犯错误。要充分体现监督就是关爱, 关爱不是放任的理念。如何达到这个目的, 很重要的一项任务就是要加强干部的党纪法规和反腐倡廉的思想教育, 防微杜渐, 筑牢拒腐防变思想道德防线。纪检监察部门要坚持以案讲法和正反典型事例, 积极开展反腐倡廉宣传教育工作, 要将《惩治和预防腐败体系建设工作规划》、《廉政准则》的贯彻学习作为教育主题, 加强检察职业道德教育和检察纪律教育, 深入开展警示教育。把宣传正面典型与反面案例教育结合起来, 把重点专题学习教育与经常性学习教育结合起来, 弘扬廉政思想, 增强廉政意识, 倡导廉政道德, 推动机关廉政文化建设, 努力使廉政宣传宣传教育工作更具有针对性和实效性, 切实提高党员干部的廉洁从检意识和思想道德水平。在加强思想政治工作上, 对新任领导干部要及时进行廉政谈话, 对在任和继任的领导干部也要加强经常性廉政谈话, 并将此形成制度化, 做到警钟长鸣, 及时掌握检察人员的思想动态, 要见微知著, 明察秋毫, 善于从一些细节、一些苗头性、倾向性的问题发现问题, 以便采取措施对症下药, 有针对性地做好工作, 以防患于未然。

四、纪检监察要在求真务实、廉洁自律方面发挥示范作用

检察机关纪检监察部门肩负着监督办案人员能否认真履行职责、有否违反党纪政纪等工作职责, 因此, 职责告之纪检监察人员, 在监督别人的同时首先要监督自己, 俗话说“正人先正已”, 就是这个道理只有监督者身正了, 对他人的监督才是最过硬的监督。基层检察院纪检监察人员一定要树立监督者自觉接受监督的意识, 做求真务实、廉洁自律的表率。要在本院大力弘扬求真务实精神, 大兴求真务实之风, 坚持讲真话, 出实招, 办实事, 求实效, 对各项工作一件一件抓落实, 一项一项见成效, 以真抓实干的作风把反腐倡廉各项任务落到实处。

五、纪检监察要在惩防体系防控机制建设中发挥主导作用

街道办惩防体系工作总结 篇3

【关键词】高职院校； 惩防体系；问题；对策

高职院校推进惩治和预防腐败体系建设，是从源头上防治腐败的根本举措，是促进高职院校内涵式发展的重要保证。党的十八大再次明确了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉建设方针，在国家大力发展现代职业教育的新形势下，高职院校要在新的形势下，深入推进惩防体系建设，突出增强反腐倡廉建设的科学性、实效性，积极探索和完善惩防体系建设的有效路径。

一、闽西职业技术学院推进惩防体系建设的工作实践及成效

近年来，闽西职业技术学院（以下简称“学院”）抢抓机遇、敢于争先，着力推动教育事业内涵式发展，实现了从一般高职院校到省级示范校，再到国家骨干校建设单位的跨越发展。在学院不断发展壮大的同时，学院党政领导班子高度重视推进惩防体系建设工作，狠抓惩防体系建设各项任务的落实，为学院改革发展提供有力保障。

（一）在组织领导上着力凝聚工作合力

1.在学院层面成立了惩治和预防腐败体系建设工作领导小组

学院成立了惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，组长由院党委书记担任，对学院惩防体系建设工作负总责。学院其他院领导作为领导小组成员，对所分管部门的惩防体系建设工作负责。领导小组还专门设立了办公室（简称“惩防办”），挂靠在纪检监察室，在院纪委的指导下负责惩防体系建设日常各项工作的协调落实和监督检查。

2.各党总支也相应成立了党风廉政建设责任制工作小组

由各党总支党风廉政建设责任制工作小组具体负责落实本党总支所辖范围内的各教学系（部）、单位的惩防体系建设任务，使各部门、单位的一把手明确自己在惩防体系建设中要承担责任。形成了院党委书记到分管院领导，再到党总支书记，最后落实到各部门、单位的惩防体系建设工作网络，充分凝聚了党政、纪委、各部门和全体师生参与惩防体系建设的工作合力。

（二）在深化教育上着力突出“红”的特色

学院立足根植闽西“红土地”的优势，依托闽西红色革命历史资源，将“闽西红土地精神”作为我院反腐倡廉教育的重要内容和强大精神动力，在反腐倡廉教育中突出“红”的特色。

1.设立红土清风教育阅览室

重视挖掘闽西红色革命历史的丰厚资源，着力推动廉政文化进校园工作，同龙岩新华发行（集团）公司合作，在我院图书馆（新馆）二楼专门设立了红土清风教育阅览室，不仅扩大了廉政教育的覆盖面，更增强了廉政教育在师生中的影响力。

2.开设红土校风建设专题网

在学院校园网开设红土校风建设专题网，突出打造“红土先锋”、“红土清风”、“红土师风”、“红土学风”、“红土春风”等五大反腐倡廉宣传教育栏目，着力营造“红专兼备、理实交融、自强奋进、争创一流”的“红土校风”。

（三）在制度建设上着力规范权力运行

学院围绕“把权力关进制度的笼子里”这个关键，强调从源头上治理，坚持探索并逐步建立决策、执行、监督相制衡的制度体系，确保各项反腐倡廉制度“行得通、管得住、用得好”。

1.注重健全和完善各项配套制度

学院下大力气完善了国家骨干校建设管理的规章制度，通过开展廉政风险防控机制建设，完善了财务、基建、招投标、人事、校企合作等重要领域和关键环节的职权运行流程，做好制度的修订、完善工作，配齐各项制度，堵塞制度漏洞。

2.落实限时办结制和问责制度

着力强化制度执行问责。出台了问责制、限时办结制的具体办法，对落实制度不力的部门和个人严肃追究责任，进一步改进了工作作风，强化了按制度办事的规范意识，提高了办事效率。

（四）在监督制约上着力搭建多渠道监督平台

注重充分发挥各监督主体的积极作用，提高监督的整体效能，不断完善权力运行监控机制。

1.加强党内监督。一是严格执行党章，抓好党内监督条例、党员权利保障条例 、纪律处分条例等党纪党规的落实工作。二是切实抓好领导干部个人重大事项报告、领导干部个人收入申报制度、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度的落实。三是加强党务公开，在校园网开设了党务校务公开栏。

2.加强群众监督。坚持教代会、工代会制度，充分发挥教代会、工代会在学校民主管理和民主监督中的重要作用，确实保障全体师生的知情权、参与权、表达权、监督权。

（五）在责任落实上强化“一岗双责” 要求

1.签订党风廉政建设责任书

坚持每学年层层签订党风廉政建设责任书，将责任分解到各部门、各党支部。学院党委书记、院长分别与院级副职分管领导签订党风廉政建设责任书，院级副职分管领导分别与各部门（系）、各党总支签订党风廉政建设责任书。

2.突出强化责任追究考核工作

学院把抓党风廉政建设责任制和履行本职工作结合起来，把责任追究与对领导干部的工作目标考核、年度考核结合起来，把各级领导干部落实党风廉政建设责任制情况作为领导干部业绩评定、评优评先、奖励惩处、提拔任用的重要依据。

二、闽西职业技术学院推进惩防体系建设存在的主要问题

学院坚持从惩防体系建设的工作实际出发，积极转变工作思路、努力探索惩防体系建设的工作规律，各项任务的落实思路清晰、措施有力，取得了一定的成效，但也还存一些不足和问题，主要是：

（一）在廉政教育方面，尽管廉政教育形式多样、渠道多种，有的领导干部对参加教育活动还是不够重视，不得已而为之，主动性不强，积极性不高，在教育活动过程中敷衍了事、草率应对。

（二）在制度建设方面，总体规章制度制定得比较健全，但制度的执行力还不够，一些制度还是挂在嘴上、写在纸上，或者贴在墙上，在实际工作中落实不到位。

（三）在监督制约方面，学院纪检监察干部在监督检查时还放不开手脚，尤其是对主要领导的监督，对重要岗位和关键环节的监督力度有待于提高。

（四）在责任落实方面，学院各党总支、各部门对惩防体系建设工作，在思想上不够重视，工作进展不够平衡，有的部门工作进展缓慢。

三、加强高职院校推进惩防体系建设的对策探讨

高职院校要深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，按照《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的总体部署，围绕学院教书育人中心工作、科学谋划学院惩防体系建设基本框架，在实践中不断创新工作机制，实实在在抓好惩防体系建设各项工作任务的落实。

（一）要以提升思想认识为先导。高职院校党政领导班子要结合学校改革发展任务，在思想上、行动上把推进惩防体系建设作为一项重要的政治任务来抓好、抓实。在推进惩防体系建设进程中，注重提升党员干部的思想认识，把惩防体系建设工作潜移默化地融入到党建思政、教学教改、精品专业（课程）、实训基地、校企合作、团学活动、就业指导、后勤保障等日常教书育人工作之中，力求惩防体系建设取得实实在在的成效。

（二）要以强化宣传教育为基础。把宣传教育作为惩防体系建设的第一基础、第一防线来抓。通过拓宽宣传教育的内容、创新宣传教育形式，做到因人施教、强化教育针对性。对领导干部中，要侧重加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育；对教师要侧重开展职业道德教育、师德师风、学术道德教育；对学校只能部门工作人员要侧重开展爱岗敬业、优质服务、廉洁自律教育。

（三）要以健全制度体系为保障。依靠制度进行惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。加强重点领域、关键环节的制度建设，注重制度的操作性和实效性。要把制度的执行作为重点任务来抓，切实强化制度执行力，加强制度执行的监督，确保政令畅通、令行禁止，维护制度的严肃性和权威性。

（四）要以强化监督检查为手段。纪委和纪检监察干部要切实承担起监督责任，切实强化重点领域、重要部位和关键环节督检检查，做好监督执纪工作。主动接受群众和社会的监督，注重发挥群团组织、民主党派监督的作用。同时重视开展廉政风险防控工作，前移监督关口、防范在先，从源头上预防腐败现象的发生。

（五）要以狠抓责任落实为关键。高职院校要把落实党风廉政建设责任制作为推进惩防体系建设的有力抓手，切实加强组织协调和研究部署、细化任务分解，将惩防体系建设各项任务落实到学校各党总支、部门（单位），抓好“讲责”、“定责”、“追责”工作，做到业务工作范围到哪里，惩防体系建设的责任追究就延伸到那里。

参考文献：

[1]斯阳，朱民，王华俊. 高校懲防体系建设中的问题与对策[J]. 廉政文化研究，2013，01：59-65.

[2]邵德进. 高校惩防体系建设的辩证逻辑与实践路径[J]. 廉政文化研究，2013，02：63-67.

[3]缪雄平. 高校惩防体系和党风廉政建设模糊多级评价模型构建[J]. 宁德师范学院学报（自然科学版），2013，02：122-125.

[4]林潇潇. 加快推进高校惩防体系建设的若干思考[J]. 理论观察，2010，01：93-95.

惩防体系建设总结 篇4

总 结

我村按照恐龙山镇纪委《印发〈关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法实施意见的通知》部署，我村深入领会意图，吃透文件精神，结合全村的工作实际，科学制定方案，统筹安排自查，扎扎实实对全村惩治和预防腐败体系建设情况进行自检自查。现在将我村党风廉政及惩治和预防腐败工作情况汇报如下：

在镇党委、政府的坚强领导和镇纪委的正确指导下，我村坚持以“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七大、十七届四中和中纪委四次、省纪委八届全会精神、以及镇纪委书记要求，精心抓好党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作的落实，较好地完成了各项工作任务。

一、惩治和预防腐败体系建设工作的落实情况

为全面贯彻党的十七大精神，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《恐龙山镇建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》、《恐龙山镇建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划任务分解方案》以及《恐龙山镇纪委〈关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法实施意见》，进一步推进全村惩防体系建设，特制定了我村的实施方案。成立了领导小组。进一步落实了反腐败建设的主体责任，落实了反腐倡廉的各项任务。

（一）建立健全领导体制和工作机制，形成抓惩治和预防腐败体系工作的整体合力

成立了在镇纪委领导下，村委会“两委”参与的惩治和预防腐败工作领导小组，设立办公室，配备兼职工作人员。

（二）加强党风党纪教育，营造反腐倡廉的良好氛围，提高全村 党员干部的廉洁自律和拒腐防变能力

我村把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党总支统一领导，纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传大格局。针对恐龙山镇在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点，采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了村干部的培训计划进行廉政教育，达到了预期目的。一将农村基层“两委”班子展批评与自我批评，剖析问题、查找根源做好“剌刀见红”，防微杜渐，通过自评、互评，主要领导点评，切实筑牢预防腐败的防线。利用印发内部杂志资料传播廉政文化，利用“图书杂志进村”的时机，设置廉政文化图书柜。

（三）以强化监督为重点，狠抓制度建设，着力体现党总支抓防腐工作的决心

预防和竭制腐败关键在源头，核心是要有一套严密的制度。为确保惩治和预防腐败体系健全，我村以制度建设为载体，针对权力运行的重点部位和关键环节，围绕解决群众身边的腐败问题，制订和出台了各项配套制度。

1、加强制度建设，强化“高压线”。一是继续实行党风廉政建设责任制，坚持党总支统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，明确要求，强化责任意识，坚持谁主管负责制；一级抓一级，层层抓落实。二是继续完善村级财务管理制度。将“村财民理镇监管”制度落到实处，同时完善村务公开的内容、规范公开

时间、形式和程序，重点突出惠农政策、惠农资金及项目、财务收支的公开。通过采取一系列的措施，进一步强化了村级主要领导合理支配村级财务的守法意识，提高了村干部照章办事的能力。三是制定出台村级考核办法，将党风廉政建设纳入农村年终考核范畴，做到绩效与劳动报酬挂钩，促使村干部牢固树立廉洁工作意识。四是进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善，制定了更加严格规章制度，明确了学习制度、考勤制度、接待制度、“两委”班子民主决策制度有效限制了各种不合理支出情况的发生，以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事，靠制度管人的长效机制。

2、加强监督检查，确保“安全红线”。结合全村党员干部廉洁从政的实际，认真研究党员干部廉洁方面存在的突出问题，尤其强化对领导干部公款吃喝，收送现金，利用过生日收钱财，参与赌博等行为的监督检查，对违反规定的行为，坚决予以严肃查处。加大对重点单位，重点岗位权力运行的监督力度。把述廉，评廉，用廉结合起来，建立结构合理，配置科学，程序严密，监督有效的权力运行机制，促使权利规范运行。一是抓实堡垒的防腐建设。明确村党总支书记为本单位党风廉政建设的第一责任人，对我村的党风廉政建设负总责。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作，列入议事日程，与我村各方面业务工作一同部署，一起落实，一起检查，一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。要在党风廉政建设方面起带头作用，特别是要管好自己身边的人员，确保在党风廉政建设方面不出问题。二是强化村级“一把手”防范工作。立足教育，着眼防范。对市镇两级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，要及时向全体党员干部传达。

通过开展各种形式的党员会议，始终把自己置于党组织监督之下，自觉接受群众监督。三是保障好普通党员履行权利义务的行为。要求每个党员要牢记入学誓言，充分发挥主观能动性作用，在认真履行好一名党员的权利和义务的同时，提高自我约束力及参与党风廉政建设的自觉性。

二、建立健全惩治和预防腐败体系建设工作的推进情况

（一）加强反腐倡廉宣传教育，增强党员领导干部廉洁从政意识。在反腐倡廉宣传教育上，我村主要从三大块入手。一是充分发挥中心学习组学习带头作用，牢固树立以民为本思想，树立正确的世界观、权力观，努力践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的政策路线；三是以深入开展学习实践科学发展观活动为载体，夯实广大党员干部的理想信念和宗旨观念，确保通过学习实践活动的开展真正使“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、提速重建上台阶”。

（二）加强党务村务公开力度，努力实施“阳光政务工程”。对需公开、可公开的内容，努力做到上墙、入栏；对需告知广大党员干部的内容，采取会议、宣传等的形式，努力做到公开化，最大化地尊重和保证干部群众党务政务工作参与权、知晓权和监督权，鼓励干部群众参与权力谋划、运行，提高民主决策的科学性和正确性。

（三）加强和改进作风建设，杜绝损害群众利益的不正之风。一是结合正在开展的第二批学习实践科学发展观活动，加强科学发展观的理论学习，使广大党员干部正确理解科学发展观的核心宗旨，牢固树立一心一意为人民服务的崇高职业理想，从思想上杜

绝损害群众利益的行为的发生；二是健全强化了村党总支首问负责制、限时办结制、服务承诺制、绩效考核制等多项制度，将党员干部工作效率、服务态度、群众测评结果作为职工考核的重要内容，迫使干部保持良好作风、服务人民生活；三是加强了对政务中心的管理，方便了群众办事。

三、建立健全惩治和预防腐败体系建设工作采取措施情况

（一）完善惩治和预防腐败体系责任分解，严格落实责任，使领导党员干部时时做到自重、自警、自省、自律，做到管好自己的脑，不该想的不想；管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去。要守得住清贫、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节，做防腐拒变的典范。

1、完善工作制度，规范工作规则，推行政务公开，强化民主监督，保证决策的科学性和实效性。

2、执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，采取有效措施，落实“一岗双责”。

3、遵守廉洁自律各项规定，执行个人重大事项报告制度，增强责任意识，提高反腐倡廉的自觉性。

4、加强履职尽责情况的监督检查，及时发现问题，不断改进工作。

（二）建立廉政文化基地。设立廉政文化教育基地。充分利用法门村“恐龙山镇党风廉政建设示范点”的优势，使之发挥酵母作用，带动全镇党风廉政及预防腐败体系建设。

（三）强化农村基层财务管理。全面推行“会计委派”制度。进一步健全“两审一办、村务公开”制度。坚持每季度结帐，由民主理财小组审查单据是否真实、合理，加盖印章并由所有成员签字；再由镇领导审查单据是否合规、合法，然后才进行公开。对于村干部挤占挪用现金和白条抵库的行为予以纠正，有效防止了农村集体资产的流失。

三、存在的问题及整改措施

开展惩防体系建设，是加强党的建设的重要一环。我村坚持不懈抓党风廉政建设，力保灾后恢复重建环境风清气正、廉洁高效。但也存在一些问题：

一是认识不到位。一些党员干部反腐倡廉自觉性还不够高，特别是基层村组干部党员认为，没有多少的权力，惩防体系建设与自己关系不大。一些党员干部认为，村一级组织是责大权小，腐败没市场。

二是观念存在差距。查找廉政风险点不够深入细致，存在应付了事现象。

三是存在小事不理和“小富即富”问题。村干部在全面提升恐龙山镇镇新农村建设水平和建设区域重点镇上，部分党员干部思想不够解放，闯劲不足，标准不高，不能与时俱进。

针对存在的问题，我们着重从以下几方面入手。

1、进一步统一思想，提高认识。按照“三个更加注重”（更加注重制本、更加注重预防、更加注重制度建设）的要求，创新

惩治和预防腐败的工作理念、推进措施和管理方法上，抓好源头预防、过程监督工作，重在按照平时强化教育、事前适时警示、事中及时检查、事后作好总结等四个步骤抓好全过程管理。

2、全面查找，完善防控。要结合实际，未雨绸缪，按照广泛征求意见、拓宽排查范围和深挖腐败根源三个环节抓好廉政风险点排查。不因权小责大而不为、不因任重道远而高搁，实实在在的把镇党委政府的指示要求全面融入到廉政风险点的排查内容中，强化“人人有责”的意识。

3、坚持科学发展观指导，防范管理。一是全面落实分级管理责任制。区分对象，明确责任主任，制定防范措施。二是全面探索岗位责任与廉政风险责任一肩挑的机制。三是着力通过完善制度加强预警、强化问责从严责任追究、完善监督防范体系，建立起廉政风险防范管理的长效机制，推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统。

恐龙山镇法门村委会党总支

惩防体系建设工作总结 篇5

2012年，××区党委严格按照中央《工作规划》和自治区《实施办法》的要求，落实党风廉政建设责任制，强力推进惩防体系建设，强责任，正作风，严纪律，提效能，为推动全区经济社会又好又快发展做好纪律保障。××年，全区实现了经济持续稳定增长，全年完成地区生产总值××亿元，比上年同期增长×

×%；完成财政收入××亿元，比增××%；完成规模以上工业产值××亿元，增长××%；完成全社会固定资产投资××亿元，比增××%。

一、落实责任，防控风险。

××年，××区按照党风廉政建设目标责任制的要求，细化分解党风廉政建设目标工作任务，形成党政齐抓、纪委协调、部门联动的工作机制。

（一）领导重视，责任明确。

一直以来，××区把党风廉政建设和反腐败工作纳入全区绩效考评指标体系，强化监督考核，促使责任制的落实由“软指标”变成“硬任务”。区委常委班子成员以身作则，做到“三带头”，即带头遵守党的纪律和各项制度，带头执行党风廉政建设责任制，带头履行党风廉政建设责任制工作职责。元旦前后，区四家班子领导带头执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，轻车简从，深入到辖区贫困家庭、孤寡老人和留守儿童家庭开展访贫问寒，送去冬令救助物品。领导班子在改进作风方面的表率和示范作用得到了广大干群的一致认同。现在，会议少了短了，会场不再挂横幅、摆鲜花，领导讲话更加精简务实，工作更加扎实讲求实效。

（二）健全制度，阳光用权

认真开展职权梳理、“廉政风险点”排查、等级评估等工作。今年，全区网上公开行政权力和办事事项××项，绘制权力运行流程图××个，排查廉政风险点××个，制定防控措施××条，出台了《××市××区社区专职干部管理暂行办法》等××项全区性制度，全面构建廉政风险防控管理工作网络，逐步规范了权力运行机制。

按照“三个融入”的要求，扎实推进党务公开工作。全区××个基层党组织均开展了党务公开工作，结合单位实际制定基层党组织党务公开目录，充分保证基层党员的知情权、参与权和监督权。继续完善社务（村务）公开和“四议两公开”、干部双述双评等制度，落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，强化对村（社区）干部的日常教育、监督和管理。如期开展农村集体“三资”清产核资工作，加强农村“三资”管理使用的监督。

（三）深化改革，公正用人。

坚持德才兼备、以德为先的用人导向，坚持在“项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线”考察识别和选拔使用干部；把街道党政正职、党工委副书记作为重要岗位进行重点配备、重点管理；推进街道和机关干部“双向交流”，增强干部多岗位历练经验。

二、强化廉政宣传教育，筑牢党员干部思想防线。

××区坚持把思想政治建设摆在首要位置，强化理论武装工作，抓紧抓实党的十八大精神学习，夯实全区党员干部坚定了走中国特色社会主义道路，全面建成小康社会的信心和决心，鼓舞斗志，凝聚力量，引领发展。

（一）加强组织领导，切实加强干部队伍廉政教育

区委明确，区纪检监察部门要加强党风廉政教育的组织协调和监督检查，组织部门、宣传部门要把党风廉政教育纳入党员干部教育培训和干部理论学习的重要内容。年内，各级党委理论学习中心组、党校分校等结合实际，开设廉政大课堂，举办廉政专题讲座，组织学习新修订的《党风廉政建设责任制》，观看电影《忠诚与背叛》，参观××市惩防体系建设成果图片展，激励党员干部见贤思齐、勤廉从政。

（二）创新工作思路，拓展廉政宣传教育载体。

坚持教育在先，预防在先，创新和拓展廉政宣传教育载体。开展“正风气、树形象、促跨越”警示教育，充分利用区、镇（街道）、社区三级电子屏幕和廉政提醒卡，播出廉政警语以及××、××等同志先进事迹宣传片，对党员干部进行潜移默化廉政教育。在“清廉为政、永葆纯洁”主题教育中，区委主要领导率先走上讲台，讲廉政党课，加强对重要岗位、重要环节和重要部位干部的教育。

（三）弘扬廉政文化，营造廉洁清风。

深化拓展廉政文化“六进”活动（进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村），以创建村（社区）廉政文化示范点为抓手，在××社区建设廉政文化长廊、在××广场举办廉政文艺晚会，开设廉政教育远程空中课堂，借助百场电影进农村等平台，宣传廉政知识，弘扬廉政文化，在全区营造了爱廉、崇廉、倡廉的浓厚氛围。

三、抓好执法监督检查，确保政令决策畅通

××年，海城区坚持廉洁建项目和建廉洁项目的要求，围绕区委重大项目和重点工作，加强监督检查，确保党和政府的决策部署落到实处。

（一）加强重大项目和重点工作的效能监察

加强对承担的××个市级“四定”项目，统筹推进的××个重点项目，负责的××

多亩征地搬迁任务督查，严格落实“四定”职责，不动用市里的力量，不分散市里的精力，少给市里上交矛盾，加大催办、督办和查办力度，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。目前，我区承担的重点项目和重点工作全面完成，征地拆迁工作保持平稳，没有发生较大规模的群体性上访事件，未出现党员干部在项目建设中违法违纪行为。

（二）扎实开展治理工程

建设领域突出问题

做好重大工程建设信息公开，及时将××多个政府投资重大项目录入“政务公开双信息”平台，全程接受群众监督。实行《××区政府投资项目管理暂行办法》，明确责任体系，规范项目建设中出现的漏项建设、投资增加等事项审批程序。加强××区第××小学等重大项目建设督查，及时纠正资质借用和挂靠建设等违规行为。联合开展对××个已竣工工程项目的审计监察，未发现工程建设中有违规行为。

（三）科学监管，保障民生资金落实到位

城市建设管理，廉洁先行。加强对小街小巷建设、城市道路和市场整治等民心工程民生资金的监管，保障各项惠民政策落到实处。××年修建的××条小街小巷道路在修建质量、配套设施建设、美化亮化等方面得到了上级的肯定和群众的满意的结果。对农业、渔业、卫生、交通、社保、教育等领域的民生资金使用开展经常性督查，纠正损害群众利益的不正之风。及时查处某街道办事处干部非法挪用社保资金行为和教育系统“有偿家教”问题，切实维护群众合法权益。

加强对经济适用房和廉租房申请的审核监管，完善区、镇（街道）、社区三级审核备案程序，做到公开公平公正。建立科学的廉租房保障动态监管体系，对轮候期间和保障期间廉租申请户的经济收入已经超过保障标准的，坚决予以清退。××年以来，全区共清退不符合廉租房保障条件的住户××户。

四、加大查办案件力度，切实维护党的纯洁性

××年，××区本着服务发展、改善民生的工作理念，积极开展“四访”、财务大检查等行动，严查发生在群众身边的腐败问题，严查关乎全区发展稳定的腐败案件。

（一）重视纪检信访，着力维护社会稳定。

区委及时组织联合督查组，对全区的信访维稳工作开展督查，对存在问题的单位当场责令整改。加强部门协作，全面排查辖区范围内土地拆迁、“两违”拆除等可能引起群众进京上访和群体性事件的信访问题。积极开展“公开接访、定期接访、带案下访、重点约访”活动，畅通信访渠道，建立信访督办责任机制，确保党的十八大期间社会大局的和谐稳定。

（二）保持查办案件的强劲势头。

抓好案件查办推进城市建设管理，要求全区党员干部在城市建设管理年活动中，既要勇于作为，又要规范作为，更要严禁借势乱为，严禁参与抢建、抢种、违法乱搭乱建行为。及时查处了某村党员非法占用土地案件，对全区党员干部起到很好的教育警示和震慑作用，有效推进廉洁城市建设。围绕“六安”工程，重点加强对教育、涉农惠农资金、医疗卫生领域的监管，开展区、镇（街道办）两级单位财务大检查。

××年全区共受理群众信访举报××件，已办结××件，共立案××1件，结案××件，给予党纪处分××人，政纪处分××人。为受到举报失实的××名党员干部澄清了事实，保护党员干部工作积极性。

五、2013年工作计划

××区将在科学分析总结前五年惩防体系建设取得的成绩、经验和存在的问题的基础上，认真组织制定我区惩防体系建设下一个五年工作规划，综合考虑教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六方面的工作，结合新的形势任务，调整完善、充实提高，不断把惩防体系建设引向深入。

（一）继续强化党风廉政建设责任制，夯实反腐倡廉工作的基础。

扎实开展学习贯彻党的十八大对反腐倡廉建设提出的新要求，促进十八大部署的各项工作落实。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部报告个人有关事项制度，规范领导干部从政行为。强化制度建设，纵深推进全区农村（社区）党风廉政建设；积极探索非公经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

（二）继续抓好作风整治，切实转变工作作风。

加强贯彻落实中央改进作风八项规定的监督检查，加大治庸治懒治散力度，突出解决不谋事、不作为、不尽责的问题，切实转变干部作风，着力优化发展环境。

（三）继续深化反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设。

在现有工作基础上，继续创新工作思路，不断丰富反腐倡廉宣传教育工作载体。积极扶持廉政文化创建工作，不断创造出丰富多彩的廉政文艺作品。

（四）继续加大纠风工作力度，切实维护群众利益。

重点加强涉农涉教涉保领域的监督检查，建立完善民生资金监管体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风，扩大民主评议政风行风范围，切实维护群众基本利益。

（五）继续加大查办案件工作力度，保持惩治腐败的高压态势。

惩防体系建设工作总结 篇6

一、加强组织领导、落实责任

《20xx年灞桥区惩防体系建设工作安排意见》一经下发，我办领导高度重视，建立了由北部办党工委书记任组长的惩防体系建设领导小组，下设办公室负责惩防体系建设的具体工作，明确责任分工，做到专人专办。同时，结合我办实际情况，制定出台了《北部开发建设管理办公室构建惩治和预防腐败体系实施方案》，召开了系统动员大会，对构建惩防体系工作进行了安排部署和考核责任，促使全体党员干部思想高度统一。

二、加强党风廉政教育，提高思想认识

我办把党风廉政建设教育放在突出位置，及时传达省、市、区委关于加强党风廉政建设工作会议及文件精神，深入开展学习实践科学发展活动，切实加强反腐治廉教育。使广大党员、干部充分认识到加强党风廉政建设的重要性和紧迫性，增强搞好党的作风的建设的自觉性和责任感，明确加强和改进党的作风建设的指导思想和主要任务，认真贯彻搞好党的作风建设的具体措施和目标要求。先后组织全体党员干部集中观看了警示教育、先进事迹报告等廉政教育专题片；开办廉政教育培训班，对新提拔的干部进行廉政谈话、任职培训；组织党员干部开展“唱红歌、重温入党誓词”主题党日活动；采取支部学习、研讨交流会等形式，组织党员干部认真研读有关理论法规，联系自己工作实际，撰写心得体会，提高自我防范能力。

切实加强与检察机关的协作配合，充分利用预防职务犯罪工作站这一渠道，结合我办管理实际，在全办深入开展警示教育和预防职务犯罪教育，开展廉洁自律和两个《条例》学习教育活动。积极创新教育形式，加强廉政文化建设，形成守法尊法的良好氛围。开展案件警示教育，以案说法，用我区发生的违法案件，警示教育管理干部，将法制教育、道德教育融入到国土资源各项业务工作中，不断增强干部职工的勤政廉政意识。

三、标本兼治、综合治理，体系建设工作成效显著

(一)专题教育成效显著。

为加强党风廉政建设，我们按照惩防体系建设的要求，积极开展专题教育活动，提高党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力，坚持立党为公、执政为民，依法行政、规范行为，从严治政、提升效率，清正廉洁。

1、是按照区委、区政府的统一部署，认真组织开展了“创先争优”主题实践活动，在全体党员干部中进行了解放思想大讨论，认真查找制约发展的思想障碍，以求得工作中存在的各种复杂矛盾和问题的解决，以思想观念的突破，求得发展思路和发展举措的突破；

2、是继续狠抓了以立党为公，执政为民为主要内容的基本宗旨教育；以坚持第一要务，服务我区经济发展为主要内容的基本职能教育；以党纪条规，部门法律法规制度为主要内容的基本法律规范教育和以遵守公民道德准则，打造基本道德规范教育，有力地强化了思想政治建设，促进了我办党风政风行风建设水平的大幅度攀升。

（二）工作水平不断提高。

我办坚持“以人为本、盘活人才、注重培养、提升素质”的队伍建设思路，始终把班子建设作为队伍建设的“龙头”抓住不放，认真落实例会制度，定期召开各部、所负责人会议，听取工作汇报，有针对性地提出具体要求，要认真履行职责，严格落实党风廉政建设责任制，以北部办预防职务犯罪工作站为平台，扎实落实好优化发展软环境、源头防腐、廉政文化建设等方面的工作任务，不断提高反腐倡廉建设水平。

（三）服务意识得以增强。

结合自身职能，我办找准工作的切入点，强化服务意识，提高服务能力，优化企业发展环境。开展“企业服务月”活动，为企业办实事，受到了辖区企业的衷心感谢。

街道办惩防体系工作总结 篇7

关键词：有效性,针对性,系统性,可行性

坚持运用科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点、方法来谋划、部署和推进惩防体系工作,这是我们坚定正确政治方向的必然要求,是服务大局促进经济社会又好又快发展的必然要求。中国石油石化集团公司作为国有特大能源支柱企业之一,要切实履行好经济责任、政治责任和社会责任,只有坚持以科学发展观为统领,大力推进惩防体系建设,才能够实现科学发展、持续发展、跨越发展。

1 把握发展这个第一要义,增强惩防体系建设的有效性

科学发展观第一要义是发展,这也是我们党执政兴国的第一要务。作为国有企业,履行好保障国家能源安全的责任,必须依靠发展。但是发展需要一个良好的宽松环境,需要加强完善惩治和预防腐败体系建设作保证。

1.1 为重大决策部署的贯彻落实提供保障。

怎样提供保障,就是要依靠党的政治纪律,这是我们做好各项工作的重要保证和根本所在。我们必须把维护党的政治纪律放在首位,加大对执行政治纪律情况的监督力度,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通,确保中央关于扩大内需、促进经济增长等一系列措施不折不扣落实到位。要整合力量加强对企业安全生产、节能减排各项措施落实情况进行监督检查,纠正违反安全生产、能源管理和环境保护法规制度的行为;加强对成本费用管理情况进行监督检查,纠正铺张浪费行为,推崇勤俭建企风尚,督促落实推进科学发展的各项工作部署。同时要加强对落实科学发展观方面的失职行为实施责任追究。按照国务院国资委出台的《中央企业资产损失责任追究暂行办法》和《中国石油石化集团公司资产损失责任追究办法(试行)》,督促管理人员规范经营行为,落实管理责任,确保石化企业健康有序发展。

1.2 为优化发展环境提供保证。

优化发展环境最好的办法是推进业务公开。推进业务公开是从制度上设置一道防线,对干部职工既是监督,更是解脱、是爱护。这就要求我们必须把监督的关口前移,在事前监督、过程监督、制度监督上下功夫,在科学管理、规范管理、严格管理上下功夫,不能等到出了问题把人“送进去”。否则,就是我们的失职。因此,要进一步提高认识,从事业发展和保护干部的高度,坚定不移地推进业务公开工作。要结合实际,针对重点领域和关键环节,尽快研究并实施业务公开的制度和办法,进一步推动有关部门规范行政行为,减少审批事项,下放审批权限,抓好效能监察,坚决纠正和查处行政不作为、乱作为等阻碍和扰乱经济秩序等行为,真正解决影响经济发展环境的问题。

1.3 为支持保护党员干部干事创业提供动力。

惩防体系建设之根本在于保护党员干部的合法权益,保护广大党员干部干事创业、改革创新的积极性。我们必须把加强对干部的监督同信任干部、激励干部结合起来,把处理人与教育人、挽救人有机结合起来,一方面要严肃查处挫伤党员干部积极性和损害党员干部切身利益的行为,坚决打击匿名、短信、小字报等无中生有、恶意诽谤领导干部的现象;另一方面要大力支持党员干部锐意改革、大胆创新的积极性,坚决保护党员干部知难而进、干事创业的主动性。同时要进一步加强党员干部党性修养,引导党员干部把党性原则内化为立场和意志,转化为作风和行动,真正做到在干事创业上权为民所用。

2 把握以人为本这个核心,增强惩防体系建设的针对性

科学发展观核心是以人为本。实现好、维护好、发展好广大职工群众的最根本利益,是以人为本的真实体现;规范领导行为,监控权力运行,提高拒腐防变能力,也是落实以人为本的具体行动。

2.1 突出干部主体,发挥教育保护作用。

加强对党员干部教育,引导干部不越轨、不出事,是对干部客观保护。我们提出“从上面抓、从正面抓、从源头抓”,开展“抓源头、促清廉”主题活动,都是对党员干部进行教育、动员、打招呼,目的还是要教育党员干部增强廉洁从业意识。通过多抓事,实现少抓人;通过抓好事,力争实现不抓人。当前,要进一步加大教育力度,坚持把理想信念教育融入学习实践科学发展观活动之中,加强党性党风党纪教育,引导党员干部认真学习并严格遵守党章,坚定理想信念,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。尤其要把反腐倡廉教育贯穿到日常工作中,创新廉洁从业教育方式,增强正面教育、示范教育、岗位教育、责任教育和警示教育的针对性。结合陈同海案件和摄制《石化反腐警示录》,引导党员干部深刻反思:“教训就在身边、诱惑就在眼前、陷阱就在脚下、成败就在手中”,着力提高党员干部拒腐防变的意识和能力。

2.2 创新监督理念,增强自我保护意识。

勿庸置疑,监督的本义就是人性化管理。监督党员干部不违规违纪,就是对党员干部的真正保护、直接保护。我们必须把监督就是保护、监督就是关爱的理念,灌输到党员干部的思想意识中。有人监督、有人看着,我们才不会犯错误或少犯错误。事实上监督的法眼在时时刻刻地看着我们,政府层面有公、检、法看着我们;企业内部有纪检、监察、审计看着我们;周围有职工群众看着我们;还有上市公司的监事会、股东、媒体和社会公众看着我们;曾经得罪过的人看着我们。这一切都是在监督我们不能越雷池半步。我们要从加强对权力运行、重要领域和关键环节的监督制约入手,选准惩防体系建设的着力点。就石化企业而言,必须把加强对领导干部特别是党政“一把手”作为监督主体中的重中之重,严格规范领导干部的用人权、审批权和重大事项决策权,严格监控领导干部在企业改制、资产重组、股权转让和投资项目等活动中的经济行为。

2.3 加大查处力度,切实保护职工群众根本利益。

坚持以人为本,执政为民,是加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点。深入体察职工群众的困难和疾苦,认真落实好帮扶政策,把职工群众最关心、最直接、最现实的合法权益,作为专项治理、专项监察的头等大事,必须从速从快办理。2008年,我们开展“凝心聚力促发展、深入群众促和谐”主题活动,进一步密切了党群、干群关系。实践证明,在当前和今后一个相当长时期内,都要坚定不移地坚持群众工作路线,认真落实责任追究制,对行政不作为、乱作为和严重损害职工群众利益等行为作为追究重点,严肃查处失职渎职行为,严肃查处重大安全事故背后存在的腐败行为,严肃追究给国家利益、公共利益和职工群众合法权益造成严重损害行为,切实维护公平正义,以反腐倡廉实际成效惠顾于民。

3 把握全面协调可持续这个基本要求,增强惩防体系建设的系统性

科学发展观的基本要求是全面协调可持续,这也是反腐倡廉建设的根本要求。从全局和战略高度观察和审视当前党风建设和反腐败斗争面临的新规律新特点,增强惩防体系建设的整体性、协同性和系统性。

3.1 突出体系的应用性。

《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,对今后一个时期内反腐倡廉建设的基本思路、基本要求、工作目标和重点任务,作出了明确要求。我们要结合实际,制定具体的实施办法或实施细则,以建设性的思路、建设性的举措和建设性的方法,分解任务,明确责任,切中要害,抓住关键。领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正不正之风、效能监察及治本抓源头等工作,都要围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六个方面有效展开,既要解放思想观念,又要筑牢思想道德防线;既要遵循制度,又要提高工作效率;既要注重监督制衡,又要破除制约发展的羁绊;既要改革治本,又要加大对违规违纪行为惩处,真正把加强教育作为基础性工作来抓,把制度建设作为根本性工作来抓,把强化监督作为关键性工作来抓,把改革作为治本工程来抓,把纠风作为和谐工程来抓,把惩治作为保障工程来抓,增强惩防体系的科学性和应用性。

3.2 突出体系的发展性。

着眼反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,惩防体系建设的整体规划既要把战略目标与阶段性任务结合起来,又要与时俱进,结合国内外形势的变化、政治体制和经济体制改革的深入、价值观念的更新,按照社会主义核心价值体系和市场经济体制的要求,不断发展和完善惩防体系,使体系建设更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。近年来,我们把“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”,作为加强源头防治的总体思路,针对进口原油采购、成品油外采及产品销售、物资采购、工程建设、资本支出、财务管理等重要经济活动,制定实施11项《监督办法(试行)》,保证重要经济活动一律处于受控状态,拓展了惩防工作的深度和广度。

4 把握统筹兼顾这个根本方法,增强惩防体系建设的可行性

反腐倡廉工作是一项复杂的系统工程,贯穿于社会主义经济、政治、文化和社会建设各个领域,体现在党的思想、组织、作风和制度建设各个方面。我们必须用统筹兼顾方法,科学定位、统筹安排,抓住关键、履行职责,密切配合、整体推进,确保可行性,取得实效性。

4.1 科学定位,统筹安排。

要科学定位反腐倡廉建设在经济社会发展中的重要地位,深刻认知反腐倡廉和经济发展之间辨证关系。反腐倡廉为经济建设提供发展环境;经济发展又为反腐倡廉建设提供物质基础。二者相辅相成,不可分割,必须同落实共推进。既要做到反腐倡廉和经济建设两手抓两手都要硬,又要创新思路,统筹安排,自觉地把反腐倡廉建设放在企业发展全局中谋划部署,把反腐倡廉建设各项举措落实到企业管理的各个环节,形成制度上互相衔接、措施上互相配套,增强制度制约力。

4.2 抓住关键,履行职责。

党风廉政建设责任制的基本任务是落实反腐倡廉建设各项举措,基本特征是党政主要领导负总责,基本要求是一岗双责。能否履行一岗双责,这是落实反腐倡廉各项工作举措的关键,也是决定我们事业成败的关键。党员干部尤其是领导干部必须在抓好经济发展的同时,认真履行好落实好反腐倡廉建设的职责,任何时候都要做到两个责任一肩挑、一起抓,以坚强的党性修养和良好的作风形象,确保自身不出事,确保班子成员不出事,确保干部职工队伍不出事,切实把标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针落实到工作实际中。

4.3 密切配合,整体推进。

要充分认识到科学构建和大力推进惩防体系建设,不是党委部门“单线作战”,而是与行政部门紧密联合的“重拳出击”。必须按照党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制,发挥纪检监察机关的组织协调功能,整合职能部门的优势,综合运用法律、纪律、政策及行政管理等多种手段和措施,形成合力,整体推进,始终保持全党全社会共同反腐败的高压态势。

参考文献

[1]贺国强.在纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年暨反腐倡廉建设理论研讨会上的讲话.

[2]苏树林.在集团公司2009年纪检监察和审计工作会议上的讲话.

构建惩防体系的实践路径 篇8

建立健全反腐倡廉教育机制

形成反腐倡廉教育的强大合力

完善理论教育机制。一是坚持和完善理论中心组定期学习反腐倡廉理论制度，把提升理论素养和学习能力作为中心组学习的重要标准；二是坚持和完善党政领导干部定期授廉政党课或做反腐倡廉报告制度，各级党政领导认真履行“一岗双责”职责，通过坚持定期上党课或作报告，对党员干部进行党性党风党纪和反腐倡廉教育；三是坚持和完善廉洁谈话制度，采取任前谈话、诫勉谈话等形式，加强对党员干部的交流和沟通，达到启发提醒和说服教育的目的。四是运用先进典型开展示范教育，深刻剖析违纪违法案件，运用反面典型开展警示教育，围绕企业中心工作，积极开展主题教育，针对不同岗位的腐败风险点，进行岗位廉洁从业教育，把风险点变成“安全区”。

完善活动教育机制。一是建立了廉洁文化活动载体，推进企业廉洁文化建设；二是建立了活动宣传载体。通过彩虹电视台、《彩虹报》和党风廉政建设专栏等形式，加强对企业在改革发展和生产经营中出现的热点、难点问题进行引导；三是建立了互联网信息载体。运用科技手段，搭建宣教平台，在彩虹内网、党委网站和精确管理平台上开设党风廉政和反腐倡廉网上专栏，正确引导网上舆论；四是建立了移动通讯短信平台活动载体。每月向领导干部和重要岗位人员手机上发送廉洁短信，特别是在重要节假日期间适时提醒，有针对性地进行教育。

建立健全反腐倡廉防控机制

从源头上防治腐败行为的发生

合理设置流程，健全内控防线。集团公司通过建立各种监督制度，对防控流程进行合理设置，对权力进行全程监控，形成了层层监督、环环相扣、有效制约的管理链条，使权力在跟踪监督下规范运行，减少权力运行的随意性，防范廉政风险，简化办事程序，提高工作效率。

全面查找风险，明确监督重点。推进部门廉政风险防控机制，找准部门岗位的腐败风险点，认真梳理权力运行中存在的或潜在的腐败风险点，再通过分析和排序，划分出风险等级，明确内控体系的主要监督对象，确保在内部防控中能有的放矢。

完善岗责体系，明确廉政责任。通过对岗位职责的规范和完善，确定各岗位在处理有关业务和工作时所具有的权力和责任，将党风廉政建设的要求融入重要岗位，实现岗位职责与廉政责任有机结合，形成完备的岗责体系。

加强制度建设，健全长效机制。加强对业务工作的制度建设，规范行政执法权，确保权力规范运行，围绕人、财、物、权、钱、事六个环节，制订各种内部管理制度，通过建立制度长效机制，堵塞内部管理漏洞，既明确规定应该怎么办，又明确规定违反后怎么处理，确立制度的刚性权威，促进行政管理权管理系统化、标准化、规范化。

落实责任追究，严惩违纪行为。对于违反党纪的行为，充分发挥防控机制的惩戒职能，坚决落实各项责任追究制度。对违规操作的人员，不仅在经济上予以惩罚，对情节严重的还要追究相应行政责任，给予相应的行政处分，真正起到惩处的震慑作用。

建立健全反腐倡廉监督机制

使权力在阳光下透明规范运行

落实党内监督。严格执行民主集中制，坚持每年召开一次民主生活会，每年召开一次廉洁自律专题民主生活会。通过“三重一大”决策制度的落实，加强对领导干部行使决策、人事等权力的监督，实现对其全方位、全过程监督。

落实人事监督。集团公司积极贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度，形成了事前要报告、事后要评议、离任要审计、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系。严格执行网上岗位竞聘工作流程，实行民主监督模式，坚持竞聘上岗人员公示制度，坚决杜绝在用人机制上的暗箱操作。近三年来，集团公司共提拔任用初级以上经理人230余人，经评议，职工群众对新提拔的干部满意度为95%以上。

落实财务监督。一是加强财务监督管理制度的落实。通过制度规范财务运作流程，采取对收入监督与支出监督并举、专项检查与日常监督并重的方法，加大财务各项规章制度的执行力度。二是严格审批重大资金支出项目。按照“三重一大”决策制度中对重大金额使用的有关规定，实施逐级授权模式下的集权与分权相结合的管理模式，实行金额大小分级联签审批支付，从源头上防范资金管理风险。三是对各子公司成本费用、存货、应收账款、负债等关键指标实施有效监控，对集团公司创新产业时期融资对外抵押财务情况进行跟踪监控，有效化解财务风险，提升资金使用率和安全性。

落实物资采购监督。加大网上采购力度，实现了网上询价、比价、技术交流，使供应商供应信息和采购管理信息能快速传递与广泛共享。针对大金额货物的采购，集团公司外聘了有经验、有资质的期货分析师，每月对市场进行客观全面的分析，为领导和采购业务人员提供一份有价值的采购分析报告作为参考，既有效降低了采购风险，节约了资金，同时也对采购人员起到了约束监督作用。

落实法律监督。明确了法务人员要参与集团重大经营活动监督的规定，通过全过程参与公司项目投资、融资、资产（产权）变动等重大经营活动，将法律风险防控关口前移，有效地杜绝了因违法经营造成的法律案件的发生，目前，全集团合同的法律审查率达到95％以上。

落实审计监督。根据新产业特点制定了《工程项目跟踪审计管理办法》，将原来工程建设项目的事后结算审计拓展为事前、事中及事后全方位审计，实现关口前移。加大了对资金管理权的审计，摸清资金运行的各个环节，消除资金安全隐患。在采购活动中进行了全程审计，防止采购过程中“回扣”“人情标”，权钱交易等腐败现象的发生。

落实民主监督。每年召开职工代表大会，由集团领导班子成员做年度工作报告，接受职工群众的监督。集团组织职工代表对新产业项目进行实地考察，充分发挥职工群众民主监督作用。集团工会依据《劳动合同法》相关内容制订了《彩虹集体合同监督检查制度》和《平等协商和签订集体合同制度》，对合同的执行情况进行监督和检查，建立劳动争议调解委员会，切实维护了员工合法权益。

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落实纪检监察效能监督。建立了监督工作联席会议制度，每季度召开一次联席会议，集中研究协调监督工作中需要协调、解决的问题。纪检监察处拓宽效能监察领域，加强招标效能监察工作，严格执行信访工作有关规定，完善领导信访接待制度，公布信访举报电话和电子邮箱，畅通诉求渠道，加强与举报人联系沟通，及时告知受理情况，答复调查处理结果。

建立健全反腐倡廉惩处机制

坚决惩治腐败，维护国有资产安全

严肃查办违纪违法案件。重点查处在资产重组、转型改制、产权交易、资本运营、关联交易和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产，违反“三重一大”规定和严重失职造成国有资产流失以及经营管理人员违规交易、以权谋私非法获利、贪污、挪用公款、私分国有资产等侵害国家、企业利益和职工合法权益的违纪违法案件。对顶风作案的依纪依法从严惩处，对有失职行为的领导人员追究其责任。

加强与执纪执法机关的协调配合。纪检监察处探索建立协作办案工作机制，健全协作制度，完善相关程序，形成办案合力。集团各单位加强了与当地纪检监察机构及司法部门的协作，加强预防职务犯罪工作，探索反腐协作机制，加大追缴违纪违法款物的力度，最大限度避免或挽回企业经济损失。

完善案件管理工作。建立案件备案制度，改进案件管理及统计工作的考核办法。健全案件审理组织机构，完善相关制度，提高办案质量和水平，建立了案件处理结果落实情况跟踪检查制度和相关的责任追究制度。

发挥查办案件的治本功能。一是做好信访举报分析工作。发挥信访举报获取信息的主渠道作用，及时掌握在纪律作风方面出现苗头性和倾向性问题。深刻分析举报问题的总体特征及产生原因，有针对性地做好预警防范工作，探索建立经常性工作机制和应急预案处理机制。二是注重办案成果转化工作。坚持查办案件与防范腐败相结合，完善“一案两报告”制度，在提交案件检查报告的同时，提出案例剖析整改建议的报告，查找经营管理中存在的漏洞及体制、机制、制度方面的原因。

建立健全反腐倡廉组织保障机制

确保各项任务的顺利完成

明确职责，组织推进。成立了由集团党委书记任组长、总经理和纪委书记任副组长的《工作规划》领导推进组，成立了由纪委书记、党工部长、纪检监察处长和各职能部门领导组成的《工作规划》考核评价组，明确各自的责任分工。确定了推进惩防体系工作的任务与目标。集团所属各单位也分别成立了贯彻落实《工作规划》领导小组，制订了具体的实施措施，形成了一级抓一级，逐级抓落实、执行有力的责任体系。

纪委协调，部门参与。集团纪委通过监督工作联席会的形式，加强了对构建惩防体系的组织协调，紧紧依靠各相关职能管理部门，围绕惩防腐败体系的各要素和管理工作中的各主要流程，排查薄弱环节，完善内控制度，改进流程管理，共同做好统筹规划。

（责任编辑：郝幸田）

惩防体系建设自查总结 篇9

自查工作总结

湟中一中党总支

二〇一〇年十二月

2010湟中一中党总支惩防体系建设既党风廉政建设

自查工作总结

我校始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合实际，紧紧围绕中心工作，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真落实上级部门关于惩防体系建设的工作部署，加强教育、完善制度，狠抓机关思想、组织、作风、效能建设，加大预防和监督检查力度，努力从源头上预防和治理腐败，认真落实惩防体系建设工作分解任务，全力推动惩防体系建设工作的深入开展，不断促进我校教育事业的健康协调发展。按照“湟教委字[2010]040号”文件要求，认真开展自查，现将情况报告如下：

一、总支重视，责任明确，主要领导亲自抓

坚持把惩防体系建设摆在总支工作的突出位置惩防体系建设是加强党风廉政建设和反腐败工作的基础性、系统性工作，总支始终把它列入重要议事日程，认真抓紧抓好。一是认真学习《湟中县建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年主要任务分工意见》、《县惩防体系建设任务牵头单位贯彻落实（分工意见）工作计划》、《2010年湟中县党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见》，研究制定了中心贯彻落实措施；二是及时传达学习全国教育系统党风廉政工作会议精神，进一步提高和统一总支“一班人”的思想认识；三是联系工

座谈会，引导党员干部畅谈祖国六十一年的巨大变化，进一步增强民族自豪感；三是积极开展“国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010--2020）”的学习教育，组织党员干部系统学习“青海省普通高中课程改革文件汇编”，成立课改领导研究小组，召开落实课改研讨会，组织开展探索落实课改调研活动，进一步激发党员干部献身事业的积极性；四是组织开展了“讲党性、重品行、做表率”教育活动，引导党员干部提高党性观念和道德观念，进一步增强当先锋做模范的责任感；五是组织观看廉政警示片《远山》、专题片《怎样看腐败》，通过直观教育，引到党员干部算清“政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康”七笔帐，进一步提高敬廉崇俭的自觉性；六是组织开展了“讲党性、严纪律、抓作风”党风廉政教育月和向《新时期共产党员的楷模—-马复兴同志》学习活动，引领员干部学习先进人物的崇高精神，进一步提高党性觉悟和道德修养。

（三）开展形式多样的教育配合活动

为了提高党风廉政教育效果，总支结合自身实际，组织开展一系列配合活动。

学校统一组织教师观看影片《凤凰琴》、《我的教师生涯》、《黑板》、《美丽的大脚》、《霍兰先生的乐章》、《弦动我心》、《放牛班的春天》、《音乐之声》、《草房子》、《跑吧孩子》、《天堂的颜色》、《Ron.cidrk的故事》、《死亡诗社》、《蒙娜丽莎的微笑》、《心灵捕手》，活动中精选的十五部中外优秀影片，是以教育故事为主题，集中反映教育改革、学校风貌、教育实践、师生关系、塑造教师形象和学生形象的电影。

活动。活动中学校党总支结合学校工作实际，在学生中开展“祖国在我心中”为主题的征文活动，共收到征文600余篇，100余篇征文获得优秀征文奖；在教师中开展“忠诚于党的教育事业，争当优秀人民教师”为主题的演讲活动，各年级选拔的6名演讲者获奖；在入党积极分子中开展党的基本理论知识测试活动，测试成绩优良，达到了预期的效果；在全体党员中开展重温入党誓词和警示教育活动，进一步增强了党性观念和宗旨意识。通过开展主题活动，广大党员干部接受了一次深刻的思想再教育，为对党忠诚活动的深入进行奠定了基础。

根据《西宁市教育系统2010年政风行风建设意见》和《湟中县教育系统2010年政风行风建设意见》的通知精神，为加强学校行风建设，解决学校工作中存在的热点、难点问题，从4月20日至12月15日分阶段以“规范教育收费行为，规范教师从教行为，规范学校办学行为，规范行政管理行为”为目标展开了我校政风行风建设及评议工作。

上述活动极大地提升了廉政文化建设品位，有效地配合了反腐倡廉教育活动的开展。

三、健全制度，构筑防线，加强源头防控

建立健全行之有效的规章制度，是加强惩防体系建设十分重要的环节。一年来，总支结合实际，先后制定了一系列相关制度规定：一是依照《湟中县建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年主要任务分工意见》、《县惩防体系建设任务牵头单位贯彻落实（分工意见）工作计划》，研究制定了总支《贯彻落实校总支〈建立健全惩治和预

了“小金库”专项治理工作部署会，开展了认真的自查工作。

3、确定监督重点。一是根据各部门工作性质，制定和完善廉政措施；二是结合各项考核，及时了解所属人员遵守廉政规定的情况。

4、加大对重大事项的监督力度。招聘员工、各项考核过程、重大政府采购项目、工程和设备招标等，都及时派人参加，履行监督职能。

5、加强党内监督。一是严格执行党内监督条例，认真落实民主生活会、任前谈话等制度，增强党内监督实效。二是总支把党员干部的廉洁行为，作为考核的重要内容之一，将廉洁行为与评比先进、晋升职务以及年终奖励挂钩，实行“一票否决制”；三是组织中层以上干部，年终向群众作述职述廉报告，自觉接受群众的评议和监督。

五、存在的主要问题

1、对加强惩防体系建设重要意义的认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到自己是事业单位的普通员工，惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事，与自己关系不大。

2、惩防体系中的制度建设还不够完善。

六、2011年工作思路

2011年总支惩防体系建设既党风廉政建设工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻中央和国家教育系统党风廉政建设工作会议精神，全面落实巡视工作的整改措施，抓好《湟中县建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年主要任务分工意见》的贯彻落实，加强党总支对党风廉政建设和反

级有关文件精神，提高思想和政策水平。继续组织纪检委员参与学校和各部门重大事项的决策和监督活动，通过实际工作锻炼，增强纪检委员履行职责的能力。