县委书记在纪检监察工作座谈会上的讲话

县委书记在纪检监察工作座谈会上的讲话（精选7篇）

县委书记在纪检监察工作座谈会上的讲话 篇1

XX

（2012年9月）

同志们：

这次座谈会，目的是贯彻落实中央、省、市重要会议精神，研究部署下一阶段工作。前面，部分乡镇纪委、县直单位派驻机构汇报交流了今年以来的工作以及下一阶段的工作思路和想法，听了大家的发言深感欣慰，大家的工作有思路、有办法、有特点、有创新，积极作为、成效明显，为今后工作打下了一个很好的基础。刚才，XX同志回顾总结了今年以来我县纪检监察工作，并对学习贯彻中央、省、市重要会议精神，推进下一阶段工作进行了研究部署，讲的很好，我都赞同。下面，我谈几点意见。

一、统一思想，认清形势，切实增强新时期做好反腐倡廉工作的责任感

党和国家历来十分重视反腐败斗争，党的十六大以来，胡锦涛总书记先后十次在中央纪委全会上发表重要讲话，始终强调要加强反腐倡廉建设和党的作风建设，今年胡总书记着重讲了保持党的纯洁性问题，强调要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识始终保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上指出，新形势下，党所处 历史方位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化，来自外部的风险前所未有，党的建设特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。全党要增强紧迫感和责任感，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，坚定不移反对腐败，自觉维护党的集中统一。贺国强同志在贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》工作成果交流会上指出，改革开放30多年来，我们党始终高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，不断推进反腐倡廉理论和实践创新，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从全局和战略高度出发，作出了建立健全惩治和预防腐败体系的重大决策。这是对改革开放以来我国反腐倡廉建设经验的科学总结，是以中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观指导反腐倡廉建设的重要体现，是新形势下反腐倡廉建设的工作重点和重要抓手，是党和国家事业健康顺利发展的重要保证，标志着我们党对反腐倡廉建设规律的认识达到了新的高度。我们要从理论和实践的结合上进一步深刻认识惩治和预防腐败体系建设的重要地位和作用，坚定不移、坚持不懈地把这项工作抓紧抓好。

回顾今年以来我县党风廉政建设和反腐败工作的成效是明显的，特别是XX机制在全县推广，中央、省市媒体全面介绍了经验做法，得到上级部门的肯定；廉政文化教育力度不断加强，在源头治理腐败上进行了有效探索；机关作风效能建设不断加强，党员干部队伍作风得到一定的好转。这些成绩的取得，是 与在座的乡镇纪委书记、县直单位派驻机构认真履行职责，扎实有效工作分不开的。在充分肯定成绩的同时，我们也要看到工作中仍存在不少薄弱环节和问题：个别同志工作业务还不很熟悉；有的同志没有正确处理好主管工作和协管工作的关系；有的同志没有大胆地开展工作，对不良的行为现象，不敢理直气壮地纠正，当老好人，等等。对于存在的问题，我希望全县纪检监察干部务必要认真学习贯彻中央、省、市会议精神，特别是胡锦涛总书记“7.23”重要讲话精神，牢记党和人民的重托，准确把握新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新要求、新举措、新任务，坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委的决策部署，把反腐倡廉建设作为中心内容和重要使命，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以饱满的热情和积极的态度扎实做好本职工作，为党的十八大胜利召开提供坚强的保障。

二、找准定位，明确责任，切实履行好纪检监察干部肩负的职责

当前形势下，乡镇纪委、派驻机构要正确履职、发挥作用、取得工作新成效，重点要把握好三个方面。

一要找准方向，明确定位。首先，在方向定位上，必须始终坚持正确的政治方向和政治立场。作为纪检监察干部，在执行党的路线方针政策面前，决不能有丝毫含糊和动摇，在任何情况下，要始终保持清醒的政治头脑，在政治上、思想上和行动上要与党中央保持高度一致。其次，在目标定位上，必须全面履行好党章赋予的职责和任务。在实际工作中更加自觉地围绕中心、服从大局，坚决纠正和查处损害群众利益的突出问题，坚决维护人民群众的根本利益，以改革的思路、创新的办法，全面加强新形势下的反腐倡廉建设。第三，在工作定位上，必须要明确自己的职责。正确处理好业务工作与中心工作的关系，处理好业务工作与分管工作的关系，保证把主要精力放在纪检监察工作上，聚精会神地抓好党风廉政建设和反腐败工作。特别是派驻纪检组长要时刻铭记监督的职责和派驻的身份，清醒地认识自己是县纪委派驻所在部门的监督者，把履行监督作为第一位的职责，切实加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，二要增强责任，积极作为。首先，要有强烈的责任意识。在座的每个纪检监察干部都承担着重要职责，全县党风廉政建设和反腐败工作成效如何，取决于你们的工作做得如何。大家一定要增强责任意识，牢固树立“无功便是过”的思想，明确“做好工作是本职、做不好工作是失职、不认真工作是不称职”的思想。其次，要有工作紧迫感。从全县的党风政风行风现状看，反腐倡廉的形势仍然严峻，任务仍然繁重，一些不正之风和不廉洁行为在一些单位仍然存在。对此，我们必须切实增强工作的紧迫感，克服办事疲沓拖拉、瞻前顾后、只求平稳的无为之风，提倡快节奏、高效率的办事作风和抓关键、促全盘的扎实之风。第三，要敢抓敢管，真抓实干。要大胆工作，切实加强对本乡镇、本单位领导班子及其成员，特别是对主要领导干部的监督。要加强协调，完善机制，整合资源，调动各方面的积极性，抓好纪检监察各项工作任务的落实。

三要创新观念，求真务实。当前，纪检监察工作面临诸多矛盾和问题，形势不容乐观。面对新形势、新任务，我们首先 要着力推进思想观念创新。要深入开展调查研究，增强对腐败问题的趋势性、规律性的认识，有针对性地、创造性地开展工作，不断钻研理论，积累知识，改变思维定势，使我们的工作思路、方法和举措适应形势和任务的要求。其次，要着力推进方式方法创新。纪检监察工作任务重、头绪多，要善于把握重点，在服务和推动对纪检监察事业发展有意义的重要工作上下功夫，要善于把握关键，在重点部位、重点岗位和关键环节的监督检查上下功夫，要善于把握时机，在阶段性专项重点工作上下功夫。第三，要求真务实。每一位纪检监察干部都要牢记“认真”二字，在工作中要有坚持原则、秉公执纪的敬业态度，严谨细致、顽强拼搏的工作作风和坚持真理、改正错误的诚实品质，要用“咬定青山不放松”的决心和韧劲，找准工作存在的问题，积极谋划工作思路和策略，下大决心、花大力气把它抓好、抓实、抓出成效。

三、围绕中心，服务大局，全面加强党风廉政建设和反腐败工作力度

一要加强机关作风效能建设。县委、县政府高度重视机关作风效能建设，今年4月，下发了《关于深入开展“转作风、提效能、促发展”活动方案》，大力整治机关作风，着力解决“庸懒浮散”问题。不久前，又召开了“全县机关效能建设和纠风工作会议”，对作风建设提出新的要求。各乡镇纪委、县直单位派驻机构要切实按照县委、县政府的决策部署，加大工作力度，确保这项工作不搞形式、不走过场。特别是要抓好本单位、本部门干部职工的作风整顿工作，组织广大干部职工认真学习中 央、省、市、县有关会议精神，继续抓好问题查纠和整改工作。同时，要抓好我们纪检干部自身的作风整顿工作，乡镇纪委书记、派驻纪检组长不能因为政策比别人熟、学的比别人多，就认为自己可以“免检”了。正人先正己，我们应该比别人学得更深一些、作风更实一些、整改更彻底一些，以良好的作风、务实的态度影响和带动整个单位干部作风的进一步好转。

二要切实维护社会稳定。党的十八大即将召开，做好当前的信访和维稳工作具有重要意义。乡镇纪委和县直单位派驻机构要切实加强对信访和维稳形势的分析研判，进一步增强政治责任感，把各种困难和问题估计得更充分一些，把各项部署、预案和措施考虑得更周密一些。特别是乡镇纪委，在村级组织换届选举工作全面结束后，要切实做好换届后的培训等工作，提高新任村干的工作能力和素质，充分发挥村级干部在维护农村稳定工作中的作用。要进一步转变工作作风，深入群众、深入一线，倾听呼声、了解实情、接访下访，切实把工作做在前头、做到基层，做到困难多、矛盾大的地方，千方百计把矛盾纠纷化解在萌芽状态。特别是要密切关注重点领域、重点人群的上访动向，及时掌握相关情报信息，讲求方式方法，做好教育稳控和应急处置工作，完成非正常上访活动处置机制，坚决防止发生影响社会政治稳定的重大信访问题和群体性事件，维护社会大局和谐稳定。

三要加强纪检监察队伍建设。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，随着反腐败斗争的不断深入，腐蚀与反腐蚀的斗争也日趋尖锐复杂。全县纪检监察干部一定要在思想上筑牢防 腐拒变的防线，牢固树立执纪者必须带头守纪、监督者更要接受监督的意识，常怀律己之心，常思贪欲之害，常修为政之德，时时处处提醒自己、警示自己、解剖自己。要严格遵守《廉政准则》，既要敢于坚持原则，维护大局，又要公道正派，不偏不倚，做到慎微、慎独、慎权、慎欲，自重、自省、自警、自励。乡镇纪委、派驻机构要增强自觉接受监督的意识，接受县纪委、监察局机关的监督，接受乡镇党委、驻在部门领导干部和群众的监督，同时接受社会各界和新闻舆论的监督。要增强法制意识，树立法纪观念，把依法治国、依法执纪的理念和要求贯彻到履职的各个环节，在思想、道德、纪律等方面以身作则，做遵守和维护纪律的表率。

县委书记在纪检监察工作座谈会上的讲话 篇2

一、实现中华民族伟大复兴为什么需要中华文化繁荣兴盛

文化是民族生存和发展的重要力量。人类社会的每一次进步, 都是民族文化的一次升华。中华民族能够不断的发展和壮大, 原因很多, 其中一个很重要的原因就是独具特色、博大精深的中华文化, 提供了强大精神支撑。离开民族文化, 民族发展强大就缺乏足够的动力。《讲话》进一步指出:“没有中华文化繁荣兴盛, 就没有中华民族伟大复兴。”一个民族的发展和复兴, 固然需要强大的物质力量作为后盾, 但没有民族文化, 没有民族精神, 就会迷失方向。

古往今来, 一个国家、一个民族的地位和影响, 不是依靠武力, 不是靠侵略, 而是要依靠其深远的文化感召力及吸引力。中华民族之所以能够屹立于世界民族之林, 不是靠穷兵黩武, 不是靠对外扩张, 而是靠中华文化的强大影响力。

鲁迅先生在1906年就已经注意到文艺对中华民族发展的重要性。1904年, 本来鲁迅在日本仙台学医, 两年后却弃医从文, 目的就是为了改变民族精神, 挽救民族危亡。1922年, 鲁迅先生在《呐喊》自序中说:“��所以我们的第一要著, 是在改变他们的精神, 而善于改变精神的是, 我那时以为当然要推文艺��”1919年的“新文化运动”“五四运动”等无数的历史事件, 也证明了文艺对中华民族发展的历史意义。

《讲话》指出:“文艺是时代前进的号角, 最能代表一个时代的风貌, 最能引领一个时代的风气。”历史发展证明, 不同的时代产生的文艺, 反映不同的社会生活和社会矛盾。战争年代的文艺不同于和平年代的文艺。以歌曲为例, 抗战时期, 一首《松花江上》唤醒了多少中华儿女的爱国情怀;一首《义勇军进行曲》鼓舞着多少英雄儿女奔赴战场, 英勇杀敌。新中国诞生后, 一首《歌唱祖国》激励着多少人去建设祖国。改革开放后, 一首《走进新时代》唱出了人民群众对新生活的向往。党的十八大以来, 一曲《共筑中国梦》承载了亿万中国人的希望。

二、目前文艺工作中存在的主要问题

近些年, 文艺和文艺工作发展的方向出现了偏差, 出现了一些不良现象, 《讲话》中指出文艺界存在的一些主要问题有:

文艺作品数量不少, 质量不高, 存在机械化生产、快餐式消费现象。即缺少经典文艺作品。以电影、电视节目为例, 古装片一窝蜂上, 这家拍清朝, 那家拍明朝;文学也一样, 你写唐朝, 我就写宋朝。很多作品缺乏思想性和艺术性, 创造出一大堆文化垃圾, 浪费了很多文化资源, 败坏了社会风气。

“三俗”作品泛滥。“三俗”是庸俗、低俗、媚俗的简称。庸俗指平庸鄙陋、不高尚;低俗是指低级、粗俗、不文明的现象或事物;媚俗就是过份迁就迎合部分观众, 彻底放弃自己尊严。“三俗”作品是指缺乏主流价值观的、没有思想性、艺术性和审美情趣的、低级无聊的所谓“文艺作品”。把文艺作品的思想性和艺术性放在一边, 这些作品永远不能给人民群众带来美的享受。

浮躁之风盛行, 缺乏社会责任感。有些人文艺创作态度不端正, 不愿意深入生活, 即使下基层体验生活, 也是走马观花, 搞“速成”作品, 使作品缺乏艺术性。毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》:“缺乏艺术性的艺术品, 无论政治上怎样进步, 也是没有力量的。”有些人盲目夸大文艺的娱乐功能, 为了迎合部分观众的廉价一笑, 不惜歧视社会弱势群体, 不惜篡改历史, 调侃英雄等等, 以至于娱乐至死, 在所不辞。

缺乏社会主义价值观, 文艺工作者在认识方面出现问题。由于几千年遗留下来的封建意识和一些不良的西方社会价值观的影响, 加上我国社会正处在大变革的时代, 文艺事业在发展过程中出现了不少问题。导致一些人价值观缺失, 观念没有善恶, 行为没有底线, 做人没有底线, 什么违反党纪国法的事情都敢干, 什么缺德的勾当都敢做。不知道文艺作品为谁服务, 崇洋媚外, 把作品在国外获奖作为最高追求, 不去好好挖掘自己的文化资源, 跟在别人后面亦步亦趋。

金钱至上, 文艺成为市场的奴隶, 沾满了铜臭气。首先, 文艺创作要把社会效益放在第一位, 不能过度追求经济效益, 放弃或者不顾社会效益, 因为文艺作品不是一般的商品, 而是人们的精神食粮。其次, 文艺创作在坚持把社会效益放在第一位的同时, 也不能放弃经济效益, 适当地考虑市场需求, 否则文艺发展就缺乏动力。优秀的文艺作品, 是那些既能在思想上、艺术上取得成功, 又能在市场上受到欢迎。这是社会主义文艺发展的性质所决定的。就像《讲话》所指出的:“同社会效益相比, 经济效益是第二位的, 当两个效益、两种价值发生矛盾时, 经济效益要服从社会效益, 市场价值要服从社会价值。文艺不能当市场的奴隶, 不要沾满了铜臭气。”

缺少真正好的文艺批评。文艺批评是批评家按照一定的思想和批评批准, 对文艺作品进行分析、鉴别、阐释、判断的理性活动, 表达着批评家的立场观点和价值取向。文艺批评不仅对文艺作品作品起到支持、鼓励和指导的作用, 而且对艺术家的创作思想、创作倾向也产生很大影响, 甚至能改变一个时代的艺术风尚和创作风格。文艺批评是艺术家与观众之间的桥梁, 是文艺传播过程非常重要的环节。文艺批评可以说也是一种文艺创作。文艺批评与文艺创作是相辅相成、相互促进的关系。文艺创作是文艺批评的基础和前提, 为文艺批评提供对象——文艺作品。没有文艺创作, 就没有文艺作品, 也就没有文艺批评。另一方面, 文艺批评对文艺创作又具有反作用, 具体表现为:文艺批评从理论上指导、影响文艺创作, 从而沟通文艺创作与文艺欣赏的关系。没有正常健康的的艺术批评, 文艺创作就会迷失方向, 就不会有艺术创作的繁荣和发展。很多艺术家都对文艺批评有误解, 认为批评就是鸡蛋里挑骨头, 是跟自己过不去;“批评”二字, 有两种含义:一种是指出优点和缺点;另一种是专指对缺点和错误提出意见和建议。批评不是指责、不是抱怨、不是批判, 反之亦然。实际上文艺批评就是通过阅读作品, 从而象医生诊断疾病那样, 给出一个明确的判断, 这篇文章好在哪里?有没有毛病?如果有毛病, 怎么样进行修改?这才是本质意义上的批评。就像《讲话》中所说的“文艺批评要的就是批评, 不能都是表扬甚至庸俗吹捧、阿谀奉承��”文艺批评的标准主要包括思想思想性和艺术性。思想性是指文艺作品的反映社会生活的真实性, 思想进步的倾向性, 积极健康的情感性。艺术性包括艺术形象的真实性、鲜明性、生动性、独特性、概括性等。

三、怎样才能创作出优秀的文艺作品

什么样的作品是优秀作品?优秀的文艺作品应该是群众喜闻乐见的作品, 具有一定思想性和艺术性的文艺作品。那么, 怎样才能创作出优秀的文艺作品, 笔者认为至少要做到以下几个方面:

艺术家正确地认识、理解时代精神, 然后作品才有可能反映时代精神。时代精神集中表现在社会的意识形态中, 但并不是任何意识形态中的现象都表现着时代精神, 只有那些代表时代发展潮流, 标志一个时代的精神文明, 对社会发展产生积极影响的思想才是时代精神的体现。每一个时代都有自己的历史使命, 所以, 每一个时代都有自己的时代精神。每一个时代都有其代表的文艺作品和艺术家, 鲁迅的小说《狂人日记》, 就反映了那个“吃人”的封建礼教制度;唱《义勇军进行曲》和《松花江上》, 我们就会想起抗日救亡的时期, 看柳青的《创业史》, 就会想起50年代陕西关中的农民生活, 其实也反映了解放初期中国农民的生活状况和社会生活。

当代的文艺作品就要反映新时期的人民生活, 社会矛盾和思想情感, 反映实现中国梦的中国人民的热情和坚强意志。如《讲话》中要求的:“要始终把人民的冷暖、人民的幸福放在心中, 把人民的喜怒哀乐倾注在自己的笔端, 讴歌奋斗人生, 刻画最美人物, 坚定人们对美好生活的憧憬和信心。”

艺术家要深入生活, 克服浮躁、炒作等不良现象, 才能坚持以人民为中心的创作导向, 才能处理好文艺与人民的关系问题。艺术家必须深入人民生活, 这样才能了解人民群众的疾苦, 才能反映他们的心声。就像《讲话》中所说的:“文艺要反映好人民心声, 就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。”文艺与人民的关系是鱼和水的关系, 人民需要文艺, 以满足人民日益增长的精神文化需求;文艺需要人民, 没有人民群众, 文艺就成为无源之水, 无本之木。

艺术家要处理好社会效益与经济效益之间的关系。在我国社会主义制度下, 文艺作品不同于一般的商品, 而是一种特殊的商品。对于普通商品, 只有市场需要, 只要有利可图, 就可以大规模地生产。文艺作品是人民群众的精神需要, 具有教育、审美、娱乐以及宣传党和国家大政方针政策等功能。娱乐只是其中的功能之一。所以, 就像《讲话》指出的:“文艺不能当市场的奴隶, 不要沾满了铜臭气。”不能金钱至上, 也不能娱乐至上。

要创作出优秀的文艺作品, 还要加强和改进党对文艺工作的领导。党对文艺工作的领导, 首先是政治方向的领导。就要努力掌握文艺规律, 以符合文艺规律的方式领导文艺工作, 不断提高领导能力和水平。《讲话》中指出:“加强和改进党对文艺工作的领导, 要把握住两条:一是要紧紧依靠广大文艺工作者, 二是要尊重和遵循文艺规律。”一方面, 社会主义文艺事业的发展, 要依靠和尊重文艺工作者, 党组织要关心艺术家的工作和生活, 为他们文艺创作提供有利的条件;另一方面, 必须遵循文艺创作规律, 即遵循文艺创作的准则, 就是习近平总书记说的, 艺术家要“扎根人民、扎根生活”。

县委书记在纪检监察工作座谈会上的讲话 篇3

省林业厅：召开厅党组会议，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步认清发展形势，理顺发展思路。一是加大农田防护林体系建设，为粮食生产提供生态屏障。把农田防护林建设与高标准粮田“百千万”工程建设相结合，高标准完成林网建设，实现农田林网标准化，努力构建城乡一体化的绿化网络，提高平原林业的生态稳定性和综合效益。二是加快林业产业化集群发展，壮大林业经济。积极推进林产品深加工，大力扶持和发展一批林纸、林板、家具和编织等重点木材加工龙头企业，发挥国家级林业产业化龙头企业的示范带动作用。三是调整优化林业结构，推动特色产业发展。按照 “精品、优质、高效”发展方向，通过合理布局，建立木本粮油、优质果品、名贵中药材等特色经济林基地，推动经济林产品上水平上档次。四是加快林下经济发展，促进兴林致富。以基地建设为载体，加大林下经济开发力度。五是不断深化集体林权制度改革，激发林业发展活力。坚持家庭经营基础性地位，全省集体林地家庭承包率达到75%以上，规范林权流转，将惠农政策落到实处。

省供销社：供销社党组高度重视，迅速对学习贯彻郭书记重要讲话精神进行安排部署。一是认真学习，深刻领会讲话精神实质。召开党组中心组扩大会议、机关全体干部职工大会、全省供销社系统企业改革发展高级研修班等，集中时间、集中精力、逐字逐句认真研读郭书记讲话精神，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来。二是围绕中心，进一步完善综合改革的统筹谋划。根据分工方案，结合全省供销社系统改革发展工作会议要求，全力搞好为农服务，牵头成立农民专业合作社联合社，大力发展村级综合服务社。加快推进综合改革，重点推进基层社、市县联合社、社有企业、机关和事业单位四个层面的改革与发展。每个县级社都要建立农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源四大配送中心和经营服务网络，构建农村现代流通体系。三是狠抓落实，着力推进各项重点工作。加强项目建设，服务高标准粮田“百千万”工程建设，搞好农资供应，保障农业生产，培育新型经营服务主体，提升为农服务的规模和水平，促进农产品市场交易。

省畜牧局：召开局党组扩大会议、副处级以上干部会议、全省畜牧工作座谈会，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步完善畜牧产业化集群、生态畜牧业、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜禽屠宰管理体制改革、畜牧业信息化建设等改革发展的具体措施，制定专门分工方案，明确责任单位和联系人，推动各项工作落到实处。一是研究编制发展规划。加强与省直有关部门和相关省辖市沟通，组织编制《河南省黄河滩区绿色奶业发展专项规划（2014-2020）》、河南省肉牛肉羊产业发展实施意见、河南省地方畜禽遗传资源保护和利用规划、河南省秸秆饲料化发展利用规划。二是积极培育兰考畜牧产业化集群建设。加强与农业厅、扶贫办等部门的协同配合，进一步完善项目台账，共同搞好畜牧业试验示范。三是大力发展畜牧产业化集群。促进各生产要素向集群高效聚集，创新金融服务模式，构建畜牧业投资担保体系。积极培育新型市场主体，提高全省畜牧业的产业化、组织化水平。四是促进肉牛肉羊产业发展。加快发展生态循环畜牧业，发挥“三山一滩”饲草饲料资源优势，大力发展牛羊等草食牲畜。五是加快推进畜牧业体制机制改革创新。重点进行行政管理体制改革、畜禽屠宰管理体制改革、行政审批制度改革“三项改革”，扎实开展畜牧业投融资机制、病死畜禽无害化处理机制、农牧结合机制、畜禽保险机制“四项创新”，增强畜牧业发展活力。

省气象局：迅速召开会议，传达贯彻郭庚茂书记重要讲话精神，就进一步做好三农气象服务工作进行安排部署。一是密切关注天气变化，加强天气会商，做好重要天气过程监测预报工作。二是加强土壤墒情、苗情和灾情的监测，组织田间调查，做好灾情的影响评估工作。三是抓住一切有利时机，开展飞机与地面立体化人工增雨作业。四是强化部门合作，加强与农业、水利等部门的沟通与联系，增强服务的针对性。五是强化部门上下联动，做好与中央气象台的会商沟通，加强对各地技术指导。六是认真做好天气预报服务工作，不断完善工作流程，提高服务的质量和水平，及时为各级政府部门提供决策依据。

省邮政公司：积极贯彻落实郭庚茂书记重要讲话精神，在全省邮政工作会上下发《河南邮政示范方创建方案（讨论稿）》，广泛征求各地市邮政部门的意见，明确示范方创建目标，制定主要工作措施，继续以县有万亩方、乡有千亩方、村有百亩方的创建规划，开展邮政示范方创建工作，全年完成100亿平方米邮政示范方创建目标。

县委书记在纪检监察工作座谈会上的讲话 篇4

话

同志们：

今天这次座谈会开得很好。大家立足职责所在、工作所能，沟通思想，交流经验，充分体现了围绕发展、关注发展、推动发展的强烈责任感和使命感。回顾上半年，人大工作主动、履职尽责，为##发展添劲助力，功不可没，县委是满意的。希望大家再接再厉，再创佳绩。下面，就进一步做好全县人大工作，我谈几点建议，概括地说，就是要在四方面有更大作为。

一是争求主动，在服务全局上有更大作为。结合县情实际，经过集思广益和缜密论证，县委##届##次全会确定了“##”的阶段性奋斗目标，即“以XX年为基数，到##年，力争地区生产总值、财政收入、进出口贸易额年均分别递增##%，##年实现翻番”。这是大势所趋、民心所愿，是##赢得未来的必然抉择。实现这一目标，靠按部就班地发展是不行的，需要我们采取超常规措施，付出百倍的艰辛努力，实现跨越式、裂变式发展。从上半年看，##经济呈现了快速增长的好势头，实现地区生产总值##亿元，全口径财政收入##亿元，同比分别增长##％和##％。但综合比较分析，与“##”的要求仍有较大差距。如招商引资，尽管上半年全口径引进到位资金##亿元，占年计划70%，但工业项目、大项目少，新落地项目少，同前两年比，招商氛围不浓、劲头有所减弱；投资环境不够优化，安商、富商、稳商的工作不很到位。而就周边县（市）看，##大项目频上，上半年财政收入已达3.1亿元；##近两年共引进亿元大项目5个。加快发展，机遇与挑战并存。我们必须抢抓机遇，奋力攻坚，扑下身子苦干实干，从引一个项目、上一个企业做起，谋发展、攒后劲。作为人大组织和人大代表，绝不能囿于常规性工作，要找准定位，争求主动，发力作为，把“##”贯穿于工作的各个方面，落实在各个环节，使服务中心、促进发展成为人大工作的最强音。今后，要在做好本职工作的基础上，突出全局工作，重点做到“三个围绕”。一要围绕招商引资开展工作。牢固树立大招商、招大商的理念，充分挖掘各种潜在资源开展招商活动。在这方面，我们人大要破除“二线”观念，主冲一线，在确保完成部门招商任务的同时，利用##等平台和载体，发动一切力量，借助一切关系，发扬盯、靠的精神，尽己所能地招商引企，促进##经济跨越发展。二要围绕项目建设开展工作。抓项目就是抓发展。要立足发展想问题、谋工作，围绕园区开发、地方农副产品精深加工等工作，多方式开展“查、议、促”活动，全力以赴推动项目建设。如，大兴安岭##产量不足我县的1/8，却上马了冲饮系列加工项目，开发出了咖啡似的香浓可口的饮品。而我县##生产和销售虽已成为全国最大，但还只限于卖“原料”和简单化的包装，精深加工远未破题，果菜等也多年没突破原字号模式，其他方面也存在这样的现象。人大要发挥自身优势，积极建言献策，广开门路，力求多上项目、上好项目。三要围绕优化环境开展工作。抓环境就是抓生产力。要从履行监督职责入手，大力优化发展环境。要敢于监督、善于监督、依法监督，强化对执法主体的监督，强化对优化环境工作的监督，强化对全县重大事项的监督，强化对群众反映的难点热点问题的监督。通过人大及方方面面的努力，不断改善投资环境，促使##加快成为商贾云集、财富涌流的投资福地和创业乐园。二是与时俱进，在开拓创新上有更大作为。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家和地区兴旺发达的不竭动力。人大工作和其他工作一样，也要与时俱进，开拓创新，不断探索工作新途径和新方法，以作为树权威。一要在观念创新上有突破。要解放思想、敢为人先，根据##经济社会的发展实际，在结合上作，在创造上下功夫，既依法履行职责，又对经济社会发展中一些重大问题进行前瞻性研究，增强工作的预见性和创造性，不断适应形势发展需要。二要在工作创新上有突破。要坚持不唯书、不唯上、只唯实，把开拓创新的要求落实和体现于工作各个方面，积极探索履行法定职权的方法、途径和手段，提高工作效能，激发人大工作活力。三要在制度创新上有突破。人大工作的一个特点是程序化、制度化较强。要严格依法、依程序办事，建立健全执法检查、代表视察、述职评议等方面的工作制度，畅通民主渠道，保障人民民主权利，使人大工作逐步走上科学化、规范化轨道。实践证明，创造性地开展工作，不仅不会影响人大依法履行职责，反而会使人大工作更加符合人民群众的意愿，更有利于提高人大工作的针对性、实效性，更有利于增强人大工作的生机、活力和权威。

三是聚凝合力，在和谐发展上有更大作为。发展才有希望，团结就是力量。实现“再造##”目标，推动全县各项事业发展，离不开党委的坚强领导和政府的组织实施，更离不开人大的监督支持。俗话说，“上下一条心，黄土变成金”。虽然人大工作不是经济一线，但最终目标都是要把##发展好。为了共同的目标和事业，我们必须进一步团结一致、上下一心，九牛爬坡，个个出力。人大组织要充分发挥联系面广、渠道畅通等优势，当红娘，架桥梁，努力做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，在优化环境、加快发展、维护稳定的大合唱中充分发挥自己的作用。要协助推进实施利民工程，接待好群众来信来访，深入开展困难群众“大病救助”、扶贫济困等活动，让百姓充分享受发展成果，拥护和支持我们的工作。作为人大代表，政治地位高，社会影响大，凝聚力、号召力强，要积极主动地投身经济建设主战场，全方位、宽领域、深层次参与发展实践，切实发挥好带头作用，争做团结的细胞、干事的骨干，把方方面面的力量凝聚得更紧，把发展的活力凝集得更强，把发展的潜力挖掘得更透，从而使##发展的步伐更快，全力打造“和谐##”。四是以人为本，在集中民智上有更大作为。“民众有所呼，代表有所应”。这是人大工作的神圣使命，也是实践“三个代表”的具体体现。人大代表不仅仅是一种荣誉，更是一种责任，大家于社会的方方面面，有较好的联系群众和基层优势，在凝聚民心、集中民智方面具有不可替代的政治优势。对这些优势，我们要充分发挥、利用好，增强参政议政、监察督政意识，积极关心全县经济社会发展，主动参与经济建设和社会事务管理。要以“三个有利于”标准衡量人大工作，以加快发展、富裕百姓的实效检验人大工作，围绕与改革、发展、稳定有关的重大事项，抓住人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题开展工作，献计献策。要采取深入开展视察调研、咨询论证等活动，倾听群众呼声，关心群众疾苦，把社会各阶层的意见、呼声和要求，以议案、建议、批评、意见的形式反映上来，把群众的智慧集中起来，使我们的发展思路更清晰、决策更科学。要围绕“##”这一中心目标，通过法定程序，把党委意图及时转化为国家意志和群众自觉行动，促使事关全局的重大决策部署更符合实际和全县人民的根本利益。

县委书记在纪检监察工作座谈会上的讲话 篇5

谈会讲话稿

县委书记2017年调研全县纪检监察工作座谈会讲话稿 各位纪检干部：

今天是我担任县委书记的第四个月，之前一直忙于一系列的换届工作、新一届总体思路的谋划和脱贫攻坚的验收，还未系统地调研过党建工作。从严管党治党是县委书记的主体责任，所以新年伊始便开展全面大调研。

此次调研的首站是县纪委。一是因为纪委工作的重要性。县委落实主体责任，纪委落实监督责任，两个责任扛在肩上才能更好地深入推进党风廉政建设和反腐败工作。二是因为调研形式、时间、安排、选点都尊重被调研部门主要领导的安排，谁先安排好就先调研谁，这次纪委的准备工作比较充分。

刚才，我实地调研了人社局“依托三张清单，做实两个责任”的落实情况和纪委谈话室建设情况，也听了伍懿书记及两位副书记、两位副局长对全县纪检监察工作情况的全面介绍，总体来讲，大家对当前党风廉政建设的形势和要求认识都非常到位，值得充分肯定。下面，我就刚才所见所闻谈几点所感所想。

一是纪检工作成绩显著，成果稳固。近年来，全县纪检监察工作亮点纷呈，在市上排位一直位居前列。各位纪检干部做到了“五个坚持”，即坚持责任为本，抓牢压实责任确保履责到位；坚持教育为先，深化宣传教育净化政治生态；坚持监督为实，强力监督检查实现政令畅通；坚持纪律为重，严肃惩贪治腐有效遏制腐败；坚持改革为要，优化队伍建设促进职能发挥。在全省、全市交流经验，被中央、省、市各级媒体宣传推广，受到省委、省纪委、市委领导多次肯定性批示。党风廉政建设社会评价满意度多次位列全省第一方阵。县委、县政府被省委、省政府评为“惩防体系建设先进集体”，被市委、市政府评为“党风廉政建设先进集体”。

二是纪检干部忠诚担当、活力迸发。全县纪检监察机关坚持常态监督不懈怠，坚决将纪律挺在前面，充分发挥群众监督作用，特别是创新“挑刺工”暗访、“随手拍”等方式监督干部作风，受到了中央电视台、人民日报等主流媒体的正面宣传报道，市委书记李静肯定性批示。

三是正风肃纪氛围浓厚、风清气正。坚持教育在先。xx县风清气正的政治生态与大家的监督作用是分不开的，尤其让我感动的是本次换届选举，可以说从县乡到村支部都基本实现了满票当选。担任县委书记以来，无论是纪检干部，还是各条战线的同志，我都感受到了大家的新面貌和新心气。全县风清气正、气顺劲足，这正体现了我县“清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系”。

各位纪检干部！2017年已扬帆起航，本周一召开的全县领导干部大会吹响了xx县2017年“闻鸡起舞、实干兴丹”的冲锋号。“1162”总体工作思路中的“突出六大重点”和“强化两大保障”已划分为八大工作推进组，昨天的县委全委会也票决通过了各推进组的实施方案或决定。未来五年全县上下就要以此为行动指南，持之以恒地抓落实。全县纪检干部要继续坚定政治方向，忠诚履职，将不敢腐、不能腐、不想腐的反腐倡廉有效机制再巩固、再深化、再拓展，为全县实现“两个率先三个倍增四个建成”目标提供坚强的纪律和作风保障。要抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就必须准确把握新常态下全面从严治党的新内涵、新要求。

一是全面从严治党是我们党的优良传统。监督是纪检干部的主体责任，要想抓好纪检工作，就必须准确把握新常态下全面从严治党的新内涵、新要求。当前形势下，从严管党治党只会更严，不会更松，从严治党就是要治出“清爽”，治出“自觉”。在座的同志都是县纪委的核心成员、主体中的主体、关键中的少数，必须从灵魂深处高度认同从严管党治党，以看齐的思想自觉和政治自觉引领行动自觉，不该说的不能说，该抓落实的必须严担当。

二是全面从严治党为管党治党指明了方向。习总书记提出“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”。核心是加强党的领导。中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党领导，中国特色社会主义的最大优势是中国共产党领导。就换届工作而言，就是要将党的领导贯穿始终，做事不踩底线不碰红线才能避免犯错误。基础在“全面”。“全面”就是全方位、全覆盖、全过程，就是管全党、治全党，面向全体党员、所有党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。关键在“严”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。从严是我们做好一切工作的重要保障。要害在“治”。“治”就是从各级党委到基层党支部，都要肩负起主体责任，要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责；全体纪检干部要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。只有这些关键主体的责任落实了，才能实现严格之“治”、认真之“治”、及时之“治”，才能使管党治党真正从宽、松、软走向严、实、硬。

心中有信仰，脚下有力量。身处民族复兴的伟大时代，担任一名纪检监察干部，为推动国家法治化建设、实现政治清明和社会风气的根本好转而努力奋斗，这是一件多么值得骄傲的事情！各位纪检干部要把握新要求，强化新重点，深化新认识，才能有新作为。对今年乃至今后的党风廉政建设和反腐败工作，我强调4个重点。

一、尊崇党章，严格执行准则和条例。抓好党风廉政建设和反腐败工作首先要尊崇党章。党章是纪委执纪的根本大法。党章总纲明确提出“坚持党要管党、从严治党”，这是党的建设的根本方针。习总书记经常强调：“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。”有权就有责，权责要对等。问责不能感情用事，不能有怜悯之心，尤其对于亲戚朋友的违纪违法行为，更是要“较真”“叫板”，发挥震慑效应。严肃政治纪律和组织纪律永远在路上，要把纪律挺在前面，严格执行好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。发现问题就要提提领子、扯扯袖子，要将约谈“红脸出汗”、函询直面问题作为常态化工作方式，有则改之无则加勉。现如今，监督已无处不在，阳光下操作更要做到公开透明化。对问题严重的，就要打手板、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。

二、创新实干，持续巩固正风肃纪。现在乱作为的问题已有明显好转，但不作为、慢作为的问题还有不少。不落实则不作为，犹如高压反腐利剑举得高，却落得轻。纪检监察机关要继续抓常抓长、抓细抓实，警惕四风反弹回潮；坚持把明访与暗访相结合；坚持查处、追责、问责三管齐下，落实逗硬。一是开展好“依托三张清单，做实两个责任”。这既是一项实实在在的落实举措，也是一项将“三张清单”与“两个责任”有效衔接的创新工作。今天，在人社局的调研，工作很实、认识很高、效果很好，其班子成员一致认为这项工作开展后，工作机制更清、工作权责更明，用短暂的“繁”“烦”，换来了长久的“清爽”“轻松”，换来了干部心里的踏实、硬气。县纪委要牵头认真总结推广，将这项工作在全县全面铺开、深入推进。二是创新开展好党风廉政第三方评估，层层压实两个责任。2018年下半年，我县党风廉政建设社会评价满意度在全省排92位，掉出了第一梯队，这与我们实际的工作成效严重不相符。县纪委要牵头，必须深入剖析原因，研究“第三方评估”的工作开展方式、评分标准等，层层压实乡镇、部门的责任，既要工作干得好，还要全方位地宣传好，力求评价排位保持全省第一方阵、全市前列。三是纪检工作目标考核差异化。县委将乡镇纪委、派驻纪检机构干部年度绩效考核的x%和评先评优权交由县纪委考核评比，这体现了对纪检干部聚焦主业的支持。县纪委要切实逗硬差异化目标考核，不能干多干少一个样、干好干差一个样，要真正通过奖优罚懒拉大差距，激发干部工作活力。

三、严肃查处，保持高压的惩贪治腐态势。近年来，县纪委坚持零容忍惩治腐败，查处的基层干部每年呈递增趋势。2018年全县共立案查处x人，较2018年增长91%。这体现了我县持续保持反腐高压态势的坚定决心和抓早抓小、挺纪在前的反腐魄力，但同时也暴露出基层腐败问题、四风问题的整治还未紧跟上全国反腐败斗争的压倒性态势。2018年乡镇纪委立案查处x件，同比增长x%。从查处的案件看，还有些基层干部的思想认识还未从根本上转变，还停留在十八大前“雁过拔毛”的侥幸心理。从严治党向基层延伸的高压态势还要加强。我县要重点在三大领域加大惩处力度：一是政府性工程项目。纪检监督要跟着项目走，纪检组长也要跟着项目走，全程监督，特别是在项目的招投标上，重点监督不搞围标、串标、分包等。二是惠民资金兑付。惠民资金包括优抚、低保、粮食直补、新农合等，名目多、数额大，涉及千家万户。怎么做到把惠民资金不折不扣地兑现到户、兑现到人？这是我们监督检查的重点。三是农村“三资”管理。相对于“远在天边”的老虎，群众更关心的是自己身边的腐败，也就是我们常说的“蝇贪”。县上已经出台了农村“三资”管理的相关规范，县监察局要牵头加强监督检查。

同志们，总书记指出：“信任不能代替监督。”纪检机关并非保险箱，纪检干部也不具备天然免疫力。中纪委宣传片《打铁还需自身硬》，是由近两年落马的10余位严重违纪、违法的纪检监察干部现身说法，案件触目惊心。“执纪者必先守纪，监督者必受监督。”作为纪检监察干部就更需要加强自身建设，抵制住诱惑，自我敲响警钟，主动接受来自纪委、群众、社会的监督。在此，我对全县纪检监察干部提出四点希望，与大家共勉。

学梅之高洁傲岸。纪检监察干部要学习梅之志存高洁、坚贞自守、不畏严寒、坚强不屈的精神，在任何时候都保持清醒的头脑，不媚俗、不畏上，不随大流，不贪不占、不卡不要，做到打铁还需自身硬。学兰之幽雅淡泊。纪检监察干部要学习兰之“耐得住寂寞”的性情，追求胸中志向的坦荡胸襟，保全自己美好人格品质。做到既勤政，又实干。实干，是衡量纪检监察干部是否真心为民的试金石。要努力践行“事在人为，为而不难”的为学精神，干在实处，走在前列。学竹之虚心劲节。竹的“虚空”，代表谦逊的胸怀；竹的“劲节”，代表不屈的气节。纪检监察干部要学习翠竹这种“至凌云处尚虚心”的精神，千万不能以监督者自居，要学在前面，加强对党章、党规、条例的学习。同时也要学习翠竹这种“节节努力不断向上”的精神，以积极向上的心态，活出健康向上的人生。

学菊之芳心清贞。人淡如菊，体现的是对生活要求很简单，对精神追求却很高远。党的十八大以来，中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到了前所未有的新高度，也对纪检干部提出了新的更高的要求。要做一名有情怀的纪检监察干部，聚焦主业抓监督，贯彻好落实好总书记反复强调的“用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。”

学“梅兰竹菊”之精神，净贪腐滋生之土壤，破浮躁不正之风气，亮反腐倡廉之利剑。各位纪检干部，总书记指出：“纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。”xx的社会风气能否彻底好转，干部是关键，党风是核心。“1162”总体工作思路能否顺利落实，既要靠各级干部肯干实干，也要靠纪检监察机关的执纪问责，更要靠各位纪检监察干部的忠诚履职。

县委书记在纪检监察工作座谈会上的讲话 篇6

今天，非常高兴今天能参加同志的入党宣誓仪式并和各位老师座谈。同志解放初期即参加工作，1957年响应党的号召只身一人来到县当一名普通教师，她几十年如一日，为县的教育事业奉献了大半辈子的心血和汗水，可以说是我们县建设事业的功臣。加入中国共产党也是她多年来的夙愿，但由于种种原因未能实现，当去年看到我们发展81岁的医药公司离休干部朱介藩入党的报道以后，又一次深深地打动了她，她以81岁的高龄再次向单位党组织递交入党申请书，表达了强烈地入党愿望，经过严格的党员发展程序，今天终于被吸收为中共预备党员。在此，我代表县委和全县广大党员对同志加入党组织表示热烈地欢迎和衷心地祝贺！

县现有离退休老干部2400多人，其中党员1600多名。这些老同志、老前辈不顾年事已高，积极参与和谐、魅力县建设，做了大量积极有效的工作；他们还发挥专长，在教育、文化、卫生等战线上发挥余热、奋斗不已。罗德月同志就是这样的代表，她退休后精神矍铄，热爱生活，经常从事刺绣、剪纸、绘画等艺术活动，今年5月还特地为北京奥运会钩绣了两副作品，并寄往北京奥组委，得到了奥组委的专门感谢。特别是在四川汶川发生特大地震后，我县广大老干部心系灾区、无私奉献，民政局离休老干部陶应友一次性交纳特殊党费1946元，纪委退休老干部第一时间把特殊党费500元交到县委组织部，老师在学校率先捐款1000元，老党员、老干部的高风亮节让我们深受感动，也为全县党员干部群众做出了表率。可以说，县今天取得的每一项成就都凝聚着他们的心血，记录着他们的功劳，我们时刻都不能忘记老同志的历史功绩和特殊作用。

今天，广大老同志虽然离开了工作岗位，但他们的优良传统、良好作风、崇高精神和丰富经验，仍然是我们加快发展的重要力量和宝贵财富。当前，县正处于改革发展的关键时期，面临着难得的发展机遇和良好的发展优势，全县上下都要紧紧围绕加快和谐县、魅力县建设的宏伟目标而奋力拼搏。全县广大党员干部都要认真学习和发扬这些老党员、老前辈的崇高的品德、无私奉献(来源：好范文 http:///）的精神和艰苦创业的作风。在此我提出以下几点意见，与大家共勉：

一是作为一名党员要有奉献精神。奉献精神在党员干部中，不仅仅是一般意义上的道德约束，而是必备的基本品质，是衡量党员干部称职不称职的重要标准，是中国共产党人的本质要求。共产党人讲奉献，就是要不计个人得失，顾全大局；就是任何时候，都要守得住心神，管得住手脚，挡得住诱惑；就是要在关键时刻挺身而出，危难关头豁出去；就是要扎根本职岗位，任劳任怨，默默工作。任何时候都要提倡小局服从大局、局部服从全局。无论从事何种工作，负责的范围大小，都属于全党全国这个大局的组成部分。每个党员、干部都应该以富有创造性的工作精神，扎扎实实的工作作风，把各自负责的局部工作落实好，保证经得起党和人民的检验。这是具有大局意识的重要表现，也是对大局最实际的维护和支持，也是奉献精神的最大体现。

二是作为一名教师要有师德师风。师德师风是教师人格品质的具体体现,在学生心中,教师是社会的规范,道德的化身,人类的楷模,因此教师的道德是高层次的。广大教师既要教书，更要育人。要做社会主义精神文明的创造者和传播者，以自己的良好品格和道德精神影响学生。要时时处处为学生做出榜样，凡是要求学生要做到的，自己首先做到；凡是要求学生不能做的，自己坚决不做。严于律己，以身作则，才能让学生把你当成良师益友，才能真正做到为人师表。

三是作为一名党员要有良好形象。党的形象要靠广大党员的模范行为来体现，人民群众就是根据党员的形象来判断党的形象。新形势新任务对党员的先进性提出了更高要求，每位党员都要有坚定的理想信念，能超越自我、关注大局，不为个人名利左右。要保持高尚的道德情操，自觉以共产党人的道德标准，启发觉悟、净化心灵、提高境界，打牢立身做人、为官从政的思想基础。要做清正廉洁的表率，注意提高改造主观世界的能力，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，永葆共产党员的先进性，努力在和谐县、魅力县建设中做出应有贡献。

县委书记在纪检监察工作座谈会上的讲话 篇7

今年以来, 在省委、省政府的正确领导下, 全省经济延续了去年下半年以来回升向好的态势, 实现了平稳较快增长。上半年全省生产总值同比增长13.6%;规模以上固定资产投资增长21%;社会消费品零售总额增长18.6%;进出口总额增长41.5%;地方财政收入增长25.3%。

从工业运行情况看, 生产态势继续向好, 企业效益快速增长, 保持了平稳较快发展势头。上半年规模以上工业增加值同比增长16.6%, 增幅同比提高4.6个百分点, 总体情况好于预期。但增长势头逐步趋缓, 特别是二季度下滑明显, 已较一季度 (21.9%) 回落5.3个百分点。之所以出现这种局面, 我分析, 主要有以下6个方面的原因: (1) 去年同期基数较高。去年一季度工业增加值累计增长6.5%, 而4、5、6月份分别增长14.1%、14.6%和16.8%, 使今年二季度工业增长基数相对较高。 (2) 宏观调控政策影响。调控房地产市场、取消部分产品出口退税、人民币汇率改革、停批部分基础设施项目、整顿地方融资平台、提高存款准备金率、上调企业工资标准等防通胀政策出台后, 钢铁、建材等产品的需求明显下降。 (3) 拉动内需政策作用有减弱趋势。农机、家电、汽车等方面的刺激消费政策使购买力提前释放, 这些政策的拉动效应逐步减弱。 (4) 经济发展内生动力不足。去年经济4万亿投资发挥了重要作用, 而今年新的投资特别是民间投资不足, 经济发展内生动力不足。 (5) 节能减排力度加大。用铁的手腕淘汰落后, 确保完成“十一五”节能目标任务, 在一定程度上影响了增长。 (6) 企业生产经营成本上升。上半年, 原材料燃料动力购进价格上涨9.3%, 而工业品出厂价格仅上涨7.5%, “高进低出”, 挤压了企业利润空间。

总的看, 上半年全省工业经济发展情况是好的, 取得了较大成绩。但我们必须清醒认识到, 当前经济发展环境极为复杂, 经济回升向好过程中还存在许多矛盾和困难, 对长期形成的经济结构进行调整需要一个过程, 一些新情况新问题也在显现。从国际看, 欧洲主权债务危机还在蔓延, 美国进一步加强金融监管, 国际市场需求依然低迷, 世界经济全面复苏还将是一个缓慢曲折的过程。从国内看, 导致最近几个月工业回落的因素近期内不会消除, 有些因素下一步还可能进一步显现, 保持平稳较快发展的形势不容乐观, 全年可能呈现“高开稳走、后期有所回调”的运行态势。当前, 摆在我们面前的挑战主要有两个方面:一是能耗水平一定要降下来, 要确保完成“十一五”节能减排目标;二是保经济增长目标不能动摇, 要确保全年工业增加值增长13%以上。

同时也要充分认识到, 下半年我省工业和信息化发展也具备不少有利条件:一是中央为促进经济又好又快发展, 进一步强调宏观调控政策的稳定性、连续性、针对性、灵活性。省委省政府高度重视转方式调结构工作, 特别是省委九届十次全会出台的47条意见, 为我们做好转方式调结构工作指明了努力方向, 提供了有力保障。二是国际金融危机催生新的产业革命和科技革命, 对我们加快培育发展战略性新兴产业形成了倒逼机制, 也为我们在新一轮竞争中抢占发展制高点提供了难得机遇。同时, 我国着眼于培育区域发展优势, 积极实施区域发展战略, 特别是新一轮西部大开发、山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区等战略的实施, 为我们拓展了新的发展空间。三是经过去年以来应对国际金融危机的实践锻炼, 各级政府驾驭经济工作的能力明显提高, 广大企业应对市场竞争的能力显著增强, 积累了应对复杂局面的丰富经验。在这里, 我要特别强调一下, 就是对当前复杂严峻的经济形势, 各级各部门要保持清醒认识, 立即动员起来, 继续发扬应对金融危机的好经验、好做法, 采取一切有效措施, 确保下半年工业经济平稳较快发展。

二、正确处理保增长、调结构和防通胀的关系, 确保工业经济平稳较快发展

要正确处理好保增长、调结构和防通胀之间的关系, 保增长是今年的既定目标, 绝不能动摇;调结构是重要抓手, 必须牢牢抓住不放。我们要认真贯彻省委九届十次全会精神, 实施好省委10号文件提出的传统产业改造升级、战略性新兴产业倍增、新特优引领、产业集群壮大四大工程, 加快构建符合山东实际的新型工业化体系, 确保今年下半年工业平稳较快发展。

(一) 加大市场开拓力度。

转方式调结构的效果如何, 最终都要靠市场来检验。要坚持市场主导, 加强政府引导, 进一步加大国内外市场开拓力度, 增强经济发展动力。一是抓好两个市场。要继续落实好国家已经出台的家电下乡、汽车下乡、农机下乡等政策, 抓住机遇, 扩大市场份额。在用好国家政策的同时, 要立足实际, 找准结合点, 主动研究和创新挖掘市场潜力的新政。比如, 我省实施的太阳能与建筑一体化工程, 今年计划推广1200万平方米, 既满足市场需求, 又能带动太阳能光热等相关产业发展, 还能促进节能减排。我省推动的“建材下乡”, 虽然国家政策还没有最终确定, 但我们在散装水泥和预拌混凝土推广等方面已经先行一步, 取得了很好的效果。下一步, 我们还可以围绕城乡住房改造、公租房建设、成品油农村零售网点建设等方面, 创新体制机制, 做好市场开拓文章。此外, 要充分利用好我省对口援建中西部地区的机遇, 以产业转移等方式拓展新的市场空间, 实现互利共赢、共同发展。目前, 欧美市场低迷, 但非洲、南美洲等新兴市场潜力较大。例如, 去年我率团访问尼日利亚, 在省经信委等部门的积极推动下, 就达成了购买150辆中通特种装备车的合同。最近, 省政府还要专门召开工业开拓市场会议, 推广一批市场营销典型经验, 表彰一批市场营销先进企业, 进一步带动加快市场开拓步伐。二是实施差异化战略。引导广大企业树立以市场为导向的经营理念, 大力实施差异化战略, 瞄准特定群体, 找准市场定位, 推进流程再造, 按需组织生产, 在激烈的市场竞争中找到新的发展空间。三是发展售后服务业。售后服务是买方市场条件下企业参与市场竞争的有效手段, 其质量好坏直接影响着企业的品牌形象和市场销售。国外企业都十分注重售后服务, 据潍柴集团介绍, 国外的售后服务在产品收入中的比重一般可以达到75%, 单纯的产品销售仅占25%, 而我们国内企业的情况恰恰相反。要认真贯彻全省服务业工作会议精神, 引导企业大力发展生产性服务业。四是抓好会展经济。继续积极参与上海世博会和网上世博, 大力开展形式多样的展销活动。以行业协会为主体开展“七个一”工程活动, 组织好今年下半年的各项展会。

(二) 大力推进自主创新。

自主创新是转方式调结构保增长的核心动力和中心环节。要加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的创新体系, 努力在制约产业优化升级的核心和关键技术上取得新突破, 推动工业经济步入创新驱动、内生增长的轨道。一是抓好创新平台建设。完善运行机制, 加大引导扶持, 努力培育一批拥有自主知识产权、核心竞争力强、创新能力达到国内一流的高水平企业技术中心, 今年力争使省级企业技术中心总数达到600家以上。潍坊建立工业技术研究院, 威海威高集团与中科院建立高技术研发中心, 东营广饶轮胎产业集群由重点企业牵头组建轮胎产业创新技术联盟, 这些做法和效果都很好, 各地可以学习借鉴。二是抓好设计制造业发展。要加快实施工业设计三大工程, 研发一批具有自主知识产权的工业设计创新成果、培育一批具有国际国内领先水平的工业设计中心、打造一批具有国际竞争力的工业设计示范基地。对今年上半年以工业设计发展为主题的产学研展洽会上达成的合作项目, 要深入跟踪落实, 推动设计制造业尽快有新突破。三是抓好首台首套重大装备的发展。从去年开始, 我省实行首台首套重大装备激励政策, 取得良好效果。今年又组织认定了95个产品为国内和省内首台套技术装备, 近日即将发布, 要大力支持这些重要装备的推广和提升。四是抓好技术研发项目实施。围绕转方式调结构重点领域, 加强新产品新技术项目的引导, 组织实施重大技术装备研发专项, 推进共性、关键性、前瞻性技术开发, 做到“生产一批、储备一批、研发一批、规划一批”, 今年组织实施好2500项省级新技术新产品研发项目。五是抓好新技术推广。要加大东岳离子膜、瀚霖长链二元酸、爱地高分子聚乙烯纤维等新技术新产品的推广力度, 以此提升行业技术水平。六是实施知识产权战略。要引导企业树立“贸易未动、商标注册先行”理念, 强化“标准”、“专利”和“商标”意识, 创造、使用、保护知识产权。我省有64万家企业主体, 有效注册商标21万件, 平均每3家企业有1个商标, 而发达国家每个企业平均有7-8个商标。这方面我们差距很大。七是加大对自主创新的风险投资支持力度。金融部门要加快政策研究, 鼓励风险资金投入创新领域。经信、科技、质监也等部门要密切配合, 多方位支持企业自主创新。

(三) 加强传统产业技术改造。

传统优势产业是我省工业的基础, 是转方式调结构的重要突破口, 而技术改造是促进传统产业优化升级和高端发展的最直接有效的手段。要实施高端高质高效产业发展战略, 认真落实工业调整振兴规划, 推动传统产业提高技术水平, 提高产品附加值和竞争力。要抓好6大类1000个项目的实施, 确保早投产、早见效。结构调整400个项目中145个项目争取国家重点产业振兴和技术改造专项资金2.53亿元;200项节能项目中已获得国家和省节能资金支持的有106个, 补助资金3.6亿元;200项中小企业项目中已下达191个项目, 共安排补助资金8910万元。对未获财政支持的项目, 经信、财政等部门要抓紧研究意见, 尽快安排专项资金计划, 尽早落实到位。

(四) 培育发展战略性新兴产业。

培育发展战略性新兴产业, 既是当前应对国际金融危机、推动重点产业调整振兴的现实需要, 也是推进经济结构转型升级、抢占未来发展制高点的战略举措。去年省政府制定了13个新兴产业指导意见和现代物流业发展规划, 今年又出台了7个新兴产业指导意见, 省政府还出台了新能源、新材料、新医药、新信息等新兴产业加快发展的若干政策, 基本上形成了今后一个时期战略性新兴产业发展的总体框架。各市都要从实际出发, 切实抓好规划的制定实施, 明确各自发展重点, 并落实到具体项目上。要以现有优势企业为主体, 优化资源配置, 集中突破一批关键核心技术, 组织新上一批优质高效的大项目好项目, 打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业基地, 尽快壮大产业规模, 形成产业特色。在发展新兴产业项目时要注意以下要点:一是要坚持技术领先。每个项目的核心技术水平要看准、弄清, 不盲目跟风。二是发挥企业主体作用, 做好延伸上下游产业链的文章。三是大力促进产学研结合。四是加大优势产业市场示范, 降低产业化风险。例如, 太阳能产业。截止6月底, 全省已落实太阳能光热建筑一体化项目415个, 建筑面积2400万平方米, 其中今年可完工1160万平方米;还要抓好皇明太阳城大会, 实施好亚洲最大的兆瓦级光热发电项目。再比如:新能源汽车。鼓励聊城、临沂等地新能源客车发展, 鼓励枣庄、寿光泰丰等新能源汽车关键零部件生产, 争取时风等新能源汽车列入国家低速、短程试点。

(五) 抓好节能减排和淘汰落后。

节能减排是党中央、国务院交给我们的硬任务, 也是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的最佳突破口。昨天, 大明省长在全省节能考核奖励电视会议上, 从实施节能预警调控、坚决淘汰落后产能、严控“两高”行业增长、抓好重点领域节能、严格节能执法监察、开展全民节能行动等方面, 对下半年节能减排工作提出了明确要求。各市要认真贯彻会议精神, 立即启动预警调控方案, 用铁的手腕, 采取过硬措施, 确保完成“十一五”节能目标。

(六) 推进两化融合和信息化建设, 大力发展信息服务业。

继续从企业、行业、区域三个层面, 整合各方面优势资源, 突出抓好研发设计、生产过程、企业管理等七个环节, 扎实推进“四个一百”工程, 加快建设十个两化融合试验区, 分类指导和重点推进两化融合工作。要认真贯彻落实国发[2010]5号和国办发[2010]35号文件精神, 积极推动广电和电信业务双向进入, 加强统筹规划和网络建设力度, 强化信息安全和文化安全监管, 切实推动相关产业发展。要在青岛进入国家“三网融合”试点城市的基础上, 推出我省试点城市, 力争走在全国前列。还要务实推进物联网产业发展。要切实做好物联网发展规划, 加快发展包括传感器、RFID、智能芯片、传输网和计算机 (云计算) 等在内的物联网产业链。尽快建立产业技术联盟, 强化产学研合作, 加快突破一批关键技术。要积极组织开展示范应用, 以济南智能公交、山东高速不停车收费 (ETC) 、张裕葡萄酒和得利斯肉食品RFID追溯等项目为示范, 务实推进物联网在各领域的应用。要进一步提高经济和社会信息化水平, 把电子政务作为推进服务型政府建设的重要载体, 要积极发展信息服务业, 发展远程教育, 远程医疗, 呼叫中心和外包服务等, 大力促进信息服务业与其他产业的融合与互动发展。

三、“把质量和效益摆在更加突出位置”, 强管理、练内功, 不断提高企业核心竞争力

企业是转方式调结构保增长的主体。必须加强引导企业突出质量和效益, 全面提升内在素质, 进一步增强市场竞争力。

(一) 继续实施好“质量兴省”战略。

要进一步加强产品标准和对标达标工作, 鼓励开展创建自主品牌工作和质量诚信体系建设, 推动工业产品质量信誉建设, 创建优质产品基地, 发挥各地特色优势, 抓好品牌提升。

(二) 推进企业管理创新。

认真落实全省企业管理创新大会精神, 推广六西格玛管理方法, 加快推进管理理念、管理内容和管理方法“三个创新”, 努力实现企业管理由粗放型向精细化转变。要抓好企业战略管理, 加快实现从“低成本竞争”向“差异化竞争战略”转型, 从“规模扩张”向“质量效益提升战略”转型, 从“资源能源依赖型”向“自主创新和可持续发展战略”转型, 从“以单一市场为主”向“国际国内两个市场并重战略”转型。积极开展“练内功、挖潜力、增效益”活动, 加强对生产经营各个环节、各个领域、各个流程的控制, 最大限度地降低成本、提高效益, 增强企业竞争力。

(三) 抓好新型工业聚集区建设。

认真抓好黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区等重点区域的工业园区建设, 继续开展好3个国家级、34个省级新型工业化产业示范基地创建活动, 引导重点产业和生产要素向园区集中。园区建设要与发展产业集群有机结合, 加快培育170个过50亿元、100个过100亿元的产业集群和140个特色产业镇。省市县有关方面要协同动作, 对产业集群逐个深入研究, 进一步明确发展方向和重点, 协调解决困难和问题, 推动我省产业集群做大做强, 做出特色。充分利用新一轮西部大开发机遇, 抓好新疆、西藏、北川等地的工贸园区规划建设, 引导支持我省优势企业到中西部地区拓展发展空间, 实现互利双赢。

(四) 搞好校企合作。

人才问题事关企业长远发展。前段时间我到潍坊调研, 昌乐鄌郚镇电子乐器产业集群、诸城得利斯公司等企业都反映, 最缺的就是专业技术人员和熟练工人。要引导企业从长计议, 发挥山东人力资源优势, 抓长期稳定的人才培养;以建设企业经营管理人员、专业技术人员和一线职工三支队伍为重点, 广泛开展各种内容和形式的教育培训;新增100个工科专业, 1000个实训基地, 从根本上解决山东工业的人才需求。

(五) 抓好兼并重组, 加强分类指导, 形成大中小企业合作共赢的现代产业体系。

一是抓好兼并重组。节能减排和淘汰落后必然使部分企业破产倒闭, 要认真贯彻李毅中部长在上海座谈会上的讲话精神, 全力抓好兼并重组工作, 发挥企业主体作用, 坚持市场化运作, 妥善解决资产债务处置和职工安置, 确保企业稳定。二是抓好大企业集团。全面落实省政府《关于加快重点工业企业发展的意见》, 充分发挥350户重点工业企业在产业引领、辐射和集聚等方面的龙头带动作用。三是抓好中小企业。继续大力实施科技创新、中小企业成长、特色产业提升、小企业培育四项计划, 按照专业化分工、社会化协作的模式, 围绕大企业龙头产品配套, 发挥大企业技术和产业溢出效应, 积极发展“专精特新”中小企业。要围绕转方式调结构要求, 重点加大对中小服务企业的支持力度, 引导中小企业积极发展电子商务、现代物流等生产性服务业。完善市场开拓、信息网络、人才培训、投资创业、融资担保、管理咨询等六大服务体系, 为中小企业搭建高效服务平台。要进一步抓好国发36号文件和省政府127号文件的贯彻落实, 特别是抓好中小企业技改专项资金、小微企业“三五二”的税收优惠政策的落实。

四、加强组织领导, 为工业经济平稳较快发展提供保障

要进一步总结应对危机的经验做法, 坚持市场机制和宏观调控有机结合, 综合发挥“有形之手”和“无形之手”的作用, 强化领导, 加强运行监测, 不断创新工作思路, 为工业经济平稳较快发展提供保障。

一是加强经济运行监测分析。针对当前经济形势复杂多变的新情况, 要加强对经济形势的监测、分析和研究, 把握好工业经济运行态势。要推广机械协会的做法, 切实抓好重点企业网上直报工作, 及时反映企业需求和行业结构调整情况, 发现经济运行中出现的新问题, 提出有针对性的指导意见, 防范和化解各种风险。各行办、协会都要明确责任人, 把网上直报工作抓好。

二是减轻企业负担, 加强对企业的帮扶服务。继续总结应对危机时的成功做法, 推行“过桥资金”的做法、企业大走访制度、特派员联系企业制度等, 协调外部关系, 帮助企业排忧解难。参加7月8日和今天会议的省直各部门和协会要切实树立服务意识, 对会议上大家反映的问题实行“对号入座”, 积极帮助企业融通资金、办理项目手续、及时发布和用足用活国家的各项优惠政策, 进一步优化发展环境。据中小办、工商局、工商联反映, 现在一个项目手续办理按规定工作日一天不耽搁也需114天, 到项目落地开工需211天, 企业63%的时间用于应付各级政府和部门的检查、审批等, 因门槛高、前置条件多、手续繁杂等原因, 无证照经营的约占20%。要按照工业和信息化部等13部委要求, 重点围绕治理和规范涉企收费、清理和纠正损害企业合法权益的违规违法行为、督促落实惠企政策措施、建立企业减负长效机制等主要任务, 下半年集中时间、集中力量认真开展减轻企业负担专项治理工作。

三是全力抓好电力迎峰度夏。入夏以来, 全省用电量大幅攀升, 7月6日全省电网最高负荷达到4218万千瓦, 创了历史新高。而今夏全省共计可用出力为4450万千瓦, 供需形势不容乐观。积极组织好煤炭生产, 确保电煤合同足额均衡兑现 (目前重点电厂存煤19天) 。积极落实省外电煤铁路运输计划, 发挥港口优势, 抓好电煤运输组织, 确保电煤运输畅通。大力推进节能发电调度, 加强电力需求侧管理, 坚决实施有序用电方案, 在保证合理用电需求的同时, 压缩高耗能、高排放企业用电。

四是搞好“十二五”规划。明年我们将进入“十二五”发展时期。各级政府、经信部门要明确发展方向, 理清发展思路, 高起点高水平制定好“十二五”发展规划。要搞好三年工业调整振兴规划与“十二五”规划的衔接, 及时与国家工信部各项规划搞好衔接。近期要对“10+40+13”实施一年多的情况进行一次“回头看”, 了解规划实施进度, 存在的问题, 研究进一步加快实施的措施。要编制好老年人用品、日用化学品、安全生产装备等产业发展指导意见, 不断根据市场来凝练项目, 为“十二五”规划实施提供强有力的支撑。