关于落实三个规定倡议书

关于落实三个规定倡议书（精选4篇）

关于落实三个规定倡议书 篇1

2015年，中办国办、中央政法委、“两高三部”分别印发了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，统称为“三个规定”。2019年8月，最高人民检察院制定印发《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》，明确了需要记录报告的具体情形。2020年4月，最高人民检察院制定印发《关于执行“三个规定”等重大事项记录报告制度若干问题的工作细则》，进一步规范了重大事项填报工作。

当前，x市人民检察院认真贯彻落实中政委、高检院、省市政法委、省检察院工作部署，集中整治违反防止干预司法“三个规定”顽瘴痼疾。为进一步强化纪法意识，规范司法行为，促进公正廉洁司法，现向全市检察干警提出如下倡议：

一、坚决做到不违反规定过问和干预其他人员正在办理的案件；

二、坚决做到不违反规定为案件当事人转递涉案材料或打探案情；

三、坚决做到不以任何方式为案件当事人说情打招呼；

四、坚决做到对干预、说情或打探案情予以拒绝；

五、坚决做到对不以正当程序转递涉案材料的应当告知依照程序办理；

六、坚决做到全面、如实记录过问案件的情况，做到全程留痕，有据可查。

七、严禁泄露司法机关办案工作秘密或者其他依法依规不得泄露的情况；

八、严禁为当事人推荐、介绍诉讼代理人、辩护人、或者为律师、中介组织介绍案件，要求、建议或者暗示当事人更换符合代理条件的律师；

九、严禁接受当事人、律师、特殊关系人、中介组织请客送礼或者其他利益；

十、严禁向当事人、律师、特殊关系人、中介组织借款、租借房屋，借用交通工作、通讯工具或者其他物品。

“三个规定”是公正廉洁司法的有力制度保障。恪守法律、公正司法、不徇私情是我们的责任和义务。让我们共同努力，营造良好司法生态，为实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”而不懈奋斗！

关于落实三个规定倡议书范本【二】

广大市民朋友：

2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，中央政法委印发《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》（以下简称“三个规定”）。

为进一步做好“三个规定”贯彻执行，推进全市政法机关全面从严管党治警，促进严格执法公正司法，共同守护公平正义的法治环境，结合政法队伍教育整顿相关要求，现向您发出如下倡议：

如果您是领导干部，请严格遵守《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。如有为案件当事人请托说情或授意、纵容身边人请托说情；要求办案人员或单位负责人私下会见案件关系人；通过各种形式，超越职权对案件处理提出倾向性意见或具体要求；以其他方式违法干预司法活动、妨碍司法公正等行为，您的干预行为将被记录在案，同时报告同级党委、纪检监察机关、党委组织部门，并依法依规追究相关责任直至刑事责任。

如果您是司法机关内部人员，请严格遵守《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》。不得违反规定过问和干预其他人员正在办理的案件；不得违反规定为案件当事人转递涉案材料或者打探案情；不得以任何方式为案件当事人请托说情、通风报信。如有上述行为，办案人员将全面如实记录相关情况，并主动向本级或负有干部管理权限的纪检监察机关报告，依法依规追究相关责任直至刑事责任。

如果您是司法人员，请严格遵守《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。不得泄露司法机关办案工作秘密或其他依法依规不得泄露的情况；不得为当事人推荐介绍诉讼代理人、辩护人或为律师、中介组织介绍案件，要求、建议或者暗示当事人更换符合代理条件的律师；不得接受当事人、律师、特殊关系人、中介组织请客送礼或有其他利益输送；不得在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊，与相关中介组织和人员恶意串通、弄虚作假、违规操作等；不得与当事人、律师、特殊关系人、中介组织有其他不正当接触交往行为。对违反规定并一经查实的，将依法依规追究相关责任直至刑事责任。

如果您是普通群众，请您自觉遵守防止干预司法“三个规定”，在涉及个人司法案件或执法司法行为时，不要请托领导干部、司法人员违规过问案件、打探案情、干预司法。同时，欢迎您监督举报相关违纪违法行为。

“三个规定”是新时代公正廉洁司法的有力制度保障。恪守法律、严格执法、公正司法、不徇私情是我们的责任和义务。让我们共同努力，营造良好法治生态，为平安x、法治x建设而不懈奋斗！

关于落实三个规定倡议书范本【三】

广大市民朋友们：

维护公平正义需要全社会共同参与。为深入推进政法队伍教育整顿、促进执法司法公平公正，根据中办、国办、中政委以及最高人民法院等“五部委”出台的防止干预司法“三个规定”内容和要求，向您发出如下倡议：

如果您是领导干部，请严格遵守《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。如有为案件当事人请托说情或授意、纵容当事人请托说情；要求办案人员或单位负责人私下会见案件关系人；通过各种形式，超越职权对案件处理提出倾向性意见或具体要求；以其他方式违法干预司法活动、妨碍司法公正等行为。您的干预行为将被记录在案，同时报告同级党委、纪检监察机关、党委组织部门，并依法依规追究相关责任直至刑事责任。

如果您是司法机关内部人员，请严格遵守《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》。不得违反规定过问和干预其他人员正在办理的案件；不得违反规定为案件当事人转递涉案材料或者打探案情；不得以任何方式为案件当事人请托说情、打探案情、通风报信。如有上述行为，办案人员将全面如实记录相关情况，并主动向本级或负有干部管理权限的纪检监察机关报告，依法依规追究相关责任直至刑事责任。

如果您是司法人员，请严格遵守《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。不得泄露司法机关办案工作秘密或其他依法依规不得泄露的情况；不得为当事人推荐介绍诉讼代理人、辩护人或为律师、中介组织介绍案件，要求、建议或者暗示当事人更换符合代理条件的律师；不得接受当事人、律师、特殊关系人、中介组织请客送礼或有其他利益输送；不得在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊，与相关中介组织和人员恶意串通、弄虚作假、违规操作等；不得与当事人、律师、特殊关系人、中介组织有其他不正当接触交往行为。对违反规定并一经查实的，将依法依规追究相关责任直至刑事责任。

如果您是普通群众，请您自觉遵守防止干预司法“三个规定”，在涉及个人司法案件或执法司法行为时，不要请托领导干部、司法人员违规过问案件、打探案情、干预司法。同时，欢迎您监督举报相关违纪违法行为，共同维护公平公正的司法环境。

关于落实三个规定倡议书范本【四】

广大干部、群众、全体司法行政干警:

2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，中央政法委印发《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》（以下简称“三个规定”）。2020年，中央政法委、中央纪委机关、国家监委联合下发了《关于严格执行防止干预司法“三个规定”的工作意见》，对严格执行“三个规定”提出了明确要求。

为深入推进政法队伍教育整顿、促进执法司法公平公正，按照教育整顿决策部署和工作要求，现就贯彻落实防止干预司法“三个规定”，向您发出如下倡议:

一、如果您是领导干部，请严格遵守《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。如有以下行为，您的干预行为将被记录在案，同时报告同级党委、纪检监察机关、党委组织部门，并依规依纪依法追究相关责任。

（一）在线索核查、立案、侦查、审查起诉、审判、执行等环节为案件当事人请托说情的；

（二）要求办案人员或办案单位负责人私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系的人的；

（三）授意、纵容身边工作人员或者亲属为案件当事人请托说情的；

（四）为了地方利益或者部门利益，以听取汇报、开协调会、发文件等形式，超越职权对案件处理提出倾向性意见或者具体要求的；

（五）其他违法干预司法活动、妨碍司法公正的行为。

二、如果您是司法机关内部人员，请严格遵守《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》。如有以下行为，办案人员将全面如实记录相关情况，并主动向本级或负有干部管理权限的纪检监察机关报告，依规依纪依法追究相关责任。

（一）在线索核查、立案、侦查、审查起诉、审判、执行等环节为案件当事人请托说情的；

（二）邀请办案人员私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系的人的；

（三）违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属转递涉案材料的；

（四）违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、亲属打探案情、通风报信的；

（五）其他影响司法人员依法公正处理案件的行为。

三、如果您是司法人员，请严格遵守《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。如有以下行为，一经查实的，将依规依纪依法追究相关责任。

（一）泄露司法机关办案工作秘密或者其他依法依规不得泄露的情况；

（二）为当事人推荐、介绍诉讼代理人、辩护人、或者为律师、中介组织介绍案件，要求、建议或者暗示当事人更换符合代理条件的律师；

（三）接受当事人、律师、特殊关系人、中介组织请客送礼或者其他利益；

（四）向当事人、律师、特殊关系人、中介组织借款、租借房屋，借用交通工具、通讯工具或者其他物品；

（五）在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊，与相关中介组织和人员恶意串通、弄虚作假、违规操作等行为；

（六）司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的其他不正当接触交往行为。

四、如果您是普通群众，请您自觉遵守防止干预司法“三个规定”。在涉及个人司法案件或执法司法行为时，不要请托领导干部、司法人员违规过问案件、打探案情、干预司法。

我们诚挚接受社会各界监督，并对我们改进工作提出意见。共同维护公平公正的司法环境，感谢社会各界的关心支持！

关于落实三个规定倡议书范本【五】

当前，xx 市法院系统正在深化开展队伍训练整顿，集中整治违背防止干预司法“三个规定〞等顽瘴痼疾。“三个规定〞指的是《指导干部干预司法活动、插手详细案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》、《关于进一步标准司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的假设干规定》。“三个规定〞的出台，旨在防止指导干部插手干预司法、司法机关内部人员过问案件以及司法人员与当事人、律师、特殊关系人及中介组织等不当接触交往。如有违背规定的，司法人员都要主动记录报告，并通报和责任追究。为维护公正公正的司法环境，深化推动法院队伍训练整顿工作，现向全市指导干部、法院工作人员和人民群众提出如下建议：

一、假设您是指导干部，在法院审讯执行过程中请不要有以下行为：

1.在审讯执行等环节以打招呼、批条子等形式为案件当事人请托说情； 2.要求办案人员或办案单位负责人私下会见案件当事人或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系的人； 3.授意、纵容身边工作人员或者亲属以及其他代表自己的人员为案件当事人请托说情； 4.非履行职责或者超越职权对案件处理提出倾向性看法、详细要求。

假设您有以上行为，根据《指导干部干预司法活动、插手详细案件处理的记录、通报和责任追究规定》规定，司法人员会照实记录，司法机关会马上报告，党委政法委将对您的干预行为报告同级党委并抄送纪检监察机关、党委组织部门。同时根据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》，您还将受到党纪政务处分，构成冤假错案的，将追究刑事责任。

二、假设您是法院工作人员，请坚决杜绝以下行为：

1.违背规定过问和干预其他司法人员正在办理的案件； 2.违背规定为案件当事人转递涉案材料或打探案情； 3.以任何方式为案件当事人说情打招呼； 4.不对干预、说情或打探案情予以回绝； 5.不全面、照实记录过问案件的情况，没有做到全程留痕，有据可查； 6.泄露司法机关办案工作隐秘或者其他依法依规不得泄露的情况； 7.为当事人推举、介绍诉讼代理人、辩护人，或者为律师、中介组织介绍案件，要求、建议或者示意当事人更换符合代理条件的律师； 8.承受当事人、律师、特殊关系人、中介组织请客送礼或者其他利益； 9.向当事人、律师、特殊关系人、中介组织借款、租借房屋，借用交通工作、通讯工具或者其他物品；

10.在托付评估、拍卖等活动中徇私舞弊，与相关中介组织和人员恶意串通、弄虚作假、违规操作。

假设您有以上行为：根据防止干预司法“三个规定〞要求和《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》和相关法律法规，情节较轻，您将会被通报批判、党纪政务处分，前途受影响；情节严峻，您可能会被开除党籍、开除公职，甚至被追究刑事责任，余生可能只能活在“人生不能重来〞的遗憾之中。

三、假设您是一般群众，假设您想沐浴在法治的阳光之下，让司法权利在阳光下运行，请您支持并监视防止干预司法“三个规定〞在我市法院系统的贯彻执行：

1.自觉遵守防止干预司法“三个规定〞，在涉及自己的司法案件和执法司法行为时，不去试图通过家人、伴侣或其他关系亲密人中的指导干部、司法人员违背规定谋取不正值利益。如被查处，轻那么您所得利益可能不保，重那么可能涉嫌违法犯罪。而您的家人、伴侣中的指导干部、司法人员可能会由于您而被批判、处分、开除甚至追究刑事责任，您一辈子都将活在内疚之中。

中院落实三个规定工作总结 篇2

今年以来，**市中级人民法院就“三个规定”的贯彻执行进行再动员、再部署、再落实，对干预司法“三个规定”开展专项整治，实行庭审、询问、调解释明告知制度，以“三个百分百”确保“三个规定”落地落实。

01

学习“百分百”，确保干警思想认识到位

三个规定”不仅是防止干预插手司法活动和违规过问案件的“铁纪律”，也是确保司法机关依法独立公正行使职权和保护法官干警公正廉洁履职的“定心剂”。

今年以来，按照上级要求，**中院第一时间开展落实违反干预司法“三个规定”专项整治活动，开展法官、干警、书记员百分百的学习教育，从思想根源上防止违纪触线情况发生;对“三个规定”做到逢学必讲、逢会必要求，在“三会一课”、主题党日活动、部门会议、谈心谈话等活动中经常性对干警进行宣传提醒，确保“三个规定”在法官干警意识中根深蒂固、入脑入心。年内，组织专题学习3 次，会议要求 50 余次;同时，将“三个规定”专项整治同孙小果案、耿梅案、“两个坚持”等 5 项队建活动协同推进、共同开展。在召开审委会、案件合议中经常性开展学习提醒，杜绝法官、干警违规为案件当事人及关系人传递涉案材料、打听案情和打招呼说情。

02

释明“百分百”，确保当事人知晓到位

落实“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”的要求，将

“三个规定”百分百向司法活动当事人宣传告知，进一步提升了司法工作的公开性、透明度。

一是广泛向当事人宣传释明。在开庭、询问、调解前，对每一位当事人进行释明告知，让其认识违反“三个规定”的严肃性、严重性，打消托人说情打招呼、插手案件办理等念头，今年以来，在庭审、询问、调解过程中向当事人释明“三个规定”精神 3200 余次;

二是积极争取社会各界支持。通过“两微一端”宣传“三个规定”相关内容30 余篇，不断扩大宣传的影响力、关注度、覆盖面，积极争取社会各界及广大群众对司法工作的理解和支持;

三是强化司法公开力度。加大两个“一站式”和“智慧法院”建设力度，充分发挥司法公开平台作用，在庭审直播、文书送达等工作中加入宣传、释明“三个规定”内容。

03

执行“百分百”，确保制度规定落实到位

从制度执行、检查监督、责任追究等方面严格执行“三个规定”，将“三个规定”百分百贯彻于司法工作全过程，始终践行法官清廉、法院清正、司法清明的理念。一是全体公开承诺。组织全体干警、书记员作出公开承诺，签定贯彻执行“三个规定”公开承诺书 168 份，分别由监察室、部门及本人留存。二是全程记录留痕。要求全体办案人员对领导干部违规干预司法活动、插手具体案件办理以及司法机关内部人员违规过问案件的行为一律按照规定全面、如实记录。三是从严执纪问责。不断加强内部监督和纪律约束，严格要求办案人员不得与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当接触，通过设立举报信箱、举报电话等形式接受群众监督，对违反“三个规定”行为，以及不如实记录、隐瞒不报等情况严肃

关于落实三个规定倡议书 篇3

为保障人民法院依法独立公正行使审判权，确保廉洁公正司法，根据最高人民法院关于对落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》情况进行专项整治的通知要求，我院将开展落实“三个规定”情况的专项整治活动，现制定如下工作方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记主持召开中央政治局常委会听取最高法院党组工作汇报时的重要讲话精神，切实落实整改中央巡视最高法院党组反馈的典型问题，认真分析“三个规定”落实的基本情况，存在的突出问题和面临的困难，查找漏洞，补齐短板，进一步健全完善防止干预过问案件的制度体系，进一步增强党员干部纪法意识，解决纪律、制度、管理不严的问题，织密制度笼子，提高制度执行力，坚决杜绝不守法，以案谋私等问题，确保“三个规定”在人民法院得到不折不扣的贯彻执行。

二、整治重点

(一)党员干部公平意识淡漠，把法律当作谋私工具，插手干预过问案件，充当诉讼掮客，徇私枉法。

(二)执行任职回避等制度不到位，隐瞒家属和近亲属从事律师职业和进行诉讼代理，与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当交往，大搞利益输送，损害司法公正。

(三)办案人员不如实填报内外部人员干预过问案件情况，对外部领导干部插手干预具体案件处理的情况不按规定向党委政法委和上级法院报告，对内部人员干预过问案件查处问责不及时，监督检查没有跟上。

三、方法步骤

此次活动从20XX年4月

日开始，月

日结束，分3个阶段进行。

(一)动员部署阶段（月

日前)

制定开展落实“三个规定”情况的专项整治活动工作方案，召开环节以上领导干部会议传达相关文件精神和方案内容，进行动员部署，成立专项整治工作领导小组。

(二)自查自纠阶段（月

日至

月

日)

针对上述整治重点，结合我院实际，认真总结“三个规定”实施以来贯彻落实的基本情况，开展自查自纠，并填报我院落实“三个规定”情况的自查表，对存在的问题要认真分析原因，明确整改措施，有针对性的切实加以整改，形成书面报告于

月

日前报。

(三)整治总结阶段（月

日至

月

日)

根据自查自纠情况，针对存在的突出问题，边查边改，立行立改，并对专项整治工作做法、成效及存在问题进行全面总结，提出改进意见建议，完善相关机制，堵塞漏洞，补齐短板，确保“三个规定”得到严格贯彻。

四、工作要求

(一)统一思想、提高认识。

我院党组要提高政治站位，把思想和行动统一到中央的要求和最高法院的部署上来，切实认识到此次专项整治活动的重要性，深入学习贯彻习近平总书记主持召开中央政治局常委会听取最高法院党组工作汇报时的重要讲话精神、贯彻中央防止干预过问案件“三个规定”和落实中央巡视反馈意见整改的重要举措，切实抓好落实，务求取得实效。

(二)实事求是，真抓实干。

在自查自纠中，要对照整治重点内容确保问题找全、找准、找实，真真正正地把存在的问题摆出来。同时要切实履职，强化担当，对整改工作不畏难、不糊弄、不走过场，确保整治工作收到实实在在的成效。

(三)加强监督，确保实效。

统筹运用监督执纪“四种形态”，对专项整治工作中履行主体责任不到位，查摆问题不准不实，尤其是瞒压问题的部门和个人进行提醒、约谈、问责，发现有严重违纪问题的，将严肃处理，确保整治工作取得实效。

开展落实“三个规定”情况的专项整治活动工作工作领导小组

为落实好“三个规定”情况的专项整治活动工作，加强对专项工作的组织领导，特成立专项工作领导小组，小组名单如下：

组

长：(党组书记

院长)

副组长：(党组成员

纪检组长)

关于落实三个规定倡议书 篇4

党的十八届三中全会强调：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”明确党风廉政建设主体责任和监督责任，是以习近平为总书记的新一届中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败规律的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设的重要制度性安排。而落实主体责任，对于坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设责任制，意义更为重大。党委的主体责任是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设工作的主体定位所决定的。党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设的成效。

抓好“牛鼻子”——如何认识主体责任

牵牛怎么牵？最好的办法就是牵住牛鼻子。在党风廉政建设责任制中，党委主体责任就是要害，就是“牛鼻子”。如果党委不负主体责任，党风廉政建设责任制就会落空。

什么是主体责任？总书记在十八届中央纪委三次全会上强调：“党委的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率”。而要认真落实主体责任，就必须正确认识主体责任。主体责任是政治责任。中国共产党是中国社会主义事业的领导核心。党要管党、从严治党，怎么管、怎么治？落实党风廉政建设主体责任就是管党治党的必然要求和重要举措。推进党风廉政建设和反腐败斗争是经济社会发展的根本保障，关系人心向背、关系党的生死存亡，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的实现。当前，党风廉政建设和反腐败斗争总体形势是好的，趋势也是向好的。但是，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，加强党风廉政建设和反腐败工作比任何时候都更为繁重、更为迫切。推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务，而落实主体责任是各级党委必须履行的政治担当。各级党委要深刻认识落实主体责任的极端重要性，增强忧患意识，坚守责任担当，决不能只重业务而不抓党风，只看发展指标而不抓惩治腐败，真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任。

主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是党委工作的重要组成部分。《党章》总纲明确规定：各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。整体推进包括反腐倡廉建设在内的“五位一体”党的建设，党委不抓谁抓？因此，抓党风廉政建设是各级党委的分内之责，落实党风廉政建设主体责任责无旁贷。各级党委要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，努力让干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成风。

主体责任是全面领导责任。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第六条第一款指出：领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。所谓全面领导责任，就是要求我们的工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。要把党风廉政建设纳入重要议事日程，党委（党组）领导成员都要坚持“一岗双责”，既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对主管、分管的地区和部门党风廉政建设的指导和监督，对苗头性、倾向性问题，要及时发现、督促纠正，切实做到守土有责、守土尽责。

主体责任是直接责任。党委是党风廉政建设的“领导者、执行者、推动者”，而“执行”和“推动”不“直接”行吗？落实主体责任既要强化集体领导的责任，又要切实落实领导干部个人的责任，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委成员“不缩手”。

种好“责任田”——如何落实主体责任

所谓种好“责任田”，就是对自己的“一亩三分地”真正负起责任来。种什么庄稼，什么时候种，什么时候收获，你要负起责任。长了稗草，你要割除；有了病虫害，你要防治。该施肥、该抗旱排涝的，要不误时节，这才是真正负起责任。当前，在党风廉政建设的“政治责任田”中，荒田、废田现象比较突出。本地区本部门本系统发生腐败窝案串案，或者在较短时间内连续发生腐败案件；对本地区本部门本系统发生严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻挠调查；对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围的事项不贯彻、不部署、不落实或拒不办理；本地区本部门本系统发生大面积用人上的不正之风；对下级党委不认真履行党风廉政建设主体责任的问题不及时纠正、处理，或责任追究不力等等。种好“责任田”，要求我们采取有效措施，落实主体责任。

要以深化改革为动力。一方面，要完善党委对党风廉政建设和反腐败工作统一领导的体制机制。重视发挥反腐败协调小组的作用，抓好纪检体制改革工作，全面落实“一个强化、两个为主、两个覆盖”。“一个强化”即推动党的纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。“两个为主”即查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处臵和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。“两个覆盖”即纪委派驻监督对党和国家机关全覆盖，巡视监督对地方、部门和企事业单位全覆盖。另一方面，要把惩治和预防腐败的要求融入各项改革的推进过程中。注重改革系统性、整体性、协同性，对重要改革措施进行廉洁评估，避免出现制度真空，保障改革健康顺利进行。

要以制度建设为保障。要大力推进反腐倡廉制度创新，搞好顶层设计，把权力关进制度的笼子里。一是健全惩治和预防腐败体系。根据中央和省委制定出台的惩防体系建设第二个五年规划，抓好责任分工和任务落实。对阶段性任务，在规定时间内高质量完成；对持续性工作，结合新情况新问题推进提高；对根据新形势新要求充实的工作，及时探索推进。二是建立作风建设长效机制。党的十八大以来，作风建设已经取得重要阶段性成果，当前要着力推进由“不敢”的层面向“自觉”的层面转变，持之以恒抓好八项规定精神的落实，坚决反对“四风”，强化激励约束和监督惩戒机制，完善考核办法，推进作风建设常态化、长效化。三是完善权力制约监督机制。落实党内监督各项制度，建立下级党委、政府主要负责同志向上级党委、纪委述廉并接受评议制度，上级党委、纪委主要领导同志约谈下级党委、政府负责人制度。健全“一把手”不直接分管人、财、物、项目等具体事务的制度和末位表态制度，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，深化廉政风险防控工作，加强重点领域和关键环节的监督。

要以“第一责任”为表率。在主体责任体系中，党委（党组）书记履行“第一责任”是关键。主体责任履行的成效如何，取决于“第一责任人”。党委（党组）书记要心存敬畏、手握戒尺，在履行“第一责任”中要亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，真正做到抓好班子、带好队伍、管好自己。“亲自抓”，就是要像抓经济工作、干部工作那样抓党风廉政建设工作，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。“主动抓”，就是要打好主动仗、下好先手棋，不能事事等上级安排、依靠纪委的报告和建议，该出手时就出手，不能等问题成堆才去抓、案件频发才去查。“严格抓”，就是要从严教育、从严管理、从严查处，坚持“两手抓、两手都要硬”，旗臶鲜明地支持、扎实有效地推动纪检机关履行监督职责。“经常抓”，就是要坚持“常”、“长”二字，将党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

要以敢于担当为根本。履行主体责任，必须讲党性、讲原则、讲正气，做到敢抓敢管、严抓严管，决不能在消极腐败现象面前当“老好人”。要坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上存在的问题早发现、早处臵，及时“扯袖子”，甚至“大喝一声”，制止腐败问题于初萌。宁愿面对不理解、误解，甚至不当的怨恨、埋怨，也不愿看到同志出问题时的悔恨和高墙里的眼泪。对腐败问题要敢于“亮剑”，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题，一旦发现党员干部有违纪违法行为，决不能姑息迁就、麻木不仁，决不能护短遮丑、养痈遗患。

用好“撒手锏”——如何追究主体责任

“撒手锏”，是指在对战中出其不意地用锏投掷敌手的招数，比喻最关键的时刻使出的最拿手的本领。党风廉政建设责任制“撒手锏”就是责任追究。有权必有责、权责要对等。有权力、没责任，是治党管党的大忌，不追究责任，主体责任就会落空。

健全完整链条。总书记在中央纪委三次全会上强调：“要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究、有责必问”。要抓好明责这个前提，进一步明确党委主体责任、纪委监督责任的具体内容，对每一个具体问题都要分清由谁负责、负什么样的责任，建立上下有机互动的责任体系，把主体责任落实到各级党委，延伸到基层单位，形成上下贯通、层层抓落实的工作格局，逐层分解责任，层层传导压力，责任到人、压力到人。要抓好考责这个关键，完善考核机制，改进考核方法，完善评价体系，把平时掌握的情况、巡视中发现的问题与党风廉政建设考核结合起来，综合考察、研判一个地方一个单位的党风廉政建设状况。强化考核结果运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要抓好追究这个保障，完善责任追究办法，增强问责、追责的刚性，在具体化、程序化、规范化上下功夫，严格依纪依法按程序追责，防止以问责代替法纪追究，使责任追究经得起历史检验。落实“一案双查”。所谓“一案双查”，就是对责任不落实、工作不力导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不解决的，既追究当事人的责任，也倒查追究相关领导的责任，既倒查追究党委主体责任，也倒查追究纪委监督责任。如果一个地方和单位问题多多，主要领导即使自己是廉洁的，仍脱不了干系、脱不了主责，必然要被追责。前不久，安徽省委对省国土、环保系统腐败案件进行“一案双查”，按照党组书记的“第一责任”，分管领导的“一岗双责”，纪检组长的监督责任，分别作出问责决定，并向全省通报。省纪委对各级纪检监察机关严格落实监督责任提出了具体要求，强调对违反党风廉政建设责任制规定、需要查明事实追究责任的，要认真办理。