节能办主任工作计划

节能办主任工作计划（精选15篇）

节能办主任工作计划 篇1

2011年是“十二五”的开局之年，是实现国家“十二五”期节能减排目标的起步之年，“十二五”时期由于政府部门加大了节能减排工作的监管力度，把公司列入重点耗能企业由省直接监管。所以公司为了做好节能减排工作，特重新组建了公司节能办公室，聘任能源管理负责人、能源计量管理员和能源统计员等专职人员。以下是节能办在本年中所完成的工作：

一、建立健全能源管理制度

为了便于公司节能办工作顺利进行，目前已制定了：《能源管理制度》、《能源计量管理制度》、《能源统计、分析、纠正、预警管理制度》、《能源定额管理制度》、节能奖惩管理制度》和《节能培训、宣传管理制度》等管理制度。

二、补充、完善能源统计台账

通过省节能监督中心本年6月来公司指导节能工作后，节能办根据《责令改正意见书》进行补充和完善统计台账，在之前生产使用的报表基础上又增加制定了《产品缺陷分析及产量统计表》、《烧成车间工序质量检测记录表》、《原煤耗用情况日报表等报表》等报表，并把生产各环节的原始日报表收集、整理成一套完整的反映能源消耗情况的统计台账存档备查。

三、完成市质量技术监督管理局对公司能源计量器具配备和管理情况的检查

在本次检查中会同清远标准化协会补充和完善了《能源计量管理手册》，其内容包含拟编能源计量制度文件、能源计量器具台账、能源计量网络图、能源计量器具量值溯源图、能源流向图等检查验收材料，由于材料准备充分，本次能源计量器具配备和管理情况检查结论为“合格”。

四、与政府节能部门接洽

1、在省节能监督检查中心《责令改正指令书》第（109）号文书的限期内递交了整

改情况书面报告和相关资料。

2、在省节能监督检查中心《责令改正指令书》第（139）号文书的限期内完成了向

省节能经济贸易局网上报送能源利用状况报表。

3、配合完成当地政府安排与节能减排工作相关的事宜。

五、存在的问题

1、节能工作人员的专业知识水平有待进一步提高。随着国家对能源的管制越来越严

格，能源的利用率高将是公司今后发展中盈利的主要途径，能源管理人员需在以

后的工作中要不断地学习和研讨关于节能方面新知识。

2、节能减排形势严峻。由于在“十一五”中大部分设备和工艺实施了节能技术和措

施，节能减排空间缩小了，空间非常有限，削减难度增大。

3、节能减排的意识有待进一步提高。有些部门和人员对节能工作认识还不到位，把

节能减排当成是应付政府的一项工作，节能减排意识还比较淡漠，能源利用管理

较为粗放，节能减排还未变成全公司的自觉行动。

六、下一步工作措施

1、进一步强化节能减排工作认识。节能减排是国策是“十二五”时期的一项约束性

指标，是一条不可逾越的红线。我们充分认识节能减排工作对公司发展的重要性。

切实做好节能减排工作的责任感和紧迫感，采取强有力的措施，确保公司稳步发

展。

2、进一步严格节能减排目标责任制。根据政府节能减排工作有关要求，积极做好节

能减排目标分解和督查工作，实行严格的目标责任制。将能耗与减排指标纳入到

各车间、班组和个人，作为员工工资发放的重要考核指标，实行节能减排工作问责制。同时，加大对各部门节能减排工作考核和约束力度，对不能如期完成签订节能减排目标任务的车间、班组和个人进行严惩不贷。

3、进一步加强节能管理队伍建设和宣传教育工作。进一步建立完善市节能办的各

项工作制度，切实加强节能办管理队伍建设，充实节能减排管理力量，同时，切实加强节能减排宣传、教育和培训。根据节能减排工作实际，大力开展各种宣传和培训工作，促进公司节能减排工作顺利开展。

节能办主任工作计划 篇2

日前, 连云港市召开市县两级散装水泥办公室主任工作会议。会议认真排查全年“发散、禁现”工作目标进度, 并对下步散装水泥工作进行了安排部署。会议要求全市散装水泥战线广大干群大战三季度, 全面提速冲刺年度发散各项目标, 力争提前2个月完成全年发散各项目标任务。

会上市县两级散办互相交流了上半年工作情况;同时深入讨论了赴河北省学习农村发散的体会。东海、赣榆县分别介绍了学习河北农村发散经验并结合本县实际, 制定发散的具体措施以及实施情况。会议确定:近期召开全市农村发散现场会, 以此进一步强化全市农村发散工作。

会议最后强调:三季度工作是冲刺全年发散目标任务关键阶段。必须做到四个明确:一是明确全年发散目标任务、内容、要求、时间、责任人, 做到挂牌督战, 咬住目标不放松;二是明确目标任务具体措施和完成时间底线。每周召开一次目标任务进度会, 研究问题, 落实措施, 解决关键, 确保发散各项目标任务提前2个月全线飘红;三是明确“大战三季度, 提前2个月完成年度目标任务”活动载体, 确定开展“四比四看”活动, 即:比学习, 比业绩, 比奉献, 比进度;看协助, 看创新, 看发展, 看冲刺;四是明确承诺内容。公开承诺年度冲刺目标的内容是大战三季度重要环节, 活动中具体做到“二承诺”:单位向上级承诺, 部门和目标责任人向单位承诺。

全国绿办主任工作座谈会召开 篇3

会议充分肯定了今年上半年绿色食品、有机食品发展取得的成效，上半年，绿色食品企业总数达到8316家，产品20586个，同比分别增长15.6%、13.6%，有机食品企业总数达到871家，产品3436个，比去年同期分别增长13.3%和4%。这得益于全体绿色食品工作系统调整制度、优化机制，不断提高工作质量和效率，坚持证后监管和标准化建设两手抓，确保了产品质量水平，持续开展品牌宣传，营造了良好的发展环境。

会议还分析了绿色食品事业发展面临的形势，肯定了近年来推进的综合审核改革、颁证制度改革、证后监管以及电子信息化建设等改革工作取得的初步成效，并对下一步的安排提出了具体要求。

会议强调，在新时期、新形势下，为进一步增强绿色食品事业发展的活力，实现持续健康发展，一是要严格执行审核程序，把好产品入门关，坚持“严字当头、好中选优”的原则，认真评估申报者的能力，提高检查审核工作的有效性。二是要严格落实属地责任，确保质量安全。重点落实好企业年检和风险预警，尽可能降低质量安全风险发生的几率。三要更加注重标准建设，进一步完善标准体系建设，加大标准宣贯力度，做好绿色食品原料标准化生产基地创建，强化基地监管。四要更加注重品牌宣传，积极拓展新的途径和方式，进一步加大品牌宣传力度，提升绿色食品社会认知。五要更加注重体系建设，健全工作体系，强化队伍能力，不断提升队伍的专业技术水平。要注重培育团队精神，努力打造一支团结协作、技精业勤、作风优良的体系队伍。

企管办主任工作标准 篇4

一、工作范围

1、在常务副总经理的直接领导下，主要对公司安全、质量、现场管理进行监督考核，规章制度的制定、修订、检查考核（修订）

2、在管理者代表的领导下，主要负责公司质管部质量管理与

质检部门的协调、ISO9001、ISO14001认证工作；

3、在常务副总经理的领导下，负责公司部分证件的年审工作

（营业执照、组织机构代码证、木材加工许可证、公司专利、ISO9001、ISO14001监督审核），并负责品牌创优和技术项目的创新协调企业发展与政府部门

二、工资发放标准

年薪工资39620（元），月基本工资1800（元），考核任务7012（万元），提成工资18020提成点数0.257‰

安监办主任工作职责 篇5

（一）主持安监办公室全面工作。

（二）组织制订和实施本镇综合治理规划，及时向党委汇报工作，提出工作建议。

（三）组织、领导社会治安综合治理工作，推动各项措施的落实。

（四）协调解决综治工作中重大问题，组织处理本镇突出的治安问题、突发性事件和民事纠纷。

（五）严格监督和检查执法情况，及时解决执法过程中存在的各种问题，不断提高依法办事和严肃执法的自觉性。

（六）组织综合治理半年检查和年终考核工作，传达党委作出的各项决定。

行政办主任的常规工作 篇6

一，检查公司制度是否得到有效执行，做好部门间的交流和衔接工作； 二，汇总各部门周报与月报并每月两次发布信息简报给各市场部； 三，行政人事部相关制度的制定，执行和监督；

四，门市部的抽查考核与管理；

五，与各市场部保持联系与沟通，及时对市场部反馈的信息进行汇总处理并回复； 六，组织实施人员的招聘，培训，考核；

七，人事档案的建立和管理；

八，公司文件的拟定，收发与存档；

九，组织安排公司会议，做好会议纪要；

十，开具一切公司对外证明并对各类证件进行管理；

十一，公司公章的保管，使用的审批，登记和加盖等归档管理； 十二，办公形象的建设与维护以及后勤管理工作；

十三，公司日常商标事物和工商事务的管理，处理；

十四，外来电话，传真的接收与筛选处理；

十五，工作纪律的执行，检查与考核；

节能办主任工作计划 篇7

乌鲁木齐市建筑节能墙材革新与推广散装水泥两项工作均跨入全国同行先进行列, 在全国率先出台建筑节能地方性法规《乌鲁木齐市建筑节能管理条例》、《乌鲁木齐市散装水泥管理办法》政府令, 乌鲁木齐新型墙材的使用比例达到90%以上, 在全国率先启动既有建筑节能改造并取得良好效果;

乌鲁木齐市散装水泥率达到70.4%, 高于全国平均散装率32个百分点, 位居全国省、自治区、直辖市第五位, 西北第一位;

乌鲁木齐市建筑节能墙材革新与散装水泥办公室被评为新疆推广散装水泥工作一等奖、墙改工作一等奖、目标管理一等奖, 还被评为“十五期间全国发展散装水泥先进单位”;

乌鲁木齐市建筑节能墙材革新与散装水泥办公室主任郁利华被评为“十五期间全国发展散装水泥先进工作者”荣誉称号。

上任易始举步维艰

2003年, 以郁利华为主任的乌鲁木齐市建筑节能墙改办新领导班子走马上任。上任伊始, 新的领导班子就遇到重重的难题:在走访百余家新型建材生产企业, 开展大量的调研工作时, 一家中型新型建材厂厂长带着哭腔诉说, 偌大个厂子年产值只有几十万, 穷得连给工人买面的钱都没有, 而原因不是经营不善, 是建材市场恶性竞争造成的。

当时的建材市场恶性竞争越演越烈, 竞相压价, 假冒伪劣产品层出不穷, 特别是被人们称之为假冒伪劣重灾区的陶粒砌块产品中被掺入大量的炉渣, 有的砌块掺入量达到了90%, 美其名曰是陶粒砌块, 事实上简直可以称为“蜂窝煤”, 严重搀假的产品居然能拿明火点着。

这种“蜂窝煤”严重影响到工程质量和老百姓的居住安全。

不光是在陶粒产品中存在这种现象, 包括门窗、墙板、干粉砂浆等诸多的新型建材的市场如出一辙, 有的几间小平房和几把铁锨, 没有任何手续, 就敢办厂, 生产所谓的新型建材产品。

假冒伪劣产品层出不穷, 这些产品凭借低廉的销售价格大有主导市场之势, 有的生产正规新型墙材的人气愤地说“生产好的新型墙材就得亏, 不干是等死, 干了是找死。新型墙材的出路在哪里?”

具有节能、利废等诸多优点的新型墙材产业在国家大力倡导建筑节能、强力推进节能减排工作的环境下本应该是阳光产业, 可是谁把它推向了绝境?究其原因, 在于一些企业乘市场混乱之机, 采取鱼目混珠的手段, 大肆倾销假冒伪劣, 毁坏了新型墙材的声誉, 这些人就是建筑节能事业的害群之马。

欲有所作为的新墙改人痛下决心, 要清除害群之马, 还新型墙材一片蓝天。

立法先行为建筑节能撑腰

要清除害群之马, 搬掉假冒伪劣这块发展建筑节能的绊脚石, 必须依靠强有力的法律法规手段。但是, 在2002年, 乌鲁木齐同内地许多的发达城市一样, 还没有一部能够依法推行建筑节能的地方性法规, 随着《行政许可法》的颁布实施, 法律的缺位问题日益凸现出来。

出台一部法规?谈何容易!有的城市长达10年也没有能够出台一部建筑节能的法规。

逆水行舟, 不进则退。2005年, 乌鲁木齐市建筑节能墙改办在乌鲁木齐市建委的坚强领导下, 在上级领导部门的大力支持下, 仅用一年的时间就顺利地完成了业内人士根本无法想象的建筑节能立法工作——2005年12月1日, 乌鲁木齐市政府正式颁布实施《乌鲁木齐市建筑节能管理条例》。这是乌鲁木齐建筑史上的大事, 它是政府部门实现工作高效率的集中体现, 也是乌鲁木齐墙改人用汗水浇灌出的胜利果实。

《条例》的出台有力地推动了建筑节能工作快速发展, 标志着乌鲁木齐市建筑节能工作迈上了一个新台阶。同时, 它的出台为《新疆维吾尔自治区建筑节能管理条例》的出台奠定了基础和提供了很好的借鉴。

接着, 乌鲁木齐市建筑节能墙改办又从工作的实际出发, 从整体上考虑政策法规体系的建设。力争做到配套完善、铺盖严密、利于操作。他们结合《乌鲁木齐市散装水泥管理办法》、《乌鲁木齐市建筑节能管理规定》, 又先后出台制定《乌鲁木齐市建筑节能技术与产品认定制度》、《乌鲁木齐市建筑节能工程验收规程》、《乌鲁木齐市节能建筑认定与标识管理办法》等20多个配套政策措施, 这些政策法规体系成为建筑节能工作运行的基础和保障, 使散装水泥和建筑节能工作纳入依法管理的轨道。

工欲善其事, 必先利其器。有了建筑节能法规的锐利武器, 让乌鲁木齐墙改办的工作人员工作起来理直气壮, 工作起来游刃有余。墙改办又牵头成立了由工商、质检、公安、建委、国土等六部门组成的执法检查组, 长期进行执法大检查, 要彻底打掉假冒伪劣的建材产品。

墙改办工作人员经常不辞劳苦地奔波于建筑工地, 在施工旺季, 总是主动放弃节假日, 加大对假冒伪劣的查处打击力度。据统计, 2005-2008年上半年, 累计共检查建筑工地多达994个, 建筑面积达到1408多万平方米, 建材生产企业503家。下发整改、停工通知书92份, 对产品质量有疑义的抽样300多组, 对检查中发现的问题, 及时要求施工单位、生产企业进行了整改, 对质量问题整改不力的200多家建设、施工、监理单位、生产企业进行通报批评。

然而, 面对乌鲁木齐上百余家建材厂家和上千个施工现场, 对于仅有十几个工作人员的墙改办来说, 要彻底规范如此庞大的市场那是鞭长莫及的。这个难题时时困绕着墙改办领导。

“政府的职能在于引导服务市场, 而不是管理市场, 这个角色不能变。我们要规范新型建材市场秩序就必须引导企业走企业自己管理自己的路子, 这样才能作到政府不越位, 更不能缺位, 唯有如此, 规范市场, 打击假冒伪劣才能起到事半功倍的效果, ”这是一向善于思索和不断创新的郁利华解决问题的思路。

成立协会四两拨千斤

思路决定出路。2004年, 在乌市建筑节能墙改办的组织和倡导下成立了乌鲁木齐建材行业协会。乌鲁木齐的建材企业自发加入协会, 会员企业选出本产品分会会长及会长单位, 实行自我管理, 各会员企业订立自律公约, 承诺不生产假冒伪劣产品, 违者将受到扣除逾万元违约金等的处罚。

到2008年协会成立四年来, 新型建材市场面貌焕然一新。已成立的陶粒砌块、多空砖、节能门窗等九个分会, 通过协会的运作, 有效地解决了掺假、压价无序竞争、垫资等困扰企业发展和影响产品质量的主要问题。在企业、协会、墙改办散办的共同努力下, 2007年加气混凝土行业首次实现扭亏为盈增收1600万元。

现在, 假冒伪劣重灾区的陶粒企业不仅消除了掺入炉渣的现象, 而且产品质量不断提升, 杜绝了竞相压价现象的蔓延, 价格由原来的最低90元/立方米, 上升到200余元, 市场稳定, 企业欣喜。

建筑节能门窗协会会员不断增多, 门窗市场得到逐步规范。门窗企业乌鲁木齐艺轩工贸有限公司多年来一直信守质量准则, 实现了从小到大, 由弱变强的蜕变。总经理桑智对此颇有感触, 他说:“自从协会成立以来, 我们企业有了娘家, 有事可以通过协会解决, 结束了没人管没人问的市场混乱局面, 市场竞争靠假冒伪劣现在是吃不开了, 要靠的是好的产品质量, 竞相压价的现象也少了, 行业协会功不可没!”桑智的一番话语表达了乌鲁木齐众多建材企业的心声。

成立一个协会, 是四两拨千斤之举, 对建材市场的管理起到了事半功倍的效果。

节能改造还蓝天于民

“乌鲁木齐既有建筑达7000万平方米都不节能。为此, 乌鲁木齐的居民要比全国平均多耗能数倍, 而过大的耗能量会付出沉重的代价, 它带来的直接负面影响是大气环境质量的恶化。乌鲁木齐的空气质量污染严重, 治标要治本, 要解决环境污染问题就必须加速推进既有建筑的节能改造。”郁利华说。

言必行, 行必果。2005年, 乌鲁木齐墙改办率先在全国组织开展了建设既有建筑改造试点示范工程活动, 坚持“谁所有、谁改造、谁投资、谁收益”, 成熟一个改造一个的原则, 重点对1984年—2002年期间建造的市属学校、医院、政府机构办公等公共建筑和部分市属中学、医院、政府机构及社会居民使用天然气采暖而围护结构未做节能保温的居住建筑。节能改造项目严格按照节能50%标准的要求设计、施工和验收, 对建筑外墙、屋面、门窗、地下室顶部位实施节能改造, 对屋面及地下室顶采用聚苯板保温, 外窗更换为塑钢窗, 增设门斗。对采暖系统也进行节能改造, 安装热计量总表、热平衡阀, 温度法计量、自动控温系统、分时段控制器及管网、散热器的更换, 有效控制和降低能源的消耗。

成效是显著的:2005-2007年完成了乌鲁木齐市建委办公楼、乌鲁木齐市第二干休所住宅楼、第八中学、政府第一联合办公等上百个既有建筑节能改造试点工程, 共计改造41万平方米, 总投入一亿元, 其中政府专项资金补助7180万元。

目前, 乌鲁木齐已完成70万平方米的改造任务, 通过实施全面的节能改造, 老百姓得到了初步的实惠, 人们普遍反映冬季房间室内温度平均比往年同期高出6-10℃, 从14-15℃提高到20-25℃。乌鲁木齐市审计局住宅楼采用天然气壁挂炉, 从去年每户每天需要燃烧天然气12-15方气降低到7-9方气, 平均即减少用气30%以上。房屋的舒适度大大提高了, 能源消耗量也大幅度减少。

2008年, 乌鲁木齐墙改办再接再励, 重点对成片住宅小区及政府机构办公楼进行节能改造。计划改造32.5万平方米, 共计98项目。目前, 自治区人大、市财政局办公楼、警备区、第九中学、老干活动中心、等5.38万平方米已完工, 第二十三中学、体育运动学校、第九中学、市审计局、市交警支队住宅楼等近16万平方米工程已实施, 其余项目进入设计、施工图审查、施工前期等阶段。

2009年, 乌鲁木齐将全面推行65%的建筑节能标准, 预计要完成200万平方米的节能改造任务。

对于下一步如何从根本上解决乌鲁木齐大气污染问题, 郁利华有独到的见解。他认为, 解决这个问题, 重在协调, 各部门应协同作战, 不仅要大力开展既有和新建建筑的节能工作, 还应加大对热力企业的改革力度。

通过对10家热力公司的调研, 郁利华发现热力企业普遍存在管理粗放、现成的节能先进技术没有采用等问题, 导致无用能耗过大。“目前, 热力公司的能耗量是全国平均水平的一倍以上, 是德国的6倍, 也就是说, 在德国要消耗6年的能量, 乌鲁木齐一年就消耗完了。所以, 要加速对热力公司的锅炉给煤技术分层、换热站管网平衡, 采用高效循环泵和加大对变频装置等设施的改造力度, 深化对热力公司体制改革, 通过热计量的推广, 努力让费用降下来。据测算, 每年可节约80万吨煤, 5000万度电, 给供热行业带来直接效益1.4亿元, 可以让热力企业用省出的资金用于扩大供热面积, 谋取更大的利润空间。”这组数字是触目惊心的。郁利华认为, 乌鲁木齐的节能工作要讲求系统节能, 即是从热力到建筑、照明、自由热源等的全系统的节能, 大张旗鼓地宣传行为节能和强化节能意识, 这样才能彻底地解决环境污染问题。

并非只有“勤俭办”主任不勤俭 篇8

“勤俭办”主任不勤俭，听起来像个笑话。但是仔细想来，政府采购的烂账绝对不仅仅出在郑州市勤工俭学办公室。2014年10月，公众惊闻山东省青岛市黄岛区教体局装备办大院里出现裂纹课桌凳。原本是崭新的准备给各小学安装，结果前天一场雨，近百套课桌凳开裂成大花脸。对此，教育局工作人员回应表示该批桌椅尚未通过验收，属于“暂住”。另外，一些机关订购的电脑接近市面价格的10倍，机关采购的U盘“变身”苹果手机，一套工作服价值近3000元，某学院统一采购的军训服成“开裆裤”。当然还有虚开发票、空壳公司中标政府采购项目……总的来说，“天价”采购、“黑心”采购、“虚假”采购是三大主流。这些政府采购乱象，足以说明，“权力之手”虽然屡屡被捉，但是屡捉屡伸。个中缘由，公众自然明白。政府采购监管力度严重不足，让那些贪官污吏甚至感觉不到自己是在铤而走险。

在每一条政府采购的丑闻出现后，加强监管的呼吁总是不绝于耳。当然，监管的过程，需要有技术细节，并不是喊喊就管用。若政府采购体制缺失清晰的法律依据和严格的可操作规范准则，那么，不管是千亿元的工程项目还是中小学生的练习簿，都大可以成为贪官们嘴里的“唐僧肉”。想来，相关法律依据的清晰程度、可操作规范准则的严格程度，与相关部门根治政府采购之痼疾的决心，是成正比的吧。

安稳办主任工作职责(草案) 篇9

学校安稳办公室主任在学校校长和分管副校长的领导下工作，具体负责学校的安全稳定、综合治理、消防等事务，其主要职责如下：

1、树立安全为首意识，热爱岗位，责任性强，全面负责学校安全教育工作。

2、负责制定教职工安全工作责任书，明确各岗位安全管理职责，责任到人，负责制定学生安全管理责任书。

3、领导保卫科、校安科、综治科工作，负责本处室工作人员和保卫人员的考核。组织、领导学校护卫队、义务消防队工作。

4、完善学校安全稳定工作的各项管理制度。制订突发事件应急处置预案；制订学校安全工作计划、撰写总结。

5、负责学校师生的安全教育、普法教育，提高广大师生的法律意识、安全意识。

6、负责学校的常规安全工作，对学校安全进行全方位的监管，定期检查校舍建筑，消防设施设备，监控设备，对学校存在的 安全隐患及时发现、及时报告、配合相关部门及时整改。

7、记录好学校安全管理日志、学校安全工作月报表、学校安全隐患排查表，健全学校安全工作档案，按时限和要求上报有关安全工作信息和表册。

8、配合总务处指导、督促食堂、校园超市的安全管理，对食品的进货、保存、加工、留样等进行检查；对学生公寓的安全、消防进行管理。

9、负责协调、检查、督促年级主任、班主任落实安全工作职责；配合和组织好学校的安全应急疏散演练和紧急避险演练。

10、督促有关人员做好教室、寝室、办公室的防盗工作，谨防被盗窃而损害学校财产；做好校园周边环境治理工作，定期对校园周边环境进行重点检查和整治。

11、负责对学生课外活动、教室内外、运动场所的活动进行安全监督；负责学校组织的各种集会和活动的安全防范工作。

12、指导培训班级安全委员，督促班级安全委员进行安全检查、班级安全管理。

13、配合德育处对重大违纪学生的调查、处理及教育。对“潜能生”进行帮助，做好预防和减少青少年犯罪工作。

14、接待上级部门检查，联系上级对口部门，积极开展工作，确保学校广大师生生命财产安全及学校正常的教育教学秩序。

节能办主任工作计划 篇10

一年来，在县委县政府的正确领导下，我认真履行党建第一责任人职责，团结带领班子成员坚持“围绕节能抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以大力推进党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持围绕中心，服务大局，以创新精神全面推进党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。现将工作情况述职如下：

一、认真落实党建“第一责任人”职责

（一）带头落实党建工作责任制，切实履行好党建第一责任人职责。身为县节能办党组主要负责人，我深知抓好党建、夯实基础的重要性，能够始终牢固树立责任意识，把党建工作列入重要议事日程，纳入节能办目标考核体系，做到了年初有工作部署、半年有督促检查，年终有考核总结。为加强对县节能办党建工作的领导，严格实行党建工作责任制，制订了《**县节能办党风廉政建设责任制实施办法》，把责任落实到人，把党建工作落实到实处。为抓好组织建设，落实责任，定期与班子成员和各科室负责同志约谈，形成一把手亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（二）切实抓好党组班子建设。一是带头学习理论。结合这次党的群众路线教育实践活动，完善理论学习制度，督促指导班子成员按照要求，认真学习理论知识，全面推进节能办领导班子思想政治建设，不断提高领导班子的执政能力和执政水平，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。二是带头深入基层抓落实，找问题，想办法，勤政务实、开拓创新，探索节能工作新对策。三是带头团结协作。坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体研究、民主决策，凡属重要工作安排、党建工作、廉政建设、人事任免、重大开支、长远规划等其他工作重大事项，我均自觉提交班子集体研究决定，必要时征求科室负责同志和群众意见，做到民主、科学决策。

二、坚持强化组织建设，构建坚强战斗堡垒

（一）抓好党员发展工作。严格按照“成熟一个、发展一个”的原则，按照上级要求积极组织入党积极分子参加入党积极分子培训班。根据党支部上报情况，严格发展党员的程序，在讨论接受新党员时，认真听取考察同志的汇报，查阅相关材料，严格把关。

（二）抓好民主评议党员工作。为做好民主评议工作，根据上级的有关要求，在党支部中开展民主评议，对个人全年在思想、学习、生活、工作等方面做了自查自评，并开展民意测评活动，通过测评，评优树优，充分激励党员干部的创先争优意识。

（三）抓好党务公开工作。按照上级有关党务公开的要求，县节能办党组始终严格落实党务公开制度，凡上级党组织的重要文件、人事任免、党组各项决定、推先选优、党费收缴和使用及发展党员等事项，均及时在公开栏进行公开，让党员、群众及时了解党建工作情况，接受他们的监督。

三、加强机关作风建设，深入贯彻群众路线

（一）从思想上、作风上、工作上找问题、找不足、找差距，有针对性的采取措施。按照“严、细、深、实”的要求，落实各项工作，确保活动取得实效。把开展治理“庸懒散”活动与党的群众路线教育实践活动活动结合起来，提升党员干部的工作能力，增强责任心和上进心。集体学习和工作会议实行签到管理，进一步严肃工作纪律，上班时间不做与工作无关的事情，不迟到早退，不空岗串岗脱岗；规范事假、病假请销假程序。

（二）成立了党风廉政建设工作领导小组，建立了“一岗双责”的廉政工作机制。把廉政责任细化到人，分化到岗，制定完善各项制度，保障廉洁自律各项规定的扎实执行。结合工作实际和党风廉政新形势，制定落实党风廉政建设责任制工作考核办法，将此项工作纳入了重要工作进行考核，并将考核结果与年终工作考核相结合，并且党组半年一次组织对廉政建设责任制落实情况和廉洁自律规定执行情况进行检查考核，做到发现问题，及时纠正。

四、存在的主要不足和问题

（一）党员的思想认识、模范作用需要进一步提高。党员入党前，特别是预备考察阶段，工作主动性、积极性比较高，但正式转正后，思想上逐渐放松了自己，标准上降低了自己的要求，少数党员对新形势下一个党员应该如何做考虑不细，思想观念未能彻底转变过来，党员意识还不强，党员的表率、模范作用发挥还不够。这种现象的存在，影响了队伍的战斗力，党员的模范作用没有很好地得到带动辐射。
（二）落实党建工作措施的力度需要加大。落实党建工作还存在工作方法简单、亮点不多的问题，对新形势下履行党建工作职责的能力急需提高。只有把日常党建工作的各项措施落到实处才能确保单位党建工作不断提高，才能发挥党的战斗力与凝聚力，才能更好地指导节能工作稳步推进。

（三）党建工作的长效机制需要进一步健全。只有不断完善和创新党组织建设的长效机制，才能使党建工作趋于良好的发展态势。存在的薄弱环节主要表现在：一是党员定期汇报思想的主动性、积极性需要提高，平时部分党员忙于工作和学习，利用空闲时间向组织汇报思想、接受组织指导的氛围还不够浓，对党员的思想状况不能随时掌握，这方面没有形成操作性较强的制度；二是定期学习教育制度需要进一步落实，党建工作中专题辅导讲座、知识竞赛、演讲等活动相对来讲开展不够，在丰富党组织生活、陶冶党员思想情操方面需要再下功夫。

五、改进措施和下一步工作打算

（一）强化党员培训教育，提高党员素质。针对党员思想认识不到位、模范作用发挥不明显的问题，要结合创先争优等活动，加强党员的思想教育，同时，还要拓展培训教育形式，采取知识竞赛、分组讨论等方式，让每个党员都参与到活动中，给党员学习创造条件，督促党员加强学习，使党员的政治理论素质由量变上升到质变，在确保党员提高素质的前提下，能够使党员以模范带头作用带动其他干部职工，促进党建工作的有序开展。

（二）继续完善制度，强化长效机制建设。进一步完善县节能办党建工作制度，并根据党建工作发展要求，结合实际，积极制定和推行一系列相关制度，真正形成“用制度管人，用制度约束人，用制度抓党建”的格局，切实按照党建要求，认真组织开展好各项活动，坚持长抓不懈，一抓到底，坚持对党员的长期教育管理，使党组织永远保持旺盛的生命力，体现出更强的凝聚力和战斗力。

（三）深化监督制约机制。对党员的监督制度再细化、再完善，不仅要接受内部监督，还要向广大群众公开，广泛接受监督，并定期以发放《问卷调查表》、《意见建议征求表》的形式，全面征求党员干部的意见建议。通过拓宽领域、深化监督制度机制，最终达到加强党员管理、监督党员行为、密切联系群众、树立党员良好形象的目的。

今后，我将在县委县政府的正确领导下，认真总结经验，克服困难和不足，认真履行第一责任人职责，进一步固本强基，加强党员教育，保持共产党员的先进性，深化党组织建设工作，提升工作能力，为全县节能事业发展作出应有的贡献。

全省老龄办主任会议在筑举行 篇11

省民政厅厅长、省老龄委副主任丁治学作重要讲话，他指出，2008年我省老龄工作呈现出持续健康发展的良好局面，2009年要坚持“党政领导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以完善社会养老保险制度、推进居家养老服务工作和加强农村老龄工作为重点，切实解决涉及广大老年群众利益的问题，努力推动我省老龄工作的全面发展。

省老龄办专职副主任唐映祥主持会议并讲话，他要求，老龄工作是党委政府的一项重要工作，要充分认识做好老龄工作的重要意义，要以“老吾老以及人之老”的心态，带着感情、带着责任，努力做好老龄工作。各级老龄办成员单位要认真贯彻此次会议精神，突出重点，狠抓落实，认真做好今年的老龄工作，不断加强老龄工作机构能力建设。

贵阳市老龄办、黔南州老龄办、毕节地区老龄办、铜仁地区老龄办、南明区老龄办在会上分别就社会养老、农村养老、居家养老等问题进行了交流发言，介绍老龄工作经验。与会人员还结合我省老龄工作面临的新形势、新任务，分组进行了热烈讨论，纷纷献言建策，提出了很多好的意见和建议。

节能办主任工作计划 篇12

本次会议由吉林省散装水泥办公室承办。吉林省散办主任安季、辽宁省散办主任肖晓东、黑龙江省散办主任郭涛、内蒙古自治区散办主任田学敏以及东北三省、内蒙古自治区部分地市散办主任和长白山管委会住建局有关领导出席会议。

会议上，东北三省、内蒙古自治区散办主任围绕本地区散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆发展、城市“禁现”、农村推散、散装水泥专项资金征收、推广发展散装水泥法制化进程等情况进行了广泛交流和研讨。

四位主任的发言各具特色，注重一个“实”字：讲实情、说实话、求实效。

吉林省散办主任安季，首先介绍了本省的有关情况。自今年7月27日以来，吉林省遭遇了历史上从未有过的暴雨洪水。洪水之后，为了开好本次东北三省、内蒙古自治区散办主任会议，经省住房和城乡建设厅领导同意，吉林省散办克服洪灾造成的种种障碍，积极组织承办了这次会议。安季主任讲，吉林省住房和城乡建设厅主要领导对全省推广发展散装水泥工作非常重视，厅长在年初工作部署中专门强调了发展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆问题。特别是《吉林省促进散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆发展办法》(吉林省人民政府令第214号)已经2010年省政府第3次常务会议讨论通过，自2010年9月1日起施行。这标志着吉林省发展散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆进入法制化轨道、进入一个新的发展阶段。面对洪水灾害，为做好《吉林省促进散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆发展办法》的发布、实施，省散办采取灵活方式进行全方位深入宣传。与此同时，省散办根据省政府和省住房和城乡建设厅的部署和要求，结合本省实际情况，编制了《吉林省“十二五”期间散装水泥发展规划》(草拟稿)。恳切征求与会兄弟省、区散办主任的意见和建议。统览今年以来的情况，尽管7月份吉林遭遇洪水，1～8月份本省散装水泥与去年同期比增加100万吨、预拌混凝土与去年同期比增加100万立方米。在城市预拌砂浆推广发展方面，省住房和城乡建设厅正在研制预拌砂浆生产标准。当前面临的问题是，由于吉林省今年情况特殊，受气候寒冷影响，5月下旬才开工，散装水泥用量有所下降。为了适应地区特点，在冬储水泥散装化方面，进行了尝试。由于一次性投资较大，企业资金负担过重，需要给予资金扶持。在预拌砂浆企业资质如何归口方面，希望兄弟省、区散办提供可行性建议。

辽宁省散办主任肖晓东，以喜悦的心情畅谈了辽宁省散办办公环境发生了深刻的变化，2名新招公务员为散办带来了生机和工作活力，进一步完善了散办内部建设。谈到今年的业务工作重点，一是预拌砂浆推广，各地市都上一条预拌砂浆生产线;二是农村推散，各县有一个搅拌站，有一个水泥生产企业，建立农村推散示范县。对于城市“禁现”，技术、资金不是问题，关键是法规，要通过法规把市场需求创造出来。对于农村推散，难在用什么模式来推，我们在发现和培育企业为农村推散助力典型上做努力，想办法调动企业积极性，用市场化方式来推广。对于依法兴散，肖主任认为，本地区已滞后当前形势发展和需要，本省推散的法制环境仍需开拓，争取“十二五”期间制定一部法规。对于预拌砂浆企业资质，辽宁省属备案管理，企业生产起点需在年生产能力30万吨以上，不能放任，规划布局很重要。

黑龙江省散办主任郭涛，开门见山，着重谈了本省推进散装水泥法制化过程和进程。自2007年8月22日黑龙江省人民政府第54次常务会议讨论通过《黑龙江省促进散装水泥发展规定》，并于2007年11月1日施行以来，本省加大了散装水泥推广力度，特别是在产业结构调整、发展资金投入、预拌混凝土推广和应用等方面有了很大的突破和进展。但随着大气候、大环境的变化，本省散装水泥发展面临的形势依然严峻，散装水泥推广工作非常艰巨，全社会推散意识的提高尚需时日，制约散装水泥工作顺利推进的主要问题仍未得到有效解决。这些问题的存在，充分表明本省散装水泥推广工作任重道远，需要立法加以解决。省散办打破常规，创新立法工作思路。2009年3月份，在全面、深入贯彻落实《黑龙江省促进散装水泥发展规定》的基础上，从全省7个地市抽调11人组成了立法考察调研组，奔赴立法先进省市学习。2009年下半年，省工信委就散装水泥立法问题分别向省人大和省政府法制办进行了汇报，并上报了散装水泥立法计划。同时，组织有关人员着手进行起草工作，形成草案初稿后，于2009年10月上报省政府法制办。2009年11月，经省人大和省政府领导同意，将《黑龙江省促进散装水泥发展条例》列为2010年正式立法项目。经过近一年的不懈努力和艰苦奋战，目前一审已经通过，现正待省人大、法工委进行二次审议。立法是一项十分复杂而又非常繁重的工作，可谓艰苦、艰难、艰巨。立法既要有极大的热情和精力，更要有科学、严谨的态度和精准的法制意识。要取得成功，就必须坚定信心、坚持不懈、持之以恒，从而赢得以法兴散、依法推散的新天地。

内蒙古自治区散办主任田学敏，用“发展势头特别好”概括本区散装水泥发展态势。以10个百分点的增速赢得去年全国第一。田主任强调，“好势头”是市场调节起了重要作用，是市场发展、市场需求起着决定作用。就城市“禁现”而言，必须发展预拌混凝土，在本区是有资质、没资质都在上，鄂尔多斯一个50万人口的城市就有130多家预拌混凝土企业，针对这种状况，不是发展，而是要着力解决如何合理控制的问题。农村推散，在内蒙古自治区不乐观。谈到下一步，田主任讲，要抓住明年中央给自治区出台新政策的机遇，把发展散装水泥推上一个新台阶。机构改革是散装水泥发展面临的一个大问题，期待着有利于散装水泥事业发展的机构改革方案出台。

会议期间，吉林省散办于9月29日组织与会代表前往冀东水泥吉林责任有限公司参观考察。现场，与会代表听取了公司李总经理有关中国乃至世界第一大水泥库——五万顿大型钢板库的介绍，令与会代表对冬储水泥散装化大开眼界、耳目一新。

综治维稳办主任工作职责 篇13

一、认真贯彻执行社会治安综合治理的方针、政策、决议和指示，结合本街道实际，制订社会治安综合治理工作计划，方案和措施，并组织实施。

二、抓好本街道综治维稳工作各项措施的落实，如今召开工作例会和联席会议，落实检查考核制度，全力保证综治目标的实现。

三、在本街道层层建立综治领导责任制，坚持一级抓一级，做到明确分工、落实责任、加强检查，兑现奖惩，必要时向上级综治部门提出“一票否决”的建议。

四、深入实际调查研究，抓点带面，分类指导，总结经验，全面推广，积极探索推进综治维稳的新路子。

五、检查督导各单位维稳、防邪、信访、安全生产工作，切实落实人防、物防、技防措施，组织人员定期或不定期地对各单位进行检查，发现问题及时提出意见，限期改下。

六、深入开展普法教育，提高广大人民群众的法制观念，倡导见义勇为，坚持同违法犯罪行为作坚决斗争。

七、若本辖区出现重大灾害事故，责任事故以及重大治安问题时，须亲临现场指挥处置。

综治维稳办专职副主任工作职责

一、在中心主任指导下抓好社会稳定和社会治安综合治理工作，负责综治维稳办日常工作，定期向综治维稳办主任汇报各项工作的开展情况，有重大事项及时向综治维稳办主任报告。

二、协助综治维稳办主任制订社会治安综合治理工作计划、方案和措施，并组织落实。

三、组织协调矛盾纠纷联合调处工作，协助召开工作例会和联席会议，并分流督办各种信访和矛盾个案，充分发挥各部门在调处矛盾纠纷、维护社会稳定中的合理作用。

四、协助综治维稳办主任落实检查考核制度，全力保证综治维稳工作目标的实现。

五、掌握综治维稳工作人员思想动态，负责抓好综治维稳工作人员政治、业务学习和培训。

六、负责综治维稳办内部职责分工、工作考核和总结评比。

镇人民调解办主任个人工作总结 篇14

自200*年任##镇人民调解办公室主任以来，我与其他调解员一道，稳扎稳打，克坚攻难，共调解纠纷1454起，其中直接参与纠纷调解562起，及时有效地化解了各类矛盾纠纷，达到了预防和减少犯罪、促进社会和谐稳定的目的，人民调解工作取得了较大进步，为营造和谐稳定的“平安##”发挥了重

要作用。

一、勤学习、立规矩，规范执法行为

在当今市场经济高速发展的环境下，纠纷发生的范围、主体不断扩大，纠纷类型也不断复杂化，过去那种“两头哄、双方瞒、压住问题” 的做法行不通了。这就要求人民调解员必须加强自身建设，不断提高水平，调解纠纷当中做到“法德结合、文明调解”。自当任司法所长以来，我努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等一系列党的理论；牢固树立科学发展观，坚持用发展的眼光想问题、解决纠纷；积极参加各类培训，认真学习各项法律法规，树立终身学习的理念，努力提高自身的理论水平和法律水平，增强解决纠纷的科学性、合理性。同时，我结合##的实际，建立健全了工作制度、廉洁制度，及时修订了《人民调解员守则》、《人民调解员工作制度》、《矛盾纠纷排查制度》等各项人民调解工作制度，进一步规范了人民调解行为。

二、细排查、重解决，防止矛盾激化

##镇辖##个行政村##个自然村，总计##余人，是全县行政村和自然村最多的乡镇，地域广、居住分散是其最大的镇情。面对如此复杂的局面，我并没有气馁，始终抱着“决不能叫矛盾激化，更不能让民事纠纷转为刑事纠纷”的信念，和镇调委会一班人，认真落实“调防结合、以防为主”的人民调解工作方针，加强矛盾纠纷排查和解决力度。一是建立健全调解网络。在全镇##个行政村建立了人民调解委员会，巩固了基层的基础地位；坚持每月治调主任例会制，加强矛盾纠纷的排查力度。根据重大节假日期间，婚姻、恋爱纠纷较多；秋冬交替农闲时节，建房、宅基地、农作物纠纷较多；春节前后，赡养纠纷较多的实际情况，我们开展有针对性的重点排查和走访，发现纠纷苗头及时采取针对性措施，有效避免纠纷的发生。二是加强矛盾纠纷解决力度。一旦发生纠纷，我们迅速出动，积极介入，了解事情的起因，掌握纠纷的发展动态。在调解时做到“耐心、诚心、细心”，不厌其烦地向当事人宣传法律政策，提高当事人的法律政策认知度，防止矛盾激化，确保纠纷的圆满解决。2006年7月7日，##镇某村书记施某与该村村委委员施某因村庄规划发生争吵，事态发展到对打出手，二人还是亲兄弟，造成该书记的哥哥鼻骨骨折，经鉴定属于轻伤，其女儿得知爸爸被叔叔打伤后，鼓励父亲追究叔叔的刑事责任，我们得知情况后，考虑到今后工作需要，及引起该纠纷纯属为集体工作，与承办此案件的派出所民警一起商讨、研究，认为该案件适宜调解，而且加害人其弟也在事后主动赔礼道歉，经过调委会及村干部一起认真做兄长和其女儿的工作，说明利避关系，最后双方同意调解。加害人施某自愿赔偿被害人医药费、车旅费、误工费等，被害人则对加害人表示谅解，兄弟俩气消了，干部之间也更加团结。这样，一家人避免了对簿公堂，重新和睦相处，也有利于该村今后的发展。

三、身廉洁、保公正，维护一方稳定

自担任司法所长，从事人民调解工作以来，不管是工作还是业余时间，只要有纠纷，我就会第一个到现场，只要有人要求帮助，我从不拒绝。一些得到过我帮助的人，总想给我回报，还有一些叫我偏袒偏裁的人，设法想给我点小恩小惠，但我始终不为所动，保持一颗平常心，在调处过程中公公正正，始终把“一碗水端平”。在执法过程中，我给自己定了一条“清规戒律”：作为一名人民调解员，收别人一分钱，我自己就不值一文钱。三年来，在我们的共同努力下，##镇无恶性群众性事件和无恶性民转刑案件发生，也无纠纷上交上级司法部门，真正做到纠纷不出镇，呈现了“家和万事兴，镇安百业顺”的良好局面。

四、存在问题与不足

节能办主任工作计划 篇15

温州网讯 作为我国推进金融改革发展的重大战略举措，一年来，温州市金融综合改革试验区始终是镁光灯下追逐的焦点。作为温州金改的实践者，市政府副秘书长、市金融办主任张震宇怎样评价金改一周年的收获，如何看待外界的评论与质疑，又将如何推进新一年金改的突破？在金改一周年之际，记者对张震宇进行了专访。

记者：一年来，温州金改有哪些收获？

张震宇：一年来，温州金改围绕“民间融资->金融服务->实体经济->金融监管”这一主线，坚持实体化运作、项目化推进，完成了打基础、搭平台、建机制等工作，全市经济金融秩序和社会大局呈现趋稳向好的发展态势。

做大做强地方金融组织取得新成效。率全国之先开展民间资本管理公司试点，目前已开业运营6家共支持204个项目发展，累计资金达7.18亿元。创新推出小额贷款公司主发起人招投标制度，一年来新增筹建小额贷款公司26家。首批20家农村资金互助会试点工作稳步发展，现已开业9家，激活农村发展潜力和动力。

探索企业多元融资取得新成效。全年新增直接融资规模110多亿元。区域资本市场建设明显提速，推动4家企业成功上市，融资总额34.39亿元。

拓宽民资投资渠道取得新成效。坚持把温州银行增资扩股和农合行股改作为吸引民资进入金融领域的突破口，目前温州银行募集资金9亿元，鹿城、龙湾农合行股改成功获批，累计吸引民间资金16.34亿元。以主发起小额贷款公司为平台，提速引导温商资金回流。吸引民资主发起设立专业性财产保险公司，全牌照的证券公司、信托公司等，已初步拟定主发起人，成功推动首个15亿元以私募方式推出的市域铁路“幸福轨道”募集。

破解中小企业融资难取得新成效。开设温州金融改革广场，做强做大市股权营运中心，推动各县（市、区）有形平台建设，实现差异化竞争、互补性发展。成功完成382家小微企业信用贷款试点，新增信用贷款146亿元。

促进民间融资规范化阳光化取得新成效。目前全市已开业运营4家民间借贷服务中心，共引入18家P2P融资中介机构，借贷总体成功率达到30%以上，平均月利率约13‰。首创每天发布“温州指数”，为温州民间金融市场提供“风向标”。

推进信用体系建设取得新成效。把信用环境建设作为重要的基础工作，加快完善征信系统建设，加快恢复和重塑“温州信用”。

填补地方金融监管空缺取得新成效。结合温州市民间融资主体的多样性和差异性，设计适度超前、切实可行的民间融资管理制度，形成一套完备高效的金融监管体系。

试验区体制机制建设取得新成效。成立省、市两级领导小组和推进组，向海内外招聘“108将”，有力保障了金改的有序推进。成立温州市金融研究院和温州大学金融学院，让广大群众更多感受金融改革的氛围。

记者：最近，外界对温州金改的进展有不同的声音，认为没有取得实质性的进展，又觉得进度慢。您如何看待外界的质疑？

张震宇：2013年新年到来时，很多人就提出这样的疑问：温州金改这么多月了，为什么经济还没有恢复到较好的水平？为什么中小企业融资难问题还没有得到根本的解决？为什么金融业的服务水平还没有达到令人满意的程度？温州金融改革所采取的一系列措施到底哪些是实际需要的？诸如此类的疑问接踵而至。

去年以来，温州市金融综合改革试验区在中央、浙江省等各级各相关部委的支持、指导和关心下，以破解“两多两难”为改革导向，围绕构建地方金融组织体系、地方金融服务体系、民间资本市场体系、地方金融监管体系等“四大体系”的基本框架，在创新地方金融体制机制方面着力推进七大管理创新项目建设。

上述一系列工作措施，将自上而下的顶层设计与自下而上的基层创造相结合，联系温州实际先行先试，努力为全国金融改革积累经验。

但是，温州金融业本身存在三个不协调一个缺陷问题：一是地方金融发展与国家在温州金融机构的发展不协调；二是非银行业金融机构发展与银行业金融机构发展不协调；三是资本市场直接融资比例与金融间接融资的发展不协调；一个缺陷是：地方金融监管体系不健全。这些问题直接阻碍金融支持经济发展的动力。

我们应该看到，金融综合改革是一项长期性、复杂性、系统性的工作，不可能一蹴而就，不可能在短时间内解决所有问题，有些问题也不可能单由金融改革就能够解决的，需要一套组合拳，特别是深层的问题积累需要破解的过程，目前已沿这个方向推进。

记者：不少企业主也很焦急，希望温州金改的速度快些再快些，马上就能解决融资难、资金链断裂等。您如何看待这些声音？

张震宇：2011年以来出现的局部民间金融风波，以及部分中小企业出现的资金链绷紧现象，要完全依靠金融改革措施来解决，那是不可能的。但是温州金融综合改革一年来所采取的一系列措施，肯定起到了缓解经济金融发展过程中出现的一些问题。至少让“高烧”逐步退去，但同时应该看到温州经济的“感冒”问题仍然存在。治疗“感冒”还需要一段时间，在治疗过程中还可能会出现并发症。

事实上，去年温州银行业贷款增量已经超过经济发展速度3个百分点，银行业存款超过7000亿元，而贷款达到7000亿元。同时，2元贷款的投入只产生出1元的GDP，这在全国是罕见的。究其原因是温州经济与温州人经济的关系所致，这也说明温州不仅是浙江的温州，也是全国的温州。温州民企打“喷嚏”，全国可能就会“感冒”，这是被大量事实所证明了的，因此国务院决定金融综合改革在温州试点也就不足为奇了。

总量上说，这几年温州金融业支持经济发展的力度是大的，去年银行业新增贷款的60%以上增加在中小企业，其中小微企业贷款增加占40%以上。但为什么一些中小企业还是出现融资难，一些企业家反映金融改革创新他们没有感觉到呢。出现了改革措施的效应与社会对金融改革的期望值存在较大反差的状况，主要原因是部分企业存在这样那样的问题，期望单一依靠金融改革来解决全部问题不现实。

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当前，中小企业出现的一些问题，既有宏观环境的影响，也有银行服务不到位的问题，更有中小企业自身经营上的问题和企业公司治理的问题，原因是多方面的，需要综合治理来解决当前中小企业出现的问题。通过金融综合改革来促进企业发展是一方面，但更需要企业自身的内功。仅从融资问题上看，中小企业永远存在结构性的矛盾，银行不可能完全包揽企业生产经营所需要的资金。中小企业要获得银行贷款还要跨过三道“门槛”：一是在良好信用大环境条件下，企业经营者具有较好的信誉；二是民营企业信息披露的真实可靠；三是在利率定价机制健全条件下，保证银行实现高风险高收益，低风险低收益。

记者：外界的议论中，比较多地认为温州金改的突破不大。接下来，温州金改将在哪些方面寻求突破？

张震字：有些人实施方案提出疑虑，认为内容上没有利率改革、没有设立民营银行等，这个改革是失败的、是毫无意义的改革。也有人提出温州的金融改革与深圳前海的金融改革今后是谁胜谁败的问题。

任何的改革都需要一个循序渐进的过程。有些改革项目今天没有列入，等待时机成熟就可以推出。有些改革项目今天不做不等于明天不会做。对民间资本办金融要给予更大的自由度，这是我们所期望的，当然还要在加强监督管理的前提下扩大自由度。有的改革要从全局来抓，例如利率、汇率方面的改革从目前情况看还不可能由一个地方来试点。对于温州的金融改革，中央有一个统筹的战略考虑，是全国目前十个地区开展的金融改革试点的有机组成部分，不存在谁胜谁败的问题。

当前，我市具体制定了78个重点改革项目进行系统推进。有些社会关注但实施方案中没有明确出现的内容，如民营银行、利率市场化改革等方面的内容也开展前期探索工作，为下一步深化改革奠定基础。民资参与金融机构改革有多种渠道，并非只有民营企业发起一条路，关键是发挥民营金融股权多元化，经营机制分层化，服务创新多样化，我们也设置了民资多渠道进入金融领域的措施。对于利率市场化改革，我们以民间金融已经存在的市场化利率机制，来影响银行存贷款利率适当浮动，并发布温州民间融资综合利率指数（简称“温州指数”），以达到规范引导的作用。

温州金融改革一周年中小企业融资难仍待破题

2012年3月28日温州市金融综合改革试验区总体方案公布，但直到八个月后，备受关注的“温州金改的后续细则”才在千呼万唤声中露出真容。与一再推迟的细则出台时间形成对比的是，民间对于温州金融改革加快进度的热切期盼。有人疑惑，温州金改是否真的进入了“快车道”？温州的金融综合改革试验究竟应该怎样破局？

如果说去年3月公布的温州金融综合改革总体方案为温州金融改革指明了方向，那么改革如何推动则需要更具体的细则来完成。在温州金融综合改革试验区成立八个月之后，温州金改细则终于金靴落地。温州金融改革细则，包括规范发展民间融资、加快发展新型金融组织、发展专业资产管理机构，开展个人境外直接投资试点、深化地方金融机构改革发展等十二项内容。温州中小企业联合会会长周德文认为，细则内容在温州金改总体方案所设立的框架下，进行了一些创新尝试：

周德文：直接融资，在鼓励拓展企业直接融资的渠道方面，应该是做出了一些突破，包括一些金融产品的创新，比如说一些贷款的抵押方面的创新，这些还是应该说有所突破的。

尽管有所突破，但外界普遍关注的民营资本设立银行以及利率市场化等问题在本次公布的细则中或被弱化，或不提及。温州市金融办主任张震宇承认，目前建立民资银行的时机尚不成熟。

张震宇：现在温州缺的不是一家银行，或是民资银行，温州现在缺的是体系上的不完善，银行体系和非银行体系在发展上不协调。

温州金融改革启动至今，温州市政府认为，金融改革创新的各项工作在有序推进。温州市金融办主任张震宇在接受媒体采访时也多次表示，温州金改目前已经进入“快车道”。但众多小微企业，对进入快车道的金改暂时没有明显的感受。

周德文：官方认为已经是蛮快了，民间没有感觉到，我们的企业并没有感觉到金改给他带来实实在在的利益。这个是我接触的大量的企业，可以说绝大部分企业是这个感觉，所以民间的声音跟政府有很大的差距。

这样的感受更多的源于企业主们对经济环境的担忧。从2008年开始，温州的经济增长速度在浙江全省一直徘徊在倒数三位。与此同时，温州大量资本逃离实业，实体经济日益萎缩。借金改东风，拯救温州经济。成为许多人对于温州金融改革的期待。

周德文：特别是企业家，因为它现在很多的企业是处在危机之中，他把这个金改也作为救命稻草，他希望这个金改能够尽快能够惠及到他们。

但温州病症由来已久。曾经引领全国风气之先的“温州模式”如今却依然停留在低端制造链条上，缺乏创新技术、创新人才，只能赚取微薄利润。随着经营成本逐渐增大，面对国内外复杂的经济形势，温州的中小企业渐渐被逼入死角。在中国人民银行行长周小川看来，温州企业所遭遇的瓶颈，并非仅仅依靠金融改革便能一劳永逸。

周小川：这些事本来是不说新的改革措施就能够解决那些问题，过去存在的一些问题，比如出口市场过于集中的问题，包括某些出口市场甚至是崩溃了，有些产品不行了需要调整，某些融资方式和财务上的困难解决不了，这个不一定通过改革就能够解决。

周小川提醒，评价温州金融改革，更需要抓住根本问题。

周小川：如果正确的看待温州的金融改革，我觉得还是要从改革设计的出发点，给它指定的任务，改革主要是想干什么，干这几件事实现了没有，有没有进步，要从这个角度来看。

温州金改满一年：6000亿民间资本大多仍在观望

“温州金改”力求调动民间投资的积极性，解决民间资本多、投资难，中小企业多、融资难的“两难两多”问题，在试行一年后，温州中小企业融资贵、融资难的困境是否有所缓解？

在过去一年中，温州发行中小企业私募债，中小企业集合票据，其中小贷公司私募债等业务，挂牌成立了温州中小企业融资服务中心，让中小企业可以用原材料和产品来进行抵押贷款，这些金融创新让不少中小企业获益不少。据统计2012年温州新增各类信贷规模达到646.7亿元，新增直接融资规模达到88.59亿元。

虽然金改已经进行一年多了，但初步统计，温州6000亿元民间资本中，持观望态度的还是相对较多。目前温州企业融资的主要渠道仍然是国有商业银行，民间资本只是一个辅助渠道。在采访中不少温州企业家都反映，温州企业融资难问题并没有因为金改而得到彻底的解决，金改中一些政策真正落实到企业还是有点难度，尤其在融资方面，目前银行对企业提供的信贷还是比较传统，没有多少新的举措。

企业家：据我所知，帮助不是很大，手续太烦琐，它不如我们现在企业统称的高利贷来得快一点。优势肯定有优势，比如说利息比较低廉，但是因为我们周转时间都是比较紧，而不是需要时间长的，所以如果假设手续太多了，浪费一些时间，就比较困难。