公司公务接待管理制度

公司公务接待管理制度（精选10篇）

公司公务接待管理制度 篇1

关于印发《四川××集团有限责任公司公务接待管理办法》的通知

集团各部门、各公司、各××××：

为贯彻落实中央、省委省政府、××××关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，推进厉行节约反对浪费制度建设，加强和规范集团接待管理，根据《党政机关国内公务接待管理规定》、《四川省党政机关国内公务接待管理办法》、《××国内公务接待管理办法》等有关规定，公司修订了《四川××集团有限责任公司公务接待管理办法》，现印发，请遵照执行。

特此通知

附件：四川××集团有限责任公司公务接待管理办法

四川××集团有限责任公司

2014年8月5日

附件：

四川××集团有限责任公司

公务接待管理办法

第一章 总则

第一条 为规范四川××集团有限责任公司公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据《党政机关国内公务接待管理规定》、《四川省党政机关国内公务接待管理办法》、《××国内公务接待管理办法》等有关规定，结合我公司实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团下属各公司、各部门、各××××。

第三条 公务接待范围。公务接待指因出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务，接待上级单位、兄弟单位、业务往来单位来宾，社会各界重要人士以及公司特邀专家、学者的相关活动。

第二章 接待管理

第四条 公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数名族风俗习惯的原则。接待所安排的活动场所、活动项目和活动方式，应当有利于公务活动的开展。不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用，公司内部上下级之间及各部门之间，不得借任何名义利用公款互相宴请。

第五条 集团各部门、各公司、各××××应当加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止非必须的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

第六条 参观学习、培训考察等活动要注重实效。未经批准，不得参加社团组织举办的各类活动，不得参加社会中介机构举办的营利性会议和活动。

第七条 公司人员因公外出，应当按照程序履行报批手续。确需对方单位接待的，经办人员应提前向集团公司领导申请，并向对方单位致函说明公务活动的内容、时间、人数和人员身份。

第八条 对口接待原则。一般情况，接待对象的对口部门为公务接待经办部门。接待各类检查组、督察组等联合工作组，以牵头部门为经办部门。

第九条 经办部门应当向被接待单位索取接待公函，公函应列明公务内容、行程和人员，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。

第十条 申报审批原则。经办部门根据接待公函及规定的接待范围，事先合理编制接待方案，认真填写《公务接待审批单》，对能够合并的公务接待进行统筹安排，按照“先审批、后接待”的管理程序，经相关领导签批后执行。节、假日等特殊情况不能及时编制审批的，经办人经集团公司领导同意后按规定标准接待，随后及时补办。

集团公司接待方案审批流程：经办人申报-部门负责人审核-部门分管领导审核-分管财务领导审核-集团公司总经理签批。

各子公司接待方案审批流程：经办人申报-部门负责人审核-部门分管领导审核-子公司总经理审核-分管财务领导签批。

第十一条 公务接待结束后，经办部门应当在《公务接待审批单》上如实反映接待对象的单位、姓名、职务，公务活动项目、时间、场所、费用明细等情况，经经办部门负责人、财务部门负责人、分管财务领导审签后，作为财务报销凭证。

第十二条 接待部门和人员必须严格遵循接待原则，认真做好客人的接待服务工作。

第三章 接待标准

第十三条 餐饮费标准

（一）接待对象应当按规定标准自行用餐并支付费用。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；接待对象超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。

（二）公司应当按照××财政部门制定的州级国内公务接待工作餐开支标准安排就餐，不得超标准安排用餐，不得安排宴请，严禁公务活动期间或结束后轮流宴请。

（三）××、××、海螺沟基地接待来客一般均安排在公司宾馆餐厅就餐，特殊情况经请示集团公司领导同意后可安排在外就餐，但不得突破上述餐饮标准。

（四）工作餐应以家常菜为主，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得出入私人会所、高消费餐饮场所。

第十四条 住宿费标准

（一）接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，在定点饭店或公司宾馆安排，执行协议价格。公务接待中的出差人员住宿费应当回其本单位凭据报销，我公司邀请的与会人员及我公司参与接待的工作人员住宿费按《四川××集团有限责任公司差旅费管理办法》执行。

（二）住宿用房以标间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。不得超标准安排接待住房，不得摆放鲜花、果篮，不得额外配发洗漱用品。

第十五条 公司接待一般不安排迎送活动。如接待对象人数或携带公务用品较多时，可以安排车辆集中接送。公务出行应当轻车简从、安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。

第十六条 公司不负担来客的观光旅游费用，一切观光门票费用不得报销。

第四章 费用报销及支付

第十七条 接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函、《公务接待审批单》，单证不齐全的，一律不予报销。

第十八条 接待费用报销流程：经办人申报-经办部门负责人审核-主办会计审核-财务经理审核-分管财务领导审核-集团公司总经理签批。

第十九条 接待费用报销执行一次接待一报销制度，不得汇总报销。

第二十条 接待费用支付应当严格按照集团公司财务制度有关规定执行。具备条件的应当采用银行转账方式结算，不得以现金方式支付。不具备条件确需以现金方式支付的，应当由经办人书面说明原因，经部门负责人、财务经理、分管财务领导签字同意后，方可进行现金支付。

第二十一条 集团公司接待费用开支情况原则上每月向集团公司总经理报告一次。对巧立名目、擅自利用公款吃喝的部门及负责人，视情节给予相应的纪律处分和经济处罚。

第五章 禁止行为

第二十二条 严禁超标准接待，严禁借公务之名组织旅游和与公务活动无关的参观，严禁组织到营业性娱乐、健身场所活动，严禁安排专场文艺演出。

第二十三条 严禁将非公务活动纳入接待范围。第二十四条 严禁在接待费中列支应由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用。

第二十五条 严禁以举办会议、培训等为名列支、转移、隐匿接待费开支。

第二十六条 严禁向其他单位、个人转嫁接待费用。第二十七条 严禁以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

第六章 监督检查

第二十八条 集团计划财务部应当加强接待经费的预算管理和公务接待经费使用情况的监督管理。

第二十九条 集团纪检部门应当对集团接待行为行使监督管理职责，对违规违纪行为，要及时查明真相，并上报集团公司领导。

第三十条 对违反本办法，造成不良影响或严重后果的部门及有关人员，应按照法律法规相关规定及公司管理规则严肃处理。

第七章 附则

公司公务接待管理制度 篇2

一、坚持以人为本, 提高公务接待工作的层次和水平

公务接待是一种文明行为的连续展示。这项工作不仅要求讲究礼仪、懂得规范, 还要求体现对客人的尊重和热情。在公务接待过程中, 要充分体现以人为本, 重视人文关怀, 突出人性化服务。

第一, 要让客人知底放心。首先, 编制接待手册。接待手册是贯穿整个接待活动过程的重要工具, 一定要印制精美、富有美感, 在迎接客人的第一时间转达到手, 使其对集团概况、日程安排有一个感性认识和初步了解。其次, 要及时编发日程安排信息。针对客人对本地情况不熟悉随时查看接待手册等因素, 接待人员应该每天在出行之前, 将当日行程安排通过手机短信的方式发至每个客人, 做到及时提醒、方便查阅。

第二, 要让客人吃得开心。重庆菜系主要是以麻辣为主, 尤其以火锅而闻名于全国, 在公务接待过程中, 要合理安排、清淡搭配, 注意防止出现客人用餐不适应的问题。一是充分考虑客人的口味。不能以我们的生活习惯和主观认为客人喜欢的口味这样的指导思想来安排, 一定要结合客人的口味或要求, 择优安排用餐地点和菜品。二是可考虑客人能够接受的餐饮。火锅是重庆最为出名的地方饮食, 在安排客人用餐时, 要在充分征求客人的意愿上, 推荐微辣味道的火锅作为重庆特色餐, 让客人体验地域饮食文化。三是要根据地域和民族习惯来安排。我们国家幅员辽阔、民族众多, 南北饮食差异较大, 民族习惯也有不同, 对于有特殊习俗的客人, 一定要根据客人的地域和民族习惯来安排。

第三, 要让客人住得舒心。住宿是公务接待工作的重中之重, 要结合当地住宿条件, 根据客人的级别和特点, 坚持“以客人的要求为第一信号、以客人的高兴为第一追求、以客人的满意为第一目标”的原则, 选择对应的酒店和房间。安排住宿不能想当然、模式化, 要力所能及地符合客人要求, 满足客人愿望, 达到好的效果。作为接待人员, 要特别注意对所安排的房间设备设施、通风条件、供水系统等进行全面检查, 尽量做细、做实。

第四, 要让客人看得赏心。客人来集团, 有的是调研、考察, 有的是旅游、休闲, 有的第一次来, 有的已经来过几次。所以, 一定要根据客人的目的, 有针对性地安排参观项目和地点, 特别注意避免重复安排, 结合时间和线路等方面, 着重推荐集团公司接待能力较强的景区、酒店。在安排客人参观的项目和地点前, 接待人员要提前与客人联系沟通, 掌握客人重点关注的焦点, 摸索客人内心的真实想法, 力求达到让客人看得开心、感到满意的最好效果。

第五, 要让客人行得顺心。顺心是指全过程各个环节要顺利, 要有顺序且顺畅, 一是提前通报预告出行和返回的大概时间, 要让客人心中有数。二是要保持良好的车况。出行前, 一定要通知车队对接待车辆全面检查、认真检测。要求驾驶人员驾驶车辆中要遵守规则, 始终把安全放第一位, 不得有丝毫的马虎和松懈, 杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶等。三是要保证财产安全。接待人员要定期及时提醒客人, 妥善保管贵重财物, 确保客人财产安全。四是注意饮食安全。在饮食方面不得有半点马虎, 要提前对用餐地点进行通知, 保证菜品、配料的新鲜和干净卫生。

第六, 要让客人有所恋心。接待工作要重点体现在服务上, 服务一定要热情周到, 让客人有一种宾至如归甚至宾至胜归的感觉, 达到“满意加惊喜”的效果。做好这一点, 仅凭一个温馨的微笑、一句热情的话语是不够的, 最重要的还需要从细节入手, 做到全方位、无缝隙的服务。比如, 准备一个接待百宝箱, 里头装有指甲刀、洗发液、沐浴露、防晒霜、雨具等日常用品, 随时提供方便。客人离开的时候赠送集团公司精心制作的纪念品作为美好记忆的留念, 不仅给客人留下难以忘怀的印象, 而且可以使客人产生依恋的情怀, 还可以启发客人再次前来的恋心。

二、突出集团特色, 走出独有的公务接待工作新路子

公务接待工作要做出成绩、展现亮点、达到效果, 关键是要突出集团特色, 在彰显集团企业文化的同时走出一条独有的新路子, 这样才更有质量、更有水平, 与众不同。公务接待要努力着手于接待手册、考察景点、线路拟定、餐宿安排、纪念礼品和内控管理等方面。

(一) 接待手册。接待手册 (接待指南) 的制定、印制, 在把握“翔实准确、美观实用”原则的基础上, 要充分展现集团公司“西部龙头旅游企业”的战略规划, 要充分展示“用心塑造、用心服务”的企业精神, 要充分展露集团“五位一体”的业态格局。在编排中, 要注重字体大小、颜色搭配, 重点涵盖欢迎词、集团简介、食宿安排、考察行程、陪同人员、联系方式等重要内容。同时, 要按照手册方便携带的原则, 进行印制。

(二) 考察景点。拟定考察景点, 对于展示集团公司形象和突出旅游景区特点具有十分重要的作用。在考察景点的选择上, 我们不仅要让客人感受景区的优美风光, 也要让客人感受集团公司投资开发、提档升级的发展成就。比如, 在客人有限的时间安排考察长江三峡沿线景区的时候, 重点安排丰都名山景区, 介绍集团公司对景区扶梯的全新打造, 对鬼斧神工的提档升级;在客人游览金佛山景区的时候, 让客人体验集团公司倾心修建的生态环保型进口索道, 参观综合发挥旅游产业功能, 充满人文气息的天星小镇。对于客人时间充足的前提下, 要选择集团公司亮点突出、服务配套完善的景区进行合理安排。

(三) 线路拟定。我们要根据景区与景区、景区与酒店的车程距离, 尽可能选择规划一条方便快捷、设施完善、环节相扣的交通线路。这样不仅可以节约更多时间, 还不会让客人感到疲惫。同时, 我们也可以把重庆山城最美最靓的地方展现在客人眼前。

(四) 餐宿安排。食宿安排是直接关系客人身体切身利益的重点工作, 在整个接待工作中处于最为关键的环节。食宿安排不是一定要选择装饰豪华的五星级酒店, 要在满足客人的需求的基础上, 尽可能选择集团公司旗下两江假日酒店。1.住宿。根据客人的身份、职级等因素, 全面考虑相对应的酒店和房型。房间内要求干净、整洁, 保持良好的通风效果, 配搭鲜花、时令水果和日常用品。客人入住前, 接待人员要进行全面的检查, 发现问题及时处理。安排集团公司旗下酒店, 要结合地方民族特色。比如, 考察阿依河景区, 就安排在牛角寨, 让客人体验苗家风情文化;考察重野景区, 就安排在两江假日野生世界酒店, 让客人感受与动物近距离接触的别样趣味。2.用餐。用餐地点的选择要结合本地特色, 针对客人的饮食规律和习惯。在用餐菜品上, 不能大包大揽、以价说好、以量定菜, 凭借个人喜好来安排, 要综合考虑, 科学合理、荤素搭配、分量适中。酒水的选择不能随心所欲, 要根据客人的口味和要求, 尽可能推荐集团公司独具特色的阿依河酒、虎骨酒等。用餐座次要按照主客顺序、职务大小, 准备好餐位牌, 依次摆放, 以便领导顺利入席和相互交流。

(五) 纪念礼品。给客人赠送纪念礼品, 一定要围绕集团公司的特点和文化, 既美观、大方, 又实用、便携, 让客人对集团公司有一个深刻的印象和美好的回忆。集团公司制作的夏布画, 展现出黄金邮轮的品质和长江三峡的雄伟, 加上黄金色彩的包装, 具有很好的宣传效应和独具收藏的价值, 送给客人肯定会十分高兴, 并带回去好好珍藏。

(六) 内控管理。公务接待工作肯定需要一定的经费, 如何有的放矢, 既不偏废, 也不走极端, 把我们的热情接待和内控管理有机结合起来, 真正运用到实际接待工作中去, 需要我们认真处理和把握。1. 组建队伍, 练就业务标兵。要打好胜仗, 就需要一支优秀队伍、一批精兵强将, 众志成城, 充分发挥各自的特点和优势。2013 年, 集团公司在子公司范围内, 特别是景区公司、酒店、邮轮、地产、旅行社范围内, 择优选拔“思想觉悟高、业务能力强、综合素质好、形象气质佳”的员工, 使“景区、邮轮、酒店、地产、旅行社”都有相对固定的人员队伍, 通过集中培训、交流取经、外出参观等方式, 进一步强化接待服务专业知识, 提升接待水平, 努力打造一支具有旅投特色的接待服务队伍, 逐步朝着“全市第一”企业的接待目标奋进。2. 加强学习, 提高综合素质。公务接待工作是集团公司的形象和窗口, 接待人员就是集团公司的重要岗位, 接待人员的素质、修养、能力、学识, 在接待过程中的工作态度、办事效率、文明礼仪、服务技巧等都起着关键性的作用。我们务必要加强学习, 掌握各方面知识, 努力提高综合素质。一是懂规矩、重仪表。这是对接待人员的首要要求。接待人员的言谈举止都要讲礼仪、讲规范、讲文明、讲细节, 一定要穿着得体、大方, 保持良好的外在形象, 给客人留下一个美好的印象。二是熟市情、通司情。接待工作涉及面广, 客人也来自五湖四海, 我们一定要熟悉重庆概况和通晓集团情况, 不能出现一问三不知的现象。在日常工作中, 要经常学习《重庆日报》等大型报刊涉及重庆经济社会最新发展动态的资料, 要把集团公司的经济社会发展、风土人情及集团公司的基本情况、组织架构、业态组合、发展方向、企业文化等熟记于心, 只有这样, 才能如数家珍地介绍给客人, 才能深层次、全方面地沟通交流。三是保沟通, 重协调。接待工作是一项比较复杂的系统工程, 不是一个人、一个部门能够完成的, 它涉及机场车站、宾馆酒店、参观点和有关单位, 还包括集团公司内部有关子企业等。在接待工作中, 我们需要做好大量的协调工作。所以, 与以上这些单位或个人做好有效沟通, 加强感情联络, 保持良好合作关系是尤为重要的。四是强应急、活机制。接待工作通常情况是按照日程安排有序推进, 但难免会根据天气情况、突发事件等因素有所调整, 我们在这种情况下, 一定要冷静淡定、头脑灵活、掌握情况, 在请示汇报的基础上, 增强应急处理的能力, 根据实际情况及时调整接待方案, 通知参与人员和后续各点, 并迅速做好相关对接工作。3.注意节俭, 杜绝铺张浪费。“艰苦朴素、勤俭节约”历来是我们中华民族的传统美德。在接待工作中, 我们一定要牢固树立勤俭接待和热情接待的观念, 努力做到勤俭而不怠慢客人、俭朴而不失礼仪, 在细致入微的服务上着重体现, 而不是以花费的多少来反映接待水平。

摘要：本文结合工作实际, 论述了公务接待工作在服务集团发展大局中的重要性。并提出坚持以人为本, 不断提高公务接待工作的层次和水平的措施和建议, 着重强调要突出集团特色, 走出一条独有的公务接待工作新路子。

公司公务接待管理制度 篇3

接待腐败的产生及治理

为什么接待腐败会在我国流行多年？这有制度、文化、道德、观念等方面的原因。从政治体制来说，由于人民代表大会制度和民主法治制度不健全，人大机构和人民群众难以对政府的财政行为进行有效制约。从经济体制来说，政府对经济干预过多，权力范围过大。从行政体制来说，由于上级掌握了下级的人财物分配权、管理权、审批权，决定下级的生死存亡，下级就要通过高标准的违规接待来讨好上级。此外，在关系文化的影响下存在重关系不重制度的观念，在诚信道德缺失的环境下存在弄虚作假的欺骗行为，再加上官员具有追求自身利益的“经济人”特性，都是造成接待腐败泛滥的原因。

如何治理接待腐败？最重要的是制度建设。思想教育对消除接待腐败可起促进作用，但它只能是辅助手段，离开制度约束的思想教育是软弱无力的。运用强力的行政手段治理接待腐败虽然会快速见效，但如果缺乏制度保障，其治理效果难以持久。治理接待腐败的制度建设包括改革经济体制、政治体制、行政体制、财务制度等，例如：简政放权，规范政府审批，使市场在资源配置中起决定性作用；加强人大对政府预算决算的审查和监督；细化预算编制，降低专项转移支付比例；完善以财务管理为主要内容的公务接待制度等。

公务零接待制度的有效性分析

鉴于反腐败的迫切性，本文从快捷、有效的角度来分析，即研究对治理接待腐败可起快捷有效作用并能持久的措施，这并不否定从根本上解决问题的措施的必要性。

公务零接待是指：取消用于党政机关（包括所有参照公务员法管理的单位，下同）之间的公务接待费，接待单位不承担接待对象（指党政机关，下同）的一切公务活动费用。具体来说，公务零接待的含义有：第一，公务零接待不是不接待，做好接待工作是接待单位的职责；第二，零接待是指接待党政机关人员的费用为零，即财政预算的“公务接待费”只能用于接待外宾和其他非党政机关人员，不能用于接待来自党政机关的外单位人员，这是公务零接待制度的关键内容；第三，接待对象的用餐费、住宿费、交通费等全部来访费用都由接待对象承担；第四，接待单位不向接待对象赠送礼品；第五，接待单位和接待对象都不能把接待费用转嫁给第三者。

公务零接待制度可以迅速提高治理接待腐败的有效性。第一，公务接待费是接待腐败产生和蔓延的经济源头，取消公务接待费就是采取堵死源头、釜底抽薪的方法，可以快捷、有效、持久治理接待腐败。第二，只要接待单位的预算不存在用于党政机关之间的公务接待费支出，在财务制度上就不容易“变通”出用于接待的经费，这使拉关系的公务接待不易开展，关系文化不易对财务制度的执行发生影响。第三，取消了用于党政机关之间的公务接待费，接待单位在发票报销上弄虚作假就没有那么容易了。第四，公务零接待制度使财务人员减轻了来自领导的压力，使下级单位减轻了来自上级单位的接待压力，使同级单位之间的接待攀比成为历史，这都会为财务人员严格执行公务接待的财务制度扫除障碍。第五，公务零接待制度实行后，接待单位的公务接待费只能用于接待非党政机关来访人员，这就大幅度缩小了公务接待费的使用范围和金额，从而大幅度降低了监督成本，有利于对公务接待的监督。

由此可见，公务零接待制度对治理接待腐败具有快捷、明显的作用。虽然当前接待腐败现象已经明显收敛，但行政手段反腐的效果还需要建立制度才能持久。在接待腐败已成久治难愈的顽症并有死灰复燃可能性的条件下，动用公务零接待制度这剂猛药是必然的选择。

实行公务零接待制度的必要条件

公务零接待制度要能有效发挥作用，必须具备一个必要条件，就是全国各级各地所有党政机关都统一实行公务零接待制度。

十多年来，我国已有少数农村地区实行了村级公务零接待制度。2013年3月，兰州市在乡镇、街道开始实行公务零接待制度。兰州市的改革把公务零接待制度的实行机构从非党政机关的村委会上升到最底层的党政机关，具有重大意义，但如果采取渐进的改革方式，从兰州逐步推广到全国，从乡镇（街道）逐步推广到县、市、省、中央，则是不可取的。

改革必须一步到位。如果制度不统一，只是在部分单位实行公务零接待制度，就会出现接待不对等的情况：这些单位的人员在外单位受到无偿接待，却无法在本单位用公款接待外单位人员，在讲求礼尚往来的文化环境下，实行公务零接待制度的单位就会想方设法甚至弄虚作假搞公款接待，并且这种违规行为会得到其他单位以及上级的“理解”。这样一来，公务零接待制度就难以为继，改革就有夭折的危险。

公务零接待制度的建立必须进行顶层设计，由党中央和国务院统一安排，规定全国各地、各级（从中央到乡镇）党政机关在同一时间开始全部实行公务零接待制度。

公务零接待制度执行的难点和对策

全国各级各地所有党政机关统一实行公务零接待制度虽然是可行的，但这不等于在实际执行中没有阻力，如果不认真对待，改革会有失败的可能。公务零接待制度会损害作为“经济人”的官员的既得利益，因而会受到来自官员阶层的阻力。在公务零接待制度推行之后，部分官员为了自身利益会想方设法违规接待，如超标准接待。这些弄虚作假的做法会有：一是把超标支出记在其他的支出项目上；二是把接待党政机关人员记账为接待非党政机关人员；三是把支出费用转嫁给下属单位或有业务关系的单位。

如何避免弄虚作假的违规接待将是实行公务零接待制度的难点。对公务零接待制度实行后出现的违规接待，可以有以下对策：第一，各级党委，特别是党中央要真正高度重视解决违规接待问题，绝不可掉以轻心。接待腐败不是小事，而是关系到共产党是否得民心的政治问题，是关系到共产党执政地位能否稳固的大事情，因此绝不能让改革出现逆转。共产党组织的无私为民本质与党政官员个人的“经济人”特性是一对矛盾，解决矛盾的关键是党中央的决心和行动：用强有力的制度来约束党政官员的行为使之符合人民的利益。第二，制定详细、具体、操作性强的公务接待制度，并向社会公开。第三，依靠群众力量监督公务接待。各级党委和政府在下决心之后，要诚心诚意充分发动群众来监督，奖励属实的举报，要支持鼓励各种媒体和社会组织参与监督。第四，一旦发现有违规接待，必须依照法规严肃处理并公开处理结果，包庇者要承担责任。

当然，在我国目前的环境下实行这些做法有一定难度，其效果未必很理想，违规接待难以绝迹。但是相比之下，公务零接待制度的实施成本较低，对治理接待腐败的效果毕竟要比目前的公务接待制度好得多。

公务接待管理制度 篇4

第一条 为了进一步规范幼儿园接待管理，严格控制接待经费支出，提高经费使用效率，进一步推动我园公务接待工作规范化、制度化，根据上级部门有关财务管理规定，结合我园实际，特制定本制度。

第二条 公务接待要严格按照勤政、廉政的要求，力戒铺张浪费；本着厉行节约、杜绝铺张浪费的原则，尽可能地压缩支出。

第三条 公务接待要既热情大方，又节俭务实，切实做到有利于对外交往，增进相互间友谊，达到为幼儿园发展服务的目的。

第四条 接待的范围

1．上级领导来园视察指导工作。

2．上级有关部门来园检查工作。

3．外地姐妹幼儿园领导来园联系工作。

4．为了做好幼儿园的某项工作，需要得到有关部门或有关人员的支持和帮助的。以上四种情况，确需接待时，可以接待。

第五条 坚持对口接待的原则。确需接待时由分管处室负责人报请园长审核，经园长同意后由办公室统一安排接待，对口接待部门可安排2－3人陪同。

第六条

公务接待标准按上级有关规定执行，严格控制接待标准，严禁幼儿园内部或幼儿园之间吃请，严禁超范围、超标准接待。

第七条 接待时文明待客，厉行节约，本园陪同人员不得饮酒。

第八条 接待来访人员一律不得用公款安排娱乐、健身和与工作无关的旅游活动，不得用公款赠送贵重礼品。

第九条 严格执行接待审批制度，杜绝先接待后申请现象。严禁先就餐后批单、只就餐不批单。

第十条 财务部门严格凭“公务接待呈批单”、原始菜单和正式餐饮发票（“三单合一”规定），给予报销，否则有权拒绝。

公务接待管理制度 篇5

一、目的为进一步规范各类业务接待行为，厉行节约，有效控制接待费用，明确接待费用的申请及审批流程，特制定本制度。

二、适用范围

公司接待事务是指：公司在日常工作中发生的为开展各类业务经营和其他各项活动需要而产生的接待用餐等交往应酬费用，本制度适用于公司各级接待费用的申请、审批和核准。

三、接待费用控制

接待事务实行“对口接待，统一安排”，综合管理部为公司接待事务的归口管理部门，并负责公司接待费用的审核与控制，做好用餐、住宿记录，用车按车辆管理制度规定办理。月末将各单位费用情况汇总上报公司财务部、总经理。

四、公司接待事务用餐坚持分级限标的原则，由综合管理部统一安排在指定饭店、宾馆就餐、住宿，根据来访客人的级别和事情的轻重缓急，安排相应接待标准。具体规定如下：

（1）公司领导的重要客人、公司重要客户、外宾及上级机关的负责人等接待标准为贵宾接待；地方机关一般工作人员及普通客户接待标准为业务接待；其他供应外协单位、中间商及客户派到公司学习的一般人员接待标准为普通接待。

（2）未经批准而超出标准的接待费，由接待申请人自负。

（3）接待人员一般情况下由对口部门相关人员陪同，确因工作需要招待重要客人，各相关部门可请总经理、董事长出席。陪餐人数一般控制在2-3人，最多不超过来客人数的1.5倍。

（4）凡普通接待，中午一律不准饮酒；其他招待外来人员的用餐场合，陪餐人员必须饮酒的，必须适量，不得因酒误事或损害公司形象。

（5）一般情况下在公司食堂用餐，需在外酒店、宾馆安排用餐（或住宿）必须在定点宾馆，以降低接待费用。特殊情况的，需报总经理批准。

五、接待的管理

（一）用餐接待审批

1、公司用餐接待费用实行提前申请，定额审批的原则。对口部门申请用餐前，填写《公务接待申请表》，注明接待事由和就餐人数，经部门负责人签字后

由总经理或其授权人批准。用餐完毕后由经办人（或陪餐人）在账单上签字确认。

2、出差在外需接待用户或其他业务用餐及住宿费用，应请部门其他人员代为办理申请手续。接待场所由经办人自行选择及安排，但费用不得超过审批额度。

（二）接待用饮料、水果由综合管理部根据《公务接待申请表》中注明的配额标准办理。来宾如对水果、饮料等有特殊要求的，经办人需提前向综合管理部说明。

（三）综合管理部每月核准接待费用发生额，接待费用结算时，需提供《公务接待申请表》、宾馆/酒店账单、发票各一份，经综合管理部人事专员核准综合管理部经理签字后，按公司财务管理制度要求按程序结算。

六、财务部、综合管理部有权对各部门接待费用支出情况进行审计，对虚假情况，可对经办部门负责人予以200元/次的经济处罚。

七、本制度由公司综合管理部制定并解释。

公务接待管理制度 篇6

第二条 规范公务接待范围

(一)上级有关领导及工作人员来我局检查指导工作、考察调研、学习交流等公务活动。

(二)其它地区机关事业单位工作人员来我局考察调研、联系业务、洽谈工作等公务活动。

(三)招商引资活动开展的参观学习、项目洽谈、协调推进等必要的公务接待。

(四)对口精准扶贫联系村(社)来我局汇报衔接扶贫工作等活动。

本规定所称公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动，其他与公务活动无关的一律不予接待和报销费用。

第三条 公务接待审批程序

(一)所有公务接待活动严格执行先审(申报)批、后接待、再报销的程序。

(二)符合第二条接待范围的公务接待，由业务对口承办股室拟定《接待方案》，经办公室审核后，报请局主要领导审批、登记备案后，到指定地点用餐。

(三)对无公函的公务活动和来访人员，一律不予接待和报销费用。

第四条 严格公务接待用餐

(一)用餐地点：根据来客的远近、级次，确定不同的接待地点进行定点接待。

(二)招待标准：就餐以家常菜为主，不得提供高档菜肴和野生保护动物制作的菜肴，原则上不安排酒水。具体按以下标准掌握：接待餐不超过50元/餐·人;会议、培训用餐不超过40元/餐·人;工作餐不超过30元/餐·人。来宾的住宿费原则上自理，如遇特殊情况确需由本局支付的，应事先由来宾对口接待股室报局主要领导批准，接待费当月结清，严禁跨月报销。招商引资商务接待按照“热情、节俭、规范、严格”的原则从严掌握。

(三)严格控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人;超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

第五条 公务接待开支范围

公务接待费的开支范围应严格按照《达州市党政机关国内公务接待管理办法》的有关规定执行。禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、培训等费用和应当由个人负担的费用，禁止在接待费中列支食品、茶叶、香烟、礼品等与公务接待无关的费用。

第六条 公务接待费用结算

(一)接待费报销严格实行“三单”(原始正规票据，派出单位公函，接待清单及接待方案、经办人签字的原始菜单、派餐单等附件)审核入账制度，“三单”是财务报销的必备凭证并接受审计等监督检查。“三单”不齐全或者内容不一致的，一律不予报销费用。不符合上述公务接待管理和公务接待经费管理规定的开支，单位财务部门不得报销相关费用。

(二)公务接待费支付实行单位转帐支付或公务卡支付两种方式，不得使用现金。

(三)实行公务接待清单制度，公务接待结束后，须如实填写“四川省党政机关国内公务接待清单”，经单位主要负责人审签后，作为财务报销凭证之一并接受审计等监督检查。同时，接待清单须附经签批的接待方案和有经办人签字的原始菜单。

(四)我局实际发生的接待费必须全部在支出经济分类科目“商品和服务支出”类的“公务接待费”款中列支，确保账表相符、账实相符。

第七条 严格执行公务接待信息公开制度

(一)严格按照“三公”经费公开的有关规定，及时向社会公开公务接待费预决算，并对公务接待经费的安排、使用情况等重要事项作出详细说明。

(二)建立公务接待内部公开栏，定期公开公务接待费开支使用情况，公开内容包括公务接待清单明确的接待对象的单位、姓名、职务、公务活动项目、时间、费用等详细情况。

市长笔记中的公务接待 篇7

在葛红林的办公室里，分门别类整理完成的工作笔记摆满了三四层书架。他为这些工作笔记专门取了一个名字“当好城市CEO”。

目前，这些工作笔记已经成稿近20个系列，既有关于当市长的“理念与方法”，也有涉及成都近年来推进城乡一体化、农村产权制度改革等施政内容的详细思考和记录。

这些工作笔记是葛红林出任成都市长十年来“为官之道”的合集，多是他對如何当好市长的思考心得，从标题、体例到内容，大多由他自己编写。

“内容都是我自己的语言。”葛红林从市长办公室的书架上抽出一本书，里面详细记录着某一年他作出的全部批示索引，约有4311条。

“这十年我的每一条批示都可以轻松地查到。”葛红林介绍，每作一个批示他就交代秘书复印，放入专门的档案盒中，月底装订成册，年底再编成索引，一年一册，渐成系列。

在这20个系列中，有一套专门记录着葛红林十年市长任上的“公务接待”。每天的日程安排、公务接待情况等信息均有详细记录，包括见了什么人、宴会几点开始几点结束、吃饭都有什么人作陪，等等。

通过葛红林展示的这些公务接待记录，呈现在本刊记者面前的是过去近十年中一位省会城市市长繁重的迎来送往—几乎每天他都要穿梭于宴会厅，招呼着成都市政府接待的各种官、商界宾客。

葛红林说，迎来送往曾让他十分头疼，但作为地方干部，却又不能不做。

对官场中的形式主义和奢靡之风，葛红林说他“很反感”。他说，在中央“八项规定”出台之前，一次公务接待的耗费就让身为市长的他心疼不已，每当宴会时，“喝几十年的茅台，你喝的是自己的吗？”

记录下每次的公务接待，可算是葛红林的“为官之道”之一。“你要干了坏事，肯定就不敢记下来。”葛红林说，中央纪委、中组部等曾对他进行过几次例行巡视和审计，这些历年的记录都有很强的说服力。

“八项规定”一出，让葛红林不堪重负的公务接待大大减少，“八项规定”成了最好的挡箭牌。“今年这一册可能就没什么可记录的了。”他说。

从葛红林的工作笔记中也不难发现一些官场规律。比如关于他的各种新闻报道也被整理出来，刚到成都挂职时，葛红林任职副书记的一年半内报道很少，成册极薄，当选市长后报道量翻倍增加。“这说明我们的新闻报道仍是与官位息息相关的。”葛红林说。

他总结一些落马官员的教训时，形容他们是“大哥”，把周围的人都换成自己人，然后塑造形象，对内压制批评，对外蒙骗百姓，以至于无人约束、无人敢管。

“权力关键要透明。”葛红林说，官员需要清楚知道自己的权力边界在哪，同时要深怀敬畏之心，“比如，作为市长哪些地方能去，哪些地方不能去，你要有这种底线。”

公务接待费用管理制度 篇8

1、公务接待坚持节约简朴的原则，严禁奢侈费。

2、公务接待实行限额制，公务接待费用不得超过限额标准。

3、公务接待应安排在单位内部“公务灶”接待，接待标准：乡镇25元／人次，城区35元／人次，严禁超标准接待。

4、确需到社会营业性餐馆就餐的，须到政府招标指定的“定点饭店”就餐，就餐标准参照“公务灶”标准执行，并按照备案程序备案。

5、报销公务接待费用时，经办人员需认真填写《公务餐饮接待登记单》，注明接待对象、接待时间、接待标准、批准领导等情况，并依“登记单”作为报销凭证，一餐一单，一餐一结。

6、公务餐饮接待费用实行财务单列，每季度在单位内部公示一次，接受群众监督，并按月报县纪委廉自办备案。

公务车辆运行费用管理制度

1、公务车辆运行费实行定额控制，定编车辆过行费严禁突破限额标准。

2、县内公务车辆须到定点加油站加油，做到现时加油现时开具发票，单张单次发票应注明车牌号和经办人，不得累计费用一次开票，定点加油费用一律采用转帐方式，通过财政支付部门直接支付给燃油供应商，不得经办现金。

3、公务车辆维修应在政府公开招标确定的维修单位实行定点维修，特种车辆需到其他地点维修的，应报县纪委廉自办批准备案。

4、车辆维修发票应严格按照工时费、材料费、其他等分类用项填写，并附有详细的明细清单，车辆定点维修费用一律采用转帐方式，通过财政支付部门直接支付给维修单位，不得经办现金，其他地理维修单笔超5000元的，实行转帐方式支付。

5、节假日期间或工作日内擅自动用公务车辆从事与公务无关的活动产生的燃修费，不予报销。

单位公务接待管理制度 篇9

一、接待原则

(一)严格执行上级有关规定，本着“统一管理、热情周到、不失礼节、从简节约”的原则，结合实际，认真搞好接待工作。

(二)接待中的迎送、会见、陪同、住宿、宴请等各项活动，要体现礼仪、对等、对口的原则，并注意来客的民族风俗和习惯，做到科学安排、文明接待、简朴大方、不铺张浪费。

二、接待范围

(一)上级水利系统的领导和检查指导工作的`人员;

(二)兄弟省、市水利系统到我站进行公务活动的人员;

(三)系统外有关检查指导工作的领导及工作人员;

(四)省水利厅委托我站接待的各级领导及工作人员;

(五)市局组织的各类会议的接待;(六)其他公务活动需要接待的人员。

三、接待程序

(一)凡属接待范围内的来客，机关各科室接到信息后，要明确来客单位、人数、姓名、职务、民族、到达具体时间、来站目的及活动内容，及时通知办公室。

(二)对来宾进行公务活动客人的接待，原则上是对口接待、对口陪同、分级接待，陪同人员轻车简从。

四、接待标准

(一)上级领导检查指导工作，接待费用按实际列支。

(二)来站进行政务活动的兄弟省、市水利系统领导以及市政府有关部门领导就餐视情按每人每餐50～100元标准。

(三)来站进行公务活动的县局工作人员以及参加市局组织的各类会议的人员就餐按每人每餐30元标准。

(四)省水利厅、市委、市政府委托我局接待的各级领导及工作人员接待标准原则上按每人每餐100元标准。

(五)需要住宿的客人，由办公室根据具体情况安排房间。

五、接待要求

(一)公务接待要严格执行接待标准，按财务制度办理报销手续，不搞超标准接待。

(二)接待陪同人员根据办公室签发的派餐单(或代金券)到指定的宾馆、饭店安排食宿。

(三)接待过程中需要赠送礼品、纪念品的，一律提前报经领导同意，由办公室统一安排。

公司公务接待管理制度 篇10

一区直单位 一天接待了7个考察组

大大小小的检查考察，让基层干部苦不堪言。在广西沿海某市，多个乡镇每年接受上级单位的考察少则为30项次，最多的达90多项次，乡镇领导一年差不多有150天至300天忙于应酬接待。在著名风景名胜城市桂林，某县一个月就接待了80多批来自区、市的考核、评比、达标检查团，还不包括来自全国各地的“公务考察团”。在中越边境盛产红木的某县级市，一区直单位一天之内接待了7个考察组，中午安排考察组在不同酒店用餐，班子成员倾巢出动仍不够用。为了给每个考察组敬酒，局长坐着汽车在不同酒店间马不停蹄地跑。送走这些考察组后，办公室主任就住进了医院。

采访中，一些基层干部戏称：“酒量就是能量，酒风就是作风。”在广西某县级市，政府竟提出了这样的口号：“接待就是硬道理”、“接待就是生产力”。在如此理念推动下，接待工作对基层干部的身体也提出了很高的要求。比如近年来，官员因接待宾客喝酒猝死的新闻屡见报端，有的甚至被视作“因公殉职”而追认为“烈士”。喝酒已成为接待工作的中心工作，成为基层官员的“必修课”。

原则斗不过潜规则

“既怕来人，更怕人不来”，是基层干部矛盾心态的写照。“公务接待是个苦差事”，广西崇左市某县招商部门领导诉苦道。“应酬是我工作的主要内容之一，有时一天甚至要接待三四批来客，常年喝酒应酬，身体喝垮了，家里的事情顾不上”。他告诉记者，该县属老少边穷地区，优势不明显，就千方百计请领导和老板过来调研、考察，给他们留下好印象。如能引进好项目，那是全县人民之福。

崇左市某县一部门领导接受记者采访时说，政策扶持、招商引资等都和接待工作紧密相连。现在各地都很重视接待工作，哪个地方的接待工作做得好，其对外开放、利用外资的成功率就高，上级的了解就更深入，获得支持的力度就更大，经济发展也就较快。

一位长期在西部地区工作的山东籍干部告诉记者，你问我工作是苦还是甜，我的感觉是辛苦归辛苦，但对于单位和我个人而言，苦尽也有甜来的时候。公务接待这个工作，一般没有什么硬指标约束，但越是这样，就越得事无巨细、考虑周全。苦是苦一点，一些重要的接待做好了，的确比日常工作容易出成绩，也容易受到单位领导的重视，对个人进步产生不可估量的重大作用。

他对记者说，印象最深的一次，“我陪着上级部门一位重要领导到两个偏远的地市考察，这两个地市风景都十分优美，但由于路途艰险，许多人一辈子也就‘仅此一游’，十分难得。因此，一路上，除了根据领导口味和爱好安排好餐饮和业余生活外，无论是在工作考察场合，还是工作之余放松的地方，我一个人既当摄影师又当摄像师，给领导考察留下了许多珍贵的照片和录像资料，并在领导离开前一天，分别制作了一本精美的影集和一张光盘，送给了领导。后来据单位负责人讲，这位上级领导对此次考察接待十分满意，单位的项目预算报上去，很快就批了”。

虽然有意见，但也不敢提

“基层干部太难当了！”一位副乡长发出如此感慨，“下来的都是领导，每天的接待除了精力上的透支，精神也始终处在焦虑之中”。一些干部认为，工作上干得再好，在接待应酬上不周到，也可能阴沟翻船。在哪里接、在哪里吃、是否一把手陪同、饭菜档次等等这些细节成了接待是否成功的关键。由此，领导的喜好、口味等成了接待单位提前准备的“情报”。

“我有胃病，口袋经常揣着药，但也得陪好，谁也得罪不起。”一位赵姓书记这样感慨道。赵书记介绍，对上面的来人，除面上工作要做，主要靠接待。这点做不好，检查、考核可能就通不过，尤其像计生、维穩、环评等都是一票否决。现在上面管事的“婆婆”太多，你要是接待不好，工作再出色，百姓再满意，被那一票给否决了，就什么都黄了。

据了解，目前接待的经费主要由乡镇自筹，上级财政没有专门的拨付，有些乡镇的财政情况本来就很紧张，甚至负债严重，公务接待无疑更加重了基层负担。所以提起公务接待，一些乡镇领导怨气冲天却又很无奈。他们说，有的检查组讲究档次、规格，带吃带住带玩，实在受不了。可你还不敢怠慢，要是接待不好，上面有意见，我们的日子更不好过。

公务接待如何走出困境

“公务接待中的种种不正之风，如果任其存在和发展，必将产生很大的危害”。国家行政学院汪玉凯教授说，“首先，助长党政机关的奢靡、铺张和攀比之风，推高了行政成本，挤占了公共资金。其次，给一些人提供了贪腐的机会。再者，恶化干部群众关系，使群众对政府产生信任危机”。

事实上，早在2006年，中办和国办就联合印发《党政机关国内公务接待管理规定》，该规定明确：党政机关不得违反规定到风景名胜区举办会议和活动，严禁以各种名义和方式变相旅游；接待单位不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品、纪念品等。这些规定可谓切中时弊，但在现实中很难做到令行禁止。

现实中，有的地方已经鼓起勇气，开始打破“潜规则”。如四川巴中市白庙乡，把迎来送往者的名单及消费账目公布出来。而结果却是，白庙乡的做法叫好不叫座——因为业务经费开支全部公开，来白庙乡的上级部门人员与以往相比减少了一半，乡政府就当地水、电、路等问题向上争取项目和资金，也少见回音。

有专家认为，如果公务接待全部纳入预算，超过预算的公务接待一分都不能花。但问题是，如果不从上级部门入手，不遏制上面的人白玩、白吃、白拿，光打击下级接待部门，恐怕效果不大。打破“潜规则”，对基层政府来说，就要冒着得罪上级部门、单位的风险。当一个地方的发展过多受到条条块块行政权力掣肘时，它必然需要用“讨好”这些权力的方式，为地方发展打开通道。

正如有基层干部所言，治理公务接待中的吃喝玩乐风，绝不能头痛医头，脚痛医脚，必须进行综合治理。目前首先要做的是，从上至下都要公开公务接待信息，打破“自我监督”的模式，加强监管敢于处罚。这样，才能逐步推进问题的解决。

基层干部精神压力调查

当把目光聚焦到基层干部的生存状态时，我们会发现在重重压力下，他们工作生活变得异常沉重。长期以来，媒体对基层干部可以说“贬”多“褒”少；在不少人眼中，一些基层干部多为乱作为、不作为、无法无天的代名词。事实上，“上面千条线，下面一根针”，当体制内与体制外的压力同时袭来时，当“显规则”与“潜规则”合力施压时，当自身素质与时代要求不相适应时，一些基层干部已经成了“被动化”生存的一族，在夹缝的挤压中，有不堪承受者甚至选择了极端行为——自杀。

记者最近在基层采访发现，当前基层干部这一群体中，由于精神高度紧张、心理压力过大所带来的身心健康问题十分突出，却是一个不争的事实。

倾听基层干部的“压力自述”

自述一：辽宁沈阳市某区法院院长在接受采访时说，现在涉法涉诉上访问题把我们基层法院搞得没有办法招架，每年一遇重大活动的时候，全院干警都得动员起来，几人一组对重点上访人24小时“死看死守”，为了阻止这些人进京上访，我们是哄、劝、看、控、守无所不用，大家被“折磨”得精疲力尽。

该法院民庭一位庭长告诉记者，我们的心理压力太大了，前年，我们接到任务稳控一个想进京上访的人，我们一组共4人，两男两女在他家楼门口盯守，吃喝全在车上。有时候他突然一转弯没影了，我们就得赶紧四处撒开去找。有同志开玩笑说，法院的法官都成“特工”了。从接手这个活儿，到最后撤出，总共6天时间给我们折腾得差点进医院。

该院院长说，这些本不是法院的正常工作，但在当前社会转型期、社会矛盾多发期，基层法院一直在做大量信访工作，有时审判工作全得放下，哪有这些精力呀？最让人愁的是现在我手里还有十几个有关部门交办的上访案件，限期息访，但没几个能息访的，真不知道该怎么办。

自述二：“最怕的就是半夜来电话，如果再出一次火灾，我半辈子的奋斗就没了。”江西北部地区某乡乡长林斌(化名)这样回答记者的问题。2008年3月一天傍晚，一次村民烧田埂引燃了林斌所在乡的山林，由于天干物燥，这起火灾很快席卷附近的林场。林斌得知情况后，第一时间组织干部前往现场灭火，连续奋战了两天两夜，才把大火扑灭。林斌也因这起火灾背上了行政记过的组织处分。

“那么多山林被烧，受点处分我也没有怨言。”林斌说，但说句实话，我们此前也做了大量宣传，要农民注意防火，乡里干部人手有限，不可能天天蹲在村里，一出事，棒子就打在乡主要领导身上，有时真是不堪重负。

自述三：西部地区的一名乡长对记者说，乡镇工作是一个大杂烩，要应付和领取各部门的工作任务，不停地跑，不停地干，总是干不完。作为乡镇主要领导整天忙于“文山会海”、接待应酬之中，根本没有多余的休息时间，就是在周末也要加班。特别是一些上级部门，根本不考虑基层干部的辛劳，即使他们在闲逛游玩，也打着检查的旗号，一个领导有几个层面的干部作陪。如果他们玩好了，以后我们的工作就会顺利，否则就等着“穿小鞋”吧。你说上面哪级领导咱能得罪起啊？于是成天忙忙碌碌，马不停蹄，委屈更不用说。“家里几乎是指望不上我们，这么多年我连一个灯泡都没帮家里买过。孩子都上三年级了，一次家长会都没去开过”。

江西省委党校工商管理部教授陈爱娣说，基层干部面对的往往是“钢铁般的任务”和“泰山般的责任”，全心扑在工作上，一旦不能完成任务，上负组织，下愧百姓，中间对不起家庭，各种压力一齐袭来，很容易把人击垮。

一位心理咨询专家对基层干部压力的认知

山东师范大学心理学教授权朝鲁经常接待前来咨询的基层干部。他说，这两年，从科级到厅局级干部都有因心理问题来找他咨询的，甚至还有更高级别的干部。“干部承受着巨大的精神压力，心理健康问题不容忽视。”他说。

权朝鲁分析认为，领导干部主要有几种心理问题：一是人际关系的压力，感觉别人不支持自己的工作，有的为“小圈子”问题所困惑，甚至因“病”住院。二是因为个人有经济问题，担心暴露。有的虽然现在是一把手，但担心退下去以后东窗事发，为此长期睡不好，整天忧虑不安。三是提拔问题，为不能正常提拔而忧虑，有的把这种情绪传达给孩子、爱人，弄得家庭气氛也很紧张。“越靠近提拔的越感到不安，怕领导投反对票，因为一个人一句话就可以改变个人升迁”。四是有些年轻干部过早出现身心疾病，血压高，头晕，睡不好，爱发脾气，30多岁就一身病，自己也感到很可怕。五是家庭关系紧张，有的夫妻关系不和，有的存在感情问题。因感情问题前来咨询的不少，一些干部有权有钱有地位后，容易发生婚外情，有的甚至婚外生育。有的干部陷入这种恋情不知如何处理，有的还带着第三者前来咨询。

“领导干部面临种种压力，有来自家庭的，工作的，也有来自上级、同事、下属的压力，有的是自己造成的压力，自己不会排解，不能自拔，导致越陷越深。领导干部的自杀问题很多地方都出现过。”权朝鲁说。

多份调研报告揭示基层干部“心”累

北京市对200多名中年领导干部进行的一项心理健康检查结果显示，有25%的人存在心理问题，3%的人有严重心理问题。安徽黄山市委党校在对所属三区四县100多名各级领导干部心理健康问题的调研中发现，干部们普遍存在较大的“心理压力”，存在一定程度的“心理不平衡”现象和“心理疲劳”症状，存在一定的“浮躁”和“压抑”心理，还有些人对个人的工作、生活、未来发展等存在“焦虑”“抑郁”等情绪。

《人民论坛》杂志曾对全国各地100多名官员心理健康问题进行调查。调查发现，80%以上的官员特别是基层官员普遍存在较大的“心理压力”；存在一定程度的“心理不平衡”、“心理疲勞”及“压抑”心理。64.65%的受调查者认为，官员的压力源主要来自“官场潜规则对个人政治前途的压力”。

宁波慈溪市党建研究会开展的机关干部心理健康状况实证研究显示，343位干部中，11%的人不同程度地存在心理抑郁倾向。心理压力还直接引发了对工作的倦怠。如11.1%和36.9%的机关干部认为工作没有多大意义或者一般，66%的人感到工作没有自主性，70%的人缺乏应有的工作激情，59%的人认为自己的工作没有影响力。

杭州市委党校副教授霍团英说，她长期为干部上心理课，以为领导干部都是强者。调研结果令她感到震惊，值得注意的是，人在填写问卷时，一般带有掩饰性，所以实际数据可能还要高一些，问题还要严重一些。

江西九江学院政治与公共管理学院肖莉教授说，一些领导干部不良的身心状态，势必影响其工作效果，造成更大的工作和人际矛盾，阻碍国家政治、经济、文化的发展，影响党和政府在人民群众心目中的形象。没有领导干部的心理素质和健康水平的提高，就不可能有党政整体执政能力的提高。所以，领导干部的心理健康问题必须受到全社会高度重视。

基层干部成了弱势群体

随着社会人性化的提高，行政法制化、和谐化，基层干部成了新增的弱势群体。

首先，基层干部是出力不讨好，两头受气，谁都可以批评。上面领导的旨意要坚决贯彻执行，下面老百姓的要求也必须满足。不管是上级，还是老百姓，都得罪不得。完不成任务，上级要批评，要扣工资、奖金，甚至“一票否决”。事情处理不好，老百姓要骂。如今老百姓知道政策，无论大事小事，有理无理，只要稍微不如意，就要去上访。上级领导只要接到了信访，一句话“必须想办法摆平”，把问题消灭在萌芽阶段。

其次，上班没有固定时间。即使不是上班时间，老百姓一样要找你办事，要求解决问题。因为工作需要，很多节假日都不能放假，照顾不了家人。老百姓多数是理解的，不过也还有常常骂娘的，众口难调。

再次，基层干部工作环境差。干部大多是两地分居，生活单调枯燥，工作头绪多，量大，可是在政治和物质待遇上又是最差的。用人吧，都是上面下派，或者是提拔有关系的；待遇吧，就是工资和津贴。除了生活费、电话费、每周回家车费，下队摩托车油费，所剩无几。

基层干部真辛苦，上级应该加大对基层的调研，解决他们的实际问题。

村级干部(包括居委会)工资待遇太低，这已经是老问题了。年年都在说要提高，但是年年总让村干部们失望。他们的待遇与公务员的待遇简直没法比。笔者认为，基层干部和上级领导一样，都在同一个环境、同一个问题上，甚至要用同样的方法处理问题，只是权力大小不同而已，处理基层问题还得依靠他们，因为他们在基层摸爬滚打很多年，有经验，有法子，有耐心，有忍心！

基层干部如何面对“做慢工干苦活”

基层领导干部，身在基层，肩负一方兴衰。一政一策，一举一动，关乎民生福祉，责任重大。在一个地方要干什么，怎么干，树立什么样的政绩观，是对党性的检验，也是对人格的考量。

一位西部的县级基层领导提出，树立正确政绩观，就是要把职务当作事业来干，去干有利于人民、经得起时间检验的事，把政绩印在老百姓的心底。

要勤于干小事。沉下心来想百姓所想，不因善小而不为，时刻牵挂百姓冷暖，关心群众的衣食住行，认真解决群众的实际困难，坚持干小事，垒土成高台。

要肯于做慢工。坚持打基础、利长远、增后劲，重视经济指标的增长，更要重视社会建设、改善民生，踏踏实实为老百姓谋利益，一步一个脚印，坚持做慢工，经久成大业。