xx年扶贫开发工作总结

2024-06-29

xx年扶贫开发工作总结(精选10篇)

xx年扶贫开发工作总结 篇1

XX年以来,我州以《中国农村扶贫开发纲要》、《xx省农村扶贫开发纲要》和《xx山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》为指引,围绕贯彻落实州委六届五次全会“实施双轮驱动、推动综合扶贫”发展战略,以推进恩施龙凤全国综合扶贫改革试点为突破口,坚持区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展,取得突出成效,全年共投入财政扶贫资金3.52亿元,减少贫困人口x万人。

一、扶贫开发工作情况

(一)加强政策学习,不断强化扶贫攻坚工作认识。一是认真贯彻中央和省扶贫开发方针政策。州委、州政府印发了《关于贯彻的实施意见》、《恩施州贯彻落实xx省农村扶贫开发纲要(XX-2020年)重要政策措施分工方案》等重要文件,并多次召开各级会议进行安排部署。各有关部门分别制定了扶贫开发规划,把扶贫开发作为行业和部门工作的重要内容。二是深入贯彻州委六届五次全会精神。州扶贫开发领导小组印发了《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》,进一步明晰工作思路,创新工作机制,细化推进措施,推进扶贫工作上新台阶。三是扎实开展学习培训,不断提高扶贫工作水平。成立了学习活动领导小组,制定了《全州扶贫系统开展“学习贯彻十八大,争创扶贫新业绩”主题实践活动学习方案》,将党的十八大精神,总书记、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神作为重要学习内容。先后邀请原州委党校常务副校长李福春、州检察院检察长吴忠良在全州扶贫系统会议上作了题为《学习习总书记xx阜平讲话精神,努力开创全州扶贫工作新局面》和《倡导公正廉洁,打好扶贫攻坚战》的专题辅导报告。11月,组织全州XX年127个整村推进重点贫困村和老区村支部书记集中培训,培训期间认真听取了省扶贫办杨朝中主任《强化问题导向,推行精细管理,切实加大整村推进工作落实力度》的专题授课。

(二)科学编制新阶段扶贫攻坚规划。组织力量编制完成《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(XX-2020年)》、《xxxx山片区产业扶贫实施规划(XX-XX年)》。通过编制县市扶贫攻坚规划,全州有2497个项目近3000亿资金计划进入了省级规划笼子。与此同时,协调州直相关行业部门开展部门扶贫规划编制,谋划xx山片区建设项目964个,项目投资总额570多亿元,争取支援资金75亿多元。

(三)扎实推进专项扶贫工作。中央、省共投入我州财政专项扶贫资金3.52亿元(含:扶贫部门财政专项扶贫资金x亿元,发改部门以工代赈资金9674万元,民宗部门民族发展资金690万元)。其中x亿元发展资金现已谋划实施项目x多个。全州今年启动整村推进的88个重点贫困村和39个重点老区村共新建和维修村组公路x公里,完成投资x万元;修水池x口,建水窖x口,修水渠x米;开展科技培训350期,共培训x人次。新建、维修村委会x个;新建、维修村卫生室56个。完成扶贫搬迁x户、x人。“雨露计划”招生培训x人。

(四)始终坚持产业扶贫核心。围绕州委六届五次全会作出的产业化、城镇化“双轮驱动”战略,州扶贫开发领导小组印发《关于切实加强整村推进产业化扶贫工作的实施意见》、《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》,不断加强特色优势产业及产业链建设,一年来,投入x亿元财政专项扶贫资金开展产业扶贫。还通过扶贫贷款贴息、小额贷款贴息、贫困村互助资金试点等多种形式,支持搭建企业参与扶贫、合作组织开展扶贫、群众自我发展脱贫的链条。投入扶贫贷款贴息资金x万元,支持126家农业龙头企业和农村专业合作组织发展壮大。全州整村推进村共新建高效特色产业基地6.5万亩,改造特色产业基地2.6万亩。“清江源”烟叶、“恩施玉露”茶叶、“大山鼎”蔬菜、“长友”山野菜等一大批特色农业企业和品牌的知名度和市场占有率明显提升。

(五)积极构建“三位一体”扶贫工作格局。一是坚持推行“1321”驻村帮扶责任制。制定《XX—XX州直单位整村推进驻村扶贫方案》,领导带头驻点扶贫,部门行业积极参与。一年来,31名州级领导带领州直121个部门、72家民营企业参与整村推进驻村扶贫,共投入部门帮扶资金x万元,争取和协调项目资金x万元。组织全州x家企业参与定点扶贫,投入资金x万元,带动新建和改造特色产业基地6万亩,带动贫困农户增收x万元。二是积极开展定点扶贫对接。主动争取定点扶贫工作,在国务院扶贫办等八部委印发《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》后,对各县市做好定点扶贫工作对接作出安排。目前,宣恩、咸丰、来凤、鹤峰等县与农业部,恩施市、利川市、建始县、巴东县分别与武汉大学、国新控股有限责任公司、华中农业大学、国家电网成功实现对接,资金计划、援建项目、合作合同、技术培训、人才支持等一大批支持措施正在稳步实施。三是推动开展行业和社会扶贫目标责任考评。制定出台《州直行业、部门扶贫工作目标责任制考评办法》、《县市党政主要领导扶贫工作责任制考评办法》,加大对扶贫目标责任的督办落实力度。去年底,组织对州直121家行业部门、各县市落实扶贫责任情况进行了考评。在今年初召开的全州扶贫工作会议上,州委、州政府对先进单位和个人给予了表彰。四是多种形式开展扶贫调研宣传,营造大扶贫氛围。深入基层、深入周边贫困地区开展调研,学习扶贫工作典型经验、研究扶贫工作新形势、新问题。5月13日至17日,州扶贫办参与了州政协扶贫工作调研组的调研活动,深入到全州8个县市17个乡镇22个村,走访了6个企业7个农村专业合作社,通过实地察看、入户了解、听取汇报、座谈交流等形式,对“十一五”以来全州片区扶贫攻坚、扶贫开发工作进行了全面调研,并形成了高质量的调研报告。在中国共产党新闻网、xx日报、恩施日报等报刊网络以及恩施州电视台等多种媒体全方位、多层次宣传扶贫开发政策、经验,营造了浓厚的舆论氛围。截止目前,全州在州级以上各媒体、刊物发表有关扶贫工作的宣传稿件300余篇。今年5月,由中央组织部委托、国务院扶贫办主办的“学习贯彻党的十八大精神县级党政领导干部(罗霄山区、大别山区、六盘山片区)专题研修班”在我州举办。会上,向来自8个省区86个县市区的党政负责同志和扶贫部门负责人共188名代表介绍了我州贯彻落实《纲要》精神、扎实推进产业扶贫的作法,观摩了整村推进现场,受到了参会同志的高度肯定。

(六)积极推动试点示范。一是全力推动全国综合扶贫改革试点。州委、州政府成立了领导小组,组建了工作专班,多次向省委省政府及省直有关部门汇报衔接相关工作,一大批具体政策和项目得到落实。州、市两级扶贫部门也积极寻求支持,争取到国家专项扶贫搬迁资金3000万元。积极参与制定综合扶贫改革试点有关政策,指导编制专项扶贫政策规划,先后协助编制完成《恩施龙凤镇全国综合扶贫改革试点工作方案》、《xx恩施全国综合扶贫改革试点扶贫搬迁规划(XX-XX年)》。围绕“分类指导、精准扶贫”方针,研究确定了《龙凤镇扶贫搬迁贫困人口贫困程度识别标准》,从贫困户人口情况、居住环境、家庭负担、经济基础四个方面,采用百分制权重分析测量办法,对贫困人口的贫困程度进行具体测量,为“精准扶贫”提供基础数据和依据。二是积极争取试点示范项目支持。支持鹤峰县争取中央专项彩票公益金项目1250万元,鹤峰县成为我州继利川市、巴东县之后争取到该项目资金的县市;支持来凤县争取中央老区建设连片开发项目建设试点;支持建始县争取新加坡“连援”人畜饮水工程项目;支持宣恩县争取丹麦绫致基金会试点项目、蜜儿餐项目、爱心厨房项目;支持咸丰县争取科技扶贫试点项目;支持龙山来凤经济协作示范区建设等等,均取得良好效果。

(七)高度重视扶贫规范化、法制化建设。建立健全到户扶贫机制,完善贫困人口瞄准机制,和相关单位一起积极探索建立了具有恩施特色的《恩施州贫困人口动态管理信息系统》,实现对贫困对象数量、规模、分布以及致贫、减贫情况的实时掌握,基本实现了对贫困人口的动态管理和监测。自XX年起,国务院扶贫办将在全国推广使用该系统。加强扶贫工作制度化、法制化,按照“先行先试”要求,成立工作专班,开展立法调研,根据州政府“十二五”立法规划,启动了《恩施州农村扶贫条例》的编制起草工作。

(八)全面推进全州扶贫系统行评工作。按照州委、州政府和省扶贫办的统一部署及州纠风办的具体安排,以抓行风转作风为目标,深入开展民主评议政风行风工作,取得了优异成绩,在10个参评单位考核排名中,州扶贫办进入优秀等次,县市扶贫办中宣恩县、咸丰县名列第一,巴东县名列第二,鹤峰县、利川市、恩施市、来凤县、建始县名列优秀等次,以实际工作成效实现扶贫攻坚新跨越。

二、存在的主要困难和问题

我州地处老、少、边、山、穷、库地区,受历史和自然等多种因素影响,要完成扶贫工作任务还面临较为具体的困难和不足。

一是扶贫工作离上级要求和群众期盼还有较大差距。XX年农民人均纯收入为x元,分别比全国、全省低3346元和3281元。到XX年底,全州贫困人口还有129万人,约占全省贫困人口的五分之一,占全州总人口的三分之一。全州还有约1500个村需要通过整村推进才能实现整体脱贫,还有近10万户40万人居住在深山区、高寒区、地方病多发区,需要实施扶贫搬迁才能从根本上摆脱贫困。要完善贫困识别机制,改“大水漫灌”为“滴灌”,对这些贫困人口实施点对点的帮扶和清除,并使其在2020年整体达到小康水平,难度很大。

二是扶贫攻坚实施过程中面临较多的矛盾和困难。一是产业扶贫与基础设施建设之间的矛盾突出。长期扶贫实践证明,产业扶贫是贫困群众脱贫致富和持续增收的有效途径。但贫困村基础设施落后,行路难、饮水难等问题还十分突出。因此,平衡好基础设施建设与产业发展之间的关系始终是摆在我们面前的一道难题。二是“精准扶贫”模式还要进一步积极探索。要实施“精准扶贫”,首先要确定贫困对象及其贫困程度,才能有针对性的实行定点扶贫、差别扶持,而目前仅以“人均纯收入2300元”标准划分扶贫对象,导致基层在实际认定扶贫对象工作中主观影响大。同时,在实施“精准扶贫”的过程中,由于地区间地理环境、产业基础、区位条件不同,需要进一步探索和总结出一些操作性强、成功率高的“精准扶贫”模式。

三是扶贫机构和队伍建设需进一步加强。扶贫开发进入了一个崭新阶段,扶贫攻坚先行先试和xx山少数民族试验区建设等任务艰巨。然而,扶贫部门机构设置不合理、编制少、人员老化,与扶贫攻坚任务不配套的矛盾突出,要圆满完成新阶段扶贫开发目标任务,扶贫机构和队伍建设还需进一步加强。

四是宣传调研工作还有待进一步提高。加强扶贫宣传调研,是总结推介扶贫典型经验,营造大扶贫格局的有效手段,尽管我们在宣传调研工作上加大了力度,但与相邻周边地区相比,仍然还有差距,还需在信息报送、宣传报道的等级、调研报告的质量上进一步加强。

三、下步工作打算

今后一个时期,我们将以习总书记视察湘西等系列重要指示精神为指引,继续贯彻实施《中国农村扶贫开发纲要》和《xx山片区区域发展与扶贫攻坚规划》,认真贯彻落实州委六届五次全会精神,重点突出以下六个方面工作:

一是继续凝聚力量实施扶贫攻坚工程。一是积极争取,主动作为,确保《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(XX-2020年)》项目进入国家和省级规划,并优先启动实施。二是支持推动恩施龙凤全国扶贫综合试点工作,力求通过试点,在“扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整”综合扶贫改革试点中创新工作机制、积累更多经验,为中西部连片特困地区脱贫致富作出典型示范、提供工作样板。三是构建“三位一体”格局,加强对县市党政主要领导、行业部门落实扶贫工作责任制的考核评价。加强与农业部、国家电网等中直单位、省直“616”定点扶贫单位和省内对口支援县市的联络、协调和服务,争取更大支持。继续开展“1321”帮扶工程和“村企共建、定点扶贫”活动。

二是完善扶贫到户机制,提高扶贫精准度。继续完善贫困人口动态管理机制,彻底调查清楚贫困人口分布、致贫原因、脱贫意愿等,实现贫困人口底数清、情况明。加强建档立卡数据的应用,真正瞄准贫困户所需、所急,实施到户扶贫,争取实现“瞄准重点、精准制导、定点清除”的目标。逐步完善扶贫到户机制,加快探索扶贫到户的有效措施和方式,采取“产业扶贫到户、扶贫培训到户、扶贫搬迁到户、贷款贴息到户、资金互助到户”等项目扶持到户的方式,彻底改善贫困面貌。

三是突出产业链建设,加大产业化扶贫力度。牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展、永续发展的理念,依托优势资源开发,遵循市场规律,在全域全面发展各类产业的同时,在一个时期明确一批重点加以推进。突出抓好现代烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息等“六大产业链”建设,构筑健康的产业价值链、企业链、供应链和空间链,并且不断延伸、加长加粗、提质增效。依托产业链建设,结合做好扶贫搬迁工作,积极参与新型城镇化建设,让群众搬得出、稳得住,能致富。

四是大力开展社会扶贫工作。围绕构建“三位一体”大扶贫工作格局的目标,积极引导社会团体、民间组织、工商企业投身扶贫开发事业,动员更多社会力量进入扶贫领域,建立健全企业参与扶贫开发激励机制,对于扶贫效果显著、带动作用明显的企业,在投资政策、金融政策、税收政策等方面给予特殊倾斜。

五是加强扶贫队伍作风建设。认真学习贯彻十八届三中全会精神,改进扶贫系统政风、作风,健全制度机制,筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”,切实发挥好扶贫资金保民生、“兜底线”的重要作用,以作风建设促进扶贫资金项目精细化管理。严格按照《xx省整村推进专项扶贫项目管理试行办法》等六个管理办法的要求,加强对整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、贴息贷款、老区建设等专项扶贫项目的精细化管理,提高扶贫资金使用效益;抓好脱贫奔小康、彩票公益金、产业连片开发、老区乡镇连片开发、农村贫困儿童发展、雨露计划改革等试点项目。

xx年扶贫开发工作总结 篇2

《工作方案》指出,2016 年是“十三五”的开局之年,是贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神、实施脱贫攻坚工程的第一年,做好水利扶贫开发工作意义重大。2016 年,水利扶贫开发工作要深入贯彻党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神,坚持以习近平总书记关于扶贫开发战略思想为指导,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针和精准扶贫精准脱贫方略,组织做好“十三五”水利扶贫顶层设计,创新和完善工作机制,研究落实水利扶贫倾斜支持政策,扎实做好水利行业扶贫、片区联系、定点扶贫、老区建设、对口支援等工作,全面推进贫困地区水利改革发展,努力在民生水利建设、县域发展水利保障、重大水利工程建设等方面取得新进展,为贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困提供水利支撑和保障。

《工作方案》明确,2016 年水利扶贫开发工作要抓好9 个方面31 项工作任务。①切实抓好重大水利工程建设,着力增强贫困地区经济社会发展能力; ②切实抓好饮水用电和防洪安全,着力解决贫困地区民生保障问题; ③切实抓好灌区改造和农田水利建设,着力提高脱贫致富的生产能力; ④切实抓好水土保持和水生态修复工程,着力改善贫困地区水生态环境; ⑤切实落实最严格的水资源管理制度,着力保障贫困地区水资源可持续利用; ⑥切实推进水利体制机制改革,着力激发贫困地区水利发展生机活力; ⑦切实抓好革命老区、片区联系和定点扶贫工作,着力加快重点区域整体脱贫步伐; ⑧切实抓好技术支持和智力帮扶,着力提升贫困地区“造血”发展能力; ⑨进一步加强水利扶贫开发工作的组织领导,确保各项工作落到实处。

xx年扶贫开发工作总结 篇3

总的来说,第二轮扶贫开发“双到”措施有力、亮点突出、成效明显。

○ 贫困户家庭经济收入明显增加。

各地、各帮扶单位把贫困户实现稳定脱贫作为工作重点,一户一法、对症下药,大幅提高了贫困户家庭经济收入。至2015年底,帮扶村贫困户人均可支配收入达9220元,比帮扶前增长3.6倍,达到全省农民人均可支配收入的69%,比规定的45%超出24个百分点,90.6万人如期实现脱贫。

○ 贫困村集体经济实力明显增强。

各地、各帮扶单位以项目为载体,以特色产业为抓手,因地制宜,一村一策,大力提高贫困村集体经济收入。至2015年底,2571个贫困村集体经济收入从2012年的平均1.14万元提高到10.2万元,实现了“行政村集体经济收入达到或超过5万元”的目标。贫困村内农民人均可支配收入达到12005元,比规定的60%超出30个百分点。

○ 贫困村生产生活条件明显改善。

3年共完成贫困村农田灌溉水渠建设21892公里,村道硬底化12273公里,解决了6601宗农户饮水安全问题,新建贫困村公共文化设施5695项,村卫生室覆盖比例达到99%,贫困村100%建有公厕。累计搬迁安置“两不具备”(不具备生产、生活条件)贫困村庄2600个、38442户、16.8万多人,完成低收入住房困难户住房改造150681户,贫困村生产生活条件明显改善。

○ 民生保障水平明显提高。

各地、各帮扶单位注重保障基本民生、底线民生,不折不扣将扶贫开发与落实民生保障政策相结合,实现民生“兜底”。贫困村内符合“低保”、“五保”条件的贫困户100%纳入保障,贫困人口100%参加城乡居民养老保险,100%参加城乡居民基本医疗保险,做到应保尽保。贫困户适龄子女“普九”入学率达到95%以上,考上高中(中专)和高等院校的贫困户子女没有出现因贫辍学现象。

○ 贫困村“两委”班子战斗力明显增强。

重点帮扶村党组织运转比较规范,组织阵地基本实现“五有”(有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传公示栏、有工作制度),村“两委”干部在群众中的威信逐步提高,班子凝聚力、号召力和战斗力进一步增强,带领群众脱贫致富能力进一步提升。

○ 民意测评帮扶双方满意率高。

群众对驻村干部工作、贫困户增收、村集体增收、生产生活条件改善、帮扶单位工作表现等5个指标的综合测评满意度达到99.98%;帮扶方对被帮扶地党委、政府支持配合、村“两委”班子团结、镇村干部带领群众脱贫、当地落实有关保障政策、群众自主脱贫5个指标的综合测评满意度达到99.99 %。

在3年扶贫开发“双到”工作过程中,全省涌现出一大批勇于吃苦、勤于工作、甘于奉献、事迹感人、成绩突出的单位和个人。根据有关规定,为进一步调动各地、各有关单位参与扶贫开发的积极性,打赢新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚战,经省委、省政府同意,对2013-2015年为全省扶贫开发“双到”工作作出突出贡献的省纪委扶贫工作组等746个单位、何荣辉等1198名个人予以通报表扬。

xx年扶贫开发工作总结 篇4

根据《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”及重点县(市)帮扶工作实施方案〉的通知》(粤办发〔2013〕14号)及全省扶贫开发“双到”工作有关文件会议精神,按照东莞市关于扶贫开发“双到”工作实施方案要求,结合我街道扶贫开发工作及大洞村社会经济发展实际,制定本规划。

一、基本情况

****村位于县城以南城乡结合部村,与县城一河之隔。辖区总面积32平方公里,耕地面积580亩,其中水田430亩,旱地1150亩,山地面积2.8万亩,24个村民小组,9个自然村。户籍人口2474人,常住人口2380人,1030户。集体和村民收入:2011、2012年村集体经济收入均为2.92万元(其中高利电站分红1.92万元,本村电站资源管理费1.0万元,),2011年村民人均收入4912元,2012年村民人均收入4963元。

二、指导思想

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实“规划到户,责任到人”工作责任制,按照“生产发展,乡风文化,村容整洁,管理民生”的要求,以整村推进加强基础实施建设为平台,以发展种养业、增加贫困户收入为核心,以改善贫困村生产、生活条件为切入点,科学规划,突出重

点,稳步实施,不断优化****村发展环境,提高贫困人口的自我发展能力,实现稳步脱贫,加快致富奔康步伐。

三、总体目标

从2013年7月起,用两年半时间,促使****村76户贫困户实现“八个确保”(确保被帮扶的76户贫困户有自我发展和稳定收入的主页,基本实现稳定脱贫,被帮扶贫困人口超过当年全省农村人均纯收入的60%以上。确保有条件的贫困家庭完成危旧泥砖房改造,确保符合条件的贫困家庭纳入最低生活保障;确保贫困户家庭全部参加农村合作医疗;确保贫困家庭子女接受义务教育不缀学;确保考上大中专院校的贫困家庭学生能顺利完成学业;确保符合条件的贫困户劳动力能免费参加职业技能培训;确保每一贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术)。****村达到“六有”(有坚强的领导班子,有科学的发展规划,有稳定的集体收入,有整洁的村容村貌,有民主的管理制度,有文明的社会风尚)目标,解决****村“行路难,饮水难”问题,改善教育文化卫生实施,基本改变落后面貌。

四、政策措施

(一)继续安排社区结对帮扶贫困村。参照我街道第一轮扶贫开发“双到”工作做法,选派牛山社区与****村进行结对。

(二)继续派出驻村工作组和驻村挂职干部。我街道派出8人组成的驻村工作组开展日常工作,其中驻村干部6名,联络员和材料员各1名。结对帮扶社区各选派1名驻村干部到贫困村挂

职村委副书记或村主任助理。驻村工作组和驻村挂职干部负责制订重点帮扶村的发展规划和帮扶项目,协调、跟踪有关部门落实相关扶持措施,向上级有关部门反映需要解决的问题,以及联系社会力量参与扶贫开发工作等。

(三)继续安排街道干部与贫困户进行“一对一”结对帮扶。我街道继续安排机关及下属单位干部、结对帮扶社区“两委”干部、股份经济合作社理事长等共76人作为挂户责任人,并与****村贫困户进行“一对一”结对帮扶。

(四)落实专项帮扶资金。一是重点帮扶村专项资金。为确保顺利完成目标任务,每村(含户)安排专项帮扶资金75万元,在2013年、2014年分两期下达,主要用于村内道路、农田水利、环境整治、产业扶贫、民生福利等项目建设。二是2013年至2015年市“广东扶贫济困日”活动筹集资金,继续重点用于扶贫开发“双到”工作。

五、具体规划

开展基础设施建设,改善生存发展环境;开展产业扶贫、就业扶贫,建立持续稳定增收长效机制;开展助学扶贫,提高村民整体素质和自我发展能力;开展安居扶贫,改善贫困户居住条件;开展党建扶贫,加强“两委”建设,提高村政管理水平。按照“一年有起色、二年见成效、三年大变样”的目标,2013年规划起步实施,2914年全面推进,2015年完善提高。

(一)改善基础设施

1.修葺党员活动室,为楼梯增设不锈钢扶手,修补党员活动室外墙渗水的地方,2013年9月动工,2013年12月前完工。

2.自来水工程, 完善本村2/3人口的安全用水,2013年9月动工,2014年5月前完成。

3.强化各自然村的卫生建设,增设10个垃圾收集点,以便及时处理垃圾。2014年3月动工,2014年5月完成

4.继续完善本村5公里硬底化道路铺设,2014年动工,2015年之前完工。

5.争取各自然村安装路灯,2015年1月动工,2015年6月完成

(二)推进产业扶贫

1.以本地土猪为重点发展畜禽养殖业。以鼓励养殖土猪为重点,发展猪、牛、鸡畜禽养殖业,按照一定标准免费发放种苗,提供技术培训及防疫治病服务。

2.扶持桂花、竹木等种植。采取发放种苗、肥料补贴办法,扶植贫困户扩大桂花、竹木林等种植。

(三)落实就业扶贫

1.帮助剩余劳动力转移就业,逐家逐户上门发动群众互助互带外出务工。联系东莞东城区的工厂、企业帮助解决就业,实现****村外出务工队伍逐年大幅壮大。力争“就业一人,脱贫一户”。

(四)落实安居扶贫

1.2013年底前对****村危旧泥砖房进行调查摸底,鼓励贫

困户自筹资金建房,给予适当经费扶持。

(五)实施救济扶贫

1.救济扶贫项目,以落实政策为重点,对丧失劳动能力且符合地保条件的,按照有关政策列入最低生活保障范围;对因重大疾病,意外事故及自然灾害等原因导致生活特别贫困的家庭,以发放慰问金、帮助治疗疾病等方式予以帮扶救济。

(六)开展智力扶贫

1.助学扶贫,确保贫困家庭子女接受义务教育不缀学;确保考上大中专院校的贫困家庭学生能顺利完成学业

2.技术扶贫项目,利用多种渠道,大力开展外出务工劳动力的技能培训和留守劳动力的实用技术培训。开展粮油、果蔬、禽畜、农产品种养殖、加工等实用技术培训,帮助有条件的留守贫困户村民学会一至二门种养技术,提高劳动技能。

(七)村容村貌和文化卫生

1.完善本村5公里硬底化道路铺设。

2.自来水工程, 完善本村2/3人口的安全用水。3.建设10个垃圾回收池,便于环卫部门开展垃圾回收清理工作,使村里的环境卫生得到全面的改善。

4.积极引导和帮助贫困村民全部参与新型农村合作医疗。

六、保障措施

(一)提高认识,加强领导

我街道统一思想到市委市政府的工作部署上,进一步提高认识,切实把这项帮扶工作摆上重要议事日程;做到主要领导亲自抓,确保如期完成市委、市政府交给我街道的工作任务。

(二)严格管理,确保实效

街道财政安排必要的经费,为建档立卡工作提供经费保障,确保建档立卡工作顺利进行。建立健全扶贫资金项目监管机制,扶贫资金实行专账管理,严格执行项目审批预算制度,实行投入扶持公示制和受益者签名确认制,严禁截留、挤占和挪用,做到项目、资金、效果“三公开”。对挤占、挪用、贪污扶贫资金的,要依法依规严肃查处。资金投放要以帮扶项目为依据,对有劳动能力的贫困户要采取开发式扶贫,切忌简单化发放现金补助贫困户,确保帮扶资金使用效率。

(三)整合资源,定向投放

坚持“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的工作方针,以政府投入为引导,积极整合各种资源,加大财政扶贫资金投入力度,把我街道应承担的扶贫资金纳入当年的财政预算。鼓励企事业单位、社会团体和热心人士捐款捐物,积极参与到扶贫工作中来。

****扶贫“双到”驻村工作组

xx年扶贫开发工作总结 篇5

XX县扶贫开发办公室XX年度主要工作总结暨XX年扶贫工作要点

XX年度主要工作总结

XX年的扶贫开发工作,在县委、县政府的正确领导下,在省、市扶贫部门的指导下,我办按照县委、县政府建设四川丘区强县的总体要求,深入落实科学发展观,抓住灾后重建和扩大内需的契机,以贫困户建设、基础设施建设、增加农民增入为重点,不断创新工作方法,通过全体干部职工的共同努力,较为圆满地完成了全年的目标任务。现将我办XX年度工作总结如下:

一、贫困村灾后恢复重建

中央基金项目完成情况

中央基金4698万元,涉及33个乡镇、98个村。108个小项目全部开工,到12月底能完工107个项目,占任务的99%,新建水泥路147.7公里,占任务数100%;恢复水泥路1.7公里,占任务数100%;垫层3公里,占任务数100%;渠道5.8公里,占任务数100%;供水站1座,占任务数100%;修建桥梁2座,占任务数66.7%。

扶贫系统试点村项目完成情况

1.第一批灾后重建试点村建设任务全面完成。建成村社 泥碎路17.2公里,整治渠道4.5公里、堰塘9口,新建饮水井20口,新建供水站1座,扩建自来水管网1处,建入户道路及院坝7307平方米。组建村级妇女互助社2个,为120户农户修建圈舍,为 181户农户购买仔猪、种子和化肥。

2.第二批试点村建设任务全部完成,新建饮水井25口,整治堰塘6口、囤水田6块,建水泥路1.8公里。

3.第三批试点村灾后重建财政扶贫资金项目水泥路2公里已经比选招标,工程正在实施中;乐施会捐赠资金项目水泥路3.4公里,泥碎路0.5公里,蓄水池1口,项目建议书已报乐施会批准,即将动工。

二、扶贫开发项目完成情况

新村扶贫:全部完成任务,新建饮水井160口,蓄水池10口;整治修建山茅坑135口,整治石河堰5节,新修整治堰塘15口;建村公路42.25千米,其中:泥碎路15.8千米,水泥路26.45千米;新建、改造农房149户,发展生产项目569户、1857人脱贫;种养业等实用技术培训19800人次。

劳务扶贫:省扶贫部门下达的800名劳务扶贫培训任务已全面完成。

产业化扶贫:一是无公害药源基地建设项目,完成丹参、白芍种植3014亩,占任务的100%;二是楠竹基地建设项目,完成栽植楠竹823亩,占任务数100%。三是地震灾区产业化扶贫试点项目按上级要求推进。

村道扶贫:修建村社道路3公里,占任务数100%。

互助资金:全县25个扶贫互助社成立互助小组611个,入社农户4100户,互助资金总额362.19万元,其中:入社群众缴纳互助资金77.19万元,财政补助资金285万元。累计发放借款388.81万元,收回借款218.5万元。所借资金用于发展养殖业302.1万元,种植业28.3万元,其它行业58.41万元。

亮化工程:为11个村的集中居住地安装节能、环保太阳能LED路灯79盏,完成100%。

民生工程:2686名贫困人口已脱贫,占任务的100%。

三、社会扶贫

一年里,通过市县领导、部门和各级干部群众及社会各界的共同努力,为贫困村争取和落实帮扶、捐赠资金538.91万元,其中:市级领导和部门206.01万元,香港乐施会捐赠150万元;县级领导及部门帮扶资金121.9万元;企业帮扶资金61万元。通过社会帮扶,2686名贫困人口改善了生产生活条件,社会扶贫取得了显著成效。

四、工作措施

(一)明确任务,落实责任,充分调动群众参与扶贫开发的积极性

一是按照省市文件精神,将扶贫开发任务分解下达到各项目乡镇、村,制定了操作性强的工作措施和各阶段应完成 的任务及要求,使项目乡镇、村明确了建设目标、任务、阶段工程进度和质量要求。二是县扶贫开发领导小组与项目乡镇签订了目标责任书,把扶贫开发纳入了县委、县政府的目标考核范围,落实了由党政“一把手”负总责,年终逗硬考核的机制。三是做好了宣传发动工作,做到了项目规划群众议、补助办法群众知、项目建设群众办,增强了政策的透明度,让群众充分了解了本村项目的数量、资金、质量要求和工程进度,充分调动了群众参与扶贫开发的积极性。

(二)完善机制,强化管理

一是在全县实行了扶贫项目分级管理机制。县扶贫办负责全县扶贫开发项目的规划、论证评审、组织协调、项目验收、技术培训和指导,督促检查扶贫工程质量和进度;县级各有关部门协助做好相关工程项目的勘测设计、专项指导;乡镇全面负责辖区内扶贫项目的实施工作,制定实施方案,解决本乡镇扶贫工作中的具体问题;项目村具体负责新村扶贫项目的实施;通过扶贫项目分级管理机制的实施,明确了各级各部门的责任,充分调动了各方参与扶贫、支持扶贫的积极性。二是强化了资金管理。实行了扶贫资金专户专人管理,在资金的拨付上,实行了由村委托、乡镇监督,拨付到村到项目的办法,在贫困户建设上,实行了由村组织、乡镇监督、农户委托拨款的方式,减少了扶贫资金拨付的中间环节,杜绝了挪用扶贫资金的现象,确保了资金到村到项目。三是实行了扶贫项目、资金上墙公示,村建流水帐接受群众监督的制度,提高了扶贫项目、资金的透明度。四是加强了对扶贫工程项目和资金使用的检查、指导力度。按照年初工程进度安排,我们多次与县财政一道组织检查组对全县新村扶贫项目进行了逐村逐项目检查,对存在的问题及时在全县通报,有力地促进了全县扶贫工作健康、有序地发展。五是实行了驻片人员定点包片指导、督促,责任到人、量化考核、定期汇报的工作机制,确保了全县扶贫工作的顺利进行。

(三)瞄准贫困群众,实施整村推进扶贫新村

1、在规划项目上,一是把解决贫困群众的生活、生产作为重中之重,首先解决贫困群众的住房,使“居者有其屋”,其次解决贫困群众的生产生活,达到每一个绝对贫困家庭有一个长效增收项目,彻底解决脱贫又返贫的现象。二是继续按照优先满足最低层次需求和受益人口数量最大的原则,确立“水、路”为新村扶贫开发的重点。三是在项目的选择上按照“选择投资少、受自然条件制约小、发展潜力大”的原则,尽可能满足绝大多数人的需求。

2、在项目的实施上,积极引导贫困村群众参与开发式扶贫,各扶贫新村不仅成立了项目质量、进度、群众理财等小组,加强了群众自身对项目的管理,群众还积极投资投劳,逐步形成了“项目群众议、资金群众管、工程群众抓”的良好局面,保证了村级扶贫项目的顺利实施。

(四)加强灾后重建与扶贫开发工作的有机结合,促进经济发展

按照县委、县政府提出的“一手抓灾后重建,一手抓经济发展”的总体思路,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的总体要求和“一体两翼、构建和谐新村”的扶贫开发目标,加大扶贫工程和灾后恢复重建工作力度,实现灾后恢复重建与扶贫开发工作的有机结合。一是领导重视,确定了分管领导和专职人员负责灾后重建工作,做到了责任落实、人员落实。二是做到了扶贫开发工作与灾后重建工作同安排、同部署、同检查。三是积极与县上相关部门联系,加强了协调工作,确保了灾后重建工程项目的顺利开展。四是加强了灾后重建工程项目的信息收集和报送工作,确保了信息畅通。

XX年工作要点

一、积极向省、市扶贫部门汇报XX的贫困现状,争取将XX纳入下一个十年扶贫规划,并编制好XX县十年扶贫开发规划。

二、全力抓好灾后重建中央基金108个项目和扶贫灾后重建第二、三批试点村项目的工程完善及资料收集整理、结算、审计、验收工作。

三、努力搞好地震灾区贫困村产业化扶贫试点项目,为启动实施其它贫困村产业化扶贫项目提供经验。

四、进一步加强25个扶贫互助社管理,确保正常运转,确保资金用于贫困农户发展生产。

五、做好十年扶贫资料、工程的完善工作,认真总结经验,为推进下个十年扶贫开发奠定良好的基础。

xx年扶贫开发工作总结 篇6

开展结对帮扶活动是落实科学发展观,提高资源利用效率,协调地域经济发展的有效形式欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注网。

上报扶贫总结及扶贫计划范文一

我于xx年x月x日经单位选派,作为xx建整扶贫联系点工作队队员,进驻xx村。通过近今年的农村基层实践,使我磨练了意志,开阔了视野,增强了工作责任心,熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论水平得到了提高,积累了一定的农村工作经验。与此同时,在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中,增进了理解与交流,建立了深厚的情谊,学到了许多工作方法,并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识,真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将今年来的工作情况总结如下:

我认为,建整扶贫工作的主要任务,就是要打牢农业农村发展基础,增强农村发展后劲,促进农民增收,逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的建整扶贫工作队队员,就必须认真学习有关农村政策、规章制度和各种会议精神,不断丰富自己的理论水平,充分的认识与理解建整扶贫工作的重要性。因此,在工作中,我注重学习,认真思考,不耻下问,并结合实际和工作需要,一直坚持学习相关的理论,不断丰富自己的知识,增长工作才能,增强自己的工作自信心,逐渐提高了自身的素质和综合能力,以帮助自己更好地完成各项工作任务。

1、进村调研,制定规划.x月x日和其他工作队员进驻点村后,首先是通过走访群众、座谈、召开村民代表大会和村组干部会等多种方式开展调查研究,了解民情,熟知村民的要求与愿望,仔细分析与研究,掌握好第一手材料,做到心中有数。其次是按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标,科学合理的规划xx村的建设项目,起草了《xx年发展规划》、《xx年工作计划》、《xx建整扶贫工作项目建设计划书》等资料的初稿撰写工作。再次是按照农村党支部“五个好”的要求,采取以举办讲座、集中培训、专家示范、外出参观等形式,着力提高村级组织和农村党员执行政策、依法办事的能力,科学发展、富民强村的能力,协调利益、促进和谐的能力,起草和完善了《党员民主生活会制度》、《民主评议党员干部制度》、《培训党员干部制度》、《村民代表大会制度》、《村务公开制度》、《“三会一课”制度》及《村干部岗位责任制考核办法》等制度。

2、进村做好宣传,营造良好的工作氛围。在做好调研,制定好规划后,就是要做好宣传工作,让群众充分了解建整扶贫工作的主要目标。为此,我和其他工作队员,一方面组织党员干部认真学习建整扶贫工作的具体内容、任务和目标;另一方面是召开群众大会,向群众反复宣讲建设内容、规划项目、建设实施方案、过程、步骤。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,更为建设项目的实施打下坚实的群众基础。

3、分步组织项目建设,用心为群众解决好实际问题。按具体制定的xx个项目建设中,现正组织分步实施。在柑产业项目实施中,工作进度缓慢,还有部分群众“等、靠、要”思想严重,认为“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”,适应市场经济的能力较弱,满足于日出而作、日落而息的自给自足的生产生活方式,自身脱贫致富的能力较差等情况,我和另外一名工作队员经请示队长同意之后,于x月x日住到村里开展工作,白天组织村民进行xx开沟撩壕并测量,早晚深入村民家中走访并做思想工作。

今年来,我虽然取得了一些成绩,但在思想和工作上还存在着许多不足,主要表现在以下几个方面:一是基层工作经验缺少,工作新局面还待打开。本人虽然以前在乡镇工作多年,但真正深入农村一线工作很少,农村工作经验缺乏,对农村工作自身独创性开展不够,工作新局面有待进一步打开。二是政策理论水平低,不能很好为群众服务。由于本人对农村政策理论掌握不够,对市场经济知识了解不多,缺少经济操作实践经验,加上驻点村经济条件所限,驻村工作今年来,在发展当地经济工作不堪理想,还有待进一步提高。三是科技知识缺乏,不能很好地为群众提供技术指导。四是工作力度不大,主要表现为观念更新不够,抓实事、大事不够,高效做事不够。五是工作上欠主动性,胆子不够大。六是协调能力不强等。

针对上述存在的诸多问题,我将认真反思与总结,并在今后的实际工作中,加强学习,勇于实践,牢固树立全心全意为人民服务的思想。带着责任、带着问题、带着任务、带着情感真正深入基层,深入实际,把党在农村的各项方针政策落实好,我有决心、有信心圆满完成各项工作任务。

四、体会和收获

经过近今年的驻村开展工作,每天都与村民朝夕相处,并肩工作,村民的纯朴、善良、勤劳,深深的感染了我,使我的思想受到了极大的触动。通过这今年的基层锻炼,我对农村工作的开展和存在的问题有了进一步的认识,对今后的工作有了很大的帮助和指导作用。工作中,我也深切体会到做好农村基层工作,必须与村民群众融为一体,放下架子,虚心待人,耐心听取群众意见,加强与村民的交流沟通,并从他们的利益出发,才能求得理解与支持,更要依靠和争取村干部的支持与帮助。现在我更深刻的体会到了,只有扎根群众,才能了解群众;只有深入群众才能服务群众;只有勤于实践,才能尽快成长。同时,驻村工作给我在政策水平、业务能力、思想作风上的提高使我终生受益,工作队领导教给我的工作方法、思想方法、解决问题的方法等,永远都将是我今后学习、工作的一笔宝贵财富。

上报扶贫总结及扶贫计划范文二

201x年以来,岳西县扶贫开发工作在省委省政府、市委市政府的坚强领导和社会各界的大力支持下,在县委、县政府的团结带领下,认真贯彻落实中央和省、市一系列精准扶贫精准脱贫重大决策部署,坚持科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫,立机制干在实处、见成效走在前列,脱贫攻坚工作稳步推进并取得一定成效。产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等主要做法和经验全国交流,光伏扶贫工程、扶贫小额信贷发放、易地扶贫搬迁工作全省领先,全国驻村帮扶工作现场会到岳西参观,中国光伏大会暨展览会岳西作经验交流,全省旅游扶贫现场会、全省易地扶贫搬迁工作现场推进会在岳西召开。国务院办公厅《信息专报》刊登岳西精准探寻扶贫新路的做法得到汪洋副总理批示,《人x日报》分别以《因村选产业、因户定项目》、《脱贫攻坚、瞄准了再打》、《安徽岳西扶贫一线锤炼党性》为题三度报道岳西脱贫攻坚经验做法,探索施行的期权扶贫模式被国家网信办作为“治国理政新实践”专题在全国各大网站选推;新华社,央视“新闻联播”、生财有道栏目以及凤凰卫视、安徽卫视、安徽日报等媒体也大篇幅、高频次报道岳西脱贫攻坚主要经验和成效。国务院扶贫办、省、市领导多次来岳西调研,县扶贫办荣获“全国扶贫系统先进集体”荣誉称号。现将201x年脱贫攻坚工作总结如下:

(一)加强动态管理,确保扶贫对象精准

一是开展“三项清理”,201x年对建档立卡贫困户的家庭状况、家庭收入、脱贫措施进行全面清查梳理。盘清了“明细账”。至XX年底全县贫困户17802户,贫困人口47944人。查明了“穷困源”。梳理出11类致贫原因:因病占%,因残占%,因学占%,因灾占%,缺土地、缺水占%,缺技术占%,缺劳力占%,缺资金占%,交通条件落后占%,自身发展力不足占%。制定了“时间表”。本着“务实可行、适当超前”的原则,确定脱贫攻坚全省率先,201x年完成主体攻坚任务任务,2018年通过第三方评估验收,实现“户脱贫、村出列、县摘帽”。

二是扶贫对象信息数据清洗纠错,201x年先后3次对扶贫对象信息数据进行核准、清洗、纠错,确保扶贫对象精准。

三是开展扶贫对象动态调整,严格按照中央和省市部署开展每年一度的扶贫对象动态调整,XX年实现脱贫8976户、35072人;201x年拟脱贫10367户、36240人,56个贫困村出列,目前201x年动态调整工作正在开展,确保12月底前全面完成。

(二)完善三级包保,确保力量聚集精准

严格实行并完善“县干包乡镇、县直单位和企业包村、干部包户”。县“四大班子”成员分别联系1个乡镇,县委、县政府主要负责同志分别联系2个乡镇;省委办公厅等11个省直单位、40个市直单位和企业、112个县直单位和101家企业联手帮扶65个贫困村,实现贫困村结对帮扶全覆盖;选派21名优秀年轻干部到乡镇任脱贫攻坚专职副书记;选派182名干部担任驻村扶贫工作队队长驻村开展扶贫,省、市、县、乡7454名干部结对帮扶所有贫困户,实现行政村驻村扶贫工作队派驻和贫困户结对帮扶全覆盖。

(三)强化扶贫措施,确保资金项目精准

一是强力推进贫困户产业发展。坚持因村选产业、因户定项目,为贫困户量身定制切实可行的产业发展措施,重点扶持贫困户发展茶叶、蚕桑、高山蔬菜、生态养殖、林药、构树、劳务、旅游、电商、光伏等十大产业,多渠道增加群众收入。累计到户项目资金万元,其中XX年贫困户产业发展奖补资金万元,201x年贫困户产业发展启动资金XX万元,贫困户产业发展奖补资金2122万元。

二是强力推进光伏扶贫。全国首创PPP模式运作光伏扶贫项目,完成XX年首批5000个3千瓦户用光伏电站、40个60千瓦村级光伏电站的建设,于201x年4月底全部并网发电;201x年新建4000个3千瓦户用光伏电站、138个100千瓦以上村级光伏电站和40个40千瓦村级增扩容光伏电站,实现行政村100千瓦以上光伏电站建设全覆盖,至201x年底,9000户贫困户和182个行政村实现“阳光收入”。省能源局、省扶贫办、华东能源监管局委托北京鉴衡认证中心进行了光伏扶贫工程质量检查,我县综合得分全省领先。

三是强力推进扶贫小额信贷。为符合条件的建档立卡贫困户提供5万元以下、3年期、免担保、免抵押扶贫小额信用贷款。截至201x年11月20日,全县扶贫小额信贷累计评级28643户,授信26165户,授信额度亿元;安排扶贫小额信贷风险补偿金2500万元,安排贫困户扶贫小额信贷意外伤害保险金250万元;累计发放贷款6959户万元,其中光伏扶贫项目贷款3691户万元,其它发展生产项目贷款3268户万元,提前两个月完成年度1亿元贷款任务。贷款规模全市第一,贷款户数全省第一。

四是强力推进十大扶贫工程。强力推进道路通达工程、农田水利和安全饮水工程、农村电力和通信保障工程、易地扶贫搬迁和危房改造工程、教育扶贫工程、医疗卫生扶贫工程、文化扶贫工程、劳动力素质提升工程、农村社会保障工程、城乡环境保护工程等十大扶贫工程,着力破解制约发展瓶颈。易地扶贫搬迁和危房改造,201x年对居住在“一方水土养不好一方人”、有搬迁意愿的827户建档立卡贫困户2613人进行搬迁安置,实施贫困户危房改造2800户,201x年10月26-27日全省易地扶贫搬迁工作现场推进会在我县召开,我县易地扶贫搬迁工作“领导重视、基础扎实、措施得当、推进有力、成效明显,在全省发挥了很好的表率作用”,得到省政府负责同志充分肯定和省易地扶贫搬迁工作领导小组高度评价。

五是强力推进劳动力素质提升工程。继续实施“雨露计划”项目,实施农村贫困青壮年劳动力转移培训、农业实用技术培训和雨露计划教育资助行动,强力推进农村贫困劳动力素质提升。201x年实施农村贫困青壮年劳动力转移培训XX人次,平均每人补助600元;资助当年考取并就读的贫困家庭大学生986名,每人补助XX元;资助高职学生630人,每人补助1500元;中石化资助贫困家庭优秀大学生30人、每人补助3000元,贫困家庭优秀高中生205人,每人补助XX元。组织选派干部(乡镇脱贫攻坚专职副书记、驻村扶贫工作队长)、大学生村官、村干部参加县内外举办的不同内容和形式的专题培训5次。

(四)健全督查考核,确保扶贫成效精准

一是健全督查考核机制。制定《岳西县决战贫困定期调度制度》,对乡镇实行季度调度、对贫困村实行双月调度、对驻村扶贫工作队实行月调度机制;先后于201x年3月16日-22日、6月13日-16日、8月17日-19日3次对全县各乡镇、村和县直单位贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作会议精神情况及脱贫攻坚各项工作开展情况进行专项核查督查,并强化督查结果的运用。制定《岳西县201x年脱贫攻坚责任目标考核暂行办法》,将脱贫攻坚纳入县直单位和乡镇年度综合考核“一票否决”事项。

二是健全监督奖惩机制。将未按时序节点完成脱贫攻坚工作任务和影响工作进度情况作为县颁发“蜗牛奖”的依据,切实解决扶贫工作中“不作为、慢作为、不担当”问题,以“负向激励”倒逼脱贫攻坚工作高质高效、快速推进。实行“三个一律”、“三个激励”,即对搞数字脱贫、“假脱贫”的一律问责,对搞数字致贫、“被贫困”的一律问责,对因工作不力不能按期完成脱贫任务,造成不利影响的一律问责;对脱贫攻坚工作成绩突出的优秀干部提拔重用,对脱贫攻坚工作成绩突出的乡镇、村和县直单位进行表彰和奖励,对积极主动脱贫的贫困户和关心支持脱贫的社会各界人士进行表彰。对提前脱贫的贫困村,原有扶持政策不变,投入力度不变,并给予一次性项目奖励资金10万元。对提前脱贫的贫困户颁发光荣证,并给与一次性产业发展奖励资金300元(累计发放万元,其中XX年脱贫户8911户万元,XX年脱贫户8959户万元),脱贫户继续享受扶贫政策。

(一)完成减贫目标任务。完成主体攻坚任务,实现9个贫困村出列,全县贫困发生率控制在2%以内,确保2018年通过第三方评估验收,实现“户脱贫、村出列、县摘帽”。

(二)推进光伏扶贫。推进易地扶贫搬迁户、“三无”人员(无劳动能力、无稳定收入来源、无法定赡养抚养义务人)和201x年未脱贫户光伏扶贫项目的实施。

(三)推进扶贫小额信贷。继续为符合条件的建档立卡贫困户提供5万元以下、3年期、免担保、免抵押扶贫小额信用贷款,在授信额度(目前亿元)内需贷尽贷,力争201x、201x年贷款规模累计达到2亿元。为贷款贫困户购买意外伤害险,防范意外返贫。

(四)推进产业发展。发展“十大产业”,精准到户到人。做到有劳动能力的人都产业在手、就业在岗;做到没有劳动能力的贫困户,创新“建管护”方式,光伏扶贫全覆盖;做到易地扶贫搬迁的户稳定发展产业就业;补齐养殖业短板;加大旅游电商带动贫困户增收等,确保贫困人口稳定增收脱贫。

(五)推进十大工程。实施农村道路畅通工程、农田水利和安全饮水工程等“十大工程”,不断提升贫困村基础设施和基本公共服务水平。

(六)推进易地扶贫搬迁和危房改造。完成1333户、4200人的易地扶贫搬迁,确保“应搬尽搬,效应最大,稳定脱贫”和“消除D类、维修C类、住房安全”目标的实现。

xx年扶贫开发工作总结 篇7

二是基础扶贫。落实财政专项扶贫资金2808万元, 计划新修和整治维修公路116.08 km, 硬化公路70.5 km、新修便民桥6座, 整治河提堡坎5.6 km, 新建水池53口, 安装自来水管道97.7 km。

三是产业扶贫。对县域内中药材、蔬菜、畜禽、林果等特色优势产业项目进行梳理, 12个产业扶贫项目和2个乡村旅游项目列入全市产业扶贫储备项目库。落实财政专项扶贫资金540万元, 扶持示范种植基地4个, 发展壮大玫瑰、牡丹、中药材、蔬菜、莲藕等产业, 带动贫困农户增收致富。落实项目资金190万元, 推进川河盖片区乡村旅游扶贫产业项目建设。

四是搬迁扶贫。落实952万元财政专项扶贫资金, 计划实施海洋乡、石堤镇、宋农镇、涌洞乡高山生态扶贫搬迁1190人;统筹东西对口帮扶资金255万元, 实施兰桥镇高山生态扶贫搬迁218人。

五是培训扶贫。做好农村实用技术培训、贫困生职业教育、农民创业培训、政策业务培训, 提高农民创业能力和自我发展能力。2015年以来, 组织培训10期156人次。

六是金融扶贫。开展贫困户大病救助试点, 为年满18周岁且参加基本医保和大病医疗保险的4.7万建档立卡贫困人口全额参保, 每人补助保费18元。继续管好用活村级互助资金, 截至目前, 69个村级互助资金总额达1323.18万元, 一季度为824户借款户发放借款459.6万元。

七是社会扶贫。进一步做好集团帮扶、东西扶贫协作、定点帮扶和圈翼帮扶, 改革鲁渝扶贫协作政府援助资金使用方式, 主用于高山生态扶贫搬迁和小额信贷扶贫等精准扶贫工程。

天柱县扶贫开发工作的思考 篇8

一、天柱县扶贫现状

天柱县位于黔东湘西结合部,全县人口40.86万人,以苗、侗为主的少数民族人口占98.3%。2014年末有贫困乡镇8个、贫困村170个、建档立卡贫困户9.54万人,贫困发生率为27.62%。2002年被列为全国扶贫开发重点县,2011年被列为滇桂黔石漠化集中连片特困地区贫困县。近年来,天柱县按照精准扶贫的方式,走出了一条切合实际、特色鲜明的扶贫开发路子,全县贫困人口从2011年初的15.28万人下降到2014年末的9.54万人,4年来共减少贫困人口5.74万人。

二、天柱县扶贫工作措施

(一)强化领导,落实责任。县委、县政府高度重视扶贫工作,始终坚持以扶贫开发总揽农村工作全局,切实加强对扶贫工作的领导。重新调整充实了县扶贫开发领导小组,县委书记担任组长。县扶贫开发领导小组认真履行职责,加强对扶贫开发工作的具体领导,统筹各方资源,发挥组织协调,督促落实各项要求。乡镇党委政府均成立了由主要负责人任组长的扶贫开发领导小组,明确了各级党委政府一把手为扶贫开发的第一责任人。将全县扶贫开发目标任务完成情况纳入了乡镇人民政府和部门目标责任制考核体系,将扶贫工作成效作为干部升迁的重要考核指标。

(二)推进精准帮扶,构建帮扶新格局。实行“个案管理”,对贫困户“一对一”结对帮扶。全县行政机关和事业单位的所有国家工作人员、学校领导、医院领导都参与到了“一对一”帮扶到户的“个案管理”,承担扶贫帮扶任务。按照每年厅级干部帮5户、县级干部帮3户、科级干部帮2户、一般干部帮1户的标准落实任务。全县各帮扶单位派遣驻村干部进村入户开展调查,了解致贫原因,因户施策分类制定帮扶措施,制订详细的帮扶规划。目前,全县102个单位2953名干部已落实2014—2018年五年结对帮扶贫困户19285户,制订帮扶计划102份,2014年落实帮扶资金1250余万元,促进了贫困户脱贫致富。同时,成立同步小康工作组,实现对贫困村结对帮扶全覆盖。组建了90个驻村工作组,对全县170个贫困村实现了与机关单位结对子。为加大驻村帮扶力度,全县各帮扶单位主要负责人经常深入帮扶村开展蹲点调研和帮扶,2014年全县各级领导干部共进村开展调研600多次,为村级发展出点子400多个,协调项目70多个,落实资金600余万元,有力地推动了帮扶工作的开展。

(三)推进产业扶贫,拓展增收门路。结合全县资源分布实际情况,坚持把特色产业作为山区农民增收的主渠道,突出发展油茶、烤烟、天子米、骡鸭、生猪等特色产业。采取“公司+合作社+农户”、“合作社+基地+农户”的运作模式,带领贫困户发展产业脱贫致富。2011年至2014年,天柱县油茶产业化项目投入财政扶贫资金3310万元,共新造油茶林29468亩,改造老油茶林57780亩,扶持农户11059户(其中贫困户8813户);草地生态畜牧业(养羊)2009—2014年投入财政扶贫资金3300万元,扶持贫困农户2138户,投放基础母羊42044只、种公羊1666只,成活率达85%以上,全县目前有山羊养殖户3250户,有山羊养殖合作社48家,2014年全县山羊年产值5002.8万元;2013年清香型烤烟投入扶贫资金1400万元,完善烟草新村基础建设,2014年全县烤烟种植16012亩,收购烟叶22827担,总产值2763万元。通过扶贫资金的扶持,贫困户逐步走上了规模种养、标准化生产、节约化经营、产业化发展之路,农民人均纯收入得到了大幅提高。

(四)推进项目扶贫,夯实脱贫基础。坚持把农村基础建设摆在重要位置,集中解决行路难、灌溉难、饮水难等问题。2011—2015年,全县共争取到位财政扶贫项目92个、资金12791.9万元。争取各类社会帮扶项目13个、资金2180万元。对生存环境恶劣、居住人口分散的偏远村组贫困群众,实施移民搬迁工程,搬迁贫困人口1091户、4509人,并在就业、子女入学、社会保障等方面给予保障,确保“搬得出、稳得住、能致富”。通过各类扶贫项目的实施和资金的投入,基本实现了对全县16个乡镇、170个贫困村的全覆盖,使80%以上的农村贫困人口直接受益,绝大多数重点村的贫困面貌得到较大改善。

(五)推进智力扶贫,提高脱贫能力。建立新农合、城乡医疗救助制度,及时实施基层医药卫生体制、县级公立医院改革,全面实行药品零差率,减轻群众就医负担。2014年,全县农村群众享受医疗改革“红利”超亿元。实施重大疾病防控、义务教育营养餐等一系列民生项目,积极落实义务教育免费入学、中职学校免学费等政策,做好贫困大学生、中职生、高中生和义务教育寄宿生资助,确保贫困户子女有学上、能上学、不失学。广泛开展实用技术培训,增强贫困群众脱贫技能,确保贫困户户均掌握1—2项实用技术。2011年以来,天柱县各部门投入培训资金650余万元,共组织开展各种技能培训、产业普训和“三位一体”培训1830期,参训人数达8万余人次,培训转移贫困劳动力达4万余人。通过智力扶贫,每名贫困劳动力基本掌握1—2门实用技术,有效地增强了贫困群众自主脱贫的能力,消除了贫困群众“等、靠、要”的依赖意识。

(六)推进“兜底”扶贫,保障困难群体。通过健全社会保障体系,落实各项强农惠农政策,力求为弱势群体筑起“最后一道保障网”。2014年,全县通过“一卡通”发放到户惠民资金1845.67万元。推动扶贫开发与农村低保无缝衔接,将符合条件的贫困户全部纳入农村低保,近几年2万户困难家庭摆脱贫困、退出低保。逐年提高农村五保供养水平,推动城乡社会养老保险全覆盖,为重度残疾人、计生优待户等群体代缴养老保险金。针对不同弱势群体,分类施策、因需救济,五年来开发公益性岗位200多个,加强临时救助,解决了一批贫困人口临时性、突发性困难问题;广泛引导社会各界“献爱心、送温暖”,解决弱势群体实际困难。同时,建立大灾救助机制,开展农房保险等。2014年,全县共有2.81万贫困人口享受到政府及社会救助,占贫困人口的30.4%。

三、天柱县扶贫存在的问题

(一)扶贫任务艰巨,扶贫面临挑战。多年来,天柱县的扶贫工作重点和主要区域集中在边远贫困山区,贫困人口大多分布在生产生活条件极差的偏远地区,收入来源渠道少,脱贫致富的难度极大。偏远山区受地理、交通、自然资源、教育资源等因素影响明显,且缺乏主导产业,扶贫投入资金需求量大,贫困发生率高。

(二)扶贫成本较高,工作难度加大。项目建设成本往往与所产生的效益不成正比,修建一座便民桥需投入资金十几万元甚至几十万元,但解决的通行人口仅数十人。修一条通村路所需资金也动辄上百万元,但解决的仅仅只是这一个村几十口或上百口人的行路问题,其项目效益相对较低。特别是在现阶段,贫困山区的贫困人口分布向小集中大分散方向发展,而扶贫资金投向和扶贫政策界定又比较明确,导致集中扶持与面上发展的矛盾增大。扶贫开发项目点多面广,单项投资规模小,在资金安排上“撒胡椒面”现象较为突出,影响了扶贫资金使用效益。

(三)主导产业匮乏,群众增收速度缓慢。近年来,贫困地区群众生产生活条件有所改善,但由于基础差、底子薄,加上贫困地区支柱产业还没有完全形成,贫困村群众收入远远低于全县普通农民收入。特别是偏远深山区,由于近年来投入较少,发展较慢,贫困村群众收入水平较低。

(四)项目资金整合难度大,难以形成合力。资金整合要求与实际操作不成正比。按照整村推进有关精神,贫困村的水、电、路等基础设施需要整合相关部门资金予以扶持。但各部门的专项资金基本是专款专用,县一级几乎没有自主权,要从中调动资金异常艰难,其整合也就停留到文件上,实际操作中变成了雷声大雨点小。

四、做好贫困山区扶贫工作的建议

(一)创新扶贫开发思路,提高自我发展能力。贫困山区农民之所以穷,多数是缺乏致富门路和技术。现阶段扶贫要做到精准扶贫,应因村因户因人制宜。对一些生存条件恶劣的村组,有计划地实施“生态移民搬迁工程”;对一些缺乏致富门路的贫困户,按照“一村一品”的要求,实施“增收致富工程”,引导和组织农户“种高产田”、“栽摇钱树”、“养发家畜”、“开脱贫店”、“购致富车”等,并在资金方面给予大力扶持,增加农民收入;对那些缺少技术的困难户,大力实施“技能培训工程”,通过传播和推广农业技术,使大多数贫困农民能掌握1—2门实用技术,使其逐步奠定走出深山的基础。

(二)强化基础设施建设,加快新农村建设步伐。要抓住编制“十三五”规划的有利契机,以道路、供水、排水、供电、通信等基础设施建设为主要内容,按照长远规划、分步实施、适度超前的思路,高起点做好贫困村扶贫开发整体规划,统筹安排教育、卫生、文化等农村公共设施建设。全面加快农村公路建设,有效解决农民群众出行难和农产品运输难问题。加快农村电网改造,着力解决农村供电质量不高和农村电力配送不正常的问题。

(三)积极培育支柱产业,确保农业增效农民增收。要结合农户万元增收工程,因地制宜发展林下扶贫产业。充分利用贫困山区林业资源优势,积极培育扶持主导产业和特色产业,加大农业产业化龙头企业的扶持力度,建立完善“企业+基地+农户”的利益链结机制,全面提升贫困人口家庭收入。

(四)整合扶贫开发资金,发挥扶贫资金使用效益。按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则,把财政专项扶贫资金、部门单位涉农资金、对口帮扶资金、社会各界捐赠资金捆绑起来,集中用于贫困村基础设施和产业发展上。在确定项目时,以人畜饮水、乡村通路、通电、通电视等为重点,不断增强贫困群众抵御自然灾害的能力,尽快改善贫困乡村群众的生产生活条件。坚持因村制宜、因户制宜,逐户落实增收项目,努力避免短期行为、重复性项目,减少资源浪费。同时,要筛选一批符合扶贫开发要求的重点项目,通过项目实施增强贫困山区贫困村发展的后劲。

(作者单位:贵州省天柱县财政局课题调研组)

xx年扶贫开发工作总结 篇9

20xx年,在乡镇党委、政府的指导下,乡镇扶贫办积极对接各项工作,全面落实各项扶贫政策,巩固脱贫成效,提高全镇贫困户的满意度。

一、落实各项扶贫政策。

1、公益性专岗扶贫。20xx年,乡镇共设置公益性扶贫岗位xx个(助老岗位xx人,助残岗位xx人,环卫保洁岗位xx人,门卫值班岗位xx人,治安巡逻岗位xx人,公共设施维护岗位xx人),签订3批公益性专岗扶贫贫困户,发放公益专岗补贴xx万元(8月份前xx元/月,9月份起300元/月)。设立一人一档,每月定时签到抽查,每季度进行考核,实现公益专岗上岗人员的动态管理。形成档案管理长效机制。

2、孝德基金扶贫。签订孝德基金孝善协议xx人(兜底保障xx人,包含动态调整新补录xx人),发放孝德基金xx万元(兜底保障xx元/人,其他人员按照子女所交赡养费分别发放xx元/人和xx元/人),已全部发放到位。

3、爱心捐助。为xx户贫困户(包括20xx年收入较低、住院医疗费用较高临时救助等)发放爱心捐款xx万元,金融扶贫xx人,并为全镇xx户贫困户发放取暖补贴xx万元(xx元/户),保障建档立卡贫困户温暖过冬。对于20xx年医疗支出较大的贫困户,乡镇扶贫办正在采集医疗信息,争取为他们申请爱心救助,以保障脱贫成效。

4、特惠保卡工作。协助27名贫困户完成7月份前贫困户住院治疗特惠保报销事宜。

5、侧重贫困村稳定增收工作。20xx年乡镇营里村被评定为烟台市级贫困村,为实现营里村稳定增收,脱贫摘帽,乡镇扶贫办与营里村驻村第一书记积极想对策、出点子,为营里村出谋划策。目前,营里村修主干路工程正待启动,扶贫项目也提上日程,争取早日实现贫困村摘帽。

二、完成动态调整工作。

乡镇20xx年动态调整前xx户,xx人,动态调整后xx户,xx人。动态调整涉及xx户脱贫,其中3户为xx年返贫(其中1户死亡),1户为xx年新识别。

20xx年动态调整,由第二帮扶责任人逐户采集信息,结合第三方调查,填写信息对照采集表,由镇扶贫结合脱贫实录,核对信息及收入明细,确保贫困户信息准确无误。20xx年脱贫的贫困户,按时间节点完成各项程序,保障其脱贫成效。

三、完成定期走访工作。

1、结合第一帮扶责任人定时走访。结合市扶贫办走访政策,与第一帮扶责任人协调,对建档立卡贫困户进行走访,随时了解情况。平时与贫困户加强联系。日前,八里庄村刘开德住院治疗,第一帮扶责任人国土资源局xx分局任召杰副局长和xx政府国增祥主任共同协调医疗保障措施,保证刘开德及时手术得以治疗。

2、根据上级政策,乡镇党委书记程建军共走访乡镇贫困户100户,对贫困户家庭目前状况和需求进行深入了解,走访过程中,对一些家庭卫生环境较差、周边环境不佳的贫困户协调村委进行照顾和整理,同时对一些有临时需求的贫困户也积极给予帮助解决。

3、实现乡镇33个涉及贫困户村书记遍访工作。按照上级要求,乡镇33个涉及贫困户村书记已完成对本村贫困户的遍访,掌握本村贫困户第一手资料,实现贫困户信息的动态更新。

四、完成扶贫宣传工作。

1、协调宣传办,对乡镇扶贫工作进行及时宣传。截至9月份,乡镇在xx县级媒体(包括xx扶贫、大众网、今日xx等)发表文章18篇,烟台市级媒体(烟台日报)发表文章3篇,新华网发表文章3篇,已完成宣传任务。

2、加强扶贫监督电话公示牌的管理。为保证扶贫监督电话公示牌的精准发放,乡镇扶贫办工作人员走遍了有享受政策贫困户的34个村庄,张贴了扶贫监督电话公示牌,防止出现公示牌掉落和损坏的情况。

XX年扶贫工作计划 篇10

XX年扶贫工作计划

为贯彻落实上级关于做好落实脱贫攻坚战旅游业发展工作方案部署精神,有效推动隆安县旅游业扶贫攻坚工作,以高度的政治责任感和历史使命感,做好落实脱贫攻坚战旅游业发展工作,把旅游扶贫作为扶贫产业的重要途径,确保执行旅游脱贫攻坚目标的实现,特制定如下XX年旅游扶贫工作计划。

一、大力实施“五个一批”旅游脱贫工程

通过已有旅游企业就业安排脱贫一批、通过重点贫困村发展旅游产业脱贫一批、通过旅游技能培训与就业指导脱贫一批、通过重大旅游项目的开发建设带动脱贫一批、通过扶持旅游自我创业和自主就业脱贫一批,XX年完成旅游脱贫1284人。其中,通过旅游企业就业安排脱贫672人;通过重点贫困村发展旅游产业脱贫168人;通过旅游技能培训与就业指导脱贫168人;通过重大旅游项目的开发建设带动脱贫108人;通过鼓励自主创业参与旅游服务脱贫168人。具体措施:(1)通过旅游企业就业帮扶。积极开展旅游产业脱贫大行动,发动全县星级饭店、旅行社、景区景点等旅游企业吸纳贫困群众就业;发动景点景区带动周边贫困村发展乡村旅游;发动旅游企业采购贫困村农副产品,旅游商品经营企业开发乡村旅游工艺品、纪念品;发动旅行社推荐乡村旅游扶贫线路。(2)通过扶贫村屯旅游开发帮扶。开展旅游规划扶贫公益行动,指导龙江村、龙会村、中真村3个贫困村发展旅游业,指导成立乡村旅游协会。结合县乡村办开展的乡

村环境整治,优化乡村旅游发展环境。从供给侧改革推动乡村旅游产品转型升级,全年创建2家以上星级乡村旅游区(农家乐),积极推进旅游与相关产业融合。(3)通过旅游技能培训引导进行就业帮扶。组织乡村旅游产业融合培训、乡村旅游精准扶贫专题培训等乡村旅游培训班,培训一批旅游服务技能人员,每半年培训1次以上。组织贫困村群众参加各级劳动部门及企业举办的各类招聘会,开展就业指导,向县内外输送旅游服务型劳务人员,不断拓宽贫困群众的就业渠道。(4)通过旅游大项目建设带动帮扶。推进贫困村旅游项目招商引资,筹措资金扶持贫困村旅游项目建设。年推动1个以上重大项目建设,吸纳贫困群众就业脱贫。加大贫困村旅游公共服务设施建设。联合有关行业主管部门,集中力量在全县打造一批功能完善、品质较好的重大旅游项目,包括休闲农业与乡村旅游示范区、乡村旅游集聚区和乡村旅游带等,重点推进开发隆安“那”(稻作)文化旅游等农旅融合项目,实施旅游项目带动发展战略。(5)通过鼓励自主创业参与旅游服务帮扶。鼓励更多农村大中专毕业生、返乡农民工创办旅游经营实体,引导一批群众开展自主创业,开办农家乐和农家旅馆,大力发展乡村旅游。

二、全力做好旅游脱贫宣传推广工作

强化媒体宣传,不断提高贫困地区乡村旅游的知名度。

办好民俗节庆活动,策划和推出一批具有浓郁民族特色和地方风情的乡村旅游节庆活动,不断提高节庆活动的质量、规模和效益。举办2次乡村旅游与旅游扶贫专题宣传促销活动;举办和推广2次乡村旅游节庆活动;年开辟1条乡村旅游扶贫线路;印制乡村旅游与旅游扶贫宣传品1万份。

三、加强旅游脱贫政策保障措施

制定出台扶持贫困村发展旅游业政策措施,对新创建的五星级乡村旅游区奖励50万元,四星级乡村旅游区奖励20万元;五星级农家乐奖励10万元,四星级农家乐奖励5万元。对接上级部门政策,统计分析旅游扶贫数据。每月报送2条以上旅游扶贫工作简报信息,作好月度汇报、总结,编印旅游脱贫典型案例。

四、加大旅游发展资金投入

继续在旅游发展资金中安排资金重点扶持布泉乡龙会村,加大创建布泉乡南宁特色旅游名镇工作。整合各部门资金,对具有发展乡村旅游条件的贫困村优先安排资金和项目。结合自治区乡村旅游富民工程等项目,积极争取中央和自治区补助资金,拓宽我县乡村旅游发展建设的筹资渠道。XX年扶贫工作计划

紧紧围绕扶贫工作的基本任务,用足资源、用足政策,强化责任、狠抓落实,促使全区脱贫攻坚工作扎实健康推进。XX年,计划完成脱贫任务2万人。

(一)积极推进扶贫项目建设。积极争取上级扶贫项目,强化项目管理,确保项目资金安全、高效,确保项目收益全部用于贫困户。一是做好XX年扶贫项目资金的拨付、项目实施的监管工作。严把项目选定关,落实项目库筛选制;严把工程质量关,落实项目建设招标制;严把资金使用关,落实财政专项扶贫资金规范报账制;严把监督管理关,落实项目公示公告制;严把项目收尾关,落实竣工验收制。二是做好项目库的建设工作。结合镇村实际,摸清主导产业情况,建好项目库。三是积极争取非省定扶贫工作村的扶贫项目资金,解决地方财力不足和扶贫资金拨付不平衡、扶贫难度不均衡问题。

(二)积极推进行业扶贫工作。一是强化行业扶贫组织领导。充实调整扶贫开发领导小组成员单位,各成员单位成立扶贫办,明确分管负责人任主任,相关业务科室负责人为成员,建立成员单位联席会议制度,搞好沟通协调。二是完善“1+N”行业扶贫方案,制定行业扶贫考核奖惩办法,细化分解脱贫攻坚任务,落实行业扶贫责任,有效调动部门、行业参与扶贫开发的积极性和主动性,发挥好行业扶贫的主渠道作用。三是梳理教育、医疗、低保、社保、民政、金融、水电、住房等扶贫政策,充分发挥政策保障对脱贫攻坚的重要作用,确保将各类扶贫惠民保障政策落到实处。

(三)积极推进社会扶贫工作。一是深入开展“百企包百村帮千户”活动。根据企业帮扶能力,重新确定企业与贫困村对接帮扶关系,制定帮扶目标、明确帮扶责任、制定奖惩办法,发挥好企业帮扶贫困村作用。二是创新社会扶贫方式。动员企业、“两代表一委员”、社会爱心人士等捐款,设立扶贫公益基金,用于特困家庭救助;打造扶贫公益联盟,对老年人贫困群体、贫困学生群体、意外致贫群体等分类实施救助。

(四)深入落实各项扶贫措施。一是产业扶贫。整合各类资金,积极推进产业园区建设,壮大产业规模,提升产业效益,增强带动脱贫能力。二是电商扶贫。强化电商人才培训,支持商贸物流发展,加大资金支持力度,延伸电商产业链条,做大、做强电商产业,发挥电商扶贫作用。三是金融扶贫。强化宣传,提高贫困户对扶贫小额信贷政策知晓率;加强沟通协调,推进“评级授信”进度,督促农商行增加农户贷放款金额,扩大放贷金额。四是就业扶贫。多渠道筹集资金,新建扶贫车间100个,确保扶贫车间覆盖率达到50%以上,可新增就业岗位5000余个,增强贫困户自我发展内生动力。

(五)积极推进与黄岛区扶贫协作。建立黄岛区与定陶区扶贫协作联席会议制度,解决扶贫协作中存在的困难和问题;落实《黄岛区定陶区第一次扶贫协作方案》,推进扶贫大棚、扶贫车间、危房改造及物资捐赠等工作;全力打造黄岛区扶贫协作综合示范基地,发挥基地扶贫开发综合效应,提升扶贫协作质量;加强与黄岛区沟通协调,积极探索劳务输出、就业培训、人才培养、干部交流、产业转移、项目合作、资金支持、物资帮扶等扶贫协作结合点,推进扶贫协作向经济社会各领域、深层次发展,实现协作双方互惠双赢。

(六)强化督查考核。充实调整区镇扶贫开发领导小组、派驻镇街脱贫攻坚工作大队、督导办公室及驻村工作组成员,进一步明确脱贫攻坚责任。继续发挥大督查办公室和派驻镇街督导组作用,强化日常工作、阶段性工作和重点工作的督导检查,确保各项工作有安排、有落实、有督导、有结论、有反馈、有整改、有成效。

XX年扶贫工作计划

(一)完成减贫目标任务。完成主体攻坚任务,实现9个贫困村出列,全县贫困发生率控制在2%以内,确保2018年通过第三方评估验收,实现“户脱贫、村出列、县摘帽”。

(二)推进光伏扶贫。推进易地扶贫搬迁户、“三无”人员(无劳动能力、无稳定收入来源、无法定赡养抚养义务人)和XX年未脱贫户光伏扶贫项目的实施。

(三)推进扶贫小额信贷。继续为符合条件的建档立卡贫困户提供5万元以下、3年期、免担保、免抵押扶贫小额信用贷款,在授信额度(目前亿元)内需贷尽贷,力争XX、XX年贷款规模累计达到2亿元。为贷款贫困户购买意外伤害险,防范意外返贫。

(四)推进产业发展。发展“十大产业”,精准到户到人。做到有劳动能力的人都产业在手、就业在岗;做到没有劳动能力的贫困户,创新“建管护”方式,光伏扶贫全覆盖;做到易地扶贫搬迁的户稳定发展产业就业;补齐养殖业短板;加大旅游电商带动贫困户增收等,确保贫困人口稳定增收脱贫。

(五)推进十大工程。实施农村道路畅通工程、农田水利和安全饮水工程等“十大工程”,不断提升贫困村基础设施和基本公共服务水平。

(六)推进易地扶贫搬迁和危房改造。完成1333户、4200人的易地扶贫搬迁,确保“应搬尽搬,效应最大,稳定脱贫”和“消除D类、维修C类、住房安全”目标的实现。

(七)加大结对帮扶工作力度。强化脱贫攻坚政策的宣传和帮扶干部的培训力度,不断提升群众满意度,确保省和国家第三方评估验收顺利通过。XX年扶贫工作计划

(一)工作目标

切实抓好精准扶贫,贯彻落实“33668”扶贫攻坚行动计划,XX年实现减少贫困人口万人,南哨镇实现 “减贫摘帽”,全县38个贫困村出列。争取扶贫资金6000万元以上。

(二)工作内容

1、积极争取扶贫资金,加大项目引领作用。根据本县实际,围绕贫困户产业发展需求,积极争取扶贫项目落地我县,年内计划争取到县扶贫资金6000万元以上。

2、实施精准施策。一是继续深入开展干部结对帮扶工作,充分发挥各部门资源优势,通过送项目、送技术、送信息、送思路、送文化、送服务、送资金、送物资等形式开展帮扶;二是在建档立卡的基础上落实精准扶持对象、在扶贫项目安排上精准到贫困对象、在资金落实使用上精准到扶贫对象、在措施落实上精准到村到户、在选派干部驻村上精准到贫困村、在脱贫成效上精准到对象和措施;三是用好社会帮扶资源,加大和帮扶单位、帮扶企业的对接,争取企业有发展、贫困户得收益。

3、深入推进精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”,进一步深化扶贫资金、项目、监管和考核机制改革,使扶贫开发向纵深推进。

4、深入落实“五个一批”扶持措施,确保实现万贫困人口脱贫,贫困群众收入迈上新台阶,贫困地区生产生活条件明显改善,基本公共服务水平不断提高,扶贫对象自我发展能力显著增强。

5、落实就业创业培训。组织开展好劳力技能培训工作,通过培训,帮助贫困户剩余劳动力寻找外出务工和创业致富的新路子,帮助他们增收脱贫。

6、加强基础建设,改善贫困生产生活条件。加大投入,围绕贫困村水、电、路等基础设施建设为重点,帮助贫困村改善自身居住环境,提升生活质量。

7、加大协调力度,整合扶贫资源。一是加强与其他部门联系,捆绑资金集中投入农村建设;二是组织协调有关部门认真落实好干部遍访回访;三是主动对接各部门,按“四个一批”明确职责,落实工作责任。

8、履行职责,确保扶贫开发工作全面推进。发挥好扶贫领导小组办公室作用,履行好牵头部门职责,做好扶贫工作督促检查和调度,确保扶贫各项目工作落到实处。

(三)工作措施

1、层层分解任务,确保责任到人。将贫困乡镇“减贫摘帽”、贫困村出列、贫困人口减少等指标分解落实到村到户到人,确保工作落到实处,使脱贫工作有序推进。

2、加大扶贫项目资金的监管力度,严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初验、县级验收、乡镇报帐”工作机制,提高扶贫项目安排和资金使用透明度,用好财政扶贫资金,发挥财政扶贫资金在产业扶贫、教育培训、贷款贴息、基础设施建设等方面的作用。

3、将贫困人口进行分类管理,因户施策,即:一般贫困户人口由扶贫部门负责扶持,扶贫低保人口由扶贫、民政两部门负责扶持,五保户、重点保障户、长期保障户这类无业可扶、无力脱贫的“两无”贫困人口由民政部门实行政策性保障兜低。

4、整合各类资源,形成扶贫开发的合力。一是整合资金资源,统筹安排,捆绑投入完成小康路、小康水、小康电、小康讯、小康寨基础设施“六个小康建设”任务,加速推进水、电、路、讯等公共基础设施和社会事业向贫困村延伸。二是整合部门帮扶资源,大力推进部门“定、帮、联、驻”和驻村帮扶与精准扶贫的深度整合,做到不脱贫不撤队、帮扶不脱钩。三是整合金融扶贫资源,发挥财政扶贫资金的杠杆作用,利用人民银行的支农再贷款开展小额信贷金融扶贫。四是整合社会扶贫资源,完善社会扶贫导向,培育多元化社会扶贫主体。引导民营企业、社会组织、爱心人士参加扶贫开发,构建多元化的扶贫格局。

5、积极探索扶贫开发工作新机制,突出问题导向,理清扶贫开发工作的新思路,切实转变观念改进工作作风,扎实推进扶贫开发工作。

四、存在的困难和问题

1、易地扶贫搬迁搬得出比较容易,但住得下比较难,因我县没有工业支撑,移民的贫困户多,且大多是年纪较大的,就业安排存在困难,部分贫困户到县城生活有较大问题。

2、贫困户自我发展能力不足,贫困户还存在等、靠、要思想和观望态度,在大好扶贫政策下,还不敢大胆创业、用活用足政策,部分贫困户还不愿意加入合作社,不愿用资金和土地进行入股共同发展。

3、发展资金投入满足不了脱贫攻坚需求。虽然,我县在脱贫资金发展资金投入上花了大力气,但相对于我县的贫困现状,中央、省、州到县的发展资金投入远满足不了脱贫攻坚需求。今年,我县脱贫人数为2675户,10719人,按每户累计投入扶贫产业发展资金2万计算,仅针对今年脱贫的贫困户仅产业扶贫资金应投入5360万元,但根据“33112”的投向比例只有2466万元投入到产业发展中。

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