日本国民节能意识对我国环保的启示

日本国民节能意识对我国环保的启示（精选3篇）

日本国民节能意识对我国环保的启示 篇1

摘 要：日本是一个能源匮乏的国家,也是节能降耗、提高能源效率、注重环境保护的先进国家。日本以科技为手段，从节能、提高效率等途径，达到环境保护的目的，所取得的成绩是令世人瞩目的。本文拟对近年日本节能降耗、改善环境方面的突出特点、重要举措、应对措施等方面加以分析、提出建议，进而为我国的节能环保工作提供借鉴。

关键词：日本 节能意识 环保 启示

（引 言）：在大力提倡节能环保的今天，日本以政府为主导，在节能环保和培养国民环保意识方面为世界各国做出了表率。在深入分析、研究、学习、借鉴的同时，我们应以普及环保教育为重点，在提高全民环保意识上下功夫。

第一章 日本国民的节能意识

1.日本节能意识的发展

1.1日本推动全民节能的原因

空气新鲜、水流清澈、森林遍布，来日本观光的人总会深深地沉醉在优美的自然风景之中。干干净净的城市街道、拧开就喝的自来水、可以放心享用的生鲜料理都会给人留下深刻的印象。然而，40多年前的日本却是另外一个样子：海湾河流臭气熏天、环境恶化导致四大公害病、化学物质引起空气、水和土壤污染，工业城市和大城市空气中出现了以二氧化硫、粉尘为主的高浓度污染物质。同时从厂矿排出的废水中，含有有害的化学物质。这些物质污染河、海水质，既危及鱼类动物，又污染被灌溉的农田水稻，使有害化学物质被浓缩和积蓄在不少生物体内。在战后初期，日本一心想的就是复兴经济，对环境保护的忽略让日本吃了大亏。

1.2日本节能意识的普及

日本是一个资源贫乏的国家，它的大多数能源是从不稳定的中东地区进口。上个世纪七十年代的石油危机，促使日本的家庭开始重视节能。日本政府试图通过经常性的活动，在全国民众中培养一种节能文化。政府甚至还希望国民开车时尽量减少急踩油门；手机充电后充电器要及时脱离电源；上超市购物，要尽量携带可以反复使用的提兜而不是方便袋；在购买电器也要选择节能产品等。能源的匮乏使日本人都有一种能源危机感，并且从小就开始灌输和培养节能意识。节能在日本已经深入到工作和生活的每个细节中，并早已成为一种习惯。

2.日本国民节能意识的表现

2.1日本实行全民节能

在节能环保活动中日本政府的政策导向起到了很大作用。它通过将汽油价

格和电力价格提高到大大高于国际水平的办法，迫使家庭和企业节约能源。例如，日本政府通过税收和价格控制，使目前每加仑汽油的价格在5.20美元以上，是美国汽油市场价格的两倍以上。政府再利用这些税收大力开发可更新能源，例如开发太阳能和目前家庭使用的燃料电池。能源的高价格，刺激了日本节能产品的发明和更新。日本的企业也在努力节约能源，并成为世界上能源使用效率最高的企业。在日本，夏有“清凉商务”活动，号召人们脱掉外套，去掉领带，将办公室空调调到不低于28℃；冬有“温暖商务”活动，希望人们套上毛衣，穿上大衣，把办公室的暖气调到不高于20℃。日本政府最近不断推出全社会节约能源的新举措，尤其是节电和节水已经成为一种国民的自觉意识，一种民族传统。

2.2采用多种方式节约能源，以节约能源为荣

日本的经验是，节约能源要用多种方式。仅是“清凉商务”实施第一年就颇有成效，据东京电力公司统计，仅在东京一处，2005年6月至8月就节约了7000万度电。足够东京25万人口用1个月，而在整个日本，保守的估计是总共节约了

2.1亿度电能。有民意测验显示，超过四分之三的日本人将节约能源看作个人的责任。从政府官员，到大小企业和普通百姓，都以节约资源为荣，以浪费资源为耻。

二．我国国民环保意识与日本节能意识的对比分析

1．从生活角度的比较：日本人根深了节约型生活方式，我国正在向节约型社会转变

日本的人均资源很匮乏，但是日本人懂得通过优秀的加工扬长避短。日本不仅早就建立了石油和天然气储备，而且还在储备煤炭，由于能源匮乏，日本早已把确保能源的稳定供应作为经济安全战略中的重中之重。日本政府还积极开展形式多样、有很多宣传节能演出的展览。每个展台都展示着琳琅满目的节能产品：节能灯泡、节能冰箱、节水洗衣机等。日本的民众也积极响应政府节能环保政策，从点滴做起，哪怕只尝试在家里减少一个灯泡。大量生产大量消费的生活方式已被日本人摒弃。

中国也是人均资源匮乏的国家，中国经济的增长在很大程度上仍然是依靠廉价出卖资源。根据有关统计，2001年，中国每百万美元国内生产总值消耗的能源是日本的9倍。环境问题与资源的有效利用滞后是表里一体的。中国政府正逐渐开展节能环保宣传活动，并已开发研制节能新产品，逐步向节约型社会转变

2.从教育角度的比较：日本节能教育从儿童抓起，全民参与，我国节能环保宣传力度有待提高

改变观念加强环保意识是解决环保问题的关键，为此，日本政府首先从孩子抓起。从小学到高中，环保都是学生的必修课。孩子们不仅在学校学习环保知识，学校还组织学生们走出校门，如组织学生作垃圾问题的社会调查，或组织他们参观垃圾处理场和污水处理厂等，以增加孩子们的环保知识和意识。另外，学校还定期与家长沟通，要求学生家长配合学校做好对学生的环保教育。经过常年不懈的努力，重视环保成了日本人生活的一部分。

目前我国虽然已经开始重视节能环保，但由于经验不足、宣传力度不够，国民参与较少。我国应将节能工作真正落到实处，认真研究企业在节能工作中遇到的实际问题，对于用能定期报告中发现的问题，组织专家及时进行检查和指导，提出改进意见。我国也应学习日本的教育政策，加强学生环保意识，定期举办与环保有关的活动，从小培养节能意识。

3.思想意识方面的比较：日本节能方面法律实施早，制度全，效果明显，我国环保法律还需完善，缺乏有力保障

日本节能法自1979年正式颁布以来，政府、中介机构、企业等都能够自觉遵守。政府部门积极认真地宣传贯彻实施节能法，并且采取各种有力措施，制定一系列优惠政策鼓励国民节约能源，并且严格履行职责，加强监督和指导。中介机构也想方设法，协助政府推动节能法的有效贯彻实施；节能服务公司积极受理企业申请，帮助企业诊断能源利用过程中的问题，提出解决办法。广大企业事业单位都认真遵守节能法的各项规定，履行法律规定的各项义务。

相比较，我国各级政府还要进一步加强引导用能单位提高法制观念，政府部门要遵守节能法，要广泛宣传，引起全社会的重视。此外，还应加速有关节能标准的制定工作，完善节能标准体系。加速推行能效标识制度，加大发布能效标识管理的产品目录范围，切实做好能效标识管理的产品的监管工作。

三.日本节能意识给我国环保带来的启示

1.鼓励企业创新并推广节能环保新产品

节能产品是最佳选择。我国应确定节能目标，鼓励企业开发节能新产品。在日本，满足节能目标的产品会被授予“绿色标签”，没有达到节能目标的产品则被授予“橙色标签”。日本通产省说，由于消费者购物时注意这些标签，就能促使企业高度重视产品的节能性。日本的公司都知道，节能产品是重视环保的日本人的最佳选择。如果无法在节能技术上不断创新，产品最终将失去市场。因此，日本企业更将节能看作是企业的竞争力。日本企业也都不惜血本地开发节能技术并宣传推广节能环保新产品。日本政府也大力鼓励节能，资助科研机构开发节能技术，补贴国民购买节能产品。

2.动员全民节能，鼓励国民节约能源

我国应积极引导全民节能，可以经常发放节能环保宣传材料、公布优秀节能案例、就法律修订内容定期举办报告说明会等。

日本政府非常重视节能宣传教育工作。除建立节能日、节能月在全国范围内开展节能技术普及和推广，举办形式多样的宣传和教育活动外，还规定每年8月1日和12月1日为节能检查日，检查评估节能活动以及生活习惯。在政府的支

持下，一些地方成立了“节能活动推进协议会”，任务是研究制定一个地区的节能目标和实施计划，使区域节能效率超过个别单位和家庭的效率。“协议会”经常开办节能讲座，开展节能活动。还派出“节能指导员”，进入家庭进行节能指导。这些具有专业知识的“指导员”可以很快发现家庭生活中的能源浪费，进而提出节能建议。

3.不断完善节能环保法，确立科学高效的节能环保工作机制

一是建立完善的节能管理和服务机构：建立节能中心，制定节能工作基本方针、节能政策、节能法规措施等支援措施；建立能源产业发展开发机构，以产业化、实用化为目标，支持节能技术和产品的产业化、新能源和节能技术的研发；建立节能服务公司，负责节能诊断，节能改造的设计、施工、施工监理、引进后节能效果的检测和验证、引进后的设备和系统的维护、运行管理、事业资金的筹措和融资等。

二是建立完善的节能工作制度：建立能源指定工厂和能源管理师制度，能源管理师主要负责指导工厂用能设备维护、制订定期报告、向业主提出节能工作建议及监督节能所有业务；推行节能产品领跑者制度，所谓节能产品领跑者制度，是指以同类产品中耗能最低的产品作为领跑者；推行节能标签制度，即按能耗级别在产品上加贴标识，给消费者提供产品年均耗电量等有关信息。

（结 语）：在治理环境、节能环保上，日本走过的弯路或许能给中国竖起一面镜子。环保观念深入人心是一个长期过程，需要政府宣传、教育普及、生活改善、不能简单的把环保水平与环保观念挂钩。只有全民一起行动，才能将我国环保事业的发展推向前进。

参 考 文 献

[1]孔令丞、谢家平编著，《循环经济推进战略研究》，中国时代经济出版社

[2]莫神星编著，《节能减排机制法律政策研究》，中国时代经济出版社

[3] 《日本节能减排的启示与借鉴》，城市住宅，2008年03期

[4] 《日本推动节能的成功经验》，和讯网，it频道

日本国民节能意识对我国环保的启示 篇2

二战结束后,日本创造了令世界叹为观止的高速增长奇迹,并一跃成为仅次于美国的第二经济大国。此后却陷入了低工资、低产业构成和高外贸依存度的“两低一高”发展困境,突出表现为经济增长放缓,收入差距增大,社会矛盾尖锐。为摆脱困境,日本政府从1960年开始实施国民收入倍增计划。国民收入倍增计划(Income Doubling Programme),意指在一个相对确定的、较短的时期内,通过提高国民经济各部门生产效率和效益、显著提升居民实际收入水平、建立健全政府收入分配和社会保障机制等方式,实现居民收入翻番目标的一种经济社会发展方案。此处的国民收入,并非指统计学意义上的GDP和GNP,而实指居民收入,旨在纠正农业与非农业之间、大企业与中小企业之间、地区相互之间以及各阶层之间收入差距,大幅度提高国民的生活水平。从实施效果上看,日本国民收入倍增计划取得了辉煌成果,最直接的表现是计划实施期间日本经济实现了高速增长,国民财富6年增长了约7倍,同时实现了“经济增长”与“国民增收”的协调统一。国民收入倍增计划是日本经济起飞的基础和转折点。

日本出台这一计划的经济背景与现阶段我国面临的情况相类似,对我国加快经济转型、完善收入分配有重要的启示意义。目前,金融危机使中国经济增长引擎从外需向内需转换的拐点凸现,而扩大内需的核心在于提高居民的购买能力。我国国民收入分配存在两大突出问题,即城乡居民收入增长缓慢和贫富差距拉大。要解决这两大突出问题,确保经济持续平稳较快增长,就应尽快实施城乡居民收入倍增规划。在此背景下,《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》明确提出,今后五年,我国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。据此增长速度,我国城镇居民可支配收入10年内可以翻番。这也被不少学者解读为中国的收入倍增计划。一些学者围绕我国国民收入倍增计划的内容进行了探讨,认为实行国民收入倍增计划,其时间向度上的含义是注重居民收入增长的稳定可持续性,其最终追求乃是居民福祉的增加和经济社会的可持续发展。我国加强收入分配改革,实施居民收入倍增计划。可以说是正逢其时,意义重大。

二、借鉴日本国民收入倍增计划,积极提高居民收入

1. 确立社会成员共享理念

日本的“国民收入倍增计划”在实施过程中注重缩小农业与非农业之间、大企业与中小企业之间、地区相互之间以及收入阶层之间存在的生活上和收入上的差距,以期国民经济和国民生活得到均衡发展,使经济发展的成果惠及全体国民,确立了社会成员共享理念,实现社会和谐。作为社会主义国家,我们的目标是“消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”。只有在分配中促进公平,才是最大程度的共享。我们应借鉴日本的收入倍增计划极力缩小城乡之间、阶层之间、地区之间的差距,使改革开放发展的成果人人共享。

2. 增加职工劳动收入

要用法律和行政手段提高工资性收入和居民初次收入分配的比重。如可以提高个税起点,提高公务员的工资,根据物价水平和经济的发展适时地调整最近工资标准,加强并维护工会的权利,改变工资由企业单方面制定的现状,甚至可以用行政或法律的手段强制企业提高工人的工资等等。这些直接增加工资的方法在一定程度上可以减弱低工资职工的不公平感。

3. 完善收入分配制度,改善收入分配格局

国民收入在整个社会上的收入的分配是政府、企业、人民三方博弈的结果,然而现行的经济体制和制度使国民收入更多的向政府倾斜,企业和人民获得的收入较少。这种宏观分配的不公平也不利于经济的良性发展。要想遏制收入差距的持续扩大,疏解广大群众对收入不公的不满,关键在于用一整套的制度来改善和保证初次分配中的公平状况。这些配套制度可能涉及像税收、财政、企业的治理结构、工会的谈判能力、劳动者的素质,以及劳动者创业的精神等。没有这些配套制度,收入分配改革就难以为继;只有在此基础上,进行类似收入倍增之类的计划才会有实际意义。

4. 打破行业垄断格局,促进收入分配公平

要打破行业垄断格局,促进收入分配公平。首先,可以制定消除垄断,鼓励竞争的制度。对那些无须垄断的行业可以放宽市场准入的门槛,允许各种所有制的企业的进入,从而加大市场调节,使行业职工的工资趋于社会正常水平;对于那些仍然垄断的行业,要加大企业运行的透明度,提高垄断行业使用国有设备的成本,剩余盈利应归国有,使行业的利润率和社会行业的平均利润率基本持平。其次,需加强垄断行业个人收入的监管,强化对垄断行业所得税和个人所得税的执行力度,准确掌握及其行业职工的真实收入

5. 完善社会保障制度

现阶段,完善社会保障制度是现阶段中国改革应致力发展的方向,在教育、医疗、养老金、社会救济、加大转移支付的力度等方面制定更加有效的措施,保障人民尤其是农民和弱势群体的基本权利。近些年来,中国政府不断加大了全民社保资金的投入,在提高社保覆盖面方面取得了巨大的成绩。然而,面对庞大的社保资金供需缺口,社保覆盖不均衡等问题仍较为突出,中国的社保制度改革任重道远。

总之,政府应加强在初次分配和再分配中的公平性,从制度上切实保证初次分配的公正性,使社会财富确实在各生产要素之间按各自的贡献大小进行分配,尽力避免各种不公平因素介入初次分配过程。同时,在再分配过程中要加强税收的调节作用,增加用于社会保障等方面的比重,以实现社会的分配公平。

参考文献

[1]徐飞.重温日本国民收入倍增计划[J].中国西部科技.2008,(36).

[2]国家统计局.中国统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2008-2010.

[3]周易,等.2010长江三角洲经济社会发展报告[M].上海:上海社会科学院出版社,2010.

[4]薛进军.中国的不平等[M].北京:社会科学文献出版社,2008.

[5]范从来,张中锦.分项收入不平等效应与收入结构的优化[J].金融研究,2011,(1).

[6]Levy,Amnon and Joao R.Faria,Economic GrowthI,neguality and Migration[M],Edward Elgar Publishing,2003.

[7]Fields,Gary S.,Distribution and Economics Growth,PhD dissertation[D],The Australian National Univerdity,2001.

日本国民节能意识对我国环保的启示 篇3

【关键词】俄罗斯；国民阅读；图书馆

【作者单位】王春梅，新乡学院音乐系。

俄语里流传一句描述俄罗斯民族对阅读重要性认识的谚语：“一个没有书的家庭正如一个没有窗户的房间一样”。在信息经济时代，我们既要充分认识到阅读推广在提升国家文化软实力上的重要作用，也应该以其作为提升国民科学文化素质的重要手段。尽管经历了苏联解体的历史巨变，但是俄罗斯民族依然非常重视国民阅读。本文在分析研究俄罗斯国民阅读推广策略的基础上，针对我国国民阅读推广中的问题与不足提出相应的建议。

一、我国国民阅读推广的必要性

截至2015年，我国在全国范围内针对国民基本阅读情况进行了12次调查。通过表1我们可以了解近年我国国民的基本阅读情况。

从表1可以看出，我国人均报纸阅读量呈现逐年下降趋势，而人均电子书阅读量呈现逐年上升趋势，这与信息时代人们阅读习惯的改变是密不可分的。以2013年数据作为评价依据，该年我国人均图书阅读量只有4.77本，不仅明显落后于我们邻近的韩国（11本）和日本（40本），与俄罗斯（55本）和以色列（64本）相比，更是有着天壤之别[1]。我国国民图书阅读量处于世界较低水平，不仅造成图书消费萎缩，也导致整个民族文化素质下降。在知识经济时代，只有爱读书的民族，才能在竞争激烈的发展中走向光明的未来。因此，鉴于我国国民阅读量大幅落后的事实，我们必须借鉴别国国民阅读推广的成功经验，以促进我国国民阅读推广的顺利开展。

二、俄罗斯国民阅读推广策略

苏联解体之后，俄罗斯一直致力于恢复其大国地位，在激烈的国际政治、经济竞争中复兴。要想实现国家振兴，离不开高素质的国民。然而，随着信息技术的快速发展，俄罗斯民众对阅读的兴趣却在持续下降，全国性阅读危机逐步显现。因此，通过开展国民阅读推广活动破解当时的不利局面，成为俄罗斯政府重要的施政方向。

1.颁布国民阅读推广纲领性文件

2006年11月，在圣彼得堡举办的第一届国际图书沙龙上，俄罗斯联邦出版、大众传媒与图书联盟一同签署了《国民阅读扶持与发展纲要》（下称《纲要》）。《纲要》首次明确了阅读推广作为国家首要发展任务的定位，旨在提高国民素质，并为民族知识潜力和文化水平的增长创造优秀的外部环境。《纲要》制定了明确的国民阅读推广阶段性目标，实施时间跨度为2007—2020年，分3个具体阶段开展工作：2007—2010年为第一阶段，旨在建立保障《纲要》实施的基础设施环境和组织机制；2011—2015年为第二阶段，系统性地提高基础设施建设质量，加强对已建成的国民阅读扶持与推广基础设施的维护，确保《纲要》实施的外部环境；2016—2020年为第三阶段，深度挖掘和全面释放《纲要》潜能，推动国民阅读推广活动有力发展。同时，《纲要》还从8个方面阐述了国民阅读推广活动的具体规划和要求，即教育行业、图书馆界、出版业、阅读普及系统、阅读基础设施、科学研究系统等，为阅读推广指明了具体方向。《纲要》的颁布和实施，有力保障了阶段性、系统性国民阅读推广活动在俄罗斯联邦的开展。

2.成立专门的国民阅读推广机构

俄罗斯于1996年成立了联邦阅读联盟，并在2004年成功加入国际阅读联盟。联邦阅读联盟作为一个非营利性组织，吸引了心理学、教育学、阅读社会学以及广大阅读爱好者的加入。联邦阅读联盟成立后，成功探索出了以区域为中心的国民阅读推广模式。截至2014年，联邦阅读联盟已经在俄罗斯联邦境内开设了13家区域性办事处，这种模式也获得了国际阅读联盟的高度认可[2]。俄罗斯联邦阅读联盟的主要职责在于：开展形式多样的国民阅读推广的宣传、支持和实施活动；积极与国内外同行交流合作、分享经验，支持国际阅读推广项目的开展；为联邦政府的区域扫盲和阅读推广工作提供影响和支持。

此外，俄罗斯从2002年开始在联邦境内布局地区级的阅读中心，以各地图书馆作为有效依托，从而确保国民阅读推广活动真正落到实处，深入地方。截至2014年，俄罗斯一共在联邦境内设置了31家地区性阅读中心，基本涵盖了该国主要的人口分布区域。这些地区级阅读中心充分发挥了图书馆的主体作用，同时吸纳博物馆、中小学、高校、报社、文学团体和作家协会等参与。这些从中央到地方的国民阅读推广机构的成立，极大地促进了俄罗斯国民阅读推广活动的发展。

3.开展“阅读年”“文学年”等阅读推广活动

俄罗斯联邦成员之一的布里亚共和国于2006年举办了“阅读年”活动，其后其他联邦成员纷纷响应，最终促成俄罗斯联邦将2007年确定为国家“阅读年”。“阅读年”的设置旨在唤起民众对阅读的兴趣，激发青少年对阅读的积极性，从而使读书成为在民众中流行的时尚活动。当《纲要》于2007年正式在俄罗斯实施时，时任俄罗斯总统普京还将这一年确定为“俄语年”，旨在在全球范围内扩大俄语和俄罗斯文化的影响力，并以此为契机增强民众对民族文化的认同感，鼓励阅读行为，使俄语出版重拾在全球的影响力。此外，普京于2014年还签署了在联邦境内举办“文学年”的命令，这一命令得到俄罗斯民众的热烈响应。时至今日，依然有13%的俄罗斯民众对爱情类小说情有独钟，体现了其文学大国的风采。

4.构建从图书馆到家庭的阅读推广体系

去过俄罗斯家庭做客的人会发现，尽管很多居民楼是苏联时期的老旧建筑，但只要走进俄罗斯居民家中，就能感受到一种典雅脱俗的感觉。绝大多数俄罗斯人会在自家客厅摆放书架，营造出浓郁的文化气息和阅读氛围。苏联解体后，受动荡社会局势的影响，俄罗斯民众的阅读热情受到极大打击。1994年，为了唤起民众的阅读热情，俄罗斯政府举办了“家庭阅读年”活动，取得了非常好的效果。相关政府部门致力于充分发挥图书馆在国民阅读推广活动中的积极作用，探索在图书馆服务和家庭阅读之间构筑有效的沟通机制。

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贝米尔地区的儿童图书馆率先展开了尝试，站在社会学的高度深入研究利用图书馆服务推动家庭阅读的可行性，并提出了一系列创新举措，如制定家庭阅读大纲等。此外，俄罗斯国立图书馆还花费3年时间对有效的家庭阅读指导模式展开研究，提出了系列具有建设性的意见，如根据家庭阅读需求建立相应的藏书体系，按照阅读需求等级对家庭成员进行区分，以满足多样化的家庭阅读需求。此外，从20世纪90年代中叶开始，“家庭阅读课程”就被俄罗斯文化大学设置为独立课程，并开展相应的教学工作。在俄罗斯各级图书馆的行动下，从图书馆到家庭的阅读推广模式越来越完善，服务体系也越来越全面，已经成为推广俄罗斯社会阅读工作不可或缺的基础。

三、俄罗斯国民阅读推广对我国的启示

中俄两国互为邻邦，又同是地区性大国，幅员辽阔，人口众多，两国在国民阅读推广上具有很多相似性，都致力于实现民族和大国文化的伟大复兴梦。俄罗斯在国民阅读推广方面做出了举世公认的成绩，其阅读推广策略为我国国民阅读推广提供了重要的借鉴经验。

1.推动阅读推广立法工作的开展

事实上，早在十多年前，我国就已经启动了国民阅读推广工作，但是始终没有从法律层面上给阅读推广提供应有的保障。目前，中国图书馆学会工作委员会是我国主要的阅读推广机构，但其并不具备相应的行政执行力[3]。有鉴于《纲要》对俄罗斯国民阅读推广的重要作用，我国有必要在法律层面上出台相应的纲领性文件，将国民阅读推广工作上升到法制化高度，充分利用政府的权威性和影响力，发挥政府在国民阅读推广工作中的主体责任，确保各项阅读、立法活动工作高效完成。政府应该切实发挥自身的主导作用，统一规划、统筹安排，同时对教育界、出版界、图书馆界以及新闻传媒等提出具体的要求和规划，明确各自的义务和责任，统筹联动，从而形成多元联动的合力。国民整体阅读水平和文化素质的提升不是短期内可以实现的，为此，我们还可以效仿俄罗斯阶段式的阅读推广方法，在阅读立法中设定符合国情的科学时间表，从而确保阅读推广机制的可持续化、科学化发展。目前，我国《全民阅读促进条例》初稿正在紧张审订，关于国民阅读推广的具体实施细则有望较快出台。

2.成立专门的国民阅读推广机构

我国已经于2013年成立了全国全民阅读媒体联盟，作为一个非营利性组织，其在某种程度上具有和俄罗斯联邦阅读联盟类似的性质和作用——致力于利用媒体的力量助推国民阅读推广活动。但是，相较于俄罗斯联邦阅读联盟，我国全民阅读媒体联盟成立时间较晚，也不是官方机构，不具备行政权力，没有在我国境内完成区域性阅读推广活动布局的可能。因此，我国应该成立真正意义上的国民阅读推广机构，利用行政权力确保国民阅读推广活动的有序开展；同时积极布局地区性阅读中心，形成从中央到地方的阅读推广联动机制，确保国民阅读推广活动的有力执行和开展。

3.设立国家阅读节和阅读年

从俄罗斯设定国家阅读年以及其他国家的读书节对阅读推广的实际效果来看，设立国家阅读节对推动国民阅读活动能够起到实质性推动作用。据统计，我国18—70周岁公民中62.6%的人认为阅读节对阅读推广活动的推动是很有必要的，而国内学者也屡次提出设立“国家读书节”的提案。目前，我国公共图书馆和高校图书馆等阅读推广主体主要是在“世界图书与版权日”这天开展阅读推广工作，尽管也能取得一定成效，但该节日本身并不具备本土文化根基，是典型的舶来品。有鉴于此，我们应该确定一个能够体现本土传统文化特色的日子作为国家阅读节，例如，可以将孔子诞辰日设定为阅读节，在推广全民阅读的同时唤起人们对传统文化的认可和欣赏。同时，有关部门可以从国家战略层面给予阅读推广高度重视，设定主题不同的阅读年活动，如“国学阅读年”“历史阅读年”“家庭阅读年”等，从而激发国民对阅读的高度兴趣。

4.打造从图书馆到家庭的阅读推广体系

家庭是最基本的社会组织单位，我国国民阅读的推广最终还是应该细化到家庭活动中，发挥家庭单位在阅读推广活动中的基础性作用。家庭教育是人们最早接受的教育模式，对提高全体国民的阅读水平，打造从图书馆到家庭的阅读推广活动体系是非常有效的[4]。在我国，“家本位”的传统观念早已深入人心，每一个中国人都有浓浓的家庭情结，如果能够营造浓厚的家庭阅读氛围，不仅能够帮助儿童养成良好的阅读习惯，也能丰富成年人的业余文化生活，使终身教育理念在家庭得到有效贯彻。

我国地大物博，各地区经济发展水平不平衡。因此，我国各级公共图书馆和少儿图书馆应该承担相应责任，效仿俄罗斯各级图书馆的做法，在充分调研的基础上分析以特色图书馆服务推动家庭阅读活动开展的可行性，并探索适应各地区国民阅读推广活动发展需要的阅读推广模式，为家庭阅读制订分主题、分层级的阅读计划和书单，并建立相应的藏书体系，从而满足各地区家庭阅读的需求。此外，图书馆还可以探索与企业、媒体、学校等组织加强合作的形式，开展丰富的阅读推广活动，以合作和协办的模式进行家庭阅读活动的推广。如图书馆可以联络媒体举办社区阅读推广服务活动，把图书馆的传统服务带到社区和家庭，进一步密切图书馆和家庭之间的联系。

5.创新阅读推广活动形式

俄罗斯在加强国民阅读推广的过程中，积极创新推广活动形式，引入竞赛类阅读推广活动，从而寓乐于读，让民众从阅读活动中体会到无穷乐趣，在激发民众阅读兴趣的基础上有效地开展国民阅读推广活动。为此，我们也可以举办丰富的阅读竞赛活动，创新阅读推广活动的形式，让民众在感受阅读趣味性的同时，更主动地加入国民阅读大军中。例如，由我国专门的阅读机构主导，在各地区设立“年度图书”评选活动，并且进一步细化，分别设立年度诗歌、年度散文、年度人文图书、年度电子图书等不同奖项，然后评选出全国性的奖项；或者设立“阅读领跑者”竞赛活动，与我国相关图书协会展开密切合作，联合各类图书馆，表彰在阅读活动中表现最积极者；竞赛活动可以按照年龄段划分小组，分为成人组、高中组、初中组、儿童组等，从而更有效地在各年龄段的人群中开展阅读推广活动。

我国要想实现民族复兴的伟大“中国梦”，就必须不断提升国民的科学文化素质和思想道德水平，在借鉴国外成功经验的基础上坚定不移地开展国民阅读推广活动，加强与国际社会的合作和交流，积极参与国际性的阅读推广活动，让阅读真正成为提升国民文化素质和推动国际文化交流的途径，促进我国社会阅读状况的不断改善。

[1]葛茜. 美国国民阅读推广活动及对我国的启示[J]. 情报杂志，2015（6） .

[2]王卉莲. 俄罗斯国民阅读推广概览[J]. 出版发行研究，2015（10） .

[3]李海霞. 全民阅读与高校阅读推广[J]. 出版广角，2015（8） .

[4]许碧文. 俄罗斯图书馆事业的发展及对我国的启示[J]. 图书馆研究工作，2013（4） .