潞城市创新创业孵化基地建设方案

潞城市创新创业孵化基地建设方案（共8篇）

潞城市创新创业孵化基地建设方案 篇1

新”的“众创空间”战略，认真落实我市《关于加快我市民营经济发展的意见》；着力

解决我市民营经济发展中的突出问题，促进我市民营经济持续健康快速发展，激发全民

创新创业热情，实现我市十三五“激活存量、扩大增量、调优结构、培养龙头、做精产 品、延长链条、经济指标实现翻番增长”的奋斗目标，按照党中央、国务院的总体要求，结合我市实际，特制定建设如下方案，请领导审核。

一、建设孵化基地的重要意义

近年来，潞城市围绕“三三”发展战略、“六大发展”发展重点，不断进行产业结 构调整与升级，随着民营经济发展步伐迅速加快，经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、在校大 学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，等等，设立综合创业孵化与实训 基地的各项要素已经完全具备。但是创业初始阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业 层次低、用地难、融资难、应对风险能力弱等问题。

为解决创业主体创业中存在的热点难点问题，通过政府引导、市场运作、政策支持 等措施，建立我市综合创业孵化与实训基地，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到 积极的示范作用和龙头带动作用，引导广大创业者走合法、优质、高效的创业道路，储 备一批成长性中小企业，培育一批规模创新企业，为我市经济发展提供后续动力，对提 升我市经济发展水平和促进民营经济快速发展具有重要意义。

二、指导思想、组织机构与工作目标 1

（一）指导思想和整体思路

指导思想是探索创新创业企业做大做强的新途径。通过激发民众、大学生和企业 高科技人才为主的各类创业者的创业热情、提升创业能力，以市潞城市专利转化促进会 为依托，建设创业实训孵化基地，孵化一批自主创业实体，以点带面推进我市“创业富

民、创新强市”的新型战略和创业型城市创建工作以及民营经济的快速发展。

整体思路是以建设创新创业孵化器为突破，夯实科技发展基础;以增强科技孵化能力为重点，打造“大众创业服务、万众创新服务和科技成果转化服务”的“众创空间”服务平台;以市场为导向，采用现代企业和科技管理运营模式，充分利用社会及民间资源，强化与大专院校、科研部门的技术联合，为广大创新创业人员提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源空间，以创业促进就业，孵化培育一大批创新型小微企业，形成新的产业业态，为建设创新创业型潞城提供科技支撑和新的经济增长点。

（二）组织机构

建议成立由科技局牵头，财政局、经信局、中小企业局等部门参加的创业孵化基地 建设工作领导小组，负责统筹开展孵化基地建设工作，项目建成后交给市场运营；同时 邀请社会专业专家人士、咨询服务机构参与工作。

（三）工作目标

坚持由政府组织（利用）社会资源搭建平台、出台扶持政策，相关部门落实职责、开展帮扶服务，委托管理，孵化基地作为实体、独立开展工作。将创新创业孵化基地建 设和创业实训基地建设相结合；项目营运模式以创业者主导和专家指导相结合；项目营

运和创业实训相结合，建设1个“产、学、研”为一体，培训、实训、孵化一条龙的综

合性创业孵化基地。将全市通过创业意识培训与创业能力培训的创业者全部纳入实训对 象中，对通过实训与创业项目评估的创业者进行系统孵化，进一步形成一套操作性、实 用性强的企业创业辅导实施方案，实训孵化基地每年至少扶持x人自主成功创业，带动 xx人就业。

三、孵化基地建设方案 2

（一）建设地点及规模。创新创业孵化基地计划设立在潞城市古玩城（位于潞城市新华路北马路右侧五层商务办公楼），商务办公楼建筑面积2200平米，使用面积1500平米，共有房间70余间，商务办公楼可同时容纳30余家创业团队,办公楼水电暖、通讯设备齐全，同时创业孵化

。常年开展器内建设有完善的生活服务配套设施可建设企事业单位专业管理人员岗位 培训，为多种行业、多类创业主体提供专业的创业指导服务。（联系地址：潞城市潞城市专利技术促进会 联系人：xxx，联系电话：xxx，电子邮箱：lccyjd2015@126.com）

（二）建设规模。

目前计划使用的孵化基地建筑面积约2200㎡,使用面积1500平米，内容涵盖创业

公司、科研实验室、创业项目工作室三大主体，以及孵化基地办公室、孵化基地指导服 务工作室等其他方面。

此外，孵化基地将充分发挥潞城市专利转化促进会、山西恒德尔商务（管理）咨询 有限公司的优质服务资源及各专利发明人、管理专家的智力与技术支持，为辖区创业者 提供强有力的创业指导。

（三）孵化基地需要达到的基本条件。

应具有独立的企业或事业法人资格，有固定的办公场所，健全的内部管理制度、财 务制度以及对孵化实体的考核制度，有相应专业知识和技能的服务管理人员；有相应的 道路、供电、供水、消防、通讯、网络和职工生活等基础配套设施；有专门管理办公室，为进入基地的创业者提供服务帮助，包括开业登记、租金减免、后续跟踪指导、就业登 记及参加社会保险等服务。孵化基地有很好发展前景，带动就业效果明显，并能与入驻

基地的创业人员签订书面租赁协议。基地拥有二千多平米的写字楼式办公场地（可容纳三十个常驻孵化基地项目），配备统一的公用设施及完备的公共孵化服务功能：有公用会议室、项目洽谈室、产品展厅、领导接 3

待室、培训教室、大小不同型号的办公室、免费信息阅览及信息交流系统（在建）等；拥有专门的经营管理团队，能及时为入孵项目提供管理咨询、信贷服务、工商、税务、社会保障、场地补贴、技术顾问、法律顾问、技能培训、招商推广、人才培养与推荐、信息查询等服务。

（四）孵化基地建设时间与资金来源

孵化基地建设于2015年4月开始，2015年6月全面完成并投入试运营。1.由政府整体租赁创新创业孵化基地商务办公楼xxx平米，然后交给孵化基地管理委员会，由管理委员会根据条件分配给入住孵化基地的创业户。2.由潞城市专利转化促进会组建注册潞城市创新创业孵化服务有限公司，实行半市场运作，潞城市政府按创新创业入住户数给于每户每年入住总费用的70%补贴；其余费用由创业户自付，实行政府与孵化公司双重管理。3.由潞城市专利转化促进会与社会力量共同注册组建潞城市创新创业孵化服务股份有限公司，实行全市场运作，实行招商制，自主管理、自主经营，市政府按国家规定和政府扶持政策给于孵化基地资金补贴。4.本项目商务办公楼建设投资为260万元，孵化基地办公楼建设资金来源为自筹，由市政府将孵化对象房租、通信网络等费用给于xx%的补贴，基地创业辅导、技术服务、创业培训、管理咨询等方面所需资金纳入每年的财政预算，由市财政支出给于扶持或者 由政府购买服务。

四、孵化基地职能与扶持方式

孵化基地须具备九项基本职能：协助孵化实体解决生产经营场地和基本办公条件； 为孵化实体提供咨询、物业、商务、会展、信息等服务；协助孵化实体办理开业手续； 协助孵化实体落实有关创业优惠政策；帮助孵化实体进行风险投资、项目申报、科技开 发、企业策划、国际交流、专利技术转化；帮助孵化实体代理人事、工商、财政、专利、法律等相关事务；免费为孵化对象开展创业指导培训和企业管理业务培训；做好宣传发 4

动，积极营造良好的创业环境与氛围；免费为孵化对象提供创业项目，提供经营管理服 务，定期和不定期对经营者提供咨询服务。

政府扶持孵化基地建设：孵化基地按规定提供场地及跟踪服务效果明显的，政府给 予孵化基地一定额度的孵化补贴；孵化基地为孵化对象开展免费创业指导培训的，经培 训前申请，培训后审核、报批，按再就业资金管理规定申请给予职业培训补贴；孵化基 地为孵化对象免费提供创业项目的，该项目平稳运行三个月以上，并取得一定经济效益 的，给予孵化基地一次性、适当的项目奖励；对在创业促就业工作中作出突出贡献的孵 化基地给予相应表彰和奖励。

五、孵化基地入住条件与优惠政策

（一）入驻条件

符合以下条件的企业可申请入驻创业孵化实训基地：

1．项目为：有技术发明或专利的项目；工业项目中无污染、市场成长性好的项目； 创业项目库中的项目；外地企业整体迁入中先期迁入的部分项目；具体为高新技术、电子商务、软件开发、文化创意、专利技术转化、管理咨询、科技信息服务、商务咨询、品牌营销策划等符合国家产业、技术政策，技术创新性或商业模式创新性较强，投资小、见效快，有较好的经济和社会效益。不接收以下项目申报：建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、房屋中介、网吧、氧吧等。

2．创业主体为：企业家（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商 人员、大中专院校（科研院所）（科研人员）、在校大学生和毕业生、农业致富带头人 等。

3.入住孵化基地的创业者还需具备一定的项目启动资金和风险承担能力，具有较 完善的企业管理制度，入驻基地后能保证在基地正常开展生产经营活动并自觉遵守创业 孵化基地相关管理规定。5

4.入住流程： 创业项目入孵申请 不符合项目放弃入项目审核 项目审核通过 孵 缺陷项目论证修改 签约入驻孵化 创业指导 基地各项服务 协助办理营业执照或项目包装等

注册成立企业或 其他市场对接形式 企业经营或 其他项目运营方式 孵化落地及后续服务

（二）政策支持

市政府根据工作实际，每年安排一定财政资金，用于落实对孵化基地和孵化对象的 相关扶持政策。

项目与企业的孵化期为x年，经审查核准入驻孵化基地的项目和企业：

1.x年免收租金和物业管理费。

2.孵化期间的企业其它优惠政策参照市创建国家级创业型城市相关优惠政策执行。

3.市政府帮助提供小额贷款、市委有关部门帮助提供一定的扶持基金。

4.政府帮助引进风险投资基金和设立科技创新资金。6

5.市中小企业信用担保机构优先给予融资担保。

6.市科科技局、财政局等部门不定期给予技术指导和每年不少于5-x万元的扶持奖 励基金。

7.科技局、财政局、市发改委、经信局、中小企业局局每年从中小企业扶持基金中 单列一定经费用于基地建设工作经费。8.市科技局、经信局、财政局、发改委、土地局、税务局、中小企业局联合孵化实 训基地负责厂房租金、物业管理费的减免及财税优惠政策的落实。9.基地将积极引导创业者建立创业俱乐部、开办创业者联谊会等多种形式的创业者自我交流平台，加强创业者相互间的沟通和交流，支持社会力量举办创业论坛、创业沙龙、创业大讲堂、创业培训活动，营造良好的创业氛围。10.基地将利用自身力量并结合社会各渠道的宣传力量为创业者提供良好的舆论环境，产生良好的社会互动效应，营造良好的创业文化。11.基地将长期通过山西、长治、潞城市本地报纸、电视、网络等媒体广告等媒体对外全面宣传孵化基地项目，以营造社会知名度和认可度。12.支持服务机构为初创企业提供法律、知识产权、财务、管理咨询、检验检测认证、技术转移等服务。

六、项目实施方案 1.项目定位 项目聚焦于高新技术、电子商务、软件开发、文化创意、专利技术转化、管理咨询、科技信息服务、商务咨询、品牌营销策划等领域，为该类型的初创型企业提供一个创业平台，帮助这些企业顺利度过创业初期的困境，并提供专业化、市场化的相关服务。2.组建管理机构 根据项目的定位，设立孵化基地管理服务公司；部门下设：综合事务部和管理咨询部、项目服务部三个部门。A、综合管理部 7

1）负责孵化器中心日常行政事务，协调配合各部门做好管理工作； 2）负责孵化器的对外接待、会务接待及入孵企业的会务服务工作； 3）负责孵化器和入孵企业的宣传工作； 4）负责工作规划、总结的编汇，文件指示精神、重要信息的上传下达及重要资料的存档保密工作。5）负责孵化基地的安全保卫、卫生保洁、消防物业等事务工作。B、管理咨询部 1）负责招商和入孵企业的相关资讯服务； 2）负责孵化企业的管理培训服务工作； 3）负责孵化项目的入驻企业的资格认定工作及管理评价；

4）向企业提供企业管理、企业策划、品牌营销、企业诊断及创业培训和孵化指导.C.项目服务部 1）负责入住企业项目服务、跟踪和毕业认定、政策法规的咨询等； 2）协助企业办理项目审批、工商、税务登记、银行开户等成立手续 ； 3）负责组织企业间的联谊活动，交流发展经验，开展业务合作 ； 4）协助入孵企业办理通讯、网络设施的开通接入和系统维护等系列工作。

3、运营模式（建议）孵化基地拟采用事业企业型的运营模式，由政府投资扶持，孵化基地的日常管理按照企业化经营，实现收支平衡。同时与风险机构合作，建立孵化基地管理服务公司来运作风险基金和提供孵化服务，帮助初创企业解决实际问题。系统化的服务体系是孵化器发展的关键，计划建立一套由“基地管理员+项目经理+创业导师+专家咨询+商业网络”构成的五级孵化培育体系。

（1）以联络员为主的基础性服务 为每个在孵企业化派驻一位联络员，帮助初创期企业解决生产经营活动中的事务性工作，提高企业运营效率；

（2）以项目经理为主的增值性服务 给重点在孵企业配备一名经验丰富的项目经理，以定期走访的形式，为企业在申报各类计划、项目推介、引进融资等方面提供咨询服务； 8

（3）以创业导师为主的针对性服务

对于企业发展所特有的个性化高层次问题，聘请成功企业家、职业经理人、咨询机构专业人士担任企业的创业导师，借助成功人士的经验和视野，帮助企业增强对商业机会的辨识能力和对市场风险的抵御能力，提升企业的创业成功率。

（4）以专家咨询顾问为主的指导性服务 中心专家咨询顾问团，凝聚多个领域专家群体的集体智慧，为企业发展的关键时期出现的重大问题提供决策支持。（5）以各类商业服务机构为主的专业性服务

通过筛选、引进企业发展所需的各类专业性商业服务机构，为在孵企业提供和商业资源接触的优先权，配合各类推介、对接活动、形成商业资源网络服务体系，提高资源供给方和资源需求方的碰撞几率，实现各类创业资源对在孵企业最大、最有效的配置，提高科技成果转化率。

4、建设周期 由于缺乏相关的孵化器建设、运营经验和专业的孵化器人才，项目划分为3个阶段建设，分步开展，以确保该项目的顺利实施。准备期：在准备期，主要是对场地进行简易装修，符合基本的办公要求。同时，通过各种渠道，引入创业企业。并建立相关的孵化基地管理制度，组建创业导师团队，引入投资机构及其他服务机构。实施期：准备期的工作结束后，孵化基地正式开始运作。将搭建更多的服务平台，为入孵企业提供服务。同时通过参与一些社会化的活动，提升孵化基地的知名度，同时为入孵企业进行宣传、推广。扩张期：在准备期、实施期都顺利度过后，总结相关的经验，形成自成一体的孵化基地管理制度，积累相关的社会资源和融资渠道。然后扩大孵化基地的经营范围，引入更多的创业企业，提供更多样化的服务内容，打造出自己的品牌。

七、开展创业服务与落实退出机制

（一）创业服务

专利转化促进会成立创业孵化基地服务机构，规范化开展创业孵化服务工作。9 由市科技局牵头，中小企业局、社保局、财政局、经信局、工商联部门分工负责，各乡（镇）、社区就业和社会保障服务机构、孵化基地服务机构具体负责组织培训。

（二）考核机制

孵化基地每半年对在孵创业实体进行考核，对考核不合格的在孵创业实体，孵化基 地以书面形式通知孵化对象，并帮助分析解决有关问题，敦促其整改；对连续两次考核 不合格的在孵实体，终止在基地的孵化协议，不再享受相关优惠政策。在孵实体考核需

提供以下材料：《市创业促就业在孵创业实体考核表》；创业实体营业执照副本复印件；

其它相关材料及复印件（新产品或高新产品证书、项目各类计划文件、成果或产品鉴定 证书、获奖证书、专利及专有技术证明材料等）。

（三）退出机制。

孵化期内已经孵化成熟，具有市场生产能力的孵实体和孵化期已满的实体，原则上 退出基地，政府优先安排进入翟店工业园或者其他工业园，不接受安排落户的则应按标 准补交房屋租金，并不再享受孵化创业实体的优惠政策。2015.3.17 附件1：潞城市创新创业孵化基地管理办法 附件2： 潞城市创新创业孵化基地位置图 附件3:潞城市创新创业孵化基地孵化项目入住申请书 10

潞城市创新创业孵化基地管理办法 第一章 总则 第一条 为保障和促进潞城市创新创业孵化基地(以下简称“孵化基地”)的建设和可持续发展，特制定本办法。第二条 孵化基地包括物资平台和非物资平台，物资平台主要是指孵化间、共享孵化间、孵化基地物业等，非物资平台主要是 指基地管理技术及其他非物资无形资产。本办法适用于孵化基地内所有的组织和个人。第二章 功能定位与管理体制 第三条 孵化基地经潞城市（工商局）批准成立，系专门为全国各地及山西长治市、潞城市及外来人员创新创业项目提供孵化服务的孵化器组织，以扶持大众创新创业为核心目标，以公益性、示范性、专业性为主要特征，致力于开展政策理论研究、创业指导培训和创业孵化，促进地方经济发展的综合服务。第四条 孵化基地在潞城市政府的指导下，由潞城市科技局负责管理。具体由潞城市专利转化促进会与张紫微先生报经潞城市政府同意，出资注册成立长治潞城市创新创业孵化服务有限公司，同时聘请山西恒德尔商务咨询有限公司协助管理，具体为孵化基地运营管理及日常管理提供服务。第三章 基地职责与入驻条件 第五条 孵化基地主要职责：

1、免费为每个入驻项目提供18平米左右的办公场地，网线、电话线端口入户，提供办公桌椅、电脑、电话机等设备租借服务。

2、协调入驻项目享受税费减免、小额贷款等国家和省、市扶持大学生，民众自主创业的优惠政策。

3、会同政府相关部门开通“绿色通道”，为孵化成熟的项目、创业公司提供快捷、便利服务。

4、为入驻项目提供全程化的创业指导、培训以及政策、管理、法律、会计等咨询服务，对孵化项目在孵化期间的经营生产行为进行监管。

5、为入驻的项目团队提供人事代理、户籍、档案、组织关系托管等服务。

6、开展创业带头人培训和创新创业教育师资培训。

7、组织开展社会大学生与民众创新创业实践探索与沙龙。

8、承担上级管理机构交办的其他工作，主动开创有利于项目孵化的其他工作。第六条 进入孵化基地的孵化项目应当具备的基本条件：

1、项目负责人必须是长治市、潞城市本专大学生或者有专利技术和科技项目的创业人员，项目负责人须品行端正，诚实守信，遵纪守法，能吃苦耐劳。

2、创业项目必须符合国家产业、技术政策，技术创新性或商业模式创新性较强，投资小、见效快，有较好的经济和社会效益，有较好开发前景。

3、创业项目无知识产权纠纷。

4、创业项目须有详细、操作性较强的计划书。

5、如从事国家规定的特殊行业（如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品、公安及安全等）的项目，申报时须有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告。11

6、对民众及大学生创业具有典型示范和推动作用。大学生参加过省级（含省级）以上创新创业大赛评选并获奖和民众有各类科技创新专利的项目可优先推荐入驻。不接收以下项目申报：建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、房屋中介、网吧、氧吧等。

7、遵守基地的相关管理制度。

8、国家法律、政策规定的其他条件。第四章 遴选程序与运行模式 第七条 申报入驻基地及评审的程序为：

1、根据孵化基地管理部门的项目申报安排，符合申报条件的项目负责人或创业团队，向潞城市孵化基地提出申请，经评选并审核盖章后报送基地领导与专家审核。

2、基地审核组对申报项目进行资格审查，并组织专家对项目进行评选，评选入围的项目由基地管理公司统一向社会公示。

3、公示结束后，基地管理公司组织无异议的入围项目负责人进行创业培训，签订孵化协议，入驻基地。第八条 申报创业项目时须以纸质和电子文本两种方式提交以下材料，并对材料真实性负责：《潞城市民众及大学生创新创业孵化基地项目申请表》、按《潞城市民众及大学生创新创业孵化基地项目计划书编制说明及提纲》的要求编制《潞城市民众及大学生创新创业孵化基地项目计划书》、项目负责人及合伙人的有效证件复印件（身份证、专利证及毕业证书、学位证书复印件）、可以说明项目技术情况的证明文件及与项目有关的其他有效参考材料（如有关部门出具的技术鉴定报告、检测报告、专利证书、用户使用报告等；涉及国家专卖、专控及特殊行业产品须附相关主管机构出具的批准证明复印件）。第九条 项目在基地孵化时间一般为两年，孵化基地为孵化一年的入驻项目提供中期考评服务，满两年的提供终评服务。孵化期间，孵化项目及其法人单位每季度第一个月的上旬之内须以书面形式向基地报告财务经营状况。连续两个季度不报告的，基地可以告知该项目撤出基地。第十条 未注册登记的入驻项目在基地孵化5个月以内应创造条件注册登记为个体工商户或公司等企业形态。第十一条 已注册登记成立法人单位的，原则上以自身法人单位名义对外经营，重大项目需要以潞城市创新创业孵化服务有限公司名义出具资质、签订合同的，须按程序严格报批。第十二条孵化基地的组织和个人的知识产权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。鼓励孵化项目及其相关人员进行专利申请、商标注册、软件著作权登记，取得自主知识产权，并对自主知识产权采取保护措施。第五章 日常管理与行为规范 第十三条孵化基地承担日常管理工作：

1、负责供水、供电、供暖、消防设备及其它设施的全方位管理。

2、负责入驻项目办公室的使用、分配、调换、清退等事宜。

3、负责基地的安全保卫工作，工作人员凭证出入，对外来办事人员进行询问登记等。

4、负责维修和更换基地内各类设施。第十四条入驻项目行为规范：

1、严禁擅自改变办公场地建筑结构和用途，更不得私自转租或转借他人，不得私自进行有碍基地整体观瞻的改造及添加不必要设施。

2、办公楼内严禁做饭、住宿，不允许出现违法乱纪活动。

3、基地提供的办公桌椅、文件柜等办公用品要正确使用，合理保养，对因使用不当造成损坏的要承担相应的赔偿。

4、严禁擅自增加和改动原有用电设备和线路，由此引发线路故障、触电事故、火灾，造成 12

损失的，承担相应的赔偿。

5、严禁使用电磁炉、电暖气、加热棒等非办公用电设备。若违规使用，将停止供电。对因违规使用电器设备造成线路故障的，承担维修费用；造成损失的，承担相应赔偿。

6、严禁将有毒、有害、易燃、易爆危险品（如：农药、烟花、爆竹、酒精、汽油等）带进或存放在办公楼内，如有违反没收危险品。

7、自觉接受保安人员的管理，做好办公区域内保洁工作，办公楼公共部位严禁吸烟。

8、基地正常工作时间为8:30-17:30，应按规定时间作息，如需加班，由项目负责人以书面形式通知保安人员备案。

9、合理使用网络资源，严禁私架路由器，不准长时间占用大量带宽。对违反者，将限制其网络使用，若产生损失由违反者自行承担。

10、严禁利用网络发布含有下列内容的信息：违反宪法规定基本原则的；危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；含有法律、行政法规禁止的其他内容的。对违反者，将停止其网络的使用，对情节严重者，将报相关部门依法追究责任。第六章 附则 第十五条 本办法涉及有关孵化项目负责人和潞城市创新创业孵化服务有限公司之间权利义务，当出现相关主体签订的《孵化协议书》内容中权利义务与本办法规定的权利义务相冲突时，以《孵化协议书》内容为准。第十六条本办法13 由科技局负责解释。

潞城市创业孵化基地孵化入住申请书

企业或项目名称 所 属 行 业 申请面

积、时间 注 册 地 址 注册资金 注 册 号 经济性质 姓 名 性 别 学 历 毕业院校 专 业 项目负责人（企业法人）户籍所在地 固定电话 手 机 电子信箱/qq 购买 □ 合作 □ 自主研发 □ 专利 □ 技 术 情 况 商标 □ 版权 □ 鉴定成果 □ 其它 □ 项目（企业）合伙人情况 姓 名 性 别 毕业学校 学历及专 业 固定电话 手 机 项目概要： 14

市场预测（包括公司创办两年后可能达到的规模，产品销售情况等）申请人关于有关问题的声明： 1．申请加入潞城市创新创业孵化基地 2．项目及产品无任何产权纠纷 申请人签名： 盖 章： 年 月 日 项目评审专家组意见： 专 家 签 字： 专家组组长签字： 年 月 日 创业孵化基地管理部门终审意见： 盖 章： 年 月 日 15

潞城市创新创业孵化基地建设方案 篇2

1 高校大学生创新创业孵化基地现状状

随着大学生创业的浪潮日益兴起, 为了帮助扶持大学生创业, 全国各地政府和高校陆续建立了自己的大学生创业孵化基地, 包括各类大学科技园、大学产业园、大学创业园 (街) 等。 各基地通过对于大学生创业项目的孵化, 对于提高大学生创业的成活率与创业企业竞争力, 提升大学生整体就业率均起到了较为积极的作用。 对于大学生创业孵化基地, 我国学者朱静然将其定义为:以实现社会创业为理念, 以服务并引导大学生创业、培养大学生创业意识和创业能力为宗旨, 以优化创业环境、提高大学生创业成功率为目的, 集创业理论研究、创业能力培养、创业实践操作于一体的, 政府、社会、高校多方协作的新型组织模式。 高校大学生创新创业孵化基地吸纳了一批大学生创新创业项目入驻, 在全校范围内宣传推广了创新创业意识、带动了一批大学生自主创业, 拓展了本校学生就业方式, 总体来说取得了一定的成效, 也在社会上取得了一定程度的关注与赞誉, 但同时也有部分的入驻创业企业因为无法完成孵化而选择退出, 基地在摸索中艰难成长。 无论是从为大学生创业者提供的软件、硬件服务, 还是从创业教育的发展、创业人才的培养, 以及科技成果转化等孵化基地的职能来看, 高校创新创业孵化基地均暴露出一些问题和不足。 本文研究采用访谈与问卷调查相结合的方式, 对200 名普通高校大学生参加高校大学生创新创业孵化基地现状及其表现特征进行问卷调查。 一共回收问卷188 份, 回收率94%。剔出无效问卷后, 得到有效问卷185 份, 有效问卷的回收率是92.5%。

1.1 政策、资金支持及场地设备投入不足

调查发现, 55%的学生认为政策、资金力度不大。 大学生创新创业孵化基地的硬件服务功能包括为大学生创业者提供初创企业需要的场地、设施、启动资金等服务, 而缺乏创业启动资金是大学生创业面临的最大困难, 硬件服务的短缺同时还体现在经营场地上, 大部分入驻团队被安排在同一开放式空间内, 各自场地使用办公格挡进行区分。各团队均缺少独立的孵化空间, 只能自行寻找独立的孵化空间内进行各自产品研发与业务洽谈, 造成孵化基地实际闲置率很高。 高校内仍有很多想参与创新创业的学生, 缺乏后续场地来满足更多学生的创业需求。 同时, 高校大学生创新创业孵化基地为入驻项目提供的孵化设施也仅限于网络和电脑, 缺乏项目展示的投影设备, 也缺乏很多高校和社会众创空间具备的3D打印和硬件开发设备支持。

1.2 课程与师资均非常欠缺乏

调查发现, 25%的学生认为没有专业系统的创业培训。 大多数高校并无大学生创业类的必修或者选修课程, 而目前大部分高校在大学生创新创业孵化基地内也并未开展任何创业相关的课程或培训, 项目来源是固定时期的全校范围招募, 来自于各个院系的推荐, 这造成孵化基地在孵化前期缺乏有规律有层次的创业人才、 团队的培养与储备, 创业项目及创业团队的形成主要依靠学生自发形成, 使得众多创业学生缺少系统创业知识和技能的支撑, 创业行为缺乏科学性, 持续性。

1.3 学生创业团队专业化有待提升

调查发现, 20%的学生认为创业意识不清晰。 在创业团队方面, 入驻创新创业孵化基地的创业大学生团队也以本校在校学生为主, 对创业本身的认识不够清晰, 学生往往容易忽视对自身创业思维、创业意识和创业能力的培养, 忽视实践能力的锻炼和创业经验的积累, 而从想法出发直接进行产品设计, 制定创业计划, 过度着眼于项目本身, 容易产生短视效应, 导致自身创业专业化不足, 主要表现为:第一, 知识结构比较单一, 知识面比较狭窄。 对于产品的市场定位与开发、项目融资、商业模式、风险管理等方面往往缺少专业素养。 第二, 社会经验尤其是创业经验和市场经验缺乏考虑创业问题简单化, 理想化, 导致在项目选择、规划设计、市场运作等方面出现困难, 难以向金融机构或风险投资证明自己的盈利能力, 容易造成创业的盲目性, 进而导致项目创业失败。 第三, 心理承受能力较弱, 经受不起坎坷和挫折, 尤其缺乏, 对可能遭遇风险和失败的必要准备往往导致半途而废。

2 高校大学生创新创业孵化基地保障措施与建议

2.1 加强对创业孵化基地的支持力度

政府的政策支持对于大学生创新创业项目有着非同寻常的意义, 政府的行政力量可以极大地促进项目进展。 地方政府相关部门在创业大学生银行贷款、房租补贴、财政补贴、创业奖励, 开办手续费补贴等方法落实优惠政策;税务部门帮助学生在政策许可框架下, 享受个人所得税等相关优惠政策;金融部门帮助创业企业建立初期解决资金缺乏的困难;劳动及人力资源部门、创业培训等部门让创业大学生办理相关职业资格更加便捷。 在法规方面可以考虑如降低一人创业公司的注册资本, 在知识产权方面采用相关知识成果入股的方式, 以实现创业投资的多样化, 活跃创业经济。 真正从大学生资金少, 筹资难的角度出发, 先让初创企业经营起来, 在经营过程中分期付款缴纳注册资金的方式。 不仅给大学生创业及项目上更多的选择空间, 还可以更好地选择项目, 促进创业经济发展。

2.2 提供充足的创业资金

大学生创新创业项目的资金基本上来自于政府财政支出、企业协作资金、银行贷款和高校给予的孵化基地建设经费等。 在这个过程中, 政府需要整合各种孵化基金的资源, 尽可能充实大学生创业孵化资金。 充足的创业资金, 首先可用来保障创业办公场所的建设, 配备办公基本设施设备, 支付水电、网络等公共项目, 以及支付工作人员日常开支等, 其次, 可用来开展各类创业知识教育、创业讲座, 聘请知名企业家对创业大学生进行创业答疑和业务咨询等。 在资金方面, 政府可以在投资设立注册资金等启动资金上做足文章, 能多投入的多投入, 通过找专家论证, 进行项目可行性研究, 成立大学生创业计划书专家评审委员会, 组织优秀企业家及创业培训导师论证, 对可行的方案加大资金的投入。 加大财政科技投入力度, 利用经济学中的杠杆原理, 把一定的固定资金引导在项目较好的行业, 积极加大投入, 即让较低风险带来较高收入。 政府减少创业公司的加大税收金额, 指定专门的担保机构对发展远景好、成长能力强、符合国家及该市产业导向的大学生微型企业供给免费担保, 协调承贷金融机构发放小额担保贷。

2.3 完善创业培训体系

高校应根据自身专业类型和学生质素开设相应的创业教育和指导课程, 经常组织创业讲座、创业沙龙、座谈会、定期开设创业辅导咨询会等, 聘请专家对其创业全过程进行针对性指导。 逐步完善创业培训内容, 形成金字塔形的孵化模式和运行机制, 促进高校大学生成功创业。

2.4 引导学生形成正确的创业思维方式

校园创业文化环境是创业教育的重要组成部分, 也是影响大学生创业的重要因素, 同时也是创业者的重要载体。 我们实施创业教育除了要加强各种硬件和软件建设之外, 更要注重营造良好的创业文化。高校作为创业教育的主体, 应当帮助大学生树立正确的创业态度, 转变大学生创业观念。 大学生创业教育的实施, 首先就应当定位在培养学生的创业精神和创业意识。 从高校的角度来讲, 应当将与创业相关的培训尽量扩展所有的学生, 因为有的学生也许具备创业潜质, 仅仅是没有想过创业, 或者缺乏创业资金就不敢创业等。 从整个社会的角度来看, 当前很多毕业生将考公务员、考研或是考事业单位, 作为职业的第一选择, 往往是受到社会舆论的影响, 盲目报考, 高校有必要改变大学生的择业观念, 鼓励学生正确对待这些社会现象。

参考文献

潞城市创新创业孵化基地建设方案 篇3

【关键词】高职院校；创新创业教育

就高等教育而言，大学生是最具创新、创业潜力的群体之一，开展大学生创新创业教育，积极鼓励高校学生自主创业，是深化学院教学改革，培养学生创新精神和实践能力的重要途径；是落实以创业带动就业，促进毕业生充分就业的重要措施；也是进一步激发学生学习热情、促进优良学风形成的需要。

一、建立完善的创新创业教育领导体制和机制

学院高度重视大学生的就业工作，始终把创业教育工作列入一把手工程，统筹谋划，全盘考虑，认真搞好顶层设计。一是在学院层面，书记、院长负总责，分管副院长具体负责，招生就业中心搞好协调，抓好落实，负责全院创业教育课程体系建设、创业教育场地、设备配置、师资配备、培训和管理、创业孵化园的规划与建设、创业咨询服务公司的运营等，成立创业就业指导教研室，开展就业、创业教育的教学与研究。二是学生系（部）成立大学生创新创业教育和大学生自主创业工作小组，由系（部）领导担任组长，统筹协调本系（部）的大学生创新创业工作。各系部根据专业特点开办自己的创业孵化公司，鼓励大学生的创新、创业实践。建立严格的就业、创业考核机制，实行一把手负责，纳入一票否决。三是相关部门在学院大学生创新创业教育和大学生自主创业工作领导小组的指导下，创造性地开展工作，营造良好的育人环境。

二、建立多层次的创业教育体系

创新创业教育课程设置上把创业教育作为职业发展与就业指导课教育的重要内容，纳入正常教学计划，将《就业指导》作为必修课编入教学计划，其中创业课为8学时，在课程安排上，从新生入学起就开设就业指导课，且在不同年级的学时分配上有所区别。在课程设置方面进行了大刀阔斧的改革，教学内容设置不求大而全，而是突出实用、够用、解决学生实际问题的特点。

1.开展全程化创业教育。从学生入学到毕业进行创业教育，主要分为三个阶段，第一阶段为创业意识培养阶段。通过就业指导必修课8学时的创业理论课讲授，让学生对创业知识有初步的认识，了解国家的一些创业政策，点燃学生的创业激情。第二阶段为创业技能提升阶段。通过理论课的讲授以后，利于课余时间对有创业意愿的学生进行创业指导，创业指导教师列出有可能实施的创业项目让学生进行市场调查，写出创业实施计划书。第三阶段为创业实践阶段。学生在创业指导教师的指导下进入大学生创业园区进行实体经营，学生是主体，以项目经理人身份进行创业实践。

2.开设KAB创业选修课，定期举办“SIYB”创业培训班。设置U型专业教室，采用小班授课，每班30人，对创业意愿强和有创业能力的学生进行强化培训。

3.开展“创业沙盘模拟训练”“创新创业大赛”、“创新创业论坛”、模拟实践等活动，有计划的安排创业学生到校内外创业实训基地去进行社会实践，丰富学生的创新创业知识和体验，提升学生的创新精神和创业能力。

4.把课堂引入企业。在“工学结合、半工半读”人才培养模式中进行创业指导。一是积极从企业一线和管理层中挑选出责任心强、经验丰富的优秀员工或管理人员，一对一地指导学生进行实践；二是创业教育专任教师到企业进行实践锻炼，通过与企业的各个层面的学习沟通，明晰校内教育指导与校外实际需要之间的差距，不断修改和完善今后的教学计划和内容。

5.邀请企业家、专家学者进课堂。选聘企业优秀人才做兼职创业指导教师，实现创业指导教师的多元化、创业指导的全员化和信息化，要善于把可以优化组合的一切社会资源加以巧妙利用，使得各种信息有利于学生健康成长。在搞好内部专职教师配备的同时，积极实施“引进来”的人才战略，要聘请企业人力资源管理部门的人员、企业各岗位的骨干、社会上的人才中介机构人员以及毕业生成材典型等作为创业指导兼职教师。

6.有针对性的创业咨询。在对学生进行创业咨询时，利用现代化的职业指导手段，以信息化、网络化、远程化的电子计算机系统为载体，为大学毕业生提供全方位的个性化的信息服务。在个性化的咨询中，教师采用咨询法、建议法和协商法等，引导学生全面深入地了解自己，了解创业项目，参与社会实践，对自己的兴趣、爱好、能力以及创业项目有一个明确的认识和定位。

三、建立专兼相结合的优秀教学团队

加强对创新创业骨干教师的专业培训，定期组织教师进行校内外学习与交流，制定激励措施，组织教师利用寒暑假到企业顶岗实践，并选派优秀教师到企业进行3—6个月的挂职锻炼，从而增强教师的实践能力；另一方面，聘请具有一定创业实践的企业家、成功的创业者、技术创新专家到校任兼职教师，对学生创业实践进行全程指导。同时还加强创新创业领域的学术研讨和科学研究，提高教师创新创业教育理论研究水平，培养一支具有较高水平的创新创业教育师资队伍。

四、场地设施有保障

一是学院有专门的能容纳200余人的创业教育多功能厅，该厅集创业教育、创业项目模拟、小型报告会功能为一体，达到了教学设施功能发挥的最大化。二是建立了SYB、KAB创业培训专用U型教室，配备了投影仪等一流的教学设施。三是建立了大学生创业园区，园区有26间门面房，面积2000余平方米，进行创业项目孵化。

五、以创业公司和校内外创业实训基地为依托提高创业技能

1.学院成立“济源职业技术学院大学生砺志创业咨询公司”，具体组织学生的创业实践。经过创业培训的学员经过考试筛选后进入实践环节。创业实践以企业赞助和社会合作的项目为载体，聘请有丰富创业经验的人员担当教师，进行创业指导。通过项目带动，增强这些学员承受挫折的心理准备，磨练创业意志，提高把握商机进行创业的能力和创业成功率。经过创业培训的学生带着项目进入学院专设的创业园进行创业孵化。

2.学校各系部加强对学生的创新创业实践能力的培养，有专门的实验实训室对学生开放，如文秘实验室、计算机科技创新实验室、应用化工技术实训中心等100多个实训室对学生开放，有专门指导教师负责对学生的实践指导，并根据专业特点进行创业项目开发，从不同层面加强学生的实践环节。

3.加强校外创业实践基地建设。开拓本地中小企业作为校外创业实践基地，让学生利用节假日到实训基地定向实习，锻炼，使学生在创业实践中接受创业教育，增强创业意识，提高创业能力。

六、以创业项目和创业园为平台孵化创业人才

筹资创建了大学生创业园，对学生创业项目进行孵化。创业园面积2000多平方米。创业用房工作间26间，是集创业教育、技能培训、项目孵化、管理功能为一体。学校免费为入驻的学生企业提供办公场所、政策咨询、创业技能培训、创业项目开发、创业指导等服务，使其成为创业带头人。学校在创业基金上给予了大力技持，设立专项创业基金，保证已入驻创业园的项目正常运转，学校成立了创业园管理委员会，出台了相关的创业园管理制度、入园程序、资金管理办法等。还积极吸引社会力量加大对创业园的建设。创业孵化的项目主要有三种形式，一是学生自主创业的项目；二是企业资助的创业项目；三是与社会有关人士合作创业。

七、创新创业教育成效显著

通过“项目带动——基地孵化—基金支撑—创新创业”相联接的创新创业平台开展创业实践，树立创业典型，发挥引领示范作用。

1.本校学生受到极大的鼓舞和激励。随着身边创业案例和典型的增多，一些看似遥远和虚幻的东西活生生的呈现在面前，再加上学院全方位的支持，很多学生由当初的怀疑、犹豫逐步过度到今天的尝试、坚定，越来越多的学生将创业作为自己将来一项重要的职业选择，每年参与创业的学生比例达到10%以上，创业成功的比例超过2%。

2.推动了济源市大学生创业工作。学院在大学生创业工作方面取得的成绩受到了济源市政府部门的高度关注，济源市创业培训中心和我院签订协议，在学院设立了济源市大学生创业培训中心，对大学生创业进行重点扶持和跟踪，共对稳步扩展的20个创业项目追加了贷款额度。花香蝶自来，优秀的创新创业人才为企业发展提供了动力，也坚定了企业和学院合作的信心，目前大学生创业园已吸引10余家周边县市的企业纷纷前来入驻，还有多家企业正积极与学院洽谈合作方案。

作者简介：雷玉梅（1974—），女，河南新乡人，济源职业技术学院讲师。

科技创业孵化链条建设方案V8 篇4

科技创业孵化链条建设方案

上海漕河泾新兴技术开发区科技创业中心由上海市漕河泾新兴技术开发区发展总公司全额投资并主管，注册资本6500万元人民币，是上海为数不多的依托国家高新区的科技创新创业服务机构。

1989 年从“农舍孵化器”起步，20余年来，创业中心历经数次升级换代，目前已成为集科技创业苗圃、大学生创业园、留学生创业园、国际企业孵化器、科技企业加速器等于一体，培育和支持创新型企业发展，促进科技成果的商品化、产业化和国际化，实现开发区产业集聚、规模扩展和能级提升的创新创业服务机构，是临港集团和漕河泾开发区致力于“创新驱动、转型发展”，发展原创经济的重要载体。2010年被亚洲企业孵化器协会（AABI）授予“亚洲最佳企业孵化器”荣誉。2013年被中国技术创业协会授予“科技创业服务机构模式创新奖”荣誉。

一、科技创业孵化链条建设的现状

《国家科技企业孵化器“十二五”发展规划》指出：“十二五”期间，孵化器要实现从注重“科技创业孵化”向注重“科技创新创业的全链条孵化”转变。为顺应新时期孵化器发展的要求,创业中心于2009年起积极开展“苗圃-孵化器-加速器”一体化的科技创业孵化链条建设，针对不同发展阶段的科技企业，提供差异化服务，逐步形

/ 19 成了由“技术转移、项目培育、企业孵化、企业加速、产业推进、产业转移”六个阶段组成的“接力式”创新创业服务体系，跨越了从科技项目、孵化器企业、加速器企业到规模性企业等企业发展的各个阶段,实现了企业生命周期的全覆盖。通过延伸服务的深度与广度，中心在行业内率先打造了创业苗圃，成为第一批企业加速器试点单位，多次开创先河。

创业中心现拥有各类创业基地近10万平方米，其中苗圃基地2500平方米，孵化基地35000平方米，加速基地43000平方米，同时依托开发区总公司的大力支持，另拥有器外加速基地10000余平方米,加速器面积总计5.3万平方米。

在苗圃阶段，创业中心对准备成立企业的创业团队进行项目甄选与预孵化。中心从2009年开始开展苗圃孵化工作，累计培育苗圃项目276个，有16个项目获得上海市创业苗圃基金。目前，创业苗圃的项目数量达到60个，近三年内累计引入天使投资的比例为15%，近三年内累计转化为公司的成功率为61%。基础公共设施方面，创业中心除了为每个创业苗圃项目免费提供办公场地和办公设施外，还依托园区资源，提供完善的商务配套体系。创业中心坚持把孵化服务链向前端延伸，为创业者和团队有效转化科研成果、降低创业风险和成本提供预孵化服务，为创业者搭建出实现梦想的平台。

企业进入孵化器后，创业中心为其提供高水平、高质量的差异性孵化服务。创业中心始终致力于提升企业服务能力，推进创新型经济

/ 19 发展。二十多年来，创业中心累计培育科技企业800余家，存活率超过91%，技术领域涉及信息、生物医药、新材料、光机电等产业，为开发区培育原创经济打下了扎实的基础。创业中心是上海为数不多的依托国家高新区的创新创业服务机构，创业中心和漕河泾开发区总公司科技部合署办公，建立了一种全新的管理体制，形成从研究开发、成果转化到产业化的一个完整的产业链。

对于具有高成长性的企业，创业中心将其引入进入加速器获得更快成长。创业中心是上海市首批两家加速器试点单位之一，依托开发区优势，开发区的各类资源也都可以为加速器所用，以更好地满足企业需求。创业中心加速器不仅服务于孵化器毕业企业，还服务于整个开发区的高成长性科技企业。“背靠园区好加速”，无疑是创业中心加速器的优势所在。与苗圃、孵化器侧重“育苗，树木”不同，加速器体现“造林”功能。创业中心加速器积极发挥打造战略性新兴产业源头的作用，在创新驱动、转型升级的过程中，聚焦战略性新兴产业，重点支持电子信息、生物医药和现代服务等产业内的企业，加速推动这些产业向特色化、高端化、规模化、集群化转型升级。目前，创业中心加速器的29家企业均以实现资本运作为目标，其中7家企业已经上市，15家企业正在进行上市筹备。

/ 19

二、科技创业孵化链条的建设思路与主要目标

1.建设思路

为进一步贯彻落实全国创新大会精神，实施创新驱动战略，《“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设指南》提出：“要大力推进科技创业孵化链条建设全面提高孵化器服务质量和水平，提升孵化器对各种创业服务的集成能力，真正实现从团队孵化到企业孵化再到产业孵化的全链条一体化服务，营造良好创新创业环境，发挥孵化器在科技与经济结合中的关键作用，促进区域经济转型升级，为建设国家创新体系和创新型国家奠定坚实基础。”因此，为顺应新时期孵化器提升发展的趋势，孵化链条建设必定是孵化器重要的战略选择，也是孵化器建立自己核心优势的关键。

漕河泾创业中心意识到科技创业孵化链条的建设最终要以新兴产业集聚为目标，孵化高成长性科技企业、培育高层次创业人才，建立和完善创新创业服务体系。基于服务体系的建立与完善，创业中心将充分利用漕河泾原有的电子信息产业基础及品牌影响力，打造一个以TMT产业集聚为核心、兼具生物医药、文化创意等行业类型的综合性创新型孵化器，尝试以服务入股为手段提升孵化竞争力，通过不断摸索和创新，形成服务科技创业的业态，为企业提供更加专业的服务。在孵化链条建设的过程中，创业中心需力争实现专业集聚发展、强化金融服务功能、搭建专业技术平台、引入专业化服务机构、创新服务运营模式。

/ 19 当然，孵化链条建设是长期性的，也是持续性的，良好的孵化链条建设将有利于完善孵化器功能，向创新型孵化器加速转型。党的十八届三中全会提出了要让市场在资源配置中发挥决定性作用，未来孵化链条的建设和发展也需要采取更加市场化的方式。在孵化载体建设和创新创业服务提升的过程中，创业中心将融合和集成各种创新创业要素，形成适合科技创业生长的生态系统，进一步在孵化链条建设的体制机制上改革创新。2.主要目标

《“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设指南》对孵化链条建设设定了明确的目标和标准，并强调了重点任务，根据这些标准和任务，创业中心结合园区特色，力争在五年内实现“

十、百、千、万、亿”的工作目标，即培养数十名高层次创业人才，培育数百家原创型企业/项目，转化上千项科技成果，累计提供近万个就业岗位，提供数十亿元投融资对接，以确保满足《建设指南》提出的要求，形成“苗圃-孵化器-加速器”科技创业孵化链条建设的示范效应。

1）培育数十名高层次创业人才

创业中心将以孵化链条建设为契机，充分发挥漕河泾开发区产业政策和人才政策的叠加效应，五年内累计培养50名拥有自主知识产权的海内外高层次创新创业人才。

2）培育数百家原创型企业/项目

五年内，通过科技企业孵化链条的全过程服务，努力培育具有国际影响力的、拥有核心自主知识产权的、在行业内具有引领示范作用

/ 19 的原创型企业/项目累计超过100家；经认定的高新技术企业、软件企业和集成电路设计企业累计超过100家；引入苗圃项目300个，苗圃内项目成功率达到60%，并且孵化器项目转化率达到90%以上；提高孵化器毕业率至15%，储备和培育加速器企业超过60家，其中50%来自孵化器毕业企业，且行业集中度不低于60%。

3）转化数千项科技成果

五年内，着力推动研发和转化国际领先的、具有巨大市场价值的科技成果超过1000项，累计申请专利数超过2000项，有效发挥知识产权在促进园区经济社会发展、加快科技创新力度与提升区域竞争力中的重要作用。

4）提供近万个就业、见习岗位

五年内，在孵化基地内累计提供就业、见习岗位近10000个，形成集创业、就业、见习三位一体的孵化基地。

5）提供数十亿元投融资对接

以金融服务创新为依托建设科技企业孵化链条，不断完善投资功能，帮助20%以上的苗圃项目引入天使投资，实现超过50家孵化企业的持股孵化，为孵化器企业提供不低于5亿元的信用贷款，为加速器企业引入亿级规模的风险投资基金，力争培育数十家海内外上市或者挂牌企业。多渠道帮助中小企业解决融资难题，积极支持原创型企业发展。

/ 19

三、科技创业孵化链条的运营及管理模式

以服务科技成果转化，培育科技创业者为出发点，创业中心不断实现服务的前延后伸：前延至发现、遴选潜力项目，后伸至挖掘和甄选具有高成长性的加速企业。中心依托孵化管理中心、科技服务中心、金融投资中心、知识产权和技术交易中心四大职能中心，搭建了科技政策平台、投融资服务平台、知识产权服务平台、技术转移服务平台以及中介服务平台等公共服务平台，跨越了从技术转移、项目培育、企业孵化、企业加速等各个阶段，为企业提供了项目设计创意、产品实现到产业化各个阶段的“接力式”创新创业服务。

同时，中心根据《“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设指南》等纲要文件，并结合多年来的项目实操经验，形成了项目“征集-筛选-面试-评定-培育-退出”的管理机制；项目评估的维度涵盖项目的阶段与规模、产品创意、创新程度、商业模式、技术能力以及团队构成等，根据评估结果将创业项目分为S-A-B-C四个不同级别，以适应苗圃-孵化器-加速器的三阶段培育与跟踪模式的制度标准，并区别进行扶持与服务。

创业苗圃服务对象主要为有明确的创业计划、未成立公司的创业项目。在科技创业项目预孵化阶段，创业中心建立了《创业苗圃管理办法》以及苗圃项目评审机制。在项目入圃伊始，苗圃项目专员即组织投资机构、行业专家一起对拟入驻项目进行初期评估，并逐步探索出一套行之有效的选苗、育苗、移苗的监管和培育模式。对于入孵苗圃项目除了提供全装修、全免费的办公场地外，还配备公共秘书、服

/ 19 务管家为创业者提供一系列的创业培训以及个性化的创业指导服务，同时邀请各个领域的专家学者、天使投资者和成功创业者为苗圃项目提供专业领域的指导、评估和诊断。对进驻的创业项目每三个月进行前期、中期和终期考评，根据考评结果进行诊断和服务。因此漕河泾苗圃项目年转化率一直保持在60%以上，且苗圃终期考核通过后创业团队均要求留驻漕河泾孵化基地创办企业接受正式孵化。

孵化器服务对象为已经成立的公司或有明确的成立公司意向的创业团队或个人。苗圃毕业的项目如需入驻孵化基地，同其他直接申请入园的企业一样必须通过更为严格的项目面试评审，对项目的价值和后续发展潜力进行综合评估。拟入孵项目在提交商业计划书后，还需通过由投资专家、技术专家、咨询专家组成的评审团面对面的项目答辩。评审结果只有达到B级以上的项目才能入驻孵化基地；对于达到A级以上的项目，创业中心进一步提供20%的租金优惠和增值服务包；对于达到S级的项目，创业中心将进行持股孵化，以免费办公与增值服务包形成服务套餐换取企业微股权/期权，以未来的股权/期权溢价回报反哺孵化器。孵化器企业在3年孵化期内，每年均需经过创业中心的综合评估并达到约定指标,方可进入下一的孵化周期。3年孵化期满后，企业从孵化器毕业，其中符合资质且增长潜力大的企业可进入加速器享受3年的加速器服务。

创业中心提倡孵化器标准化理念并成为全国第一家通过国际质量体系IS09000认证的孵化器。2009年10月，创业中心编制了《上海漕河泾开发区创新创业服务品牌手册》。2011年，创业中心出版了

/ 19 《高新区•科技创新创业服务企业标准》，这是国内孵化器行业的第一个企业标准，具有开创性和示范性，对孵化器行业的规范发展意义重大，对产业集群的推进工作有深远意义。

加速器服务对象主要为年销售额在1000万以上，且近两年主要经营指标增长率大于20%的企业。加速器的企业不仅来自于本创业中心孵化毕业企业或上海其他国家级创业中心毕业的优质企业，还来自于开发区内成长性好，科技含量高的企业。加速器更着重于加强对成长期企业的支持：提高企业管理水平、规范架构、做强做大企业团队、引进风险投资以及制定企业中长期发展战略等。

创业中心在构建科技创业全过程服务链条过程中，充分发挥在孵化领域的服务特色：营造良好的创新创业氛围，由联络员、辅导员和创业导师构建的“三位一体”辅导队伍，积极引进各类创投机构和专业服务机构，提高创业服务的专业化水平，还充分利用开发区内科研院所以及大型企业专业技术平台的共享资源，不断地在高新技术产业化重点领域、战略性新兴产业领域发挥企业孵育和产业培育的作用。

四、建设科技创业孵化链条的主要政策与措施

作为国家级科技企业孵化器，创业中心从未停止过探索的脚步。如何打造一个既具漕河泾特色，又适合企业全生命周期的孵化链条，是创业中心人始终思考的问题。从最初的“选种”、“育苗”，再到“植树”、“造林”，创业中心以“为产业创造价值，为园区提升品质”为使命，就积极推动孵化链条建设，实现创新创业服务模式转变，9 / 19 完善接力式创新创业服务体系，研究、配套并采取了一系列政策和保障措施。

1.创新机制体制，发挥协同效应

“苗圃-孵化器-加速器”体系建设是一项跨行业、跨部门协作的系统工程,围绕“创新驱动、转型发展”的战略要求，创业中心要在深化与政府合作的基础上，依托上海市以及徐汇区优质的科技政策,着力完善“市区联动、条块结合”的发展模式和服务机制，成立科技企业孵化链条建设工作领导小组，创业中心负责人担任领导小组组长，下设12名专职工作人员，专职从事孵化链条建设工作，不断完善服务平台。

此外，创业中心还将着力加强产学研合作，与社会上其他专业化程度较高的创新创业服务机构形成有效的合作联盟，引导社会资源向孵化器集聚，帮助处于各个阶段的企业/项目充分享受到各类专业服务。具体体现在两方面：一是积极推进产业集群，开展产学研、产业链合作、促进共性技术开发、培养专业人才、协助企业承办专业论坛和重大活动、搭建公共服务平台；二是推荐和引导企业共享使用上海研发公共服务平台、非关联单位的大型科学仪器设施，指导开展新技术、新产品、新工艺和新材料的研制开发等科技创新活动。2.推进载体建设，优化政策环境

创业中心将充分运用政府支持创新创业的各项政策，发挥各类政府专项资金的杠杆作用和引导作用，依托徐汇区优质的政策资源，着

/ 19 力推进“苗圃-孵化器-加速器”的载体建设，优化科技企业孵化器的政策环境。

在鼓励构建产业集群和技术创新联盟方面，区级政府对经认定的每一个产业集群和联盟给予300万元的项目扶持；在孵化企业补贴方面，每根据市科技创业中心对孵化器的考核结果进行补贴，按照各孵化器实际出租给在孵企业的面积，评定结果为A级的按不高于0.3元/平方米/天给予补贴。在加速企业补贴方面，对加速器接收孵化毕业企业发展的，按照接收孵化毕业企业的实际规模，给予加速器不高于0.2元/平方米/天的加速能力补贴。

在配套高新技术产业项目方面，给予国家级项目不超过200万元的资金匹配，给予市级项目不超过100万元的资金匹配；在贴息贴费方面，对经认定符合高新技术产业发展导向的企业，每年给予不超过50万元的贴息补贴和不超过20万元的贴费补贴；在标准化示范方面，给予相关单位最高不超过20万元的奖励；在鼓励知识产权创造和转化方面，对新授权知识产权给予每年不超过10万元的补贴，对实施重大专利项目产业化等相关工作有突出成果的，经认定，给予最高不超过20万元的补贴，对各类知识产权服务平台、专利池、专利托管、知识产权保护项目，经认定，给予每个项目不超过50万元的补贴；在企业上市扶持方面，区级政府出台推进企业上市的扶持办法并参照执行；在团队建设方面，对引进高层次人才并形成具有行业领先和较强国际竞争力团队的企业，予以最高200万元的一次性奖励。

/ 19 创业中心还将积极与政府相关部门合作，继续探索通过政府购买服务等方式，推动孵化链条的建设，促进孵化服务能级的提升。3.探索持股孵化，打造创新孵化器

2014年初,开发区总公司特别划拨出独立面积用于创新型孵化器载体建设，并提供免费创业公寓、园区一卡通等资源，与创业中心增值服务套餐相结合，吸引新型创业项目/企业入驻，用于培育优质初创企业、促进原创型经济发展。

在实际运作过程中，创业中心将完善持股孵化的管理办法和实施细则，制定持股孵化投资方案、投后管理办法，起草配套协议文件，以期实现以服务套餐形式换取初创企业股权，以投资收益反哺孵化器。根据创新型孵化器的设计思路与评判标准，结合项目实操，将逐步形成项目征集-筛选-面试-评定-培育-退出的项目管理机制，以及“苗圃-孵化器-加速器”的三阶段培育与跟踪模式的制度标准。对于“苗圃-孵化器-加速器”链条中的企业，创业中心除了提供物理空间和基本的办公服务、孵化服务外，还将匹配人才公寓、融资对接、人力资源、法律顾问、新媒体营销、云服务等各类增值服务，真正实现“拎包办公”。

创业中心还将继续完善 “接力式”创新创业服务体系，进一步充实扩大“创业导师+辅导员+联络员”队伍，拉近与在孵企业的距离，深入了解企业的共性需求和差异化需求；利用“原创新动力”创投对接会、“创新漕河泾”企业沙龙、“漕河泾之星”企业训练营、“创

/ 19 业校友汇”企业家俱乐部等品牌活动，做深做实公共服务，同时提升增值服务的服务水平。

4.树立学习标杆，拓展国际合作

在不断加强国际交流与合作方面，创业中心积极学习国际先进做法，树立学习标杆，参加各种国际化园区合作组织，同时也积极与国外机构交流、参与国外行业会议，派员前往法国、芬兰、以色列等国参加培训，学习国外先进管理经验，以多元化、多维度发展国际合作。创业中心积极引进国外的中、小企业及留学生企业“软着陆（soft-landing）”，通过留学生回国创办企业及引进国际风险资本，形成资本多元化、国际化；帮助孵化企业开拓海外市场，加强与国外开发区、孵化器、大学及科研单位等机构的合作与交流，学习吸收国外先进的管理模式和经验。

创业中心与来自中国台湾的交通大学、中华大学、逢甲大学、长庚大学、海洋大学等5所大学已签订共同孵化合作协议，与台湾交通大学等高校育成中心成立“共同孵化”基地，共同推动APEC及两岸三地“共同孵化”网络的建设。

创业中心还注重与国际先进孵化器通过高层互访、学术交流、项目合作等方式进行交流合作，与芬兰、新西兰等国的孵化器签订合作意向，共同搭建国际创业园区合作平台，促进双向企业间的交流学习，资源共通，在实践中摸索创新型孵化器的建设之道，更将尝试合作建设新型国际孵化器。

/ 19 创业中心依托开发区，积极拓展国际交流合作，以全球视野整合产业化资源，把国际市场作为项目成长的腹地和依托。高科技创业项目能够得到孵化器经营者、风险投资者和国际合作者的管理经验、人际网络、销售渠道等方面的支持。这些支持可以帮助创业者降低各种创业风险，顺利进入市场，特别是潜力巨大的国际市场。5.强化科技金融，促进产融结合

依托开发区资源，创业中心初步形成政府投资为引导，风险投资、创业投资、天使投资以及股权投资等相结合的投融资体系，形成了“创业资助+知识产权融资+风险投资”的创业投融资模式和“风险投资+专业孵化”的创业孵化服务模式。在探索科技与金融有效结合的过程中，将主要做好以下三项工作：

第一，优化开发区信贷融资环境，力助企业解决融资难问题。为缓解科技型中小企业融资难、融资成本高的问题，帮助企业解决临时性流动资金不足，充分利用资金规模1.8亿的 “上海漕河泾新兴技术开发区科技型中小企业融资平台”，为注册在开发区内，具备发展潜力、符合漕河泾开发区和徐汇区产业导向的高新技术企业提供短期、基准利率、纯信用贷款。

第二，建立投资机构联盟，为企业股权融资提供广泛的机构资源。与金融投资机构合作，为科技型中小企业的加速发展汇聚良好的投资资金基础。通过将有融资需求的企业数据库和投资机构数据库进行比对，根据企业的发展需求提供个性化、全方位的投资服务。

/ 19 第三，优化拟上市重点企业服务平台，加速企业上市进程。作为漕河泾开发区与徐汇区“区区合作”的重要组成部分，创业中心下设的漕河泾开发区企业上市服务办公室是相关政府职能在开发区的延伸落地，通过定期走访调研，动态掌握企业发展状况、上市进程，及时提供专业服务和上市前辅导，与重点企业形成相互信赖、紧密合作的良好关系，推进企业的上市步伐。6.优化配套服务，完善后勤保障

根据创新创业人才的实际需求，创业中心依托于开发区和徐汇区政府在健全生活配套和设施布局的基础上，着力加强园区服务设施建设，解决初创型企业的后顾之忧。在住房服务上，开发区总公司专门划拨出商品房房源，规划建设创业者人才公寓，免费提供给拟持股孵化的创业企业/项目用于早期6-12个月的过渡。在医疗保健服务上，创业中心将为海外高层次人才发放“创业人才体检卡”，提供优质保健医疗资源以及创业期心理辅导服务。在就学服务上，将依托徐汇区政府和总公司人力资源公司，努力做好创新创业人才子女入学入托工作。在户籍引进服务上，开发区和徐汇区为海外高层次人才创办企业中的核心员工优先办理户籍引进。在信息服务上，开发区将继续深化“智慧园区”建设，加快引入移动高速上网等TD-LTE业务。

五、在科技企业孵化链条中持续孵化成功的案例

（一）上海绿享电子科技有限公司

/ 19 上海绿享电子科技有限公司创始人、执行董事李波，男，1979年7月生于陕西，毕业于西安工业大学电子信息专业。

2010年初，李波在漕河泾大学生创业园创立了上海绿享电子科技有限公司。公司以家电控制科技开发为特色，专注于白色家电变频电机控制软件的研发与集成。

入驻孵化半年后，在公司大力开拓市场运营资金发生困难,创业中心及时给予了帮助。首先是提供了企业研发所需的场地，并给予房租的优惠：对绿享来说场地是个很大的问题，因为洗衣机需要排水，以前企业都是一桶桶拎，每天汗流浃背非常辛苦，创业中心帮助解决了场地的大问题，企业无需再为实验场地担心后，科研人员可以专心做实验。其次是资金的帮助，不光房租给了很大的优惠，还提供信用，第一批贷款50万，第二批贷款200万，累计550万元。

为指导公司规范运营，创业中心还聘请公司法、税法专家宋海佳律师担任绿享公司的创业导师。宋海佳律师帮助绿享捋顺股权结构，保护其在股权融资中的利益，完善知识产权保护体系，还安排律师指导绿享公司的财务人员重新设立会计科目，以便于申请税收优惠政策。用绿享公司总经理李波的话说“几乎帮助企业解决了之前所顾虑的所有麻烦。”

公司成立3年内共取得了8项研发成果，并且在短短3年内，在洗衣机变频领域取得了量产。公司设立以来，与海康威视、华联电子、合肥三洋、青岛海尔、美的集团等多家上市公司进行合作，开发了洗衣机变频控制系统、洗衣机物联系统、冰箱变频控制系统、LED光学

/ 19 监控系统等，取得了丰硕成果。公司的总产值2012年为2570万元，而2013年的总产值为6100万元，实现237%的增长率。公司计划2014年上市新三板。

（二）澜起科技（上海）有限公司

2004年5月，被誉为半导体设计业“海归第一人”的杨崇和博士归国在上海创立澜起科技，这也是杨博士在创业中心内的二次创业。

在澜起之前，杨崇和在漕河泾创业中心就有过成功的创业经历。2001年，由他创办的新涛科技以8500万美元现金被美国著名半导体公司IDT收购，名列国内当年10大并购案。2004年，杨崇和辞去了新涛的总经理职务，再次创业成立了澜起科技。两次创业都落脚在漕河泾创业中心，杨崇和认为，“这里为创业企业提供了至诚的高质量服务”。

澜起创立之初，就瞄准“数字家庭”和“数字企业”两个市场，坚持“数字电视/机顶盒”（供家庭用）和“内存缓冲器”（供高性能电脑用）双线发展。2006年6月底，澜起获得英特尔技术基金和永威投资公司主导的1000万美元以上的投资。2011年8月，澜起科技宣布完成对杭州摩托罗拉芯片设计部的收购，并获得摩托罗拉相关芯片的所有技术授权。

成立伊始，澜起科技得到了漕河泾创业中心无微不至的帮助，在很短时间公司就注册成立。在公司的发展过程中，创业中心在人力资源、贷款融资、项目申报、知识产权申报和保护等方面给予了全方位的服务。为了帮助公司解决高速发展过程中资金不足的难题，漕河泾

/ 19 开发区科技型中小企业融资平台多次给予无抵押无担保的短期贷款，累计达到2000万元，有效地解决了公司高速发展的后顾之忧。同时，创业中心还帮助澜起科技获得了国家和上海市创新基金、浦江人才计划、区小巨人企业等多个项目支持。杨崇和也入选中央“千人计划”，并荣获上海市“白玉兰荣誉奖”。澜起科技9年多的创业路上，一直有漕河泾创业中心的陪伴。“漕河泾”和“澜起”这几个字里面都有“水”，所谓“水乳交融”，这已是最好的诠释。

9月26日，澜起科技（上海）有限公司（股票代码MONT）在美国纳斯达克股票交易所上市，IPO发行价为10美元，融资7100万美元。首日收盘，澜起科技大涨28%至12.8美元。澜起科技赴美上市是对多年来创业中心孵化工作的肯定，也增添了中心创新创业服务团队的信心。

六、结语

在新时期和新形势下，孵化器建设和发展正面临新的机遇和挑战，《国家科技企业孵化器“十二五”发展规划》和《“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设指南》明晰了孵化器的发展路线。未来，漕河泾创业中心将紧紧抓住互联网、移动互联网、云计算、大数据等新兴技术蓬勃发展的历史契机，全面实施创新驱动战略，以市场为导向，以新兴产业集聚为目标，孵化高成长性科技企业、培育高层次创业人才，建立和完善创新创业服务体系，努力提升孵化能力、完善孵化链条、拓展孵化功能，为发展战略性新兴产业，不断发掘、培

/ 19 育和扶持更多具有成长潜力的原创型企业，实现孵化资源的最佳配置和孵化成效的最大化。

潞城市创新创业孵化基地建设方案 篇5

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

有关省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）、中小企业主管部门、科技厅（委、局）、商务主管部门、工商行政管理局： 根据国务院关于工业稳增长调结构增效益重点工作部署和《中小企业发展专项资金管理暂行办法》（财建【2015】458号）规定，财政部、工业和信息化部、科技部、商务部、国家工商行政管理总局（以下简称五部门）决定启动第二批“小微企业创业创新基地城市示范”（简称两创示范）申报工作。现将有关事项通知如下：

一、申请城市示范的省（自治区、直辖市、计划单列市，下同），由省级财政部门联合工信、科技、商务、工商等部门向五部门提出申请。各省限推荐1个城市（省会城市、一般地级城市、直辖市所属区县），计划单列市单独申报。已有城市纳入两创示范的省份本次不再申报。

二、各省推荐的城市应按《2016年小微企业创业创新基地城市示范实施方案编制指南》（详见附件）的要求编制实施方案，应以推进“大众创业、万众创新”为主线，充分体现“企业主导、政府服务、政策集成、机制创新”的原则，科学谋划支持创业创新的总体思路，详细编制2016-2018年三年示范目标、示范内容、保障措施，突出区域特色和产业特色，明确部门职责分工。

三、各省应在2016年4月29日前提交申请文件和推荐城市的实施方案（含电子版）。五部门将组织开展竞争性选拔工作。

实施方案应以推进“大众创业、万众创新”为主线，充分体现“企业主导、政府服务、政策集成、机制创新”的原则，结合现行支持小微企业发展的政策措施，科学谋划支持创业创新的总体思路，详细编制2016-2018年三年示范目标、示范内容、保障措施等，突出区域经济特色，明确部门职责分工。

编制大纲：

一、城市现行支持小微企业发展的有关情况

明确推荐城市名称和行政级别（分为计划单列市、省会城市、一般地级城市、直辖市所属区县）。详细说明目前推荐城市小微企业发展状况，以及政府在为小微企业提供创业创新空间和公共服务、落实商事制度改革、对接创业创新扶持政策等方面采取的措施、投入的资金等。

（一）创业创新基地发展情况。分类说明城市内创业创新基地（包括众创空间、小企业创业创新基地、科技孵化器、商贸企业集聚区）的数量与面积，入驻企业享受的租金、税费等减免政策，财政投入等。

（二）公共服务体系建设情况。分类说明政府为小微企业提供的公共服务及提供方式、财政资金投入与安排使用情况等。

（三）商事制度改革等落实情况。说明先照后证、注册资本认缴登记制、企业年报公示制等改革进展情况以及其他方面改革落实情况。

（四）其他促进小微企业发展的政策措施。说明政府在解决小微企业融资难、融资贵方面已采取的措施以及其他支持创业创新的有效做法。

二、示范目标 申请示范的城市应找准城市发展定位，在此基础上明确提出示范工作目标，目标分为就业、创业、创新三个方面，指标应量化、可考核，既反映城市整体创业创新发展情况，也突出小微企业创业创新发展情况，以2015年为基准年，逐项说明各指标要在2016年、2017年、2018年分别达到的目标值，并明确数据监测部门。

（一）就业目标。包括城镇新增就业人数与小微企业新增就业人数等。

（二）创业目标。包括小微企业营业收入与营业利润、实现的税金总额等。

（三）创新目标。包括城市研究与试验发展经费投入占当地生产总值比重、城市新增高新技术企业数量、城市技术合同成交额与小微企业技术合同成交额、城市拥有授权专利数与小微企业拥有授权专利数等。

三、示范内容

明确本次城市示范的范围（附图），可以以创业创新基地辐射带动整个城市提高创业创新发展水平。围绕城市发展定位，详细说明示范期内城市在提高对小微企业创业创新的全方位服务支撑能力，包括优化创业创新空间、加强公共服务、对接创业创新扶持政策、推进体制机制创新等方面进一步采取的措施、拟投入的资金等，逐项明确部门分工。

（一）创业创新空间方面。详细说明示范期内城市在充分利用闲置库房、工业厂房以及新增场地方面将采取哪些措施，为更多的小微企业提供创业创新空间；在租金、用能、网络、税费等方面还将实施哪些政策，支持小微企业利用专业化众创空间加快发展。要对工作内容进行量化并提出明确的保障措施。

（二）公共服务方面。详细说明示范期内城市在改进小微企业公共服务方面的政策措施、财政投入等，公共服务包括创业创新大赛、人才培训、创业辅导、法律维权、管理咨询、财务指导、检验检测认证、知识产权保护、技术服务、研发设计、会展服务和重点展会参与等方面，以及在促进服务平台互联互通与协同服务、政府部门数据资源共享等方面将采取的政策措施。

（三）税费、融资等方面支持政策。详细说明示范期内城市在落实税费优惠政策方面的具体措施，预计惠及的企业数量和减免税额等；在提高小微企业融资效率、降低融资成本方面将采取的政策措施，包括设立针对中小企业的基金、支持融资担保、建立贷款风险分担机制等。

（四）体制机制创新方面。详细说明示范期内城市在商事制度改革、投融资机制改革、科技成果转化机制、涉企收费管理机制、贸易便利化机制等方面将采取的措施。着重说明将采取哪些措施加快推动“多证合一”、“一照一码”、小微企业发展信息体系、企业简易注销登记制、企业信息公示制度和政府部门涉及企业信息归集、信用监管、信用联合惩戒等方面的机制建设。

（五）其他促进小微企业发展的政策措施。详细说明示范期内城市结合自身特点在促进大众创业、万众创新、培育小微企业、辐射带动全省提高小微企业创业创新发展水平等方面将采取的其他特色、有效政策措施和制度建设及机制创新。

四、保障措施

（一）组织保障。包括成立领导组织机构等措施。

（二）资金保障。包括安排财政资金、设立基金、财政资金整合统筹等措施。

（三）信息公开。城市应加快建立健全预算公开等信息公开机制。

（四）其他保障措施。

（五）申请中央财政资金额度。

创业孵化基地入驻企业孵化协议 篇6

甲方：兰州理工大学技术工程学院出创业孵化基地（以下简称“甲方”）乙方：（以下简称“乙方”）

为贯彻落实高校毕业生创业孵化场地扶持政策，提升高校毕业生的创业成功率，促进高校毕业生成功创业。甲乙双方本着平等自愿的原则，就开展创业孵化扶持，达成如下协议：

一、甲方为乙方优惠提供创业孵化办公场地服务，提供的办公场所地址为______________________________，合计_________平方米。孵化期为壹年，孵化期内享受的优惠政策为：一年内租金、水电减半，三年内物管、卫生费全免。孵化期自______年______月______日起至______年______月______日止。优惠后的相关租金及水电费以月为单位进行结算。入驻后的第一年房屋租金为_______每平方米。每月合计支付________元人民币，大写：_________________。优惠后的电费以______元每度进行结算。入驻一年后租金、水电费用以原价进行结算。

二、孵化期内，甲方为乙方免费提供以下服务：

1、孵化场地（由甲方根据自身场地容量情况确定）。

2、在国家有关政策范围内协助乙方落实有关优惠政策；同时提供咨询指导、科技成果转化及孵化、创业融资、中介代理、小额贷款等。

4、提供创业培训、创业实训的创业能力提升服务；

5、提供会议、展示、报告等场地服务（如需使用应提前一天向工作站提出申请）。

三、进驻甲方孵化场地，乙方需具备以下条件，明确以下承诺。

（一）必备条件

1、获得创业指导站培训且成绩合格的大学生（大专及以上学历）创业人员。

2、具有独立的企业法人资格，企业注册资金真实，产权明晰，自主经营，自负盈亏，运行机制良好。或通过提交《创业计划书》且经过创业孵化基地管理委员会相关审核的大学生创业人员。

3、所有经营、开发活动符合国家有关法律、法规、规章。

（二）相关承诺

1、乙方严格遵守兰州理工大学技术工程学院创业孵化基有关的管理制度和规定，自觉履行孵化协议及与之有有关的其他合同，并按甲方要求提供本企业发展远景及相关资料、简介等；

2、不从事法律法规禁止及经营许可范围以外的商业活动，不随意变更企业经营范围，不将本公司孵化场地进行抵押、转租、转借及其他未经甲方允许的商业活动，一经发现甲方有权在孵化期内收回办公场地，停止孵化合作，且乙方的相关损失甲方不做任何赔偿；

3、企业自主经营，独立核算，自负盈亏，承担入驻期间发生的经营风险和因企业运营而产生的法律责任；

5、严格执行本管理办法和入驻协议，服从工作站的管理，支持、配合工作站开展各项工作；

6、做好安全保卫工作，爱护大学生创业孵化基地的场地、环境及各类设施及办公服务设备，不得损坏、带走所有办公服务设备，确保工作站的各项工作经营秩序；

四、工作站入驻企业违反孵化基地管理办法或本协议的，经审核认定以后，甲方可终止入驻协议，企业退出孵化基地。

五、乙方如因违法经营行为受到有关部门查处的，甲方有权解除本协议。

六、本协议一式三份，甲方持二份，乙方持一份。未尽适宜，由双方协商共同解决。本协议自双方签字之日起生效。

甲方：兰州理工大学技术工程学院创业孵化基地（盖章）

乙方：（盖章）法定代表人： 法定代表人：

经办人： 经办人：

沈阳:扶持创业孵化基地建设 篇7

近日, 辽宁省沈阳市出台创业孵化基地建设扶持政策, 鼓励社会参与创业孵化基地建设。

沈阳市按照孵化基地面积, 给予不同标准的资金补贴。面积达到5000平方米以上的孵化基地可获得80万元/年的补贴;若入孵企业脱离创业孵化基地后成功运营半年以上, 存活率达到脱离创业孵化基地企业总数50%以上, 且每户直接带动3人、4~7人和7人以上就业, 沈阳市分别按照1万元/户、1.5万元/户和2万元/户的标准给予该基地一次性奖励补贴;符合规定条件的创业孵化基地开展免费创业培训的, 可按规定向所在区、县 (市) 人社部门申请创业培训补贴。

政府搭台、社会参与的创业孵化基地, 既为新创办的小企业提供了有利于存活、发展的服务环境和空间环境, 也为提供孵化空间的开发企业增加了盘活存量资源的新手段, 实现了双赢。

用创新创业精神，为科技孵化创新 篇8

围绕蓖麻等非粮生物质产业，南开大学蓖麻工程中心（在滨海新区注册为“天津南开大学蓖麻工程科技公司”，下称中心）着眼于全产业链技术协同开发，已打拼十七年，开创了“南开蓖麻”非粮品牌。核心技术产品“蓖麻基高性能绿色润滑油”为润滑油行业实现了石油替代，产品性能高、节省燃油（经国家环保部测试认证节油量达10%）、环境友好（获美国农业部生物基产品认证）、减少碳排放，列入天津市政府采购、京津冀大气污染防治推广产品等支持，是根治雾霾、节能减排的急需技术产品。

2010年，为加速科技成果转化，增加技术研发力量，建设开放式研究转化平台，增强企业自主创新能力和市场竞争力，中心在建立市级和国家级工程研究中心的基础上，建立了“院士专家工作站”。在院士专家工作站的带领下，中心在产品研发、转化及产业化方面取得了长足进展，在推动产学研合作、蓖麻行业进步、区域经济发展等方面做出了积极贡献，2012年荣获全国“讲、比”活动先进专家工作站荣誉称号。

创新“依托强校、政府给力、企业运作”模式，建设高水平产业工程技术平台，不断提升研发转化和产业化能力

中心由多年致力于蓖麻研究的南开大学和行业优势企业出资共建，是国家认定的工程中心、工程实验室和高新技术企业，是产学研用紧密结合、开放式创新型研发转化平台。中心多年来围绕蓖麻生物质产业链、非粮生物燃料、二氧化碳绿色化学利用等领域进行系统开发，取得专利50余项、标准20余项，已实现蓖麻基绿色润滑油、蓖麻基生物航煤/柴油、无酚癸二酸、高油高产良种繁育、生物有机肥等全产业链多项重大技术成果的产业化（其中润滑油、良种、生物肥等系列产品得到政府采购支持），技术和产品应用辐射国内外十几个国家和地区，占据了全球行业技术领先地位。

自2010年成立院士专家工作站以来，先后柔性引进南开大学农药国家工程研究中心主任、中国工程院李正名院士，工业结晶专家、中国工程院院士王静康，东北大学轧制技术及连轧自动化国家重点实验室学术委员会常务副主任、中国工程院院士王国栋，南开大学元素有机化学研究所所长、中国科学院院士周其林等4位院士，组建了一支包括长江学者、部队将校级专家20余位及教授百余人的高水平专家团队，其中高级职称人员及博、硕士占员工总数的80%以上，为技术研发转化提供了持续支撑。

工作站还与美国农业部西部研究中心、以色列凯伊玛公司、印度及缅甸等国外专家建立稳定的技术交流与联系渠道，进一步壮大和拓宽了工作站专家团队技术领域的优势范围，为服务企业瞄准世界前沿技术水平，高起点进行蓖麻产业研发的技术突破与创新提供了坚实的智力支撑与能力水平。

以技术“引智、引资、引强”，推进成果产业化，为服务区域经济发展做出贡献

工作站充分发挥专家团队在专业领域技术引领与创新优势，在为企业服务中注重对其产业发展方向进行把控；对企业的技术规划、目标及步骤进行认真的科学评价和提供有益的建议或方案；对企业研发与转化的项目给予强有力的技术支持与引导，取得了突出成果。

在技术成果产业化的过程中，由于院士专家团队参与或指导企业的产业项目，从而提高了企业所从事的产业项目的可信度与可行性价值，提高了投资者的关注与重视。通过联手优势企业加快成果产业化，已建成年产万吨级蓖麻基高性能绿色润滑油生产线，带动山东、新疆等配套加工和蓖麻种植，为天津市成果招商、聚集新兴产业群作出了示范和应有贡献。

2014年，中心响应南开大学“履行社会职责、服务地方经济”号召，进驻南开大学津南研究院，整合提升多年发展基础，扩建成为“蓖麻生物质产品创新示范基地”，围绕绿色润滑、绿色航煤/柴油、生物基材料、种子工程等重点方向，打造集产品研发、检测认证、生产示范、技术输出服务、高端人才培养于一体的蓖麻产业孵化基地，从而积极融入地方发展，进一步为天津、滨海新区开发开放服务，为国家经济绿色转型、生物质战略新兴产业发展服务。

提出产业发展战略和长效模式，以先进技术辐射实践东西部互动，打造跨区域蓖麻生物质能源产业带

在工作站专家的参与下，企业根据国内科研和产业基础及新兴产业发展特点需求，提出“巩固东北、拓展西北、打通东南亚”的蓖麻产业战略布局，在新疆实施“兵团起步、和田开花、全疆结果”的战略部署。

天津市政府已将中心蓖麻产业链前端技术打包集成，作为重大产业援疆专项给予大力支持。自2012年起，中心在新疆和田地区组织实施“蓖麻产业化援疆项目”，首年即实现“绿化、惠民、强企”的良好成效，得到了当地政府和农户的广泛认可欢迎。项目获得天津市领导高度重视，黄兴国市长作出批示“一定要把造福新疆百姓的事办好”，予以大力支持，切实增强造血机能。蓖麻产业援疆已成为全国19个省市产业援疆的亮点示范工程。

积极推动蓖麻产业得到国家层面重视支持，为我国能源替代战略和生物质产业发展贡献力量

工作站专家积极建言献策，推动蓖麻产业列入国家战略层面。2012年8月，国家能源局率专家组赴南开大学调研后，对中心工作成绩给予高度肯定，并责成中心加快组织开展生物航煤、生物柴油等国家亟需的重大项目开发。同期国家发改委新兴产业处来津调研，采纳了中心专家的建议，将“非粮能源作物育种、种植、采收、储运专业机械及成套设备”、“以蓖麻等能源作物为原料生产生物柴油及航空生物燃料的工艺和成套设备”列入《战略新兴产业重点产品和服务指导目录》。2013年7月，国家发改委、中国科学院联合印发《科技助推西部地区转型发展行动计划（2013—2020）》，在农作物新品种选育和农副产品深加工中将“蓖麻”列入，作为特色种植业给予扶持。以上工作均有力推动了我国蓖麻产业发展。

在当前替代石油、节能减排、治理雾霾的大形势下，非粮生物质产业发展前景极为广阔。南开大学蓖麻工程中心将充分依托工作站专家团队的强大技术支撑，也将继续坚持创新创业精神，以生物燃料、绿色润滑油、良种、生物有机肥等高值高新产品为重点，加快推动技术成果转化，加强先进技术输出辐射，为我国能源替代战略、西部大开发战略、生物质新兴产业发展贡献力量，为早日实现“蓖麻绿色中国梦”不懈奋斗！

责编/杨芳