加大社区党建工作的领导力度

加大社区党建工作的领导力度（共14篇）

加大社区党建工作的领导力度 篇1

（1）要形成齐抓共管的工作格局。县、镇委要把加强社区党建工作作为党的建设的重点工作来抓，做到认识到位、责任到位、领导到位。乡镇党委特别是街道党委要把社区党建工作纳入基层党建工作的总体部署，认真研究社区党建工作的重大问题，组织协调社区单位党组织参与社区党建工作。社区单位党组织要在街道党委的领导和协调下，认真履行各自职责，共同抓好社区党建。有关职能部门要根据加强社区党建工作的新要求，结合自己的工作职责，在承担对基层的工作指导、服务职能的同时，把自己的工作做到社区去，使本部门的一流工作体现在社区。

（2）加强调查，分类指导。各级党组织要深入基层调查研究，摸清情况；结合实际，制定切实可行的工作规划和实施计划。要综合有关部门力量开展社区党建示范点建设，通过试点，总结经验，指导面上工作。要实行分类指导，不能“一刀切”，一个模式，一齐上。对基础条件好的，实行全面推进，建立健全工作机制，注重规范和提高；对存在困难和问题较多的社区，要采取因地制宜，夯实基础，逐步推进的办法开展工作。

加大社区党建工作的领导力度 篇2

如何把老区的革命斗争历史和经济社会的深刻变化向广大公众进行广泛宣传？市老促会领导在工作实践中认为，宣传《源流》，支持《源流》的发行，是老促会义不容辞的职责，也是常态化的工作任务。

《源流》是广东省宣传老区的舆论阵地，也是为老区人民鼓与呼的主要喉舌。多年来，韶关市、县老促会一直把《源流》当作宣传老区的重要平台，把扩大《源流》订阅作为宣传老区的突破口，列入工作议程，年年抓不断线，领导出面亲自抓。市老促会领导胡灵光、梁聪同志在各种会议上经常强调做好《源流》的订阅工作，并通过多渠道、多形式向机关和企事业单位负责同志开展广泛宣传。由于领导亲力亲为，不遗余力，订阅量逐步增加。特别最近几年，全市订阅《源流》从每年1400份增至2000份。同时，我会还积极动员业余通讯员向《源流》投稿，并给予稿酬奖励，调动大家组稿、订阅的积极性。通过各县（市、区）老促会的共同努力，使全市订阅工作取得一定成效，基本达到稳中有升的要求。实践证明，没有市、县老促会领导的重视，订阅工作难以落实。

在工作实践中，市老促会主要领导亲自深入各县（市、区），与当地主管老区工作的党政领导沟通、协商，提出建议，帮助解决杂志订阅的经费困难，支持老促会工作，使《源流》杂志订阅开始回升。南雄市、曲江区从原来的120份增加到160份，翁源、新丰县从200份增至250份，其他多县（市、区）也逐步有所增加。梁聪同志还亲自到市福彩中心要求每年订阅50份，分发到市区销售网点。全市从2012年的1400份增至1800份，最近两年，《源流》每年的发行量已突破2000份以上。

主动赠阅，宣传老区。为了加大对革命老区的宣传力度，市老促会采取赠阅的形式，增加《源流》的订阅量。赠阅对象包括市委、政府、人大、政协领导、市直机关单位、大专院校和市属中小学图书馆、民办中专学校、市老战士联谊会的老同志，以及在韶的国有企业、工业园区管委会等单位，赠阅量每年超过500份以上。

通过赠阅，使各级党政领导和社会各界进一步认识老区、关爱老区，支持老区的建设发展。近两年来，《源流》通过专题宣传报道形式全面宣传了南雄、始兴、仁化、乐昌等重点革命老区在革命战争年代的主要战斗史迹和主要领导人的历史功绩。通过《源流》的宣传，一方面加深全市干部对韶关老区历史的了解，看到了改革开放以来，韶关老区经济社会发展的巨大变化。另一方面，对仁化、始兴、乐昌等县申报中央苏区县的呼声也引起强烈的反响。从而使老区形象更加深入人心。韶关大学党委办公室对市老促会赠阅的《源流》深表谢意。他们认为，《源流》刊登的韶关的革命斗争历史，加深了师生们对韶关老区的认识，也对青年一代进行爱国主义教育增添了许多新教材，对培养他们爱国主义精神发挥了重要作用。许多来自老区在机关工作的干部，也经常向老促会了解他们家乡经济发展情况，表示在力所能及的条件下，尽力支持家乡的建设发展。

加大社区党建工作的领导力度 篇3

中央企业工委副书记郑斯林日前指出，要按照“三个代表”的要求和应对WTO的挑战，进一步加大中央企业领导班子考核调整和选拔力度，全面加强企业领导班子建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的企业领导层。据了解，中央企业工委成立两年来，中央企业领导班子建设工作得到了加强，企业领导班子总体上是好的。按照党管干部的原则，组织部门考察了121户企业的领导班子，占由中央企业工委管理企业领导班子的88％。新提拔的企业领导人员45岁以下的占提拔干部总数的50％，企业领导人员的平均年龄比上一年下降2岁多。干部交流以经营困难和情况复杂企业为重点，先后为28户企业交流了31名领导人员，其中主要领导16名。普遍实行了考察预告和任前公示制度，共公示59人，其中有2人经公示后缓办任职手续。坚持“能上能下”，调整不称职干部10人。从目前情况看，今年中央企业领导班子建设的任务非常繁重，许多企业领导人员年龄到线，约有一半的企业党委任期届满，大多数企业还没有配备总会计师。为此，郑斯林强调，要大力选拔优秀年轻干部进班子；继续推进干部交流、培养后备干部工作；加大调整不称职、不胜任现职干部的工作力度；深化干部人事制度改革，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化；继续做好企业领导人员的培训工作。

加大反渎职侵权工作力度 篇4

反渎职侵权工作面临着前所未有的发展机遇。2010年底，中央政治局常委会专题听取了最高检关于反渎职侵权工作的汇报。12月21日，中办、国办转发了中纪委等九部门《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》。2011年元月上旬，江苏省委常委会又专题听取了省检察院关于反渎工作情况的汇报。胡锦涛总书记、省委罗志军书记对反渎工作提出了明确要求。反渎职侵权工作已经纳入了党风建设和反腐败斗争总体格局。全市两级检察机关特别是检察长要进一步提高对反渎工作的重要性认识，认真贯彻落实中办、国办转发的中纪委等九部门《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》文件和《最高人民检察院关于加强和改进新形势下惩治和预防渎职侵权犯罪工作若干问题的决定》。各基层院要主动向党委常委会汇报中央的精神和本地反渎工作的状况、总体思路、工作措施、大要案查办情况，以及办案中遇到的干扰阻力和困难，积极争取党委对反渎工作的领导和支持。要把反渎工作的推进情况列为检察长工作绩效考核的重要内容。一年内没有有罪判决案件的检察院检察长要向市院书面说明情况，检察长要亲自解决力量配备、工作协调和办案经费、装备等保障问题。今年反渎局机构已经升格的单位，要配齐配强领导班子，争取干部主管部门的支持，反渎局长参照反贪局长配备和管理。要把反渎局机构有否升格，作为检验检察长贯彻落实上级工作部署和自身工作能力的问题来对待和考核。加大工作力度，今年全部解决机构升格问题。

要不断创新，切实破解反渎工作的发现难、立案难、查证难、处理难的难题，建立网上信息员、实行信息有偿收集制度，加强与纪检、监察、安监等执法部门的沟通联系，建立以纪委、政法委和检察院牵头的反渎工作联席会议制度，完善重大复杂案件、重大安全事故专案调查制度，充分发挥检察调查机制，主动介入行政执法，切实做好行政执法与刑事司法的有效衔接。

加大社区党建工作的领导力度 篇5

利用现代传媒加大国企统战工作的宣传力度2007-02-02 23:04:07

信息技术是21世纪的先进生产力，信息化正在从根本上改变着当今世界的面貌，也改变着传统传媒市场的面貌。特别是以互联网、有线电视为代表的现代传媒，作为现代化的宣传工具，是统战宣传工作的重要阵地和基本载体，是宣传党的统一战线理论、方针、政策的喉舌，是展示统一战线精神风貌的窗口，是增强统一战线凝聚力和影响力的桥梁纽带。在新形势下，如何充分利用现代传媒不断加大国企统战工作的宣传力度，这是国企统战工作坚持和实践“三个代表”重要思想的必然要求；也

是国企统战工作为维护企业改革发展稳定做出新贡献的有力保证。

一、现代传媒有利于加强统战工作宣传力度的几个基本特征

⒈宣传目标的多元化。现代传媒在从事市场和经营活动的同时,还具有重要的非经济效益目标，包括宣传某种思想、灌输某种意识形态、提倡某种信念、行使某种权利或社会影响力等。

⒉传播过程的双向性和互动性。现代传媒的传播系统通常本身就具有双向渠道，如互联网上的电子信件、电子论坛等都具有充分的互动功能。传播过程双向性的增强将大大改善传统大众传播过程中受众的被动地位，增加了传受双方的互动性。

⒊传媒资源的丰富化。数字化技术的发展为现代传媒提供了越来越多的媒介资源。传媒资源的丰富化为更多的社会成员、群体和组织成为传播者提供了基础条件。同时，多媒体技术为人们进行信息的收集、处理和传输提供了空前

便利的条件，有助于提高传播活动的质量和效率。

⒋传播受众的广泛性。任何人无论其性别、年龄、社会地位、职业、文化层次如何，只要他接触到现代传媒传播的信息，便是受众的一员。受众的广泛性，意味着现代传媒的传播是以满足社会上大多数人的信息需求为目的的大面积传播活动，也意味着它具有跨阶层、跨群体的广泛社会影响。

现代传媒的以上几个基本特征，有利于国企统战部门进一步宣传新时期的统战方针、政策，强化广大员工的统战意识；有利于广大统战对象在最短时间内以最快的速度参政议政，为国企的改革和发展献计献策；有利于向海外人士宣传祖国建设和企业发展的形势和成就，努力扩大企业的影响，增进友谊，加强合作，吸引人才，促进国企事业的发展。

二、利用现代传媒加大国企统战工作宣传力度的主要内容

⒈转变观念，加大对新时期国企统战工作认识的宣传。

“在新世纪，统一战线作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。”国企统战对象整体层次高，他们在企业的各个方面所起的作用以及产生的影响较大。多年来的实践证明,重视并切实抓好国企统战工作是推动国企改革发展的客观需要。因此，利用现代传媒加大新时期国企统战工作的宣传力度，就要倡导和树立“大统战、大宣传”的观念，从战略的高度充分认识统战工作的地位和作用。

深化对统战工作的认识主要体现在两个方面：第一，充分认识统战工作在国家和社会中的战略地位。统一战线不论是过去还是现在和今后，都是我们党的一大法宝，不能削弱必须加强。要树立统战工作的全局观念和战略观念，把统战工作看成是各级党组织一项重要的工作来抓。第二，充分认识统战工作在企业改革发展中的重要地位。二十一

世纪的竞争，说到底就是人才的竞争。国企人才荟萃、智力密集。国企统战工作，关系到人才的培养，关系到国企的发展。因此，要切实克服统战工作“无所谓”的思想，强化“法宝”意识，保证国企的健康发展。

⒉明确重点，加大对国企统战工作政策的宣传。

广泛开展国企统战工作方针政策的普及教育活动，历来是国企统战工作的一项主要任务。国企统一战线组织和成员比较集中，如民主党派、党外知识分子、三胞眷属、少数民族员工等，与其他单位相比数量明显较多。利用现代传媒加大新时期国企统战工作的宣传力度，就要以面向党员干部、面向统战对象、面向全体员工为重点，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，紧紧围绕国企的中心任务和工作大局，扎实工作。

⒊围绕主题，调动广大知识分子的积极性，尤其要做好有代表性有影响的

党外知识分子工作。

党外知识分子工作是统一战线的一项基础工作，他们在国企所占的比例大，层次高、职称高，是新产品开发的骨干力量，国企知识分子中蓄集着不少有影响的、有参政议政能力的民主党派成员、无党派人士及少数民族代表，有的还是各级人大代表、政协委员,担任着各种领导职务。因此，利用现代传媒加大新时期国企统战工作的宣传，就要围绕统战宣传工作的主要任务，注重充分调动广大知识分子的积极性和创造性,真正把广大统战对象的思想和行动统一到党的路线方针政策上来，使他们认真行使执政党赋予的参政议政、民主监督职能，为国企党委的重大决策、改革和发展的各项事业谏言献策。

⒋统一思想，加大对增强国企干部统战意识的宣传。

统战工作的本质是“大团结、大联合”,其根本任务是争取人心、凝聚力量。目前，在国企部分干部中存在着一个认

识误区：认为生产经营是硬任务，统战工作无足轻重，从而对统战理论不学习，政策不研究，出现这些现象的原因很多，关键还是缺乏统战意识。统战意识就是团结意识。利用现代传媒加大新时期国企统战工作的宣传力度，就要充分发挥统一战线的特殊优势和作用，把统一战线方针、政策的学习引入到各级干部学习和培训中，以增强干部特别是领导干部的统战意识。国企作为党的统战工作的重要阵地，更要充分利用现代传媒的特殊优势，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，加强统战意识宣传，形成良好的统战工作氛围。

⒌着眼发展,加大对统战理论研究的宣传。

统战理论研究是统战工作的重要组成部分，是国企统战工作的一项重要工作任务。国企统战工作应该充分利用现代传媒加大对新时期统战理论研究的宣传。

一、新时期国企的统战工作面临着许多新情况、新问题,统战工作呈现出

领域扩大、内容增加、和任务加重的趋势。为适应形势的发展，国企必须围绕中心任务并结合企业实际开展统战理论研究。

二、随着国企改革的不断深入，不可避免地会触动一些部门或个人利益，互相间难免产生某些矛盾和摩擦，处理不好，可能触发甚至激化一些不稳定因素,影响国企改革的顺利实施。作为统战部门理应首当其冲为党委当好参谋助手。因此，统战部门只有深入调查研究，才能取得协调关系的主动权，才能更好地为党委提供可靠的决策依据，把统战工作做好。

加大纺织集群统计工作力度 篇6

会上，夏令敏表示，现在我国有些纺织集群在数据统计工作方面做得非常好，例如盛泽、柯桥、叠石桥，都在定期发布景气指数和价格指数，虎门、广州等集群地也在考虑进行这方面的尝试。“纺织行业集群统计工作是个技术活儿，难度很大，但是由于对行业和企业发展意义重大，可以说是代表着话语权，因此再难也需要统计工作者坚持做下去。有条件的集群地可以发布价格指数，条件不成熟的也要争取发布景气指数，这样将更方便行业企业把各种资源进行很好地整合利用，并形成中国纺织行业的指数体系。”夏令敏说。

中国纺织工业联合会信息统计部处长刘欣在会上介绍了今年纺织行业国内外的发展情况。她表示，在集群数据统计方面，现在国内的197家集群当中有73家进行数据的汇总与报送，稳定按月报送的有65家。统计工作的进行和统计队伍的建设还需要进一步的動员与努力。

来自中国棉纺织行业协会、中国化学纤维工业协会、中国丝绸协会等分行业协会的代表也就统计工作发表了自己的一些建议和看法。中国丝绸协会副会长兼秘书长钱有清表示，现在数据说话是没有任何疑问的，因此统计工作非常重要，而在丝绸行业，虽然也有直报系统，但是行业内的400多家会员企业只有90多家企业报送相关数据，而且是非连续性的。据中国棉纺织行业协会副会长王克莉介绍，棉纺协会近两年在集群数据统计方面下了很大工夫，5个主要的集群，到今年底运行发展得怎样，协会组织专人进行了多次调研。虽然非常辛苦、难度也非常大，但今后这个工作还会持续发力，也希望可以在棉纺行业内获得更多集群地的支持。（邵蔚）

向主导制定化纤国际标准迈进

12月19～20日，由中国化学纤维工业协会和上海市纺织工业技术监督所共同举办的2013年度化纤标准化工作会议暨化纤协会标准化工作委员会年会在京召开。中国化学纤维工业协会会长端小平、工业和信息化部消费品工业司研究员陈新伟、国家标准化管理委员会工业标准二部易祥榕以及相关单位代表100余人出席了会议。

端小平在会上指出，当前，我国化纤国际标准化工作在有序推进，我国化纤标准工作要与化纤大国地位相匹配，就要站在更高的角度看待化纤标准国际化问题，应该在国际标准化制定中，从争夺话语权逐步过渡到主导制定化纤国际标准。

会上，中国石化仪征化纤股份有限公司、恒天海龙股份有限公司、江苏江南高纤股份有限公司、上海德福伦化纤有限公司和浙江华峰氨纶股份有限公司等企业代表介绍了一年来开展标准化工作的经验和体会。

参会代表还审议通过了《聚酰亚胺（PI）短纤维》、《海藻酸盐短纤维》、《再生涤纶工业清洁生产水平评价技术要求》、《涤纶预取向丝/牵伸丝混纤丝异收缩率试验方法》、《三维卷曲涤纶牵伸丝》等标准并对11个化纤国际标准化工作先进团队进行了表彰。

（牛婵）

纺织高技能人才培训基地首次挂牌中职学校

12月19日，青岛市城阳区职教中心举行了中国纺织服装教育学会高技能人才培训基地授牌仪式暨城阳区职教中心“红领杯”校园技能大赛和服装专业名师工作室成立仪式。中国纺织服装教育学会会长倪阳生、城阳区副区长焉峰、城阳区教育局领导、行业专家、企业负责人出席了仪式。

中国纺织服装教育学会高技能人才培训基地授牌，正式拉开了城阳区职教中心由中级技能型人才培养向高技能人才培养，由中职生培养向在职职工研修培训，由传统封闭的教育向开放多元化教育迈进的序幕。

名师工作室建设是中国纺织服装教育学会高技能人才培训基地的重要任务之一。学校成立名师工作室是全面提升教师素质、促进教师专业成长的一项长远举措，通过开展精品课程建设、教师企业挂职、校企合作研发等途径，发挥工作室名师的示范引领作用，培养一批在省、市、区域内有一定影响力的高素质名优教师。

该校表示在接下来的基地建设过程中，要紧紧围绕企业需求，完善技术培训标准，优化实训环境、开展与合作企业的技术开发和精品课程开发等工作，为培养更多适应社会需求的高级工、技师、高级 技师提供保障。（郝杰）

长丝织造行业将增新读物

近日，中国长丝织造协会在浙江三志纺织有限公司先后举行了《化纤长丝织造遮光布》等3项行业标准研讨会、中国长丝织造协会科学技术委员会会议和新产品开发委员会会议。

全国丝绸标准化技术委员会秘书长周颖主持了《化纤长丝织造遮光布》、《涤纶长丝塔夫绸》和《丝织物包装与标志》等3项行业标准研讨会。

中国长丝织造协会副秘书长廖梦虎主持了中国长丝织造协会科学技术委员会会议和新产品开发委员会会议。会议商讨了《化纤长丝织造工种操作指导》和《化纤长丝机织物产品特性介绍》编写方案的可行性，落实了相关编写任务。《化纤长丝织造工种操作指导》主要撰写包括长丝织造的前道准备工序和后道织造的各个工种的操作方法和相关技术知识，《化纤长丝机织物产品特性介绍》主要撰写产品生产与使用概述、产品类别、使用原料、生产工艺、产品特点、流行趋势等内容。《化纤长丝织造工种操作指导》既是对十多年来化纤长丝织物生产经营成就的总结，又可为织造产业相关企事业单位和广大消费者提供一本简单易懂和可读性较强的科普型读物。

加大反渎工作力度十大举措 篇7

关于贯彻落实《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度》的十项举措

为坚决惩治和有效预防渎职犯罪，深入贯彻落实十七大五中全会精神和中纪委等部门《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度》的文件精神，结合高检院《关于加强和改进新形势下惩治和预防渎职侵权犯罪工作若干问题的决定》及《泰州市人民检察院关于进一步加强反渎职侵权工作的意见》，现就新形势下进一步加强全市检察机关反渎职侵权工作提出十项举措：

一、加强组织领导，明确“一把手”责任制

充分认识新形势下做好惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作的重要意义，强化检察长在反渎职侵权工作中的具体责任。检察长要主动向党委报告一个时期反渎工作的总体思路，安排和部署大要案查办情况，以及办案中遇到的干扰阻力问题。要对解决反渎工作的“三难一大”负首要责任，把反渎工作的推进情况列为检察长工作绩效考核的重要内容。一年内没有有罪判决案件的检察院检察长要向市院书面说明情况，要亲自解决力量配备、工作协调和办案经费、装备等保障问题。反渎局机构已经升格的单位，今年要配齐配强 领导班子，争取干部主管部门的支持，反渎局长参照反贪局长配备和管理。反渎局机构尚未升格的单位，要加大工作力度，争取今年解决机构升格问题。市院将把这项工作作为检验检察长贯彻落实上级工作部署和自身工作能力的问题来对待和考核，直接纳入对基层院的绩效考核之中。

二、突破办案瓶颈，以专项行动促办案

始终坚持以执法办案为中心，以办案的数量和质效来体现查案的力度。反渎查案不能设“禁区”，要充分发挥检察调查在排摸线索中的作用，重点开展查处经济建设中的盲目决策造成重大经济损失的渎职犯罪专项活动；重点开展工程建设领域行政事业收费征缴情况专项检察调查活动，以突破制约反渎工作的“瓶颈”。坚持以点带面、通过以专项查案工作推动全市反渎工作。着力在招标投标、规划审批、土地管理、征地拆迁等重点领域查处一批有影响的渎职犯罪案件；着力在环境污染、社保医保、食品药品、涉农财政专项补贴资金管理、使用等涉及民生民利的环节查处一批典型渎职犯罪案件；着力在重大责任事故、群体性重大事件背后查处一批有震动的渎职犯罪案件；着力在执法不严、司法不公、涉法上访的背后查处一批有震慑力的渎职犯罪案件。

三、强化多项措施，拓宽线索来源渠道

要不断创新，切实破解反渎工作的发现难、立案难、查证难、处理难的难题，建立多种线索发现机制。探索建立反 渎职侵权联络员、线索有偿收集制度，严格按照《泰州市检察机关建立职务犯罪案件信息员工作规定（试行）》的规定，在重点领域、热点部门和社会发展能为反渎工作服务的信息员。在媒体记者中培养一批法制记者联络员，注重分析网络舆情，第一时间掌握与反渎工作有关的新闻信息。

四、整合内部资源，发挥内设机构合力

加强与侦监、公诉、监所、反贪等内设机构间的联系与配合，主动邀请侦监部门提前介入，积极跟踪公诉部门的案件质量处理。相关职能部门要积极支持反渎工作，实行反渎线索的优先移送，反渎罪名的优先立案，反渎案件的优先专人审理。特别是公诉部门要积极支持反渎工作，充分巩固反渎查案成果，对反渎案件原则上都应提起公诉，确保有罪判决；对涉及罪与非罪，此罪与彼罪、诉与不诉等与反渎部门有重大分歧的问题，要主动沟通交流，不能达成一致意见的，要提交检委会讨论。对目前因各种原因滞留在公诉环节的渎职犯罪案件组织人员进行全面检查，弄清情况，分析滞留原因，依法妥善处理，力争全部起诉到法院。同时要加强与法院的沟通协调，切实解决反渎犯罪处理难和轻刑化问题，提高反渎案件的有罪判决率和实刑率。

五、加快外部协调，建立联席会议制度

加强与纪检、监察、安监等执法部门的沟通联系，建立以纪委、政法委和检察院牵头的反渎工作联席会议制度，完 善重大复杂案件、重大安全事故专案调查制度，充分发挥检察调查机制，主动介入行政执法，切实做好行政执法与刑事司法的有效衔接。建立联系会议制度，专访座谈，参加行政执法例会等形式，加强与行政执法机关间的联系与配合，畅通线索移送渠道。探索性地在一些行政执法单位建立互联网信息联网系统，对介入行政执法调查发现的问题，及时提出处理建议。对于违法行为较轻的，建议由上级机关或者主管部门对单位主要负责人和直接责任人员给予批评教育，并责令限期整改；对违法行为严重尚不构成犯罪的，由监察机关或者有关部门对单位主要负责人和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。检察机关收到群众举报或社会媒体反映行政执法机关不移送涉嫌犯罪案件时，有权要求行政执法机关提供有关案件材料，还可以向行政执法机关查询案件情况。

六、强化主体作用，发挥一体化效能

要充分发挥好市院的查案主体作用，推进全市反渎工作一体化。建立周报告、月讲评、反渎局长述职及反渎工作综合考评等制度，加大对基层院反渎工作指导力度。对每周工作无内容、每月工作无成效的反渎局将予以通报；对全年本辖区内没有发现并立案查处一起渎职案件的，对反渎局长予以问责；并将前两项工作纳入考核，加大综合考评分值。要充分运用好侦查一体化机制，灵活运用好交办、督办、提办、异地查办等手段，切实解决查办难、阻力大的问题。对市院交办、督办的线索或案件，一个月内没有效果的，市院将予以提办或指定异地查办，并对原承办院反渎局长予以问责，出现两次此情况的，考核取消先进评比资格。在一体化机制下，进一步强化市院的主体作用。对所有反渎案件，市院反渎局在强调四个统一的前提下，突出两大关键要素：责任的明确，异地的交办，进一步明确基层院承办主体的责任，从办案流程到赃款的追缴及案件质量，都由承办的单位负总责；进一步加大重大、疑难复杂案件的交办、异地查办力度，确保市院的统一组织指挥案件的顺利侦破，阻力的有效排除。

七、创新调查机制，创立检察调查制度

反渎部门完善现有的检察调查制度，结合自身查案工作开展检察调查，针对本地的一些突出问题，拟定可行的调查方案，报检察长或分管检察长批准后实施。可调阅相关单位的档案资料，询问相关单位的工作人员，走访相关行政相对人和刑事、民事、行政诉讼案件当事人；可以召开座谈会，邀请有关单位领导干部和工作人员共同分析研究有关情况和问题，必要时可邀请有关单位专业性人员协助调查。制定调查报告，对发现的问题区别对待。对带有共性的一般性违规问题，经检察长批准，向有关单位发出检察建议或风险评判报告，提出整改意见；对相关部门及其工作人员的轻微违 法行为，尚未造成严重后果或恶劣影响的，经检察长批准，向有关部门提出口头或书面纠正意见；对可能涉嫌犯罪且有较强的初查价值的线索，报经检察长同意，及时转入初查，构成犯罪的，依法立案，追究刑事责任。

八、强化责任机制，做好案件协调处理

对办理渎职侵权犯罪案件每一个环节强化责任，建立三级专人负责制，即线索初查主办人负责制，审讯突破组长负责制，案件质量局长问责制。对全市渎职侵权犯罪案件的定性处理统一跟踪，改变过去单纯在侦查阶段强化责任，侦查终结后还要对提起公诉到判决的执行进行全面了解，有问题做到第一时间处理，减少可能造成的涉检上访。各基层院对所承办的渎职侵权案件侦查终结，拟作撤销或移送不起诉的案件，在作出决定前，应当书面向市院反渎局报告。

九、加强队伍建设，配齐配强反渎力量

加强反渎职侵权建设，争取机构编制主管部门支持，反渎局的规格和内设机构比照反贪局设置。坚持稳定骨干、充实力量、调整结构、保障办案的原则，切实解决反渎职侵权干警配备不足问题。把政治强、业务精、具有较高组织指挥能力、有实战经验的优秀干警充实到反渎职侵权部门的领导岗位。借用反渎干警到其他部门工作超过一周的，要经市院反渎局同意；抽调反渎骨干到其他部门工作的，要经市院反渎局书面同意。反渎局长每年要向上级检察院反渎部门递交 述职报告。落实办案经费保障，加强技术装备建设，将查办案件工作的技术保障、信息化建设需求纳入财长预算。保障办案交通工具，有条件的地区配备技术侦查车。

加大社区党建工作的领导力度 篇8

引 言：假冒伪劣行为是我国市场经济发展过程中较为突出的问题，也是群众关注的热点问题。烟草专卖管理部门担负着卷烟流通领域打假维权的重要职责，卷烟打假维权效能如何，不仅关系到当地卷烟市场的好坏，而且还直接影响到烟草部门的社会形象。因此，创新监管方法，提高卷烟打假维权工作效能，一直是基层烟草部门探索和实践的课题。

关键词：卷烟、打假、联合机制

一、卷烟打假工作现状分析

假冒卷烟的巨额利润，让不少胆大妄为者眼红手痒。众所周知，同一牌号的真烟与假烟的零售价基本相同，但批发价却相差几倍，甚至十几倍。在利益诱惑之下，一些不法分子铤而走险，大肆制售假冒卷烟牟取暴利，假冒卷烟的泛滥，严重损害了国家利益和消费者的利益，对卷烟市场的正常秩序形成巨大的冲击。随着市场经济的深入发展，人民生活水平的提高，群众的打假维权呼声越来越强烈，要求越来越高。烟草部门整顿和规范市场经济秩序的力度也逐步加大。但市场上假冒伪劣行为屡打屡犯，屡禁不止的现象依然存在，从烟草监管的角度看，打假效率不高的原因是多方面的。一是力度不够。基层存在监管漏洞，日常监管不到位，专项整治不彻底，造成了“集中整治-放松-泛滥-再整治”的不良循 环，使一些自律意识不强的零售户得不到约束，使制假、售假者有机可乘。二是领域不宽。随着改革开放的不断深入，新的市场业态、新的交易方式在商品流通领域层出不穷。三是手段不高。基层烟草部门监管的装备不强，手段简单，方法单一，常规的“举报投诉或专项整治-检查商品-送检鉴定-处罚”的打假“套路”，程序多，时间长，效率低。四是途径不多。烟草部门单靠日常检查、专项整治及投诉举报进行打假治劣，已不适应市场经济快速发展的需要。五是力量不强。基层烟草部门所处在市场监管的前沿阵地，而职责多、任务重、管辖广、人员少、素质参差不齐的矛盾比较突出。

二、拓宽渠道，凝聚卷烟打假的社会合力

我们经过几年的监管执法实践，深感要切实履行起烟草部门打假维权的职能，实现监管到位，必须走社会化监管的道路。

1、切实加强对卷烟打假工作的领导。国家对烟草专卖高度重视，以法律形式对烟草制品从种植、生产直至流通领域都进行了规定，目的就是要通过有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，规范烟草市场，切实维护国家利益和消费者利益。卷烟打假工作必须树立长期作战思想，各有关部门要把支持烟草打假工作作为一项重要工作来抓，严厉打击涉烟违法行为，保证国家财税收入不流失，保障消费者合法权益不受损害。

2、巩固和完善卷烟打假机制。一是巩固和完善卷烟打假联合执法工作机制。要按照“政府统一组织,部门指导协调，各方联合行动”的原则，将部门打假扩展为政府打假。有关部门协同作战，充分发挥公、检、法等部门的职能作用，阶段性、经常性地开展联合执法行动，形成联合执法的合力，保持卷烟打假齐抓共管的良好态势。二是巩固和完善烟草部门与公安部门的打假长效合作机制,进一步完善烟草部门与公安部门的联席会议制度、重大案件督办制度、政策研究制度、信息互通制度、宣传工作制度等，不断强化烟草部门与公安部门的卷烟打假长效机制。三是巩固和完善烟草部门与检察院、法院的卷烟打假司法协作机制,加大对涉烟犯罪分子的追刑力度,严厉打击涉烟违法犯罪分子的嚣张气焰,始终保持对制假售假分子的高压态势。

3、突出抓好烟草打假工作重点。卷烟打假重在“打窝点、破网络、打源头”。一是广辟线索，形成网络，提高案件侦破能力。认真落实公安部和国家烟草专卖局下发的《打击制售假烟网络工作方案》，配备专职公安、烟草人员从事打击制售假烟网络工作。宣传假烟辨识方法，广辟信息网络，建立举报奖励制度，形成全社会积极参与卷烟打假工作的氛围。二是继续开展娱乐场所和车站、货运场所等货物、车辆集散地的整治，截断制假售假供需链。三是继续开展取缔无证经营的专项行动，着力封堵假冒伪劣卷烟的主要市场出 口。并根据发展适时调整卷烟零售点的布局，切实保护有证经营、守法经营者的利益。

4、努力提高依法行政水平。烟草部门要牢固树立国家利益至上的共同价值观，切实加强烟草专卖队伍建设，进一步提高依法执政水平，尽快适应建设法制型政府、构建和谐社会的新要求。一是坚持依法行政，确保文明执法。烟草部门在执法过程中，要严格执行纪律、规定，严格依照法定权限和程序行使行政许可和专卖执法的职权，坚持依法行政，确保文明执法。二是强化市场监管，发挥服务职能。烟草部门要正确履行行政主管部门在市场经济条件下的市场监管与公共服务职能，遵照《行政许可法》规定，确保政务公开、公正、高效，综合运用行政、经济、法律手段进行管理。行政执法中要妥善协调社会各方面的利益关系，注重社会公平，发挥服务职能，营造和谐的执法环境。三是加强队伍建设，提升执法水平。烟草部门要从人才培养、优化结构、制度落实、规范执法、程序执法等方面入手，加强专卖执法队伍建设，提升专卖执法队伍素质，提高依法行政能力和文明执法水平，确保执法准确到位，继续树立烟草专卖的良好形象。

5、设立舆论宣传窗口，发挥媒体的宣传监督作用。我们认为舆论宣传是烟草监管社会化的必经之路。一是设立实务公示窗口。运用新闻媒体公示烟草打假维权实务和打假成 果，把烟草打假维权做得有公认度，有关注点，有实用性，把办案成果转换成社会效应，不仅宣传了烟草形象，也放大了市场监管成果，更重要的是产生威慑力，置假冒伪劣行为于社会监管之中，成为人人喊打的“过街老鼠”。二是设立消费警示窗口。在有关媒体设立专栏，定期公布群众关注度比较高的商品或服务的消费可信度，并发布消费警示，增强社会和群众对卷烟打假维权工作的信任度，依赖感和支持率。三是设立案例点评窗口。定期不定期地在媒体介绍一些打假维权案例，通过案例剖析，增强消费者自我保护的消费维权意识，进一步提高卷烟打假维权的社会影响力。

三、坚持创新，推进社会化监管到位

拓宽渠道，凝聚社会合力，是提高打假维权效能的有效途径，但要实现监管社会化，不能只停留在渠道的拓宽，途径的创新，更要坚持全方位创新。

1、创新监管理念。首先，要牢固树立阵地意识。在目前的行政监管体制下，执法监管的权限交叉客观存在，监管阵地的争夺也不可避免。因此，烟草干部要彻底改变皇帝女儿不愁嫁的想法，要有强烈的阵地意识，无论你有多大的因难，都要想方设法调动一切可以调动的力量，克服一切可以克服的困难，充分运用好国家所赋予的职能，绝对不能让人家来占领我们的主战场，更不能让职能旁落，否则对不起烟草事业。其次，要进一步树立协作意识。卷烟打假是烟草的 职能，但是烟草打假力量与专业水平的局限，闭门监管、独家监管无疑达不到好的效果。因此，烟草干部要改变分兵把守，各管一方的监管理念，增强协作的意识，调动的意识，共管的意识，用自己的脑，借人家的力，延长监管手臂，增多监管触角，调动各方面有利于烟草职能落实的因素，联合社会力量将卷烟打假工作进行到底。第三，始终突出“重点”意识。目前基层烟草部门的监管力量与监管任务间矛盾依然突出。那么，合理运用监管力量，突出打假重点，有效部署打假方案，是关系打假成效，提高社会关注度、公认度的重要方面。因此，打假维权一定要突出重点，讲求方法，要化零为整，变分兵作战为打歼灭战，变蜻蜓点水为重拳出击。制定切实可行的方法和措施，加大打击力度，严厉惩处违法行为。

2、加大网络案件打击力度。要提高认识，加强领导，充分认识打击制售假烟网络的重要性。加大对信息的收集工作，要形成打假合力，加强与公安机关和有关部门的信息共享，共建信息网络，增强协作意识和责任意识，不断扩充信息来源，进一步完善和落实涉烟重大案件由市委政法委统一协调、组织、督办工作机制，公、检、法和烟草部门联合办案以及向检察机关抄备督办等制度；进一步完善多警种合作机制，不断创新案件侦破手段和方式，形成行动迅速快捷、技术支持有力、法律保障到位、配合顺畅密切的工作局面； 进一步完善跨省市卷烟打假协作机制，形成源头及终端和运输干线齐抓共管、统一行动、整体打击的态势。

尹学朗:加大整规工作推进力度 篇9

湖南省整规办副主任、湖南省国土资源厅副厅长尹学朗出席会议，并提出需要改进矿产资源开发秩序整顿和规范工作的方式、方法，将整规工作进度推到新的速度。

关于推进的速度与力度问题

全省深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作电视电话会议指出，利用一年左右时间在全省开展深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作专项行动。工作开展3个月以来，部分市州认识不高，力度不大，进展不快的问题仍然存在。

针对这些问题，一是把认识提高到一个新高度。针对部分市州存在厌战、畏难、推诿、抵触等情绪，各级领导要树立正确的认识。矿业秩序的改善和规范有利于矿政管理水平提高，有利于矿业生产安全和环境改善，有利于地方财政收入的增加，有利于矿业权人权利的维护——整顿和规范矿产资源开发秩序专项行动是一项各方都有利的好事。

二是把整规工作进度推到新的速度。针对工作进度推进不快的问题，各市州要严格按照湘政办发 [2011]30号文关于整规工作的进度要求，在第三季度末将落后的工作补回来。

关于工作的方式与方法问题

一是紧紧依靠当地政府。徐守盛省长在电视电话会议上明确指出，整规工作实行市、县、乡三级政府一把手负责制。所以各级矿政管理人员在整规工作中要紧紧依靠政府，并在工作中多出主意、多当参谋、多提意见，促进政府重视整规工作。

二是狠抓基层督促指导。市州国土资源局在狠抓本级整规工作的同时，要派出督查组，深入县（市、区）、乡（镇）和重点矿区，督促各地严格按照整规工作方案和实施方案开展整规工作，实地解决整规工作中存在的问题。

三是牢牢把握工作重点。整规工作涉及矿产资源开发利用的各方面，以采代探、无证采矿、超深越界和重大矿山环境问题是整规的重点。湘政办发 [2011]30号文下发的50个重点矿区和18个整装勘查区是重中之重。

四是建立上下联动机制。整规工作要省厅支撑、市县支持，相互联动，共同解决问题。

五是严格落实责任追究制度。对督查不得力，整规不落实的情况，由省政府发督办函、约谈市县长等方式，积极推动整规工作。

关于整治处理阶段工作问题

各市州做好迎接省政府对超深越界专项行动验收和整规第一阶段督查工作。严格按照有关文件精神，全面开展整治处理阶段工作，明确各类问题的整改时限和要求，制定问题整改措施。加大宣传力度，对整规工作进行及时、动态报道，拓宽宣传渠道，多管齐下，让宣传成为整规工作的助推剂。

加大基本公共卫生服务工作力度 篇10

（1）全面开展9类基本公共卫生服务，提高居民健康素质。

（2）拓展和深化基本公共卫生服务内容，扩大服务人群，提高服务质量，2011年人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。

（3）完善并严格执行9类国家基本公共卫生服务项目、服务标准、操作规范和考核办法，提高服务水平。城乡居民健康档案规范化电子建档率达到50%左右。进一步提高儿童保健、孕产妇保健等基本公共卫生服务的质量。做好65岁及以上老年人每年进行健康危险因素调查和体格检查。高血压、糖尿病管理人数达到管理要求水平。发现的重性精神疾病患者全部纳入管理范围。

（4）开展媒体健康宣传教育，采取多种方式宣传普及健康知识。进一步完善基层健康宣传网络。积极倡导健康的生活方式，提高全民健康素质。

加大治理庸懒散混力度工作总结 篇11

为进一步加强整治庸懒散混不良风气、提高工作效能，杜绝工作效率低、行政不作为、为政不廉等行为，深化“作风与制度落实年”活动，确保各项工作任务的落实，我所认真学习贯彻区委、区政府《关于加大治理庸懒散混力度服务丰泽跨越发展的意见》（泉丰委[2011]18号）及区卫生局《关于印发加大治理庸懒散混力度服务丰泽跨越发展实施意见的通知》（泉丰政卫[2011]47号）文件精神，以科学发展观为统领，以群众满意为标准，在全所范围内开展治理工作,全面提升卫生监督管理工作的内涵质量，努力建设“为民、务实、高效、清廉”的卫生监督队伍新形象。

一、加强领导，精心组织

1、建立健全领导机制。成立领导小组，制定《加大治理庸懒散混力度服务丰泽区跨越发展实施意见》、《关于开展“强化创新、强化服务、强化绩效”活动的意见》，把治理庸懒散混作为贯穿全年的重点，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的工作机制，将治理庸懒散混工作作为干部职工年度考核的一项重要内容，并作为评先评优、干部竞聘和任免奖惩的重要依据。同时，将督促检查贯穿于治理工作的各个阶段、各个环节，采取单位自查以及接受上级检查的方式，及时了解掌握各股室工作进展情况并总结推广成功经验，及时纠正不足之处，确保各个阶段、各个环节工作任务的落实。

2、加大宣传教育力度。充分运用各种渠道宣传区委、区政府治理庸懒散混的信心和决心，积极开展“抓学习、提素质、转作风、促发展”学习教育活动，以打造“学习型”、“服务型”、“高效型”、“廉洁型”机构为载体，通过更新思想观念、整肃纪律、规范工作行为、提高执行能力等措施，突出加强典型教育和警示 教育，树立忠诚履职、奋发有为的精神风貌，努力营造风清气正的工作氛围。

3、完善各项管理制度。结合效能制度建设与卫生监督工作的实际需要，对现有的制度体系认真梳理，抓好制度完善、创新、落实，切实增强制度执行力，以制度强管理，以管理促发展，建立良好的机关工作秩序，提高机关工作的办事效率，切实杜绝庸懒散混。

二、切合工作实际，深入开展绩效考核

1、以绩效考核推进治理工作。紧紧围绕卫生监督中心任务，将治理庸懒散混“十六”种行为纳入每月绩效考核，从教育、制度、监督入手，结合工作绩效考核，实行目标管理、任务分解、责任到人、奖优罚劣原则，形成以治理庸懒散混“十六”种行为为核心的量化评分制度，切实改进工作作风，提升工作效能。绩效考核采取查阅资料与现场检查相结合的形式,实行百分制评分。总分为100分，其中各股室、驻点办公室综合管理部分分值30分，综合管理股、行政许可股、监督检查股、食品与学校卫生监督股、公共场所卫生监督股、职业与放射卫生监督股、医疗与传染病卫生监督股、驻点办公室等股室业务工作部分分值各70分。每项考核项目依据考核标准进行评分，项目扣分以扣完该项目分值为止。考评结果分为三个等次：得分90分以上（含90分）为优秀，得分89分至60分为合格，得分59分以下（含59分）为不合格。

2、严格奖惩抓落实。绩效考核实行奖惩制度，考核结果作为股室、驻点办公室和工作人员各类评优评先活动的参评依据，与工作人员年度工作考核直接挂钩。对考核优秀的股室、驻点办公室及其工作人员，在当年度各类评优评先时予以优先；对考核不佳的，取消当年度各类评优评先资格。对每轮考评名列第一名的股室、驻点办公室，颁发流动红旗，给予其工作人员适当的奖励；对考评位列最后一名且得分低于90分（不含90分）的，予 以其工作人员相应的处理。强化督查力度和有效问责，定期或不定期组织督查,围绕执行力、制度落实、办事效率、服务态度、服务质量等问题开展重点检查或明查暗访。发现一起，处理一起，绝不姑息迁就、不搞下不为例、不搞以功代过，形成“不能庸懒散混、不敢庸懒散混和庸懒散混受罚”的氛围。

三、以卫生监督工作为核心，积极构建治理工作机制

1、规范卫生监督执法行为。一是开展宗旨教育。结合作风与制度建设年、创先争优以及“讲谈学比”主题教育等活动，在职工中广泛开展以廉洁执法、爱岗敬业、诚实务实为主要内容的职业道德教育；二是深入学习实践科学发展观。突出重点，周密部署，紧紧围绕“科学发展促和谐，强化监管保健康”这个主题，明确科学合理的新思路、新方法、新举措；三是开展警示教育。结合治理商业贿赂专项工作，举一反三，从中吸取教训，引以为戒，认真开展自查自纠工作，取得阶段性的成效。

2、抓好监督管理。一是抓社会性监督。注重广开言路，坚持走群众路线，广泛征求社会各界的意见和建议，向群众公开单位投诉电话，设置意见箱，全方位接受群众的监督。同时，通过3.15消费者权益日、《职业病防治法》宣传周等途径，积极收集广大社会群众的意见和建议，并整改落实到位。二是抓舆论监督。通过所务公开栏、宣传栏，把民主评议行风工作的目标、内容向社会公开，发动群众参与评议。同时，加强与兄弟单位的沟通和交流，有力推动行评工作的开展。三是抓好行政监督。重点公开行政许可审批、案件查处、财务管理、人事和收入分配等制度，落实告知制度，努力构造和谐卫生监督关系。

3、注重工作实效。一是文明执法，努力杜绝监督执法工作中容易出现的“吃、拿、卡、要”的违规行为，落实各项为民服务。二是规范执法，严格许可程序，加强对案件的稽查，提高卫生监督执法透明度。三是加强内部管理，大力提高工作效率。深化内部运行机制改革，把行风建设纳入年度、季度考评，改善服 务环境，完善便民利民设施，努力为群众提供一个舒适、方便的服务环境。

4、营造争先创优氛围。结合“两加强、一提高”、创先争优以及“讲谈学比”等教育活动，抓理论学习、促素质提高，抓岗位练兵、促能力提升，抓作风建设、促行风改进，抓质量管理、促履行职责。强化文明单位创建工作，加强整治“庸懒散混”等不良风气，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治混强制度。

四、以权力监督为重点，构建权力运行监控机制

1、规范权力运行。通过深入推进规范工作，严格执行自由裁量权程序控制中的制度，促使职权明确、裁量细化、程序明晰、公开到位，避免权力行使的随意性，促进工作人员更规范行使职权，较好地解决执法活动中容易出现的执法不公、执法随意和执法不廉等问题，从而实现对行政权力的有效约束，真正从源头上防止了行政执法人员滥用执法权，以权谋私，权钱交易。坚持行政罚款与缴款分离，集体讨论行政处罚决定，确保行政处罚合法、公平、公正和符合法定程序。

2、提高权利运行的透明度。一完善所务公开制度。通过卫生局网站、公示栏、办公自动化系统（办公OA系统）等载体形式，将干部任免、资金管理和使用、固定资产保管和使用、办公用品采购等行政管理事务予以公示；按照实际、实用、实效的要求，将政策法规、办事指南、服务承诺等内容进行系统梳理予以公开；对本单位及各股室工作开展情况予以动态公开。二建立《群众信访、举报处理制度》，畅通举报投诉途径，认真查处，及时反馈群众对监督人员在执法过程中的投诉和信访件，落实到分管领导、责任股室、责任人，按时办结，做到“件件有记录，件件有落实，件件有回复”。

3、优化行政审批程序。从规范服务、规范管理入手，进一步优化审批服务流程，简化审批服务程序，创新审批服务方式，围绕“提速”、“增效”的目标，提高工作效率，更好地为群众服务。一是实行流程管理。严格实行分组分片审查、分类分级审核制度，明确各个审批环节责任人、审批时限，尽可能地缩短审批时限。二是设立驻华城（华大街道、城东街道）办公室和驻清峰（清源街道、北峰街道）办公室，扩大监督覆盖率，提高行政审批效率。

4、加强督促检查。一是建立工作例会汇报制度，每周一召开全体职工大会，并由各股长向全体干部职工汇报工作开展情况，进行讨论、交流，并由所领导进行总结、布置下阶段工作。二是将各股室月份、季度工作小结及年度工作小结上传到办公OA系统公示，便于全体干部职工相互交流、相互督促，促进制度建设和效能建设的有效落实。三是建立考评制度，对所有股室工作质量进行每月考核，将考评情况与个人年度考核挂钩。四是聘请在民主评议行风督导员（暨党风廉政监督员），努力抓好自身建设，自觉接受社会各界和群众的监督。

5、切实履行监督职责。严格执法、文明执法，大力开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为、查处一次性筷子及地沟油以及学校、托幼机构及周边餐饮服务单位专项检查等食品安全整顿，稳步推行公共场所量化分级管理，积极推进“和谐企业”。尤其在7月份以来开展的打击“黑诊所”专项行动中，四个工作小组同步推进，实行网格式监管、定人定点及错时上下班，采取蹲点巡查与集中取缔相结合的方法，对“黑诊所”全面开展查处、取缔工作，强制关闭非法诊疗场所，没收药品及医疗器械，发出卫生监督意见书责令其立即停止一切诊疗活动，依法予以行政处罚，取缔并公告。对涉及犯罪的，上报区卫生局依法移送公安机关处理。

开展治理庸懒散混工作对促进我所落实科学发展观、促进民主化管理、更好的发挥全体干部职工的积极性与创造性以及切实保障人民群众的健康权益等方面产生了积极的推动作用。我所将 认真按照上级要求，继续认真抓好每个环节工作，坚持边排查边整改，不断加大治理庸懒散混力度，为卫生监督事业的又快又好地发展做出更大的贡献。

国务院部署加大补短板工作力度 篇12

国务院总理李克强9月5日主持召开国务院常务会议，部署在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度，依靠改革开放推动发展升级和民生改善。

会议指出，要加大积极财政政策实施力度，聚焦脱贫攻坚、灾后重建和中小水利治理加固、重大软硬基础设施建设、新产业新动能培育等重点领域，注重体制机制改革创新，优化政策“配方”打好组合拳。

一要加快推进“十三五”规划《纲要》确定的全局性、基础性、战略性重大工程项目，围绕着力补短板、缩小城乡区域差距等，抓紧制定实施方案，合理扩大有效投资，尽快形成实物工作量。二要进一步推进改革，更好调动社会资本积极性。持续深化简政放权、放管结合、优化服务，抓紧修订政府核准的投资项目目录以及企业投资项目核准和备案管理条例。三要创新融资方式，统筹盘活沉淀资金。发挥政府投资引导作用，按照市场化运作和可持续的要求，以易地扶贫搬迁等为重点科学合理使用专项建设基金，加大中央预算内投资对水利薄弱环节、城市防涝设施建设等投入。四要制定进一步扩大开放利用外资的措施，加快复制推广自贸试验区试点新经验，出台外商投资负面清单和促进加工贸易向中西部转移的政策。五要建立补短板项目推进奖惩机制，对工作不力、进展滞后的要予以督促问责。

加大补短板工作力度，既带动扩大合理有效投资，又增加有效供给，对稳增长、增后劲、促就业、惠民生具有重要作用。

国办印发国家残疾预防行动计划

适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达90%以上

9月6日，国务院办公厅印发《国家残疾预防行动计划（2016-2020年）》，明确了发展目标，到2020年，残疾预防工作体系和防控网络更加完善，全社会残疾预防意识和能力显著增强，可比口径残疾发生率在同等收入国家中处于较低水平。

《行动计划》提出：一是有效控制出生缺陷和发育障碍致残。孕前健康检查率、产前筛查率分别达80%、60%以上。新生儿及儿童残疾筛查率达85%以上，干预率达80%以上。二是着力防控疾病致残。有效控制传染性疾病、地方性疾病致残，加强慢性病和精神疾病防治，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达90%以上，控制和消除重大地方病的县（市、区）达95%以上。三是努力减少伤害致残。加强安全生产监管，生产安全事故发生起数、伤亡人数均下降10%。加强道路交通安全管理，道路交通万车死亡率下降6%。四是显著改善康复服务。建立残疾儿童康复救助制度，残疾人基本康复服务覆盖率和基本型辅助器具适配率达80%以上。

《行动计划》旨在进一步加强残疾预防工作，有效减少、控制残疾的发生、发展，推进健康中国建设。

住建部完善房地产宏观调控

推行权力清单、责任清单、负面清单制度

住建部9月6日发布“贯彻《法治政府建设实施纲要（2015?2020年）》的实施方案”（下称“方案”）。方案提出，要完善房地产宏观调控，根据房地产市场分化的实际，坚持分类调控，因城施策。同时，推行权力清单、责任清单、负面清单制度。

方案提出，要建立全国房地产库存和交易监测平台，形成常态化房地产市场监测机制。土地供应方面，要实施住宅用地分类供应管理，完善和落实差别化税收、信贷政策。此外，要建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制，支持居民合理住房消费。

监管方面，要加强市场监管，加快建立公平竞争审查制度，有序清理和废除妨碍全国统一市场的各种规定和做法。加强市场监管机构和队伍建设，加大对建筑、房地产等企业和人员的监管，依法查处和曝光违法违规行为。

方案将为住房城乡建设事业发展提供有力的法治保障，有利于加快住房城乡建设法治建设。

保险资金可参与沪港通试点业务

加强内控管理，有效防范市场风险和投资风险

9月8日，中国保监会发布《关于保险资金参与沪港通试点的监管口径》，标志着保险资金可参与沪港通试点业务。

《监管口径》要求保险机构投资港股通股票应当遵循审慎和安全原则，加强内控管理，建立健全相关制度，配备专业人员，有效防范市场风险和投资风险。主要内容包括：一是明确保险机构直接开展沪港通股票投资应当具备股票投资能力，不具备股票投资能力的保险机构应委托符合条件的投资管理人开展运作;二是明确保险资产管理机构发起设立的组合类保险资产管理产品，可以投资港股通试点股票;三是明确保险机构应当将投资港股通股票的账面余额纳入权益类资产计算，并明确了保险资产管理机构发起组合类保险资产管理产品投资沪港通股票时，在账户开立、投资交易、清算核算等环节的要求。

这有利于保险机构借助境内和境外两个市场，优化资产配置结构，防范和化解投资风险。

全国生态旅游发展十年规划印发

建设200个重点生态旅游目的地

国家发改委和国家旅游局9月6日联合发布《全国生态旅游发展规划（2016-2025年）》。《规划》分段提出两个目标：一是到2020年，一批重点生态旅游目的地和精品线路基本建成，我国成为具有一定国际影响力的生态旅游目的地国家。二是到2025年，我国以生态旅游协作区、目的地、线路和风景道为主体的总体布局基本确立，成为世界生态旅游强国。

《规划》将全国生态旅游发展划分为八个片区，并提出将在此基础上培育20个生态旅游协作区，建设200个重点生态旅游目的地，形成50条跨省和省域精品生态旅游线路，打造25条国家生态风景道，形成点线面相结合、适应多样化需求的生态旅游发展格局。

《规划》是未来十年全国生态旅游发展的重要指导性文件，将有利于推动生态旅游持续健康发展。

银监会设立金融业债权人委员会

支持困难企业扭亏、脱困、发展

银监会近日发布《关于做好银行业金融机构债权人委员会有关工作的通知》，创新设立银行业金融机构债权人委员会（下称“债委会”）。《通知》明确了债委会的性质、职责和工作原则及议事规则等，提出了实施企业金融债务重组的相关要求。

根据《通知》，债委会是由债务规模较大的困难企业三家以上债权银行业金融机构发起成立的协商性、自律性、临时性组织。债委会重大事项的确定，原则上应同时符合以下条件：一是经占金融债权总金额的2/3以上比例债委会成员同意;二是经全体债委会成员过半数同意。为保证企业的正常运营，企业提出的新资金需求有充分理由的，债委会可以通过组建银团贷款、建立联合授信机制或封闭式融资等方式予以支持。

加大社区党建工作的领导力度 篇13

——市工程建设领域突出问题

专项整治工作自查总结

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，按照《河南省工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》、《许昌市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的要求，结合市实际，以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，计划用2年左右的时间，对2008年以来政府投资和使用国有资金在500万元以上的项目进行全面排查，着力防范和纠正工程建设领域的腐败现象，促进扩大内需各项政策措施落到实处。此项工作开展以来，我们积极采取了四项措施，全力推进工程建设领域突出问题专项整治工作。

一、制订工作方案，明确工作责任。

尽快出台了市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案，明确8个方面共35项专项治理任务及相关责任单位。并要求各乡、镇、办事处、市直有关单位尽快研究制定相应的实施方案，明确专项治理的工作重点、工作目标、工作进度、方式方法，建立主要领导负总责，分管领导具体负责的领导体制，确保一级抓一级，层层抓落实责任体系的形成。

一是切实加强领导，增强组织推动力。要把专项治理工作作为一项全局性的工作来抓，作为当前和今后的一件大事来抓，进一步加强组织领导，健全工作机制，推动工作落实。为加强对专-1-

项治理工作的组织领导，我市成立了专项治理领导小组，负责组织协调全市专项治理工作。按照中央、省、许昌市的要求，抓紧建立专项治理工作领导机构和办事机构，尽快把专项治理工作开展起来。市委主要负责同志亲自抓，分管领导抓具体，及时听取工作汇报，研究解决工作中出现的重大问题。纪检监察机关加强组织协调，搞好任务分解，推动工作落实。各职能部门各司其职，各负其责，密切配合，形成工作合力。

二是精心组织实施，积极稳妥推进。全市迅速行动起来，认真学习中央和省里的有关会议、文件精神，结合本地本部门实际，制订了具体工作方案，细化工作要求，确定治理重点，明确目标任务、工作进度、方式方法和时间要求，加快推进，力争年内取得阶段性成效。

三是加强督促指导，注重工作实效。结合工作需要，加强对专项治理工作的督促检查，及时把握动员部署、排查问题、认真整改、巩固成果四个阶段的工作进展情况。深入基层，深入现场，加强对重点项目、重点部位、关键环节的检查，督促工作落实到位。深入开展调查研究，把握专项治理工作的特点和规律，不断创新工作思路，创新工作举措，努力取得实实在在的工作成效。

四是加强宣传，营造良好氛围。广泛利用各种新闻媒体，重点宣传专项治理工作的重要意义、政策措施、工作重点、方法步骤；及时宣传和推广工作中的好经验、好做法；结合政务公开，及时公开专项治理相关信息，推动社会各方面积极监督工程建设行为，为专项治理工作创造良好条件、营造良好氛围，推动专项治理工作取得实实在在的效果。

二、突出工作重点，全面稳步推进。

我市各部门对照《方案》规定的检查范围、重点、标准和时间要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，对2008年以来新开工的政府投资和使用国有资金的项目逐一进行拉网式排查。一是发改委、建设局加强工作对接，查清检查项目的总数和各具体项目的基本情况，建立了所有工程建设项目台帐，下一步将建立单个投资规划在500万元以上的项目台帐。二是各单位、各部门对照检查项目台帐和自查自纠重点，按项目隶属关系逐一进行自查自纠。市治理工程建设领域突出问题工作领导小组成员单位，市教体局、市卫生局、市林业局、市农业局、市南水北调办公室等系统和行业主管部门负责对《方案》确定本单位承担的检查项目逐一进行自查自纠。三是市发改委、市国土资源局、市环保局、市财政局、市建设局、市安监局、市企业发展服务局等综合监管部门，按照专项治理工作任务分解，依据专项检查范围和标准，制定本系统的专项检查方案，设计专项检查统计表，分别牵头对建设项目进行相关问题的检查。四是加强信息沟通，及时总结上报工作中发现的问题和经验。专项检查领导小组办公室全面地掌握专项治理工作进度，加强与领导小组各成员单位和其他责任单位的工作沟通，定期不定期的召开联席会议，及时编发工作信息。自2009年11月起，专项治理工作各责任单位已多次向专项治理领导小组办公室报送工作开展情况。

三、抓住关键环节，强化监督检查。

下一步，我们将在项目建设立项审批方面，我们认真检查是否严格执行项目建设立项管理规定，坚决查处和纠正未经审批、环境评价、用地预审，擅自从事项目建设等行为；在工程招投标方面，认真检查是否严格执行招标投标和政府采购的有关规定，坚决查处和纠正建设单位规避招标、投标单位围标串标、招标代理机构违规操作、专家评标不公、转包和违法分包等问题；在建设项目用地方面，认真检查是否严格执行土地管理法律法规，严厉查处非法占地、擅自改变土地用途和调整容积率、违法拆迁等问题；在工程质量安全方面，认真检查是否严格执行工程质量管理规定，严肃查处和纠正不认真履行施工监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等问题。对违反规定的，该处罚的给予处罚，该处分的给予处分，涉嫌犯罪的将及时移送司法机关依法处理。

市治理工程建设领域

突出问题工作领导小组办公室

加大社区党建工作的领导力度 篇14

近5年来，我们着眼新情况新特点，加大工作力度，积极协调做好军转安置工作，确保了党政机关安置转业干部“主渠道”的畅通。全省共接收5359名转业干部，安置到党政机关3878人，占72．4％，21名师职干部都低一职安排了领导职务，1150名团职干部中有1098名平职或低一职安排了实职，其中76名担任县委副书记、常委或副县(市、区)长，961名正营职干部中有93．6％安排了县属局副局级职务。

一、深入宣传发动，进一步强化军地各级确保“主渠道”安置畅通的责任感。首先，要求省军区各级必须把协调做好“主渠道”安置工作作为完成军转安置任务的重要举措。利用党委全会、政工会、全省军转工作会议和党委机关下部队检查指导工作的时机，组织学习党的三代领导核心关于军转工作的一系列重要思想、全国军转工作会议精神和国家安置政策，反复宣讲省军区系统在军转工作中的地位作用，帮助大家认清利用“主渠道”安置好军转干部，对于加强军队质量建设、保持干部队伍稳定、促进军事斗争准备工作的落实，都具有十分重要的意义。要求各级必须紧紧围绕省军区党委的决心、意图，积极履行宣传发动、参谋协调、政策协商和服务保障各项职能，进一步强化确保“主渠道”安置畅通的责任感和使命感。其次，积极争取地方党委、政府对“主渠道”安置工作的重视和关心。每年转业计划和安置政策明确后，省军区主要领导都要带着总部、军区的指示要求，专题向地方党政主要领导汇报，并结合江西的实际提出贯彻落实意见；每年省委常委议军会，都把做好转业干部特别是师团职转业干部的实职安置作为重要议题专门研究；把军转工作列入创评“双拥模范城”的重要内容，几是转业干部安置不好的，实行“一票否决”。省军区各级还利用多种时机，积极宣传部队建设形势，大力推荐优秀转业干部，使地方领导把对部队建设的关心支持转化为确保“主渠道”安置畅通的强大动力。地方各级党委、政府在关心支持军队建设的同时，坚持弘扬革命老区光荣传统，以“讲政治、讲大局、讲政策、讲感情”的姿态，无论矛盾和困难多大，坚持采取“留位子、腾位子、挤位子”等措施，保证高质量完成安置任务。再次，努力营造全社会理解支持“主渠道”安置的浓厚氛围。各级充分利用井冈山革命根据地创建70周年、“八一”南昌起义70周年等有利时机，运用广播、电视等新闻媒体，把宣扬老区爱军拥军传统与宣扬新时期军队建设成就、宣扬转业干部的先进事迹结合起来，形成了有利于“主渠道”安置畅通的良好氛围。地方各级像当年敲锣打鼓欢迎红军一样热情欢迎转业干部。

二、完善协调运行机制，形成军地确保“主渠道”安置畅通的合力。江西老区改革发展起步较迟，近几年改革全面展开，力度不断加大，各职各类富余人员较多，人才需求趋于饱和，特别是地方干部人事制度改革，党政机关精简，给“主渠道”安置军转干部带来了新的难度。对此，省军区各级积极探索安置工作的特点规律，建立完善了一套军地齐抓共管的协调运行机制，确保了“主渠道”安置落到实处。一方面，强化领导机制，为确保“主渠道”安置畅通提供强有力的组织保证。全省11个地(市)全部设立了军转工作小组，建立了主要领导责任制，把军转工作作为市(县)人大执法检查和衡量各级领导政绩的重要内容，作为检验党管武装工作成效的重要标准。省军区各级都有2名领导分别在地方党委和政府参与军转工作的领导，主动加强与地方党委、政府的协调沟通，共同研究解决工作中遇到的重大问题。比如，1996年，在地方拟定分配预案时，针对有的地区对团职转业干部安排纪检组长过多的情况，省军区及时写出情况调查报告，由司令员、政委亲自出面向省委书记、省长汇报，提出对师团职转业干部要根据德才表现、年龄和特长进行安排的建议，被省委领导采纳，绝大部分师团职干部平职或降一职安排了实职。另一方面，优化政策机制，为确保“主渠道”安置畅通提供切实可行的政策依据。依据国家安置政策，紧贴江西改革发展的形势，先后协调地方有关部门下发了6个文件，制定了20多条硬性规定和措施，从政策上确保了“主渠道”安置的畅通。比如，针对党政机关精简、转业干部实职难安排的问题，明确提出，师职和任满最低年限的团职转业干部，必须低一职安排领导职务；正团职转业干部主要充实到县级党政领导班子一线。针对近几年参加对越自卫反击战和抗洪抢险功臣模范转业较多的实际。从政策上规定立一等功的转业干部可在全省挑选安置地，立二等功的可挑选单位，立三等战功和在抗洪抢险等急难险重任务中表现突出的给予从优照顾；长期在边远艰苦地区服役、从事飞行和舰艇工作的，优先满足本人第一志愿、优先安排进党政机关、优先安排实职、优先解决住房。五年来，先后有391名功臣模范分别在工作去向、职务安排等方面得到从优照顾。