18年人大信访工作总结

18年人大信访工作总结（精选11篇）

18年人大信访工作总结 篇1

人大的信访工作是一项重要的工作因此需要不断的自己做到最好。下面是小编为大家收集整理出来的有关于2017年人大信访工作总结范文，欢迎阅读!

2017年人大信访工作总结范文1

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护和实现群众民主权利的重要手段。做好信访工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础有着十分重要的作用，对于增进群众对党和政府的信任、推动决策的科学化和民主化、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定的社会环境具有十分重要的意义。

一、加强领导，把信访工作纳入重要工作议程

为突出信访工作的重要地位，我局严格按照有关法规和文件精神，高度统一思想，明确工作目标，把信访纳入全局重要工作议程。

(一)成立领导小组。局领导班子树立了以人为本新理念，及时调整了信访工作领导小组，组长由一把手亲自挂帅，纪委书记任副组长，局各科、室、负责人为小组成员，形成了高效、协调的工作运行机制，信访工作得到了全局的高度重视，营造了良好的工作氛围。另外，在今年奥运之年，我局还专门成立了奥运期间信访领导小组，从奥运会开幕之际到残奥会结束之时，每天都有领导坐班，保证通讯渠道24小时畅通。每位机关工作人员也都参加了奥运每日值班制度。

(二)完善领导信访接待日。我们把领导班子所有成员都安排了信访接待日，在接待日制度的同时还坚持信访工

作随到随接待的特别制度，要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报。

(三)信访透明制度。做到了规章制度上墙，接待人员上墙，为信访接待创造了良好的工作环境。

(四)加强人员培训。我局十分重视信访人员的学习培训，购买了有关学习资料，督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习了《信访条例》、《民事诉讼法》等法律法规及信访职业道德、信访工作主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习，提高了工作人员的综合素质和工作水平。

(五)严格信访投诉责任制。我局信访接待、投诉受理实行责任制，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗，投诉电话0517-******接到电话投诉后，要有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈;接听电话用语要礼貌，现场执法要文明、规范。

二、强化措施，把信访工作提高到一个新水平

信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立群众利益无小事的观念，热情接待，认真办理，及时反馈，做到了件件有着落，事事有回音，信访工作质量明显提升。

(一)做好接待、受理工作。首先在思想上纠正好人不信访，信访无好人;好事不信访，信访无好事的错误认识，持之以恒地开展开门接访二是在行为上确定六心要求。根据信访工作的特点，我局在服务公开承诺基础上，提出了信访工作的六心要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。三是对待来访者做到三个一，一句问候、一张凳子、一杯茶，使来访者有宾至如归的感觉。

(二)认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记录本，做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来

信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。

(三)抓紧办理领导批示件。一年来，我局共收到了县领导批转信访4件，一般直接来信来访10件次。我们及时做好与信访同志的沟通,本着对信访、投诉人尊重、理解、关心、解难、高效的原则，处理了事件,一年来，我局由于在信访工作方面制度健全，信访员遇事热心周到，尤其是在今年奥运期间，我局未有集访和到市、去省、赴京上访事件发生，因此也被县委县政府表彰为奥运期间信访工作先进单位。

XX年我局的计划和目标是:采取更加细致的工作,坚决把信访工作做到位、做到家。坚决把上访事件控制在零事件。

2017年人大信访工作总结范文2

我局在20**年环保信访工作中，始终围绕保障人民群众利益出发，严格环保执法，坚持为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环保信访工作不放松，做到了接待、登记、回复一站式服务，提高了信访工作水平，起到较好的社会效果。下面将我局20**年环保信访工作总结如下：

一、加强环境信访工作的领导，全力提高调查处理能力。

环保信访在一定程度上反映了人民群众的呼声。所以信访调查处理的好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，经常抓的工作机制，把信访工作纳入主要议事日程，及时研究解决信访工作中遇到的重大问题，指导信访工作;二是把信访工作目标分解到各职能部门。我局环保举报工作主要由环境监察大队负责，做到任务到部门，责任到个人，形成了上下共同承担信访工作的局面;三是制定了一系列的

信访处理的制度、程序，规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求，使信访工作进一步规范化、制度化。

二、强化服务宗旨，改变工作作风

为使环保信访工作变被动为主动，切实做到防患于未然，我们主要做了以下工作：一是主动汇报工作，认真听取意见。二是严把建设项目环保审批关，严格执行环评制度和三同时制度。在项目审批过程中，简化审批手续，实行一站式审批，对需要上级审批的项目，实行领办制度，帮助建设单位协调和办理审批手续，严格控制了新污染源的产生，从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度，从根本上减少引起环保信访的事由。

20**年，我局共接待群众来访和电话来访17件次，县委政府督查案件3件，市环保局批转案件2件。在处理过程中，局领导及时召开办公会议安排部

署，在第一时间赶往现场进行调查了解，及时作出处理;对于群众来访和电话来访，每一件都作出了相关处理后及时向来访者回复。这样即坚持了执法的严肃性，又做到以理服人，所处理结束的案件无一例上访，避免了环保信访事由的发生，收到了很好的效果。

三、加强信访队伍建设，努力适应新形势下的信访工作

信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证，为适应新时期环保信访工作的需要，及时解决人民群众所反映的环境问题，我们采取以下措施：一是为了维护保证社会稳定，我局开通了12369环保举报热线，执行全年12小时值班，特殊时期24小时的值班制度。二是加强信访工作人员的法制观念，不断提高依法行政水平，使信访工作人员的法制观念进一步增强，收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感，进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施，提高了信访队伍 的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。

四、存在问题和下一步工作打算

我县的环保信访工作虽然取得了一定成效，但距党和人民群众对环保信访工作的要求还有一定距离。因此我局在下一步工作中，将始终围绕保护环境就是维护人民群众的根本利益出发，努力改进和加强环境信访工作。

18年人大信访工作总结 篇2

为了贯彻落实中央9号文件精神，加强和改进人大信访工作，近日，永吉县人大常委会召开全县人大信访工作协调会。

会议传达学习了全国人大常委会副委员长盛华仁的讲话精神，及省、市人大信访工作协调会议精神。联系人大工作的县委负责同志出席会议并讲了话，他要求各部门要进一步增强责任感，高度重视和支持人大信访工作，把办理人大交办的信访案件，提升到践行“三个代表”重要思想的高度去对待，并提出要不断健全人大信访工作制度，加大督办力度，提高办理质量，完善工作程序。他强调说，“一府两院”在办理县人大交办的信访案件时，要本着对人民负责的原则，严格执行县人大常委会制定的《关于办理市人大常委会办公厅交办信访事项的暂行办法》和《永吉县人大常委会向县政府、县法院、县检察院交办信访事项暂行办法》，认真办理好交办的信访案件。（吕秋）

推进信访工作的规范化、制度化

通榆县人大常委会机关为进一步加强和规范县人大常委会的信访工作，维护人民群众的合法权益，维护社会稳定，对原有信访制度进行了修改和完善，并提交主任会议审议通过，制定了《通榆县人大常委会机关办理信访事项若干规定》和《通榆县人大常委会机关信访办公室工作制度》。

若干规定明确了县人大常委会机关信访办与“一府两院”以及人大常委会机关内部各办的分工和工作责任，在县人大常委会机关各办和信访办公室之间构建了信访工作的互动网络，初步形成了信访工作齐抓共管的良好局面。

按照全国人大常委会“四个百分之百”的工作目标要求，在《信访办公室工作制度》中，进一步健全完善了信访事项的受理登记、交办督办、定期办结反馈等办理程序及信访工作原则、工作人员职责及应遵守的规定，规范了办事程序和要求，提高了信访工作的办理质量和效率。（通信）

长春市朝阳区人大常委会机关

推行目标管理见成效

为贯彻落实长春市朝阳区委、区政府工作目标化管理千分制考核的精神，朝阳区人大常委会对区属８个街道、３个镇人大工作实行了目标化管理，并制定了考评细则。考评内容分为代表联系组自身建设工作、镇人大主席团工作、代表工作、为代表履职创造条件工作以及人大宣传工作等方面，共计３０多项内容，总分值２５分。

18年人大信访工作总结 篇3

总结

2016年乡镇人大工作总结

2016年，xx镇人大根据县人大党委会的工作部署，在镇党委和县人大常委会的具体指导下，坚持以党的基本路线和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大会议精神，履行宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕党的中心工作大局，尽心尽责，较好的完成上级交给的各项工作任务。

一、建章立制，增强代表依法履职的活力

镇人大为了正确处理中心工作和本职工作的关系，明确了工作定位，提

出并实行了“三个围绕”：一是围绕宪法和法律在本行政区的正确执行开展工作；二是围绕党的中心工作发挥职责；三是围绕经济建设提供保障。最大限度地将三者有机地结合起来。根据这三个围绕，镇人大制定实施一系列工作制度和督查、检查制度，明确了工作重点。如审议镇政府工作报告，将重点放在关系全镇经济发展的项目建设上；提出意见和建议，重点放在村民关心的“十个全覆盖”工程实施和环境卫生综合整治上；检查和视察，重点放在公路和设施农业园区建设上；评议工作，重点放在优化经济发展环境上，为全镇各项工作有序发展提供监督保障。

二、狠抓自身建设，完善代表之家活动阵地

一是加大学习培训力度，努力提升代表自身素质。深入学习《宪法》、《代表法》等政策理论、法律法规和人大业务知识，并把学习内容融汇到工作中，提升人大代表的政治理论和业务素质。5

月份组织辖区内各级人大代表42人参加了十八届四中全会精神学习会，同时认真地学习了人大代表履职、述职、评议等方面内容和《村民委员会组织法》，使代表们更加深刻的认识到了自身的权利与义务，进一步提高了人大代表依法履行职责的能力。

二是强化阵地建设，打造代表之家“六有”标准。我镇有15个行政村，结合“十个全覆盖”对个别村的村部进行了重建或翻建，镇人大抓住这一有利时机，向镇党委汇报，要求拨付经费完善“人大代表活动室”建设，镇党委高度重视，并将建设内容一一把关落实：一是地点落实。经实地查看调研，决定对苏家窝铺、西窝铺、八台营子三个新搬迁的村部进行代表之家建设，对xx、乌苏台洼两村的代表之家进一步完善；二是经费落实。镇里在财政十分紧 张的情况下，拨付万余元用于代表之家和代表活动室完善建设；三是软件落实。重点完善各项制度和办公用品等 必要设备。截止2016年6

月，全镇5个代表活动阵地都建设一新，达到六有标准。人大工作总结

三、认真履行职责，提高人大代表参政议政能力

为进一步发挥代表在闭会期间的作用，加强和规范代表工作，增强代表工作实效，积极开展人大代表活动。

一是人大主席团开展活动。2016年，全镇共组织人大代表统一活动2次，参加活动的人大代表达140人次，共承办了31条人大代表的意见和建议，满意率达100%。

5月上旬组织59名人大代表开展对全镇“十个全覆盖”工程建设工作进行视察，重点对公路沿线5个村的街巷硬化、美化、绿化、亮建设内容和环境卫生整治情况实地进行考察，召开座谈会，组织代表提出建设性的意见和建议，并且还利用剩余时间进行了一个半小时的集中培训，主要内容是《代表法》、《村民委员会组织法》和十八届四中全会精神，目的是让能够代表积极配合村委会

换届宣传、组织工作。

12月8日，xx人大组织开展人大代表向选民述职活动，60县镇人大代表和45名选民代表共105人参加了会议。会上，8名县人大代表、20名镇两人大代表，分别就自己担任本届人大代表职务以来的执行职务情况向各位选民代表作了汇报，45名选民代表采用现场无记名填写评议表的方式，对代表能否履行好代表职务、能否积极反映当地民生、能否经常联系选民等方面进行了评议。代表和选民纷纷表示，通过开展与选民“面对面”评议的方式，进一步增强了人大代表的责任感、使命感和接受选民监督的自觉性，督促人大代表要更加履职尽责，不负选民的信任，也让选民更好地了解代表所做的工作，进一步拉近代表与选民的距离

二是各代表活动小组分命题活动和自选活动。人大工作总结人大主席团结合各小组的工作实际，给每个小组都确定一个活动内容。各活动小组根据所

人大18年构建和谐社会工作总结 篇4

“>人大2005年构建和谐社会工作总结2007-12-07 11:48:17第1文秘网第1公文网人大2005年构建和谐社会工作总结人大2005年构建和谐社会工作总结(2)构建和谐社会，关系到最广大人民群众的根本利益，关系到巩固执政党的社会基础，关系到全面建设小康社会的全局，是建设中国特色社会主义的一项基本任务。近几年，**县人大常委会在工作中自觉地把建设社会主义和谐社会与履行人大职责有机结合起来，不断促进人与人、人与自然的相互和谐，努力创导“以人为本”，扎扎实实地为构建和谐平安**做了一些工作。

一、胸怀爱民之心，把关注民生作为维护人民群众切身利益的切入点。

维护人民群众切身利益，是构建和

谐社会的本质要求。为此，**县人大常委会把直接关系县城广大居民身体健康和生活质量的生活饮用水水质和液化气供应作为维护人民群众切身利益的切入点。今年，**县人大常委会不断收到县城居民对县城供水不正常且供水质量不如人意的意见。为了解供水设施和水质状况，县人大常委会主任会议研究决定，于今年三月份组织部分县人大代表对县城供水情况进行了视察。视察前，县人大财经工委组织相关部门进行调研，并对当时供水水质进行了检测。通过视察，代表们认为居民反映基本属实，并从“以人为本，树立和落实科学发展观”的要求提出了县人民政府应督促供水公司尽快完成管网改造工程和过滤设施的建设，切实提高制水能力和供水保证率等5条具体建议。目前，**县政府已引进中国水务集团，对原自来水公司收购，将投资2000万元对县城自来水生产线、管网进行全面改造，届时管壁结垢引发的管道二次污染、水压不够、高楼层不能正

常供水、一处水管破裂大片用户停水等问题都将迎刃而解。

为从源头上解决县城居民及企业用水水质问题，**县人大常委会积极结合省、市人大开展的《中华人民共和国水污染防治法》执法检查活动，开展了一个以保护**河为主题的大型活动。针对**河流域污染情况开展大范围的调查。目前，**河的污染情况及源头植被保护情况已调查清楚，治理方案已正式提交政府予以落实，奏响了人与自然和谐之音。“柴、米、油、盐”是寻常百姓每天所要面临的“四大物”。今年，关系居民生活质量“柴”——液化气价格持续攀升，针对和谐社会构建中出现的不和谐现象，**县人大常委会及时听取和审议县政府关于江泥液化气站液化气价格过高、短斤少两和行业垄断情况的专题汇报，帮助政府分析原因，寻找解决办法，并向政府提出了要加强管理与监督、加大打击力度、部门之间要密切配合、要引进竞争机制、打破行业垄断和平抑

液化气价格等方面的建议。同时通过努力引进一外商在**投资兴办一家储量达200立方米的石油液化气储备供应公司，积极为其办理相关手续，促其加快建设。该公司已于今年10月份试运营，并向百姓承诺：供气差价率低于国家标准的5个百分点，规范操作，优质服务，有效地遏制了**县液化气供应价格趋高的势头。

二、常存安民之情，把改进和加强监督工作作为推进民主法治进程的关键点。

“和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这是胡锦涛总书记对社会主义和谐社会相处的精辟论述。**县人大常委会从中悟出，进一步加强和改进监督工作是推进民主法治的工作，也是为构建和谐**而工作。为此，**县人大常委会于今年第15次人大常委会会议上通过了《**县人大常委会个案监督试行办法》，进一步规范了个案

监督程序和方法。在此《办法》出台不久，人大信访办就接到一小学教师信访反映，一派出所干警在办理她本人被人殴打案中违背法律、违反办案程序，侵犯了她的合法权益，给她造成了严重的精神伤害。在以后的一个月之内，这位教师几乎是隔三差五来找人大信访办要求为她讨一个说法。对此，常委会主任***同志非常重视，亲自过问，并作出由常委会分管副主任带领内司工委人员重点督办、进行个案监督的指示。为把此案重点督办好，万年人大常委会曾几次调阅案卷、询问办案人，并专门召开主任会议。终于使办理此案的干警受到了行政记大过的处分，既给了信访人一个圆满的答复，又严肃了法纪，挽回了影响。

三、实现富民之愿，把参与中心工作作为服务**经济建设的结合点。

确保经济建设快速增长，是建设和谐平安**的关键。**县人大常委会紧紧围绕县委工作部署，准确把握结合点，实现富民之愿，把发展作为第一要务，大力开展招商引资。常委会通过走出去，请进来的方式，积极投身于全县招商引资工作中去，接洽客商135人次，签订项目8个，合同资金9500万元，实际到位资金5200万元，落户县**工业园区项目4个，其中已开工2个，仅人大常委会引进的**有限公司就吸纳失业人员上百人，真正实现了“引进一批企业，带富一方百姓”的愿望，县人大常委会机关也因此荣获县2005招商引资工作第一名。

四、力修为民之德，把自身建设工作作为把握正确政治方向的着力点。

加强和坚持党的领导，是构建社会主义和谐社会的根本保证。多年来，**县人大常

18年人大信访工作总结 篇5

下半年工作想法

乡镇人大2006年上半年工作总结及下半年工作想法2007-12-07 13:53:25第1文秘网第1公文网乡镇人大2006年上半年工作总结及下半年工作想法乡镇人大2006年上半年工作总结及下半年工作想法(2)2006年上半年XX镇人大在县人大常委会的指导下和镇党委的直接领导下，始终坚持党的基本路线，坚持邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻执行党的一系列农村政策，深入学习贯彻党的十六大会议精神，努力实践”三个代表”重要思想。把建设有中国特色的社会主义政治，加强社会主义民主与法制建设作为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推进板

桥镇三个文明建设的健康发展，保证县、镇两级人民代表大会提出的各项任务的贯彻实施，充分发挥镇人大主席团的职能作用，总结如下：

一、上半年工作

1、加强学习、明确职责。为搞好自身建设，镇人大主席团加强理论学习，进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、县有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款，使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差，它直接关系到我镇各项事业建设能否顺利发展的大事。因此，我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策为出发点，充分发挥人大的职能作用，与党委、政府一道，共同抓好经济工作，以搞好地方经济建设促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。

2、发挥人大职责，搞好人大监督。今年是村级两委班子的换届年，尤其是在

村委会换届选举工作中，根据村民委员会组织法的相关规定，人大的主要职责是审议村换届选举方案,对政府指导工作进行督察,对村委会换届选举的各个环节进行观察,对换届选举工作中出现的违法现象及时向政府提出质疑,督促其纠正，并落实好事前、事中、事后全程督办机制。为此，在我镇村委会换届选举中，镇人大认真履行职责，加强监督，一是镇人大主席团成员及时进驻各村队，审议了村换届选举实施方案,对政府指导工作情况进行了督察,对换届选举的各个环节进行了全程观察，确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范；二是部分基层人大代表认真履行好自己的民主权利，积极参与，坚持原则，把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督，认真执行选举法律、法规。在选举前积极与党委、政府交换意见，共同

致力于依法、民主选举，杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意，为村委会换届选举工作的顺利进行提供了可靠的保障。

3、强化职能，履行职责。镇人大按照宪法和法律赋予的权利，为顺利完成我镇《政府工作报告》中确定的各项目标和任务，不定期地举行主席团会议进行审议监督。6月20日组织我镇县级人大代表对我镇的盆罐秸秆制气工程，赵学二代节能温室，东板的大棚太阳杏、李子，王石、老庄子、王赞铺的生猪和肉鸡养殖小区，田庄坨、北板的村容村貌治理等项工作进行了检查指导，并听取了镇长王克宝同志的半年工作汇报。代表们对我镇的各项工作够很满意，并提出了很好的建议：一是我镇的保护地发展还应加大力度，引导农民在保护地蔬菜的发展上做文章，使农业增效农民增收；二是我镇的企业发展是个弱项，今

后应进一步加大招商引资力度，使农业、企业共同发展。

二、下半年工作思路及打算 今后工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以”三个代表”重要思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十六大会议精神，坚持党的基本路线、方针、政策，维护核心，继往开来与时俱进，以发展为主题，以XX经济结构调整为主线，以十六大精神为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，以加强社会主义民主法制建设为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，进一步解放思想，抓住机遇，坚定信心，开拓进取，积极推进依法治镇科技兴镇进程，营造有利的法制环境，确保社会稳定，努力做好人大主席团的工作，全面推进XXX镇三个文明建设协调发展。

（一）、继续加强社会主义民主法制建设，积极推进依法治镇进程。党的十六届三中全会强调指出：”发展社会主义民主政治，依法治国，建设社会主义法制

国家，是社会主义现代化建设的重要目标。”十六大报告中指出：”健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权；坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。”加强社会主义民主法制建设，积极推进依法治镇进程，是人民代表大会的根本任务。

（二）、开展多种形式的监督，加大监督力度，增强实效。

1、专项报告审议监督。在审议政府及其职能部门的专项报告中应进一步明确审议的目的是了解情况，指出问题，批评和建议是为了更好地改进和促进工作。２、加强代表联系，充分发挥人民群众和人

县信访局党支部18年述职报告 篇6

“>县信访局党支部2010年述职报告2010-06-28 21:08:59免费文秘网免费公文网县信访局党支部2010年述职报告县信访局党支部2010年述职报告(2)

各位领导：

2009年，***县信访局党支部在县委、县直机关工委和县委办公室党总支的领导下，按照县委学习实践科学发展观活动的总体要求，紧紧围绕科学发展这一主题，以”科学发展、服务全局、肩负使命、再创一流”为实践载体，结合工作实际，将解决信访突出问题、促进和谐稳定，作为保增长、创和谐、促发展的重要手段，集中力量排查化解矛盾纠纷，着力解决信访突出问题，使科学发

展观学习实践活动真正”学”出了成效、”践”出了特色。以开展学习实践科学发展观活动和”作风建设年”活动为契机，以提高工作效率和服务水平为重点，以情系民生、关注弱势群体为着力点，以群众满意为目标，为信访群众办好事办实事，大力转变作风，提高机关干部素质，服务人民群众，促进全县加快发展、和谐发展。

一、积极开展”学习型党组织”创建活动，全方位提高干部职工素质

信访局全体干部职工都是中共正式党员，做好当前大量的信访工作，必须充分发挥每个党员的重要作用。信访局党支部以学习为抓手，提高素质，统一思想，凝聚力量，引导每位党员自觉争做”学习型、务实型、服务型、创新型、廉政型”的好党员，推动”学习型党组织”创建活动。经常组织党员学习党的十七大及十七届三中、四中全会精神，学习胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论述，学习党章及党的纪律规定，学习《信

访条例》及中央、省、州信访工作规定，不断提高干部职工政治素质和业务水平。按时召开党员民主生活会，在民主生活会上党员干部畅所欲言，开展批评与自我批评，提出许多好的建议和意见，使支部的凝聚力和向心力不断增强。通过开展丰富多彩的学教活动，全体党员干部职工结合工作实际，认真学习，认真思考，认真开展调查研究，了解掌握人民群众最关心、最直接、最具体的实际问题，为信访群众办实事、办好事，深得人民群众好评。2009年6月，县委授予局党支部”优秀基层党组织”称号，县直机关工委授予副局长卢军”优秀共产党员”称号。

二、加强党风廉政建设，打造清政廉洁队伍

信访局绐终把党风廉政建设作为头等大事列入总体工作，同部署，同研究，常抓不懈。扎实开展党风廉政建设宣传教育活动，局党支部组织召开专题民主生活会，认真查找问题，杜绝行贿

受贿，吃拿卡要，收受红包和赌毒黄行为。坚持开门搞教育活动，广泛征求党员群众意见，对存在的问题，制定整改方案和措施，扎实搞好整改。坚持厉行节约，反对奢侈浪费，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，以优良的作风凝聚党心、民心。

三、深入开展领导干部信访工作”四访促和谐”活动

2009年，省委提出在全省范围内开展领导干部信访工作”四访促和谐”活动，我县迅速制定实施方案，县”四大家”领导以学习实践科学发展观活动为载体，带头开门接访、主动约访、带案下访、上门回访。”四大家”一把手分别包案处理在全县范围影响最大的涉众信访案件，县委书记包金果坪乡移民上访问题，县长包林业系统改制改革上访问题，县人大常务副主任包野三关”两路”建设征地全失地农民上访的问题，县政协主席包水布垭坝区炮损污染造成的上访问题。其他县领导也各自对分管工作范围

内和联系点上的突出信访问题进行包案处理。全体县领导分赴各乡镇和相关部门深入调研，掌握实情，研究解决措施，有针对性的解决问题，化解了一批骨头案和钉子案。金果坪乡长达三年时间的移民大上访，通过纠错、整改和按程序处理个案，目前基本平息；水布垭镇工程炮损补偿已落实800多户，上访居民已基本稳定；野三关两路征地全失地农民上访问题，通过调研已形成报告向上争取政策，上访群众也基本稳定；乡镇林业站改革的问题目前基本平息，林场改革的问题目前正在化解之中；其他县领导所包案件也都按程序处理终结或实施稳控之中。同时，今年以来，我县继续坚持领导信访工作”四项”制度，不断探索和完善机制：一是完善了领导接访制度。从今年年初起，实行了每月二次分别由县委书记、县长轮流带班接访，县四大家领导、律师、法院院长、部分县直部门负责人参与的县委书记大接访活动，使大量的信访问题得到了有效解

人大信访室信访工作经验介绍 篇7

人大信访室信访工作经验介绍、言之以法。要解决信访问题改进我们的工作作风、思想作风，解决工作中存在的不得力、不到位的问题。对漠视群众疾苦，互相推诿扯皮、敷衍塞责和不作为的责任人要严肃处理，决不姑息。

信访中有几点只得注意的问题:一是少数领导干部为人民服务思想谈化，深入基层少，作风浮飘，不能关心并及时解决群众期盼解决的有关问题，于是就通过上访.二是有的干部对处理长期遗留的问题缺乏主动负责的精神，没有得到群众满意。三是一些干部长期以来的官僚主义作风，对于群众的正确意见和合理要求采取麻木不仁的行为，引起群众反感。四是少数干部自身廉洁自律差，他当权时，群众恐于权威；他职务变动时，群众就信访。五是一些领导法律.政策水平差，处理问题随意性大，不依法办事,使一部分人错误的认为上访会给其带来好处,给社会产生了负面影响..虽然我们做了一些工作，但也存在一些一时难以解决的问题。如人民群众的期望与信访工作弱化的矛盾,人们对信访工作的误解和重视程度、信访待遇等，给我带来了一些困难。工作还有许多不尽人意的地方.还需我们继续努力做好工作.

人大信访办工作总结 篇8

人大信访办工作总结2007-12-07 17:29:58第1文秘网第1公文网人大信访办工作总结人大信访办工作总结(2)**市人大常委会信访工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，不断强化为人民服务意识，积极探索新时期人大信访工作新思路、新方法，认真贯彻落实全国、省、**人大信访工作会议精神，围绕中心，服务大局，为常委会履行职权服务；为保障人民群众的合法权益服务；为维护法律尊严、维护社会稳定和促进改革开放经济发展服务。今年来，在**市人大常委会及信访工作领导小组的领导下，在各委办的齐抓共管、通力协作下，信访工作取得较好成绩。现将一年来信访工作情况总结如下：

一、基本情况 二00四年，市人大信访办共受理群众

来信来访499件次，较去年同期453件次，上升10％；其中来信256件，较去年同期237件次，上升％；来访119批（次）814人次，咨询124件。均已交办、转办、督办完结。办结率达100％。确实做到件件有落实，事事有回音。

二、今年信访的主要特点是“五多一少” 一是从分类上看，反映农村和司法问题较多，分别为117件和92件，各占全年信访总量％、％。

二是从受理范围上看，不属于人大信访受理范围的信访件较多，60％是反映“一府两院”职能部门具体工作的问题。三是从信访规模上看，集体联名信访件较多，共128件，占信访总量％。

四是从信访频率上看，重复信访件较多，共157件，占信访总量％。五是从表现形式上看，集体访和越级访增多，如南郊村反映土地补偿问题；张媛要求护养补助金问题等。六是从人大业务上看，反映有关人大代表的问题较少，只有2件。

三、来信来访反映的主要问题

1、一是反映土地纠纷、山林延包及林权证捆绑发放问题，仍当前农村信访中的热点问题；二是反映永林集团伐木及农村建电站造成农田缺水问题，此仍当前农村信访中反映最强烈的问题；三是反映村干部违纪问题；四是反映农村盗伐林木问题，要求林业公安加强执法力度的呼声较大；五是反映交通事故处理不公及赔偿问题，要求依法公正处理；六是企业改制职工补偿金及工伤补偿问题等引发的矛盾;七是反映环保问题，如反映私立医院污染、建筑工地、卡拉ok厅噪音、佳*冷气排放等影响居民生活问题;八是反映医疗纠纷问题和民政局殡葬服务乱收费问题。

2、反映法院工作问题信访件36件,占信访总数的。其中反映法院执行不力问题突出,占法院工作问题信访件的一半。

3、反映公安工作及公安干警违法行为等问题信访件26件,占信访总数。主要反映干警办事不力、执法不公等。

四、存在上述问题的原因 一是部分乡镇、街道和个别部门领导对信访问题不够重视，存在对信访件反馈不及时或应付了事等现象，导致当事人对反馈不服，重复上访；二是一信多投现象多，增加了信访工作量；三是由于集体访和越级访往往更能引起领导重视，解决效果更快更好，因而让上访者产生只有集体访和越级访才有效果的错觉，故集体访和越级访不断增多；四是群众匿名信多，调查反馈难度大；有些信访户法律意识淡薄，没有足够的法律证据，致使信访问题难以解决；五是对信访老户、缠访户缺乏必要的法律手段促其息访。

七、领导重视，加强信访工作做到六到位

**市人大常委会认真贯彻落实全国、省、**人大信访工作会议精神，加强信访工作，做到六到位。一是认识到位。**市人大常委会领导充分认识到人大的信访工作是关系到党同人民群众的联

系，关系到社会稳定的一项具有很强政治性和政策性的工作，并高度重视信访工作，将信访工作列入常委会议事日程，结合人大审议、调查、执法检查、评议、视察、个案监督等活动，把人大的信访工作作为密切与人民群众联系的“主业”抓紧抓好，努力开拓人大信访工作的新局面，以适应新形势发展需要。二是人员到位。**市人大常委会加强信访队伍建设，做到“人员”到位，除有一名专职信访人员外，为进一步加强信访工作，今年又将四位熟悉法律、农业、财经、教育方面知识的主任科员调来一起指导抓好信访工作。三是设施到位。**市人大常委会确保信访工作“硬件”设施到位。设有专门的信访接待室，同时专门为信访工作配齐电脑、扫描仪、打印机等设备，并送信访工作人员到省人大进行信访应用软件培训，以加强**与**、省人大的快速沟通联系，确保信访渠道畅通。进而逐步做到信访电子化，信访档案无纸化。**市人大常委会还开设信

访电子信箱，拓宽信访渠道，这是**市人大常委会提高信访工作质量的又一尝试。四是制度到位。**市人大常委会高度重视信访工作，3月份专门组织部分机关信访工作人员和乡镇人大主席赴全国信访先进单位湖南常德考察信访工作，并制定了《**市人大常委会信访工作制度》，建立重要信访问题协调会制度、信访分析会制度、领导下基层接访群众制度、信访工作联席会制度、联合办案制度、信访办理会议讨论制度、逾期未结信访案件通报制度及人大常委会主任、市政府市长

如何做好县级人大信访工作 篇9

一、对人大代表的信访要认真对待。

《代表法》第二十七条规定：代表在本级人民代表大会闭会期间，“县以上的各级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会常务委员会提出各方面工作的建议、批评和意见，有关机关、组织必须研究处理并负责答复”。这就说明，人大代表通过代表建议或信访形式参与行使国家权力，集中民意向同级人大和“一府两院”提出要求解决关系民生的普遍性问题和依法行政、公正司法工作中存在不足的个案问题是代表正当的履职行为，作为县级人大常委会及其工作机构，对人大代表提出这方面的问题和要求，要从支持代表依法履职和从维护广大人民群众合法权益的角度出发，按法定程序认真受理人大代表反映的问题和要求。对需由县人大常委会回答解决的问题，县人大常委会必需认真负责地依法回答解决有关问题；对需由县人大常委会督促“一府两院”及其组成部门回答解决的问题，县人大常委会要认真抓好信访件的转办、交办工作，并充分听取各方的意见，督促“一府两院”抓好有关方面工作的落实和问题的解决；对一些超出代表职权范围且不符合法规、政策的代表个人信访要求，县人大大常委会及其工作机构要对当事人加以正确引导、教育，做好过细的思想工作和劝其息访息诉。

二、对涉法涉诉信访要辩明是非。

妥善处理涉法涉诉信访案件是县级人大常委会监督“一府两院”依法行政、公正司法的重要工作，也是坚持法律面前人人平等，维护法律尊严的真实体现。在处理涉法涉诉案件工作中，县级人大常委会及其工作机构要从人大工作的性质和职权出发，处理好以下几个工作关系。一是要处理好依法监督与按法律程序办事的关系。在坚持不直接处理问题的原则前提下，及时将涉法涉诉信访件反映的情况转交给有关司法机关办理。二是要处理好听当事人反映情况与掌握司法机关依法裁判裁决的关系。在监督涉法涉诉案件工作中，要坚持重客观事实、重证据的法理思路，熟悉法律条款，熟悉案情特征，在监督中主持公平与正义。三要处理好集体行权与分工负责跟踪督促的关系。在督办涉法涉诉案件过程中，要坚持集体领导，分工负责的原则和督促司法机关依法处置的原则，采取有错就纠，无错加勉，相互理解，协调解决的工作思路和方法，妥善处理好涉法涉诉案件。

论新时期的人大信访工作 篇10

论新时期的人大信访工作

随着改革开放形势的发展和普法工作的不断深入，人民群众的法律意识和维权意识逐渐增强。现阶段，通过信访渠道向人大及其常委会表达参政议政的意愿，反映对贯彻实施有关法律、法规和“一府两院”工作的意见、建议，对国家机关工作人员违法违纪行为的检举、控告，对司法机关的捕诉判

决不服提出申诉，要求维护自身权益等问题日益增多。因此，人大信访工作面临的压力越来越大，任务越来越艰巨，各级人大及其常委会，特别是县级人大及其常委会如何加强新时期的信访工作，本人认为应该从以下四个方面去探讨和思考。

一、充分认识人大信访工作的作用和地位

1、人大开展信访工作的由来和法律依据。1954年9月15日，第一届全国人大一次会议在毛泽东主席的主持下召开，大会秘书处组织了专人负责进行处理关于群众的祝贺信、社会主义发展的意见和建议。会后，设立了常设机关“人民接待室”专职来信来访，并且制作了“全国人民代表大会人民接待室”的牌子。由此，人大开始了接待信访的工作，也诞生了我国第一部宪法。而后历次修宪都明确地规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。”地方组织法规定，县级以上的地方人大常委会“监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作，联系本级人民代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见。”我国根本政治制度是人民代表大会制度，其核心是人民当家作主。因此，从权力的表现和归属来讲，一切权力都来自人民，都要受到人民的监督，也为人大开展信访工作提供了法律依据。从人民代表大会50年的历程来看，信访活动也是人民依照法律规定，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的一种重要途径。人大内部设立的信访工作机构，实质上是行使这项权利的职能部门之一。

2、人大信访工作在人民政治生活、社会生活中的作用和地位。首先，人民代表大会制度和宪法的有关表述决定了人大信访工作的法律地位，它不同于一般部门的信访，具有其他部门无可比拟的权威性和广泛性。宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民代表大会是由人民选举、对人民负责、受人民监督，人民代表大会是国家最高权力机关，人大信访工作是人大行使职权的重要内容之一，是保证宪法和法律正确实施的重要环节。其次，人大信访工作是建设社会主义法治国家的需要。党的十六大提出了依法治国的方针，并将“依法治国，建设社会主义法治国家”写入了宪法。法治的基本含义就是依法办事、依法治国、依法管理国家。法治要求国家机关及其工作人员在法律范围内活动，依法办事；如果违反法律，超越法律，应承担法律责任。法治的实质是人民高于政府，政府服从人民。信访是实现人民意志的一种方式，由此看出人大信访工作肩负的责任也是加快和促进实现法治化国家的根本保障之一。再次，人大信访工作是密切联系人民群众的重要渠道。是人大面向社会和群众的一个窗口；是体察民情，了解民意，集中民智的一个重要平台。它是各级干部接受群众监督的重要途径，事关社会稳定，事关老百姓的切身利益，事关党和政府的威信和形象。通过信访工作，可以体恤群众疾苦，感受群众情绪，进一步了解群众需要解决的问题，增强为人民服务的责任心和紧迫感。

二、人大信访工作的现状及存在的突出问题

自全国人大1954年第一届一次会议设立“人民接待室”以来，近50年的发展与演变，随着我国改革开放、经济建设、民主法制建设的进一步深入和完善，人大信访越来越成为人们强调做人的尊严，维护自身权利，表达参政议政意愿的重要途径。同时，人大信访工作机构与制度的不断完善和健全，促使了信访成为人大及其常委会不可或缺的工作内容之一，在维护社会稳定，建设社会主义法治国家过程中，人大信访工作做出了巨大贡献。但是，也暴露出了不可忽视的突出问题：

1、人民群众对人民代表大会制度的认识逐步提高和期望值的增大与现实生活中人大的地位、作用始终停留在宪法和法律理论上所赋予的高度不相适应。宪法和地方组织法虽然明确了人大及其常委会具有监督“一府两院”的职权，但对监督的要求、范围、内容及程序没有具体的规定，使得监督的操作性不强。人大的权力还受到各种制约，导致了人大信访工作解决问题的能力和效率相应的受到限制。

2、人大信访工作未突破原有的固定模式，还停留在“收收转转、访访谈谈、不痛不痒”只靠文书往来的局面上。认为人大信访工作可有可无，采取敷衍应付的错误思想，始终把人大信访看作是政府的一般信访部门，没有把人大信访监督当作人大及其常委会实施法律监督和工作监督的一项重要内容来抓，使信访仍处于低层次的转办交办督办状况。

3、从近年来信访的案件统计中看，34的来信，75的来访属涉法问题。其中，涉法问题70左右是不服司法机关处理结果的申诉，重复访、缠访中涉法问题达到了90。这个比例充分说明了我国的监督制度不完善，体制还不健全，难以有效地防止权力的滥用和腐败的滋生，监督工作一直是人大亟待

加强的薄弱环节。

4、人大信访机构的设立不能适应现实的需要。虽然各级人大及其常委会都设置有信访机构，但信访人员编制、工作所需设备、岗位补贴等问题还未得到落实。普遍存在工作量大，人力不足的情况，兼职现象严重，忙于日常工作，难以深入调查研究，办好信访工作。

5、工作人员、信访群众的法律素质低，人大代表在信访工作中未发挥应有的作用。从来信来访的情况反映和接待工作中可以看出，存在着当事人不清楚支持自己主张的法律依据，只是朴素地、真实地反映自己不满的事情，而且夸大事实歪曲事实、无理取闹的信访案件也不少。有一些接待群众的工作人员把握政策、法律也不够准确，存在着误导现象。在信访件中，群众有事直接找代表或人大代表主动替群众反映情况的几乎没有。

三、强化新时期人大信访工作的现实意义

1、信访是改进人大工作，强化人大职权的信息源和平台。从历年来人大信访的对象看，涵盖了社会各个阶层；从信访涉及的内容看，包括了所有领域的方方面面，真实地反映着民声民意。人大及其常委会通过信访，可以了解到党和国家的方针政策以及人大决议、决定贯彻落实的情况，了解到人民群众对各方面工作的意见和建议，尤其是对行政执法、司法活动的申诉和意见，对国家工作人员违法、腐败行为的检举和控告，了解到人民群众普遍关心、反映强烈的社会热点问题和人民群众的疾苦、危难和要求，这些都是人大开展工作十分宝贵的信息源。人大通过信访这一信息源，可以发现多方面需要监督的问题，通过法定的方式和程序，对由它产生的国家机关实施强制性权力的监督，使问题得到及时有力的解决，这对强化人大职权，发挥人大作用具有重大现实意义。

2、信访是加强人大监督，促进司法公正的强化剂。当今社会，法律对人们社会生活、经济生活、文化生活进行调节的领域和深度都在不断扩大。只有司法公正，才有法律的公正。当前，我国正处在逐步推进法治化建设的初始阶段，以言代法、以权压法的现象仍然存在，有法不依、执法不严、违法不究的状况还未得到根除。由于体制的原因和人员素质的关系，以权谋私、贪赃枉法、粗暴执法的现象屡见不鲜，司法机关内部制约机制往往难以奏效。人们寻求公正，向权利机关信访是他们遭遇司法不公最重要的选择，这种期待对加强人大监督工作，促进司法公正具有积极的推动作用。

3、信访是公民权利法律救助的另一有效措施。当司法、行政机关办案不公，不依法行政，必然使公民权益受到侵害。在此种情形中，公民信访指向的对象是行使国家权力的司法、行政机关，国家机关处于强势、主动地位，信访人处于弱势、被动地位。通过信访，人大就可以发挥权力机关的监督职能，依法责成行政、司法部门重新处理，纠正偏差，使公民权利受到侵害后得到外部的法律救助性的帮助，也就成了公民权利的补救性保障。

4、信访是人大监督的前哨站。信访是新时期人大工作的重要组成部分。重视信访，就是重视人大监督。实践中证明，搞好人大信访工作对促进法律监督，维护法律的尊严与权威；促进工作监督，支持和改进“一府两院”的工作；促进对国家机关工作人员的监督，推动国家机关的勤政廉政建设具有十分重要作用。

四、做好新时期的人大信访工作应着重抓好以下几

个方面

1、提高认识，增强人大信访监督意识。信访工作是人大及其常委会保持同广大人民群众密切联系最天然、最直接的渠道。国家的权力来自人民，人民有权参与国家和社会事物管理，有权对国家机关及其工作人员提出批评、建议和意见。通过信访渠道，作为权力机关可以倾听广大群众的意见、呼声和要求，以便代表人民更好的履行自己的职责，这是“三个代表”重要思想的根本要求，也是权力机关把人民的利益代表好、实现好和维护好的具体体现和根本所在。我们应该以群众“拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应”作为信访工作的出发点和落脚点，要用“八个坚持、八个反对”的要求对照检查信访工作，切实解决信访工作中存在的搪塞、敷衍、推诿、扯皮等不良作风，我们要从讲政治的高度认识到，人大信访工作对于坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设，维护社会稳定具有十分重要的现实意义。

2、做好人大信访工作要注意发挥人大代表作用。依靠人大代表这一独特资源优势开展人大信访工作是搞好新时期人大信访工作的有效途径：一是下情上达，及时帮助人大常委会掌握群众上访信息。人大代表来自社会各个阶层，分布在各行各业，可以帮助人大常委会及时了解掌握一些社会动向。作为人大代表也有责任、有义务将来自本选区内群众关心的热点、难点问题及时向人大常委会反映。为本选区群众仗义执言，维护好本选区群众的基本利益，本来就是人大代表执行代表职务的一个重要方面。二是上情下达，及时帮助人大常委会或“一府两院”等有关部门解决实际问题，及时转交督办；政府等有关部门也可以通过人大代表对一些群众有误解或不了解事项作些解释工作，使群众理解和支持政府工作。人大信访工作要充分发挥人大代表作用，就可以有效减少大规模群众集体上访事件，将紧张激烈矛盾争端消弥于无形，缓解党群、干群紧张关系，通过人大代表做群众思想工作有时可以起到事半功倍的效果。

3、建立健全人大信访工作责任制，逐步实现规范化、法制化和程序化。针对目前人大信访工作现状，各级人大及其常委会要从维护改革、发展、稳定大局的高度，积极探索符合人大工作实际的信访运行机制。做到五个到位：制度到位、责任到位、机构到位、人员到位、场地经费到位。

4、加大信访监督力度，抓好重点案件的办理工作。一是构建人大信访工作和个案监督的互动机制，把个案监督与信访监督结合起来，每年从信访案件中抽取群众关心的热点、难点，反映较为普遍性和影响面较大的几个案件作为监督工作重点，重大案件经主任会议研究决定。在解决上访者问题的同时，“一府两院”的工作也受到了监督。二是人大信访工作与人大的视察、执法检查、民主评议和选举、任免干部等监督形式结合起来，带着信访抓监督。通过信访，了解到人民群众对各方面工作的意见和建议，尤其是对行政执法、司法活动的申诉和意见，对国家工作人员违法、腐败行为的检举和控告，这对人大开展各项工作具有十分重要的参考价值。三是建立人大与“一府两院”有关负责人信访工作联席会议，共同研究重大疑难案件。加强联络沟通，齐抓共管，形成信访合力，提高工作效率。

在新的历史时期，信访工作任务艰巨而责任重大。如何做好新时期的人大信访工作，处理好信访工作中出现的种种矛盾和问题，开创人大信访工作新局面，各级人大及其常委会应该清醒地认识到，依法治国已是我国历史发展的必然趋势，要全面落实党的十六大提出的法制建设的各项任务，我们必须自觉地把“三个代表”重要思想作为人大信访工作的根本指针，把加大工作力度，采取必要措施做好人大信访工作作为加强人大与人民群众联系，更好地履行职责，改进工作作风，克服官僚主义、形式主义的重大举措，使人民群众能通过人大信访工作感受到人大及其常委会努力实践“三个代表”，力行“群众利益无小事”和执政为民、亲民爱民的新风，更加拥护人民代表大会制度。

人大信访工作的新探索范文 篇11

——浙江省温岭市人大信访工作纪实

人大信访是人大及其常委会联系人民群众的窗口和桥梁，也是人大作为民意机关通达民意、维护民利的重要渠道。近几年来，随着人民群众民主法制意识的增强和对人大及其常委会的性质、地位和职能认识的提高，人民群众向人大的来信来访逐年增多。

为适应新形势发展的需要，浙江省温岭市人大常委会立足于人大信访工作职能，积极健全网络，创新机制，畅通渠道，切实加强和改进人大信访工作，逐步建立起了一套适合人大特点的信访工作模式，在解决群众信访问题上发挥了积极作用。同时，积极探索人大信访工作与代表工作的有机结合，在箬横镇开展人大代表接待选民信访试点的基础上，逐步在广度和深度上拓展延伸，取得了明显成效，得到了上级人大的充分肯定。先后在全省人大信访工作座谈会上作了经验介绍、全国人大信访刊物上作了专题报道，并多次被评为浙江省、台州市人大信访工作先进集体。

做法一：以强化合力为基础，创新工作机制，适应人大信访工作新要求

近年来，各级就信访工作出台了一系列文件，对进一步加强新时期信访工作提出了新的更高的要求，并且随着信访量的不断增加，特别是复杂疑难信访增多，单靠信访机构力量已很难做好工作。为此，温岭市人大常委会坚持把信访工作作为人大监督工 作的一项重要内容，积极构建机关齐抓共管信访工作的内部工作格局，探索建立了“日常工作由常委会信访办公室负责、各工作委员会按照职责分工共同参与，重要日常工作由信访办公会议讨论研究，重要事项由主任会议研究处理，重大事项提请常委会审议”的信访工作机制。

民意直通

为保证这一机制的有效运作，他们同时落实了相关措施。一是明确信访工作的领导责任。由常委会主任负总责，一名副主任具体分管信访工作。二是加强信访机构建设。根据上级人大信访工作会议精神和台州市委指示精神，2006年底将作为办公室内设机构的信访科升格为常委会信访办公室（副科级），配备了二名专职信访干部，为信访工作提供了组织保证。三是建立信访办公会议制度。除常委会主任为召集人外，分管信访工作的主任、法制工委的主任为副召集人，各委办的主任为成员，定期研究讨论重要日常工作，如遇重要情况，随时召开会议。四是主任会议定期听取信访工作情况汇报。五是常委会每年主持召开一次信访工作会议。着重检查通报人大转交办信访案件的办理情况，保证信访办理工作在常委会的直接领导和关注之下。机关齐抓共管信访工作格局的形成，为解决信访问题奠定了良好的工作基础。

人大信访工作不直接解决信访问题的特点，必然要求构建畅通有序的工作网络，包括横向与“一府两院”的沟通和联系，纵向与上级人大、基层人大、人大代表的沟通和联系，这是促进人 大信访问题解决的两个重要环节。为此，温岭市人大常委会突出加强与市委、市政府信访部门的密切联系，共同分析复杂疑难信访案件，促进信访事项的落实，着力形成大信访格局；加强与承办单位的沟通协调，从建立健全制度入手，明确办理要求，规定办结时限，通报办理情况，落实承办责任，达到最终解决信访问题的目的。几年来，他们先后建立了人大信访联席会议制度、”公检法司”四长联席会议制度、重要信访事项交办制度、人代会信访办理制度、人大信访办理情况通报制度等一系列工作制度，并在实践的基础上，制定了《温岭市人民代表大会常务委员会信访工作规定》，明确信访受理、交办、督办、反馈等程序和要求，使与“一府两院”的沟通和联系更加畅通、有序、规范，为促进信访问题的解决提供了制度保证。与此同时，切实加强纵向联系，把信访工作纳入镇（街道）人大的工作职责之中，并规定了具体的职责要求。

做法二：以维护民利为根本，创新督办机制，提高人大信访工作新成效

人民群众普遍关注的热点难点信访问题，始终是人大信访工作的重点。日常信访中，温岭市人大常委会认真受理人民群众来信来访，做到热心接待，细心听取，耐心疏导，依法处理，始终树立群众利益无小事的观念，坚持以民为本，想群众所想，解群众所难。在坚持依法接访、做好说服解释和耐心教育疏导的基础上，把人民群众反映强烈的难点问题作为重点进行督办。同时，坚持把人民群众普遍关注的热点问题贯穿于人大的各项监督工作之中，充分发挥人大信访的特点和优势，在常委会开展调研、视察、审议和听取专项工作汇报时，将群众反映强烈的热点信访问题融入其中，交职能部门办理落实。这种方式，既丰富了常委会的监督内容、增强了监督实效，也使一些群众反映的问题得到及时落实解决，推动了信访工作的深入开展。如，结合市人大常委会审议市政府关于基本达标生态市建设情况的报告，将群众反映强烈的前溪环境综合整治信访问题交市政府办理。在市人大的多次督促下，市政府组织相关职能部门开展2次集中专项整治行动，前溪环境这个涉及民生的热点问题得到了有效治理。同时，他们还坚持从大量信访事项中筛选出重要信访件，突出重点、有针对性地进行交办，并依法督促职能部门解决落实，促进行政机关和司法机关依法行政、公正司法，维护人民群众的合法权益和社会的和谐稳定。

监督权是国家权力机关一项重要的法定职权，人大信访工作虽然没有直接处理信访问题的职权，但可以充分发挥监督职能，依法督促“一府两院”解决落实问题。为了促进转交办信访事项的解决，提高信访工作实效，温岭市人大强化了对转交办信访事项的督办力度。一是加强与承办单位的沟通和协调，及时了解办理情况，对办理不力的，积极协同相关委办督促落实；二是强化对各单位办理人大转交办信访情况的通报；三是突出对重点信访事项的调查，研究分析案件情况，使交办信访有的放矢，督办时 更具针对性和实效性。如2007年8月，太平街道人民东路二期等购房户反映，向市城市建设综合开发公司购得的余房无法办理土地使用证，要求人大督促市政府解决。为了摸清各期余房销售情况，温岭市人大常委会对相关部门进行走访调查，认为反映情况基本属实，经梳理后，将此信访问题交市政府办理。10月份，市政府分管领导召集相关部门召开协调会，对住户购置余房办理土地使用证问题进行专题研究，并形成了会议纪要，落实解决了信访问

《监督法》明确规定，人民来信来访集中反映的问题，可以作为常委会确定听取和审议专项工作报告、执法检查议题的途径之一。为此，温岭市人大切实转变工作思路，不简单地就信访论信访，把信访工作与贯彻实施《监督法》有机结合起来。在做好日常工作的同时，注重加强对来信来访的综合分析，充分发挥信访反映社情民意的信息功能，切实为常委会监督工作提供服务。在大量的信访信息中，认真筛选，深入分析，坚持月信访摘报和季汇总分析情况制度，对信访热点、难点和重点问题及苗头性、突发性、群体性问题，以简报、摘报、送阅等形式送常委会和各工委参阅。通过对群众来信来访的分析和摘阅，使常委会更好地体察民情、反映民意，增强监督工作的针对性和实效性。

做法三：以代表活动为载体，创新接访机制，开辟人大信访工作新途

2005年初，温岭市人大开始探索代表工作与信访工作的结合，在充分调研的基础上，主任会议研究制定了《人大代表接待选民信访试点方案》，确定在箬横镇开展人大代表接待选 民信访试点工作。根据方案要求和市人大常委会的指导意见，箬横镇人大制订了《人大代表接待选民信访工作职责》、《人大代表接待选民信访受理范围》等制度，设立了镇、村两级人大代表接待室，确定每月古历十八为代表接待选民信访日，将代表分成六个小组，轮组开展接访活动。同时，按照“谁值日、谁接访，谁接访、谁督办”和不直接处理问题的原则，建立起“综合分析，实行初查，提出意见，转交办理，督促回复”的运行模式，对接访件依法有序进行交办和跟踪落实。为确保活动取得实效，箬横镇还在各个组推选了一名组长，实行组长负责制；将接访代表的姓名、联系方式等向社会公布，群众可以随时向代表反映情况；制作醒目的代表接待选民信访标志牌，实行挂牌接访。

2008年，在温岭市人大常委会的指导下，箬横镇人大将代表接访点延伸到村居，增设2个管理区、2个村和1个居的接访点，并开设了镇级“人大代表讲坛”和代表工作室，接访工作得到进一步完善，接访广度、深度有了进一步延伸。箬横镇的试点实践证明，人大代表接待选民信访工作，不仅拓宽了代表和选民的沟通渠道，提高了代表的履职意识和自身素质，也缓解了群众的情绪，促进了矛盾的化解。民意直通

人大代表接待选民信访作为一项全新的探索性工作，没有现成的经验可供借鉴和参考，只能边探索、边实践、边提高。为了抓实抓好工作，温岭市人大常委会将此项工作列入重要议事日程，常委会主要领导和分管领导多次进行专题调研、指导，帮助 解决接访工作中碰到的困难和问题。同时，逐步推广箬横镇的成功经验，扩大代表接待选民信访工作的范围，鼓励和引导全市各镇（街道）多种形式地开展接访工作。如，滨海镇人大建立起《市镇两级人大代表参与党政领导信访接待日制度》，将每月农历初八确定为党政领导与人大代表协同接待日，由人大代表参与政府接待选民来访并对政府办理答复情况实施跟踪监督。对群众反映的信访问题，由镇人大督促镇政府及有关部门及时进行处理，并在五个工作日内答复上访人。泽国镇人大在人大代表参与政府接访的基础上进一步深化，探索建立镇人大主席团集体下访制度，定期深入基层解决选民反映强烈的信访问题，帮助政府做好息访工作。同时，有重点地根据人大代表和选民反映的问题，约同政府职能部门带着问题下访，面对面沟通解决问题。松门镇人大注重探索代表接访工作与民主恳谈的有机结合，围绕群众反映强烈的信访问题，组织接访代表、选民定期开展民主恳谈活动，促进信访问题的解决。从实践来看，这些不同特色、各有侧重的代表接访模式，不仅拓宽了代表和选民的沟通渠道，提高了代表的履职意识和自身素质，也缓解了群众的情绪，促进了矛盾的化解，受到了基层老百姓的热烈欢迎和好评