质监站技术责任制度

质监站技术责任制度（共8篇）

质监站技术责任制度 篇1

关于印发《信息公开审核制》《信息公开责任追究制度》

《信息公开保密审查制度》的通知

各科室，直属单位：

根据市委、市政府信息公开工作要求，经局信息公开领导小组研究制定了《信息公开审核制》、《信息公开责任追究制度》和《信息公开保密审查制度》，现印发你们，请认真学习，遵照执行。

附件：1.信息公开审核制

2.信息公开责任追究制度 3.信息公开保密审查制度

2014年11月21日

四川省雅安质量技术监督局

信息公开审核制度

第一条 为规范雅安质监局信息公开工作，根据雅安市委、政府和雅安市信息公开领导小组关于信息公开的有关规定，结合雅安质监局实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于雅安质监局应当公开的政府信息，在正式公开前，按照信息公开程序进行预先审核。

第三条 审核的原则是“谁主管、谁审批、谁负责”，未经审核的政府信息不得公开。

第四条 审核的重点是公开的范围、形式、时限、程序等是否符合《政府网站公开政府信息的若干意见》的相关要求。

第五条 审核的内容是公开的政府信息的准确性、权威性、完整性和时效性。

第六条 对应当予以公开的政府信息，由各科、室根据职责分工确定；对应当公开的规范性文件，由政策法规科确定。所有公开信息，必须报请相关科室负责人、分管领导和单位主要负责人审批。需报上级批准的，经批准后予以公开。

第七条 对审核不严、公开内容失真、造成负面影响以及出现泄密等问题的，追究相关责任人的责任。

第八条 本制度自印发之日起施行。

2014年11月19日

四川省雅安质量技术监督局 信息公开责任追究制度

第一条

为保证市质监局信息公开工作规范进行，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《行政机关公务员处分条例》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，制定本制度。

第二条

本制度适用于市质监局工作人员。

第三条

本制度所称责任，是指市质监局各科室及其工作人员在履行职责时，违反政府信息公开有关规定，造成不良影响或产生严重后果时所应承担的责任。

第四条

政府信息公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。

第五条

市质监局政府信息公开工作领导小组办公室负责对违反政府信息公开有关规定的行为进行调查，并提出处理意见。局政府信息公开工作领导小组负责追究、处理。

第六条

局机关各科室工作人员违反政府信息公开有关规定，具有下列情形之一的，追究其科室主要负责人和直接责任人的责任：

（一）按照有关规定应公开的信息而没有公开的；

（二）局政府信息公开流于形式，不履行承诺；

（三）应当公开的局政府信息没有按要求公开，造成不良影响的；

（四）不及时受理群众的公开申请，不认真处理群众的举报投诉，对有关责任人员包庇纵容，不向群众公开处理结果的；

（五）违反政府信息公开其它规定，应当进行责任追究的行为。

第七条

违反政府信息公开有关规定公开局政府信息，造成不良影响的，按以下规定区分责任：

（一）未经市质监局保密审查，未经局主要负责人审核批准公开局政府信息的，由直接承办人承担全部责任；

（二）经局主要负责人审核批准或同意公开局政府信息的，由局主要负责人承担主要责任，直接承办人承担次要责任。领导直接授意，承办人提出异议，未能改变领导意见公开局政府信息的，承办人不承担责任；

（三）经过领导班子集体讨论决定做出的违反政府信息公开有关规定的具体行政行为，由局主要负责人承担主要责任，其他领导成员承担次要责任。

第八条

对违反政府信息公开有关规定的局机关各科室及其工作人员，按以下规定追究责任：

（一）情节轻微、影响较小的，对直接责任人给予告诫或批评教育，并限期改正；

（二）影响正常工作或者给群众利益造成损害的，对有关科室提出批评；对有关责任人给予通报批评，责令做出书面检查；

（三）情节严重、影响较大的，对科室或部门给予通报批评，责令限期整改；对相关负责人予通报批评。造成严重后果的，视情节给予相关责任人政纪处分；

（四）构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。第九条

市质监局政府信息公开工作领导小组在做出追究决定前，应当对拟追究责任事项全面、客观地调查取证，查清事实，认真听取有关责任人的陈述和申辩，并根据实际情况，准确区分责任，视情节与后果进行相应处理。

第十条

实行政府信息公开责任追究反馈制度。被追究责任的科室及其工作人员，要及时纠正违反政府信息公开有关规定的行政行为，并将改正情况及时以书面形式报告市质监局政府信息公开工作领导小组办公室。

第十一条

本制度自印发之日起执行。

2014年11月19日

四川省雅安质量技术监督局 信息公开保密审查制度

第一条 为做好我局信息公开的保密审查工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《雅安市政府信息公开条例》，经我局信息公开工作领导小组研究，制定本制度。

第二条 本制度适用于本单位对拟公开的局政府信息在公开前，要依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行保密审查。

第三条 我局信息公开保密审查应遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则。

第四条 对拟公开我局信息的保密审查，应当以《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规的规定及由国家保密局会同中央国家机关确定的国家秘密及其密级具体范围的规定为依据。

第五条 不得公开涉及国家秘密、商业秘密、工作秘密、个人隐私的下列我局信息：

（一）依照国家保密范围和定密规定，明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的信息；

（二）虽未标识，但内容涉及国家秘密、商业秘密、工作秘密、个人隐私的信息；

（三）其他公开后可能危机国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

第六条 对我局信息的保密审查应当依照以下程序进行：

（一）由信息产生的科室提出是否公开的初步意见；

（二）由信息产生科室的负责人提出是否公开的审查意见；

（三）分管领导提出是否同意公开的审查意见。

（四）单位主要负责人审签是否公开。

第七条 与其他行政机关共同形成的我局信息拟公开时，应由主办的行政机关负责公开前的保密审查，并以文字形式征得其他机关单位同意后方可予以公开。

第八条 对我局信息是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的，属于主管业务方面的，逐级报至有权确定该事项密级的上级机关或保密工作部门确定；其他方面的事项逐级报至有权确定该事项密级的保密工作部门确定。

第九条 已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的我局信息，行政机关应在保密审查确认能够公开后，按保密规定办理解密手续，再予以公开。

第十条 拟公开的我局信息中含有部分涉密内容的，应当按照有关规定进行非密处理,采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法处理。

第十一条 公民、法人或者其他组织对我局信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的，可以向我局提出申请，要求说明不予公开有关信息的依据和理由。

第十二条 违反有关规定，公开涉及国家秘密的我局信息,造成泄密事件的，依照有关规定进行查处。

第十三条 本制度自发布之日起施行。

2014

质监站技术责任制度 篇2

办[2009]49号）的要求。为切实履行好市政府在此项活动中赋予质监部门关于“协助相关部门检查、指导、督促特种设备生产使用单位的级别评定及隐患排查整改工作”的工作职责，做好相关特种设备的使用单位的级别评定及隐患排查整改工作。结合我市实际，特制定《**市关于开展落实企业特种设备安全主体责任活动的实施方案》如下。

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，推动各级政府及其部门领导强化特种设备安全安全生产意识，强化“一岗双责”和行政问责；落实特种设备安全使用单位安全生产主体责任，提升特种设备使用单位安全水平。夯实安全生产工作基础，有效防范特种设备安全事故，构建安全生产长效机制，构建和谐社会。

二、工作目标

通过开展落实企业安全生产主体责任活动。使国家有关安全生产的法律法规，特别是国务院《特种设备安全监察条例》赋予特种设备生产使用单位的安全生产责任得到有效落实。促使特种设备使用单位对照《特种设备评分标准》的要求做好主动申报、主动建章、主动培训、主动消缺等工作。建立适应我市实际的推进企业特种设备安全主体责任落实的监管机制。

三、工作步骤

按照市政府的总方案步骤，第一轮分三步对全市企业安全生产状况进行级别评定，针对不同级别的企业实施分类指导、治理隐患，2011年底前完成第一轮考评验收。2012年起，组织对企业新一轮级别评定和考评验收，推动全市不间断提升安全生产水平。

（一）第一步：宣传发动和级别评定（2009年1月----2009年底）

为强化企业安全生产主体责任量化考评，省政府安委会依据安全生产有关法律法规和规范标准，制定了《福建省企业安全生产级别评定标准》（以下简称《级别评定标准》）。《级别评定标准》采用“千分制”，由共性部分“九个方面”700分和“行业特殊要求”300分组成（《级别评定标准》可在省安监局网站下载）。

我局根据国务院《特种设备安全监察条例》和相关安全技术规范，在《级别评定标准》的基础上，就特种设备安全使用方面制定了《**市使用特种设备安全专项检查评分标准》（附后，以下简称《特种设备评分标准》）。《特种设备评分标准》也采用“千分制”，共分7个大项32个小项，其中将特种设备安全未经注册登记、未定期检验合格、使用土制设备、重大安全隐患未限期整改和当年发生特种设备事故五项作为否决项，评定为c、d级，实行一票否决。对在各类特种设备专项整治工作中，特别是在今年的冶金起重机专项整治工作中存在严重问题没有按规定期限落实整改到位的单位，此次级别评定应按《特种设备评分标准》6.3项“存在重大安全隐患”评为d级。（《特种设备评分标准》可在**市质量技术监督局网站下载）。

《特种设备评分标准》不单独作为企事业单位落实安全生产主体责任的级别评定标准，只作为企事业单位落实安全生产主体责任的其中一项评定内容。若相关行业《级别评定标准》没有制定此项评定内容，但有些企事业单位又确实涉及到，则评定为“b级”以上级别的企事业单位，其使用特种设备安全综合评定得分也要相应达到700分以上，也可将此项内容单独评分后与该企事业单位其它项目综合得分相加，取平均值作为级别评定分值。

根据《**市人民政府安全生产委员会关于落实企业安全生产主体责任有关级别评定具体问题的处理意见》（岩市安委[2009]17号）第四条“相关部门配合问题。各负有安全监管职责的部门，应根据各自职责提出具体要求，供行业主管部门级别评定时作业评定依据。原则上，行业主管部门评定的级别不能高于监管部门所认定的级别。”的规定，如有使用特种设备的单位按《特种设备评分标准》被评为c级或d级的，则行业主管部门评定的级别不能高于c级或d级。

各县级质监部门要认真组织开展落实企业主体责任活动的宣传发动，在6月底前对乡镇和开发区特种设备安全协管员组织一次培训，讲解如何应用《特种设备评分标准》对特种设备使用单位进行评级。重点解决因协管员对特种设备业务不熟（尤其是压力容器等特种设备的梳理分清等）而导致对《特种设备评分标准》漏评的问题。

质监站技术责任制度 篇3

2006年，我局在县委、县政府以及上级质量技术监督部门的正确领导下，在县直机关党委的关心、指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持以抓好党建促进业务工作，认真落实机关工作目

标管理责任制，各项工作都取得了较好成绩，为促进地方经济发展和构建“和谐xx”做出了积极贡献。现将我局2006年机关工作目标管理责任制落实情况具体汇报如下：

一、加强领导，认真抓好党建工作

我局高度重视党建工作，长期以来都是党政一把手分管党建工作，并亲自抓党建工作，对党建工作做到有计划、强措施、重落实，确保党建工作达到目标要求。

一是领导班子团结、协调、统一，坚持民主集中制原则，做到重大决策民主、科学。

二是建立健全机关学习等制度，强化落实，坚持以提高党员干部职工综合素质为目的，严格按照县委的统一安排和部署，坚持每周一开展政治理论和业务学习制度，确保干部职工教育经常化；认真抓好党员先进性教育巩固提高工作；认真开展电化教育、会议学习和培训等活动，不断提高党员干部职工的职业道德水平；坚持“三会一课”制度，保证党组织活动正常化，不断提高党组织的战斗力和凝聚力。

三是认真开展学习党章、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习教育、商业贿赂治理专项工作以及党风廉政教育月等活动，全面抓好党风廉政建设工作，努力打造质监部门“公正、廉洁、高效”良好形象。

四是按照县委、县政府的安排部署和要求，认真开展“结对”扶贫、支农和深入基层上党课等“民情在我心中”系列活动，每名党员干部都认真做好了“民情日记”。我局的帮扶工作得到了各界的好评。

五是按照县纪委、县委组织部安排部署要求，认真开好了2006党员领导干部民主生活会，并向县纪委、县组织部和县直机关党委上报了所需材料。

六是党支部按照安排部署要求，不断加强了党组织及党员目标管理工作，通过有力措施，全面完成了党组织和党员管理目标工作，不断加强了党组织和党员队伍的建设。

七是结合单位实际，按照各级各部门要求，认真做好了工会、妇女以及离退休干部、职工工作，促进了团结，促进了部门各项业务工作的全面开展和顺利完成。

八是认真执行保密规定，加强保密工作人员学习培训力度，加大保密工作力度，全面做好保密工作。

二、挂钩联系工作

按照县委、县政府的安排部署，为进一步做好挂钩联系工作，今年以来，我局结合学党章、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习教育等活动的开展，认真开展了挂钩联系工作，得到了社会各界的好评。

一是积极深入扶贫挂钩联系点共同研究制定发展规划。二是在春节前组织干部职工为贫困户捐衣赠物、发放慰问金；在春耕期间为贫困户捐赠农资（化肥3吨），帮助他们解决一些实际困难。三是在春耕期间安排干部与村委会干部共同抓春耕生产工作。四是在烤烟收购期间，深入挂钩联系点帮助组织抓烤烟收购工作，促进挂钩联系点圆满完成了收购任务。五是按照要求积极深入挂钩联系点上好党课，做好了困难党员慰问工作。七是认真开展“一帮一”结对帮扶工作。按照沾益县党员干部“一帮一”结对帮扶贫困学生要求，我局每名党员干部联系帮扶了1名困难学生，每名党员为1名困难学生两次共资助了200元的生活费。八是积极参与“万元增收计划”工作。按照县委、县政府的安排部署，自4月中旬开始，我局安排了1名工作人员到挂钩联系点参与“万元增收计划”工作，同时带去了1000元工作经费。在工作期间，认真开展调查了解工作，并结合实际帮助挂钩联系点制定了“万元增收计划”规划，为挂钩联系点实现万元增收奠定了良好基础。在2006年的挂钩支农工作中，我局为挂钩联系点筹措了5000元的支农工作经费，帮助挂钩联系点解决了一些具体困难。

三、认真履职，全面完成部门各项业务工作

2006年，我局党支部紧紧围绕县委、政府的中心工作以及机关党委目标责任制，在加强党的思想建设、组织建设、作风建设等方面的工作的同时，以抓好党建促业务工作，单位的各项工作都取得了较好成绩。在单位开展的各项业务工作中，党支部起到了战斗堡垒作用，党员干部充分发挥了先锋模范作用，促进了部门各项工作目标的圆满实现。

1、认真组织学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想及十六届五中、六中全会和省、市、县的会议和决议精神。

2、认真开展好了学党章、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等学习教育活动，做好了“五五”普法规划以及2006普法工作，为构建学习型机关、法制机关奠定了坚实的基础。

技术员岗位责任制度 篇4

一、工作职责：

1、配合技术负责人做好项目的全面技术工作，认真贯彻执行现行的安全、技术规范、规程及公司的企业标准，负责贯彻落实质量、安全生产方针。

2、参加编制项目的施工组织设计、施工方案、安全技术措施并组织落实。

3、参与施工前的技术准备工作、图纸会审、设计交底等工作。

4、负责分项、细部节点、设计变更、洽商技术交底的编制，参与指导质量检验和实验，参加测量及放线工作。

5、参与项目各种重要技术洽商签证工作。

6、配合公司、分公司开展“三新”的技术推广工作。

7、参与各项技术资料的签证、收集、整理和归档。

8、参加工程的隐、预检，分部及单位工程的验收评定工作。

9、参加工程验收并参与处理质量问题；参加专业分包工程量的确认工作。

10、参加质量分析会，对出现的质量问题提出整改措施，对潜在的质量问题提出预防措施。

11、参加对材料、成品、半成品、构配件的进场验收工作。

12、负责项目的定位、放线、标高引测，填写相关资料记录。

13、负责基坑降水对周边环境影响的监测。以及基坑放坡坡度变形的监测。

14、协助施工现场部件放样制作。

15、确保放线使用的仪器及计量器具鉴定有效。

16、参加“七通一平”工作，协助做好施工现场总平面图的布置。

17、技术员与质检员共同参与验线工作。

18、负责对项目资料员的指导和带教。

19.参与三标一体管理体系中，主责要素的实施工作，确保公司内审和外审顺利通过。

20、参与创优工程的具体实施工作。

21、配合公司、分公司技术部门到项目部的日常检查工作，对于提出的技术质量问题，参与整改、落实、检查。

22、参加安全生产检查，对施工中存在不安全的因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

二、工作目标

1、认真贯彻执行现行的安全、技术规范、规程及公司的企业标准。

2、参加编制项目的施工组织设计、施工方案（开工前或分项工程施工前一周上报施组、方案）。并负责对审批后的施组、方案进行落实。

3、参加项目技术管理工作计划和项目管理实施的施工方案的制定，提出合理化建议，并组织落实。

4、参与施工前的技术准备工作，熟悉、审查图纸，参与发包人组织的设计会审。

5、及时编制技术交底，技术质量交底做到准确、认真，并参与指导质量检验和实验；参加测量及放线工作，保证建筑施工准确。

6、参与项目各种重要技术洽商签证工作。其中，技术洽商，一周内签证完毕；经济洽商二周内签证完成。签证完成后，三日之内报分公司预算科。

7、参加开展技术改造和技术创新以及新技术的应用。

8、参与各项技术资料的签证、收集、整理和归档。

9、参加工程的隐、预检，分部及单位工程的验收评定工作，确保各种验收真实有效。

10、参加工程验收并参与处理质量问题，确保工程一次验收合格率100%。

11、每周参加质量分析会，对出现的质量问题提出整改措施，对潜在的质量问题提出预防措施。

12、参加对材料、成品、半成品、构配件、安全防护用品的进场验收工作，对出现的问题提出建议和意见。

13、认真参与各种施工方案的编制工作，提出合理化建议。专业分包结算时参加工程量的确认。

14、做好项目的定位、放线、标高引测，填写相关资料记录，做到资料真实有效。

15、做好基坑降水对周边环境影响的监测。

16、做好基坑放坡坡度变形的监测。

17、做好施工现场的放样、制作工作。

18、做好放线使用的仪器及计量器具的有效使用。

19、参加“七通一平”工作，协助做好施工现场总平面图的布置。20、做好与质检员共同验线工作，保证工程放线位置准确。

21、做好对项目资料员的指导和带教。

22、参加项目的创优工作，确保创优目标的实现。

23、配合公司、分公司技术部门对项目部的日常检查工作，对于提出的技术质量问题，参加整改、落实、检查。一周内对提出的问题整改完毕。

24、负责三标一体管理体系中，主责要素的实施工作，保证内审和外审检查中不发生严重不符合项。确保公司内审和外审顺利通过。

25、参加安全生产检查，对施工中存在不安全的因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

三、考核与奖励

（一）奖励

1、全部完成工作目标，全额发放岗位工资。有资格参加公司先进的评选活动。

2、完成创优工程目标，执行《公司创优活动管理办法的相关规定》发放奖金。

（二）考核

1、施工中违反现行的安全、技术规范、规程及公司的企业标准，导致工程质量、安全事故出现问题，扣当月岗位工资的10%。

2、没有参加项目施工组织设计、施工方案的编制，对施工组织设计、施工方案的内容不清楚，导致编织技术交底与其不相符，不能指导施工，扣当月岗位工资的10%。

3、没有做好施工前的技术准备工作，不熟悉图纸，对工程具体细节不清楚，导致交底不细致，无法指导施工，扣当月岗位工资的10%。

4、未及时编制技术交底，造成工程施工无依据，导致工程返工及经济损失，扣当月岗位工资的20%。如果因技术质量交底不负责任，施工中出现技术质量问题，造成损失的，视情节轻重、损失大小，做出相应处理。

5、没有参与指导质量检验和实验；没有参加测量及放线工作，使建筑施工不准确，造成返工及经济损失，扣当月岗位工资的20%。视情节轻重，损失大小，做出相应处理。

6、没有参与项目各种重要技术洽商签证工作，对变更、洽商内容不清楚，没能及时进行交底造成工程返工及经济损失，扣当月岗位工资的20%。

7、没有参与各项技术资料的签证、收集、整理和归档，造成资料不及时、不准确、不完整，扣当月岗位工资的10%。

8、没有参加工程的隐、预检，分部及单位工程的验收评定工作，对其出现的问题未能及时提出相关意见，造成出现工程质量问题，扣当月岗位工资的10%。

9、没有参加质量分析会，对出现的质量问题没有提出整改措施，对潜在的质量问题没有提出预防措施，造成技术分析不全面，导致质量下降，扣当月岗位工资的10%。

10、没有参加对材料、成品、半成品、构配件的进场验收工作，对其产品合格与否不清楚，导致工程存在质量隐患，扣当月岗位工资的10%。

11、没有做好项目的定位、放线、标高引测，及相关记录的填写，导致施工不准确及资料不完整、不及时，扣当月岗位工资的20%。

12、没有做好基坑降水对周边环境影响的监测，导致相邻地面沉降，造成工期拖延及经济损失，扣当月岗位工资的10%。

13、没有做好基坑放坡坡度变形的监测工作，导致边坡塌方，造成工期拖延及经济损失，扣当月岗位工资的10%。

14、没有做好施工现场的放样工作，导致建筑施工不准确造成返工，扣当月岗位工资的10%。

15、没有做好放线使用的仪器及计量器具的管理及保养工作，使其在无效期内使用，扣当月岗位工资的10%。

16、没有参与“七通一平”工作，没有做好施工现场总平面图布置的技术工作，导致施工现场杂乱无章，扣当月岗位工资的20%。

17、没有做好与质检员共同验线工作，造成建筑物施工不准确，导致返工，扣当月岗位工资的20%。

18、没有做好对项目资料员的指导和带教，使其在资料管理上没有提高，扣 31 当月岗位工资的5%。专业分包结算时未参加工程量的确认，扣当月岗位工资的5%。

19、三标一体管理体系在项目运行出现问题，公司内审和外审中，出现严重不符合项，扣除当月岗位工资的20%。

20、对公司、分公司技术部门到项目部检查提出的技术质量问题，不进行整改、落实、检查，或者项目重复发生类似的质量技术问题，扣除当月岗位工资的20%。

21、参加安全生产检查，对施工中存在不安全的因素，未从技术方面提出整改意见和办法造成安全事故，扣除当月岗位工资的20%。

四、月末由项目经理、分公司主管领导考核其业绩。

五、项目竣工后奖励考核

工程验收合格后，发放奖金数额与月考核成绩挂钩，每扣除当月岗位工资5%，相应扣除本人应得项目奖金的1%。

六、本项目责任书一式三份，签字本人、项目经理和分公司各持一份，有效期限为工程开工日期至工程竣工日期。

项目经理： 责任人：

质量技术监督局责任目标奖罚制度 篇5

县质量技术监督局××年责任目标奖罚制度

一、奖金发放

⒈完成全年预算指标的，对该股长、中队长、室主任每人奖励元，本股、中队、室副职每人奖励元，本股、中队、室其他同志每人奖励元。

⒉超额完成预算指标的，超额部分按照返还。股长、室主任、中队长，为费用，为其他人员的奖金

。人以下（不含人）的，由股长、室主任、队长自主分配。好范文版权所有!

⒊全年请假累计超过天的（不含外出学习、培训），取消全年奖金。

二、中心室主任竞聘及其他人员的聘用

中心室主任完成全年预算指标的，原则上不再参加明年的中层岗位竞聘，单位直接与其签定续聘合同；完不成预算指标的，与一般同志平等地参加竞聘，局党组择优录用；必要时，党组进行个别调整。

凡是在技术岗位工作的中层人员，两年内应取得技术资格证书。在中心全体人员的聘用中，党组优先聘用具有技术资格证书的同志。

三、干部提拔任用

完不成全年预算指标的，市局对副科级干部任用对象考核时，局党组不推荐。

四、评先评优

完不成全年预算指标的，年底评先评优时，股、室、中队全体人员不能被评为先进或优秀。全年请假累计超过天的（不含外出学习、培训），不能被评为先进或优秀。

五、公务员管理

依照《公务员法》规定，对公务员采取平时考核与定期考核相结合的办法，定期好范文版权所有!考核为一年考核一次，平时考核作为定期考核的基础。考核分不称职、称职两个等级。

六、局机关各股室业务目标任务

⒈根据市局的考核标准，凡是年底在市局综合考核中达不到全市系统前三名的，无论任何原因，股室全体人员扣发奖金。

⒉由于稽查队、检测中心原因造成相关业务股室个以上项目（含个）扣分的，对稽查队、检测中心从费用中扣除元作为罚款，每多一个扣分项目罚款元。

七、罚项

局机关各股室凡是完不成预算指标的，视具体情况给予股长、副股长—元罚款。

4.项目部技术管理岗位责任制度 篇6

中铁八局集团XX公司xx项目经理部 关于印发《技术管理岗位责任制度》的通知

项目部各部门：

为加强对项目部技术管理，增强技术人员责任意识，提高工作质量和办事效率，经项目经理部研究决定，制定了《技术管理岗位职责》。现予以印发，请认真贯彻执行。

附件：《技术管理岗位责任制》

xx项目经理部(章)

xxxx年xx月xx日

抄送：各部门，存档。

xx项目综合办公室 xxxx年xx月xx日印发 中铁八局集团XX公司XX项目部技术管理岗位责任制

1总 则

1.1为加强项目部施工技术管理，依据国家法律、法规、股份公司、集团公司和公司有关规定，特制定本制度。

1.2施工技术管理工作应贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策；应贯彻执行国家有关部委、地方政府部门所颁发有关的法规、规程、标准、办法和规定。

1.3工程建设过程中，项目部工程、工经、安质、物机、财务、试验室各部门和生产各方之间，有关施工技术管理各种工作的职责、权限、程序和方法，按本制度和公司有关规定执行。2适用范围

本制度适用于xx项目部。3技术管理岗位责任制 3.1项目部总工程师

3.1.1 岗位主要工作内容

3.1.1.1 负责项目部的施工技术管理、试验检验、科技等工作。负责技术管理体系的建立健全，明确技术人员分工和职责，组织建立完善技术管制度。

3.1.1.2负责组织贯彻执行国家、行业、地方、企业的技术政策、规范和标准，开展技术创新，推广应用“四新”技术，组织 QC 小组活动，提高施工技术水平。

3.1.1.3协助项目经理合理调配生产资源、科学组织施工。

3.1.1.4 协助项目经理组织施工现场调查，审核项目总体调查报告；参加建设、设计、监理、咨询单位组织的技术交底，负责组织开工前对项目部的总体技术交底；负责项目的设计变更工作。

3.1.1.5 负责组织设计文件审核，组织项目实施性施工组织设计、特殊过程施工作业指导书的编制报审并不断进行优化和完善；负责按实施性施工组织设计指导施工生产，及时解决施工中遇到的重大技术问题。负责组织技术标准的指导、控制和落实。

3.1.1.6协助项目经理制定项目的总体进度计划、计划和月度计划，并审核工程部长编制的施工进度计划。

3.1.1.7负责项目部体系运行的相关工作，组织制定质量、安全、环保和职业健康制度和创优规划并组织实施；协助项目经理做好项目的质量信誉评价工作。

3.1.1.8负责科技研究项目的立项申报、组织实施、成果评审、经费管理等相关工作。

3.1.1.9负责组织工程技术档案及资料的收集、立卷工作；负责组织竣工文件、技术总结的编写工作；负责协助项目经理，做好工程项目的自检和竣工交付工作。

3.1.1.10负责组织“六位一体”管理体系内部审核工作，牵头协助接受公司内部和外部审核工作。

3.1.1.11完成上级或领导交办的其他工作。3.1.2岗位主要责任

3.1.2.1项目部未按规定编写施工专项方案的，承担直接领导责任。

3.1.2.2项目部未按规定程序完成专项方案的审核、审批、专家论证，且已经实施的，承担直接责任。3.1.2.3对发生的安全质量事故，经权威部门认定属于技术方案的原因的，承担主要责任，编制及审核人员应承担直接责任。

3.1.2.4对项目技术资料的完整、有效性、及时性负责，因此而产生不良影响的，承担领导责任。

3.1.2.5是项目部技术负责人，对施工生产安全、工程质量、节能环保管理工作负技术责任。项目部若发生安全生产或工程质量或节能环保事故，根据事故等级，按照集团公司《加强安全质量工作的决定》及《集团公司安全质量责任追究办法》和《中铁八局集团员工奖惩暂行办法》（集司人资〔2011〕7号）相应条款进行责任追究和经济处罚。

3.1.2.6主持《项目成本控制计划》中的技术及方案优化。未能按合同约定及时完善方案审批、技术变更等手续，影响项目准确全面确定当期收入的，承担主要领导责任。

3.1.2.7在成本测算分析工作中，未能积极配合或未能及时提供准确、有效的相关资料，影响后续成本管理工作正常开展的，承担主要领导责任。3.2项目部工程部部长

3.2.1 岗位主要工作内容

3.2.1.1协助主管领导组织贯彻执行公司技术管理细则和集团公司、公司颁布的有关行业标准。

3.2.1.2协助主管领导组织图纸会审，解决图纸中的缺陷和问题。

3.2.1.3协助主管领导组织编制实施性施工组织设计，并负责项目策划相关技术章节的编写工作，审核后上报领导。

3.2.1.4负责组织施工技术交底、安全交底，复核特殊过程、关键工序的施工技术交底资料。

3.2.1.5负责检查、指导现场施工人员对施工技术交底、安全交底、质量措施的执行落实情况，及时指出和纠正现场的违规操作。

3.2.1.6负责组织、编制、审核施工方案、危险性较大分项工程专项施工方案、季节性施工技术措施，并按规定及时向主管领导、监理和业主报审。

3.2.1.7协助主管领导组织、编制工程资源计划，审核后上报主管领导。

3.2.1.8协助主管领导组织、编制、协调各专业施工进度计划。参加生产调度会、落实会议要求。

3.2.1.9负责组织工程调查、施工复测工作。

3.2.1.10参与项目安全、质量、文明施工检查，组织编制整改措施、落实、填报整改记录。参加安全、质量事故分析会；参加制定预防措施和处理方案并组织实施。

3.2.1.11负责推广运用“新技术、新工艺、新材料、新设备”，开展QC活动，组织技术攻关。结合工程实际，做好 “工法”开发。

3.2.1.12负责组织竣工技术文件的编制、收集整理工作，监督施工技术总结；参与创优材料的编写工作。

3.2.1.13负责完成计划统计工作要求的各类数据和组织上级单位要求的各种报表的填报工作。

3.2.1.14负责本系统的信息管理系统推广、应用工作。3.2.1.15负责本项目部三体系贯标认证工作。

3.2.1.16负责制定施工调查提纲,上报总工程师和评审小组审核,汇总施工调查报告,上报总工审核。3.2.1.17负责组织工程竣工验收工作。3.2.1.18完成上级或领导交办的其他工作。3.2.2岗位主要责任

3.2.2.1专业施工技术方案脱离现场实际情况、施工技术交底出现失误，造成安全、质量、环境保护事故的,根据事故等级，按照集团公司《加强安全质量工作的决定》及《集团公司安全质量责任追究办法》和《中铁八局集团员工奖惩暂行办法》（集司人资〔2011〕7号）相应条款进行责任追究和经济处罚。

3.2.2.2施工管理工作出现失误，施工现场没有严格执行施工技术方案，造成安全、质量事故的发生,按事故的级别，承担主要责任。

3.2.2.3施工管理工作出现失误，造成不能按业主要求完成施工内容或不能履行合同，根据经济损失及对社会形象的影响程度，承担主要责任。

3.2.2.4资源计划编制工作出现失误，造成不能按业主要求履行合同，按经济损失的严重程度及对社会形象的影响程度，承担主要责任。

3.2.2.5参与项目《项目成本控制计划》中的技术方案优化内容的编制。负责对亏损项目进行技术方案优化，并参与方案优化前后的经济比选工作。未能有效完成相关工作的，承担直接领导责任。

3.2.2.6未能按合同约定及时完善变更相关技术文件签认手续，收集、整理完整、有效的变更技术资料，造成影响项目准确全面确定当期收入的，承担直接领导责任。

3.2.2.7在成本测算分析工作中，未能积极配合或未能及时提供准确、有效的相关资料，影响后续成本管理工作正常开展的，承担直接领导责任。

3.2.2.8对本系统的信息管理系统推广、应用工作负主要领导责任。

3.3项目部技术工程师

3.3.1 岗位主要工作内容

3.3.1.1参与图纸会审和工程进度计划的编制。

3.3.1.2参与班组技术交底、工程质量、操作方法交底。3.3.1.3协助生产副经理对施工现场的总体部署、总平面布置方案的实施。

3.3.1.4负责监督严格按施工操作规程规范施工，检查班组的施工质量，制止违反施工程序和规范的行为，确保全面合理、有效实施各项施工方案及质量保证措施。

3.3.1.5负责督促施工材料、设备按时进场，并处于合格状态，质量低或不符合施工规范规定和设计要求的，有权禁止其在工程中使用，确保工程顺利进行。

3.3.1.6负责参加施工生产调度会、协调解决施工中存在的问题，严格按施工进度计划进行施工。

3.3.1.7负责及时准确记录施工日志和隐蔽工程的验收记录。3.3.1.8负责对因施工质量造成的损失原因，及时调查、分析，评估损失，制订纠正措施，经主管技术人员批准后及时处理。

3.3.1.9负责组织隐蔽工程验收，参与分部分项工程的质量评定。

3.3.1.10参与工程验收，负责工程成品保护工作。3.3.1.11完成上级或领导交办的其他工作。3.3.2岗位主要责任 3.3.2.1施工管理工作出现失误，施工现场没有严格执行施工技术方案，造成安全、质量、环境保护事故的, 根据事故等级，按照集团公司《加强安全质量工作的决定》及《集团公司安全质量责任追究办法》和《中铁八局集团员工奖惩暂行办法》（集司人资〔2011〕7号）相应条款进行责任追究和经济处罚。

3.3.2.2施工管理工作出现失误，施工任务没有按下达的计划完成，造成不能按业主要求完成施工内容或不能履行合同，根据经济损失及对社会形象的影响程度，承担相关责任。3.4项目部计划工程师

3.4.1 岗位主要工作内容

3.4.1.1熟悉设计图纸、合同文件、技术规范，协助总工、工程部长编制施工预算，协助工经部编制目标成本，协助工经部分解目标成本，协助制定各个分项工程的工、机、料定额指标。

3.4.1.2深入生产第一线，了解施工进度，及时对质量已经认可的完工工程进行收集整理，及时做好各种质量保证资料的填写。

3.4.1.3随时掌握工作进展情况，按时编制上报工程年、季、月、旬、日生产计划报表。

3.4.1.4协助项目经理处理好与监理工程师及业主等管理部门的沟通，确保各类信息交流顺畅。

3.4.1.5认真研究合同文件，及时归档、收集与计量有关的各种原始资料，熟悉合同有关条款约定，确保资金的及时回笼。

3.4.1.6及时、准确地向工经部提供工程计量回收数据，控制项目支出。

3.4.1.7工作认真负责，工作质量符合要求，资料齐全，数据可靠，签认手续完善，及时计量，确保项目计量回收率。

3.4.1.8完成上级或领导交办的其他工作。3.4.2岗位主要责任

3.4.2.1施工计划编制出现失误，造成安全、质量、环境保护事故的, 根据事故等级，按照集团公司《加强安全质量工作的决定》及《集团公司安全质量责任追究办法》和《中铁八局集团员工奖惩暂行办法》（集司人资〔2011〕7号）相应条款进行责任追究和经济处罚。

3.4.2.2施工任务没有按下达的计划完成，造成不能按业主要求完成施工内容或不能履行合同，根据经济损失及对社会形象的影响程度，承担相关责任。3.5项目部调度

3.5.1 岗位主要工作内容

3.5.1.1协助生产副经理做好施工生产组织工作。3.5.1.2协助生产副经理实施临时设施计划。

3.5.1.3协助生产副经理组织召开月、周、日生产调度会，编写会议纪要并上报公司调度。

3.5.1.4协助生产副经理根据施工进度要求及时组织机械设备进场，掌握设备进场情况，协调机械设备的使用。

3.5.1.5协助生产副经理根据施工需要适时组织劳动力进场，掌握劳动力进场情况，协调劳动力使用。

3.5.1.6协助生产副经理根据施工需要适时组织物资机械进场。3.5.1.7负责根据集团调度管理办法的要求制定项目施工生产调度管理办法，或直接按集团调度管理办法执行确保调度管理工作高质量的运行。3.5.1.8负责填报集团及本公司要求的施工生产统计表、节点工期完成情况统计表、重点工程周报以及其他突发性的施工生产管理资料。

3.5.1.9协助生产副经理按照施工进度计划组织施工生产，随时掌握进度、产值完成情况。

3.5.1.10负责每周组织施工进度及产值完成情况检查，分析未完成计划的原因，督促制定整改措施，纠正偏差。并将检查结果上报公司调度。

3.5.1.11负责及时掌握业主对施工进度的意见及要求，对容易引发业主投诉事件的矛盾、纠纷按集团及公司要求及时上报公司工程管理部、集团工程管理部调度。

3.5.1.12负责将重大安全质量事件及时上报公司工程管理部、集团公司工程管理部调度。

3.5.1.13负责及时按要求填写《中铁八局集团项目开工申请表》，并及时上报本公司工程管理部、集团工程管理部调度。

3.5.1.14负责及时掌握合同重大变更情况，及合同变更后对工程施工的影响并及时上报公司及集团调度。协助生产副经理及时按调整后的工程进度计划、物资、机械及劳动力计划组织资源，确保施工生产顺利进行。

3.5.1.15负责每月、季度进行施工生产总结，编写详细的施工生产情况报告，并及时上报公司工程管理部。

3.5.1.16负责在项目完工当月填写《中铁八局集团项目完工或竣工申请表》，并上报本公司工程管理部、集团工程管理部调度。

3.5.1.17参与施工调查工作。

3.5.1.18负责主管工程的信息管理系统数据录入工作。

3.5.1.19参与或接受“三位一体”管理体系内部和外部审核。3.5.1.20完成上级或领导交办的其他工作。3.5.2岗位主要责任

3.5.2.1瞒报、漏报重大安全质量事故，造成事态的扩大，根据事故发展的严重性，承担主要责任。

3.5.2.2没有按要求及时进行施工进度检查、分析、纠正偏差，造成不能按业主要求完成施工内容或不能履行合同，根据经济损失及对社会形象的影响程度，承担相关责任。

3.5.2.3隐瞒业主与我方的矛盾不予上报，致使矛盾升级而不能控制，造成业主投诉事件的发生，根据经济损失及对社会形象的影响程度，承担主要责任。

3.5.2.4未按规定及时、准确录入数据，对本系统应用质量造成问题的，承担相关责任。3.6项目部资料员

3.6.1 岗位主要工作内容

3.6.1.1负责工程施工过程中，各类技术文件的收、发记录，并标识清楚，分类进行归档管理。

3.6.1.2负责收集、整理工程前期的各种资料。

3.6.1.3负责严格按照国家和地方各种验收规范、规程的要求进行施工过程中资料的编制、收集、分类、编目、归档工作。

3.6.1.4负责对不符合要求和缺少的资料责成有关人员及时补上。

3.6.1.5负责竣工资料的整理、编目、汇总和装订成册、移交等工作。

3.6.1.6.完成上级或领导交办的其他工作。3.6.2岗位主要责任

3.6.2.1资料管理工作出现失误，致使资料丢失、缺损而不能弥补，造成工程不能移交，根据后果的严重程度，承担主要责任。

3.6.2.2作假，造成资料、工程不能移交，承担主要责任。3.7项目部测量工程师

3.7.1 岗位主要工作内容

3.7.1.1负责施工过程中的测量放线及放样检核工作。3.7.1.2负责参加施工前坐标控制点和水准点的交接、复测工作。

3.7.1.3负责根据主管技术人员的技术交底，建立坐标和高程控制网，并每季度对高程控制网、每半年对平面控制网复核一次，编制复核测量成果书报上级测量单位复核审批。对轴线桩、护桩及水准点进行保护。

3.7.1.4负责引用经审批的复测和控制网测量成果，在测量工作中贯彻执行测量复核制。负责原始测量资料的记录、保存及整理，并将测量结果及时汇总后书面报主管技术人员。

3.7.1.5负责监控量测工作，做好原始观测数据的记录、整理和保存工作。负责管理委托第三方监测单位实施的监控量测工作，并每日将观测结果书面上报项目经理及总工程师。

3.7.1.6负责测量设备的使用，具体负责测量仪器每年一次的检定和每月组织一次仪器自检的工作，随时掌握仪器性能状况，发现问题及时校正检定。

3.7.1.7负责建立项目测量仪器、测量技术文件、测量人员管理台帐，按季度梳理，及时更新。

3.7.1.8完成上级或领导交办的其他工作。

3.7.2岗位主要责任

测量工作出现失误，造成安全、质量、环境保护事故的,根据事故等级，按照集团公司《加强安全质量工作的决定》及《集团公司安全质量责任追究办法》和《中铁八局集团员工奖惩暂行办法》（集司人资〔2011〕7号）相应条款进行责任追究和经济处罚。3.8项目部试验室主任

3.8.1 岗位主要工作内容

3.8.1.1按照建设、监理单位的要求，结合工程项目特点，制定详细的试验、检测、过程控制等计划，负责组织对施工标段内工程按工序、层次进行试验检测工作；

3.8.1.2按照母体试验室体系文件要求，结合现场实际，制定人员岗位职责和各项管理制度，制定试验室组织机构图、检测流程图以及质量保证体系图，并保证其有效运转；

3.8.1.3负责组织对新颁布的有关检测标准、规范的宣传贯彻工作，积极推动新技术、新材料、新产品、新工艺的应用；

3.8.1.4组织试验检测人员岗前培训，按相关要求配备合格的试验检测人员，并持证上岗；

3.8.1.5批准仪器设备的检定和校准计划，做好仪器设备检定和校准工作；

3.8.1.6进行工程开工前的标准试验、工艺试验、施工参数试验，并提交监理单位及公司检测中心进行复验和批准；

3.8.1.7对施工所用原材料、构件、制品等工程材料进行试验，对所有检验批、分项、分部、单位工程，按有关质量验收标准、技术要求和试验规定的检验项目进行检验； 3.8.1.8参加工程质量的检查、评定和验收工作，参与工程质量事故的调查和处理；

3.8.1.9做好委外试验的管理工作，审核委外试验报告； 3.8.1.10建立试验检测标准台帐，做好管段试验检测资料的管理工作，并在规定时间内向相关单位报送各项报表、专项报告和其他相关资料，及时提供工程质量动态信息；

3.8.1.11协助、配合公司、监理单位进行试验检测或抽检工作，积极参加公司组织的业务培训、技术交流等活动；

3.8.1.12完成上级或领导交办的其他工作。3.8.2岗位主要责任

3.8.2.1试验工作出现失误，造成安全、质量、环境保护事故的, 根据事故等级，按照集团公司《加强安全质量工作的决定》及《集团公司安全质量责任追究办法》和《中铁八局集团员工奖惩暂行办法》（集司人资〔2011〕7号）相应条款进行责任追究和经济处罚。

3.8.2.2对试验室信息化基础建设、管理负主要领导责任。3.9项目部试验室试验工程师

3.9.1 岗位主要工作内容

3.9.1.1负责按照试验室主任提出的“试验任务通知单”的要求，完成各种原材料、半成品的抽样、送检工作。

3.9.1.2负责及时将原材料、半成品检验结果反馈给物资部门，并协助做好原材料和半成品的检验状态标识。

3.9.1.3负责测定砂、石含水率，将试验结果报送试验室主任，根据试验室主任提出的调整施工配合比进行调配。按规范要求检测砼坍落度，填写现场砼施工检查记录。

3.9.1.4负责按照工程部技术工程师提出的“试验任务通知单”的要求，制作砼试块及砂浆试块以及试块养护和送检工作。

3.9.1.5负责各种原材料、半成品、试件检测报告单的索取工作，并报送工程部技术工程师。

3.9.1.6负责冬季施工期间，砼和砂浆在施工期间的测温工作，并填写测温记录。

3.9.1.7完成上级或领导交办的其他工作。3.9.2岗位主要责任

试验工作出现失误，造成安全、质量、环境保护事故的, 根据事故等级，按照集团公司《加强安全质量工作的决定》及《集团公司安全质量责任追究办法》和《中铁八局集团员工奖惩暂行办法》（集司人资〔2011〕7号）相应条款进行责任追究和经济处罚。4 附 则

质监站技术责任制度 篇7

锡职院委组„2007‟1号

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无锡职业技术学院党员责任区建设管理制度（试行）

为切实提高党员的责任意识和使命感，发挥党员的先锋模范作用和支部战斗堡垒作用，健全和完善党员先进性长效机制，强化党建工作的针对性和实效性，结合我院实际，制定党员责任区建设管理制度。

一、党员责任区

党员责任区是教工党员和学生党员在党总支（直属支部）的领导下，围绕支部的中心工作，以个人或小组为单位，针对教工和学生入党积极分子进行教育、引导、培养和管理的工作范围，是党员发挥模范作用、保持党员先进性的有效载体和党建工作的一项具体制度。

二、党员责任区的设置

党员责任区按分级划定、对口取向、组织协调、相对稳定的原则来设置。（1）党政机关、后勤及教辅部门的党员干部分别以部门所属科室、班组为工作责任区；其他党员分别以一名或几名入党积极分子的教育培养为工作责任区。（2）各院系党总支（直属支部）书记（副书记）和党员主任（副主任）分别以学生党支部、教工党支部为党员责任区，并同其他委员及党员分团委书记（副书记）分别以学生年级为划分责任区；其他教工党员一般以所任课班级的一名或几名入党积极分子的教育培养为工作责任区并随任课班级的变化而重新确定；学生党员分别以所在班级一名或几名入党积极分子的培养工作为责任区。

三、党员责任区的任务

1、分析和掌握责任区内师生员工的思想状态，学习、工作和生活的实际情况，每学期至少向总支（支部）汇报一次；

2、具体指导和带领责任区的师生员工认真学习政治理论，树立正确的世界观、人生观、价值观；

3、经常深入责任区与师生员工开展谈心活动，启发觉悟，激励进步，协助支部做好入党积极分子队伍建设工作；

4、积极维护责任区的政治稳定、生活秩序稳定和治安稳定；

5、参与师生员工的评优、入党等事项并提出意见或建议。

四、党员责任区的管理

1、每个党员均为所分管责任区的第一责任人；

2、建立党员责任区建设管理档案，党总支（直属支部）每月检查、记实一次，年终总结并报组织处备案。党委组织处每半年验收一次，并将其纳入总支（直属支部）“三级联创”工作竞赛；

3、党总支（直属支部）要经常研究党员责任区工作，加强领导，不断总结经验，求真务实，抓出成效。

中共无锡职业技术学院委员会

质监站技术责任制度 篇8

江苏省质监局法规处

陈卫

质监系统技术机构是各级质量技术监督部门依法设置的从事检验、检测、检定、鉴定等技术工作的事业单位，是质监部门履行法定职责，提供公共服务的重要支撑力量。技术机构法制建设是建设“法治质监”的重要内容，是促进技术机构有效履行职能、维护市场经济秩序、保证自身健康发展的重要保障，是提升公信力、扩大认知度、加强权力监督的必要手段，也是事关全省系统依法行政的一项基础性工作。随着全社会对质监部门关注度的不断提升以及质监部门自身深入推进依法行政要求的日益迫切，技术机构法制建设已经作为江苏省质监系统“十二五”规划的重点工作之一提上了议事日程。本文围绕“强化法制建设、规范检验行为”的技术机构法制建设目标，就当前技术机构法制建设的现状、存在的问题及应对措施进行了如下探讨。

一、技术机构法制建设现状

质监系统技术机构按照其设立依据及主要业务不同，大致可以分为以下几类：

（一）计量检定机构，是指根据《中华人民共和国计量法》第二十条、《中华人民共和国计量法实施细则》第二十八条规定，县级以上质监部门设置的，主要承担建立社会公 1 用计量标准，保障量值传递、执行强制检定和法律法规规定的其他计量器具检校任务的检定机构。

（二）产品质量检验机构，是指根据《中华人民共和国标准化法》第十九条、《中华人民共和国标准化法实施条例》第二十九条规定，县级以上质监部门根据需要设置的，对产品是否符合标准进行检验，承担产品监督检验任务，依法开展产品质量鉴定的检验机构。

（三）特种设备检验检测机构，是指根据《特种设备安全监察条例》第六条规定，质监部门设立的，从事特种设备定期检验、监督检验、型式试验、无损检测等检验检测活动的技术机构。

（四）专业纤维检验机构，是指根据《棉花质量监督管理条例》第四条、《茧丝质量监督管理办法》、《毛绒纤维质量监督管理办法》、《麻类纤维质量监督管理办法》、《絮用纤维制品质量监督管理办法》第三条规定，质监部门依法设置的，从事纤维及制品的质量监督，对棉、麻、毛、茧、化纤等纤维及制品实施质量监督检验、委托检验；组织开展棉花等纤维的公证检验的技术机构。

（五）情报信息机构，是指按照《商品条码管理办法》、《组织机构代码管理办法》第四条设立，从事收集、整理和加工国内外各类标准和技术法规，WTO/TBT信息的通报与咨询，承担组织机构代码的赋码颁证以及组织管理、协调物品编码工作的技术机构。据统计，截止2010年底，江苏省质监系统共有事业性质的技术机构174个，包括计量检定机构58个、产品质量检验机构52个；纤维检验机构13个；特种设备检验检测机构22个、情报信息机构21个、综合检测机构8个，其中国家质检中心31个（建成22个），省质检中心46个（建成23个）。技术机构工作人员5100余人。各级各类技术机构都取得了长足的发展，如苏州县级计量检定机构，目前共有技术人员232人，检定检测设备2600余台件，固定资产逾3400万，较之2005年分别增长23.1%、42.6%、48.7%。2010年全省质监系统新增实验室面积108185平方米，新增检验检测仪器设备4486台套、总金额2.158亿元，全省技术机构进入装备载体建设的高速发展期。

技术机构法制建设在我省起步较早，有一定的工作基础，部分市局进行了一系列的有益探索。南京市质监局法规、监督等有关处室联合对技术机构的检验、检定工作进行检查与考核，发现问题及时通报，并督促其整改；同时加强对承担行政许可审查工作的技术机构的法制监督，帮助其解决实际问题，做到主体、程序合法，事实依据充分，案卷文书统一规范。南通质监局将技术机构法制建设推进工作，列入全市质监重点工作，在各技术机构明确了法制负责人和专职法制员，形成了覆盖全市系统的法制工作网络，完善了法制工作衔接机制。淮安质监局坚持每年对技术机构工作人员开展法律知识培训考核，积极提升技术机构依法施检的能力。在总结各 地工作的基础上，2011年9月，省局出台了《关于进一步加强全省质监系统技术机构法制建设的意见》和《江苏省质监系统技术机构法制建设考核办法（试行）》以推动我省系统技术机构法制建设，提高技术机构的公信力和执行力，实现依法行政对质监工作的全覆盖。

二、技术机构法制建设存在的问题

与高速平稳发展的业务工作，形成鲜明对比的是技术机构法制意识的淡薄。近年来因技术机构违法行为引起的诉讼、复议案件逐渐增加，技术机构的法制建设还处于相对滞后的阶段。少数技术机构依法、科学、民主决策的制度和程序不完善，检验行为与利益挂钩、与责任脱钩的问题没有完全解决；个别技术机构开展检验检测检定不遵守法定程序、不严格执行技术规程；有的机构和人员收取企业好处后出具虚假报告，致使依据检验检测检定结论开展行政活动的权威性受到质疑和挑战。如：2010年3月，某技术机构在承担监督抽查任务时强行与企业签订技术服务协议，违规收取服务费，造成了恶劣的社会影响。

产生上述问题的原因是多方面的，主要表现在：一是长期以来质监部门对技术机构管理的出发点和落脚点集中在业务工作，不论是人员引进、设备配置、资质管理都是从加强技术机构检验、检测能力考虑，忽略了技术机构的法制建设。二是技术机构自身对法制建设的认识不足，重视不够，忽视法制工作对业务工作的支持、保障功能，延缓了法制建 设的步伐。三是法制机构长期以来对依法行政的认识不全面，将主要精力集中于行政许可、行政处罚等行政权力的监督、完善上，没有将技术机构的依法履行职能纳入法制监督的总体框架，制定出相应的工作规划，找准技术机构法制的切入点，使得技术机构长期游离于依法行政工作体系之外。

三、应对措施及中长期建设规划

（一）充分认识技术机构法制的重要意义，提高法制意识

一是技术机构法制建设是质监部门依法行政的本质要求。技术机构虽然不是行政机关，但是其技术检验行为已经成为质监部门开展行政处罚、行政许可、行政检查等行政行为的重要支撑，直接影响到行政执法、综合管理、安全监察工作的质量，事关依法行政的全局。近年来，技术机构检验结论、数据错误，致使执法部门作出错误行政决定，引发国家赔偿的案件时有发生。加强技术机构依法管理势在必行。

二是技术机构法制建设是其自身发展的内在要求。法律法规对技术机构、技术人员的规范要求越来越高，对伪造检验结果、出具虚假数据等违法行为规定了较为严格的法律责任。技术机构必须认真履行职能，坚持原则，依法检验。否则，不仅影响个人的前途命运，也必然损害技术机构的社会形象、公信力和市场竞争力，影响到技术机构自身的生存和发展。

三是技术机构法制建设是加强权力监督的必然要求。权 力的行使如果没有监督，就会滋生腐败，不作为、乱作为就不可避免。过去，大家习惯于将技术机构的业务活动视为技术领域，忽视其行政性的特点，法制监督的触角很少涉及，造成技术机构法制工作机构缺位、责任不够明确、依法行政工作机制不够完善。加强对技术机构的法制监督，既有利于对技术机构工作人员的保护，也有利于技术机构持续、稳定、健康发展。

统一思想，提高认识的同时，结合六五普法工作，将技术机构作为普法重点，从法律规范、法律责任等方面在技术机构开展普法教育，领导干部要带头学法，确保学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。全面落实工作人员学法制度，全员每年至少开展两次法制培训，及时组织质监专业和新法律法规规定的专题培训, 使技术机构工作人员及时掌握与本职工作密切相关的法律法规规定，增强检验检测人员的法律意识和责任意识，营造学法、用法、守法的良好氛围，有效提高他们的法制意识和法律素养。

（二）加强组织领导，打造技术机构法制队伍 为解决法制工作有人做的问题，在各技术机构建立由一把手负总责的依法行政工作领导小组，统一领导、组织、协调法制工作，研究制定法制工作计划。将法制工作与中心工作一起部署、一起落实、一起考核，将依法行政落实到本单位工作的各个方面。明确法制分管领导，配备专、兼职法制工作人员，建立一支技术机构的专门法制工作人员队 伍，切实发挥依法治检方面的组织协调和督促指导作用。

与全省质监系统的法制员队伍建设相结合，加强对技术机构法制工作员的培训，提高法制工作员的素质。明确技术机构法制工作人员的工作要求，承担起促进本单位依法检验和从事技术服务、执行行政检查计划和检验委托任务等与行政行为相关活动、建立法制监督工作机制等职责，发挥法制工作人员参谋、助手的作用。

（三）建章立制，构建技术机构法制建设长效机制 一是建立重大决策法制审查和集体决定制度，坚持依法科学民主决策。各技术机构要严格执行重大决策合法性审查制度，审查内容包括决策的权限、程序、内容等方面。重大决策要注重调查研究，深入分析决策可能产生的潜在影响，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等作为重大决策的必经程序，完善突发、紧急事件的决策程序，严格按程序决策。发扬民主作风，强化法治精神，经过院长（主任）办公会议集体讨论决定。法制工作人员应当列席有关决策会议，报告合法性初步审查结果，提供法律意见。

二是建立监督制约制度，落实风险防范要求。各技术机构要完善工作质量考核制度、过错责任追究制度，明确“谁检验、谁审批、谁负责”，规范检验检测检定行为，强化工作人员的法制意识、责任意识和风险意识，做到检验合法、程序规范、数据准确。不得伪造检验数据、随意更改检验结论，或者依据主观臆断出具检验报告；不得超越授权范围和授权期限出具检测结果或报告；不得出具虚假证明及与检验业务无关的证明。要严格内部监督考核措施，严格执行技术机构“五不准”、“五严格”等有关规定，通过检查评比、投诉处理、考核评议等方式，处理好创收与规范的矛盾，及时发现和纠正违法违纪或不当行为。

三是落实检查考核制度，促进技术机构规范履职。贯彻落实《江苏省质监系统技术机构法制建设考核办法》，根据依法行政工作总体部署和具体工作需要，针对技术机构法制建设中的突出问题，定期或不定期对技术机构进行法制建设考核。在全面了解技术机构的检验、检测、检定、鉴定工作的基础上，重点检查技术机构依法履行职责、全面推进检务公开、落实推进法制建设保障措施、提高依法施检意识和能力等法制建设内容，促进技术机构严格、规范履职。

（四）处理好创收与规范的矛盾，发挥技术机构法制建设的综合效应

目前，全系统有不少技术机构是差额拨款，工作人员的创收压力较大，不少技术机构开展了针对企业的各种形式的服务活动。在涉及服务对象的检验工作中，受利益驱动，有时不能依法、客观行使职能，容易出现不经检验出具报告、超范围出具检验数据等不正当行为。创收与规范始终是一对矛盾，需要通过加强内外部监督予以约束和解决。2011年5月，江苏省质监局下发了《关于重申产品质量检验机构与企 业签订服务协议必须进行备案的有关规定》，要求检验机构与企业签订的技术服务协议必须备案；凡是已签订协议且在有效期内的，一律不得承担对该企业相应产品的发证检验、监督检验等具有行政职能或法定职能的检验工作。

技术机构法制建设的效应不应该仅仅局限在检验活动中，它的闪光点应该在技术机构各项工作中爆出火花。它可以对技术机构管理水平的全面提升产生积极影响，比如：规范样品收发、完善抽样程序、出具检验报告甚至依法用工、依法履行合同、依法购买设备等。