加强基层作业队伍建设

加强基层作业队伍建设（精选8篇）

加强基层作业队伍建设 篇1

1、单选

1、党的（）报告提出的全面建成小康社会的奋斗目标和五位一

体的建设任务，需要实现以现代化为前提的城乡一体化和城乡基本公共服务均等化。D 十八大

2、山西阳泉平定县非公企业专业技术人才占从业人员的（）A

12.2%

3、在全国社区卫生服务机构中，（）的卫生技术人才只有中专

学历。A 45.9%

4、在湖北省的乡镇事业单位中，教育和卫生人才占（）c 88.9%

5、我国执业（助理）医师与注册护士之比为（）a1:0.796、据有关部门统计，截止到2008年底，我国每千人拥有注册

护士（）a1.25人

7、我国初等教育的生师比为18.82，高于oecd平均值的18.19，在38个成员国中位居（）a第298、（）报告指出“要重视实用人才培养，引导人才向科研生产

一线流动”d十八大

9、截止到2008年底，在我国基层事业单位的专业技术人才中，除教育、卫生人才外，其他行业的人才只占（）b13.5%

10、我国县级（不包括县级市）以下地区执业（助理）医师与注

册护士之比为（）b1:0.6211、截止到2007年底，我国每万人拥有中小学教师（中小学教

师属于基层事业单位专业技术人才）的数量为93.26人，低于oecd38个成员国的平均值114.99人，位居（）d第3112、截至2010年底，全国乡镇一级的专业技术人才共592.2万，本科以上学历只占（）a16.8%

13、截至2010年底，全国乡镇一级的专业技术人才共592.2万，只占全国专业技术人才总数的（）a0.18314、在青海省乡镇事业单位中，教育和卫生人才占（）a86%

15、在山西阳泉平定县非公企业中，具有高级专业技术职务者占

总量的（）b0.049716、在全国社区卫生服务中心中，具有高级专业技术资格的卫生

技术人才不到（）d4%

17、在全国社区卫生服务中心中，具有师级（助理）及以下级别

资格的卫生技术人才高达（）b 72%

18、潼南县卫生院的11名工作人员中，只有（）是卫校中专毕

业，其余均为初中毕业c319、在乡镇卫生院情况更为严重，（）的卫生技术人才是中专学

历a0.58720、在陕西渭南白水县非公企业专业技术人才中，高级专业技术

人才占非公企业专业技术人才总量的（）c 6%

21、在陕西渭南白水县非公企业专业技术人才中，初级专业技术

人才占（）d17%

22、在乡镇卫生院情况更为严重，高中及以下学历者占（）b0.18723、在（）卫生院，具有高级专业技术资格的卫生技术人员只占

0.8%。d 乡镇

24、在基层公有企事业单位的专业技术人才中，中级及以下专业

技术职务者占（）c 0.941125、在基层公有企事业单位的专业技术人才中，研究生只占总量的（）b0.32%

二、判断

1、截至2010年底，全国乡镇一级的专业技术人才共592.2万，其中乡镇卫生技术人员、教学人员、科研人员、农业技术人员分别占全国总数的14.5%、32.8%、1.16%和37.5% 对

2、目前，我国基层专业技术人才队伍很强，能完全适应新形势新任务的要求。对

3、产品、工程质量的提高，服务水平的改善与提高，专业化现代化程度的提高，最终也要靠基层专业技术人才去实现。对

4、《国家人才规划纲要》提出“改善基层专业技术人才工作、生活条件，拓展职业发展空间” 对

5、任何科技设想、任何新技术推广应用、任何创新，最终都需要靠基层专业技术人采取落实 对

6、基层专业技术人才是我国专业技术人才的重要组成部分 对

7、基层企业，特别是民营企业专业技术人才数量明显不足，严重影响了企业作为技术创新主体作用的发挥 对

8、在卫生系统，潼南县的22所乡镇卫生院有7所无妇幼医生 对

9、当前，我国基层专业技术人才业务能力有待进一步提高 对

10、在一些地方的基层非公企业中，中专、高中以及以下学历的专业技术人才占总量的比重超过一半 对

三 多选

1、基层专业技术人才在国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位，在（）、建设和谐社会等一系列国家重大发展战略中发挥着重要作用

A 建设创新型国家

B 走新型工业化道路

C 建设社会主义新农村

D 推动社会主义文化大发展大繁荣

上海市杨浦区在其非公领域中，（）等方面的专业技术人才占非公领域专业技术人才总量的比重超过65%

A 制造业

B 建筑业

C 房地产业

D 信息传输计算机与软件业

3。为基层专业技术人才拓展职业发展空间，要根据基层（）、工程等行业的实际情况，制定职称倾斜政策，评聘优秀拔尖专业技术人才担任高级专业技术职务，造就一批扎根基层的高素质的教师、医护工作者、工程技术人员、科技推广人员等高层次专业技术人才

A教育

B卫生

C农林

D地矿

4在青海省乡镇事业单位中，（）水利等行业的人才占10% A农b林c牧d渔

5、我国目前基层专业技术人才队伍的（）等还不能完全满足和适应基层经济社会发展的相关需要

A 规模

B 质量

C 结构

D 布局

6党的十八大报告指出“坚持问政于民、问需于民、问计于民。从人民伟大实践中吸取智慧和力量。坚持（），多干让人民满意的好事实事。A实干富民

B实干兴邦

C敢于开拓

D勇于担当

7浙江台州温岭市非公企业专业技术人才占总量的9.08%

B经营管理人才

C专业技术人才

D技能人才

8、基层专业技术人才队伍现存问题的主要成因包括（）A基层专业技术人才队伍建设的管理体制不够完善

B基层专业技术人才的管理机制不够科学

C基层专业技术人才队伍建设投入不足

9、在（）快速发展的背景下，要实现国家的经济腾飞与发展必然要求基层政府着力促进经济结构调整，实现产业结构的升级换代，也必然要求基层政府建立健全科技创新体系，加强科技创新及其推广和应用，进而必然要求提升基层生产力的整体素质，提高基层社会的文明程度

A 现代化

B工业化

C城市化

D信息化

10、在上海杨浦区的非公经济组织中，从事（）的专业技术人才1600人，只占非公经济组织专业技术人才总量的3.6%

A金融

B居民服务和其他服务

C卫生、社会保障与社会福利

加强基层作业队伍建设 篇2

一、基层消防部队财务队伍建设的现状

因为《中国人民武装警察部队会计规则》适用于武警部队实行独立核算的支队 (团) 以上单位 (含相当等级单位) 的会计工作, 《中国人民武装警察消防部队会计基础工作规范》适用于实行独立核算的大队以上单位 (含相当等级单位, 以下统称消防部队单位) , 所以本文所指的基层消防部队是指实行独立核算的支队及大队。2004年开始, 消防局统一部署消防部队财务工作实行集中核算, 要求将总队、支队本级 (含机关) 及其所属单位一切经费收支归口到核算中心, 按照统一的财务规章制度进行集中核算, 集中监管。在实际执行过程中, 大部分总队采取了在支队设立财务结算中心, 支队财务人员兼任大队会计, 负责所属大队的账目登记工作, 核算单位只保留一名财务人员作为报账员, 负责本单位的预算编报、资金结算、债权债务清理、资产管理、资金管理等工作。

目前基层消防部队的财务队伍组成为一般为:支队后勤处财务科设科长和副科长, 有1至2名财务助理员;独立核算的大队没有财务人员编制, 设1名报账员, 即整个团级单位专职财务人员一般不超过5人, 其余都是无编制的非专职人员。

因为大队没有财务编制, 所以大队报账员成分比较复杂, 有大队防火干部兼任的、有中队干部兼任的、有士官担任的、有政府专职消防队员担任的。

二、目前基层消防部队财务队伍建设存在的问题

1. 财务人员的编制问题限制了财务队伍的发展。

首先, 财务结算中心没有编制, 实际就是后勤处财务科, 虽然承担了大队及直属单位的财务结算工作, 工作任务大大增加, 人员却无法增加, 人少事多矛盾突出, 出现部分会计专业人员不愿从事财务工作的现象。其次, 大队及直属单位没有财务人员编制, 部分兼职人员走的是工程类的职称, 从事财务工作却没有会计职称, 前途黯淡, 工作无积极性, 导致财务队伍的不稳定。同时大队财务人员配备不齐全, 独立核算的大队只有一名财务人员, 导致内控制度不落实、无法做到不相容岗位相互分离、相互监督制约, 弱化了会计监督职能的发挥。第三, 职称分配不合理, 基层没有高级职称编制, 干的再好最终也是中级职称, 不利于调动工作积极性。

2. 队伍结构不利于财务队伍的长远发展。

首先年龄结构不合理, 没有形成老中青的合理梯次结构。由于大部分专职财务人员走的是技术职称, 根据现在的政策, 如果财务人员没有因为工作过失造成严重后果或者违反财经纪律, 只要任期考评通过, 就可以继续留任本职岗位, 从事财务工作, 受编制限制, 无法超编配备新的财务人员, 最终结果会导致财务人员年龄偏大。其次, 财务人员学历结构不利于队伍的科学发展。财务专业高学历的人才少, 财务专业学科带头人少, 没有形成生机勃勃的财务队伍, 导致财务工作不能创新发展。第三, 财务人员成分结构复杂, 不利于队伍稳定发展。如前所述, 财务人员有防火监督干部、中队干部、士官、政府专职队员等多种成分组成, 结构极不稳定。

3. 教育培训不系统、不完善, 不利于财务队伍整体素质的提高。

一是岗前培训缺失, 导致部分新任职财务人员不适应部队财务工作的需要。无论是从地方招收的地方入伍大学生还是转行从事财务工作的人员, 都缺少了岗前培训这重要的一环。部队财务工作有其特殊性, 特别是生活费管理、住房保险资金管理、党委理财等内容, 是军队财务特有的内容, 没有岗前培训很难短时间适应。特别是现在的地方大学生, 往往不重视实习过程, 所学知识没有经过实践检验, 有的地方入伍的财务专业大学生出纳账都不会记。没有财务专业知识转行从事财务工作的消防干部, 可能短时间只学会登记出纳账和资金收付, 对如何加强资金安全管理, 维护财经纪律、提高资金使用效益等方面知识缺乏, 无法为党委当好参谋, 甚至可能无意识地违反财经纪律, 不仅为单位造成经济损失, 而且也耽误个人成长进步。因此, 无论从维护单位利益还是从个人发展进步讲, 都充分说明岗前培训必不可少。二是岗位继续教育不规范。持有会计从业资格证书的地方财务人员每年必须参加会计继续教育, 考试成绩合格, 才能通过会计从业资格证书的年审, 才能继续从事财务工作, 通过这种形式迫使财务人员不断学习新知识以适应财务工作的需要。消防部队的会计继续教育还不规范, 没有与会计从业资格证年审挂钩, 往往采取以会代训的形式培训, 时间短, 效果差。三是继续学习深造的机会少。会计是需要终身学习的职业, 法规制度不断完善、会计准则不断出台、会计核算的软件不断更新都需要会计人员不断地学习, 不仅要掌握会计方面的知识, 还要学习计算机、网络等相关知识才能胜任本职工作。但是消防部队没有建立财务人员继续学习深造的机制, 单位领导不支持、没有很好的财务专业合作学校等都是不容忽视的原因。

三、加强财务队伍建设的建议

财务队伍建设事关财务工作全局, 又是一项长期性、战略性的工作, 只有上级领导部门意识到队伍建设的重要性, 从全局出发、层层部署动员, 方能建成一支优秀的财务队伍。

1. 制定全国或全省的财务队伍建设规划, 按照队伍需要1∶2的比例进行人才储备。

目前增加财务人员储备的途径很广:一是可以在每年的地方入伍大学生中招收财务专业的本科或硕士研究生毕业学员;二是在直招士官中招收财务专业士官;三是鼓励从事司务长或报账员的战士考取部队院校后勤财务专业, 毕业后直接充实财务队伍;四是扩大相关部队院校后勤财务专业招生数量, 培养后备力量;五是适当录用财务专业的政府专职队员弥补财务人员的不足, 这是补充力量, 绝对不是首选目标。在人才储备时要考虑学历结构, 一定要有高学历、复合型人才, 实施人才带动战略, 推动消防部队财务管理工作的创新发展。

2. 解决财务人员编制问题, 建设一支稳定的财务队伍。

财务工作是专业性很强的工作, 需要一定的理论知识和经验积累, 因此队伍一定要相对稳定。《会计法》、《武警部队会计规则》和《武警消防部队会计基础工作规范》对会计人员的管理都有明确规定:《会计法》第三十六条规定“各单位应当根据会计业务的需要, 设置会计机构, 或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的, 应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账”;《武警部队会计规则》第六条规定:“各级会计机构应当按照规定配备会计人员, 明确职责分工, 未设会计机构的单位和部门, 根据会计业务的需要, 在有关机构中配备会计人员, 并指定会计主管人员”;《武警消防部队会计基础工作规范》规定:“消防部队会计人员包括会计工作负责人、会计岗位、审核岗位、出纳岗位及其他会计岗位人员。消防部队单位应当根据编制和管理要求配备会计人员, 按照会计、审核和出纳等岗位进行分工, 未设置审核岗位的, 其审核工作由会计工作负责人或者会计岗位人员兼任。”

随着新编制的落实, 部分大队都已经成为副团级单位, 《地方消防经费管理办法》落实后大队经费也大幅度增加, 为了加强资金管理, 大队必须按法律规定设置财务机构、配齐财务人员。没有编制的队伍不稳定, 也不利于整个后勤保障事业的发展, 所以必须落实机构编制和人员编制。一是解决机构编制, 即团级单位 (支队和副团级大队) 设财务科或财务股;二是解决人员编制, 财务科按照岗位牵制要求配齐各岗位人员, 大队配备至少会计、出纳两个岗位人员;三是解决职称编制, 后备财务人员一旦从事财务工作, 可以自由选择走行政职务还是技术职称。

3. 加强岗前培训和会计继续教育工作。

从事财务工作的人员必须进行岗前培训, 而且时间不得少于3个月;培训要使用专门的培训教材, 从思想政治教育、职业道德、法律法规制度、日常财务管理、会计核算和应急救援后勤财务保障等多个方面进行培训。如果条件允许, 可以由消防局统一组织, 依托军队院校进行, 如解放军军事经济学院、武警学院等, 这样不仅能学到知识和技能, 还有利于军事素养的养成, 对日后财务人员的工作必将有良好的促进作用。会计继续教育要每年进行, 而且时间不少于7天, 由总队统一组织实施, 建立继续教育数据库, 继续教育与会计从业资格证年审和技术干部年度考评挂钩;对连续2年不参加继续教育的财务人员, 重新考取会计从业资格证书, 技术干部年度考评不得为优秀, 以此强制推行继续教育。鼓励财务人员参加学历教育, 与实力强大的军队专业院校签订培训协议, 吸收消防部队优秀财务人员学习深造, 这也是落实财务人员待遇的重要方面。

摘要：财务队伍建设事关消防财务工作整体建设和发展, 目前财务人员编制少、队伍结构不合理以及教育培训不系统等问题制约了财务队伍的建设。为加强财务队伍建设, 应制定全国或全省的财务队伍建设规划, 在整体规划的基础上解决财务人员编制问题, 增加财务岗位的吸引力;要加强岗前培训和会计继续教育培训工作, 不断提高财务人员胜任岗位的能力。

关键词：基层,财务,队伍建设

参考文献

[1].龚德林.推行代理记账服务的思考.时代财会, 2002 (9)

加强基层统计队伍建设思考 篇3

【关键词】加强；基层统计；队伍建设；对策

新的形势对统计工作提出的新的更高的要求，无论是经济社会发展，还是社会和谐稳定，都需要以统计工作提供支撑，以统计数据信息作为科学决策的重要依据，统计工作事关全局，地位特殊，责任重大。统计工作的重点在基层，关键在队伍。因此，加强基层统计队伍建设意义重大，必须要多策并举，采取切实可行的对策措施，全面提升基层统计人员综合素质，为服务地方经济社会又好又快发展提供有力支撑。

１．当前基层统计队伍建设现状与存在的问题

新形势对基层统计队伍建设提出了新要求，必须要充分认清当前基层统计队伍建设的现状，找准存在的矛盾与问题，对症下药，全面提升基层统计工作成效。

1.1基层统计队伍建设基础薄弱

由于受经费、机构编制等的制约，有的基层单位没有设置相关统计机构，往往采取临时抽派人员进行统计，缺乏相应的办公条件、设施，导致队伍不稳定，统计人才保留困难。即使每年都安排一定时间对相关统计人员进行业务培训，提高统计人员的业务技能和综合素质，但业务培训的频度远还赶不上基层统计人员变化的频率，极易产生统计工作断档，影响了基层统计工作的高效开展和有序运转，甚至会影响统计数据的准确性和科学性，使统计质量大打折扣。

1.2基层统计人员素质普遍较低

由于基层的独特环境，基层保留人才的压力比较大，导致基层统计人员素质普遍较低，高学历人才扎根基层的现实性困惑较多。一些乡镇的基层统计人员中，一是存在年龄偏大，特别是一些相对较长时间从事基层统计的人员，大多数年龄在40岁以上，对计算机、网络等高科技手段的运用能力较弱，导致统计效率低，自动化采集处理能力弱。有的兼职从事统计工作的人员学历水平不高，对统计业务知识系统掌握的本领不强，对基层统计工作的重要性把握不够，存在应付和“凑数”的问题，影响了统计工作的质量。

1.3基层统计人员创新意识不强

随着市场经济的深入发展，对统计工作提出了新的更高要求，这就要求基层统计人员也是紧跟时代要求，不断创新思路和方法，认真了解把握统计工作的最新要求，掌握统计方法、内容、手段的更新变化。当前，由于基层条件、环境所限，导致基层统计人员缺乏创新意识，对相关业务知识和要求变化的学习跟不上时代的需要。思想上，仍然停留在计划经济时期所形成的工作习惯和思维方式上，对基层统计工作中出现的新情况、新问题把握不准，应对乏力，主动作为意识差，仅仅满足于应付工作。思想不解放，缺乏创新意识，发现和处理新情况、新问题的能力较弱。

1.4基层统计队伍数量少

基层统计工作头绪多、任务重、烦琐。基层统计单位，特别是乡镇一级统计人员从事的统计业务繁多，要在抓好农业统计的同时，还要搞好劳动工資、工业、固定资产投资等相关统计业务工作，统计工作的头绪多，任务繁重，各乡镇根据情况基本保持在3个左右的统计人员，但基层统计工作分散，点多面广，直接采集数据的任务十分繁重。加之随着形势的不断变化，统计工作的任务更趋繁重和细化，各类定期报表、年报、调查、普查的上报项目十分繁多，统计人员往往是疲于应付，工作出现纰漏在所难免。因此基层统计队伍的数量明显不能满足基层统计工作的新要求，也是应当引起各级高度重视的问题之一。

2.当前基层统计队伍建设存在问题根源分析

统计队伍建设是一项系统工程，当前基层统计队伍建设中存在的问题，涉及方方面面，必须要深挖根源，进而寻找加强基层统计队伍建设的良策。

2.1对基层统计工作重视不够

有些基层单位对统计工作的重要性认识不足，认为统计工作是一种额外的负担，不注重统计人才的培养与保留，对统计人员多数是有任务时抓一阵子，没有任务时又各奔东西，导致基层统计队伍呈现出松散性特征。同时，基层统计工作呈现出季节性和阶段性特点，在工作繁忙的时候，统计工作任务较重，使得基层统计人员的工作压力也十分大，导致统计人员对待工作责任心出现偏差，业务水平明显降低，一定程度上制约了基层统计工作作用的充分发挥。

2.2基层统计经费保障不足

基层统计工作点多、面广，相应的统计成本也较大，各级应当把统计工作的重点放到基层，把经费保障重点向基层倾斜。按现行统计管理体制，乡镇基层统计人员大多数为公务员或事业人员，其所属的经济、政治待遇和工作经费由乡镇级党委、政府给予解决。如果没有充裕的经费保障作支撑，就很难有效开展好各项统计工作。加之，基层统计工作人员大多不是专职工作人员，同时还要兼顾其他工作，而且都有明确的奖惩，致使基层统计人员很难安下心来全身心投入到统计工作中去。

2.3基层统计人员挑选的“入口关”把关不严

由于基层对统计工作的重视度不高，导致对统计人员的挑选、配备不严格，仅仅满足于应付过去上级部署的工作，导致基层少数统计人员不思进取，缺乏事业心和干好统计工作的责任心。部分基层统计人员对待统计工作明显表现出一种应付的态度，报表填报质量低劣，错填、漏填、指标之间不平衡等现象相当严重，有的单位每次统计执法检查都会出现同样的问题，屡教不改。报表的报送也常有迟报、拒报的现状发生，统计分析报告等文字材料更是从不撰写，对统计工作敷衍了事。统计人员缺乏规范化意识，没有养成建立统计台帐的习惯和严谨工作作风，导致统计台账建立不全，统计存在缺陷。

3.新形势下加强基层统计队伍建设的对策

全面加强和改善基层统计工作，关键就是要建设一支与新形势发展要求相适应的高素质的基层统计队伍，要按照科学发展观的要求，把基层统计工作作为一项系统工作，抓住根本，建立健全体制机制，切实形成基层统计队伍建设有效机制，全面提升基层统计队伍建设质量。

3.1进一步强化加强基层统计队伍建设的认识

全面加强基层统计队伍建设关键在领导，要确保基层统计工作正常有序开展，更好地服务地方经济社会发展，就必须要有健全的统计机构和与工作任务相适应的一大批高素质统计人员作为保障。首先是各级领导要高度重视基层统计工作，全面加强基层统计队伍建设力度，思想上重视，行动上自觉，保障上有力，采取强有力的措施，着力做好机构设置、人员配备和队伍建设工作，下决心、花大力抓好统计队伍建设工作，切实提高统计工作服务经济建设和党政领导的水平。

3.2进一步健全配强基层统计人员

针对目前基层统计力量薄弱的实际，要切实扭转基层统计队伍中的倒退、松散、不适应形势发展要求的现状，着力加强统计机构的建设，配齐配强基层统计人员，按照打造“专业型、分析型、管理型、执法型”协调发展的基层统计干部队伍。制定科学的体制机制，多策并举配强和稳定基层统计队伍，积极改善基层统计人员工作条件，加大经费保障力度，以强有力的保障，确保吸引人才，能够留住人才，为基层统计人员创造良好的环境。

3.3进一步加大培养培训力度

统计工作是一项法律性、原则性、专业性较强的工作，要求统计人员政治思想过硬，具有良好的职业道德，精通统计业务，掌握现代信息技术，熟悉经济管理知识。因此，要求必须要进一步加大对基层统计人员的培养、培训力度，通过科学、制度化的培训，全面提升基层统计人员的素质，努力打造一支与形势和要求相适应的基层统计队伍，打牢基层统计工作基础，提升基层统计工作水平。■

【参考文献】

加强基层文化队伍建设的思考 篇4

作者：肖艺芳

大舞台 2010年第8期

摘要:基层文化队伍建设是做好新形势下基层文化工作的关键。建设好基层文化队伍建设意义重大,必须从加强组织领导、提高基层文化队伍素质、改善基层文化人才队伍结构、壮大基层文化人才队伍入手,只有这能适应和满足当前基层群众对日益增长的文化需求。

关键词:基层文化队伍

做好新形势下的基层文化工作,重心在基层、在基础,队伍是关键、是保障。特别是在新形势下基层文化工作任务越来越重、要求越来越高、难度越来越大,必须扎实推进基层文化队伍建设,为开创基层文化工作新局面、更好地满足人民群众精神文化需求,提供有力的组织保证和人才支撑。

一、加强组织领导,形成各方面重视关心爱护基层文化队伍的浓厚氛围

要明确各基层单位行政“一把手”是文化队伍建设第一责任人,形成完善的内部管理机制,将文化队伍建设工作纳入领导班子和干部科学发展观考核的内容体系,保障文化队伍建设各项工作的顺利进行。要积极做好对中央对文化队伍建设工作重要政策措施的宣传工作,完善综合协调部门、行业主管部门、文化队伍所在单位等多层次资金配套措施,多渠道筹集和投入培养资金,加大对文化队伍培养工作的投入力度。加大对优秀宣传文化人才先进事迹的宣传力度,推出一批德才兼备、群众认可的宣传文化人才典型,发挥好示范带动作用,营造尊重人才的良好社会氛围。

二、健全激励机制,不断完善基层文化人才队伍结构

要树立人才资本为第一要素观念,优化政策环境,积极的政策不仅能吸引人才,而且能充分发挥人的主动性和创造性。文化事业单位人事制度改革中,要逐步建立和完善能上能下,能进能出的用人机制和科学合理的人事管理制度,采用优胜劣汰,公开竞争上岗,为文化队伍注入新鲜血液。改善和提高基层文化队伍的稳定,确保文化干部姓“文”,使其有充足的时间专门从事文化工作。充分发挥文化机构的积极性,尽快建立和完善文化人员的培养机制,根据文化人才各自不同的专长,制定多元化和个性化培训计划,通过委托办学、专业进修、定期轮训方式,不断提高文化工作者的业务水平和综合素质。促进文化交流,开拓文化干部的思维,紧跟时代步伐,造就一大批学有专长,具有创新意识的新型文化人才队伍。建立以品德、能力和业务为重点的人才评价,选拔和奖励机制。推进市场配置人才资源,建立文化人才信息库,营造人才辈出,人尽其才的社会氛围,努力形成一支与建设文化大区,繁荣文化事业,发展文化产业要求相适应的文化人才队伍。

三、加强教育培训,不断努力提高基层文化队伍素质

要不断加大基层文化队伍教育培训力度,建设一支高素质的文化管理干部、文化经营人才、专业人才队伍,真心求才、政策揽才、事业富才。通过理论学习、培训辅导、交流参观等不同形式,加强文化干部队伍建设,力求将思想素质好、工作责任心强、敬业精神强、组织协调能力强的基层文化干部放在工作的第一线,始终保证有一支“拉得出,打得响”的基层文化骨干队伍。要加强构筑新世纪文化人才高地,创造良好的环境和条件,努力培育在国家、省、市有影响的高素质创作,表演人才,以提升文化事业发展水平。要加强基层文化队伍建设。切实关心、帮助和解决基层文化干部在工作生活中的实际困难,解除他们的后顾之忧,使他们有饱满的热情投身于工作。要采取有效措施,鼓励和吸引优秀人才从事基层文化工作。要加强农村文化工作者的培训,努力提高他们的思想素质和业务水平。

四、拓宽工作思路,不断壮大基层文化人才队伍

加强基层基础建设 篇5

工作简报

第18期

泰安市质监局岱岳分局“双基建设”工作办公室2009年4月4日

市局“三深入”活动调研组到岱岳分局调研双基建设工作

4月4日上午，市局“深入基层、深入企业、深入调研”活动第五调研组，在市局党组成员、市稽查局李希恩局长的带领下，到岱岳质监分局调研“双基建设”工作。调研组听取了岱岳质监分局2009年以来双基建设工作情况汇报，到有关科室工与作人员开展了双基建设工作座谈讨论，并现场察看了“山东金质县级局综合管理系统”的建设和运行情况。

岱岳分局党组书记、局长张复田在汇报中提出，2009年以来，岱岳质监分局按照省局关于进一步规范基层管理加强基础建设的指示精神和市局工作部署，思想重视，抢抓机遇，严密组织，注重实效，结合区局工作实际，认真抓好了双基建设各项工作的落实，促进了全局各项工作的发展，一是强化组织领导，抓好了省市局工作部署的贯彻落实。多次召开党组会议，按照省市局关于加强双基建设的要求，结合岱岳质监工作实际，认真研究了落实措施，先后制定下发了《规

范基层管理加强基层建设的实施方案》等一系列配套文件，为全局双基建设工作的全面落实打下了坚实的基础。二是强化人事管理，彻底理顺了人事编制等管理关系。三是强化人才培训，全面提高基层干部队伍素质。去年以来，共组织全局规内部业务培训12批次，外派20余人参加了15批次各种专业培训，先后选送6名年轻同志分别到市局机关有关科室、市稽查局等挂职锻炼，通过与市级技术机构的合作，23名技术机构工作人员分别到市计量所、市质检所学习锻炼，对加速人才培养工作起到了良好的推动作用。四是强化设施建设，投资5万余元，建设应用了“山东金质县级局综合管理系统”，实现了各项管理工作的流程再造。不仅提高了各项工作的管理效率，还大大提高了管理的科学性和规范性。五是强化财务管理，严格抓好各项财务制度的落实。2008年，岱岳分局被省局列为全省质监系统清偿负债工作县级局扶持对象，这充分体现了省局对基层建设的关怀和重视。本着“先急后缓、合理分配、量力而行、确保落实”的原则，狠抓机遇、积极筹措资金，在省市局的共同帮扶下，截止2010年3月，累计偿还债务202.4万元，偿还总进度的81%，为2010年8月份清偿全部历史债务打下了坚实的基础。六是强化改革创新，顺利实现了市区两级技术机构业务合作。

调研活动结束后，市局调研组组长市稽查局李希恩局长，对岱岳分局双基建设工作给予了充分肯定，认为岱岳分局对双基建设工作思想重视，组织严密，行动迅速，措施有力，较好地落实了省、市局关于双基建设的指示精神。在下步工作中，一定要进一步加大工作力度，提高工作效率，在双基建设中探索好经验，创造新亮点，为岱岳分局各项工作的全面发展打下良好基础。

市局调研组成员，组织人事科科长张庆甫、计量科科长王瑞金也对岱岳分局双基建设工作提出了指导意见。(双基办)

报：市双基办、局各领导

加强基层组织建设 篇6

一、加强党的基层组织建设，就应注意做好以下几方面工作在改革开放和社会主义建设中，党的基层组织建设取得了很大的成绩，但是还存在着许多还需要改善的地方，个性是有一部分基层党组织软弱涣散，有的甚至处于瘫痪状态。这些问题的存在务必引起高度重视，在加强党的基层组织建设中给予纠正和解决。一是基层党建工作要始终与基层中心工作的主旋律紧密结合，在此基础上加大基层党组织的监管力度和组织保障力度，全力以赴确保中心工作正常运行。二是基层班子成员之间要团结协作。古人云：人心齐，泰山移。班子成员的团结协作在无形中会影响和决定着一个单位的整体精神面貌和形象。因此说大事讲原则，小事讲风格，求公正，求团结，求谅解，到达统一认识、协调一致、互相勾通、这样才能把基层党建工作搞好。三是基层班子成员之间要互相监督，群众能够全方位监督。广泛发扬民主，实行民主决策，提高基层党建工作透明度，在班子成员和党员中开展经常性的批评与自我批评。四是党建制度化、规范化。一切从实际出发，本着实事求是的态度，实施制度互补，量化制度的完整性和连续性，严格按规章制度办事，对事不对人，琢磨事而不琢磨人，到达有章可依，违章必究的目的。五是严格规范党员的行为。党员之间要互相交流

，互相学习，取长补短，相互借鉴，克服不足，发扬成绩，时时处处为职工群众起表率作用。具体应做好以下几点：

(一)坚持“四项方针”

一是务必紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果来检验基层党组织的工作;二是务必用改革和创新的精神研究新状况、解决新问题，改善基层党组织的活动资料和工作方式;三是务必严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，反对歪风，持续党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层党组织解决自身矛盾和驾驭矛盾的潜质;四是务必立足当前，放眼长远，重点抓好经常性工作，常抓不懈。

(二)增强“两个认识”

一是要深刻认识新时期形势下基层党建工作的重要性和必要性。要深刻认识到，党的建设和社会主义事业密不可分，党强，则社会主义兴，党弱，则社会主义亡。只有把党的建设搞好，才能推动社会主义建设事业健康发展。要进一步增强搞好基层党建工作的历史使命感、政治职责感;二是要深刻认识新时期新形势下基层党建工作面临的机遇与挑战。随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，基层党建工作遇到了许多新状况、新矛盾、新问题。“三个代表”重要思想就是以改革的精神研究和解决党的建设面临的重大理论和现实问题，围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设这两大历史性课题而做出的重大理论创新，这是新世纪全面推进党的建设的根本指导方针。因此，要始终做到“三个代表”，坚持立党为公，执政为民。

(三)促进“三个转变”

一是转变思维方式。结合实际，立足当前，着眼长远;紧跟时代发展潮流，不断研究状况;解决新问题，构成新知识，开辟新境界。在新时期新形势下，应对新状况、新问题，不能沿用旧的条条框框、僵化的观念或理论模式去做工作，务必要转变职能和思维方式。只有这样，工作才有创新，才能做好;二是转变工作方法。基层组织要把学习理论、提高素质与深入实际与解决工作存在的突出问题有机结合起来，创造新方法解决矛盾，开展工作;三是转变工作作风。要紧密结合新的形势和任务的变化，转变工作作风，坚持党的实事求是的思想路线和从群众中来到群众中去的工作路线，密切联系群众，反对形式主义和官僚主义。

(四)加强“三项建设”

一是加强队伍建设，增强基层党组织的战斗力。要重视加强基层党员干部的政治、思想、理论建设。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑，确保广大基层党员干部在政治、思想、行动上与党中央持续高度一致，不折不扣地贯彻落实党的路线、方针、政策。二是加强机制建设。建立健全制约机制，全面规范基层党员干部行为。只有完善制度，加强民主监督，严格惩戒手段，才能使基层党员干部自觉将其行为和活动纳入规范化的轨道;建立健全奖励机制。对工作中做得好，发挥作用大的党员干部要提拔重用，并给予精神的和物质的奖励。三是加强载体建设。基层党组织要多开展一些结合和服务于经济的主题活动，如透过政策理论联学、科技联教、经济发展联带、开展“四心”教育(让党放心、与上级党委同心、与群众贴心、为民要全心)、结对帮扶活动等。

二、抓好党的基层组织建设，发挥战斗堡垒和政治核心作用在一个庞大的社会基层单位中，除了党的基层组织外，还有经济组织、政治组织和群众组织等。党的基层组织与这些组织的性质和作用都是不一样的，不能包揽和代替经济组织对生产、行政组织对行政的统一指挥权。但是，党的基层组织要为实现党的任务而工作、活动，因此党的基层组织应当在思想、政治方面实施领导，加强党的基层组织建设，从而保证党的路线、方针、政策和各项任务在社会基层单位得到贯彻落实。故此，要加强党的基层组织建设，保证我们党在以下五个方面起战斗堡垒和政治核心作用：第一，在坚决贯彻党的路线、方针、政策，保证本单位的工作任务顺利完成，工作目标胜利实现方面，要起战斗堡垒和政治核心作用。

第二，在党的重大政治问题和重大是非问题上、在制定和参与本单位的重大问题的决策方面，要起战斗堡垒和政治核心作用。

第三，在加强单位和部门的政治建设、思想建设、作风建设、组织建设，在反腐倡廉、坚持党的民主集中制、解放思想、实事求是、发扬优良传统方面，起战斗堡垒和政治核心作用。

第四，在全心全意为人民服务，密切联系群众，做好党员和群众的思想政治工作，持续社会稳定，调动广大群众建设社会主义的用心性方面，要起战斗堡垒和政治核心作用。

加强专卖队伍建设推基层基础管理 篇7

一、目前专卖队伍建设的现状

专卖管理条件有所改善。随着专卖管理方面人、财、物投入的逐年加大, 各级烟草专卖行政管理机关, 包括基层稽查队等派出机构的工作环境、工作条件得到了明显改善。人员素质化, 装备科技化, 工作信息化, 办公无纸化进程初步启动, 与其他行政执法机关、司法机关的联系初步建立, 内部、外部的执法环境有所改善。

依法行政意识有所加强。近几年来, 各级烟草专卖行政主管部门以国家局、省局组织的专卖执法资格考试为契机, 以教育培训为手段, 以优化专卖人员结构为目标, 大力提高专卖管理人员综合素质。通过“专卖管理人员职业道德建设”, “专卖管理人员岗位技能大比武”, “素质年”、“执法规范年”、“文明执法年”等活动, 经过较为全面系统的学习培训, 专卖管理人员的法律法规意识有了较为明显的提高。

行政执法水平有所提高。国家烟草专卖法律法规体系的逐步完善及行业内部专卖管理监督的不断加强, 对我们专卖队伍的执法水平提出了一个更高的要求。近年来, 各级单位狠抓队伍素质教育, 注重在执法实践中锤炼队伍, 依法行政, 依法监管, 规范执法行为与办案程序, 行政执法效果提高较为明显。

二、专卖队伍建设中存在的一些问题

当前从事专卖管理岗位的人员仍在一定程度上存在素质有待提高、法律意识薄弱、工作效率不高、缺乏责任感, 存在重执法轻服务的现象。具体表现在:

1. 整体能力培养不够, 人员综合素质不高, 高素质复合型人才短缺

一方面, 各级烟草专卖行政管理机关对专卖人员的政治思想教育不够重视, 对思想道德表现考核不到位、不严格, 甚至无此步骤;另一方面, 专卖人员自身政治思想水平较低, 导致工作积极性不高, 主要表现在:被动应付多、主动承担的少;本职工作做得多, 协助工作做得少;具体工作做得多, 创造性工作做得少。再者, 很长一段时间各级烟草专卖行政管理机关人员引进不注重文化素养, 人员培训不注意培养复合型人才, 形成了一级烟草机关仅有几个能查烟的, 个别几个会做案卷的, 形不成人人都是多面手这样一种格局。就目前而言, 在现有的专卖管理队伍中, 能做到会执法、会办案、会制作卷宗、会管理的专卖人员不多, 高素质复合型人才比较短缺。

2. 专卖人员的服务意识有待加强

个别稽查员思想观念落后, 对管理与服务的关系认识不够, 始终把自己摆在管理者的位置, 把广大零售户摆在自己的对立面。在执法过程中, 随意执法、野蛮执法等不规范现象仍有发生, 导致零售户产生对立情绪, 使烟草执法处于被动局面。

3. 管理制度不完善, 考核机制效果不明显

对专卖人员仅限于结果的考核, 即看其查出多少条烟、办了多少案件、挖了多少个窝点, 缺少对执法过程、市场管理、服务等过程的管理, 导致专卖管理行为不够规范, 随意、主观、不按规定程序执法办案现象时有发生。执法不严、思想定位不高等问题比较突出, 一定程度上导致管理质量差、市场控制力不够, 影响了市场环境的净化与卷烟经营活动的开展。另外, 当前专卖行政执法队伍中“大锅饭”现象依然比较普遍, 多数原因是没有建立健全相关考核评价体系, 也有少数建立了相关考核评价体系但在考核环节流于形式, 这就是当前多数基层烟草专卖执法队伍执法效能不高的主要原因。

三、加强专卖队伍建设的具体措施

当前, 是烟草行业抢抓机遇加快发展的关键时期, 尤其在工商分离后, “统一、开放、竞争、有序”烟草市场新格局初步形成, 加之法律体系日益完善和执法服装的取消, 使执法环境日趋复杂, 专卖管理的任务更加艰巨, 这对烟草专卖队伍建设提出了新的更高的要求。我们只有及时转变观念, 努力建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的新型专卖管理队伍, 才能积极应对当前形势, 提高控制市场、管理市场、驾驭市场的能力, 实现依法行政, 维护国家、企业和消费者的利益, 为烟草行业实现持续、快速、健康发展提供有力保障。

1. 加大专卖队伍教育培训力度

培训是提升员工素质的有效方式, 因此加强专卖队伍建设务必要加大队伍的培训力度, 并在培训内容和方式上加大创新力度。

以适用为目标, 丰富培训内容。培训内容不能只局限于烟草专卖法律法规及真假卷烟的识别, 而应该以适用为目标, 根据形势需要, 不断扩大培训的范围。可以多举办一些有用、有效的培训班, 如行政管理、行政执法理论的培训、执法艺术的培训、办案经验的培训、办公自动化的培训、口语交流的培训、应对突发事件的培训等等。除继续加强对专业技能, 专业法律知识的培训外, 还应加强烟草专卖管理人员的理想主义、道德情操的思想教育, 加强对专卖执法的边缘学科如心理学、逻辑推理等的学习, 从而引导专卖管理人员树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观, 促进专卖管理的文明执法, 依法行政, 使每一名专卖管理人员都将执法为民, 服务于民的理念熟知于胸, 贯彻于行。这样可以增加专卖人员的知识面、扩大培训影响面, 提高专卖人员的综合能力。

以实效为目标, 创新培训方式。在对专卖人员进行理论、基础知识、技能等培训时, 应该注重培训方式的多样化。可以采取讲授的方式, 也可以采用竞赛比武的方法;可以选择集中学习、也可分层次培训;可以邀请有关专家或专业人士讲课, 也可由队伍中的“土专家”讲解;可以模拟演示, 也可实战操作, 这样对调动专卖人员学习积极性, 有一定的帮助。

以提升为目标, 培养复合型人才。科学研究表明, 在现代社会里, 一个人在正规教育中获取的知识以每年30%的速度老化、淘汰, 在工作实践中获得知识更新是长久保持竞争力的主要方法, 况且实践中得到的知识针对性、实用性更强。坚持“在学中干、在干中学”的方法, 创建“学习型”组织, 打造“思考型”干部, 有计划地加强对现有专卖人员进行法律法规、计算机知识、现代营销与管理等知识的培训, 使专卖队伍逐步由工作型、粗放型、经验型向知识型、管理型、服务型相结合的结构转变。

2. 加强专卖队伍制度建设

制度是运动场地的规则, 只有修订好规则, 运动员才好进行比赛。一是要建立健全各项规章制度, 要从健全岗位责任制、强化劳动纪律、规范执法行为等基础工作抓起, 建立健全各项规章制度, 用制度强化专卖管理, 规范队伍的言行, 营造良好的专卖管理执法环境, 增强专卖人员的纪律观念和自律意识。对违反制度者, 要按规章制度严肃处理, 以维护各项制度的严肃性。二是建立激励与约束机制, 充分挖掘专卖队伍潜力。突出专卖管理与服务过程的控制, 进一步细化和量化专卖人员工作标准, 充分发挥三级考核职能作用, 坚持过程考核与结果考核并重的原则, 加大考核力度, 拉大收入差距, 实施末位淘汰。充分发挥专卖队伍的潜力, 为想干事的人提供岗位, 为能干事的人提供机会, 为干好事的人提高地位, 调动专卖人员的主观能动性, 创造性地做好专卖管理工作。

3. 转变观念, 建设服务型专卖管理队伍

广大卷烟经营户是我们烟草企业生存和发展的基础。专卖人员要转变思想、更新观念, 牢固树立服务意识, 在执法过程中, 按照“权为民所用, 利为民所谋, 情为民所系”的要求, 既严格执法又热情服务。对于大多数遵纪守法的零售户, 通过与其交流和沟通, 了解市场基本情况和零售户实际需求, 指导其规范经营, 提供个性化、差异化的服务, 用热情赢真情, 用真心换诚心, 以服务促管理, 寓管理于服务之中, 既规范了市场管理, 又提高了零售户的满意, 为专卖执法赢得了群众基础。对于少数涉烟违法犯罪分子, 应运用法律武器进行严厉打击, 切实维护国家和消费者的利益, 优化市场环境, 提高市场占有率。

4. 规范执法行为, 树立专卖队伍形象

随着我国法制体系逐步完善, 人们法律意识逐步提高, 涉烟违法犯罪分子也乘法律的空隙频频暗地从事违法活动, 增加了烟草行政执法的难度。这就要求我们专卖人员切实转变工作作风, 严格按照“烟草专卖文明执法行为规范”及“文明规范用语”要求规范执法行为。在执法过程中, 要讲究执法艺术, 用足用活执法权限, 做到既严格执法、大胆管理, 又规范执法、热情服务, 避免执法过程产生不必要的矛盾和冲突, 营造良好的执法氛围, 树立烟草专卖队伍新形象。

5. 弘扬企业文化, 用文化管理队伍

企业文化是提升企业竞争的重要一环, 烟草企业的竞争力很重要的方面就是要解决自己企业文化的塑造和弘扬问题, 否则就提升不了竞争力。同样形象也很重要, 是一个企业的缩影, 是品牌, 是价值。在目前的新形势下, 通过弘扬企业文化树立专卖队伍的新形象是当务之急, 以改变原有那种野蛮执法的粗放型管理形象, 树立文化管人的新理念。一是要加强道德建设。烟草专卖人员承担着国家行政职能, 必须加强专卖人员的道德行为监督, 以《公民道德实施纲要》为内容, 大力弘扬“诚信厚德, 爱企如家”的企业文化, 依法办事, 服务客户, 奉献社会的职业道德风尚, 对有损专卖形象的行为坚决制止。二是要文明执法, 程序执法, 处理好管理与服务的关系。要依据《行政许可法》的要求, 逐步规范文明执法, 通过规范专卖人员的行为, 展示专卖队伍的精神面貌和整体素质, 特别是目前专卖管理新模式 (社区化管理) 的探索, 由行业行为向社会行为的转换, 更要求提高工作能力和执法水平, 优化服务质量, 处理好与经营户的关系, 建立起稳定的卷烟营销网络。三是打造团队精神, 在专卖队伍中倡导团结协作、指挥协调、行动一致的理念, 在专卖队伍中营造诚信、公正、服务意识, 切实提高专卖队伍的凝聚力、创造力和战斗力, 全面提高专卖队伍的服务意识和执法水平。

四、结语

专卖队伍建设是一项复杂、系统的工程, 专卖队伍建设能否适应新形势和新要求发展的需要, 直接影响着烟草行业未来的可持续发展。在今后的工作中, 我们要按照科学发展的思想, 坚持从实际出发, 以教育培训为基础, 以制度建设、作风建设、思想建设、文化建设为切入点, 狠抓执行力提高, 那么提升素质, 树立形象, 形成强大战斗力的目标就会逐步实现, 一支素质高、战斗力强、作风好的专卖管理队伍一定会在我们做强做大中国烟草的过程中发挥更大的作用。

摘要：面对日益复杂的卷烟市场环境的变化, 烟草行业急需加强自身队伍建设, 提高专卖执法水平, 以应对新形势下的各种挑战。基层专卖执法队伍作为专卖执法的一线力量, 加强自身队伍建设更是刻不容缓的课题。本文就基层专卖队伍建设的现状、存在的问题以及如何提高队伍水平作微浅探讨。

关键词：专卖队伍建设,现状,问题,措施

参考文献

[1]余达高.浅谈如何加强基层烟草专卖执法队伍建设[J].中国烟草, 2007 (3)

加强基层财政队伍建设浅谈（2） 篇8

关键词 基层财政队伍 学习教育 务真求实 廉政

财政队伍是财政工作的核心力量和生命所在，财政的管理理念和管理水平都必须依靠一支与之相适应的财政队伍去实施。作为基层财政部门，随着财政改革的不断深入与乡镇财政职能的转换，对财政队伍建设提出了更高的要求，只有提高队伍的综合素质，才能适应新形势、新任务的要求，才能更好地发挥财政职能，开创基层财政工作的新局面。

一、狠抓学习教育，提高基层财政队伍思想政治与业务水平。站在基层财政工作的最前沿，财政干部职工要转变观念，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力开展学习教育。领导班子要充分认识到，理论学习和业务学习是领导和带动财政干部完成各项任务的前提和基础，要把学习政治理论知识和财政业务知识引为日常生活和工作的方式。增强干部职工自主学习的能动性和积极性，结合实际，开展政治理论、政策法规、业务知识等专业培训活动，学有计划、有安排、有笔记、有心得；展开互动学习，在计算机应用、财会业务等方面，以“老”带“新”，外“取经”内“练功”，使干部职工的知识结构相互融合，知识界面不断拓宽。通过学习，增强领导班子的凝聚力和向心力，提高基层财政干部队伍的整体素质和工作效能。

二、强化作风建设，树立依法理财、严格理财的大局意识和服务意识。当前，基层财政工作中还存在着一些突出的矛盾和问题，比如农村财务管理体制的欠缺、财务监督上漏洞等，作为为民理财的执行者，对人民群众关心的财政工作热点、难点、焦点问题，要以务真求实的作风，深入调查，发现问题，解决问题，勇于探索，将日常财政工作纳入制度化、规范化、法制化的轨道。要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，围绕发展主题，认清财政发展的规律和把握其脉络，树立“兴一方财政，富一方百姓”的服务理念，依法行政，理好财，用好财。一是领导干部要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，密切党群关系，干群关系，班子成员间要精诚团结，讲党性，讲协作，提高基层财政决策的科学性、民主性和透明度，实事求是，权为民所用，利为民所谋。财政干部职工要时时牢记为民服务的宗旨，讲正气，讲奉献，真正做到想民之所想，急民之所急，帮民之所需，解民之所难；二是要认真贯彻落实党中央、国务院和当地各级政府确定的重大决策措施，树立责任意识和服务意识。用科学的发展观，扶植农村各项事业的开展。适时更新财政体制，调整工作内容，拓宽工作领域，改进工作方式，为服务经济建设创造优良宽松的环境。农村税费改革后，国家出台了一系列的惠农新政策，基层财政部门要强化宣传力度，深入村组，让党的好政策走进千家万户，要做到执行政策不走样，让农民真正得到实惠。财政干部要做农民的“贴心人”，帮助农民解决生产生活中的实际困难，以实际行动赢得民心。

三、实施“阳光操作”，建立公开、平等、竞争、择优的用人机制。“人能尽其才则百事兴”，要建立一支能吃苦、思想好、业务强、敢创新的基层财政队伍，首先要在选人上慧眼识才，严把进人关口，“阳光”操作，确保新增干部质量。其次，以人为本，精心培育合格的“理财人”，完善培训上岗制度，建立具有较强针对性、及时性和有效性的培训机制。完善人才评价标准和手段，建立以业绩为重点，由思想品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。以严格的制度约束人，以灵活的方式培育人、以全新的环境感召人。实施竞聘上岗，任人唯贤，营造出人才辈出、人尽其才的良好氛围和环境。同时，增强财政干部工作的适应性，提高业务水平和执法能力，培养复合型人才，带出“人人是能手，个个是骨干”的干部队伍，在群众中树立起诚实守信、执法文明、刚正不阿的财政队伍形象。

四、加强廉政建设，提升基层财政干部队伍拒腐防变能力。胡锦涛总书记指出：“要通过深化改革、创新制度，注重从源头预防和解决腐败问题，增强干部群众对惩治腐败的信心，更好地形成惩治和预防腐败的合力。”一是从源头防治腐败，创新财政管理体制。充分发挥基层财政部门的协调和监控作用，加强收入征管，严格支出控管，强化财政监督，力求节约，确保资金使用绩效。规范财务会计管理，强化会计监督检查，提高财政运行效率和质量。二是提高认识，上行下效树新风。俗话说：“常在河边走，哪有不湿鞋。”作为基层财政部门，与钱打交道是天天有的事情，要做到“不湿鞋”，首先是认识上的清醒。基层财政干部要牢记“勤能补拙，俭以养廉”的道理，树立正确的人生观、价值观、金钱观、权力观，知荣明耻，端正工作作风，一心为民。尤其是领导干部要牢固树立服务大局理念和勤政廉政理念，严格自律，身体力行，要求别人做到的，自己先要做到，一身正气，两袖清风，以实际行动和高尚的人格魅力感召他人。“公生明，廉生威”，上梁正，下梁端，形成勤俭节约、清正廉洁的良好风气。三是办事公开，增强透明度。建立廉政工作制度，充分发扬民主，广泛听取社会各方面的意见和建议，通过全方位、多形式的公开全面接受社会监督，不断提高基层财政管理和服务水平，深化财政改革，用财政杠杆有力地推动地方经济发展。