保持机关党员先进性的几点思考

保持机关党员先进性的几点思考（通用9篇）

保持机关党员先进性的几点思考 篇1

一、要断加强理论学习。着眼理论武装这一根本，把用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员作为一项长期任务，不断加深对邓小平理论和“三个代表”科学体系和精神实质的认识理解。进一步强化党的意识，坚定政治信念，严守纪律，做到任何时候，任何情况下，都坚决做“三个代表”的坚定实践者和忠实捍卫者。要切实加强理论学习，努力克服“失学”、“空学”、“假学”、“乱学”等学风不正的问题，保证学习质量，不断提高广大机关党员的理论水平，使党员的思想能够适应新形势的要求。

二、要不断增强时代意识。进一步增强政治敏锐性，时刻关注新形势的发展变化，关注党和国家、以及地区在经济社会发展方面的重大部署和决议决定，关注和熟悉区情和本部门本单位的实际情况，切实加强对机关所处的新环境和工作对象的研究，做到紧密联系工作实际、与时代同频共振。

三、要带头营造先进氛围。坚持兴利抑弊，弘扬正气，努力营造健康向上、催人奋进的良好氛围，增强典范意识。一是要坚持用先进的思想教育人，用先进典型激励人，同时，注意挖掘培养身边先进典型，宣扬推广典型，使其真正在更大范围内起示范性作用，从而培养党员崇高的理想追求和高尚的道德情操。二是要旗帜鲜明地抵制不良风气，进一步增强政治工作的原则性、战斗性，对消极的、错误的思想行为，要及时批评纠正。三是要坚持党性原则，旗帜鲜明地提出提倡什么反对什么，对错误行为、违纪违法等问题，要坚决抵制，严肃处理，决不能姑息迁就。

四、要不断强化服务意识。要认真查找和解决在权力观、地位观、利益观方面存在的问题，正确对待名利得失。要牢固树立“基层至上，群众第一”的观念，带头实践党的宗旨，千方百计为基层排忧解难，不断增强服务意识，加强全心全意为人民服务的宗旨教育，真心实意为群众谋利益，不断增强机关党组织的凝聚力和战斗力。

保持机关党员先进性的几点思考 篇2

关键词：基层党员队伍,保持先进性,思考

要保持党员的先进性, 必须对基层党员队伍存在的问题及成因有一个准确的把握, 并提出切实可行的对策思考。

1 基层党员队伍中存在的问题及原因分析

从总体上看, 绝大数党员都能按照党章要求规范自己的言行, 勤奋工作、锐意进取, 在工作中发挥党员的先锋模范作用, 但极少数党员身上仍存在一些不容忽视的问题, 主要表现在以下几个方面。

1.1 党员意识淡薄

首先是党员意识弱化, 个别人不能用党员先进性的标准严格要求自己。与此相联系的宗旨意识、权利义务意识、先锋模范意识、等也就逐渐被弱化。极个别党员干部自由散漫, 长期不过组织生活、不履行党员义务、不能及时地按标准交纳党费。

1.2 理想信念动摇

有的党员在分析形势、理解政策、看待社会上的事物和党内各种现象时, 看暗面多、看亮点少, 看主流少、看支流多, 以偏概全;有的党员对党和社会主义事业信心不足, 对党能够依靠自身的力量清除腐败心存疑虑。

1.3 服务意识不强

有的衙门习气严重, 高高在上, 自以为高人一等, 对群众不热情, 存在门难进、脸难看、事难办的现象;有的工作态度不端正, 工作不主动, 办事推诿, 支差应付, 效率低下。

1.4 创新精神缺乏

工作按部就班, 思路不开阔, 精神不振作, 缺乏干事创业的胆识和气魄, 缺乏迫求卓越的意境和胸怀。有的唯唯诺诺, 不敢大胆提出自己的主张和见解。

1.5 调查研究不够

满足于从文件、材料中掌握情况信息, 不能经常深入基层进行认真细致的调查研究, 掌握第一手材料。特别是一些年轻党员, 一出大学校门就进入现场工作, 缺乏艰苦环境的磨练、缺少严格的党性锻炼和复杂工作的考验。

上述问题的存在是环境、机制、个体素质等主客观因素相互影响的结果。

(1) 从社会环境因素来说。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化, 人们思想活动的独立性、多变性和差异性不断增强。这既有利于人们树立符合时代要求的思想观念, 同时也容易造成党员和其他社会成员一样, 不能游离于社会生活之外, 在思想价值观念上出现种种偏差, 也就在所难免了。

(2) 从工作因素来说。一是思想教育不到位。特别是对市场经济条件下人们的思想动态掌握不准, 对产生模糊认识的原因研究不够。同时, 教育的内容脱离党员思想实际, 缺乏针对性和说服力;二是监督管理不到位。对党员在思想、工作和生活上存在的问题或不良表现缺乏必要的批评教育, 对党员违纪行为没有给予及时的警示或组织处理。

(3) 从体制因素来说。组织机构设置不完善和领导地位的边缘化, 影响了党组织应有功能的发挥。具体而言, 一是流动单位人事变动频繁, 总支、支部成员等配备滞后, 组织设置常常出现“空缺”;二是虽然党员人数少的相邻单位大多组建了联合支部, 但因各单位具体情况有所不同, 党员统一活动不便, 造成一定程度上的组织“空转”;三是有相当一部分支部书记职务, 不是单位行政领导兼任, 而是专设职务, 表面上看是强化了党的组织领导, 但在单位“一把手”不重视、不配合的情况下, 专职书记往往处在被边缘化的地位;四是兼职党务干部没编制、无级别、无待遇, 缺少积极性。

(4) 从党员个人因素来说。部分党员不重视理论学习, 放松了对主观世界的改造, 造成是非不明, 认识模糊。部分党员政治上缺乏上进心, 认为党员没当头, 经济上没甜头, 政治上没奔头, 不愿在工作中带头, 抱着“当一天和尚撞一天钟”的思想。

2 党员队伍保持先进性的对策思考

针对上述问题及其原因, 我们必须加强基层党员队伍的先进性建设。认真搞好学习实践科学发展观活动, 以提高党员素质为目的, 坚持自律和他律相结合、教育和管理相结合、集中学习和建立长效机制相结合的原则, 在增强党员先进性意识, 完善先进性具体标准, 健全激励机制, 加强监督管理, 强化组织功能上狠下功夫。

2.1 加大培训教育力度, 打好保持党员先进性的思想基础

以创建学习型单位、学习型集体为契机, 结合具体实际情况, 全面加强党员教育培训工作。一要完善教育培训制度。落实好日常学习制度、“三会一课”制度、中心组学习制度, 建立学习签到制、考核制及学习培训档案等, 保证学习培训的时间、内容、人员、效果。二要改进教育培训方法。采取集中培训和业余自学、专题辅导和座谈交流、电化教育与外出考察的办法, 使学习培训形式灵活, 方法多样, 切合实际, 突出效果。三要充实教育培训内容。深化“三个代表”重要思想学习实践活动, 认真搞好学习实践科学发展观活动, 大力开展社会主义荣辱观教育。加强现代科学技术、经济法律知识和领导科学等内容的教育培训, 增强教育培训的针对性、时代性、前瞻性。通过开展持之以恒、扎实有效的教育培训, 使广大机关党员增强党员意识。

2.2 树好对照“标杆”, 明确党员保持先进性的具体要求

党员保持先进性应做到“八个带头”;带头认真学习, 强化理论武装, 树立正确的世界观, 信念坚定, 志存高远;带头干事创业, 积极开拓进取, 具备较强的工作能力, 踏实肯干, 业绩一流;带头遵纪守法, 严格要求自己, 经得住金钱权力诱惑, 艰苦奋斗, 清正廉洁;带头联系群众, 切实转变作风, 善于做思想政治工作, 亲民爱民, 服务热情;带头维护团结, 处处顾全大局, 勇于进行批评与自我批评, 胸怀坦荡, 公道正派;带头调查研究, 关注社情民意, 真实地反映现实问题, 实事求是, 力戒浮夸;带头发扬民主, 尊重群众意见, 自觉地坚持民主集中制原则, 统筹协调, 科学决策;带头践行宗旨, 关心群众疾苦, 积极为百姓办实事好事, 真抓实干, 执政为民。

2.3 建立激励机制, 激发党员干部干事创业的内在活力

党的先进性建设, 离不开作为主体的党员队伍主观能动性的发挥。一要营造敢想、敢干的氛围, 提倡不唯书、不唯上、只唯实的求实精神。鼓励广大党员在工作中不拘陈见、积极创新、敢为人先、不怕挫折, 推动党员队伍整体素质的提高。二要注重对青年党员的培养锻炼, 有意识地交任务、压担子, 让他们经风雨、见世面, 在重大任务和艰苦环境中磨炼意志、增强党性、发展能力、增长才干。

2.4 强化监督管理, 约束规范党员日常行为

坚持从严治党思想, 切实加强对党员队伍管理, 特别是对党员领导干部的监督, 增强广大党员的组织纪律观念。改进管理方法, 建立完善党员目标管理制度, 把职责、义务和工作任务纳入年度目标考核管理范畴。拓宽管理监督范围。

2.5 巩固壮大堡垒, 发挥好党组织的主导作用

保持机关党员先进性的几点思考 篇3

一、发挥矿区机关党员先锋模范作用的重要意义

大庆炼化公司矿区服务事业部机关党总支有五个党支部，党员65人，充分发挥机关党员先锋模范作用是党始终保持先进性的内在要求。机关党员作为党的肌体的一分子，在新时期，每个党员都应该充分认识发挥先锋模范作用的重要意义，唯有以强烈的责任感、使命感，严格遵循党章要求，自觉履行党员义务，为员工群众作出表率，才能保持党员的先进本色，成为党员中的优秀者。

机关党员充分发挥先锋模范作用是实现党在新阶段宏伟目标的特殊要求。当前，中国石油大庆炼化公司正在加快精品炼油、油田化学品、高品质聚丙烯、高档润滑油基础油四大生产基地建设步伐，矿区服务事业部也明确了“十三五”发展目标，机关党员干部身兼一定职务，为基层员工群众所关注。与其他党员相比，在机关工作的党员特别是领导干部，对于加强党的先进性建设，担负着特别重要的责任。首先，这是由于机关所处的重要地位决定的；其次，机关党员要树立标杆和示范，其一言一行、一举一动，直接影响着广大员工群众对机关工作的看法，机关党员只有以自己的模范行动来引导、宣传，凝聚人心，才能广泛动员和组织员工群众，把实现共同的理想和追求变为员工群众的自觉行动。

机关党员充分发挥先锋模范作用是提高执行力的现实要求。广大机关党员在解放思想，实事求是，与时俱进，扎实工作，为公司发展建设和矿区运行服务作出了重要贡献。但是，也必须看到，机关党员队伍中也存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题，如有些党员对矿区改革方向感到思想困惑；一些党员党性观念淡化，思想消极；个别党员责任意识不强，发挥模范带头作用不明显；有的党员不注意学习和提高，不能适应新形势、新任务的要求。机关党员一定要认清当前形势，增强忧患意识，发扬成绩，克服不足，永葆党员先进性，更好地发挥先锋模范作用，切实担负起历史赋予我们的光荣使命。

二、矿区机关党员的特点和发挥先锋模范作用存在的问题

从矿区机关党员在发挥模范作用方面存在的问题看，有主观方面的，但也有机关的特点和客观原因造成的，主要表现在如下方面：机关党员人数占机关干部职工总数的大多数，先锋模范性较难体现。由于机关的职能地位和作用比较重要，工作岗位和职责任务比较特殊，机关有的部门几乎都是党员，党员的先进性就较难体现，模范带头作用的可比性也不太明显。在党员人数较少的基层单位中，“一个党员是一盏灯，一个党员是一面旗”，可是在大部分都是党员的机关部门里，这种“灯和旗”的作用就很难体现出来。

机关日常事务多，正常党务活动开展少，少数党员的角色意识和身份意识淡化。机关里党员干部每日忙于自己的工作，应付日常事务，集中一起开展正常的党务活动，尤其是支部活动很难。开展支部活动，因工作原因，请假的党员领导干部较多，支部书记均是兼职，开展支部活动还要先征求领导意见，受日常事务所累，支部活动相对开展得就比较少。同时由于业务工作比较忙，现在有些部门传达上级党组织的文件都采取党员、非党员“一勺烩”， 过去那种传达文件先党内后党外、先党员后群众的做法取消了；不少单位行政会议和党的会议“一揽子开”，有的只是在召开行政会议、安排业务工作时顺便提及一下党的工作，久而久之，使部分党员感到党员和非党员没有多大区别，党员意识逐渐淡化。

三、建立创先争优的良好环境机制，为矿区机关党员发挥先锋模范作用创造条件

一个党员是一面旗帜，在旗帜如林的机关中，建立积极进取、创先争优的良好环境机制，是机关党员发挥先锋模范作用的一个重要条件。一是在党组织中广泛开展党员目标管理和创优争先活动，对每名党员在一个时期内如何履行党员义务、发挥党员作用等细化量化，并定期检查、考核，运用激励约束机制，督促和激发每名党员更好地发挥先锋模范作用，时刻保持党员的先进性。二是通过开展创建“岗位能手”、“党员先锋岗”等活动，通过正面的、生动的形象教育来鼓舞士气，树立正气，鞭策后进，为全体机关党员进一步发挥先锋模范作用创造一个良好的氛围，确保机关党组织的活力和党员奋勇争先的局面。三是坚持把严格的管理作为一种特殊的教育，加大新的《党纪处分条例》宣教和处理力度，对带有倾向性和苗头性问题，给予警示谈话，对屡教不改、屡犯不改，不再具备党员条件清除出党员队伍，切实把党要管党、从严治党落到实处。

四、建立全面履行党员义务的机制，使机关党员的先锋模范作用更加具体化

党章规定的党员义务在内涵和层次上明显高于宪法规定的公民义务，这一点是党员先进性鲜明而集中的体现。机关党员仅有发挥先锋模范作用的热情是不够的，还必须能够全面履行党员义务，创造出一流的工作业绩。党员努力工作，出色完成工作任务，不仅是切实履行岗位职责的需要，也是保持先进性、发挥先锋模范作用的必备条件。机关党员的先锋模范作用发挥得怎样？先进性体现得如何？最经常、最大量、最直接的就是反映在本职工作上，用工作业绩来衡量，工作业绩是评价先进性唯一的指标。具体来讲，就是要做到“五个表率”：一是在加强学习上带好头，做真学、真懂、真信、真用的表率；二是在提高能力上带好头，做创新、创优的表率；三是在求真务实上带好头，做实谋、实抓、实干的表率；四是在团结干事上带好头，做互信、互助、互补、互谅的表率；五是在廉洁自律上带好头，做自重、自省、自警、自励的表率。机关党员是党员中的优秀群体，既是普通党员，又不同于普通党员。党员领导干部更是党员中的佼佼者和骨干力量，先进性的标准应该比一般党员更高，先进性的要求应该比一般党员更严格。

保持机关党员先进性的几点思考 篇4

根据集团军的统一安排部署，我们于4月7日至25日，集中18天时间，在党委机关进行了保持共产党员先进性教育。教育中，我们把江主席“三个代表”的重要思想贯穿始终，立足学习提高，着眼解决问题，坚持理论联系实际，密切联系群众，批评和自我批评，贯彻整风精神，注重抓了教育动员、理论学习、专题辅导、典型激励、分析评议、整改提高等环节的落实，使党员干部坚定了理想信念，增强了模范作用，促进了党委机关的自身建设。

一、主要做法和特点

（一）周密组织准备，切实打牢搞好教育的基础。为搞好这次教育，我们始终以大事大抓的态度，扎扎实实地做好教育的各项准备，成立先进性正面教育领导小组和办公室，坚持领导带头，加强对先进性正面教育组织指导。大队党委专门召开会议，对当前党委机关在先进性上存在的主要问题认真进行分析，研究制定教育实施方案，召开会议进行了具体部署。教育展开前，教育办公室深入各部门调查摸底，采取听汇报、座谈会、问卷调查等形式，了解掌握机关党员干部队伍的现状，征求大家对开展先进性正面教育的意见和建议。通过具体细致的调查了解，比较全面地掌握了机关党员干部在理想信念、精神状态、内部关系等方面存在的突出问题，对先进性正面教育的展开提供了可靠的依据，有效地增强了教育的针对性和实效性。

（二）注重思想发动，不断增强搞好教育的紧迫感和自觉性。大队党委高度重视，把教育作为今年一项首要政治任务来抓，坚持做到高起点筹划、高标准组织、高质量落实。注重把思想发动贯穿教育的全过程，使党员干部始终以饱满的政治热情投身教育之中。教育展开前，有的同志认识不到位，态度不够端正，思想上有疑虑，不同程度地存在厌倦情绪、满足情绪和模糊认识。有的认为先进性是领导的事，与自己关系不大，搞先进性正面教育必要性不强；有的感到，大队战备、训练任务繁重，搞先进性正面教育会冲击正常工作；有的同志信心不足，担心走过场。针对这些模糊认识，在集团军教育动员大会之后，我们又组织首长机关的党员干部进行了再动员，而后机关各党支部进行再发动，并组织讨论交流，发表决心。通过动员教育切实讲清先进性教育与加强执政党建设的关系，讲清先进教育与加强机关自身建设的关系，讲清先进性教育与增强素质抓好工作落实的关系，引导大家切实把思想统一到党中央、中央军委的战略决策上，统一到军区和集团军党委的目的意图上，统一建设过硬特种部队上，使全体党员干部站在跟党走、讲政治的高度看待教育，做到在思想上重视、行动上自觉、学习上深入、整改上有力。

（三）搞好理论灌输，努力掌握解决问题的思想武器。搞好理论学习是提高思想认识、强化党性观念、解决自身问题的前提和基础。理论学习阶段，我们共安排3天时间学习胡总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话和总政李主任在全军思想政治教育工作电视电话会议上的讲话要点，通读《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、《军队保持共产党员先进性教育读本》和集团军汇编的《保持先进性教育活动学习资料》，还组织大家学习了《人民日报》、《解放军报》有关评论员文章。通过理论学习，使大家从理论和实践的结合上，进一步认清了先进性的深刻内涵和基本要求，为解决自身存在的问题提供了锐利的思想武器。

（四）广泛征求意见，切实找准先进性上存在的主要问题。搞好党性分析，是这次先进性正面教育的一个鲜明特点和重要步骤。教育中，为搞好党性分析，我们进行了认真研究摸索，认真细化了实施方案。重点抓了思想动员、自我剖析、征求意见、民主测评、组织生活会五个环节。一是进行了深入地思想发动，帮助大家充分认请党性分析的重要意义，充分认清自已在坚定理想信念、提高素质能力、振奋革命精神、改进工作作风、纯洁思想道德、树立良好形象等方面存在的突出问题。二是深入进行自我剖析，所有党员干部不怕揭短亮丑，敢于正视 自己的问题进行自我检查。三是反复地征求意见。大队党委机关虚心听取基层意见建议，确确实实把个人问题找准、找实、找全。四是认真搞好民主测评，教育中，我们在营连主官中对党委机关的党员干部进行民主测评，并公布测评结果，使问题较多的党员干部有所触动、有所警醒。五是进行了深入细致的党性分析，大队党委和机关各支部召开了民主生活会，认真开展了批评与自我批评，民主生活会上，大家见人见事见思想，开展了积极的思想斗争，都能本着对自己、对同志、对组织、对部队高度负责的态度谈问题，提意见，收到了良好效果。

（五）营造浓厚氛围，增强先进性教育的实效。为增强理论学习的时效性，我们在采取灵活的方式方法的基础上，注重营造浓厚的学习氛围。在教育中，我们大力开展了“六个一”配合活动，在大队网站上开设先进性教育专栏，发布辅导材料、典型事迹、教育动态等内容，利用闭路电视、有线广播、板报橱窗等媒体，全方位开展宣传。我们还紧密结合担负的任务性质特点，邀请外交部王亚军进行国际形势教育辅导，参观李大钊陵园、大兴生态农业基地，拓宽大家的思路，开阔大家的视野，引发大家的思考，并因地制宜地组织大家联系实际，围绕对热点问题的认识、理论政策的理解、社会风气的看法和腐败现象的思考等方方面面，大力开展开放式的学习交流、讨论辨析，引导大家在激烈辩论中明辨是非，在广泛讨论中释疑解惑，交流成果中共同提高，在思想碰撞中升华思想。

（六）坚持立言立行，努力在成为“三个代表”上见诸行动。我们把整改作为考验党性的试金石，作为体现先进性的实际举措。机关各部坚持边教边改，边整边改，制定了整改措施。自觉把教育活动与高标准完成工作、与履行好岗位职责结合起来，较好地把教育中焕发出来的热情转化为实践行动。现在机关的工作作风、生活秩序比以前有明显好转。先进性教育中，大家清醒地认识到：作为党员干部，只有把精力和心思放在工作上，本着对部队建设高度负责的态度，才能在本职岗位上有所作为。目前，机关干部业余时间打牌侃大山的人少了，看书学习的多了，表率作用得到了进一步的发挥。

二、教育的成效

教育中，我们始终把江主席“三个代表”的重要思想作为主线，把查找问题、解决问题作为教育的出发点和落脚点，努力使教育的过程成为坚定理想信念、振奋革命精神、加强党性锻炼、提高党性觉悟的过程。教育时间虽然不长，有些问题还在解决之中，但在增强党委支部的凝聚力战斗力、发挥党员干部的先进性作用上已取得了一些成绩。

1、坚定了理想信念，端正了人生追求。教育前，一些机关党员干部认为自己地位底，与政治性问题联系不大，上级怎么要求就怎么做，在大是大非问题上不会有偏差。学习教育中，通过反思在利益上患得患失，个人进步上瞻前顾后，执行指示上打折扣、搞变通等问题，深刻认识到，保持先进性不能停留在口头上，必须落实到具体行动中；不仅在大是大非面前要旗帜鲜明，立场坚定，而且在一些看似小事的问题上也不能含糊。通过专题学习和讨论，大家认识到作为特种部队机关的党员干部，在任何时候、任何情况下，要始终保持政治上的清醒和坚定，做到政治上特别坚定。

2、加强了党性修养，净化了部队风气。在机关党员干部中，有的抓工作时做表面文章，搞形式，抓突击，忙应付；有的不能正确对待批评与表扬，只听得表扬，听不得批评，见得成绩，看不到差距；有的搞庸俗关系学，乱议论，讲怪话，风言风语。通过教育中的批评和自我批评，亮思想，揭问题，论危害，摆表现，使每个党员干部思想上有所震撼，作风上有所改进，躲困难的少了，揽责任的多了；跑关系的人少了，抢任务的多了；瞎议论的少了，干实事的多了；贪便宜的少了，为部队建设出点子的多了。

3、强化了纪律观念，增强了号令意识。教育前，少数机关干部纪律差，胆子大，有的不落实大队规定私自外出，有的自身要求不严，廉洁自律不够严格，有的在执行上级指示上不积极、不主动、不进取、讲价钱，缺乏紧迫性、使命感。通过学习，广大机关干部认清了坚决执行号令就是最实际的讲政 治，认清了纪律与号令的一致性，认识到服从就是守纪律，个人服从组织、下级服从上级的意识增强了，执行上级的指示、落实组织要求的自觉性、责任心、创造性提高了，具体体现在任务指示下达后，见行动快了，措施有力了，标准提高了，成效明显了。

4、改进了工作作风，强化了服务基层思想。教育中，通过征求意见、民主测评、对照检查，切实找到了工作作风上存在的诸多问题。有的机关干部在指导基层工作时还存在主观主义、形式主义的问题，会议多、文电多、讲话多，具体帮建少；检查多、考核多、评比多，解决问题少；有的没有深入扎实的作风，没有调查研究的功夫，没有发现和解决问题的本领，真正蹲在连队，摸实情、抓落实、求实效还较少，工作做的不深、不细、不实。通过教育，机关干部表示，要结合帮建基层和大项任务的开展，以先进性教育为契机，把面向基层、服务官兵作为改进机关工作作风的突破口，扎扎实实为基层官兵办实事、解难题，要深入实际，深入基层，深入一线，对基层情况知真知细，知实知全，对具体情况进行具体分析，对具体工作搞好具体指导，对具体问题拿出具体办法，真正把官兵满意不满意、需要不需要作为出主意、作决策的出发点和检验标准，从而既促进党委机关自身建设，又带动各项工作的协调发展。

三、教育中存在的问题 这次先进性正面教育，大队党委非常重视，组织得力，方法灵活，机关党员干部投入，效果比较明显，但还存在一些问题。一是工学矛盾比较突出，特别是迎外，部队驻训，训练任务重，工作头绪多，精力不够集中。二是理论联系实际的效果质量不够高。依然存在重形式、轻内容、重书本、轻实践的问题，笔记做了，体会写了，但在触及灵魂、进入思想上还不够。三是个别同志党性分析还不够深入、细致、认真，对问题躲躲闪闪，遮遮掩掩。四是补课质量不够高。由于工学矛盾突出，对缺课的同志只补课了，没有在质量上下功夫。

四、深化先进性教育成果的具体措施

（一）要在深入学习、保持经常上求深化。要把先进性教育作为一项长期任务、经常性工作，常抓不懈，持之以恒，形成“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。一是先进性教育与思想理论武装结合起来，把学习不断引向深入，党委支部要利用理论学习日组织党员干部精读先进性有关书目，年底政治处进行检查考评。二是要把先进性教育与“一个班子、两个队伍”的建设结合起来。各基层党委、支部要结合半年和年终总结，认真搞好先进性教育回头看，继续查找和解决问题，把先进性作为党员干部考察的重要内容和尺度，与干部的调配使用相挂钩。三是要端正党风学风，把先进性理论学习同改造世界观、树立自身形象、提高能力素质结合起来，不断提高广机关 党员干部的综合素质。

（二）要在强化素质、开拓创新上下功夫。要进一步增强提高能力素质的紧迫感和自觉性。注重提高调查研究能力、文字表达能力、协调办事能力、帮助基层解决问题的能力和能参善谋、带兵打仗的能力。要勇于开拓创新，大胆实践，不断总结和完善经验，提出新思想，拿出新举措，开创新局面。要充分发挥工作的积极性、创新的主动性和进取的创造性，在推动大队全面建设上下深功夫、做好文章，要发挥党委机关的带头作用、示范作用，在本职岗位上以高度的事业心和责任感，以对党的事业和大队全面建设的高度负责态度，以敢干和实干的胆略和气魄，练实功，使实劲，干实事，求实效，把党员的先进性落实到具体行动上，体现在工作业绩中。

（三）要在执行号令、完成任务上见实效。要用实际工作来检验和衡量教育效果。先进性落实到围绕“打得赢”、“不变质”两大时代课题的具体行动中，自觉加大“两个武装”的力度，努力实践“三个代表”的要求。一是厉行学习。要认真抓好党员干部的学习，克服坐井观天的麻木情绪、似懂非懂的满足情绪、不善学习的懒惰情绪。学历史、经济、科技、管理、战法、训法，学一切需要的知识，不断提高思想素质、领导素质、科技素质和业务素质，为发挥先进性奠定现实基础。二是学用结合。把理论学习转化坚持党对军队绝对领导的坚定理想 信念；转化为坚决执行号令的自觉行动；转化为心系大队建设、敬业奉献、恪尽职守的工作热情和精神动力；转化为指导工作、科学决策、团结协作、解决问题的能力。要以强烈的前列意识、代表意识在工作中确立高标准，找准方向，激发热情，保持干劲。要在最艰巨的任务中、最困难的条件下以实际的行动体现党委机关的表率作用，做到思想改造走前列、科技练兵走前列、工作创新走前列。

保持机关党员先进性的几点思考 篇5

为贯彻落实市委、县委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见精神，扎实开展好县政府机关保持共产党员先进性教育活动（以下简称先进性教育活动），确保活动取得实效，结合县政府机关实际，制定本实施方案。

一、开展先进性教育活动的指导原则和目标任务

开展先进性教育活动的指导原则是“八个坚持、八个提高”。即坚持理论联系实际，切实做到学习教育和开展工作两不误，两推进，提高工作的实效性；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评，提高党员的党性修养水平；坚持发扬党内民主，走群众路线，广泛听取群众意见，提高查找问题的准确性；坚持领导干部带头，发挥表率作用，提高全体党员参与活动的积极性；坚持区别情况，分类指导，提高学教活动的针对性；坚持正确的理想和信念，提高工作的自觉性；坚持正确的路线方针政策，提高行政水平；坚持全心全意为人民服务的宗旨，提高服务水平和能力。

目标任务是增强三个意识，提高四种能力，解决五方面问题，建设五型机关，实现四个转变。增强三个意识即加强学习，增强创新意识；强化目标责任，增强绩效意识；正确分析现状，增强危机意识。提高四种能力即不断提高判断形势和科学决策的能力；不断提高驾驭市场经济的能力；不断提高做好群众工作的能力；不断提高依法行政的能力。解决十方面问题即解决系统性政治理论学习欠缺，学习形式单一，针对性不强问题；解决个别党员党的意识薄弱，混同于一般群众，先锋模范作用不强问题；解决部分党员对加快×××发展缺乏紧迫感和责任感问题；解决部分党员服务意识差问题；解决个别党员骄傲自满、贪图享乐问题。

建设五型机关。即树立终身学习理念，建设学习型机关；狠抓工作质量和效率，建设绩效型机关；提高廉洁从政意识，建设廉政型机关；提高执政为民，依法行政水平， 建设法治型机关；提高规范化管理水平，建设服务型机关。

实现四个转变。即由无限型政府向有限型政府转变；由管理型政府向服务型、绩效型政府转变；由封闭型政府向阳光型政府转变；由权治型政府向法治型政府转变。

二、开展先进性教育活动的方法步骤

第一阶段：学习动员（1月至3月底）

1、参加全县先进性教育活动动员会，并由县长主持召开机关全体工作人员参加的先进性教育活动动员会，传达上级精神，传达实施方案，提出明确要求，进行广泛的思想发动，使参学人员充分认识到活动的重大意义，增强参与先进性教育活动的主动性和自觉性。

2、强化学习培训。定时间、定地点、定内容、定人员、定方式，有计划、有步骤、有目的地开展好多种形式的学习培训活动，做到“三个确保”，即确保总体学习时间不少于50小时，确保原原本本学习好党章、中央文件和重要文章，确保学习质量。

一是要建立健全学习制度。建立起具有相对稳定性、连续性的学习制度，建立支撑学习投入、激励学习的制度，保证建设学习型机关走上制度化、规范化轨道。要建立中心组学习、支部学习、干部自学、参加讲座、学习情况交流等制度；建立机关干部素质培训、参加党校行政学院培训、外出考察培训等制度；建立综合调研、专题调研、征求意见、民意调查、调研成果应用等制度。形成参加集中培训、在职学习培训和个人自学提高相结合的多层次学习体（新世纪范本网http://，原创范本免费提供下载基地。）系。形成理论学习、专业知识学习、现代科技知识学习相协调的学习网络。建立长期和短期学习计划。年初统筹科学安排学习内容（学习内容附后），每季度制定一个详细的学习安排表。建立每周学习制度，每周集中学习一次，每次不少于2个小时。

二是要不断创新学习形式。请进来讲，通过听专题讲座，加深对理论的理解和对 实际情况的掌握；走出去学，打破区域性、行业性封闭状态，有针对性地学，带着问题学，学习书本中没有的知识，学习外地经验；内部轮流讲课，听人之长，补已之短，增强互动，提高效果。

三是要拓展学习内容。要从书本中学、更要在实践中学；要在取得的成绩中学，更要在失败的教训中学习。要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习中央一系列战略决策，学习经济、法律、计算机等各项文化知识，学习有关业务知识。并适时对重要内容进行专题研讨，提高提出、分析和解决问题的能力。

四是确保学习质量。要对干部学习采用“述学、评学、查学、考学”的办法，切实加大考核力度，在每个专题学习活动结束后，领导小组办公室要组织全体人员进行考试，分级建立干部学习档案，将成绩计入年终考核。建立学习奖励制度。对学习认真、业绩突出的干部和群众，给予表彰奖励。从而真正把“学历至上”变为“学力至上”、“文凭第一”变成“能力第一”、职称认定变为资质认定，努力把机关的学习提高到一个新水平。

3、开展好十项主题活动。

一是写出一篇有理论深度并结合实际工作的心得体会文章，归纳总结一份认识深刻的党性分析材料和结合实际、可操作性强的整改措施；

二是创办县长工作动态，按周按月通报县长工作情况；

三是先进性教育活动领导小组每名成员分别带头做一次主题讲座；

四是召开一次高质量的民主生活会和一次学习研讨会；

五是撰写一篇有价值的调研文章；

六是搞一次理论知识和县情知识测试；

七是精读五本好书，深入学习活动所列学习重点内容，摘记五万字读书笔记；

八是组织一次县内学习考察活动；

九是在×××县人民政府办公网上开辟党建专栏；

十是创办学习教育活动简报。

第二阶段：分析评议（4月份）

组织党员对照党章、三个代表重要思想、牛玉儒及身边先进人物事迹、“两个务必”、“八个坚持八个反对”、“四大纪律八项要求”及群众提出的意见和建议查摆问题。围绕“四为”、搞好“四查”。即从为民工作方面，查理想信念；从为民执政方面，查党性修养；从为民解忧方面，查宗旨意识；从为民办事方面，查廉政水平。

通过听取党内外群众意见，认真进行批评和自我批评，认真进行民主评议，看每名参与学教活动人员在思想和实际工作中是否实现了四个转变。即在工作中是否存在管理越位、职能缺位、错位，不该管的管了，该管的未管好的问题，是否实现了由无限管理服务向有限管理服务转变；是否存在着单纯行政管理太多、直接干预太多问题，是否实现了从单纯行政管理向以服务为中心转变，由直接干预向为公共服务转变。县政府各阶段的中心工作、重要部署和重大举措，新出台的重大改革措施和法规，人民群众关心的重点、热点问题的处理情况，以及县内重大突发事件的有关情况及处理结果是否实行了政务公开。涉及人民群众利益的重大事项的决策，是否实行了事项确定、论证过程、决策程序和结果公开；是否存在着法律意识淡漠问题，政府工作人员法律素质和依法行政能力是否有新的提高。

此阶段重点开展好四项“查过”活动。

1、开好一次专题组织生活会和一次专题民主生活会；

2、发放征求意见表，广泛征求社会各界意见；

3、设立举报信箱，开通先进性教育活动县长热线电话；

4、开展一次全体党员的谈心活动。

总结四项“查过”活动结果，组织民主评议，研究确定评议结果，反馈评议意见，并进行必要的教育和批评，通报评议情况，接受群众监督。

第三阶段：整改提高（5－6月份）

结合征求意见情况，以及查摆出的作风和服务方面存在的问题，制定整改方案，明确整改责任，把创建学习型、绩效型、廉政型、服务型、法治型五型机关活动提高到新水平。

（一）进一步完善各项规章制度，创新工作机制。进一步完善常务会议议事决策制度、县长办公会制度、县长调研工作制度、县长信访案件处理制度、县政府日常工作及接待制度、县政府重要问题审议决策通报制度、县政府新闻发言人制度、县政府机关党风廉政建设监督制度、县政府办公室党员规范化管理制度等有关制度。

（二）全面建设“五型机关”，推进整体工作上水平。

以建设“五型机关”活动为载体，深入贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持以人为本，时刻关注民生、维护民权、发扬民主，永远代表最广大人民的根本利益。

1、进一步强化学习意识，建设学习型机关。在学习内容上做到全面、系统、创新，在学习效果上实现四个提高：一是围绕提高党性修养、理论素养，加强马克思主义基本理论的学习；二是围绕提高工作能力、政策水平，加强业务知识学习，进一步提高业务水平和创新能力；三是围绕提高综合素质，加强相关知识的学习，进一步提高适应新形势全面发展的能力；四是围绕端正工作作风，加强实践学习。主要通过深入基层、深入群众，加强调查研究，学习和总结群众创造的好经验、好办法，学习先进典型的好品格、好作风，进一步提高服务能力。

2、进一步提高工作质量和效率，建设绩效型机关。将自觉行动与制度约束相结合， 将工作成效与目标考核相结合，狠抓各项工作的落实。一是加强思想教育，时时事事牢固树立马上就办、超前、奉献、实干和责任五种意识，做到对工作、上级、领导、部门、群众、自己负责，从上到下在思想观念上要树立“绩效第一”的理念。二是以“质量、效率”为内容，进一步完善《机关工作人员效能考评制度》、《工作目标责任制》、《限时办结制度》、《信息督查工作制度》、《公文机要档案工作制度》、《后勤保障接待工作制度》、《财会工作制度》、《首问责任制》，做到事事有章可循、有制可依。三是抓督查，促落实。首先，建立专抓与普抓相结合的督查工作制度，督查员全面抓，政务人员重点抓，全员抓督查，全员抓落实。对外抓县政府决策的贯彻落实，对内抓领导部署、公文、事务的落实。对事关全局的重要工作，督查员全面综合协调督查，定期写出督查报告。其次，完善具体的督查工作运行程序。在对每项重要工作进行督查之前，都制定出督查预案，定内容、定时间、定方式，保证督查工作的针对性、时效性和可操作性。把定期督查与灵活督查相结合，在决策部署之际、在决策实施中、决策实施之后分期进行督查。把督查落实和信息反馈相结合，通过月报、季度汇总的办法掌握进度，了解情况，推进工作的落实。把督查指导与督查批评相结合。通过印发督查通报，网上通报，借助新闻媒体等形式表扬先进，鞭策落后，发挥督查工作的促落实作用。四是加强考核，强化绩效意识。在实际工作中，要以创建绩效型机关为突破口，加强机关队伍的素质和能力建设；以建立健全效能保障制度为根本，全面推动机关作风建设；以绩效考评为关键，逐步建立结果为本的考核评价机制；以效能监察为手段，依靠有效的外制力促进机关提高效能。紧紧围绕“提高效率抓落实，改善服务促发展”这一主题，立足“把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事”的要求，以制度建设为基础，以作风建设为重点，创新工作机制，严格绩效考评，强化效能监察，严肃奖惩纪律，达到作风明显改进，效率明显提高，服务明显优化的目的。活动告一段落后，将对全体工作人员各方面工作情况进行综合汇总，并与 岗位责任制相对照，进行公开公平公正的考核打分，将其作为年终评优晋级的重要依据。

3、进一步提高廉洁从政意识，建设廉政型机关。坚持把反腐败和党风廉政建设与业务工作一起安排，一起检查，一起落实，认真分解反腐败和党风廉政建设工作责任目标，有效地推进廉政型机关建设。一是警钟长鸣，提高拒腐防变意识。在每周五的学习中都安排廉政专题内容，学习反腐倡廉制度、条例、文件活动，用制度来规范干部的一言一行，用正面典型来引导和激励干部学先进、赶先进，用反面典型来警示干部，防微杜渐。要在学习中结合各自的工作实际，对照检查自身存在的问题和不足。二是严格执行廉政建设的各项规章制度。成立党风廉政建设领导小组，对党风廉政建设责任制的任务进行详细分解，明确小组成员的责任，建立服务监督制度，做到廉政建设有人抓、有人管。三是发扬民主，提高工作的科学化水平。坚持民主集中制，提高民主意识。在工作中坚持集体领导，民主集中，会议决定，从上到下形成浓郁的团结、活泼、奋发、进取的工作氛围，充分调动每一位共产党员和普通群众的积极性、主动性和创造性。在工作中，用完善的制度约束人，用科学的运行程序规范人，用人性化的理念感化人，用团队的精神来塑造人，做到职责清晰，分工明确，推动各项工作卓有成效地完成。

4、进一步提高服务水平，建设服务型机关。一是要教育广大干部树立牢固的服务意识。关注民生，倾听民声，加快发展。树立为领导、为基层、为群众服务意识。切实转变工作的方式、方法，不断提高服务水平和能力。在工作中，把群众呼声当作第一信号，把群众需求当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准，多为群众办实事、办好事、解难事，当好群众的“贴心人”。解决他们在生产生活中遇到的现实困难，带领他们尽快尽早地实现富裕。在谋求经济发展中，进一步明确方向抓重点，把工作措施定位在可操作、有实效上，把工作方法定格在有创新、更科学上。进一步真抓实干，要通过干好件件实事的量的积累，达到经济发展的质的飞跃，用实实在 在的发展，解决群众实实在在的问题。二是要建立健全民主、公开的长效机制，实现决策的民主化和科学化，全面接受各方面的监督，使所作出的一切决策，大到路线方针政策、小到一个个具体的决定，都必须符合最大多数人民群众的利益。要深入群众、了解群众的真实想法。做到“知民之所想，察民之所虑，亲民之所爱，为民之所需”。要对群众的反映和意见进行综合分析，使代表绝大多数群众根本利益的意见成为制定决策和部署工作的依据。工作中，要科学地分析群众的意见，正确把握人民群众的眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，从各种意见中梳理出代表绝大多数群众根本利益的意见，排列出最能反映绝大多数群众愿望和要求的问题，作为制定决策的依据，确定工作的方向。要集思广益，主动让群众参与重大问题的决策。大力支持和鼓励人民群众在社会实践中创新，及时发现、总结和推广人民群众创造的成功经验，切实把人民群众的积极性和创造精神引导好、保护好。三是要建立健全监督保障的长效机制，培养干部良好的职业道德。紧紧依靠广大人民群众，把各种权力置于有效监督之下，看领导干部是否正确地贯彻执行党的路线和方针政策，是否正确地行使人民赋予的权力，是否发扬民主、依法办事，是否严于律己、廉洁奉公，是否同人民群众保持血肉联系等等。同时，自觉接受党内民主监督、人大监督、政协监督、纪检监督、新闻监督、法律监督，以保证“权为民所用”。加强对干部的职业道德教育，充分发挥党员干部的先锋示范作用，树立良好的党员干部形象，在群众中树立良好的机关形象。

5、进一步提高维护民权水平，建设法治型机关。领导干部要自觉提高自身素质，加强自我修养。领导干部要摆正自己与人民群众的位置，明确自己与人民群众的关系。树立正确的权力观，在思想上、行动上、作风上做到立党为公、执政为民，增强公仆意识，履行公仆义务。

一是要建立首问负责、限时办结、效能考评等制度，要继续深化抓好行政审批制 度改革，理顺行政执法体制，规范行政执法程序，认真履行法定职责，严格依法行政，提高依法行政水平。确保机关行为符合法律规范，努力建设法治机关。在机关工作人员中形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围。禁止越权执法、随意裁量等现象的发生。二是公开行政，透明执法。做到权力的行使过程公开透明，按照依法行政、公开行政的要求，进一步探索和规范有利于政务公开的途径和办法。做到权力运行结果公开透明。凡是与群众切身利益有关的重要事项，在拍板之前要进行政务公开；三是努力提高依法行政的能力，善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，依法妥善处理各种社会矛盾。

四、具体要求

（一）加强领导，精心组织。要把此次学习教育活动纳入政府机关重要议事日程，建立领导组织和办事机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，集中时间，认真抓好学习教育活动的开展。

（二）搞好三个结合，增强活动整体效果。一是抓好先进性教育活动与政府中心工作和促进各项业务工作开展相结合，避免活动和工作“单打

一、两层皮”现象，做到学习教育活动与业务工作开展相互促进，共同发展。二是抓好学习教育活动与干部大下乡支农助民促增收活动、“转变机关作风，服务×××发展”活动、建设“诚信×××”活动相结合，做到统筹兼顾，互为载体，合力推进，全面展开。三是抓好学习教育活动与解决热点、难点问题相结合，从具体事情入手，切实解决好有碍加快×××发展的各种突出问题。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。通过各种宣传途径和手段，最大限度地调动干部的参与热情，积极营造人人积极主动自觉参加活动的良好氛围。

（四）加强督查指导，确保活动质量。及时总结学习教育活动的好做法、好经验，推动学习教育活动全面开展。

（五）抓好考核评比，搞好总结表彰。将其作为干部实绩考核和廉政考核的一项重要内容和参考依据，以此促进学习教育活动的深入开展并取得较好成效。

保持机关党员先进性的几点思考 篇6

杨立成

胡锦涛总书记在十七届四中全会上指出：“把服务中心，建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。”这句话指明了机关党建工作的目标、方法和定位。提高机关效能是机关党员干部更好服务中心的前提和基础。如何把“服务中心，建设队伍”与提高机关效能融为一体，是机关党建着重解决的问题。

一、抓学习，增强机关党员干部的效能意识

效能不是一个新话题，但在新的环境条件下时刻增强效能意识是一个常说常新的话题。在思想上牢固树立效能意识是抓好效能问题的先导。

建设学习型党组织是机关党建的主要工作之一。目前，各党组织学习书本、学习实践、学习群众、优化知识，提高素质的行为蔚然成风。在这个环境下，要把如何提高效能作为学习的重要内容之一。学习中要结合部门实际增强效能意识，正视差距和存在的问题，明确目标，理清思路，增强学习的针对性。要采取多种形式，紧紧围绕如何提高效能开展学习，使广大党员干部通过学习切实清楚认识什么是机关效能？为什么提高机关效能？怎样提高机关效能？使机关效能的意义和作用深入人心。各基层党组织在组织学习时要加大考学力度，根据每个党员干部的具体岗位情况，制定出不同的考学方案。通过学习教育引导广大机关党员干部树立提高效能是发展，静止效能是发晕，不讲效能是发傻的思想意识，使效能促进工作，推进发展。

二、抓制度建设，营造机关党员干部的效能环境 效能建设需靠制度来保证 一要抓好执行力制度建设，夯实效能基础。效能建设必然体现在一个部门和党员干部的执行力上。基层党组织要把提高执行力建设作为服务中心的前提条件，找准党建和业务工作的着力点和结合点，把执行力建设体现在机关服务上，体现在创先争优上，体现在业务水平的提高上，体现在工作目标任务的落实上。一切工作都要靠落实，一切落实都要靠执行力。失去了执行力，再好的目标、再好的措施、再好的方案都是无本之木，空中楼阁，中看不中用。平时工作中执行力一般分为号召性执行力、制度性执行力、创新性执行力。在抓好号召执行执行力、制度执行力的同时，重点要抓好创新执行力。大多党员干部在号召性和制度性上的执行力没多大问题，但是创新执行力上滞后、薄弱。创新执行力的薄弱会导致服务水平和业务能力的下降和滞后。因此，把加强创新执行力作为执行力建设的主要内容。引导党员干部要在工作执行力上敢于创新、善于创新，以创新提高执行力水平。

要创建机关的执行力文化氛围。一个良好的文化氛围是土壤、营养液和润滑剂，拥有良好的文化氛围和环境，全体党员干部才能够用心做事，尽心服务和工作，才能保证工作质量。张春贤书记指出：“以现代文化为引领。”以现代文化为引领，具体到一个单位和部门，具体到一个基层党组织，现代文化就体现在单位的良好文化氛围上。因此，基层党组织要切实发挥监督和协调作用，积极促进单位的执行力文化氛围建设，为提高执行力创造条件，为提高效能打下基础。

二要抓好考核制度建设，激活效能建设动力

考核不仅仅是对工作的总结和评价，更是对一个单位党员干部整体素质的评价和考量。考核制度科学完善，考核认真客观，就能达到奖惩激励的作用，否则，就会流于形式，为考核而考核，达不到实际效果。

在基层党组织考核中，要把效能列为重要内容。标准要具体，要切合单位实际。既要考核年终，又要考核平时；既要考核取得的成绩，又要考核克服的困难；既要考核工作效益，又要考核工作成本；既要考核单位总体，又要考核党员个体。通过考核，切实发现机关效能建设方面存在的问题，并能有针对性地加以整改和促进，使单位和广大党员干部清楚成绩是怎么来的，问题是怎么产生和解决的，不吃糊涂亏，不占糊涂便宜，清清楚楚工作，明明白白发展。做到考核一次，改进一次，提高一次。真正改变多年考核一个样，考与不考一个样的局面。通过考核切实激活效能建设的内在动力。

三、营造良好的用人环境，增添效能建设的活力 建设队伍是机关党建的主要内容之一。建设一支什么样的队伍，直接关系着机关效能建设的开展。

首先要调动机关党员干部的干事热情，建设一支充满活力的队伍。客观上说，机关党员干部真正愿意碌碌无为、颓废不振的毕竟是少数，绝大多数都想展示自己的才能，通过努力取得成绩，获得认可。作为基层党组织就要想党员干部之所想，积极创造良好的工作环境和创新氛围，努力排除工作上的阻力和障碍，调动机关党员干部的干事创业热情，使他们想干事有力量，能干事有平台，干成事有回报，让他们体会通过努力获得成绩的喜悦。

其次要营造风清气正的用人环境，建设一支过得硬的队伍

用人不仅仅局限在提拔一名干部上，更重要的是营造一个正确的积极的工作导向和事业发展方向。用敢于提高效能、善于提高效能、真正能提高效能促进工作开展、事业发展的干部，就能进一步促进机关效能建设的进展。反之，就会阻碍工作的发展，打击提高效能建设的积极性。万事皆有人为，党组织要认识到什么样的人为什么样的事，什么样的事需要什么样的人为，要做到人事合拍，队伍过硬。

作为领导干部这方面要有远大眼光和宏大格局，要有气度，能容人之短、用人之长、爱人之优、成人之美。发现人才，及时培训启用。不以己好恶待人，要以民评公论用人，打造风清气正的用人环境，为加强效能建设提供人才保障。

温泉县机关党工委

对洱源县水土保持工作的几点思考 篇7

关键词：水土保持；水土流失；措施对策

1、概述

水是生命之源，土是生存之本，水土是人类赖以生存和发展的基本条件，是不可替代的基础资源。在自然条件下，生成1厘米厚的土层，平均需要120至400年的时间，而在水土流失严重地区，每年流失的土层厚度均在1厘米以上。所以说土壤基本上是一种不可再生的自然资源。然而，由于人们日常生产生活中的劳作活动，如：过度开采林木、矿藏、各类工程建设等，不可避免地造成了水土流失现象。

水土流失在洱源县的危害也比较严重，它不仅造成洱源县境内土地资源的破坏，导致农业生产环境恶化，生态平衡失调，水灾旱灾频繁，而且影响各行业生产的发展。它破坏土地资源，蚕食农田，威胁群众生存，削弱地力，加剧干旱发展。其次，水土流失造成了县内江河、湖泊和水库的淤积，降低了水力发电、水库灌溉和防洪效益，增加了境内江河洪水威脅。此外，因河道淤塞而导致河道防汛能力的下降，其潜在的洪水威胁，可能是更为重大的问题。再次，水土流失已严重地影响到洱源县经济的发展。它毁坏了宝贵的水土资源，引起生态环境恶化，降低人口环境容量，而且造成阻断交通，淤塞水库，淤高河床，加剧了洪涝灾害的发生。

据统计，洱源县每年水土流失总量为342.2万吨，且水土流失严重的地区，多为山区、半山地区和经济发展落后的地区。恶劣的生态环境是贫困的根源之一，水土流失与贫困互为因果。近年来，国家加大了对水土流失的治理，提出：水土保持是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础，是我国必须长期坚持的一项基本国策。那么，如何做好洱源县的水土保持工作呢？

2、水土保持是维护江河湖泊安全运行的重要措施

近年来，加大洱源县江河湖泊的治理力度，防治水土流失，维持良好生态环境，正成为洱源县整个社会和全体民众的共识。洱源是洱海的源头，水资源较为丰富，境内有三江（黑惠江、罗时江、永安江），三河（弥苴河、弥茨河、凤羽河），五湖（茈碧湖、海西海、西湖、东湖、绿玉池），共有大小支流560条。但江河是有其生命的，如果我们不遵循自然规律，进行毁林开荒，破坏植被的；违法开垦荒坡地；向江河、湖泊、水库倾倒砂石、废渣；甚至破坏水土保持设施等违法行为，那江河的生命将被我们提前终止。如果江河湖泊生命系统一旦出现危机，就会引起生态系统结构和功能的紊乱，打破整个生态系统的平衡，势必影响县域经济社会发展。所以水土保持工作是洱源县经济社会发展的基础，做好水土保持工作是极其重要的。

2.1 从源头控制泥沙下泄，防止江河抬高河床

由于水土流失植被破坏会产生的大量泥沙，一旦雨季来临大量的泥沙下泄是造成湖库淤塞、河床抬高的主要原因。尤其是现在各行业开发建设的工程项目产生的弃土、弃石、弃渣，乱倒、乱弃，在径流的冲刷下，把大小江河阴阻塞得水泄不通。通过水土保持措施，对泥沙不断进行层层拦蓄和植被的覆盖保护，很大程度的对土壤侵蚀的发生发展进行控制，减少江河中泥沙的下泄，达到控制河床抬高，变河床抬高为河床下降的目的。

2.2 采取措施削峰调流，减轻河道的破坏

近年来发生的山洪暴发、洪水泛滥、泥石流是造成溃堤倒坝、河道淤阻、河道破坏甚至改道的重要原因。2012年8月6日发生在洱源县凤羽镇铁甲村的泥石流地质灾害就是一个典型的事例。灾害造成铁甲村及附近的电站及建筑物不同程度的受损，造成群众的生命和财产的巨大损失。我们应该清醒地认识到，山地植被覆盖率低、河床淤积抬高又是造成洪水泛滥成灾的根本原因。我们进行水土保持综合治理，通过增加森林植被覆盖、森林植被的林冠截留和水土保持工程措施的拦蓄，增加土壤入渗，减少地表径流，削减洪峰流量，延长汇流时间，从而抑制洪水的暴涨暴落，这在很大程度上能对江河的河床河道进行较好的保护。

2.3 充分发挥水土保持工程效益，减少水质污染

水土流失所带来的危害性是难以估量的，冲毁土地，破坏耕田；生态失调，旱涝灾害频繁；淤积水库，堵塞河道；削减地力，加剧干旱和沙漠化发展。尤其是水土流失导致的面源污染比工业的点源污染危害要严重得多，治理的难度也要大得多。水土保持通过采取小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地整治、造林绿化、生态修复等措施，有效防治水土流失。从而减少进入水体的面源污染物，改善水体的质量，发挥保护水质的作用。

3、水土保持是抗旱防汛保安全的重要屏障

水土流失给洱源县经济建设和社会发展带来极大危害，不仅毁坏了宝贵的水土资源，引起生态环境恶化，降低人口环境容量，而且造成阻断交通，淤塞水库，淤高河床，加剧了洪涝灾害的发生。

3.1清淤除障，搞好河道水土保持工作

江河的通畅能确保江河日常的安全运行，减轻江河流域的防汛压力。尤其是流经人群密集区的江河，必须做好水土保持工作。可以在江边河道种植树木、灌木或草皮，防止边坡失稳、滑坡、坍塌或水土流失，又能美化环境。在江河带施工，施工作业时表面土壤妥善保存，临时施工完成后，恢复原来地表面貌并在其表面进行植被覆盖。防止任意倒放弃渣阻碍河、沟等水道，降低水道的行洪能力。

3.2综合治理，安全渡汛

我认为，在洱源县进行水土流失的治理，可根据各乡镇水土流失地区的实际，以预防为主，以小流域重点治理为骨干，以经济效益为中心，山、水、田、林、路统一规划，工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施相结合，合理配置，综合治理，综合开发，发挥了水土保持生态环境建设的主体作用，共同创造水土流失防治区生态、社会和经济的良好效益。用水土保持来减轻抗旱防汛的压力，实现洱源县内大小河流“大流量、低水位、运行好”的良好景象。

4、搞好水土保持，维系生态安全

随着全球环境与资源危机的日益加剧，生态安全逐渐被人们所认识，并成为各国关注的热点。我国生态环境总体还比较脆弱，水土流失依然非常严重，土地沙化、荒漠化、石漠化问题突出，是威胁我国生态安全的重要因素。1999年经国家第二次卫生遥感调查测定，洱源县的水土流失面积为1196.93 km2，而且水土流失面积呈逐渐上升的趋势。

4.1长抓共管，搞好水土保持生态建设

当前和今后一个时期，坚持和落实水土保持这一基本国策，任务十分繁重。各相关部门要相互配合，共同协作在人口密集、水土流失治理任务紧迫的区域，按以小流域为单元综合治理的技术路线，采取生物治理、工程治理、加强管理等措施，以小型水利水土保持工程为建设重点的综合治理。并通过封育保护、转变农业生产方式，减少人类活动对生态环境的破坏，实现生态系统的自我修复。

4.2多举措实施，创建美好生态环境

面对洱源县水土流失的严峻形势，我认为洱源县应当按照水利部确定的水土保持工作六个方面的重点：着力抓好预防监督工作、控制人为水土流失；着力抓好综合治理的工作，改善群众生产生活条件；着力抓好生态修复工作，加快水土流失防治步伐；着力抓好监测评价工作，为生态建设提供科学支撑；着力抓好水源保护工作，维护饮水安全；着力抓好人居环境改善工作，提高人民生活质量做好水土保持工作。

5、洱源县水土流失的解决对策

多年以来，洱源县一直特别注重开展水土保持工作，采取一系列预防和治理措施，保护、改良和合理利用水土资源，减少水土流失，减轻水、旱灾害，改善生态环境，促进县域经济可持续发展。严格执行县内各类建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。洱源县水务部门对此严格把关，建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施，并有洱源县水务部门参加。

国家把水土保持工作上升到基本国策的高度，既是在我国水土流失严重的背景下作出的战略决策，也说明了开展水土保持是一项艰巨而长期的重大任务。

5.1加大投入，确保水土保持工作有序开展

各级政府和部门要加大人力、物力、资金投入力度，重视水土保持工作，把各项工作切实做到实处。把水土保持作为扩大内需水利建设项目的重要内容，积极争取国家资金。要不断改革投资机制，调动企业和个人防治水土流失的积极性。要尽快建立水土保持生态补偿机制，推动生态补偿机制的落实。设立水土保持专项资金，严格做到专款专用，使各项工程顺利高效地完成。

5.2注重人才培养，提高专业技术人员素质

就洱源县目前的状况而言，水土保持专业技术人员严重不足，开展水土保持工作的技术力量，主要来自水利系统水利水电专业的技术人员，通过水保培训上岗开展水土保持技术工作。水土保持专业技术人员的技术水平参差不齐，洱源县应重视这个现实的存在，应在录用招聘专业技术人员时，考虑选拨水土保持专业人才充实水土保持专业技术队伍，并投入一定的资金加大技术人员的上岗培训工作，提高专业人员技术水平和技能，为洱源进一步搞好水土保持工作储备技术力量。

5.3突出重点，构建区域化治理、分类管理的新格局

根据洱源县水土流失防治区的实际和特点，全面推行按项目区立项，按照分类指导的原则，实现了人工治理和生态修复有机结合，各有侧重。工程建设全面贯彻人与自然和谐相处的指导思想，坚持以人为本；完善技术线路，调整措施体系；改革补助方式，进一步加大了治理投入，集中力度，加强治理；强化管理制度，确保工程建设更加符合时代要求，更加注重实效。

5.4加强技术指导和管理，探索生态修复新路径

水土保持工作的开展离不开科学技术的指导，同时还要借鉴先进的、成功的经验。水土流失防治要大胆应用新的科研成果，积极采用新技术、新材料和新工艺。为了提高专业人员的技术水平，把水土保持工程实施好，要定期不定期地送工程技术人员到相关机构培训，并组织专业技术人员到各处去参观学习，通过培训学习和参观工程现场提高了专业素质。针对工程管理中存在的一些问题，要引起主管部门的高度重视，对各地存在的问题绝不姑息，不迁就，要不断提高对工程建设管理的认识，切实做好水土保持工作。

坚持“预防为主、保护优先”的方针，通过强化执法，有效控制人为造成的新的水土流失。以科学发展观为指导，以政策法规为保障，因地制宜，通过封育保护、建设基本农田、发展农村能源和生态移民等措施，实现大面积的生态修复，探索水土保持生态修复的新道路。

6、结语

洱源是一个以发展农业生产为主的贫困县，资源丰富但利用率不高，耕地资源严重不足。水土流失是洱源县目前乃至将来首当其冲首的环境问题。水土保持生态建设，是一项复杂的系统工程，是重要的环境和生态修復重建工程，是环境生态建设的主体。水土流失已经给县带来了极大的危害，因此，必须高度重视水土保持工作，切实做好水土保持工作，遵循自然和社会经济发展规律，因势利导，以“实施保护优先、综合治理、分区防治、项目带动、生态修复、科技支撑”使人类与自然资源、环境和谐共处，只有这样，洱源县才能实现生态立县、农业稳县、工业富县、旅游活县、和谐兴县。

参考文献：

[1]《中华人民共和国水土保持法（修订）》

[2]国务院《关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号）

[3]《云南省土壤侵蚀遥感调查报告》作者：云南省水利厅、水利部天津水电勘测设计研究院

关于检察机关执法为民的几点思考 篇8

关于检察机关执法为民的几点思考

“三个代表”重要思想的本质要求是立党为公、执政为民。执法为民，是社会主义法治的本质要求，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨和立党为公、执政为民执政理念在政法工作上的体现。检察机关作为国家的法律监督机关，检察工作的核心就在于维护和保障人民群众的根本利益，实现执法为民。执法为民的法治理念要求检察机关把实现人民群众的愿望、满足人民群众的需要、维护人民群众的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，坚持从群众中来到群众中去的工作路线，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，一切为了人民，一切依靠人民。

一、执法为民，是检察机关践行“三个代表”重要思想的必然要求。落实“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。坚持与时俱进，坚持党的先进性，归根到底要落实到坚持执政为民，落实到维护和实现最广大人民的经济、政治、文化利益上。原创：http:///我国宪法规定中国共产党是中国各族人民的领导核心，坚持中国共产党的领导地位，是坚持四项基本原则的重要内容之一。党的唯一宗旨是全心全意为人民服务，除了最广大人民的利益，党没有自己的特殊利益。共产党执政就是领导和支持人民当家作主。胡锦涛总书记指出：“对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。”“不断实现最广大人民的根本利益是我们党全部奋斗的最高目标。”依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。从这个意义上说，在我国执政与执法是高度统一的有机整体，执政为民，自然地包含了执法为民。党的领导和党执政的根本目的是实现人民当家作主。党通过领导人民制定宪法、法律，将人民的民主权利以及国家社会的民主生活，用系统的法律和制度固定下来，使之具有稳定性、连续性和权威性，从根本上保障人民群众当家作主得以实现。党领导人民制定的宪法、法律，是人民群众根本利益和共同意志的集中体现。执行宪法、法律，其宗旨就是要确保人民当家作主，维护最广大人民群众的根本利益。因此，执法为民，是执政为民的必然要求和具体化，是政法机关和行政执法机关按照胡锦涛总书记“立党为公、执政为民”的要求，在实际工作中贯彻“三个代表”的根本体现。对于检察机关而言，执法为民，就是公正执法，让手中掌握的权力为人民服务，以实现最广大人民的根本利益为目标，以人民群众的支持和拥护作为执法工作好坏最根本的衡量标准，并以此指导屯贫飨钪捶üぷ鳌?/agt;

二、执法为民，是检察机关具体执法实践的行动指南。要使执法为民真正落实到具体的执法工作中，落实到检察人员的具体行动中，而不是停留在口号和一般要求上，检察机关就必须牢固树立为民执法的执法宗旨。做到：

1、增强服务大局意识。邓小平同志强调：“考虑任何问题都要着眼于长远，着眼于大局江泽民同志指出：“改革、发展、稳定是新的历史条件下的重大政治问题，是必须牢牢把握的‘大局’，处理得当，就能总揽全局，处理不当，就会付出代价。”大局是人民根本利益的根本所在，破坏大局就是损害人民的根本利益，维护大局就能实现、维护和发展人民的根本利益。检察机关要贯彻“三个代表”重要思想，坚持执法为民，就要牢固树立围绕中心、服务大局的执法观念。党的十六大提出了以“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化”作为全党全国在新世纪初的中心任务。当前，检察机关要自觉地服从和服务于发展这个执政兴国的第一要务，为全面建设小康社会提供有力的法治保障。要把做好本职工作为根本手段，以维护稳定作为首要任务，努力为推动经济建设和先进生产力的发展创造稳定的社会环境和良好的法治环境。要充分发挥职能作用，强化法律监督，维护公平正义，依法严厉打击各种严重刑事犯罪，全力维护社会稳定和正常的市场经济秩序；要加大查办和预防职务犯罪的力度，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入发展；大力强化诉讼监督，维护司法公正，确保法律的严格实施。

加强检察机关内部监督的几点思考 篇9

作者：徐楠、田伟

检察机关在行使检察权的内部监督方面,还存在诸多缺陷和不足。为此,本文认为检察机关在履行法律监督职责过程中,为了保障检察权的依法正确行使,应不断加强对自身执法活动的内部监督。

检察机关作为国家的法律监督机关，其执法活动的规范性直接影响到法律

监督职能行使的法律效果、政治效果和社会效果。根据“权力必须接受监督”的一般准则，作为法律监督者的检察机关同样要接受监督，这既包括来自外部的监督，也包括检察机关自身的本体监督。如何解决检察机关作为监督者如何自我监督，发挥纪检监察部门内部监督职责，加强执法办案监督，促进检察人员端正执法理念，规范执法行为，改进执法作风，加强执法管理是检察机关实践工作中倍受关注的问题，是对执法活动规范性的重要保障,也是检察机关内部进行司法改革，杜绝错误案件和队伍违法违纪现象发生的重要课题。

1.明确纪检监察部门执法监督的主要内容

a.在执法监督工作中，明确监督的对象和重点，可以避免盲目性，增强针对性和有效性

纪检监察部门执法监督的主要对象是反贪污贿赂部门、渎职侵权检察部门、侦查监督部门、公诉部门、监所检察部门、控告申诉部门等行使检察权的主要业务部门。纪检监察部门执法监督的重点是当事人不服不立案、不批准（决定）逮捕、不起诉和公安机关提请复议、复核的案件、撤销案件、错案赔偿的案件；上级或其他专业部门否定检察技术部门鉴定的案件；变更强制措施的案件；法院判决无罪的案件；下级院提出请抗诉，上级院决定不抗诉的民事行政案件；本地区办理的大案要案；上级批转、领导交办、人大转办、新闻媒体曝光和人民群众反映强烈的案件等。

b.明确纪检监察部门执法监督的主要方式方法，正确处理程序和实体监督的关系

依据上级检察院颁布出台的《检察机关内部执法办案监督办法》，制定了切实可行的实施意见，在把内部执法监督延伸到执法办案的各个环节的同时，正确处理好程序监督和实体监督的关系，既要重点监督办案程序，及时预防和纠正检察干警在办案过程中存在的一些问题，又要注意监督案件实体，及时发现案件质量中存在的问题，把两者有机的统一到内部执法监督工作中来。

c.充分调动业务部门在执法监督工作中的积极性，着力构建自身执法监督机制。

为了充分发挥业务部门在内部执法监督中的作用，我们在党风廉政建设责任制中明确规定了部门负责人在内部执法监督工作中的职责：各业务部门负责人对部门内部执法监督工作负总责，监督本部门干警严格依照法律、检察纪律的规定履行职责；干警在履行职责过程中发生违法违纪问题的，除追究本人的责任外，还要依照党风廉政建责任制的规定追究部门负责人的领导责任，通过从调动部门负责人积极性入手，不断规范业务部门的自我监督。

2.纪检监察部门开展内部监督的成功做法

a.加强对执法办案人员的个体监督

推行案前教育、案中检查、案后总结三级责任监督措施。针对办案中可能发生的违法违纪问题，加强思想政治教育，增强办案人员公正执法和廉洁自律的自觉性。依据举报中心或者其他业务部门、案件管理部门反馈的信息线索，重点检查办案人员有无滥用职权、违反办案程序、违反办案纪律的情况。重大案件或者关注案件办结后，案件承办股就办案过程、程序的遵守和社会效果、办案纪律、经验教训等进行书面总结，以此为依据做出个案奖惩和评议。

构建立体纵向的综合目标量化考核机制，结合工作重点和实际，将部门考核与检察人员个体考核结合起来，将素质考核与绩效考核结合起来，正确区分办案疏漏与违法违纪，通过目标管理与量化考核的调控作用和激励作用，增强各监督环节的工作自觉性、积极性和效能最大化。

建立各部门与纪检监察部门的沟通机制，加强对执法办案人员廉政的监督。对反贪、渎检、民行等部门的自侦自办案件，实行监督、回访、反馈制度，收集发案单位、案件当事人等对办案人员执法执纪的意见和建议，并如实反馈处理情况。举报中心、各业务部门反映、发现的检察人员违法违纪线索，及时向纪检监察部门报告。纪检监察部门对于执法办案中的一般轻微违法违纪苗头，及时查询提醒告诫。

b.严格执行党风廉政建设责任制，做到职责统一

每年认真修订完善党风廉政目标责任书，并进行责任分解。实行“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、部门各负其责的格局,形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。并将党风廉政责任制作为年终对全院干警的考核评优标准，同评比、同考核，实行一票否决制，使之更加有利于廉政建设工作的督查落实。

不断完善惩防体系建设。认真落实中央、省、市、区有关反腐倡廉工作部署，制定出台《规划实施办法》和责任

分工意见、并按年度将责任细化。一一落实责任领导、牵头部门和责任部门，明确工作任务、目标和要求。

认真落实中央《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，如实开展我院区级中层党员领导干部和副调研员以上非领导职务党员干部填写报告个人有关事项以及领导干部廉政档案管理信息系统数据采集工作。

认真贯彻执行《党政领导干

部选拔任用工作条例》。在晋级晋职中，院党组坚持公开、公平、公正的原则，注重考察工作实绩，充分听取和尊重民意，树立正确的用人导向，起到了良好的激励作用，有效地调动了干警工作的积极性。

加强反腐倡廉教育，把廉政作为“高压线”，决不能违禁越线，警钟常鸣。教育班子成员和中层干部克服“重业务轻廉政”错误认识，坚持业务与廉政两手抓，切实落实“一岗双责”，努力形成业务发展与廉政建设相互促进良性互动。

c.注重构建制度体系，规范检察权的正确行使

a.建立健全领导干部廉洁自律的教育监督制度体系

一是以领导干部为重点建立健全制度。修订完善了《党组会工作规则》、《检委会议事规则》、《财务管理制度》等。带头遵守民主集中制，对重大决策、大额资金使用等，坚持集体研究决策。检察长办公会实行每周例会制，通报、研究、决定行政事务性、综合性工作。所有业务部门执法重点环节如立案、侦查终结、不批准逮捕、不起诉、变更强制措施等纳入检委会议事范围。保证了各项检察工作公开公正顺利进行。

二是适时召开民主生活会。按照市检察院和区委的安排，每个领导班子成员在民主生活会上都能按照中央关于加强领导干部作风建设廉洁从政等方面的规定和要求，根据不同的主题要求，结合自身思想和工作实际，认真对照检查自身在党性修养、遵守社会公德，遵守廉洁自律规定等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，积极认真地开展批评与自我批评，营造了团结、和谐、向上的氛围。

b.建立办案内部监督的制度体系

一是为了加强执法办案内部监督制约机制，有效保护案件当事人的合法权益，增强领导干部和干警公正执法、清正廉洁的自觉性，制定了《新城区人民检察院“三表一卡”实施办法》。制作了“三表”登记册和《新城区人民检察院公正执法廉政回访卡》，与“办案廉政监督表”配合使用。近年来，我院“三表一卡”制度执行情况良好。

二是通过对我院重点执法部门和执法干警建立执法档案，将办案的数量、质量、效果以及在执法办案活动中执行法律、遵守纪律、接受奖惩等情况如实记录归档，进一步规范检察人员的执法行为、明确执法责任、严格内部监督，三是强化内部执法督察，促使干警规范执法。检务督察工作开展以来、我院积极探索检务督察的新思路、新途径，每年制定执法专项督察计划，对检察业务中的重点执法环节及工作进行监督检查，旨在提升检察工作质量，收到了良好的效果。

几年来，我院先后重点对反贪局自侦案件同步录音录像的室提审制度和安全防范监督情况及规范执法情况进行了四次专项检务督察。我院还对侦监科办理公安机关提请逮捕案件中的撤回案件；公诉科法律文书质量、办案程序、出庭情况等进行了专项督察。针对督察出的问题，我院督察部门都及时汇报、反馈，发出书面《督察建议》或口头纠正意见。

四是用制度规范执法办案活动。在内部执法监督工作中，我院始终把监督工作的时效性放在第一位，注意抓早、抓倾向性、苗头问题，督促整改。4月，我院检务督察部门针对“至直接立案侦查案件扣押冻结款物专项检查工作”中发现的问题，采取整改措施，制定了《西安市新城区人民检察院直接立案侦查案件扣押冻结款物监督办法》，明确了自侦案件涉案款物的扣押、冻结，管理和处理的程序，强化了检察机关执法办案内部监督，规范了执法行为，严明了执法纪律。

为了进一步严格内部管理，增强领导干部及干警组织纪律性，提高执行力，制定了我院《加强纪律作风管理规定》和《考勤管理奖惩办法》，；根据警车使用情况和值班存在的问题或可能发生的隐患，分别制定了《警用车辆管理办法》、《新城区人民检察院值班制度》收到了较好地效果。

c.建立接受外部监督的制度体系

一是主动接受人大、政协及社会各界的监督，自觉服从区委和市检察院的领导。坚持重大事项、重要工作向上级部门和上级院请示汇报制度，自觉把检察工作置于区委和市检察院统一领导下，自觉接受人大代表、政协委员、新闻媒体和社会各界群众的监督。

二是充分发挥人民监督员的监督作用。此外，还邀请人民监督员参加院里的重大活动，如总结表彰、竞争上岗等重要活动。

三是深化检务公开，加强社会监督力度。为了提高外部执法执纪的监督力度，拓宽社会监督渠道，我院于聘请了8名党风廉政监督员，制定了《党风廉政监督员实施办法》，主动加强与党风廉政监督员的联系，每年定期回访，向党风廉政监督员介绍检察工作、廉政建设工作的开展情况，虚心听取和征求他们对我院各项检察工作的意见、建议，并及时提供相关资料、信息，保证他们知情权与监督权。

d.扎实有效全面开展廉政风险防控机制建设。

在工作中，我院始终把握准确查找风险点和制定有效的防控措施这两个关键；注重以权力集中的院领导、中层干部为重点，以独立行使批捕权、公诉权、职务犯罪侦察权的主要业务部门为重点，以管理人财物的岗位为重点，不断增强工作的针对性和有效性。一年来，我院把廉政风险防控工作延伸到每个岗位，渗透到每个干警，建立或修订管理制度共八项，将防控措施融入到各项规章制度中。在去年底我院进行的目标考核工作中，将各部门开展党风廉政工作与廉政风险防控工作一并纳入考评量化测评体系中，使廉政风险防控工作多了一项有力的依托。

3.下一步做好检察机关内部监督工作的展望

a.加强对贯彻落实上级重大决策部署情况的监督检查

要把贯彻落实中央、省、市、区重大决策部署情况的监督检查作为一项重大政治任务，切实加强对履行法律监督职责。要加强对党员遵守政治纪律的教育和监督检查，加强对局域网的监督管理，对传播反对和否定党的领导、社会主义制度等言论以及其他违反党纪检纪的行为，要严肃追究。

b.深入开展反腐倡廉教育，加强检察机关领导干部作风建设

对党风廉政日常性教育要统筹安排，分步实施，定期分析。深入开展警示教育、岗位廉政教育。要切实落实“五个一”制度。

c.加强内部监督制约机制建设，切实抓好正确行使检察权的源头治理

一是加强对执法办案活动的监督。将推进内部监督信息化工作，重点强化对不立案、不批捕、不起诉、撤销案件和变更强制措施的监督。要通过“一表三卡”、流程监督、网上监督、执法检查、案件复查和重点案件回访等各种监督措施，强化对重点执法岗位、重点执法人员、重点执法环节的监督。

二是深化廉政风险防控机制建设。检察人员执法档案制度今后五年要全面推开。在信息化监督平台设计中，我们将把执法档案内容作为廉政风险防控机制的内容之一列入信息化平台，对有关信息自动生成，发挥信息化优势，积极探索风险防控新机制。

三是严肃组织人事工作纪律，加强对干部选拔任用工作的监督。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，进一步规范推荐、提名、考察、决定等环节的监督工作，强化对拟提拔干部的廉政考察。

d.加大查办检察人员违纪违法案件力度，维护党纪检纪的严肃性