矿业经济转型升级专项工作方案

2024-06-15

矿业经济转型升级专项工作方案(共7篇)

矿业经济转型升级专项工作方案 篇1

一、主要目标

到2022年,矿业经济绿色发展水平显著提升,矿产品加工业实现绿色企业和绿色矿山创建全覆盖。矿业经济创新能力显著提升,培育3家5亿元以上矿产品深加工企业、5家具有核心竞争力的科技型中小企业,形成产学研结合紧密、产用协同良好、特色竞争力明显的矿业产业发展体系。

二、重点任务

(一)严格项目准入。制定矿业产业精深加工指导目录,严格控制非目录内开采加工项目备案登记。除为本企业终端应用项目和下游产品项目配套建设所需外,各投资主管部门原则上不再受理年处理矿石10万吨以下加工项目、普通级氧化钙项目、400目以下的低端粉体项目的备案或核准。

(二)提升资源效益。采取资源整合、利益联结、政策扶持等多种手段,推进原矿开采企业与深加工企业建立长期稳定的资源供求关系,强化属地政府责任,落实“青矿供青企,青企用青矿”。在坚持市场化配置资源基本取向的前提下,新设采矿权和现有采矿权转让、整合、重组,优先配置给产品附加值高、科技含量高的深加工项目。除建筑石料外,新设采矿权应约定矿产品在当地进行深加工或优先供应当地深加工企业。新设矿权和整合矿权精深加工投入占总投资规模最低不得低于50%。

(三)创建绿色工厂。全面推进非矿产品加工行业绿色工厂创建,明确非矿产品加工企业现场管理规程、职业卫生、厂区粉尘浓度和废气排放限额及烟尘、废气、废水、固废治理要求等创建标准。对验收不合格的由生态环境、应急管理、卫生健康等部门依据相关法律法规规章处理,处理完成前,不得进行生产活动。

(四)提升产业层次。培育和发展有市场竞争力的矿业企业,鼓励企业根据市场需求,延伸产业链,调整矿产品生产结构,提升产品附加值。鼓励根据实际依托矿产资源优势大力发展资源深加工项目,推进资源产业一体化发展。将化解过剩产能与推动资源整合、企业兼并重组和解决失去生存发展条件的矿山企业密切结合起来,加快矿山数字化、智能化建设,大力发展“互联网+矿业”,实现组织结构和管理模式现代化,以新能源、新材料和生物产业、高端装备制造业、民生改善和环境治理所需矿产为重点,打造绿色矿业产业集群。

(五)加强科技创新。引导非金属矿产业研究院等现有政府主导的产业创新平台向市场化新型研发机构转型,鼓励与矿业企业构建利益共同体、与大院大所组建创新联合体,为非矿产业升级提供检验检测、技术攻关、成果孵化转化等全方位服务。依托骨干企业合力攻关突破一批关键核心技术,研制一批产业链重点产品,积极制定行业标准和地方标准。引导骨干企业与高校院所、新材料产业研发机构建立产学研长期合作机制,合作建设院士工作站、博士后流动站、联合实验室等各类产学研用合作平台,实施一批科技成果转化项目。对填补省内空白或具有国内先进水平的行业共性和关键性技术研发项目,积极申报省级以上专项支持。

(六)强化节能减排。全面推进涉矿开采、加工行业清洁能源替代,对“煤改气”配套工程建设给予支持,统筹协调“煤改气”建设用地,支持企业建设天然气储气设施;

对暂不具备改用天然气条件的,应采用洁净煤。控制大气污染物排放,开展炉窑治理专项行动,制定氧化钙及深加工企业炉窑综合整治实施方案,完善烟尘回收、利用设施及脱硫设施、在线监控设施建设,加大超标处罚和联合惩戒力度,未达标排放的企业一律依法停产整治。

三、进度安排

2020年:各项重点任务有序开展,各部门工作合力基本形成,“问题、任务、责任、时限”四个清单建立,产业转型发展工作推进机制基本建立。

2021年:存量企业精深加工程度明显提升,采选与加工一体化企业占涉矿企业比重达到50%,矿业企业研发机构覆盖率达到20%。

2022年:基本打造1-2家采选与加工一体化、现代化、智能化龙头企业,矿产品加工业实现绿色企业创建全覆盖,建成一批公共服务平台和新型研发机构,基本形成产学研结合紧密、产用协同良好、特色竞争力明显的矿业产业发展体系。

四、保障措施

(一)加强组织领导。按照《县矿山综合整治实施工作方案》要求,成立县产业转型发展专项工作组,由县发展改革委主要负责同志任组长、县科技经济信息化局、县自然资源和规划局等单位为成员,负责全县矿业经济转型升级工作,对出现的重大问题及时报告县矿山综合整治工作领导小组办公室。建立成员单位联络员制度,各成员单位于2020年9月日前将联络员名单及联系方式报县矿山综合整治产业转型升级组。

(二)强化规划引领。编制出台“十四五”矿业产业发展规划,明确“十四五”末矿业经济规模总量、产能、绿色矿山数量、精深加工程度等约束性指标,分解落实到乡镇政府,并制定工作计划。

(三)严格监管手段。整合自然资源和规划、应急管理、矿管、治超、港区码头等现有的监管系统,抓紧建设全县统一的矿山在线监控系统和过磅计量系统,在矿山磅房、大门等运输通道关键位置安装称重装置、摄像头等设备,实时传输生产、调运数据,通过监控产量、调运量,实现以产控销、以销控税。将矿山在线监控系统和过磅计量系统纳入绿山矿山创建和“雪亮工程”。

(四)完善工作机制。制定矿业经济转型升级专项工作责任清单,将重点工作分解到具体部门,并落实责任领导和责任人,实行“月调度、月督查、月通报”制度;

建立由投资促进、发展改革、科技经济信息化、自然资源和规划、生态环境、应急管理等职能部门组成的涉矿新建项目联合预审工作小组,对新引入涉矿项目开展部门联合预审,预审结果提交县矿山综合整治工作领导小组批准后方可办理各项前期工作;

邀请业内知名专家成立县矿业经济转型升级发展专家咨询委员会,为我县矿业经济转型升级提供智力支撑。

矿业经济转型升级专项工作方案 篇2

一、科技创新与政治工作缺一不可,两手都要抓

(一)从经济形势看

国内外环境的深刻变化倒逼经济转型升级,而科技是第一生产力。党的十八大提出实施创新驱动发展战略,这是我国经济发展进入新阶段后的重大发展战略,同时也是我国经济发展转向新的发展方式的重要标志。科技创新是创新驱动的核心,科技创新能力决定着创新驱动发展战略的推进和战略目标的实现,最终促进经济的转型发展和有效增长。

(二)从工作特点看

随着科技体制改革的不断深入,科技工作越来越从过去的“象牙塔”走向社会,走向大众。与此同时,科技人员在各种利益面前容易出现科学精神、科学道德滑坡的现象,这对经济发展和转型升级不利。

(三)从人员构成看

科技界多为专业技术人员。他们不仅需要掌握一定的科学技术知识,还需要具备一定的理论修养,具备与科学家交朋友的能力,应是一支既走在科学前言,又讲政治、懂业务、自律严的专业化的思想政治工作队伍。

二、科技创新与政治工作齐头并进的具体举措

科技创新与政治工作两者齐头并进究竟该怎么做呢?以下是笔者的一些建议:

(一)创新体制机制改革,促进科技与经济的结合

科技体制创新是一种制度创新,涉及科技资源分配制度、知识产权制度、研发机构组织制度、科技创新规划管理制度等全方位的制度创新。科技机制本身的创新是指依托市场机制,推动科技创新动力、协同、投入、转化、评估的运行作用力的变革,反映整合、动力、导向、协调的功能。现阶段,可通过完善激励企业创新的税收优惠政策,加大企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、固定资产加速折旧等政策,大力发展风险投资、技术交易、信息服务、人才服务等创新服务业,充分发挥资本市场对创新创业的支持作用。可通过加强资源统筹,深化科技计划与经费管理改革,强调以科技创新要素和链条为划分主线,突出科技资金的整体性和前瞻性。

(二)在科协中渗透思想政治工作,为经济转型升级做好保障

目前,科技界积极探索新形势下加强和改进思想政治工作的新思路、新方法和新途径,是经济转型升级的保障。中国科学技术协会是中国科学技术工作者的群众组织,是党和政府联系科技工作者的纽带,因此在科协中渗透思想政治工作,无疑是助推经济转型升级的有效举措。

1. 以坚持群众路线作为科协思想政治工作的出发点

党的十八大明确提出,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。以坚持群众路线作为科协思想政治工作的出发点在当今是符合实际的。在深入学习党的群众路线教育实践活动中,科技界的各级党组织应旗帜鲜明地与党中央保持高度一致。通过深入细致的思想政治工作,使广大科技工作者增强政治意识、大局意识和责任意识,提高政治敏锐性和鉴别力,从而更加坚定广大科技工作者建设有中国特色社会主义的信心,鼓舞他们为在新世纪实现中华民族伟大复兴而奋斗。

2. 以科协为学术交流单位,推动产学研协同创新

科协由学会、协会、研究会组成,人员覆盖面较广。以科协为学术交流单位,积极探索产学研结合新途径、新机制,已成为大势所趋。全国各大学和科研机构是各地发展高新技术产业的重要技术策源地,要加大各产学研示范基地、研究院等新型研发组织建设力度,协同各高校及科研院所与政府、研发与产业、科技与金融等多种资源,通过开展产学研结合,解决创新企业的技术源问题,加速高校和科研院所科技成果的转化,真正实现“双赢”。

3. 完善人才评价和激励机制,扮演好科协作为科技工作者的群众组织的角色

“人才是第一资源”,科技事业的发展离不开人才。因此,培养一支德才兼备的“有理想、有道德、有文化、有纪律”的科技攻关队伍,是思想政治工作的重要任务。科协作为科技工作者的群众组织,应积极与企业、组织部门配合,完善人才评价和激励机制。建议制定出创新型人才“认定标准”,取消或修改原有的职称评定要求,如英语、计算机等级考试可依据岗位实际需求来确定,建立基于岗位、基于需求的人才评价机制。建议设立“创新型人才”奖,各地政府每年可在本级财政预算中安排产业发展与创新人才奖励专项资金,对产业发展与自主创新作出突出贡献的人才给予较高奖金,加大对创新人才的激励力度。

4. 以科协为“科技人才之家”,让科技工作者潜心研究、安心工作

科协是党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带,要扮演好“科技人才之家”的角色,让科技工作者潜心研究的同时感受到大家庭的温暖。各级党组织可采用和风细雨的方式,在广大科技人员中开展形式多样的教育活动。通过加大对那些不图名,不为利,献身科技事业的典型人物的宣传,在科技界大力提倡无私奉献的精神。通过对新中国建国以来科技成就回顾,弘扬老一辈科学家为祖国不计个人得失的胸怀。通过一些违背科学道德的典型事例的剖析,在科技界大力提倡正气。通过关心科技人员的思想、学习、生活,帮助他们切实解决工作生活中的难题,使思想政治工作落到实处。

加强思想政治工作,是各级部门包括科协的核心和灵魂,更是推动经济转型升级的前提和保证。在当今经济形势下,只有科技创新和政治工作并举,才能保证经济建设各项目标的如期实现。

摘要:经济转型升级是现代化进程始终面临的课题,也是当今中国面临的最为紧迫的课题。作为促进经济转型升级关键环节,推进科技创新体制机制改革正在成为推动科技工作突破的着力点。在此过程中,不能忽视思想政治工作。本文通过梳理科技创新与政治工作并举的重要性和具体举措,提出两者齐头并进的对策建议。

关键词:科技创新,思想政治工作,转型升级

参考文献

[1]蒋如国,张永庆,张红辉.深化改革不断完善宁波科技创新体制机制.宁波经济,2014.1(半月刊)总第368期.

矿业经济转型升级专项工作方案 篇3

一、突出发展新兴产业

省委省政府已确定新能源、新材料、医药及生物技术、环保、软件和服务外包、传感网为我省重点发展的六大新兴产业,目前,这六大新兴产业已成为拉动全省经济增长的重要力量。预计2009年全省6大新兴产业销售收入14000亿元左右,增长20%以上。在国际金融危机的大背景下,我省六大新兴产业产值均保持较快增长,增速明显高于工业平均增速,为全省保增长起了重要支撑作用。但另一方面,我省新兴产业发展仍然面临着一些问题,例如,核心技术不高,龙头企业不强,专业技术人才较为缺乏等。因此,今年要在新兴产业发展的关键环节加以突破,重点实施“三个推进”。一是推进新兴产业基地建设。做大一批特色产业基地,发挥引领、示范和促进作用。加快建设形成以南京为代表的软件及服务外包基地、以苏州昆山为代表的液晶显示基地、以无锡为代表的微电子产业基地、以泰州为代表的生物医药基地、以徐州为代表的工程机械基地、以南通为代表的特种造船基地、以连云港为代表的新材料产业基地和以常州为代表的输变电基地。全力打造无锡传感网产业基地。二是推进生产要素集聚。生产要素集聚是加快新兴产业发展的前提和保障,今年要加快促进要素资源向新兴产业集中和倾斜,集中力量、集中资源、集中政策,推动新兴产业规模化、集聚化发展。建设一批功能完善、高水平的新兴产业发展载体。围绕一批基地建设,加快要素集聚。整合创新资源、优化发展环境。加快形成一批产业特征明显、产业集聚度高、辐射带动作用大、自主创新能力强、公共性服务平台完善的新兴产业集群。同时,创业投资、风险投资是新兴产业发展的重要条件。因此要抓紧完善创业投资机制,为创新创业提供金融支持,推进创业投资快发展、成气候、上水平。三是推进关键技术突破。持续创新的先进技术是新兴产业发展的重要基础。因此,今年要着力抓好自主创新,推进技术成果产业化。抓好重大科技专项和科技创新工程,引导企业加大研发投入,强化企业技术创新主体地位,构建高校、科研院所成果与企业科技需求对接的快速通道,尽快形成一批占居行业制高点的关键技术和自主知识产权。实施积极人才政策,加强人才培养和引进,不断壮大新兴产业的人才队伍。

二、突出沿海开发

全省沿海开发工作会议召开后,各地区各部门积极响应,目前沿海开发的思路清晰、认识统一。下一步要围绕建设大港口、培育大产业、服务大腹地、滩涂大开发,认真组织实施沿海地区发展规划。重点抓好“三个推进”。一是突出网络性,推进综合交通大构架。统筹推进航道、港口、铁路、公路、内河水运、航空等基础设施建设,增强各种交通通道间的衔接性,尽快形成“运量大、成本低、速度快、配套好”的综合交通运输体系,增强我省出海通道与周边省市出海通道的比较优势。当前连云港30万吨级航道等航道港口工程实施顺利,下一步重点是进一步拉近沿海纵向通道到海边、港口的距离,提高大进大出商品的物流运输能力。加快沿海铁路、沪通铁路、临海高等级公路、宁连铁路、连云港疏港公路等基础设施建设,打造产业大通道。二是突出带动性,推进产业龙头大项目。2009年我省在日本东京、上海、北京、德国巴符州举办了一系列高层次的沿海开发招商活动,签约了一大批体量大、带动强、符合产业政策的龙头项目。下一步要加大签约项目的跟踪落实力度,推动一批重大项目尽快落户沿海地区,以大项目带动大产业的形成。三是突出开发性,推进滩涂资源大开发。滩涂资源丰富是我省沿海地区的最大特色,开发滩涂资源是沿海开发的重头戏,要加快把这一得天独厚的资源优势转化为产业优势。按照到2012年完成80万亩滩涂围垦任务的目标,加快启动建设14个新围垦区,对新增用地严格按照规划比例建设,坚持科学规划、高效利用,实施园区式综合开发。

三、突出有效投入

2009年以来,在国家扩大内需政策拉动下。我省投资对经济增长的拉动强劲。但深入分析,消费需求、产业投资和民间投资增长相对较慢,民间投资增长落后于国有投资增长,产业投资滞后于基础设施投资。今年要抓住国家保持宏观经济政策连续性的时机,进一步扩大有效投入,重点在产业投资、基础设施、社会投资上下更大功夫,力争有新的突破。今年的投资工作主要有三点考虑:一是继续保持较快增长。2009年全年我省投资预计增长25%左右,拉动全年经济增长7.5个百分点,对经济发展起到了支撑作用。鉴于今年国家保持宏观经济政策连续性,我们要抓住这一有利时机,努力保持投资在20%以上的高位增幅运行,继续保持投资对经济增长的贡献。二是加快优化投资结构。关键是加快提高产业投资、民间投资、苏北苏中投资的比重。把政府性投资和社会投资结合起来,充分调动企业投资的积极性,有效带动民间投资增长。进一步激发民间投资活力。以产业政策为指引,引导财政政策、土地政策、信贷政策向主导优势产业、新兴产业等领域倾斜,向节能减排、科技创新倾斜。进一步优化服务、简化程序,强化政策引导,鼓励民间资本加大对消费、民生、文化、环保等领域的投资。三是突出抓住重大项目。按照“洽谈一批、审核一批、实施一批”的要求,继续推进重大项目滚动发展。今年计划安排省重点建设项目200个,其中实施项目180个、前期准备项目20个。加快推进沪宁城际铁路、京沪高速铁路、连云港30万吨级深水航道、太仓港三期、田湾核电二期等项目;加快推进龙飞光电7.5代、海力士三期扩建、中远海洋工程装备、南车集团南方基地、二重镇江出海口基地等项目,同时结合“十二五”规划,布局储备一批重大战略性项目。

四、突出服务业发展

2009年以来,服务业在复杂严峻的经济环境下仍然保持较快增长,在经济企稳回升过程中发挥了重要作用,对经济增长的贡献不断提高。预计全年服务业增加值超过13000亿元,增长13%,服务业增加值占GDP比重有望达到40%左右,这是我省服务业发展上的一个新突破。今年我们要继续在加快发展服务业特别是现代服务业上下功夫,这是全省经济转型升级的迫切需要。今年工作重点是“三个加快”。一是加快服务业集聚区建设。目前全省88家省级现代服务业集聚区产业发展规划全部完成,空间布局规划日益完善,形成了较为合理的布局结构,各项发展指标完成情况良好,经济和社会效益凸现。88家集聚区共有人区企业15000家左右,全年实现营业收入有望超过1000亿元。今年我们计划新培育20个左右省级现代服务业集聚区。重点在完善各项配套功能上下功夫,推动服务业集聚区与工业开发区融合发展,加快建设一批特色鲜明、主业突出、功能完善、与生产生活配套的现代服务业集聚区。二是加快服务业大企业发展。目前我省服务业100强企业营业收入总额接近l万亿元,其中超100亿元的有33家,比上年增加11家,营业收入150~100亿元企业16家,20~50亿元37家,服务业大企业总体规模持续提升,为全省服务业发展发挥了重要支撑作用。今年要以发展服务业大企业为抓手,抢抓国际服务业加快转移的机遇,积极引进一批国际知名的大型服务企业前来投资,带动省内相关企业加快发展。扶持培育省内大型服务企业做大规模、做强实力,加快形成具有国内领先优势的大型企业集团。大力培育总部经济,吸引国内外大中型企业的总部或区域研发中心、销售中心、营运总部或分支机构。三是加快生产性服务业发展。在抓好软件和服务外包产业发展的同时,今年重点推进企业非核心业务分离。鼓励和引导制造业企业做强主业,分离辅业,逐步实现中间分离、两端延伸,带动发展一批生产服务业企业。根据我省产业特点和服务业发展实际,今年重点在科技研发服务、现代物流、贸易营销、专业配套服务等环节鼓励企业加快分离,推动生产服务业实现更大突破。

(作者系省发展和改革委员会主任)

矿业经济转型升级专项工作方案 篇4

改落实阶段工作方案

根据《***镇“转型升级、率先发展”大讨论活动方案》的总体安排,大讨论活动自2011年8月下旬开始,进入整改落实阶段。为扎实做好本阶段各项工作,确保大讨论活动取得实效,特制定本工作方案。

一、时间安排

整改落实阶段从2011年8月下旬开始,到10月上旬基本结束,时间一个半月左右(具体各环节的时间安排见附表)。

二、主要任务

整改落实阶段是把学习宣传和分析检查阶段的认识成果转化为实践成果、制度成果的关键阶段,要在巩固前两个阶段活动成果的基础上,重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节,统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作,进一步明确任务,落实责任,扎实整改,切实取得推进“转型升级、率先发展”的实践成果和制度成果。

三、方法步骤

(一)制定整改落实方案(8月26日—9月10日)

村两委要根据大讨论活动总体部署,紧密结合各自实际,制定切实可行的本阶段工作方案,并报村分管(联系)领导审定后,上报镇“转型升级、率先发展”大讨论活动办公室。

制定整改落实方案,要以分析检查报告为依据,把分析检查报告中提出的整改思路、措施和需解决的问题具体化,提高针对性,增强操作性,体现公开性,使整改落实工作真正取得实效。

1、依据报告,初拟方案。村“两委”依据征求到的意见和分析检查出的问题,通过召开领导班子会议,认真研究整改落实的具体目标和措施。整改方案除了提出各自职责范围内的工作整改措施外,要有针对性地提出继续解放思想、转变观念、深化改革等方面的整改措施,形成整改落实方案初稿。要立足实际确定整改事项,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,什么问题具备整改条件就及时解决什么问题。要建立健全整改落实责任制,逐项明确责任人。

2、征求意见,完善方案。整改落实方案初稿形成后,要通过适当的形式认真听取本村党员代表和群众代表意见,对合理意见、建议要注重吸收。

3、公布方案,接受监督。整改落实方案正式确定后,要在一定范围内公开,自觉接受监督。重要事项整改落实情况要以适当形式公开。

(二)组织实施整改方案(9月11日至10月10日)

1、集中力量解决存在问题。深入研究分析,既要注重解决事关科学发展的根本性、全 性问题,又要注重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要集中力量解决本单位存在的影响转型升级、率先发展的突出问题,办一批群众普遍关心、期待的惠民实事。同时要注重解决干部中存在的工作作风、效能建设、服务水平等方面问题。

2、大力推进工作创新。牢固树立创新意识,推进工作内容、形式、手段、方法改革创新,激发干部职工积极性、主动性和创造性。要着力解决影响科学发展的瓶颈制约问题,着重健全完善改进作风、提高效能、节约开支、推动转型升级、率先发展的政策规定,进一步提高服务水平。对涉及全 性的体制机制问题,村“两委”要积极提出建设性改进意见。

要本着“精而管用”的原则,按照“废、改、立”的要求,对该废止的文件立即废止,该完善的及时修订,该新建的抓紧研究出台。同时,要把解放思想大讨论活动中的好经验、好做法以制度形式固定下来,形成推动转型升级、率先发展的长效机制。

3、开展村“两委”主要领导谈心活动。为广泛听取各方意见,进一步改进工作,组织开展村“两委”主要领导谈心活动,认真听取村民对村“两委”工作的意见和建议。村“两委”主要领导谈心对象不少于5人;其他领导谈心对象

不少于3人。谈心记录复印件于活动后交镇大讨论活动办公室。

四、工作要求

整改落实阶段是“转型升级、率先发展”大讨论活动中最出成果、最见成效的关键阶段,直接影响大讨论活动的整体效果。各单位要充分认识这一阶段工作的重要性,切实加强领导,采取得力措施,确保各项任务落到实处。

1、全面强化领导责任。村“两委”主要负责同志要切实履行第一责任人职责,拿出足够的时间和精力抓好大讨论活动各项工作,对整个大讨论活动尤其是整改落实阶段的实际效果全面负责。其他领导班子成员要充分发挥表率作用,积极支持配合主要负责同志开展好各项大讨论活动。

2、确保问题整改取得实效。要把解决影响和制约转型升级、率先发展的突出问题与群众反映强烈的突出问题结合起来,把解决发展问题与解决民生问题结合起来,围绕整改目标,明确整改事项、逐项落实整改任务。对具备条件、经过努力可以解决的问题要及时解决;对受客观条件限制、一时解决不了的问题要向群众解释清楚,并积极创造条件,努力推动问题逐步解决;对整改效果不好、多数群众不满意的问题要重新整改,直至问题解决,群众满意。对涉及面宽、解决难度大的问题,部门单位之间要加强沟通协调,共同推动问题的有效解决。问题整改要坚持实事求是,避免搞形式主义、短期行为和形象工程。

3、进一步加强指导和督查。村分管(联系)领导要靠前指导,加强督促检查,严格把关,及时提出指导意见,特别要加强对各单位整改落实方案制定以及问题整改工作的指导和督促,及时发现和纠正大讨论活动中出现的不良现象和问题,把握好工作进度和节奏,防止出现松懈情绪和虎头蛇尾现象的发生,保证整个大讨论活动的开展善始善终,始终如一。

4、坚持统筹兼顾。要正确处理好推进大讨论活动与做好当前工作的关系,按照两手抓、两不误、两促进的要求,进一步找准大讨论活动与创先争优活动以及当前各项工作的结合点,切实做到统筹兼顾,有机结合,以大讨论活动牵引和带动各项工作有力开展,以整改落实的实际成效促进全年目标任务的完成。

5、继续强化舆论宣传和监督。要充分运用宣传栏、先锋网等各种媒体,大力宣传整改落实工作成效,及时总结和推广大讨论活动中的好经验、好做法,宣传活动中涌现出的先进典型和先进事迹。

***党支部

矿业经济转型升级专项工作方案 篇5

一、企业技术改造项目

1、申报条件

我市铜加工、化工新材料、装备制造、电子信息等产业总投资500万元以上、纳入工业投资导向计划并已向统计部门申报进入统计项目库的工业技术改造项目。

2、申报时间

企业于3月10日前向属地县(区)经信委(经发局)申报,县(区)经信委(经发局)初审汇总后于3月15日前报市经信委,中央、省、市属企业于3月15日前报市经信委。

3、申报材料

(1)项目资金申请报告。包括项目的基本情况,建设内容、总投资(含技术改造设备投资)及资金来源,以及各项建设条件落实情况相关的附件资料等;

(2)项目资金证明材料。自有资金有效凭证和项目贷款协议,已发生的银行贷款凭证及结息单等资料;

(3)技术改造的生产性设备投资(含购置设备的合同、发票及安装图片等)。

4、受理单位、联系电话

(1)铜加工项目受理部门及联系人 铜产业办公室 联系人:何亨道 电话:2865945。(2)其他项目受理部门及联系人 市经信委投资科

联系人:邢光才 电话:2835030。

5、申报程序(详见附后)

6、申报责任(详见附后)

二、工业企业规模扩张项目

1、大企业上台阶项目(1)申报条件

现价产值首次突破5亿元、10亿元、20亿元、50亿元、100亿元、1000亿元的工业企业。

(2)申报时间

企业于3月10日前向属地县(区)经信委(经发局)申报,县(区)经信委(经发局)初审汇总后于3月15日前报市经信委,中央、省、市属企业于3月15日前报市经信委。

(3)申报材料

①企业法人营业执照;

②市统计部门确认(盖章)的产值完成情况证明; ③所属县(区)经信委(经发局)确认证明材料。(4)受理单位、联系电话 市经信委运行处 联系人:汪 毅 电话:2830248。(5)申报程序(详见附后)(6)申报责任(详见附后)

2、中小企业希望工程项目(竞争性分配项目)(1)申报条件

综合排序前5名的“小巨人”企业;当年新进规模工业企业;市级专精特新中小企业。

(2)申报时间

企业于3月10日前向属地县(区)经信委(经发局)申报,县(区)经信委(经发局)初审汇总后于3月15日前报市经信委,中央、省、市属企业于3月15日前报市经信委。

(3)申报材料

①综合排序前5名的“小巨人”企业根据每年下发的开展中小企业希望工程考核工作通知要求,经考核评选出的综合排序前5名的“小巨人”企业给予财政资金奖励。

②当年新进规模工业企业,提供以下申报材料: A、市统计局公布的本新进规模工业企业名单证明材料;

B、企业近两个月的纳税申报表。③市级专精特新中小企业 根据每年下发的开展市级专精特新中小企业认定工作通知要求(通知文件另行下发),经认定的30户市级专精特新中小企业给予财政资金奖励。

(4)受理单位、联系电话 市经信委中小企业局

联系人:丁 静 电话:2824876。(5)申报程序(详见附后)(6)申报责任(详见附后)

3、中小企业创业基地(园区、孵化器)建设项目(1)申报条件

中小企业创业基地(园区)项目的申报单位必须是于2014年经国家工信部、省经信委认定的国家级、省级中小企业创业基地(园区)。

(2)申报时间

企业于3月10日前向属地县(区)经信委(经发局)申报,县(区)经信委(经发局)初审汇总后于3月15日前报市经信委,中央、省、市属企业于3月15日前报市经信委。

(3)申报材料

2014年获得国家工信部、省经信委认定的中小企业创业基地(园区)资质批文证明材料。

(4)受理单位、联系电话 市经信委中小企业局

联系人:胡习刚 电话:2815989。(5)申报程序(详见附后)(6)申报责任(详见附后)

4、企业上市项目(1)申报条件

对成功发行股票、直接融资资金80%以上用于本市投资发展的企业;成功发行企业债、公司债、债务融资工具、中小企业私募债和中小企业集合信托计划的中小企业。

(2)申报时间

企业于3月10日前向属地县(区)投融资主管部门申报,县(区)投融资主管部门初审汇总后于3月15日前报市投融资办,中央、省、市属企业于3月15日前报市投融资办。

(3)申报材料 ①申请报告。

②批准文件、发行方案(或募集说明书)、募资验资报告(或银行进帐单)。

③项目资金使用审计报告(发行股票企业提供)。(4)受理单位、联系电话

市投融资办、联系人:李郡,电话:5323682(5)申报程序(详见附后)(6)申报责任(详见附后)

5、劳动密集型小企业财政贴息项目(1)申报条件

对符合国家产业政策的科技型、创新型小企业、劳动密集型,且当年贷款200万元以内的小企业,并已取得劳动密集型小企业认定证明,尚未贴满2年财政贴息的小企业(认定工作由市、县人社部门牵头,财政、经信部门参与)。

(2)申报时间

劳动密集型小企业财政贴息项目于3月20日、6月20日、9月20日、12月20日后10个工作日向市财政局申报。

(3)申报材料

①申请报告:内容包括申请企业基本情况:企业名称、企业所在地、主营业务、贷款机构名称、贷款金额、贷款期间、贷款利率和实缴利息等;

②营业执照、税务登记证副本复印件; ③企业职工花名册(企业盖章);

④当年新招用人员花名册及其人员《就业失业登记证》复印件;

⑤企业与新招用人员签订的劳动合同(复印件); ⑥《劳动密集型小企业认定申请表》和《劳动密集型小企业认定证明》;

⑦企业贷款合同复印件、贷款发放凭单复印件、银行借据、还款凭证、经办银行收取的利息回单及担保合同复印件; ⑧企业上会计决算报表或上月会计报表以及财政部门要求其他材料。

(4)受理单位、联系电话 市财政局金融科

联系人:陈 磊 电话:2129041。(5)申报程序

劳动密集型小企业向市财政局申报,市财政局组织人社部门、经信委相关人员审核,审核符合规定的企业,在财政网站公示7天,经批准后3个工作日内拨付。

(6)申报责任(详见附后)

三、技术升级项目和两化融合项目

1、企业创新能力建设项目(1)申报条件

当年新认定为国家级、省级企业技术中心。(2)申报时间

企业于3月10日前向属地县(区)经信委(经发局)申报,县(区)经信委(经发局)初审汇总后于3月15日前报市经信委,中央、省、市属企业于3月15日前报市经信委。

(3)申报材料

申请报告以及国家级、省级企业技术中心的认定文件。(4)受理单位、联系人电话 市经信委信息办(技装科),联系人:吴新林,电话:2820408。

(5)申报程序(详见附后)(6)申报责任(详见附后)

2、工业化和信息化深度融合项目(1)申报条件

对投入资金在50万元以上的设计制造数字化、生产过程智能化、产品智能化项目、企业管理信息化。

(2)申报时间

企业于3月10日前向属地县(区)经信委(经发局)申报,县(区)经信委(经发局)初审汇总后于3月10日前报市经信委,中央、省、市属企业于3月15日前报市经信委。

(3)申报材料

①项目申请报告,包括项目单位概况,项目建设及实施情况,项目投资,经济和社会效益等。

②有关项目资金投入等有关附件材料。(4)受理单位、联系电话

市经信委信息办(技装科),联系人:吴新林,电话:2820408。

(5)申报程序(详见附后)(6)申报责任(详见附后)

3、企业管理创新项目(1)省级管理创新示范企业 ①申报条件

当年新认定的省级管理创新示范企业。②申报时间

企业于3月10日前向属地县(区)经信委(经发局)申报,县(区)经信委(经发局)初审汇总后于3月15日前报市经信委,中央、省、市属企业于3月15日前报市经信委。

③申报材料

省级管理创新示范企业认定文件。③受理单位、联系电话 市经信委企业科

联系人:王跃东 电话:2863153。④申报程序(详见附后)⑤申报责任(详见附后)(2)省级标准化示范企业 ①申报条件

当年新认定的省级标准化示范企业。②申报时间

企业于3月10日前向属地县(区)经信委(经发局)申报,县(区)经信委(经发局)初审汇总后于3月15日前报市经信委,中央、省、市属企业于3月15日前报市经信委。

③申报材料

省级标准化示范企业认定文件。④受理部门及联系人 市经信委行业规划科

联系人:沈 威 电话:2877474。⑤申报程序(详见附后)⑥申报责任(详见附后)

四、节能和淘汰落后产能项目

1、节能技术改造和清洁生产项目(1)申报条件

年实现节能量在500吨(含)至5000吨(不含)标准煤的工业节能项目(包括合同能源管理项目),其它行业节能示范和节能产业项目;工业企业清洁生产项目。

(2)申报时间

企业于3月10日前向属地县(区)经信委(经发局)申报,县(区)经信委(经发局)初审汇总后于3月15日前报市经信委,中央、省、市属企业于3月15日前报市经信委。

(3)申报材料 ①铜陵市节能技术改造项目和清洁生产项目资金申请报告:

A、节能技术改造项目企业基本情况、建设内容、技术工艺、项目节能措施和节能效果。

B、清洁生产项目企业基本情况、建设内容、技术工艺和项目实施效果。

C、清洁生产审核报告,清洁生产审核报告批复。②需要提交的相关附件材料。

A、企业营业执照、组织机构代码证复印件(加盖公章); B、项目备案、核准或审批文件;

C、工业节能主管部门出具的项目节能审查意见; D、项目节能量测算报告;

E、清洁生产项目提交通过市级工业主管部门清洁生产审核的审查意见。

(4)受理单位、联系电话

市经信委节能办(资源科),联系人:许朝文,电话:2856281。

(5)申报程序(详见附后)(6)申报责任(详见附后)

2、煤矿退出转型项目(1)申报条件 证照齐全,同时与县、区政府签订关闭退出转型责任书按期退出的煤矿企业。

(2)申报时间

企业于3月10日前向属地县(区)经信委(经发局)申报,县(区)经信委(经发局)初审汇总后于3月15日前报市经信委。

(3)申报材料 ①企业基本情况;

②企业原生产经营有关证照、机构代码复印件或注销证明文件;

③企业产能证明情况; ④煤矿关闭综合意见。(4)受理部门及联系人 市经信委煤炭办

联系人:方建民 电话:2863576。(5)申报程序(详见附后)(6)申报责任(详见附后)

3、淘汰落后产能项目(1)申报条件

相关证照齐全,列入淘汰落后产能计划,并在规定期限内淘汰退出,且通过验收的企业,包括铜矿、铁矿、硫铁矿、铅锌矿、金矿;石料矿山;小砖窑;小选金厂、小选铁厂;小选铜、选铅、选锌厂;小球团装置。

(2)申报时间

企业于3月10日前向属地县(区)经信委(经发局)申报,县(区)经信委(经发局)初审汇总后于3月15日前报市经信委,中央、省、市属企业于3月15日前报市经信委。

(3)申报材料 ①企业基本情况;

②企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件(矿山需提供采矿许可证、安全生产许可证复印件);

③县级以上职能部门核准(或核定)的产能(或门数)证明材料。

④县区相关部门联合验收资料(包括相关设施、设备拆前、拆中及拆除后照片)以及相关证照收回或注销证明材料;

⑤其他证明材料。

(4)受理单位、联系电话 市经信委非煤办

联系人:卜丁国 电话:2825671。(5)申报程序(详见附后)(6)申报责任(详见附后)

五、循环经济项目

1、资金支持方向

依据当前循环经济发展存在的薄弱环节和循环经济示范市的创建需要,2015循环经济引导资金重点用于以下三个方面。

(2)企业间循环利用专题。园区(区域)能量梯级利用项目,企业之间循环利用基础设施建设项目,铜、硫磷、石灰石三大产业循环链补链项目,开发园区循环化改造核心建设项目等。

(3)资源综合利用专题。资源综合循环利用技术装备产业化项目,尾矿、磷石膏等工业固废综合利用项目,农林废弃物综合利用项目,农业循环经济项目,源头减量化项目。

(4)循环经济示范工程建设专题。省级循环经济示范单位的示范项目,循环型社区、再生资源回收体系等循环型社会示范项目,市级循环经济示范单位。

2、申报条件

(1)企业注册地和纳税地均在我市范围内;(2)符合引导资金支持方向;

(3)企业管理和运作规范、无不良信用记录;

(4)优先支持2014年以来已建成项目、续建项目及2015年新开工项目,已获市级循环经济引导资金支持的同一项目不得申报。

3、申报时间 资金申报实行属地管理。企业向属地发改委申报,属地发改委初审汇总后于3月20日前报市发改委,中央、省、市属企业于3月20日前报市发改委。

4、申报材料

各单位申报项目时同时提供以下相关材料并按顺序列目录、装订成册(双面打印),并在封面标注所申报专题及对应子项(如:企业间循环利用专题——企业之间循环利用基础设施建设项目)。

企业间循环利用、资源综合利用及循环经济示范工程建设专题须提供项目基本情况简述(包括项目实施单位概况、项目建设必要性、主要建设内容、投资构成及经济社会效益、目前工作进展等,总字数不超过1000字)、项目可行性研究报告(或实施方案)、项目建设必备要件(包括备案、核准或审批文件,环评、用地、规划、能评等相关证明文件)。

市级循环经济示范单位需提交单位基本概况、发展循环经济做法及成效、单位循环经济实施方案等。

请相关企业向市发改委提交申报材料时,一并提供市财政局要求的“涉企系统”项目基础信息表。

5、联系方式

联系人:郑小保 电话:5880589

6、公共服务平台建设项目

1、中小企业公共服务平台项目(1)申报条件

获得国家、省级中小企业公共服务示范平台称号。(2)申报时间

企业于3月10日前向属地县(区)经信委(经发局)申报,县(区)经信委(经发局)初审汇总后于3月15日前报市经信委,中央、省、市属企业于3月15日前报市经信委。

(3)申报材料

国家、省级中小企业公共服务示范平台认定证书或批复文件。

(4)受理单位、联系电话 市经信委中小企业局

联系人:卢荣祥 电话:2807272。(5)申报程序(详见附后)(6)申报责任(详见附后)

2、中小企业公共服务机构建设项目(1)申报条件

中小企业公共技术检测服务平台建设项目。(2)申报时间

企业于3月10日前向属地县(区)经信委(经发局)申报,县(区)经信委(经发局)初审汇总后于3月15日前报市经信委,中央、省、市属企业于3月15日前报市经信委。

(3)申报材料

中小企业公共技术检测服务性设备投资(含购置设备的合同、发票等)。

(4)受理单位、联系电话 市经信委中小企业局

联系人:卢荣祥 电话:2807272。(5)申报程序(详见附后)(6)申报责任(详见附后)

申 报 程 序

一、申报受理。本次受理的为2014年项目,同一企业同一项目不得重复享受政策支持,申报材料一式三份并附电子文档。项目单位按照不同类型的奖励条件和要求进行申报,如实备齐项目申报材料,并填写《铜陵市工业转型升级专项资金申报表》(附件1)。

二、项目初审。县(区)主管部门、财政部门负责材料初审,将附件

1、《工业转型升级项目汇总表》(附件2)连同企业申报材料,按照项目类别分别报送市各受理部门。(附件

1、附件2在市经信委网站下载)

三、项目审核。市各受理部门会同市财政局对项目进行分组审核,各责任单位将项目审核意见报本单位纪检监察部门进行审核监督,形成审核意见。将审核结果反馈市经信委行业规划科汇总。联系人:沈威,电话:2877474。

四、公示拨付。市经信委负责对市各受理部门审核意见进行汇总,市财政局、市发改委、市投融资办按照职能分别审核,提出拟扶持项目名单并分别在市各主管部门网站上公示7个工作日。公示结束后,经市政府批准,市财政局和县(区)财政局应在7个工作日内将各自承担的兑现政策资金直接拨付给项目单位。

申 报 责 任

一、企业对申报材料的真实性负责,且申报单位申报项目,必须提供项目资金申请材料真实性承诺书,凡弄虚作假,套取奖补资金的,一经发现,予以通报批评,追回奖补资金,3年内取消申报市级财政奖补资格,涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

二、初审责任。县(区)负责项目初审,对申报资料的真实性、完整性及项目内容的真实性、县(区)配套资金的及时足额到位负责。经初审合格的项目方可向市级申报。凡工作不负责任,将初审不合格的项目向市级申报,一经发现取消享受奖补资格,并逐级追究初审人员责任。

三、受理责任。市各受理部门负责对申报资料的真实性和完整性进行核验,不符合要求的不得受理。

四、审核责任。市各受理部门会同市财政局负责组织项目的检查、审核,提出项目审核意见。审核人员对审核结果负责,对因审核工作失误的追究相关人员责任。情节严重的,移交纪检监察机关依法查处。

五、项目抽查。市财政局对审核的奖补项目进行复核和监督审查,对发现的问题,予以通报,并要求有关部门作出书面说明并进行整改。

六、资金管理。奖补资金按照申报渠道拨付到项目单位,实行专款专用,任何单位和个人不得滞留、截留、挤占。

矿业经济转型升级专项工作方案 篇6

级示范企业的通知

粤经信技改〔2011〕299号

各地级以上市经济和信息化主管部门,顺德区经济促进局,省直有关单位,有关行业协会:

为贯彻落实省委十届八次全会精神,加快传统产业转型升级,进一步发挥优势传统产业转型升级示范企业的辐射带动效应,推动我省传统产业率先实现转型升级,我委决定开展广东省优势传统产业转型升级示范企业申报工作。请你们根据《广东省优势传统产业转型升级示范企业认定管理工作实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)的要求,认真组织本地区、本系统有关企业积极参与2011年我省优势传统产业转型升级示范企业申报工作。现将有关事项通知如下。

一、申报范围。所有符合《实施方案》(见附件1)申报条件的企业,本着自愿的原则均可申报。2011年将从申报企业中认定省优势传统产业转型升级示范企业300家,并从300家示范企业中优选出省优势传统产业龙头企业100家。

二、推荐数量。为提高工作效率和简化工作任务,各地区推荐名额原则上不超过30家;对于已与我委共同印发推进优势传统产业转型升级行动方案的地市,可多推荐10家;每个省级及以上行业协会推荐名额不超过10家。

三、材料准备。请申报企业认真填写申报表,准备申请

附件:

广东省优势传统产业转型升级示范企业

认定管理工作实施方案

(试行)

为深入贯彻落实省委省政府关于加快传统产业转型升级的重大战略决策部署,落实省委十届八次全会“以全面改造提升传统产业为现阶段产业结构优化升级的首要任务”的会议精神,发挥示范企业在优势传统产业转型升级中的引领带动和典型示范作用,促进产业结构调整和经济发展方式转变,决定在全省范围内开展优势传统产业转型升级示范企业(即认定300家省优势传统产业转型升级示范企业,并在示范企业内优选出省优势传统产业龙头企业100家)认定工作。为规范优势传统产业转型升级示范企业的认定管理工作,特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。

深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,有效应对国际金融危机影响,按照省委省政府加快转型升级、建设幸福广东的决策部署,从广东传统产业发展的实际出发,着力打造一批具有较强推广价值、示范作用显著、对产业发展贡献突出、社会认可度高的的行业转型升级示范企业,一批规模大、实力强、主业突出、具有核心竞

根据国家有关法律法规在广东省境内登记设立,企业总部在广东省境内、具有独立企业法人资格,主营业务为本方案认定范围中列举的优势传统产业领域产品的研究、开发和生产的企业。具体条件如下:

(一)严格遵守国家法律,有明确的企业章程,有规范的生产管理、技术管理和财务管理制度,具有产品质量和技术服务质量保证的能力和制度,依法纳税,守法经营,近两年无违规违法记录。

(二)企业经营业绩良好,财务稳健,近两年连续盈利,销售收入和利润总额呈稳定上升势头。

(三)在所属行业领域处于省内乃至国内、国际领先地位,具有较强带动性或带动潜力,能够代表行业发展趋势,引领行业转型升级方向。

(四)已建立企业技术中心或拥有研究开发机构,技术成熟,研发及消化、吸收、创新能力强,整体技术水平居行业领先。

(五)企业切实采取转型升级战略,转型升级取得初步成效,对产业发展具有突出贡献,转型升级经验具有较强推广价值,示范作用显著。

(六)企业总资产达到3000万元以上,近两年平均年销售收入在1亿元以上,其中传统产业产品和业务收入占比不低于70%。

(七)对于掌握产业发展核心关键技术、发展潜力大、国内或世界产品市场占有率领先、填补产业链条空白、引领

家库中随机抽取若干专家组成专家认定小组,进行评审。根据评审结果,优选300家企业入选优势传统产业转型升级示范企业。从入选的300家优势传统产业转型升级示范企业中,分行业按比例再优选出100家企业作为2011年优势传统产业龙头企业。

5.公示。省经济和信息化委根据认定标准和专家评审意见,综合平衡,对优选出的300家优势传统产业转型升级示范企业(包含100优势传统产业龙头企业),进行公示。公示期限为7天。无异议,即授予企业“广东省优势传统产业转型升级示范企业”或“广东省优势传统产业龙头企业”资格,颁发证书和牌匾。

(二)申请材料。

1.申请报告(内容大纲见附件2);

2.广东省优势传统产业转型升级示范企业申请表(见附件3); 3.相关证明材料:

(1)企业法人营业执照复印件(加盖单位公章);(2)近三年会计报表;(3)纳税证明;(4)其他证明材料。

五、扶持政策

(一)省财政专项资金优先支持省优势传统产业转型升级示范企业技术改造、技术创新、节能减排、信息化、关键

情况及需要广东省经济和信息化委员会协调的问题。

(四)省经济和信息化委建立与相应的广东省优势传统产业转型升级示范企业工作联系制度,指定专人定期联系转型升级示范企业,反馈企业意见和建议,帮助协调解决企业发展过程中遇到的困难和问题,同时做好转型升级示范企业发展的监测分析。

(五)企业在申报广东省优势传统产业转型升级示范企业过程中有弄虚作假行为,一律取消申请资格;在资格证书有效期内企业发生重大违规违法行为,一经查实,将撤销其转型升级示范企业资格,收回证书和牌匾。

七、附则

(一)本实施方案自公布之日起实施。

(二)本实施方案由省经济和信息化委负责解释。

附件:1.广东省优势传统产业行业分类表

2.广东省优势传统产业转型升级示范企业申请报告

矿业经济转型升级专项工作方案 篇7

为认真贯彻省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府相关工作部署要求,全面加强辖区内生产经营企业用电安全管理,按照“政府主导、企业主体、电力主动”的基本原则,建立统一指挥、统筹协调、分级负责的保障机制,认真查找和整改生产经营企业用电安全管理工作中存在的不足和问题,切实提高企业用电安全管理的精益化水平,保障全区企业广大职工人身用电安全和连续稳定生产,特制定本方案。

一、工作目标

着力“防风险、除隐患、遏事故”,加强生产经营企业用电安全整治,防范化解用电安全风险,从根本上消除用电事故隐患,有效遏制各类用电事故和次生事故的发生。

二、检查整治范围

检查整治内容涵盖开发区内所有生产经营企业用电的全过程,包含企业内部的电力设施日常运维管理、用电安全检查记录以及预防火灾和触电等安全生产事故隐患的排查整治等。

三、检查整治内容

(一)电网安全管理

1.对企业内部的重要电力设备巡视及隐患进行排查,重点关注消防和疏散通道内超高树障、交跨距离不足、拉线伤人等安全隐患。

2.对企业内部的电力线路、电力设备附近的安全警示标志进行检查,发现缺失及时补充完善。

3.检查项目施工现场特种车辆驾驶人员是否参加电力设施保护安全知识培训。

4.检查项目施工单位在电力设备附近进行施工时,是否提前与发(供)电企业进行沟通,明确电缆走向、埋深及位置,明确架空线路附近安全作业范围及安全距离。

(二)高压企业用电安全管理

1.按照《用电检查管理办法》等有关规定对本供电营业区域内的用户用电安全情况进行检查,检查的内容包括:

1.1企业配电设施安全防护情况。

1.2并网电源、自备电源、双(多)电源的运行及安全状况。

1.3企业受(送)电装置中电气设备运行安全状况。

1.4企业电气设备预防性试验的开展情况。

1.5企业保安电源和非电性质的保安措施。

1.6企业反事故措施及应急预案。

1.7企业进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施。

1.8电能计量装置、负荷管理装置、继电保护和自动装置、调度通讯等安全运行情况。

2.企业是否自行定期开展配电室检查工作。

3.按照国家及行业管理规定,对辖区内的企业配电室管理制度、电力设备运行状况、消防设备配置情况等进行逐项检查。

(三)低压企业用电安全管理

1.检查低压企业入户三级漏保开关配置是否到位,功能是否正常。

2.检查低压企业是否存在低压线路私拉乱接的情况,是否存在裸露电源点。

3.检查企业低压线路是否存在破损、过载、发热以及烧毁等情况。

(四)其他用电安全管理

1.企业是否经常开展安全供用电宣传教育,普及安全用电常识。

2.企业受电装置运行场所是否建立健全安全责任制、值班制度、运行操作规程等安全管理制度。

3.企业是否做好值班人员的安全规定、调度规程、运行维护、设备检修等方面的安全教育和业务技能的培训,开展事故案例学习。

4.企业是否做好用电安全工器具的配置、维护、使用和管理。

5.企业是否做好应急保电预案、应急预案演习、自备应急电源和非电性质的保安措施,防止因停电引发安全事故。

6.企业是否做好电气火灾、人身触电等防范措施,指导用户掌握电气火灾扑救、触电急救的正确方法。

7.企业消防通道、电气设备检修通道是否存在堆积杂物等被占用的情况。

8.企业是否安装漏电保护开关等保护装置,在电气设备、低压开关箱等可能造成触电事故的地点是否悬挂或张贴警示标志。

四、检查整治任务分工及进度安排

经济开发区负责检查开发区管理的生产经营企业。金山综合服务中心负责检查金山管理的工贸企业以及农村和住宅小区用电安全管理。本着“谁管理、谁负责”的原则,联合开发区供电所、XX供电所以及分包企业部门成立用户用电安全管理检查小组,全覆盖、无死角地对辖区内所有生产经营企业和其他用户用电进行一次检查整治,督促其对检查发现问题隐患整改落实到位。

(一)检查整治阶段(6月—7月底)开发区应急办联合用户用电安全管理检查小组对开发区内所有用户用电安全进行一次全覆盖的检查整治,将所有涉及供用电问题隐患全部纳入《用户用电安全隐患治理汇总表》,一户一档,边检查、边整治。

(二)督导检查阶段(7月—8月)全力配合市政府安委会安全生产包区市督查组在7、8两个月专题开展的用电安全专项整治活动督导检查,并且做好相关的资料留存、工作汇报等工作。

五、工作要求

(一)提高政治站位、强化组织领导。

近几年来,因不安全用电导致的生产安全事故和火灾事故频发,给人民群众生命财产安全造成巨大损失。要充分认识开展用电安全专项整治工作的极端重要性,以前所未有的力度,有力、有序、有效地组织开展用电安全专项检查整治工作。为确保开发区用电安全专项整治工作有序开展,特成立用户用电安全专项整治工作领导小组,具体指导开展用电安全专项整治各项工作。

(二)加强宣传教育,落实防控措施。

督促企业组织开展安全警示教育学习活动,重点学习关于近期发生的电力设施安全事故和企业、用户人身伤亡事故,在企业内部开展一次全量电工大培训,对最新相关安全管理要求进行宣贯。

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