泰国政治制度（精选8篇）
泰国政治制度 篇1
经济决定税收，税收作为一个经济范畴，它来源于经济，在一个具体的经济运行环境中，一国的税收收入是经济运行的必然结果，同时其种类、管理模式也是经济运行状况决定的。税收又反作用于经济，税收是一个国家政权机关参与国民收入再分配的重要手段，税收实现的方式、手段又会反过来会影响经济的运行，在国民经济运行中，税收反作用于经济主要通过税制的设置来实现的。因此，一个合理有效的税制，不仅有利于提高税制效率，更可以通过税制对经济的反作用，在实现税收增长的同时实现经济的增长。本文拟从介绍泰国税制入手，分析中泰两国税制的差异，并提出对我国现行税制改革的几点建议。
一、泰国税制框架
泰国税收的基本法律为《税收法案》（Renenue Code），该法主要调整个人所得税、企业所得税、增值税、特别营业税和印花税。另外，《燃油所得税法案》管理石油和燃气的特许经营行为，《海关法案》管理关税和进出口行为，消费税和财产税由其他法律管辖。
泰国的税收可分为直接税和间接税两大类，直接税包括个人所得税、公司所得税、石油所得税，间接税则包括增值税、特别行业税、关税、消费税、印花税以及财产税。从税收的归属来说也可分为两个部分，即中央税和地方税。中央税占主导地位，主要分为六大类，地方税分为两大类。
中央税收包括针对收入和利润征收的所得税、以社会保障分配为目的的工资税、针对财产征收的房地产转让税、增值税、消费税、特别营业税、扑克牌税、针对国际贸易和交易征收的进口关税、出口税等。
地方税收包括对财产课税和机动车税。其中财产税包括针对房地产征收的房产租赁税、土地开发税、房地产转让税，针对货物和服务业征收的增值税附加、特别营业税附加、部分商品的消费税附加，以及对使用某种货物和财产或许可从事某种行为的税收。
二、税务管理机构
泰国财政部是泰国负责财政和税收管理的主管部门，下辖财政政策办公室、总审计长厅、财政厅、海关厅、国货税厅、税务厅、国债管理办公室等8个厅和政府彩票办公室、烟草专卖局、住房银行、泰国进出品银行、扑克牌厂、资产管理公司等16个国有企业。其中负责税收征收管理的主要是税务厅、国货税厅，以及负责关税征收的海关厅。税务厅主要负责征收所得税、增值税、特种行业税以及印花税，国货税厅征收特定商品消费税，海关厅负责进出口关税的征收。地方政府负责财产税以及地方税的征收。
泰国税务厅成立于1915年，是泰国财政部负责税收征管的最高管理机关，主要征收和管理以下税种：个人所得税、法人所得税、增值税、特别营业税、印花税和石油所得税。税务厅实行厅长负责制，并设四个副厅长。税务厅的组织机构在全国分为两个部分，即中央税收管理和各府税收管理机构。
近年来，泰国税务机构通过开发信息技术平台，不断提出更加有效的征收方法，建立更加公平有效的税收征收机制，并保证税收征管工作与政府的政策协调一致。
府的税收管理包括府税务办公室和曼谷以外的区税务办公室。府以下的税务管理机构直接向府尹或区行政长官报告。
国货税厅实行厅长负责制，下设税务管理处、收入处、审计监督局、法律事务局、税收计划局及各府的消费税办公室等部门。主要依据消费税法案对规定的某些商品或服务征收消费税，应税商品或服务主要包括：汽油及汽油制品、非酒精饮料、空调等电器、铅晶制品、汽车、摩托车、游艇、香水、羊毛地毯、电池、赛马场和高尔夫球场等场所等。大部分商品为从价税，对汽油和非酒精饮料则按价或按数量和重量计算。
在下列特殊情况下，部分货物或服务可免征消费税：依据关税法免征关税的货物；出口货物及损坏或变质的货物； 捐赠给慈善机构的货物；外交人员所有的物品；燃料或燃料制品用于国际航空器或500吨位以上的船舶；将所得捐赠给公共慈善事业所提供的服务。海关厅是财政部直属的政府机构，主要负责关税的征收，并代征进出口环节的增值税、消费税等；负责海关监管工作，打击走私、偷逃税等违法行为及国际贸易便利化。
三、四大主要税种介绍
（一）个人所得税（PIT）
泰国个人所得税的纳税为公历。泰国居民或非居民在泰国取得的合法收入或在泰国的资产，均须缴纳个人所得税。税基为所有应税收入减除相关费用后的余额，按从5%到37%的5级超额累进税率征收。根据国际惯例及双边协定，联合国官员、外交人员及一些客座专家免缴个人所得税。根据收入法案第40款的有关规定，部分个人所得可以在税前根据相关标准进行扣除，如租赁收入可根据财产出租的类别，扣除10－30%不等；专业收费中的医疗收入可扣除60％，其它30％，版权收入、雇佣或服务收入可扣除40％，承包人收入可扣除70％，第40款所规定的其它商业活动取得的收入可根据商业活动的性质扣除65%至85%.（二）企业所得税（CIT）：
企业所得税是对依照本国或外国法律成立的法人公司或合伙企业在泰国从事经营活动征收的一种直接税。按照权责发生制的原则以净利润为基础计算，即用所有本会计中的经营收入减除税收法典中规定的允许扣除的费用后的余额。对股息收入，一个泰国公司从另一家泰国公司收到的一半股息可以从应税收入中扣除，如果是证交所挂牌的公司，其所收到的所有股息都可以从应税收入中扣除。
在泰国具有法人资格的公司都需依法纳税，纳税比例为净利润的30%，每半年缴纳一次。基金和联合会、协会等则缴纳净收入的2-10%.国际运输公司和航空业的税收则为净收入的3%.未注册的外国公司或未在泰国注册的公司只需按在泰国的收入纳税。正常的业务开销和贬值补贴，按5－100％不等的比例从净利润中扣除。对外国贷款的利息支付不用征收公司所得税。
公司？部合作所得的？利免征50％的税。对于拥有其他公司的股权和在泰国证券所上市的公司，所得红利全部免税，但要求持股人在接受红利之前或之后至少持股3个月以上。在允许扣除费用中，研发成本可以作双倍扣除，职业培训成本可以做1.5倍扣除。
在泰国，有各种各样的商业组织经营形式。选择不同的形式注册会影响税率和税收优惠的不同，最常见的是分成泰国公司和外国公司两大类。泰国公司是指依据泰国法律登记的公司，外资比例不高于总资本的49%.外国公司是指公司在泰国经营、但是依据外国法律登记的公司，或虽不在泰国经营、但有来源于泰国的所得的公司。
泰国公司的正常法人所得税税率为30%，但下述情况可得到低税率优惠待遇：
注册资本低于500万泰铢的小公司，净利润低于100万泰铢的，按20%计算缴纳所得税；净利润在100－300万泰铢的，按25%计算缴纳。
在证交所（SET）登记的公司净利润低于3亿泰铢的，按25%计算缴纳。
新在证券交易所或新生股票投资市场（MAI）登记的公司，分别按净利润的25%和20%计算缴纳法人所得税。
设在曼谷的国际金融机构和区域经营总部按合法收入利润的10%计算缴纳。协会和基金会按总收入的2%和10%计算缴纳。
外国公司在泰从事经营，无论是分支机构、办事处、个人或代理，均应就来源于泰国业务利润的30%缴纳所得税。国际运输公司按照总收入的3%计算缴纳。
不在泰国从事经营业务的外国公司就来源于泰国收入的部分项目缴纳预提所得税，不同收入的税率可以根据避免双重征税协定条款得到降低或免除。
国外来泰投资的公司如果注册为泰国公司，可以享受多种税收优惠，如取得BOI投资促进优惠待遇的公司可获3－8年的所得税减免；设在出口加工区和自由贸易区，或取得投资促进优惠待遇的公司，降低或免除原料和机器设备的进口关税；取得投资促进优惠待遇的公司，运输及水、水供应成本可在计税时双倍扣除；聘请高级研究人员进行项目研发的成本可在计税时双倍扣除；为提高人力资料水平进行的职工培训费用可作1.5倍扣除；中小企业可在获得电脑、厂房和机器设备时一次分别将成本的40%、25%、40%折旧计入成本。
在泰经营的公司必须每年两次报送纳税申报表并缴纳税款。其中半纳税申报表在上半会计终了后两个月内报送税务机关，应纳税所得额为公司预计净利润的50%；纳税申报表应在会计终了后150天内报送税务机关。
三）增值税（VAT）
增值税制度从1992年元月1日起开始实施，取代原有的商业税制度。1999年，泰国增值税的普通税率由10%下调为7%.增值税是在生产和销售的每个环节对增值部分征收的一种间接税。任何年营业额超过120万泰铢的个人或单位，只要在泰国销售应税货物或提供应税劳务，都应在泰国缴纳增值税。进口商无论是否在泰国登记，都应缴纳增值税，由海关厅在货物进口时代征。
增值税纳税人包括生产厂家、服务行业、批发商、零售商以及进出口公司。增值税按月缴付，应纳税额＝销项税 － 进项税。
免征增值税的情况包括年营业额不足120万泰铢的小企业；销售或进口未加工的农产品、牲畜以及农用原料，如化肥、种子及化学药品等；销售或进口报纸、杂志及教科书；审计、法律服务、健康服务及其它专业服务；文化及宗教服务；
实行零税率的货物或应税劳务包括出口货物、泰国提供的但用于国外的劳务、国际运输航空器或船舶、援外项目下向政府机构或国企提供的货物或劳务、向联合国机构或外交机构提供的货物或劳务、保税库或出口加工区（EPZ）之间提供货物或劳务。
《税法案》对纳税义务发生时间，按销售结算方式的不同做了详细规定，对货物来说，一般销售货物的，为货物移送时，或货物的所有权转移时，或收到货款、开出发票的当天；分期收款方式销售货物的，为按合同约定的收款日期的当天，或收到货款、开出发票的当天；进口货物，为支付关税时，或提供担保时，或设立担保人时，或开出提单时；出口货物的，除同进口货物外，还包括货物移送至出口加工区或从保税库出口时；对应税劳务来说，为款
项支付时，或开出发票时，或劳务使用时。同时满足上述条件的以早的为准。
当每个月的进项税大于销项税时，纳税人可以申请退税，在下个月可返还现金或抵税。对零税率货物来说，纳税人总是享受退税待遇。
招待费有关的进项税不得抵扣，但可在计算企业所得税时作为可扣除费用。
（四）特别营业税（SBT）：
特别营业税是1992年开始实行的一种间接税，以取代原有的营业税。部分不征收增值税的业务划入特别营业税的范畴。
征收特别营业税的业务主要包括银行业、金融业及相关业务，寿险，典当业和经纪业，房地产及其他皇家法案规定的业务，其中，银行业、金融及相关业务为利息、折扣、服务费、外汇利润收入的3%，寿险为利息、服务费及其它费用收入的2.5%，典当业、经纪业为利息、费用及销售过期财物收入的2.5%，房地产业为收入总额的3%，回购协议为售价和回购价差额的3%，代理业务为所收利息、折扣、服务费收入的3%.在特别营业税的基础上加收10%的地方税。
免征特别营业税的业务主要包括泰国央行、政府储蓄银行、政府住房银行及农业和农业合作银行的业务，泰国进出口银行、泰国工业金融公司、资产管理公司、小工业金融公司及二级抵押公司的业务，国家房屋局、政府典当和养老金基金机构的业务，以及在泰国证交所挂牌的证券销售业务。
从事特别营业税业务的单位和个人须在开业后30天内向税务机关登记为特别营业税纳税人，并填写纳税人登记申请表。
无论是否发生业务，特别营业税纳税申报表都须按月填报，并在次月15日前向当地税务机关报送和缴纳。有多处营业场所的应分别填报缴纳，除非得到税务厅长的批准。
四、特别鼓励措施和待遇
（一）鼓励出口企业依法经营，并给予优惠待遇。
税务厅根据出口企业纳税的经营和纳税情况认定“优质出口商”和“注册出口商”两类企业，在退税方面给予优惠，及时收到出口退税款有利于企业的资金周转。
认定为“优质出口商”的出口企业，通过互联网填报增值税纳税申报表的，可在填报后15日收到出口退税款；在地方税务办公室纳税大厅填报纸质纳税电报表的，可在填报后45日内收到出口退税款，优惠有效期为两年，到期前三个月可提交延续申请。
申请成为“优质出口商”的企业必须是进行增值税税务登记的有限公司或股份公司，实收资本不少于1000泰铢，并在过去的一年里达到一定的出口比例。出口商的出口退税直接存入银行帐户，与分支机构汇总缴纳增值税；必须有良好的纳税记录，无违纪行为。公司聘请的注册会计师须经股东大会一致任命，并向税务厅提报注册会计师的有关情况。
“注册出口商”的申请条件与“优质出口商”类似，部分条件略宽，因此享受的待遇也次于“优质出口商”。通过互联网进行纳税申报的出口商可在30日收到出口退税款，在纳税大厅填报纸质纳税电报表的出口商可在45日内收到出口退税款。
（二）鼓励设立区域经营总部（Regional Operating Headquarters）
ROH是指在泰国注册开展业务，并向其关联企业或分支机构提供专有资格服务的股份公司。提供的专有资格服务包括：
经营和管理服务，技术服务，业务规划协调、原料配件调配供应、研发、营销和促销计划、培训和人员管理、经济和投资研究分析等方面的支持性服务等。
在泰国成立区域经营总部（ROH）可享受较多的税收优惠，包括企业所得税减免、特殊的折旧率、为ROH工作的人员个人所得税给予特别待遇等。
减免企业所得税。对向关联企业或分支机构提供专用资格服务所得收入减按10%征收所得税；为在泰国的关联企业或分支机构进行研发工作所收取的特许权使用费收入减按10%征收企业所得税，来自非关联企业的也可享受此待遇；向关联企业或分支机构提供贷款的利息所得减按10%征收企业所得税；来自关联企业的股息所得免税，付给泰国以外的未在泰开展业务的公司的股息免税。
加速折旧许可。固定资产可在获得之日一次按总成本的25％计入折旧，剩余部分按正常折旧率计算，但用于ROH正常经营所购建建筑物的折旧期限不应低于20年。
外派人员待遇。由 ROH派往国外工作的人员，提供服务所得收入在泰国免征个人所得税。但其收入必须是国外机构支付。外派人员也可选择按15%缴纳预提税，这样这部分收入可不纳入个人收入申报中。
ROH享受上述税收优惠的前提是符合以下条件： 依泰国法律成立的法人公司或合伙企业；公司上一的实收资本不少于1000万铢；公司应为3个以上在泰国以外国家的关联企业或分支机构提供服务；为国外关联企业或分支机构提供服务所得收入不应少于其总收入的50%；有关资料在税务厅备案。
（三）鼓励中小企业的发展
为鼓励和促进中小企业的发展，泰国对中小企业（SMEs）提供以下税收优惠措施：对于实收资本在500万泰铢及以下的泰国公司，降低法人所得税税率。净利润在100万泰铢以内的，适用20%的所得税税率，净利润在100－300万泰铢之间的，适用25%的所得税税率，利润超过300万泰铢的，按正常30%税率缴纳。
泰国公司拥有的耐用资产（不包括土地）低于200万泰铢，雇佣员工低于200人的，第一年可获得以下特许优惠：计算机硬件及外围设备可在获得之日一次按总成本的30%计入折旧，剩余部分按正常折旧率计算，但折旧期限不应少于3个会计；建筑物和厂房可在获得之日一次按总成本的25%计入折旧，剩余部分按正常折旧率计算，但每年折旧额不应超过总成本的5%；机器设备可在获得之日一次按总成本的30%计入折旧，剩余部分按正常折旧率计算，但每年折旧额不应超过总成本的25%；合格的风险投资（VC）公司投资于耐用资产（不包括土地）低于200万泰铢且雇佣员工低于200人的泰国公司，所获得的股息收入及出售股份的资本收益，全部免缴法人所得税。
五、值得我国借鉴的经验
分析研究于经济全球化的形势，借鉴国外税制改革的特点和趋势，我国现行的税收制度应在以下几个方面进行完善。
（一）目前我国税制结构存在的主要问题是直接税与间接税比例不合理，间接税比重过大，负担过重，直接税特别是个人所得税所占比重偏低，直接影响到政府的宏观调控功能。因此，应建立适应国际规范的税制结构，适当降低流转税的比重，提高所得税的比重，开征社会保障税，逐步建立以增值税、所得税和社会保障税为主体的税制结构，通过增值税体现税收的组织收入功能，所得税实现经济调控功能，社会保障税起到稳定社会的功能。
（二）增值税方面，泰国实行7%的低税率，易于实现出口退税，有利于企业资金周转，提高出口的积极性。我国由于增值税率较高，退税率变动频繁，且拖欠退税款的情况比较普
遍。另外，我国现行不规范的生产型增值税，与世界上规范的消费型增值税制存在差距，存在重复征税和税负失衡的问题，不利于发挥增值税的中性作用，让国内产品完全以无税成本进入国际市场参与公平竞争，也不利于固定资产投资。目前，我国已在辽宁开始尝试转型，采取对机器设备投资进行抵扣的作法，在取得一定经验后应尽快在推广，最终实现全部新增固定资产纳入抵扣范围，向消费型增值税过渡。
（三）消费税的征收有较强的时效性，并反映国家的消费导向。随着社会的进步和人民生活水平的提高，应调整现行的消费税税目和征收范围，对护肤护发品、化妆品等普通消费品停止征税，提高奢侈品、高档消费品和高消费行为的税率，并通过消费税调节达到保护资源和环境的目的。
（四）按国际规范完善所得税制。多年以来，我国一直实行的是内外有别的企业所得税政策，外商投资企业享受超国民待遇，内资企业负担沉重，妨碍了内外的公平竞争，因此，应尽快研究统一内外资企业所得税法，使大家站到同一个起跑线上。
另外，目前我国的个人所得税采取的是9级超额累进税率，许多新生的所得项目未列入个税的征税范畴。因此，应逐步扩大个税征税范围，实行适度的超额累进税率，减少累进税
（五）目前的一些税收优惠政策缺乏统一性，不符合公平原则，且变动频繁，稳定性差，透明度低，不利于操作和执行。应规范税收优惠政策，单独立法，增强政策的透明度和规范性，营造公平竞争的税收环境。以国家产业政策为导向，从区域优惠、直接优惠向产业优惠、间接优惠转变，通过优惠措施达到鼓励对中小企业、先进技术企业、知识经济产业以及能源、资源行业投资，鼓励对资源综合利用、生态环境保护项目的投资的目的。
泰国政治制度 篇2
1. (2012·海南政治卷·14) 2011年, 全国人大常委会将个人所得税法的修订草案向社会全文公布并征求意见, 同时向各地方、各部门书面征求意见, 并召开座谈会、论证会, 直接听取公众代表和专家学者的意见。在综合考虑各方面意见的基础上, 经过审议和修改, 全国人大常委会通过了关于修改个人所得税法的决定。这一法律修改
(1) 合乎科学立法、民主立法的要求 (2) 表明全国人大拥有制定税法的最高权力 (3) 完善了依法治国的制度安排 (4) 保护了公众对全国人大的监督权
A. (1) (2) B. (1) (4) C. (2) (3) D. (3) (4)
解析:在全国人大闭会期间, 全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。全国人大常委会修改个人所得税法, 是代行全国人大立法权的体现, (2) 正确。修改个人所得税法的过程, 让全社会广泛参与, 合乎科学立法、民主立法的要求, (1) 也正确。 (3) (4) 说法不符合题意。应选A。
2. (2012·福建文综卷·26) 某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开。会前, 部分人大代表针对食品安全问题, 深入基层进行调研, 形成议案提交大会。会议期间, 市政府工作报告经代表们审议后, 在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法
(1) 向人大提出议案 (2) 向政府机关提出质询 (3) 决定国家重大事项 (4) 表决各项决定
A. (1) (4)
B. (2) (3)
C. (1) (2) (4)
D. (2) (3) (4)
解析:人大代表就食品安全问题向人民代表大会提交议案并参与政府工作报告的审议和表决, 是行使提案权、审议权和表决权的体现, (1) (4) 正确。质询权是指人大代表依照法定程序对政府工作提出质问, 并要求答复, (2) 在材料中没有体现;地方人大只能决定本行政区域内的一切重大问题, 不能决定国家重大事项, (3) 说法错误。应选A。
3. (2012·全国文综新课标卷·17) 近年来, 公共外交受到国际社会的广泛关注。2010年, 全国政协成功举办了以“对话、合作、共赢——中国与世界”为议题的第六次“21世纪论坛”。在十一届全国政协三次会议上, 政协外事委员会提交了关于加强我国公共外交的书面发言, 部分委员还提交了相关提案。由此可见, 人民政协
A.创新了参政议政的方法和途径
B.履行了参与国际事务的新职能
C.积极参与行使国家对外职权
D.是推动公共外交的重要力量
解析:材料涉及的是全国政协的正常活动, 没有创新参政议政的方法和途径, A不符合题意;全国政协不是国家机构, 不能履行参与国际事务的职能, 不能行使国家的对外职权, B、C错误;材料表明, 人民政协作为爱国统一战线组织, 履行参政议政职能, 在公共外交事务中发挥重要作用。应选D。
4. (2012·江苏政治卷·17) 2011年9月, 有着58年历史的全国少数民族传统体育运动会再次成功举行。参赛人数从首届13个民族的395人, 发展到如今第九届55个民族的6 700多人, 各民族兄弟姐妹实现了更好的交流和融合。这从侧面表明, 我国处理民族关系的基本原则是
A.和睦相处
B.平等、团结、互助、和谐
C.一律平等
D.平等、团结、共同繁荣
解析:我国处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。A不是我国处理民族关系的原则, B是我国新型民族关系的内容, C不能完整表达题意。选D。
5. (2012·海南政治卷·13) 某景区利用当地著名佛教庙宇进行宗教文化资源的开发利用, 取得了较好的经济效益, 同时也出现了商业开发过度、管理不规范以及“僧人”摆地摊、占卦算命等问题。当地政府为此制定景区旅游环境综合整治活动方案, 进行整改。规范宗教文化资源的开发利用
(1) 能够拓宽旅游文化产业发展途径, 发展文化生产力 (2) 能够消除封建迷信活动, 提高群众的科学文化素质 (3) 有利于依法管理宗教事务, 保护正常的宗教活动 (4) 有利于消除信教群众与非信教群众信仰上的差别
A. (1) (2) B. (1) (3) C. (2) (4) D. (3) (4)
解析:这是一道跨模块的综合选择题。政府制定景区旅游环境综合整治活动方案, 既能拓宽旅游文化产业发展途径, 发展文化生产力, 又有利于依法管理宗教事务, 保护正常的宗教活动, (1) (3) 正确。迷信活动属于思想认识问题, 仅靠行政立法是难以消除的, 况且宗教与迷信是有区别的;信教群众与非信教群众本来就存在信仰上的差别。 (2) (4) 错误。应选B。
6. (2012·北京文综卷·31) 某班同学以小组为单位进行综合探究。甲组同学撰写论文的主要参考文献有:《关于推动宗教参与和谐社会建设的思考》、《发挥宗教团体在赈灾救济中的社会功能》、《论农村信教群众在新农村建设中的作用》、《新时期爱国宗教人士的培养研究》。据此推断, 甲组的研究主题最可能是
A.我国如何依法管理宗教事务
B.我国如何实行宗教信仰自由政策
C.我国宗教如何坚持独立自主自办的原则
D.我国如何引导宗教与社会主义社会相适应
解析:我国实行宗教信仰自由政策, 要求积极引导宗教与社会主义社会相适应, 要求宗教界人士热爱祖国、拥护社会主义、拥护中国共产党的领导, 为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。材料中甲组同学写论文的主要参考文献, 都属于积极引导宗教与社会主义社会相适应的范畴。D符合题意, 应选。
7. (2011·全国文综新课标卷·38) 阅读材料, 回答问题。
材料改革开放以来, 我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。
结合材料, 说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。
解析:回答该题, 首先要审清题意, 准确、全面地提取设问中的有效信息。通过认真读题不难看出, 设问涉及两个行为主体———全国人大代表和全国人大 (全国人大常委会是全国人大的常设机关, 行使全国人大的部分职权) , 要求分别说明它们的职权和作用。在审清题意基础上, 依据设问规定, 找出材料中的有效信息, 然后调用全国人大代表、全国人大的相关知识, 就可以形成比较完整、准确的答案。
参考答案: (1) 全国人大代表行使提案权, 使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿, 适应社会发展要求。 (2) 全国人大是最高国家权力机关, 全国人大及其常委会行使立法权, 制定并完善科技进步法, 为我国科技进步提供了法律保障。 (3) 全国人大常委会开展科技进步法的执法检查, 行使监督权, 保证了科技进步法的贯彻实施。
8. (2011·全国文综卷·38) 阅读材料, 回答问题。
1951年, 西藏和平解放, 为西藏与全国一起实现共同进步与发展创造了基本前提。
1959年, 西藏掀起一场轰轰烈烈的群众性民主改革运动, 废除了政教合一的封建农奴制度, 解放了百万农奴和奴隶, 开创了西藏人民当家做主的新时代。
1965年, 西藏自治区成立, 标志着民族区域自治制度在西藏全面确立。昔日的农奴和奴隶享有了平等参与管理国家事务和自主管理本地区和本民族事务的政治权利。西藏自治区不仅享有一般省级国家机关制定地方性法规的权力, 而且享有广泛的自治权。1965年以来, 共制定了250余件地方性法规和具有法规性质的决议、决定, 有效地维护了西藏人民在政治、经济和社会生活各方面的特殊权益, 促进了西藏各项事业的发展。
结合材料, 说明西藏实行民族区域自治的根据, 并分析民族区域自治对西藏经济社会发展的作用。
解析:本题设问包括两个层次。第一层, 要求考生调动民族区域自治的相关知识, 说明西藏实行民族区域自治的理论依据和现实原因。第二层, 要求考生通过解读材料信息, 概括出民族区域自治对西藏经济社会发展的作用。题干信息分别从西藏人民当家做主、广泛自治权和西藏各项事业发展这三个方面作了提示, 考生要善于在阅读信息的基础上作答。
参考答案:根据:民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度, 在西藏地区实行民族区域自治符合我国国情和西藏的实际, 是国家的集中统一领导与西藏区域自治的有机结合, 有助于增强中华民族的凝聚力, 促进国家富强和西藏的繁荣, 维护国家的统一和安全。
作用:使西藏自治区充分享有广泛的自治权, 保障了西藏人民当家做主的权利;能够自主管理本地区、本民族内部事务, 提高了对公共事务的管理效能;巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系, 促进了西藏经济社会的发展。
【考情分析】
1.本专题涉及的知识点较多, 纵观各地“新高考”试卷, 考查角度主要有三个方面:一是相关行为主体的权利和义务, 如人大和政协的职权、人大代表的权利和义务等;二是相关制度或政策的内容, 如人民代表大会制度及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本内容、处理民族关系的基本原则及其相互关系、落实民族区域自治制度和宗教信仰自由政策的要求等;三是贯彻落实相关制度、原则、政策的意义, 如人民代表大会制度的优越性、实行民族区域自治制度的作用等。
2.从近三年高考试题看, 对本专题考点的考查方式既有选择题, 也有非选择题。其中, 2010年、2011年各地高考试卷中, 非选择题比重较大, 2012年则以选择题为主。为此, 考生在复习时, 首先要加深对每个知识点中具体内容的理解。针对本专题考点涉及的易错、易混考点比较多的特点, 考生必须清晰、准确、完整地把握知识内容, 防止出现认识上的误区。同时, 由于本专题知识主要讲述我国的根本政治制度和基本政治制度、政策, 这些制度和政策都是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的, 都是人民当家做主的具体形式, 是不可分割的有机整体, 因此考生必须重视知识的内在联系, 努力构建知识体系。
3.高考能力立意决定了高考命题更多地关注社会、关注生活。就本专题而言, 2013年的高考复习, 有两个热点必须高度关注:一是2012年召开的党的十八大, 二是2013年将召开的全国“两会”, 这些重要会议的召开, 必将对党和国家今后五年乃至更长时间的发展产生深远影响。另外, 民族问题关系到国家统一和民族团结, 关系到社会稳定和经济社会发展。2009年7月, 教育部、国家民委印发的《全国中小学民族团结教育工作部署视频会议纪要》指出, 我国将把民族团结教育纳入高考考试范围, 试题分值不低于政治科目分数的15%。因此, 考生必须高度关注党的十八大、全国“两会”和民族问题等热点以及与之相关的教材知识, 既要对这些重大热点的时政资料有所了解, 又要结合所学知识加以分析, 切实提高理论联系实际的能力。
【考点精讲】
1.我国的人民代表大会制度
(1) 含义:人民代表大会制度是按照民主集中制原则, 由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关, 统一管理国家和社会事务的政治制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(2) 基本内容:国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表, 组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由国家权力机关产生其他国家机关, 依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则;等等。
(3) 必要性和优越性。
(1) 必要性:人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家做主为宗旨, 真正保障了人民群众参加国家管理, 充分体现了人民的意志和利益, 显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点和优势。
(2) 优越性:人民代表大会制度保障了人民当家做主, 动员了全体人民投身于社会主义建设, 保证了国家机关协调高效运转, 维护了国家统一和民族团结。
(3) 组织和活动原则:民主集中制, 即民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。主要表现在人民代表大会与人民的关系上、人民代表大会与其他国家机关的关系上、中央和地方国家机构的关系上这三方面。
考点拓展:
正确认识几组关系。
(1) 人民民主专政与人民代表大会制度的关系。前者是我国的国体, 后者是我国的政体。人民民主专政的国体决定了我国必然实行人民代表大会制度的政体, 人民代表大会制度的政体体现并服务于人民民主专政的国体。
(2) 人民代表大会与人民代表大会制度的关系。人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关, 人民代表大会制度是我国的政体。人民代表大会是人民代表大会制度的基石。
(3) 最高国家权力机关与国家权力机关的关系。前者指全国人民代表大会, 后者指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人大与地方各级人大一起构成了我国权力机关的完整体系。
(4) 人民与人大代表、人民代表大会的关系。人民选举人大代表组成人民代表大会, 人大代表代表人民直接行使国家权力, 人民通过人民代表大会统一行使管理国家的权力。
2.中国特色的政党制度
(1) 地位:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度, 是中国特色的政党制度, 是我国的一项基本政治制度。
(2) 基本内容。
(1) 通力合作的友党关系:中国共产党是执政党, 各民主党派是参政党。中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。各民主党派参政的基本点是:参加国家政权, 参与国家大政方针和国家领导人选的协商, 参与国家事务的管理, 参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
(2) 多党合作的首要前提和根本保证:坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导, 即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
(3) 多党合作的基本方针:“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
(4) 多党合作的根本活动准则:遵守宪法和法律。
(5) 多党合作的重要机构:中国人民政治协商会议, 简称人民政协。人民政协是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织, 是中国共产党和各民主党派合作的组织形式, 是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协围绕团结与民主两大主题, 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
考点拓展:
(1) 中国共产党和各民主党派的关系。
(1) 政治上, 中国共产党是执政党, 各民主党派是参政党, 中国共产党与各民主党派是领导与被领导、互相监督的关系。
(2) 组织上, 中国共产党和各民主党派各自独立, 不存在领导与被领导的关系。
(3) 法律上, 中国共产党和各民主党派法律地位平等, 都以宪法和法律为根本活动准则。
(2) 党的领导和国家职能的区别。
(1) 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党对现代化建设各个方面的领导是通过政治领导、思想领导、组织领导来实现的, 而不是具体组织或管理这些方面的工作。国家职能是由国家机关来实施的, 国家职能的实现形式就是国家机关具体组织、管理国家对内对外各方面工作。所以, “党 (或者党委) 履行了国家职能”的说法是错误的。
(2) 在我国政治生活中, 个人兼任党和政府的领导职务的现象比较多, 做题时要分清行为主体的角色定位。如同样是胡锦涛, 如果称谓是国家主席, 便是在履行国家职能;如果称谓是中共中央总书记, 体现的就是党的领导作用, 而不是履行国家职能。如果试题中胡锦涛的称谓是中共中央总书记、国家主席, 则要从党和国家两个角度回答问题。
3.我国处理民族关系的基本原则
(1) 民族平等原则。
(1) 含义:指各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利, 依法平等地履行应尽的义务。
(2) 必要性:第一, 法律依据。我国宪法规定:中华人民共和国各民族一律平等。第二, 现实依据。我国各民族只有人口多少和发展程度上的区别, 绝无高低优劣之分。第三, 历史依据。各族人民共同缔造了伟大的祖国, 都对祖国的文明作出了贡献。
(2) 民族团结原则。
(1) 含义:指在民族平等基础上, 我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗, 谁也离不开谁的大团结局面。
(2) 重要性:国家的统一、民族的团结, 是顺利进行社会主义现代化建设的根本保证, 也是公民实现政治权利和其他权利的重要保证;民族的团结、民族的凝聚力, 是衡量一个国家综合国力的重要标志之一, 是社会稳定的前提, 是经济发展和社会进步的保证, 是国家统一的基础;民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件之一;维护民族团结和国家统一是公民应尽的义务。
(3) 各民族共同繁荣原则。
(1) 含义:指在民族平等、民族团结的前提下, 实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。
(2) 必要性:各民族共同繁荣是由社会主义的本质决定的, 是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。各民族的共同繁荣特别是经济发展, 是实现民族平等、民族团结的物质保证。
(4) 三项原则之间的关系。
三者互相联系、不可分割。民族平等是实现民族团结的政治基础;民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件;各民族共同繁荣特别是经济发展, 是实现民族平等、民族团结的物质保证。
考点拓展:
(1) 我国坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原因。
新中国成立后, 我国形成了平等团结互助和谐的新型民族关系, 坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣, 是巩固和维护社会主义新型民族关系的客观要求;社会主义民主的本质是人民当家做主, 坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣, 有利于切实保障各族人民当家做主的地位, 是社会主义民主的客观要求;我国是统一的多民族国家, 由于自然地理环境及历史原因, 各民族经济文化等发展不平衡, 坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是由我国的国情决定的。
(2) 如何实现国家统一和民族团结?
坚持人民民主专政的社会主义国家性质, 保证包括少数民族在内的各族人民当家做主;坚持中国共产党的领导和执政地位, 维护国家的统一和民族的团结, 为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境;坚持和完善人民代表大会制度, 坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣原则, 贯彻落实党和国家确立的民族区域自治制度和宗教信仰自由政策, 维护国家统一和民族团结;政府切实履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能, 协调人民内部矛盾, 打击危害国家统一和企图进行民族分裂的犯罪分子;公民自觉履行维护国家统一和民族团结的义务, 把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动。
4.民族区域自治制度
(1) 含义:指在国家统一领导下, 各少数民族聚居的地方实行区域自治, 设立自治机关, 行使自治权的制度。
(2) 依据:实行民族区域自治是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统, “大杂居、小聚居”的民族分布特点, 以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系, 使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。
(3) 优越性:民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提和基础的, 是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。它增强了中华民族的凝聚力, 使各族人民, 特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来, 更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。
考点拓展:
(1) 全面理解民族区域自治的含义。
前提和基础:民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础;范围:各少数民族聚居的地方实行民族区域自治, 不能理解为凡有少数民族的地方都实行自治;自治地方:我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县 (旗) 三级;自治机关:民族自治地方设立自治机关, 自治机关是指自治地方的人民代表大会和人民政府, 不包括自治地方的人民法院和人民检察院;自治权:自治权是民族区域自治制度的核心内容, 民族自治机关在行使一般国家机关职权的同时, 享有和行使自治权, 包括立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权和其他自治权。
(2) 我国处理民族关系的基本原则和基本政策的关系。
5.我国宗教信仰自由政策的基本内容
(1) 宗教信仰自由。国家保护正常的宗教活动, 既保护信仰宗教的自由, 又保护不信仰宗教的自由。
(2) 依法管理宗教事务。政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。
(3) 我国宗教坚持独立自主自办的原则。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
(4) 积极引导宗教与社会主义社会相适应。要求宗教界人士和信教群众热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导, 遵守国家的法律、法规和方针政策;宗教界人士从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益;支持宗教界人士努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释;支持宗教界人士与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动, 为民族团结、社会发展和祖国统一多作贡献。
考点拓展:
(1) 我国实行宗教信仰自由政策的原因。
(1) 我国是多民族国家, 也是多宗教国家, 许多少数民族都信奉某种宗教, 宗教问题与民族问题往往交织在一起。实行宗教信仰自由政策是尊重少数民族文化心理、风俗习惯的体现, 有利于维护民族团结。
(2) 我国的人民民主具有广泛性和真实性, 实行宗教信仰自由政策, 保护公民宗教信仰自由, 是尊重和保护人权的重要体现。
(3) 经过社会经济制度的深刻变革和宗教制度的民主改革, 我国宗教能够与社会主义社会相适应。
(2) 对我国宗教政策认识的几个误区。
(1) 认为我国实行宗教信仰自由政策, 就是要发展宗教事业。我国实行宗教信仰自由政策, 不是鼓励人们信仰宗教。国家不鼓励, 也不干涉公民信教。
(2) 认为贯彻宗教信仰自由政策, 目的是积极引导宗教与社会主义相适应。贯彻宗教信仰自由政策, 目的是积极引导宗教与社会主义社会相适应, 而不是与社会主义相适应。
(3) 认为我国实行宗教信仰自由政策, 公民所进行的任何宗教活动都应受到法律保护。国家保护的是正常的宗教活动。
6.我国社会主义民主政治的特点和优势
(1) 为了保障人民当家做主, 我国建立了一系列政治制度:人民代表大会制度这一根本政治制度, 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度, 民族区域自治制度, 以及包括村民自治和城市居民自治在内的基层群众自治制度等。
(2) 我国社会主义民主政治的特点和优势主要有以下几个方面。
(1) 国家的一切权力属于人民。人民是国家、社会和自己命运的主人。 (2) 党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一。党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证;人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心;依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 (3) 民主内容与形式的统一。即真实性内容与多样性形式的统一, 公民权利与义务的统一。
考点拓展:
中国特色社会主义民主政治制度的意义。
中国特色社会主义民主政治制度是当代中国发展进步的保障, 集中体现了中国特色社会主义民主政治的特点和优势。它符合我国国情, 顺应时代潮流, 有利于保持党和国家的活力, 调动广大人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性;有利于解放和发展社会生产力, 推动经济社会全面发展;有利于维护和促进社会公平正义, 实现全体人民共同富裕;有利于集中力量办大事, 有效应对前进道路上的各种风险挑战;有利于维护国家统一、民族团结和社会稳定。
【新题速递】
1.十一届全国人大五次会议于2012年3月5日至14日在北京举行。会议听取和审议了温家宝总理所作的政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。这表明
(1) 我国的“一府两院”对人大负责并受其监督 (2) 我国人民代表大会制度坚持民主集中制原则 (3) 全国人民代表大会行使最高立法权和表决权 (4) 全国人大常委会是我国的最高国家权力机关
A. (2) (3) B. (1) (4) C. (1) (2) D. (1) (3)
2.近年来, 一些人大代表纷纷开通微博“晒”建议、听民意、做“网民调查”。这体现了
(1) 人大代表行使监督权 (2) 公民积极参与民主决策 (3) 公民参与政治生活的渠道不断拓宽 (4) 人大代表切实履行义务
A. (1) (2) B. (2) (3) C. (1) (3) D. (3) (4)
3.当前, 我国学前教育资源短缺带来的“入园难”困扰着许多年轻的父母。如果你是人大代表, 为促进这一问题解决, 你可以
A.行使提案权, 提出解决问题议案
B.行使决定权, 制定问题解决方案
C.行使质询权, 向幼儿园提出质询
D.行使立法权, 制定相关法律法规
4.2012年7月26日, 中共中央召开党外人士座谈会, 就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。与会人士踊跃发言, 充分发表自己的意见和建议。这表明
(1) 中国共产党发扬党内民主, 推动科学发展 (2) 中国共产党接受党外监督, 坚持民主执政 (3) 各民主党派积极参政议政, 参与政治协商 (4) 各民主党派发挥自身优势, 服务发展大局
A. (1) (4)
B. (2) (3)
C. (1) (3)
D. (3) (4)
5.“多民族国家的人民如果把爱本民族与爱祖国、爱兄弟民族对立起来, 热衷于民族纷争, 怎能实现社会主义现代化?我国的前途命运需要我们把热爱本民族与热爱祖国大家庭里的每个民族成员结合起来。”这段话说明
(1) 我国已经铲除了民族隔阂和民族分裂的根源 (2) 我国各民族利益与国家利益根本上是一致的 (3) 民族团结是经济发展和社会进步的保证 (4) 民族热情和爱国热情的统一是社会发展的决定因素
A. (2) (4) B. (2) (3) C. (1) (2) D. (1) (3)
6.西藏和平解放61年来, 有1400多座寺院和得到妥善保护和维修。改革开放以来, 国家对西藏文物保护的投入超过12亿元。由此可见, 我国
(1) 保护和鼓励公民信仰宗教 (2) 坚持各民族共同繁荣原则 (3) 依法加强对宗教事务的管理 (4) 促进宗教信仰自由政策的落实
A. (1) (2) B. (3) (4) C. (2) (4) D. (1) (3)
7.2012年2月10日, 国务院总理温家宝在接受第十一世班禅额尔德尼·确吉杰布拜见时, 希望班禅引导僧众爱国守法持戒。总理的这一希望表明我国
A.保护广大公民的正常宗教活动
B.积极引导宗教与社会主义社会相适应
C.公民切实享有宗教信仰自由
D.宗教的本质已发生根本变化
8.为纪念西藏和平解放61周年, 某校高三 (6) 班举行了以“西藏的历史性跨越”为主题的班会, 同学们广泛搜集材料, 开展探究活动, 请你参与其中。
情境一和平解放61年, 西藏实现了历史性跨越:1959年至2010年, 西藏生产总值由1.74亿元增至507.46亿元, 人均由142元增至1.7万元;2010年, 西藏农牧民人均纯收入达到4 138.7元, 城镇居民可支配收入达到14 980元;西藏率先在全国实现了覆盖城乡的免费义务教育, 国家财政累计为西藏教育投入407亿元……
(1) 运用《政治生活》知识, 分析西藏和平解放61年实现“历史性跨越”的原因。
情境二从1990年西藏自治区党委和政府确定每年的9月份为“民族团结月”, 到2010年7月民族团结进步创建活动正式启动, 西藏用20多年的时间推动和巩固民族团结工作。如今, 反对分裂、维护国家统一和民族团结已成为西藏各族人民的共识。
(2) 运用《政治生活》有关知识, 谈谈维护民族团结的重要性。
情境三周广智, 一位江苏援藏干部。在任曲水县委书记四年中, 他始终冲在第一线, 挨家挨户做工作, 带领大家在高原上种出了土豆、草莓、西瓜。到藏不到一个月时间, 他就跑遍了全县5乡1镇和大部分村户;援藏干部每年60天的假期, 他休不到20天……藏族群众把他视为知心者, 他舍小家、顾大家, 用真诚和热情编织藏汉友谊。
(3) 我们青年学生应如何向周广智学习, 为巩固社会主义民族关系作贡献?
参考答案:
1.C我国的人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则, 国家行政机关、司法机关 (即“一府两院”) 由人大产生, 对它负责, 受它监督。 (1) (2) 正确。全国人大是最高国家权力机关, 拥有最高决定权而不是表决权。 (3) (4) 错误。
2.D人大代表开通微博了解民意, 是履行与人民群众保持密切联系义务的体现, 也为公民参与政治生活拓宽了渠道。 (3) (4) 正确。 (1) (2) 不符合题意。
3.A在我国, 人大代表具有审议权、表决权、提案权和质询权。而决定权、立法权是人民代表大会的职权。B、D不符合题意。质询权是人大代表对政府等机关提出质问并要求答复的权利, C错误。
4.D中共中央召开党外人士座谈会, 就当前经济形势和下半年经济工作征求意见和建议, 不能体现党内民主也不是在接受党外监督, (1) (2) 排除。
5.B我国是人民民主专政的社会主义国家, 各民族利益与国家利益根本上是一致的, 维护民族团结能够促进经济发展和社会进步。 (2) (3) 正确。 (1) (4) 说法错误。
6.C从根本上说, 宗教与科学是对立的, 因此国家不鼓励公民信仰宗教, (1) 错误;材料并没有体现政府依法加强对宗教事务的管理, (3) 不符合题意。国家斥巨资对西藏的寺院和文物进行保护和维修, 有利于西藏地区经济、文化的发展, 也给宗教界人士提供了活动场所, 是落实宗教信仰自由政策的体现。 (2) (4) 正确。
7.B热爱祖国、遵守法律法规, 是政府积极引导宗教与社会主义社会相适应的要求和体现。B正确。A、C不符合题意, D说法错误。
8. (1) (1) 我国坚持中国共产党的领导, 坚持人民民主专政的社会主义国家性质, 实行民族区域自治制度和宗教信仰自由政策, 保障了西藏人民当家做主的权利, 最广泛、最充分地调动了西藏人民参加国家和民族地区建设的积极性。 (2) 政府推进西部大开发战略, 切实履行组织社会主义经济建设、文化建设职能, 加快了西藏地区经济社会的发展。 (3) 我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则, 不断发展和维护平等团结互助和谐的社会主义民族关系, 发达地区对西藏也提供了无私帮助。
(2) 国家的统一、民族的团结, 是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证, 是实现公民政治权利和其他权利的重要保证;民族团结是我国处理民族关系的基本原则之一, 是实现各民族共同繁荣的前提条件之一;民族的团结、民族的凝聚力, 是衡量一个国家综合国力的重要标志之一, 是社会稳定的前提, 是经济发展和社会进步的保证, 是国家统一的基础。
(3) (1) 我们应该十分珍惜、不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 (2) 自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务。 (3) 作为当代青年学生, 要把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动, 坚决拥护并积极宣传国家的民族宗教政策, 尊重少数民族的风俗习惯, 坚持反对破坏民族团结的行为。
泰国的政治迷途 篇3
曼谷曾是反他信的大本营。早在去年3月10万人涌上街头的时候，政变的危险就已经迫近了。不过只是大半年，却是另一番景象。示威者再度集结，高呼着反政变和“他信回来”的口号。
6月15日晚，他信出现在曼谷市中心的大屏幕上，面带微笑，表情平和。这是他自流亡以来，首次获得电视讲话的机会。他向在场的15000名支持者宣布，他将回到泰国为自己辩护，但并不打算重返政坛，而是要“维护荣誉和尊严”。
一时间，山雨欲来风满楼。受到鼓舞的“反独裁民主联盟”酝酿起更大规模的抗议集会。现总理素拉育准备与他信谈判，缓和紧张局势。军方领导人颂提的对策则很像威胁：“大部分人民仍反对他，所以如果他现在回来，可能会遭到暗杀。”
“泰国的情况根本不好”
在他信创建的泰爱泰党被裁定解散前，普密蓬国王曾罕见地提醒法官，要慎重下判，以免国家再陷乱局。很少直接谈论政治的国王还归纳出一句话：政变之后，泰国的情况根本不好。
去年，尽管政局已经不稳，泰国经济增长仍有5%，但是，今年泰国央行已经两次调整对2007年经济增长率的预测，下降到3.8%至4.8%之间。这是6年来的最低值。官方同时承认，泰国消费和商业信心也处于5年来的最低点。
现政府的朝令夕改，让外国投资者伤心不已。央行先是出台了严格的资本管制措施，仅实施一天就废弃不用；后来又禁止外资参与部分交易活动，并频频放出消息称将会修改《外商经营法》。
为了整顿萎靡不振的经济，政府计划在不久后推出一系列刺激措施。不过即使是财长查隆波也提醒大家不要寄望过高：“政变之后，大家都在等候清楚的信号出现。政局不明朗是经济的最大威胁。目前并没有具体证据显示，等到12月大选举行了，情况就会不同于政变之前。所以我们倾向于集中处理今年所能做的事，因为大选一过，我们就离场了。”
泰国人一度相信过渡政府能平息泰国南部的动乱。泰南居民以穆斯林为主，他信当年曾采取铁腕镇压政策，不但未能解决问题，反而加深了穆斯林对中央政府的怨恨。政变过后，颂提直接负责泰南的安全局势。然而，他的穆斯林身份似乎并没有对消除仇恨发挥多大作用，爆炸和枪击几乎天天都上演。
就连曼谷也不再是个安全的城市。除夕夜恐怖袭击后，4月和5月又发生了两起电话亭爆炸。至今，当局还在追捕凶手。
经过漫长的调查，军方找到了政变的正当理由：“泰爱泰党选举舞弊”。
政变支持者一直批评，政府对他信的指控拖拖拉拉。甚至有传闻，他信选择流亡是与军人集团达成的一种默契，以流亡换取其家人和资产的安全。
在示威活动愈演愈烈的当口，资产监督委员会突然宣布已有足够证据，证明“他信及其裙带关系存在贪污和不当行为”。委员会随后冻结了他信家族的18亿美元财产。他信只有60天时间提出上诉，如果他不能证明这些资产的“清白”，当局将予以没收。
“冻结他信资产的时机可能会遭到许多人怀疑，此举是为了切断亲他信人士的经济来源。”泰国朱拉隆功大学安全和国际问题研究所主任蓬素迪拉说。
6月18日，泰国检察总长帕差拉宣布，检察署将在21日向高等法庭提出申请，就2003年一起土地交易案起诉他信夫妇。
他信，动荡的全部理由？
从去年9月19日开始，他信就未能踏进泰国一步。
泰国《民族报》曾经刊登过一首题为《可曾见过他》的英文小诗，并附上了几张他信在伦敦街头闲逛的照片，其中一张是在一间咖啡厅，他独自站在吧台前出神。那时政变刚结束一个多月，泰国人真的认为一切都能重新开始，那个强势的前总理只是茶余饭后的话题。
但泰国的平静没有持续多久。
去年12月，股市因为新政策暴跌。有媒体认为，这实际上是他信通过美国金融炒家所进行的“扰乱活动”。此后，他信又被怀疑是元旦爆炸的制造者。他只得连发两次声明，表示自己的清白。
反对他信的人根本不相信他会退出政坛。尽管“反独裁民主联盟”否认与他信有联系，但政府仍然认定，这是他信出钱，支持者出力，在国内的“代理”战斗。
在接受本刊采访时，中国现代国际关系研究院泰国问题专家马燕冰却认为，泰国政治的关键问题不是他信，而是在于政府内部。“颂提和素拉育的分歧是否消弥，将影响今后的政局。”
素拉育和颂提两人本是师生，似乎应该能够合作无间。但权力结构的混乱，让矛盾日益激化。理论上，国安会只负责安全事务，但临时宪法却同时赋予了它解散政府的权力。
今年2月，两人的分歧就已经公开了。素拉育先是批评颂提平息泰南动乱不力，接着又声明，他并不赞同从淡马锡公司收回卫星运营权的主张。颂提此前说过，新加坡控制的卫星可用来侦察泰国的军事行动。
就在不久前，人们还在担心过渡政府会成为泰爱泰党的“殉葬品”。有消息说，如果宪法法院裁决不公，泰爱泰党将发动示威抗争。军警如临大敌，颂提要求临时政府宣布戒严。但是，素拉育坚决反对，并宽容和平示威。所幸他信和泰爱泰党领导层表示接受裁决，避免了一场冲突危机。
民主进程的几个问号
谁都知道，如果颂提与素拉育决裂，那将意味着新宪法的公投和年底的大选都将化为泡影。目前，只有素拉育给出过选举的确切日期——12月16日或23日。这是迷雾中的人们看到的一些曙光。
而似乎一夜间，泰国舆论开始怀疑颂提会成为回归民主进程中最不确定的因素。3月，新宪法草案还在讨论中时，媒体披露，政变军方指定的一批制宪委员极力主张在新宪法中增添条文，以便通过委任方式产生非民选的总理。
3月20日，颂提召开记者会，报告政变以来的政绩，称其领导的国安会拆穿了他信政府的“假民主”虚像，重新回到泰国“真民主”来。媒体趁机追问他是否会问鼎总理宝座。他当时答案是，“由于好些因素，我认为自己不太适合当总理，总理最好来自民选”。第二天，颂提重申他在大选后将脱离政治，决不恋权。
外界的疑虑还未消除，他又做出了模棱两可的表态：“我是忧国忧民、愿意帮忙的。可是，这件事(继任总理)并非我个人就能做主。”曼谷媒体立即刊登头版头条，称颂提不排除想当国家领袖的可能。
此时素拉育站到了颂提的对立面。他认为，制宪工作不能由少数人擅自主张，而应该广纳意见。“泰国最好能有一部符合民主现实的新宪法。我认为新总理应来自民选。”
4月10日，制宪委员会对宪法草案进行秘密投票，最后通过民选方式选举总理，但议员将由任命产生，人数也从500人降至400人。
“从这个草案可以看出，军队正在试图扩大政治权力和影响力。按照计划，宪法在9月公投前会根据各方意见做出修改。但这毕竟是一部在军人监督下制订的宪法，很难说是真正朝着民主化的方向发展。”马燕冰对本刊说。
还存在另一种可能性。制宪会议必须在7月上旬决定是否批准这一草案。如果制宪会议否决了新宪法草案，国安会可以选择采用从前的任何一部宪法。政治分析家认为，即便如此，“最民主”的1997年宪法也很难再被启用，因为现在的当权者都不愿面对他信式的强势政府。
泰国政治制度 篇4
(1)识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。
(2)明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。
(3)理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。
2. 教学重点/难点
1.民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。
2.民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。
进行新课
一、我国民族区域自治的法制化进程
教师活动：引导学生阅读教材76页，思考几个探究性问题。
学生活动：积极思考并回答问题
教师点评：从我国民族区域自治的法制化进程可以看出，我国在处理民族关系上实行民族区域自治制度，以法律形式保障自治民族的合法权益，对巩固和发展社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣有重要意义。
二、民族区域自治制度
问题1、什么是民族区域自治制度?
学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言
1、含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
问题2、如何理解民族自治地方?民族乡是不是自治地方?什么是自治机关?包括地方检察院和法院吗?
2、民族自治地方的设置与自治机关
我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。民族乡不属于民族自治地方范畴。
民族自治地方设立自治机关，自治机关是指自治地方的人民代表大会和人民政府。人民法院、人民检察院不属于民主自治地方的自治机关体系。
我国自治机关在行使一般国家机关职权的同时，享有和行使自治权。
问题3、什么是自治权?包括那些方面?
3、自治权是民族区域自治制度的核心内容
自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主管理本民族自治地方内部事务的权力。
教师活动：阅读教材第80页图表，看看自治机关有哪些自治权?
学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言
教师总结：我国宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权，范围、内容广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。主要有：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权等。
4、实行民族区域自治的必然性
问题4、为什么要实行民族区域自治制度?
这是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统， “大杂居、小聚居”的民族分布特点，各民族在长期斗争中形成的互相依存的民族关系。使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。
三、民族区域自治制度的优越性
教师活动：阅读教材第78-79页内容。
问题5、我国民族区域自治制度有哪些显著的优越性?
学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言
1、有利于维护国家的统一和安全
民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱民族与热爱祖国的感情结合起来，自觉担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。
2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利
民族自治地方充分享有自治权利。自主管理本地内部事务，满足了少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。
3、有利于发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系
民族自治地方以一个或几个少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其他少数民族，各族人民和各族干部之间联系更加密切，逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。
4、有利于促进社会主义现代化事业的发展
自治机关能够结合本民族、本地区特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各自的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。
课堂小结
1.我国民族区域自治的法制化进程
2.符合国情的民族区域自治制度
(1)含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
(2)民族自治地方的设置：分为自治区、自治州、自治县(旗)三级
3.民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。
泰国政治制度 篇5
【知识精练】
一、选择题
1．关于我国的政体，下列说法正确的是()①我国的政体是人民代表大会制度 ②我国的政体是人民代表大会 ③人民代表大会制度是同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式 ④我国的政体是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 【答案】D 2.关于人民代表大会制度，下列理解正确的是()A．人民代表大会制度来源于西方的政治制度模式 B．人民代表大会是我国的根本政治制度
C．由人民直接选举人民代表组成的人民代表大会制度是我国的根本政治制度 D．以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度 【答案】D 【解析】
试题分析：本题考查学生对人民代表大会制度的理解。A项观点错误；B项把人民代表大会和人民代表大会制度混为一谈，人民代表大会是国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，所以B项说法错误；人大代表由直接选举和间接选举两种方式产生，直接选举不是唯一方式，C项说法错误。
3．在每年3月召开的全国人民代表大会上，国务院、最高人民检察院、最高人民法院等国家机关都必须向全国人大报告工作并接受审议。这说明()①人民代表大会制度是我国的政权组织形式 ②全国人大在国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关由全国人大产生，对它负责，受它监督 ③我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制 ④“一府两院”负责执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分
A．②③ B．②④ C．①③ D．①④ 【答案】A 1 【解析】
试题分析：本题考查全国人大与其他中央国家机关的关系等内容。①不符合题意；国务院、最高人民检察院、最高人民法院向全国人大报告工作，体现了其他中央国家机关由全国人大产生，对它负责，受它监督，也体现了民主集中制原则，②③正确；我国的行政机关负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分，④说法错误。
4．经过全国人大常委会第六次会议初次审议的《中华人民共和国行政诉讼法修正案(草案)》由中国人大网面向社会公开征求意见。这一做法()A．表明我国坚持法律面前一律平等原则 B．体现了人大坚持民主集中制原则 C．说明人大坚持民主执政，科学立法 D．表明我国公民可以参与制定法律 【答案】B 5．我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是实行民主集中制。这一特点体现在人民代表大会与人民的关系上是()①人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督 ②人民直接行使国家权力 ③人民有权依法罢免违背人民意志和利益或不称职的人大代表 ④人大代表是人民代表大会的组成人员 A．①② B．②③ C．①③ D．①④ 【答案】C 【解析】
试题分析：本题考查民主集中制原则的体现。题干是从人民代表大会与人民的关系上看，①③符合题意；人民通过选出代表，代表人民行使国家权力，而不是人民直接行使国家权力，②表述错误，应排除；④虽然表述正确，但不符合题意，应排除。
6．人民代表大会制度是我国的根本政治制度。实行民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点。下列选项中，能体现这一特点的是()A．人大决定的事情由自己直接去办理 B．人民代表大会统一行使最高国家权力 C．重大问题的决策由人大常委会决定 D．合理划分中央和地方国家机构的职权 【答案】D 7．我国人民代表大会制度实行50多年来，在实践中逐步发展，在国家生活中的作用越来越大。实践证明，人民代表大会制度是()①符合中国国情、体现社会主义国家性质的根本政治制度 ②人民当家作主的直接体现 ③我国社会主义政治文明的重要制度载体 ④实现人民当家作主的根本途径和重要形式 A．①② B．②③ C．①②④ D．①②③④ 【答案】D 【解析】
试题分析：①②③④分别从不同角度说明了人民代表大会制度的优越性和特点，选D。8．人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是因为()①它直接体现我国人民民主专政的国家性质 ②它是建立其他有关国家管理制度的基础 ③它是民主共和制的表现 ④人民代表大会是国家权力机关 A．①③ B．②④ C．①④ D．①② 【答案】D 【解析】
试题分析：本题考查了我国实行人民代表大会制度的原因。从政体与国体的关系上来说，实行人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，故选①而排除③；从人民代表大会制度与其他国家管理制度的关系上来说，其他一切国家管理制度都是建立在人民代表大会制度基础之上的，故②正确；④说法正确，但不合题意，故排除。
9.党的十八届三中全会提出，我们要建立事权和支出责任相适应的制度，进一步理顺中央和地方收入划分，中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任，国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权；区域性公共服务作为地方事权。这一改革()A．将改变国家权力的组织活动原则 B．削弱了地方政府的行政权力
C．有利于充分发挥中央和地方两个积极性 D．有利于中央与地方权力的分立和平衡 【答案】C
二、非选择题
10．2015年3月5日，第十二届全国人大三次会议在北京召开，来自全国各地、各阶层的近3 000名代表齐聚首都，代表人民行使神圣权力。大会审议并批准了李克强总理代表国务院所做的政府工作报告，审议批准了最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。
我国人民代表大会制度的组织活动原则是什么？这一原则在材料中是如何体现的？ 【答案】(1)我国人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则。
(2)①“全国人大代表代表人民行使神圣权力”体现了在人大代表和人民的关系上，各级人民代表大会的代表都由人民民主产生，对人民负责，受人民监督。②“全国人大审议并批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告”体现了在人民代表大会与其他国家机关的关系上，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。【解析】
第5章 西方政治制度的议会制度 篇6
西方政治制度
2013年6月23日
黄埔图书馆分部
全国自考《西方政治制度》(课程代码：00316)
(第五章)历年试题
一、单项选择题
1.总统卸任后进入参议院成为终身参议员的国家是（）(2013年1月)A．意大利
B．法国
C．德国
D．美国
2.主张两院制议会的学者秉承的是（）(2013年1月)A．洛克的议会主权理论
B．卢梭的公意理论
C．格劳秀斯的人权理论
D．孟德斯鸠的分权理论
3.日本国会通过法案所需的法定人数为（）(2013年1月)A．全体议员的2/3以上
B．出席议员的2/3以上 C．全体议员的半数以上
D．出席议员的半数以上
4.现代西方民主制度的核心和主要标志是（）(2012年10月)A．内阁制度
B．联邦制度
C．总统制度
D．议会制度
5.10．法国国民议会议员的任期是（）(2012年10月)A．3年
B．4年
C．5年
D．6年
6.下列国家中，议会两院地位和权力大致相等的是（）(2012年10月)A．英国
B．美国
C．法国
D．日本
7.美国参议院议员的任期为（）(2012年1月)A．2年
B．4年
C．6年
D．7年
8.近代议会弹劾制度始于（）(2012年1月)A．英国
B．德国
C．西班牙
D．意大利
9.标志着英国中世纪大会议的性质由贵族会议向等级制议会转变的是（）(2012年1月)A．“牛津会议”
B．“模范议会”
C．“长期国会”
D．“西门国会”
10.主张议会应该实行两院制的学者所秉承的理论是（）(2011年10月)A．霍布斯的社会契约论
B．洛克的议会主权论 C．孟德斯鸠的分权学说
D．卢梭的公意理论
11.由各州政府按人口比例指派州政府成员组成议会上院的国家是（）(2011年10月)A．澳大利亚
B．意大利
C．加拿大
D．德国
12.在英国，上院对下院的议案只有（）(2011年10月)新世界教育
西方政治制度
2013年6月23日
黄埔图书馆分部
A．搁置权
B．提案权
C．否决权
D．咨询权
13.参议院议长由副总统兼任的国家是（）(2011年1月)
A．德国
B．法国
C．美国
D．意大利
14.弹劾制度肇始于14世纪的（）(2011年1月)p．189 A．荷兰
B．意大利
C．瑞典
D．英国
15.在美国，众议院有权（）(2010年10月)
A．优先提出财政议案
B．批准总统与外国缔结的条约 C．同意总统提名的高级官员
D．审理对总统的弹劾案
16.日本国会两院会议议事的法定人数是（）(2009年10月)
A．全体议员的四分之一 B．全体议员的三分之一 C．全体议员的二分之一 D．40人
17.英国议会的组成是（）(2009年1月)
A．首相和上院
B．首相、上院和下院
C．国王和上院
D．国王、上院和下院
18.“从头至尾给人一种暗示：这个文件是个法律，它居于国王之上，连国王也不得违反。”这是丘吉尔评价哪一文献的论断？（）(2009年1月)
A．《人权宣言》
B．《独立宣言》
C．《大宪章》
D．《三权分立》
19.1795年以后，法国采取两院制，议会的组成是（）(2009年1月)A．大会议和小会议
B．国民议会和参议院
C．上院和下院
D．众议院和参议院
20.主张议会的组织结构形式实行一院制的学者秉持了（）(2009年1月)(2008年1月)A．霍布斯的契约论
B．洛克的议会主权论
C．孟德斯鸠的分权学说
D．卢梭的公意理论
21.通常被形象地称为“管理国库的权力”的是（）(2009年1月)(内容已删)A．立法权
B．财政权
C．监督权
D．弹劾权
22.在英国，首先在职能上完成由封建机构向全国性政治机构——早期议会转变的是（）(2008年1月)
A．大会议
B．小会议
C．五百人会议
D．四百人会议
23.法国资产阶级议会的开端是（）(2008年1月)
A．西门国会
B．三级会议
C．国民议会
D．等级代表会议
24.采用表决的形式使法案成为法律的一项立法程序，称为（）(2008年1月)
A．法案的提出
B．法案的讨论
C．法案的通过
D．法律的公布
二、多项选择题
1.实行一院制的国家有（）(2013年1月)新世界教育
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2013年6月23日
黄埔图书馆分部
A．西班牙
B．葡萄牙
C．芬兰
D．瑞典
E．希腊
2.西方国家对议员的任职资格限制提出了具体要求，主要包括（）(2012年10月)A．国籍资格
B．居住资格
C．职业资格
D．保证金制度
E．提名限制
3.实行两院制的国家有（）(2012年1月)
A．英国
B．法国
C．荷兰
D．瑞典
E．日本
4.在西方国家，议会对法案的公开表决方式，一般采取（）(2011年10月)
A．呼声表决
B．点票表决
C．唱名表决
D．起立表决
E．按键表决
5.实行议会内阁制的国家有（）(2011年1月)
A．美国
B．日本
C．德国
D．意大利
E．加拿大
6.西方发达国家多采用两院制，其中属于议会下院的包括（）(2009年10月)
A．美国参议院
B．英国贵族院
C．法国国民议会
D．德国联邦议院
E．日本众议院
三、名词解释题
1.议会党团(2012年10月)(2012年1月)(2009年1月)2.两院制(2009年10月)
四、简答题
1.简述西方国家议会党团的主要职责。(2013年1月)2.简述西方国家的议员有哪些特权。(2011年10月)3.简述西方议会的主要职权。(2011年1月)4.简述议会中委员会产生的原因。(2009年10月)5.简述议会议事的主要原则。(2009年1月)
6.简要解释西方国家议会委员会产生的原因。(2008年10月)
五、论述题
六、案例分析题
1.阅读下面的新闻材料，根据材料回答问题：
中新社华盛顿2011年8月12日电
美国一家联邦上诉法院12日裁定奥巴马力推的医改法案违宪，这是共和党为首的“反医改阵营”获得的又一胜利，使得成功上诉至最高法院谋求推翻该法案的可能性大增。
设在亚特兰大的联邦第十一巡回区的联邦上诉法院以2比1的表决结果裁定，国会去年通过的医改法案的强制参保条款违反宪法。该法案要求2014年起所有美国人必须购买医疗保险，否则将被处以罚款，但是宪法并未赋予国会这一权力，因此国会的这一举动越权。医疗改革是奥巴马上台后全力推动的一项改革，经过一年多的漫长的磋商和妥协，医改法案终于在2010年3月获得美国国会参众两院通过，奥巴马也迅速签署了该法案。奥巴马医改法案的核心内容就是强制参保条款。凭借这一规定，美国目前3200多万没有医保的人有望获保，从而使全美医保覆盖率在2014年提升至95%，实现奥巴马“全民医保”的目标。新世界教育
西方政治制度
2013年6月23日
黄埔图书馆分部
但是，医改法案生效后，强制参保条款就一直备受争议，迄今美国有26个州发生了相关诉讼，弗吉尼亚、佛罗里达等州已经有联邦地区法院法官认定该条款违宪；在12日的投票中，一名由民主党提名的法官也投下反对票，这是首次有民主党提名的联邦法官对法案表示反对。
由于在美国任何一场官司只要涉及到联邦宪法和法律，就可以上诉到联邦最高法院，因此，第十一巡回区上诉法院做出的裁定并不意味着这场官司的终结。人们预计，今年10月最高法院开庭后，相信无法回避这场因医改法案引发的争议，很可能会决定受理此案，一旦如此，最高法院将最晚在明年夏天做出裁决，届时将注定对5个月后就举行的美国总统大选造成重大影响。
回答以下问题：
根据上述案例，说明：
(1)美国总统和国会两院在联邦立法过程中各自具有什么作用？(2012年10月)(2)美国的联邦法院可以对法律采取什么行动，这是一项什么权力？(考核第8章内容)(2012年10月)(3)联邦地区法院、上诉法院和最高法院在美国联邦法院组织体系中的地位和职权。(考核第8章内容)(2012年10月)
2.阅读下面的新闻材料，根据材料回答问题：
日本国会倒阁**，菅直人惊险过关
【消息一】日本自民党、公明党等在野党2011年6月1日下午6时向日本国会众议院提交了针对菅直人内阁的不信任决议案。众议院全体会议将于2日下午就该决议案进行投票表决。按照惯例，国会众议院必须暂停对其他法案的审议，优先就不信任案进行表决。如果该决议案得以通过，菅直人须在10天内解散众议院，重新大选，或者内阁总辞职。首相菅直人已于当天深夜宣布，如果该案获得通过，将解散众议院举行大选。
此次在野党提出不信任决议案的重要理由是政府应对核泄漏事故的方针模糊，引起混乱，表明菅直人缺乏执政能力。但是，更为重要的政治原因则是执政党内部分议员也对现任内阁不满，可能“倒戈”支持不信任决议案，因此在野党认为抓住时机提出不信任决议案有可能获得过半数通过。
民主党前干事长小泽一郎连日来约见多人，协商对策。属于小泽派的5名政府官员1日下午向菅直人提交了辞呈，与政府决裂。在亲小泽的约100名民主党众议员中，40多人表示将追随小泽一郎赞成不信任决议案，20多人表示将投反对票，保留态度的约40人的动向则成为焦点。前首相鸠山由纪夫1日下午也表示要求菅直人首相辞职。而民主党的现任领导层近日则多次宣布，如果本党议员在国会表决时缺席或投赞成票，必将被开除出党。在这种情况下，民主党内不少人担心党会分裂，多名内阁成员5月31日呼吁加强民主党的内部团结，以牵制党内出现的赞同不信任决议案的动向。
特大地震发生以来，舆论普遍认为现在搞政治斗争不合时宜，目前最紧要的应该是朝野党派携手合作，共同致力于灾后重建。日本民调显示，尽管很多民众对菅直人不满，但过半数人仍希望现政府至少工作到地震一年以后。重灾区宫城、岩手和福岛三县知事1日发表谈话对政局混乱表示了不满。他们认为现在当务之急是尽快平息核泄漏事故，尽快让避难灾民搬进临时住宅，尽快集纳智慧确定灾后重建蓝图等，政坛争斗则会贻误抗震救灾和灾后重建。【消息二】东京2011年6月3日电
日本众议院6月2日下午召开全体会议，以293票反对，152票赞成否决了自民党等在野党提交的对内阁的不信任决议案。在野党期待的民主党“倒戈票”只有2票。前一天已表示将投赞成票的民主党人士，如前首相鸠山由纪夫、前总务大臣原口一博等资深议员，以及多数小泽派议员都投了反对票。新世界教育
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回答以下问题：
(1)根据上述案例，解释西方国家议会的倒阁权。(2011年10月)(2)根据上述案例，分析日本当前的政党政治格局以及民主党内的派别。(考核第四章内容)(2011年10月)(3)日本国会众议院共有480个议席，众议院议长不参加表决，自民党和公明党等目前表示将投赞成票的在野党众议员只有159个。那么，民主党内要有多少议员“倒戈”，不信任决议案才能获得通过呢?(2011年10月)
37．阅读下面的三则新闻材料，根据材料回答问题：
美国经济刺激方案最终通过生效
【消息一】2009年2月11日，经过长时间激烈的讨价还价，美国国会参众两院就奥巴马提出的经济刺激计划的核心内容达成了协议，该计划最终将耗资7870亿美元。
此前，美国总统奥巴马已多次呼吁国会议员以大局为重，尽快放行他提出的经济刺激方案。美国众议院于1月28日通过了总额为8190亿美元的经济刺激方案。但是，参议院迟至2月10日才通过了一个8380亿美元的方案。随后，参众两院于10日晚上开始就上述两个版本的经济刺激方案展开磋商，以图消除分歧。经过反复争吵，各方最终达成了妥协，形成了两院一致的最终文本，同时保留了两个版本中的主要内容。
【消息二】2009年2月14日，美国国会参众两院通过7870亿美元的经济刺激计划。美国总统奥巴马指出，这是美国迈向经济复苏的一个重要里程碑。
美国参众两院周五分别对经过妥协达成一致的经济刺激计划进行表决，当天下午众议院先以246票对183票通过。参议院过后也在深夜以60票对38票批准了这个方案，几乎所有共和党参议员都投了反对票，不过仍有3人投票支持这个经济刺激计划。
尽管这个方案的开支总额也低于奥巴马提出的计划，但这仍标志着奥巴马上任后的一大胜利。
【消息三】美国总统奥巴马17日在科罗拉多州的丹佛签署了总额为7870亿美元的经济刺激计划，这一“美国历史上最大规模的经济振兴计划”正式生效。计划涉及的7870亿美元中，35％将用于减税，65％用于增加政府投资。奥巴马经济团队预测，这项振兴计划可保住或创造300至400万个工作岗位。
美国白宫当日还宣布将建立一个“复苏计划”网站，定期公布经济刺激计划的开支情 况，以便公众监督政府的开支，并随时提出评论和疑问。
回答以下问题：
(1)根据上述新闻案例，说明美国总统、国会两院在制定经济刺激计划中的权力。(2010年10月)(2)试分析美国国会对政府提出的经济刺激计划进行审议的程序。(2010年10月)(3)从奥巴马政府经济刺激计划的审议过程中可以看出美国两党制的哪些特点?(2010年10月)新世界教育
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2013年6月23日
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同步跟踪强化训练
一、单项选择题
1.现代西方民主制度的核心和主要标志是（）A．福利制度
B．议会制度
C．税收制度
D．联邦制度
2.西方国家法律规定的最高立法机关是（）A．议会
B．法院
C．总统
D．选举委员会
3.议会的胚胎是中世纪后期的等级会议，它首先出现在（）A．美国
B．法国
C．英国
D．德国
4.英国亨利二世时期，御前会议的主要是形式（）A．大会议
B．西门会议
C．国民会议
D．三级会议
5.13世纪中叶，英国大会议的构成发生变化，先后增加的代表是（）A．王室成员
B．贵族
C．高级僧侣
D．乡村骑士和城市市民
6.《大宪章》在英国议会史上最有意义的规定由（）名贵族组成的委员会有权随时召开大会议，大会议有权对国王行为是否得当做出裁决。
A．20
B．25
C．30
D．35
7.关于法国的三级会议，下列说法不正确的是（）A．第一次三级会议是在1302年加佩王朝的菲利普四世时召开 B．每院都只有一票权利
C．从未成为一个常设机构，无固定会期
D．城市市民称第一等级，世俗贵族称第二等级，高级僧侣称第三等级
8.英国议会取得至高无上的地位，成为国家政治生活的中心是在（）A．都铎王朝
B．斯图亚特王朝
C．诺曼底公爵威廉时期
D．威廉三世和玛丽二世共治时期
9.英国议会取得至高无上的地位，成为国家政治生活的中心是在（）A．19世纪初
B．19世纪20年代
C．19世纪30年代
D．19世纪40年代
10.法国最能体现人民主权精神的宪法是（）A．1791年宪法
B．1793年宪法
C．1875年宪法
D．法兰西共和国宪法
11.美国联邦国会成立并开始工作的时间是（）A．1789年4月
B．1789年5月
C．1789年6月
D．1789年7月
12.为反抗英国对北美殖民地的强征暴敛，殖民地人民提出（）A．自由、平等、博爱
B．议会至上
C．非暴力不合作
D．无代表不纳税 新世界教育
西方政治制度
2013年6月23日
黄埔图书馆分部
13.英国议会进入“全能时期”，不仅是最高立法机关，还是最高权力机关是在（）A．19世纪初
B．19世纪20年代
C．19世纪40-60年代
D．19世纪70年代
14.20世纪后，西方国家逐渐成为国家决策中心的是（）A．行政权力
B．大法官
C．议员
D．议院
15.英国规定，下院议员候选人需交纳500英镑保证金，如果候选人未获得有效选取选票的（），保证金没入国库。
A．8%
B．6%
C．5%
D．4%
16.在奥地利和比利时，国民议会议员候选人的提名至少需要获得（）人的支持？
A．100
B．200
C．500
D．1000 17.意大利总统依据宪法，有权任命在社会活动、科学和艺术方面有巨大成就为国争光的（）名公民为终身议员，总统离职后成为终身议员。
A．3
B．4
C．5
D．6 18.美国参议院任期（）年。
A．4
B．5
C．6
D．7
19.议员最日常的一项职务是（）A．质询权
B．讨论和表决权
C．提案权
D．言论免责权
20.英国议员的年薪是（）英镑。
A．12000
B．23000
C．35000
D．65000 21.议员义务中，最重要的部分是（）A．提出议案
B．向选民负责
C．质问内阁
D．表决提案
22.西方国家议员的最重要的政治活动是（）A．参加和应付定期举行的选举
B．履行职权
C．享受特权
D．关注民生
23.实行一院制的国家是（）A．英国
B．美国
C．荷兰
D．丹麦
24.实行两院制的国家是（）A．瑞典
B．德国
C．葡萄牙
D．希腊
25.曾经实施过三院制的国家是（）A．20世纪三四十年代的德国
B．1888年以前的瑞士
C．1960年以前的芬兰
D．明治维新前的日本
26.现代两院制会议溯源于（）A．英国
B．美国
C．法国
D．德国 新世界教育
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27.议会组织结构的核心要件是（）A．议员
B．总统
C．议长
D．总理
28.在美国，一项议案能否通过的关键环节是（）A．议长
B．委员会
C．利益集团
D．政党
29.下列属于临时委员会的是（）A．英国下院特别委员会
B．专门委员会
C．独占性委员会
D．联合委员会
30.下列不属于“二战”后西方国家议会立法权缩小的表现的是（）A．议会已不是唯一的立法机构
B．立法创议权更多的掌握在政府手里
C．法案的通过或法律的修改常受到政府的限制 D．议会的人数增多
31.议会监督政府最重要、最有效、最具威胁性的手段是（）A．质询权
B．听证权
C．倒阁权
D．弹劾权
32.议会的调查权起源于（）A．瑞典的督察专员制度
B．丹麦的督察专员制度
C．挪威的督察专员制度
D．芬兰的督察专员制度
33.近代的议会弹劾制度始于14世纪的（）A．英国
B．美国
C．法国
D．德国
34.德国联邦议院议员须有（）人以上支持和联名才能提出法案。
A．10
B．15
C．20
D．25 35.意大利规定，（）万名选民可以提出法律草案。
A．5
B．6
C．7
D．8 36.立法过程中最重要的环节是（）A．审议法案
B．通过法案
C．公布法律
D．提出法案
37.立法程序的最后一个过程是（）A．审议法案
B．通过法案
C．公布法律
D．提出法案
38.规定法律在公布之日起生效的国家是（）A．法国
B．芬兰
C．意大利
D．德国
39.英国议会常会每年（）次
A．1
B．2
C．3
D．4
二、多项选择题
1.亨利二世召开的大会议显示出的特点有（）新世界教育
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A．对于国王提交的任何重大政治问题，大会议可以自由讨论
B．通过大会议确定和颁布了有关教士特权的习惯，具有了一定的立法功能 C．大会议充当了国家最高法庭，进行司法审判 D．任何征税必须“经全国公意许可” E．确立“王权有限”原则
2.英国“长期会议”开幕后，反王权的力量在下院通过的激进法令有（）A．通过了“褫夺公权法”，以叛国罪处死了国王帮凶 B．撤销了国王镇压异己的星座法庭和其他特权法庭 C．宣布废除一切未经议会同意的非法税收 D．废除国王终身征收关税的特权 E．通过“三年法案”
3.西方议会功能调整时期的特征有（）A．形成了“国会至高无上”的体制
B．以夺取政治权力、巩固资产阶级革命成果为主要政治任务
C．议会的最高权力机关的地位受到挑战，其传统的立法功能有所消弱
D．随着西方各国行政权力的膨胀，议会的政治生活和政治决策的中心地位不复存在 E．与立法功能的退化相对照，议会的其他功能日渐突出
4.议员的任职资格主要包括（）A．国籍资格
B．居住资格
C．职业资格
D．保证金制度
E．提名限制
5.西方国家议员的产生方式有（）A．选举
B．任命
C．因特殊身份成为议员
D．察举
E．世袭
6.选举是产生上议院议员的主要方式，主要有（）A．由选民直接选举产生
B．间接选举产生
C．由下议院医院互相选举产生 D．由市民代表选举产生
E．由利益集团代表选举产生
7.一院制的议会，一般按照什么原则普选议员？（）A．普遍
B．平等
C．直接
D．间接
E．自由
8.英国上议院议员包括（）A．王室贵族
B．世袭贵族
C．大法官
D．高级僧侣
E．因功受封的终身议员
9.实行一院制的国家有（）A．芬兰
B．西班牙
C．希腊
D．葡萄牙
E．瑞典
10.主张一院制的学者认为（）A．一院制机构单一，程序简便，有利于权力行使
B．一院制能提高立法效率，有利于适应社会的发展和变革 C．一院制便于对行政的监督
D．一院制有利于平衡、缓和议院和行政机关的关系 新世界教育
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E．一院制有利于调整资产阶级内部各利益集团的关系
11.主张两院制的学者认为（）A．两院制有利于权力行使
B．两院制能提高立法效率，有利于适应社会的发展和变革
C．两院制便于相互制衡，防治立法草率
D．两院制有利于平衡、缓和议员和行政机关的关系
E．两院制可以使议会代表不同利益，有利于调整资产阶级内部各利益集团的关系
12.议会委员会的功能有（）A．对立法建议的详细审议
B．对财政预算的讨论和修改
C．对财政决算的讨论和修改
D．监督政府
E．调查公共事端
13.美国众议院中的委员会按其重要程度分为（）A．独占性的委员会
B．半独占性的委员会
C．非独占性的委员会
D．临时委员会
E．联合委员会
14.议会党团的最高决策机构一般是议会党团全体会议，它选举产生（）A．党团主席
B．党团副主席
C．各工作委员会负责人
D．小组负责人
E．项目负责人
15.根据各国的政治实践，议会进行的专项或综合调查范围一般包括（）A．围绕行使立法权进行的调查，即立法权的补充
B．选举调查
C．政治调查
D．涉及有关国家机关和国家工作人员侵犯公民权利的调查 E．对重大经济问题进行的调查
16.倒阁的方式有（）A．议会拒绝通过政府提出的某一重要政策的议案
B．议会否决政府就某一项政策向议会提出的要求给予信任的议案 C．议会通过决议对政府行为和政策进行谴责
D．议会通过对内阁或政府中某一重要成员的不信任案 E．议会通过一项反对政府提案的反提案
17.有权提出议案的主体有（）A．议员
B．政府
C．议会中的委员会
D．国家元首
E．一定数量的公民
18.美国法案的审议程序是（）A．一读
B．委员会的审议
C．二读
D．全院辩论
E．修正案表决和三读
三、名词解释题 1.一院制和两院制 2.常设委员会 3.临时委员会 新世界教育
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4.建设性不信任投票 5.6.7.8.审议法案 通过法案 公布法律 程序性的签署
9.非常会议 10.议会的休会 11.公开原则
四、简答题
1.简述西方议会建立时期的基本特征。2.简述议员的义务。3.4.5.6.7.简述议会领导的两种类型。简述议会党团的三种类型。简述议会党团的职责。
简述提出弹劾的五种主要方式。
简述审议法案的一读、二读和三读程序。
8.简述议会对法案的表决方式。9.简述公民复决的几种形式。
五、论述题
1.试述议长的职权。2.试述议会的权力。
六、案例分析题
摩洛哥国王穆罕默德六世17日晚发表全国电视讲话说，根据修宪委员会提交的新宪法草案，国王将放弃重要权力，而首相和议会的权力将扩大。
根据新宪法草案，首相将在议会选举中领先的政党中产生。首相作为“政府首脑”拥有解散议会、任命大臣、政府行政等多项重要权力。而现行宪法中上述权力均为国王所有，而首相也由国王任命。
新宪法草案还将扩大议会的权限，加强两院中众议院的主导地位，并取代国王行使大赦权力。草案还强调司法独立，在政治、经济、社会、文化等各层面的人权保证等。此外，草案还将约占全国人口20%的柏柏尔人的语言和阿拉伯语并列为官方语言。
问题：
古代中西方的政治制度 篇7
作为政治史的主干知识,古代中西方的政治制度这一专题时空跨度大,基本概念多,能力要求高。从考查力度分析,在高考中试题比重稳定,考查频率高,且常考常新。考查内容主要包括:宗法制、分封制、皇帝制、三公九卿制、郡县制、明朝内阁、清朝军机处、梭伦改革、克利斯提尼改革、伯利克里改革、《十二铜表法》、公民法、万民法,以及中国早期政治制度的特点、中央集权制度的影响、古代中国统治者加强地方管理的主要方式、古代中国选官制度和监察制度的演变趋势、君主专制制度加强的影响、希腊民主政治产生的历史条件、雅典民主政治的得失、罗马法的影响、法律在人类社会中的价值等。考查角度多以新材料、新情境切入,在试题中融入制度、法治理念和地域乡土文化元素,并注重进行古今中外的对比,实现“史”与“论”的有机结合。考查方式灵活多样,常以选择题形式出现,偶有材料解析题出现。文字数据、图片表格、史料案例均可入题。以2016年三套全国文综卷为例,每套均有2~3道选择题,涉及族谱记载、考试制度、地方官制、雅典民主、罗马法等,它们均属高频考点。丟丟丟丟丟丟丟
【金题点睛】
示例1(2016年全国II卷文综第25题)两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制,经魏晋九品中正制,至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于()
A.选拔最优秀的官吏
B.鉴别官员道德水平
C.排除世家子弟入仕
D.提升社会文化水平
【解析】本题在比较两汉至隋唐选官制度的基础上,彰显科举制的优越性。选官制度,是一个国家或政权选拔官吏的程序、规章和制度,中国历代统治者都将其置于特别重要的地位,并注意积累经验、不断完善。科举制下,普通士人和官员可自愿报名,经过分科考试,依照成绩选取人才并授予官职。其进步性体现在:抑制了门阀世族势力,扩大了官吏来源,提高了官员的文化素质,提升了整个社会的文化水平,加强了中央集权,维护了政治清明与稳定。A项表述中“最优秀”之说空而不当;B项更适合察举制的“举孝廉”;科举制打破了九品中正制下世家大族对权力的垄断,但并不排除其入仕,C项表述过于绝对。
【答案】D
变式练习西汉开国君臣中,刘邦出身于自耕农,萧何、曹参出身于小吏。据赵翼《廿二史札记》记载,“陈平、王陵、陆贾、郦商、郦食其、夏侯婴等皆白徒,樊哙则屠狗者,周勃则织薄曲、吹箫给丧事者,灌婴则贩缯者,娄敬则挽车者”。魏晋时期特别注重官吏的出身和门第,西晋文学家左思在《咏史》中慨叹:“世胄蹑高位,英俊沉下僚。”由此可见,相对前朝而言,魏晋时期()
A.阶层固化影响官僚政治
B.儒学兴盛促成社会公平
C.政权并立冲击宗法观念
D.科举考试制度亟待完善
【解析】西汉许多名臣出身低微,表明选官制度不受门第影响;魏晋时期九品中正制选官标准为门第等级,士族世袭政治特权。这一变化表明阶层固化影响官僚政治,与儒学兴盛、政权并立、科举考试无关。
【答案】A
示例2(2016年全国I卷文综第27题)明初废行省,地方分设三司,分别掌管一地民政与财政、司法、军事,直属六部。明中叶以后,皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于()
A.扩大地方行政权力
B.提高地方行政效率
C.削弱六部的权限
D.缓解中央与地方的对立
【解析】本题考查了明代地方行政制度的相关内容。由“直属六部”的三司分权到“三司之上”的巡抚掌权,减少了处理地方事务的环节,权力相对更为集中,行政效率自然得以提高,B项正确。三司的权力并未扩大,六部的权限依旧,中央与地方“对立”之说难以成立,排除其他三个选项。
【答案】B
变式练习由图1、2可以得出的合理结论是()
A.两幅图分别反映了秦、清两朝中央官制
B.古代中国实行三权分立制早于西方各国
C.封建时代的政治制度一成不变墨守成规
D.一定程度上存在政治权力的制约与平衡
【解析】示意图主要反映了三公、郡县制和三省六部制,以秦、唐两朝最为典型,A项推断错误;不论秦朝的三公九卿制,还是唐朝的三省六部制,都是皇帝掌控之下的权力分工,不同于近代西方的三权分立,排除B项;封建时代的政治制度既有传承也有创新,C项表述错误;就“三公”和“三省”而言,一定程度上体现了权力的制约与平衡,D项表述正确。
【答案】D
示例3(2016年全国II卷文综第32题)公元前5世纪剧作家阿里斯托芬提到,雅典政府有时让行使警察职能的公共奴隶,用染成红色的绳子驱使公民去参加大会。若有人因此在衣服上留下红色痕迹,他将被处以罚款。这反映出当时的雅典()
A.公民大会形同虚设
B.民众失去政治热情
C.参政是公民的义务
D.参政丧失民众信任
【解析】阿里斯托芬既是古希腊戏剧作家,也曾担任雅典执政官。试题援引阿里斯托芬的记录,考查公元前5世纪雅典的民主政治。材料透露出的信息是,公民必须参与政治,否则将被处以罚款,“红色的绳子”是强制参政的象征。由此可以推知,参政是公民的义务。经过梭伦、克利斯提尼和伯利克里改革,公元前5世纪雅典民主进入“黄金时代”,材料选取“公元前5世纪剧作家阿里斯托芬”入题,是深有用意的。公民大会作为最高权力机关,权力不断扩大,作用逐渐加强,绝非A项所说的“形同虚设”;伯利克里通过发放工资和“观剧津贴”等方式鼓励公民积极参政,B、D两项表述不符合史实。
【答案】C
变式练习伯利克里曾说:“一个对政治毫无兴趣的男人,我们不说他是那种只扫自家门前雪、不管他人瓦上霜的人,而干脆把他当作废人。”由此可见,伯利克里()
A.激励公民积极参政
B.有意掩饰性别歧视
C.恶毒攻击异己政敌
D.积极倡导人人平等
【解析】材料表明了伯利克里对公民参政的态度,他认为对政治毫无兴趣的男人不仅在道德上自私自利,而且如同“废人”,旨在强调参政对人的重要性,激励公民关注政治、参与政治。雅典的民主制度只是“成年男性公民当家作主”的政治制度,可以排除B、D两项;伯利克里所说的“对政治毫无兴趣的男人”,不等同于“异己政敌”,C项无法成立。
【答案】A
示例4(2016年全国I卷文综第32题)德国文学家歌德说,罗马法“如同一只潜入水下的鸭子,虽然一次次将自己隐藏于波光水影之下,但却从来没有消失,而且总是一次次抖擞精神地重新出现”。对此的正确理解应是,罗马法()
A.是近代欧洲大陆国家法律的基础
B.为欧洲近代社会确立了行为规范
C.所维护的民主制度历史影响深远
D.不断地改变了欧洲历史发展方向
【解析】本题考查了罗马法的影响。歌德以形象的比喻揭示了罗马法固有的法律精神与生命活力,以及其人文性、世界性和普遍性。近代欧洲大陆的法律都以罗马法为基础,罗马法成为近代资产阶级法学的渊源,奠定了近现代法律的基石,A项正确;不同的社会阶段具有不同的行为规范,况且法律制度不同于行为规范,B项表述错误;最终形成于查士丁尼时期的罗马法维护的是君主制,C项所说的“民主制度”不成立;“一次次抖擞精神地重新出现”并非“不断地改变了欧洲历史发展方向”,D项表述错误。
【答案】A
变式练习经过长期军事扩张,到公元2世纪,罗马帝国控制了欧、亚、非三大洲的广阔疆域,将地中海变为“内湖”。(如图3)为此,罗马法学家编纂实施了()
A.公民法B.《十二铜表法》
C.万民法D.《查士丁尼法》
【解析】根据图文材料可以判断,随着版图的拓展,罗马帝国为弥补公民法之不足,对无罗马公民权的外邦人也给予司法保障,制定颁布了万民法,适用于罗马统治范围内的一切自由民。
【答案】C
【重点突破】
1.西周分封制、宗法制和礼乐制及其内在联系
分封制古称“封建制”,即封邦建国,是西周巩固政权的重要措施。周王将亲族、功臣、先代贵族分封到各地,建立侯国,目的是“封建亲戚,以藩屏周”。受封者须对周王尽各种义务,并受周王控制。分封制下受封诸侯主体为同姓贵族,体现了以血缘关系为核心的特点,是宗法制在政治制度方面的外在体现。在家庭、族内为宗法制,上升到国家层面则是分封制。
宗法制是分封制的内核和纽带。宗法制通过血缘宗族关系分配政治权力,保证了分封制的推行和实施。其最大特点是嫡长子继承制,并产生相对的大宗、小宗之别。宗法制与分封制互为表里,相互依存,两者结合形成高下有序、尊卑有别的宗族等级和政治等级。
礼乐制作为一种以礼仪和艺术的形式表现出来的外在文化,体现了分封制、宗法制的内涵。从本质上说,西周的礼乐制是保证分封制和宗法制实施的工具。
2.从秦朝到清朝政治制度的演变
专制主义中央集权制是我国封建社会基本的政治制度,它包括君主专制和中央集权制两个概念。君主专制是就中央的决策方式而言的,主要特征是皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身。中央集权则相对于地方分权而言,其特点是地方政府在政治、军事等方面没有独立性,一切受制于中央。因此,这一制度在发展过程中存在着两对基本矛盾:中央和地方的矛盾,皇权和相权的矛盾。
秦朝始创皇帝制度、三公九卿制度、郡县制度;汉朝实行内外朝制度、郡国并行制度、察举制度;唐朝实行三省六部制度、科举取士制度;北宋设中书门下作为最高行政机构,后增设参知政事、枢密使和三司使;元朝设中书省、行中书省、宣慰司;明朝废除丞相,权分六部,设立内阁;清朝设立军机处。
3.三次改革推进雅典民主政治
梭伦改革根据财产多寡划分公民等级,为雅典民主政治奠定了基础,但具有妥协性;克利斯提尼改革按照地域划分部落,打击了贵族势力,促进了雅典民主进程;伯利克里任最高执政官时雅典的民主政治发展到顶峰,该时期是雅典民主政治的“黄金时代”。雅典民主的特点是人民主权和轮番而治,公民大会、五百人议事会和民众法庭的产生及运作就充分体现了雅典民主的上述特点。雅典民主的局限性在于仅是雅典成年男性公民的民主,但它毕竟创造出一系列民主运作的方式,为后世提供了值得参照的政体形式。
4.罗马法的主要内容及其在维系罗马帝国统治中的作用
以《十二铜表法》和《查士丁尼民法大全》为主的古罗马的一系列法律、法规构成了罗马法的主要内容。起源阶段:从习惯法到成文法。发展阶段:从公民法到万民法。完善阶段:《民法大全》。从公元前6世纪末到公元前5世纪中期,贵族垄断着立法和司法大权,经常随心所欲地解释法律,损害平民利益。公元前5世纪中期,以《十二铜表法》为标志,成文法确立,审判、量刑皆有法可依,贵族对法律的随意解释受到限制,平民利益得到保护,但也保留了一些野蛮的习惯。罗马共和国时期,公民法仅适用于罗马公民内部。随着罗马对外扩张范围的扩大,帝国对行省上层大量授予公民权,对无罗马公民权的外邦人也给予适当的司法保障,罗马法学家制定了适用于罗马统治范围内一切自由民的万民法。6世纪,东罗马帝国查士丁尼时期,罗马法体系最终形成。罗马法规范了社会生活,维护了社会秩序,对帝国的统治起到了有力的维系作用。罗马法也对近代欧美国家的立法和司法产生了重要影响。
【强化训练】
一、选择题(本大题共12个小题,每小题4分,共48分。
在每小题给出的四个选项中,只有一项是最符合题目要求的)
1. 图4为“马氏族谱”。
族谱乃一家之史,不仅记录着家族的来源、迁徙的轨迹,还包罗了该家族生息、繁衍的全过程。下列制度中,与家谱关系密切的是()
A.禅让制B.礼乐制
C.世袭制D.宗法制
2. 据《春秋》记载,从公元前722年到公元前479年,诸侯朝齐、晋、楚者达33次,而朝周王者仅3次。
与此材料能互为印证的是()
A.“封建亲戚以藩屏周”
B.“率土之滨莫非王臣”
C.“礼乐征伐自诸侯出”
D.“父父子子君君臣臣”
3. 柳宗元在论证“郡邑之制”的优势时指出“时则有叛人而无叛吏”“时则有叛国而无叛郡”“时则有叛将而无叛州”。
其中三个“时”分别对应()
A.周朝、秦朝、汉朝
B.秦朝、汉朝、唐朝
C.秦朝、唐朝、宋朝
D.汉朝、唐朝、元朝
4. 汉宣帝曰:
“庶民所以安其田里而亡叹息愁恨之心者,政平讼理也。与我共此者,其唯良二千石乎!”唐太宗曰:“为朕养民者,唯在都督、刺史……县令尤为亲民,不可不择。”明太祖称:“府州县官,民之师帅。”由此可见()
A.汉唐明三代出现的地方良吏最多
B.古代统治阶级强化对县官的管控
C.皇帝视地方官为治国的重要帮手
D.封建时代各级地方权势僭越中央
5. 据《旧唐书》记载,公元687年,有人诬告宰相刘祎之收受贿金,武则天特令肃州刺史王本立审问此事。
当王本立出示敕书时,刘祎之说:“不经凤阁鸾台,何名为敕?”武则天大怒之下,以“拒捍制使”的罪名赐死刘祎之。刘祎之“拒捍制使”的理由是()
A.敕书未经中书门下由皇帝直接发出
B.级别较低的肃州刺史无权审问宰相
C.武则天违背了“刑不上大夫”的旧制
D.自己受到了政敌诬告蒙受不白之冤
6. 钱穆在《国史新论》中叙及某项制度“推行日久,平民社会,穷苦子弟,栖身僧寺,十年寒窗,也可跃登上第”。
这项制度()
A.置换了士族和庶族的社会地位
B.一定程度上体现出公平合理性
C.促使儒家学说和佛教思想融合
D.沿袭了魏晋南北朝的选官方式
7.2016年4月6日,在香港举行的一个拍卖会上,清朝康熙皇帝的一枚“敬天亲民”檀香木玺拍出9260万港元(折合人民币7715万元),创下康熙印玺的世界拍卖纪录。“敬天亲民”体现了()
8.“陶片放逐法”是雅典公民实行民主的一种重要方式。
美国考古学家在希腊发现了刻有铁米斯托克里(公元前5世纪雅典著名政治家,史书记载他曾被陶片放逐)名字的陶片190枚,辨认字迹确定是由14人刻写的。如果这一情况属实,便可看出,“陶片放逐法”()
9. 苏格拉底认为:
管理者不是那些握有权柄、以势欺人的人,不是那些由民众选举的人,而应该是那些懂得怎样管理的人。比方一条船,应由熟悉航海的人驾驶;纺羊毛时,妇女应管理男子,因为她们精于此道,而男子则不懂。他还说,最优秀的人是能够胜任自己工作的人。精于农耕的便是一个好农夫;精通医术的便是一个良医;精通政治的便是一个优秀的政治家。上述材料表明,苏格拉底()
1 0. 古希腊犬儒学派哲学家第欧根尼常常在大白天点着灯走路,每当人们诧异地问他时,他便回答说:
我正在找人。古希腊著名思想家苏格拉底曾讥笑以自己的决定把无知的人变成统帅等的雅典平民,在讲到马匹不足时他建议把这个问题提交公民大会,用表决方式把驴变成马。两人意在()
1 1.《十二铜表法》又称“十二铜版法”或“十二表法”,包括以下“约法十二章”:
由此可见,《十二铜表法》()
12.2016年,为纪念莎士比亚逝世400周年,名家实施“重写莎翁”计划。布克奖得主、犹太人霍华德·雅各布选择重写《威尼斯商人》(The Merchant of Venice)。原作的大致情节是:15世纪,威尼斯商人安东尼奥向来自小亚细亚的犹太人夏洛克借了三千金币。双方约定,如未按期偿还,夏洛克要割安东尼奥一磅肉。结果,安东尼奥失约,希望以三倍金币补偿夏洛克。如果此事发生在公元前1世纪,结果最有可能是()
A.贵族依据习惯法,执行“割肉”的野蛮约定
B.法官随意解释成文法,必然会袒护本地商人
C.夏洛克不属于罗马公民,不受公民法的保护
D.万民法对无公民权外邦人给予适当司法保障
二、非选择题(本大题共2个小题,其中第13小题24分,第14小题28分,共52分)
1 3.(24分)历史上的一些建筑可视为物化的政治制度、直观的权力结构和有形的政治文化。
阅读材料,完成下列要求。
材料一图7为希腊阿迪库斯露天剧场。它建于公元161年,是古希腊的七大奇迹之一,也是世界上最古老的剧场。三层楼的建筑外观,共有32排座位,可容纳约六千名观众,半圆形的露天剧场,直径38米,舞台背景为罗马式的窗型高墙,壁龛处以雕像作为装饰。直到公元267年受到外来入侵,剧场历经无数兴衰及灾难,最后遭遇一场大火,原有的西洋杉屋顶被烧毁。至今仍有表演在此举行。
材料二图8为阜成门城楼、瓮城、箭楼。阜成门城楼面阔五间,通宽31.2米;进深三间,通进深16米;连台通高31.7米。箭楼面阔七间,通宽32.5米;进深五间,通进深25.6米;连台通高30米。瓮城东西长65米,南北宽74米;其北侧墙辟券门,上建闸楼;瓮城内东北角建有关帝庙。
根据材料并结合所学知识,从建筑遗存和政治文化的关系角度进行中西比较。
1 4.(28分)阅读材料,完成下列要求。
材料一梭伦上台前,雅典全邦分成不同派别:
材料二(克利斯提尼在制定行政选区时)把全部村社分为三十区,十区在城市附近,十区在沿海,十区属于内地……并用抽签的办法把这些区指定给各个部落,每一部落有三区,这样就使一个部落在所有这些地区都占了一份。
——麦克尼尔《世界史》等
材料三秦遂并兼四海,以为周制微弱,终为诸侯所丧。故不立尺土之封,分天下为郡县。荡灭前圣之苗裔,靡有孑遗者矣。汉兴,因秦制度,崇恩德,行简易,以抚海内。至武帝……凡十三部,置刺史。先王之迹既远,地名又数改易,是以采获旧闻,考迹《诗》《书》,推表山川,以缀《禹贡》《周官》《春秋》,下及战国、秦、汉焉。
──《汉书·地理志》
材料四
(1)根据材料一,指出地理环境、经济生活与政治趋向的关系。(2分)结合所学知识,说明梭伦改革划分公民等级的原则。(6分)
(2)根据材料二并结合所学知识,说明克利斯提尼制定行政选区的基础和作用。(4分)
(3)结合所学知识,指出材料三中“秦制度”相对于“周制”的进步性。(12分)
(4)根据材料四并结合所学知识,指出元朝在行政区划方面有何制度创新。(4分)
考点专题
古代中西方的政治制度
一、选择题
1. D【解析】近年来流行的“家风”“家谱”“家训”等热词,体现了宗法制对后世的影响。
2. C【解析】从数据可见,诸侯势力大增而周王室衰微。
“封建亲戚以藩屏周”是周天子推行分封制的目的;“率土之滨莫非王臣”及其前一句“普天之下莫非王土”,体现了“天下有道,礼乐征伐自天子出”的情景;“父父子子君君臣臣”则侧重于儒家伦理与治国理念。
3. B【解析】材料文字选自《封建论》。
“叛人”“叛国”“叛将”分别涉及陈胜吴广起义、七国之乱、安史之乱,对应的朝代分别为秦朝、汉朝、唐朝。
4. C【解析】“良二千石”“都督”“刺史”“县令”“府州县官”均指地方官。
5. A【解析】关键在于理解“不经凤阁鸾台,何名为敕”一句。
按照唐朝制度,诏敕须由中书省起草、门下省审议。武则天时改中书省为凤阁,门下省为鸾台,凤阁鸾台即中书、门下二省。刘祎之认为,不经凤阁鸾台而由皇帝直接发出诏敕是违制的。
6. B【解析】钱穆所述制度为科举考试制度。
“穷苦子弟……也可跃登上第”体现出该制度的公平合理性。
7. A【解析】“敬天亲民”意即敬畏天命、亲和百姓。
这种思想古已有之,并非清王朝特有。“敬天”与“亲民”和谐统一但并不矛盾,且与王位世袭制无关。
8. D【解析】190枚陶片出自14人之手,暴露出“陶片放逐法”的弊端,该方法有时成为少数人排斥异己的手段,而无法充分体现公民意志,不能真正保障雅典民主。
9. A【解析】综合分析材料可知,苏格拉底主张由有才能的人治理国家,反对雅典轮番而治,A项正确;其他三项都是对材料断章取义的理解。
1 0. B【解析】第欧根尼是在讽刺当时社会上没有一个真正配得上“人”这一称呼的有德行的人;苏格拉底认为民主制必须加强公民政治素养。
1 1. D【解析】《十二铜表法》基本是对习惯法的汇编,但成文法与习惯法有严格界限,排除A项;在贵族和平民对立的条件下,该法无法实现人人平等,排除B项;《十二铜表法》内容庞杂广泛,包括民法、刑法和诉讼程序等,C项错误,D项正确。
1 2. C【解析】题目设置情境,实则考查公元前1世纪的公民法及其适用范围。
A、B、D三项的习惯法、成文法、万民法均不符合题目时间条件。
二、非选择题
1 3.(24分)建筑:
古代希腊广建广场、剧院、体育场等公共设施,公众空间广阔;古代中国城市公共建筑主要包括城墙、城门、钟楼和鼓楼等军事设施,民众参与活动的公共空间有限。(8分)
政治:这反映了两者政治文明的差异。古希腊城邦制度、雅典城邦民主政治的基本特点是人民主权和轮番而治。公民大会、五百人议事会和民众法庭是民主政治特征的具体体现。公众活动频繁,辩论、演说、观剧成为成年男子社会生活不可或缺的组成部分。露天剧场等公共空间适应了古希腊民主的政治需求。古代中国的政治制度以专制主义中央集权制度为核心。专制主义中央集权制度在中国延续了两千多年,对中国统一多民族国家的形成与发展、国体与政体、官僚政治与行政管理,以至公共建筑都产生了深远的影响。由城楼、瓮城、箭楼等组成的城门、城墙折射出集权理念,主要发挥军事防卫职能,为专制统治服务,与普通民众关系较为疏远。(16分)
1 4.(28分)(1)关系:公民生活的地理环境和经济状况影响政治意愿。(2分)
原则:根据财产多少将公民划分为四个等级,财产越多者等级越高、权利越多;各等级公民均可参加最高权力机关公民大会;前三等级公民可入选四百人议事会。(6分)
(2)克利斯提尼在制定选区时以地域为基础,打破了以血缘关系为基础的贵族专权局面。(4分)
(3)“秦制度”指郡县制,“周制”指分封制。西周分封制主要是以血缘关系为纽带,受封的诸侯爵位世袭,拥有领地,可以设置官吏、建立军队、征派赋役,具有很强的地方独立性,容易发展为割据势力,甚至危及中央政权。秦朝郡县制是在国家大一统的条件下按地域划分的地方行政机构,郡县官吏由皇帝任免调遣,官位概不世袭,没有封地,必须服从中央。废除分封制,实行郡县制,是秦朝建立中央集权制度的重要变革。秦朝通过郡县制实现了对地方政权直接有效的控制,加强了中央集权。(12分)
(4)河北、山西、山东等地由中书省直接管理,地方设立行省,行省之下分设路、府、州、县,边远民族地区设宣慰司。(4分)
泰国政治的真正敌人 篇8
这次曼谷的红衫军事件，也像一场泰国武术的对垒。让全球看得眼花缭乱；开始时像仪式大于实质，当局似乎可以应付过去，但没想到群众运动的方向非常刁钻，在街头的厮杀中，也终于冲出了一个让各方都吃惊的局面。
这就是泰国政治的魅惑之处，它的擂台就是街头。大家施展浑身解数，感动别人之前，先要感动自己，让那一片漫山遍野的颜色，流向街头，流向王室，也流向千万人心。
街头政治的蓬勃，也说明了议会政治在泰国的局限性，无法在民主的殿堂内解决权力分配和权力传承的问题，而需要走上街头，用另外的一套游戏规则来解决问题。
但街头政治从来就是险恶。它可以产生政权，也可以颠覆政权。它就是一把双刃剑，既砍向敌人，也砍向自己，而街头的血腥也从来不缺乏，一夕之间，就会让多少生命灰飞烟灭。
这就是泰国政治的宿命。大半个世纪以来，它经历了18次政变，也经历了无数次街头的躁动。但泰国政治仍然无法走向稳定，因为街头的诱惑太强大，不断勾引那些跃跃欲试的心灵和肉体，期望用另外一种方法来解决现存体制内无法解决的矛盾。
这是永恒的诱惑。街头的集会和抗议活动就像一场“嘉年华”——亢奋的激情、高分贝的声浪、空气中飘荡着明天会更好的气味，让人觉得一切都会改变。
但就是这些停不了的“嘉年华”，一幕又一幕地上演，也一幕又一幕地迎来掌声和嘘声。观众也往往是主角，球员也往往是裁判。街头政治就是一场在雨中打的橄榄球赛，大家打得泥泞满身，面目模糊，到最后竟然分不出谁是朋友和敌人。
因为在群众运动中，友敌之间的界线不断移动。合纵连横。而辨别的方法就是颜色——红色的、黄色的、绿色的、黑色的……但在混乱中，子弹的方向从哪儿来都搞不清楚。这次红衫军和军警的对抗中，还夹杂着身份不明的黑衣人，也被怀疑是开冷枪的杀手。
而不同颜色的街头运动，都有同样的策略，要以哀兵之势出现，自称替天行道，扭转乾坤。过去黄衫军如此，今日的红衫军也如此，都要争取成为最后的赢家。但老百姓就在这颜色的混乱中，成为第一个输家。
其实在这场宛如泰国武术的博弈中，人民永远是输家。没有制度的建设，而只有街头的缠斗，无论什么颜色，都只是痛苦的颜色。那些流向街头的色彩，也绘出老百姓的心中最痛：泰国政治的真正敌人就是自己。