县住房和城乡建设局2011年上半年工作总结暨下半年工作计划

县住房和城乡建设局2011年上半年工作总结暨下半年工作计划（精选6篇）

县住房和城乡建设局2011年上半年工作总结暨下半年工作计划 篇1

作计划

2011年以来，县住建局在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务主管部门的关心支持下，以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以团结务实的工作作风，扎实奋进的精神面貌，全局上下团结协作，凝心聚力，较好地完成了2011年上半年的各项工作任务。现将半年来工作总结如下：

一、2011年上半年各项工作完成情况

（一）“三个一百”目标任务完成情况。

2011年，县人民政府下达我局固定资产投资任务10.5亿元，奋斗目标11.3472亿元；招商引资项目到位资金1.6亿元；争取上级补助资金到位1.4亿元。

截至目前，已启动实施的项目29个，正在开展前期工作的3个，完成固定资产投资3.4062亿元，完成任务数的32.3％；完成招商引资项目到位资金8852万元，完成任务数的55.3％；争取

政府投资建设，目前已完成投资5200万元，工程已于7月1日投入试运行，计划于8月30日正式投入运营。

（五）部门工作开展情况。

（1）规划建设管理工作取得新进展。2011年城乡规划工作严格贯彻实施《城乡规划法》，强化城乡规划引导与管理，按照“南拓东进、沿河开发；组团推进、集群发展”的空间开发策略，采用“一环、两带、两园、六片区”的结构形态，不断创新规划理念，切实加强规划编制、规划管理和规划执法，大力推进城镇化进程，确保城乡建设规范有序发展。

①组织编制各项规划，健全完善城乡规划体系。一是指导**镇组织编制总体规划，完成**镇总体规划初步方案审核，**乡总体规划修改成果评审；二是对县城近期建设规划、县城旧城区及南部新区控制性详细规划成果提出修改意见。②突出规划管理，确保规划实施到位。根据《***县规范城乡规划管理工作指导意见》的要求，进一步强化规划管理工作，推进《城乡规划法》的贯彻实施。③全县住房保障规划建设工作。完成全县公租房项目规划选址，绘制县城、**镇及两个农场公租房的区域位臵图；完成**县公租房规划建设情况材料，绘制县城及***镇公租房建设用地范围图；完成县城及**镇公租房修建性详细规划方案审核；与省规划设计院、**设计公司、地勘公司、金汇科技公司（勘测定界）及**城投公司搞好协调联系，做好公租房项目前期工作。④认真落实“一书两证”审批发放制度。坚持规划方案行政评审和

技术审查相结合，加强建设项目规划选址、批后跟踪和竣工验收管理，切实解决好历史遗留问题，确保规划依法、准确实施到位。禁止在城市规划区内个人新增土地建设私人住宅；严禁在城市规划区内利用村民集体土地变相进行房地产开发建设。上半年共办理项目选址意见书20件，报县人民政府各类建设项目规划选址意见20份；办理建设用地规划许可证58件，用地面积10.32万平方米；办理建设工程规划许可证69件，建筑面积5.61万平方米,建设总投资3.84亿元。对15项建设项目规划设计方案进行审查，出示规划审核意见。对54项建筑工程设计图进行审查。办理村镇房屋建设准建证5件,建筑面积4782.75平方米,建筑总投资591.98万元。⑤严格批后管理。对45项建设工程进行四线（道路红线、河道蓝线、绿地绿线、公用设施黄线）控制，高程定位，并进行放线后监督管理。⑥加大城乡规划执法力度，坚决遏制“两违”建筑。突出规划批后管理执法重点，从严查处违反规划审批要求、擅自改变规划方案进行建设的违法违规行为，树立规划执法的权威性。今年来在开展全县城镇规划区内在建工程规划执行情况自检自查活动中，对三家违法建设单位（个人）进行了行政处罚，下发《违法建设用地停工通知书》和《违法建设用地行政处罚决定书》6份。查处面积150平方米。⑦完善城乡规划管理监督检查制度。一是加快推进**县城乡规划管理、监督检查的制度化建设，进一步明确和细化程序规范化管理的具体措施、规定和要求。二是完善控制性详细规划编制、修改管理制度，严格控

合法权益的行为问题监督管理。

（5）加强城市管理，城市绿化、美化、亮化、净化水平进一步提高。

今年来，我局不断巩固百日整治活动取得成果，进一步加强城市管理，下大力气抓好城市市容环境卫生市场秩序整治工作，一是加大市场秩序管理工作。清理违章占道经营76余次，规范乱停乱放车辆85起；清理钢门窗制作违章占道20起；办理城市户外广告审批3起；查处经营性占道摊贩33户，规范早晚点摊15户；收缴未经许可擅自散发宣传单800余份；查处损坏市政道路案件5起；实行守点和早、中、晚轮换工作制，对县城进行全方位不间断巡查，重点是青年路上段。并对所有占道经营户、流动摊点逐户开展入室经营、入市经营劝说教育工作；加强县城公交车、出租车的日常管理。二是加强燃气业管理工作。对全县燃气站点、燃气经营点进行2次安全生产检查，下发整改通知书4份；三是加强县城环境卫生管理工作。坚持“一日两扫、扫后保洁”制度，提高城市美化净化亮化水平，县城各街道分10个卫生区段，实行定路段、定人员、定职责承包人负责制的管理方式，各街道及两个休闲广场清扫总面积达43万平方米，日清垃圾垃量达60吨,半年清运垃圾量为1.095万吨；对县城区内7个水冲式营业情况进行常规管理，定期或不定期对其开放时间、收费标准及其卫生状况等进行检查、监督。四是认真开展大树移植及绿化改选工作。在实施“新家园行动计划”绿化行动工作中，以垫资代建模式组织实施了大树移植及道路绿化提质改造工作。对羊耿线入城道路、环二路进行道路绿化提质改造，对入城道路、降压站绿地、环二路观景台绿地、入城口连络线、县一中入口、**公园等绿化区域进行云南松移植，完成大树移植数量2045棵（其中：云南松1300棵、银杏树365棵、天竺桂330棵、香樟树50棵），地被栽植7234㎡，完成投资：1189.78万元，树木移植工作正在进行中。加强城市绿化日常管护，半年来共修剪草坪76951平方米，修剪花灌木及绿篱39686平方米，喷洒防治面积近75000平方米。

（6）加强党风廉政建设，提高干部队伍素质。一是抓好制度建设与完善。做到以制度管人，以制度管事，以制度管权；二是强化廉洁自律，推进勤政廉政。严格执行领导干部重大事项报告制度；严格执行民主集中制，特别是资金问题，不搞个人说了算，坚持班子集体决策；严格遵守党的组织纪律和国家的法律法规，教育并管好自己的配偶、子女及身边的工作人员；深入开展干部职工思想教育、党章教育、廉洁自律教育和警示教育，夯实党员干部廉洁从政的思想道德教育，积极开展创先争优组织活动和学习杨善洲先进事迹。

二、存在的主要问题

（一）城乡规划管理工作总体滞后，规划的领控和监管作用未能较好的发挥，土地利用总体规划和城市总体规划不能同步，致使两个规划之间的矛盾日益突出，从具体实践看，“项目牵着

造；加快公共停车场的规划；加快地下管线的埋设，不断完善城市基础设施建设。

5.认真做好县城“两污”工程扫尾工作，争取8月份前竣工验收。

6.认真做好城市客运车辆行业归口移交工作，继续抓好城市市容市貌百日整治活动，巩固取得成果。

7.做好安全生产工作。认真分析研究我县建筑安全生产形势，针对不同时期存在的问题和薄弱环节，有针对性地采取预防控制事故的措施全面排查整改落实，积极开展专项整治工作加大监管执法力度。

县住房和城乡建设局2011年上半年工作总结暨下半年工作计划 篇2

一、突出抓好建筑节能

全面总结评估“十一五”期间建筑节能工作的主要经验, 科学分析我国经济和社会发展对建筑节能工作带来的新机遇和新挑战, 做好“十二五”建筑节能专项规划, 继续深入贯彻《节约能源法》及《民用建筑节能条例》, 进一步强化体制机制建设, 实现建筑节能工作的整体提升。

(一)

完善省、市、县三位一体、协调运行、监管有力的建筑节能管理机制, 管理重点向市县下沉, 强化新建建筑执行节能标准的监管力度, 确保工程质量;

(二)

科学合理地提高新建建筑节能设计标准, 严寒、寒冷地区全面执行新的节能设计标准, 有条件的地区推行更高的节能标准和绿色建筑标准。继续组织实施“双百示范工程”, 启动绿色建筑和低能耗建筑区域示范。

(三)

2011年完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造5000万平方米。北方采暖地区进行节能改造的既有居住建筑要安装分户供热计量和温控装置, 并实行供热计量收费。

(四)

继续抓好政府办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设, 完善国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计制度, 扎实做好能源审计和能效公示制度。扩大高等院校节约型校园建设示范规模, 形成节约型校园建设模式。

(五)

积极推行合同能源管理, 培育以节能服务市场为主体的节能服务体系, 启动高耗能国家机关办公建筑和大型公共建筑节能改造。

(六)

扩大可再生能源建筑规模化应用, 继续组织实施可再生能源建筑应用城市和县级示范, 引导和推进以市场机制为主导的可再生能源建筑应用推广模式。继续组织实施太阳能屋顶计划, 扩大光伏建筑一体化示范规模。

二、积极推进绿色建筑发展

按照国家“十二五”经济社会发展调整结构, 转变发展方式的部署和要求, 积极推进绿色建筑发展。

(一) 完善评价标准体系。

制定针对不同地区、不同建筑类型的绿色建筑标识评价技术细则, 研究制定医院、社区以及特殊建筑物的绿色建筑评价细则。组织开展绿色工业建筑评价。

(二) 推动地方绿色建筑标识评价工作。

积极指导和支持地方开展绿色建筑评价工作, 使其在已有工作基础上更加科学, 更加规范, 提高标识项目的质量, 扩大数量。

(三) 组织开展绿色建筑创新奖的评审。

在理念的发展和技术的开发应用上, 积极引导绿色建筑又好又快地发展。

(四) 加强绿色建筑技术研究。

争取国家“十二五”绿色建筑技术研究项目的立项并组织实施。围绕绿色建筑规划、设计、建造和运营等各阶段的技术需求, 组织开展拥有自主知识产权、适用于不同气候区、不同建筑类型的绿色建筑配套适宜新技术、新产品、新材料和新工艺的研发, 提升绿色建筑技术集成水平, 组织绿色建筑集成示范。

(五) 加强能力建设。

针对各地开展绿色建筑设计、开发及评价的技术人员从业能力参差不齐, 对绿色建筑理念把握不全面等问题, 加强对部专家委员会、地方专家委员会成员以及设计、开发等技术和管理人员的培训。

(六) 加大宣传力度。

适时开展专题系列报道等相应的宣传活动, 召开绿色建筑评价标识工作交流会, 组织专家、获得标识的项目承担单位以及有关机构和人员, 依托案例分析, 宣传绿色建筑发展的理念及实施途径。

三、继续强化科技支撑作用

(一)

按照科技部重点科技项目的批复要求, 做好我部负责组织实施的“十一五”国家科技支撑计划项目的验收;组织各项目承担单位凝练并汇编科研成果, 总结“十一五”国家科技支撑计划工作经验和实施成效, 对取得突出成绩的先进集体和个人进行表彰。

(二)

围绕落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》, 研究提出住房城乡建设领域“十二五”急需开展的科研开发项目, 做好部科技计划项目的立项工作。

(三)

做好国家水专项“城市水污染控制”和“饮用水安全保障”两个主题项目 (课题) 验收和“十一五”阶段总结。组织开展城镇水污染治理和饮用水安全保障领域急需解决的技术难题的攻关, 开展“城市水污染控制与饮用水安全保障”示范城市创建工作, 组织开展水处理关键设备与重大装备研发及产业化开发。

(四)

组织实施“城市精细化管理高分专项应用示范”项目, 开展示范城市 (景区) 的申报和评审工作。

四、积极推动国际科技合作

以节能减排、城市可持续发展和应对气侯变化为重点, 开展全方位、多层次、多形式的国际科技合作交流活动。

(一) 不断拓展国际科技合作领域。

在与美国、瑞典、英国、德国、新加坡等国家签署的合作备忘录的基础上, 组织新的合作项目。落实中美清洁能源联合研究中心建筑节能联盟合作, 围绕双方确定的重点领域设计项目、落实合作单位、开展交流与技术合作。与瑞典、英国、德国、新加坡等国家, 开展低碳生态城市建设、城市可持续发展及城镇环境治理与水资源综合利用等合作。积极争取全球环境基金 (GEF) 第五期项目。

(二) 加强应对气候变化工作。

组织开展住房城乡建设系统应对气候变化低碳技术研发与应用合作研究, 调查住房城乡建设系统排放现状、既有建筑基本情况及基础能耗数据, 开展排放基准线、节能减排潜力、建筑物温室气候排放计算方法等研究。

(四) 继续组织实施国际科技合作项目。

组织实施世行/全球环境基金“中国供热改革与建筑节能项目”。完成中德技术合作“中国既有建筑节能改造项目”。启动中德技术合作“公共建筑节能—医院、中小学校建筑节能项目”。推动中国现代木结构建筑技术项目。与德国能源署开展“被动式—低能耗建筑技术与示范”合作。

五、积极推动低碳生态城市发展

县住房和城乡建设局2011年上半年工作总结暨下半年工作计划 篇3

根据《湘潭市人民政府关于2019年<政府工作报告>重点任务分工的通知》（潭政发〔2019〕1号）文件精神，交办给我局的重点工作任务共20项，其中牵头负责的14项，配合参与的6项。我局结合实际，切实加强组织领导，制定工作方案，完善责任体系，强化工作调度，有效推进了各项重点工作任务的实施。现将半年度重点工作进展情况汇报如下：

一、重点工作任务开展情况

（一）“双十提升”行动：推进10个特色小镇建设。1-6月，预计完成投资9亿元，为年度目标的51.43%。以市政府名义与全联房地产商会特色小镇分会签订了《湘潭市特色小镇“六个一”行动计划战略合作协议》，同时开展了“乡村振兴暨特色小镇建设专题报告会”。赴北京对接“2019小镇中国（湘潭）发展大会”相关工作，并向市委、市政府领导呈报了《关于赴北京对接“2019小镇中国（湘潭）发展大会”相关工作情况的报告》，于5月31日印发了《2019小镇中国（湘潭）发展大会筹备工作方案》，目前，正在按照筹备工作方案全力筹备2019小镇中国（湘潭）发展大会。

（二）协调长沙、株洲加快拉通滨江大道、昭山大道连接线。根据《长株潭城市群一体化发展联席会议秘书处关于长株潭城市群一体化发展常务副市长联席会议纪要》（长株潭秘〔2019〕3号），现已明确了“四连线”项目2019年的工作安排，往下的相关工作将由湘潭经开区、城发集团负责对接。截至目前，我局已基本完成此项工作任务。

（三）大力推进新型城镇化试点。根据省新城办《关于2018年度新型城镇化评估结果的通报》，争取到2019年省级新型城镇化试点奖补资金580万元，其中湘潭市获得280万元，湘乡市获得220万元，花石镇获得80万元。继续申报了2019年新型城镇化奖补项目。组织试点成员单位根据省新型城镇化第二阶段工作要求，制定了2019年的新型城镇化工作计划。组织相关单位迎接省财政厅、省住建厅对2018年度新型城镇化奖补资金的绩效评价工作，正在配合完成省财政厅、省住建厅对2018年度新型城镇化引导资金的绩效评价工作。

（四）围绕长株潭一体化“三干两轨四连线”建设，实施芙蓉大道、潭州大道快速化改造。涉及我市的工作主要是“两干一轨”建设，其中“两干”项目由我局牵头，“一轨”项目由市交通运输局牵头。我局成立了“两干”项目建设工作领导小组，制定了工作方案，严格按照省委省政府、市委市政府关于7月30日开工建设时间节点，周密安排部署，全力牵头推进“两干”项目前期工作办理、杆线管线迁改、epc招标及监管、施工图审查备案、项目施工许可发放、质量安全监管及验收工作等相关工作。目前，工可批复、初设批复等前期工作办理已完成，正在加快推进杆线管线迁改工作和epc招标、监理招标工作。同时，以双修双改办名义印发了《湘潭市“两干”项目建设宣传工作方案》，起草了《“两干”项目监理部工作考核办法》。

（五）以“双修”为总揽，推进城市高质量发展。截至目前，城市“双修”项目已开工104个，已完工4个，累计完成投资约21.5亿元。在目前严控政府性债务风险的情况下，项目融资渠道窄，融资力度小，到位资金少，导致项目建设进度滞后。

（六）加快雨污分流改造，严格实行排污管网接入许可制度，启动河东、河西污水处理厂扩建工程。市城区雨污分流摸底调查服务项目已进入招投标程序，确定了重点范围，落实了摸底资金。按照国务院641号令、住建部21号令、以及《湘潭市城市排水实施细则》的要求，积极完成城市生活污水达标接入城市排水管网进行排放的监管工作，对符合条件的排水户及时办理排水许可证，目前，对符合条件的排水户的办证率达到100%。河东污水处理厂三期扩建主体已完工，现已启动新增5万吨/日处理能力的设备安装项目，预计2019年年底完成。河西污水处理厂扩建项目已确定方案，现正在进行前期工作准备，预计10月份开工。

（七）严格工地扬尘污染。由我局起草，以市环委办名义重新下发了《湘潭市裸露黄土控尘专项整治工作方案》；

要求全市所有在建工地“8个100%”防扬尘措施落实到位，对3个月以内不施工的部位必须进行播撒草籽等复绿工作。目前已有130个项目安装视频监控（其中市本级86个），124个项目安装扬尘监控系统（其中市本级85各），市本级已完成76.9万平方米裸土覆绿工作，完成率84.19%。

（八）大力推广绿色建筑、装配式建筑。绿色建筑全力推进。截至6月底，因各县市区在上年度绿色建筑项目开工不多，导致今年城镇绿色建筑竣工面积占新建建筑面积比例仅为22.12%（目标任务50%）；

市中心城市因绿色建筑推广力度大，成效明显，所以新开工绿色建筑面积占新建建筑面积比例达到81.70%（目标任务为80%）。装配式建筑有序实施。两次赴长沙开展了专项调研，学习借鉴了装配式建筑政策措施和装配式建筑产业链发展经验，组织各企业召开了装配式建筑交流座谈会。1-6月，新建装配式建筑12个项目，面积达到49.8万平方米。

（九）加快特色小镇建设，着力打造连片样板镇村。

内容同（一）表述。

（十）稳控住房价格，加大住房公积金制度覆盖，推动完善住房市场体系和保障体系。1-6月，我市城区住房价格总体平稳，涨幅始终控制在10%以内，符合国省市的相关文件精神。一是积极出台相关政策文件。出台了《关于全面推行房屋网签备案工作的方案》、《湘潭市存量房买卖合同网签备案管理办法（试行）》。二是认真贯彻落实领导指示。为落实迎春市长《比较分析湘潭-长沙房地产市场研提优化改进建议》批示件精神，赴长沙住建委学习交流，并将相关工作意见和建议上报市人民政府；

按迎春市长关于《4月房地产市场情况汇报》批示要求，组织相关部门策划6-12月稳增长促销售系列主题活动。三是精心举办精品房源展示会。经市政府批准，由我局指导房协于5月31日至6月3日在湘潭市体育中心召开精品房源展示会，有44家开发企业和中介机构参展，为企业和消费者搭建了真诚沟通、互信互利的交易平台。四是多种形式开展交流培训活动。与国调队联合开展了全市房价统计调查培训工作，指导房协举办了房地产市场调控专家讲座，向敏副市长组织召开了房地产市场平稳健康发展座谈会。五是扎实推进住房公积金制度覆盖面。召开了住房公积金归集扩面部署会，分解了任务，制定了工作方案，开展了对新市民、自由职业、灵活就业人群缴存住房公积金的政策研究，深入基层，强化宣传，已正式上线运行了住房公积金综合服务平台。六是继续推动完善住房保障体系。1-6月，我市完成公租房分配133套，完成年度任务的88.67%，新增租赁补贴发放88户，完成年度任务的58.67%。

（十一）推动住宅小区物业管理全覆盖，鼓励有条件的老旧小区增设电梯。积极推动住宅小区物业管理全覆盖工作。下发了《市城区组织开展物业管理覆盖行动实施方案》、《2019-2020年高品质生活小区建设工作方案》；

努力推进小区业委会组建，依法选举、换届业主委员会；

开展了物业政策专题培训活动，加大《湖南省物业管理条例》宣传贯彻工作。针对老旧小区增设电梯，出台了《湘潭市城区既有多层住宅增设电梯管理暂行规定》。

（十二）继续加大建设领域历史遗留问题处理。一是加大推进力度。会同各城市区（园区）、市直相关单位组织召开历史遗留项目推进会23次，重点对江景名城、黄芝山廉租房等历史遗留项目提出处置意见和建议。二是及时梳理上报。组织各城区（园区）对辖区内矛盾纠纷问题比较突出的项目进行了摸底，经核实、梳理、汇总后，将符合条件的房产项目（36个）、产业项目（17个）的相关情况拟于近期向市历史遗留专项工作领导小组汇报。根据黄勇副秘书长对国资委《关于市属投融资公司拟注入资产中37项资产参照历史遗留问题处置的请示》的批示，我局对国资委上报的37项资产进行了摸底和核实，将符合参照历史遗留问题处置的已上报至市历史遗留问题处置办公室。三是加强协调调度。及时对接历史遗留问题项目中未竣工验收的建设单位负责人，加强指导与督促，积极推进项目竣工验收工作。今年以来，我局共出具了14个房屋主体结构安全评价意见。

（十三）农村危房改造1000户，城区老旧小区改造10个，棚户区改造4000户（民生实事）。

农村危房改造：截至6月底，预计完成危房改造1629户，完成目标任务的162.9%。

城区老旧小区改造：10个老旧小区改造已交办两区自行实施，目前雨湖区5个老旧小区已经完成初步勘测和设计工作，正在走招投标程序；

岳塘区5个老旧小区已完成现场地形勘察，编制概算，已上区政府常务会讨论。近期，拟以市双修办的名义组织两区召开紧急调度会。

棚户区改造：全市棚户区改造任务共14000户（套），其中纳入2019年国省棚改年度计划4100户（套），1-6月已开工2478户，开工率为60.44%；

2020年提前至2019年开工的5900户（套），已经组织专家评审工作，正在走联合发文程序，下一步将加快办理项目前期手续；

通过市场化途径开工的更新棚改4000户（套），正在办理前期手续，预计7月份实现开工。

（十四）实施城市“微改造”计划，逐步畅通支路、街巷“微循环”。道路维护方面：根据市委市政府要求，组织两区、三园区住建局及市政维护管理处、桥管处等单位对全市道路破损情况进行了全面的摸底调查，并制定了整改计划，目前已按要求整改到位。老旧小区加装电梯方面：出台了《湘潭市城区既有多层住宅增设电梯管理暂行规定》。地下综合管廊建设：现已完成建设里程22.907公里，先后出台了《湘潭市城市综合管廊管理办法》、《关于加快推进城市地下综合管廊建设的实施意见》、《湘潭市地下综合管廊试点工程绩效考核奖惩机制（试行）》等政策性文件。城区老旧管网改造：年初对市城区老旧管网供水改造进行了摸底调查，共建项目16个，投资19.41亿元。

二、工作建议和对策

（一）多措并举拓展投融资渠道，为重点项目提供资金支持。一是加大争资争项力度。针对城市“双修”、农村“双改”、棚户区改造等重点民生项目，积极协调对接省财政厅、省住建厅等上级部门，尽最大可能争取国省奖补资金和政策支持，确保重点项目得以顺利开展。二是全力推进专项债券发行工作。针对我市棚改专项债券发行工作，科学策划和储备发债项目，积极申报发行地方棚改专项债券资金。建议市财政局加强与省财政厅的沟通衔接，尽快下达我市“两干”债券资金8.8亿元，确保项目顺利开工。三是指导项目单位多渠道、多元化筹措资金。指导平台公司多渠道筹集建设资金，通过创新投资建设模式、科学包装策划项目、鼓励社会资本参与等办法引入社会资本参与建设，推进项目落地和实施进度。

（二）多管齐下稳控房价，确保房地产市场平稳健康发展。一是研究制定“一城一策”方案。根据我市房地产市场实际情况，结合中央、国家、省、市等上级层面的方针政策，借鉴其他城市的成功经验，提请市委、市政府牵头研究制定湘潭市房地产“一城一策”方案，确保湘潭市房地产市场平稳健康发展。二是切实强化房地产市场监管与服务。切实加强商品房预售款监管力度，确保用于工程项目建设。继续推进房屋网签备案工作，实现新建商品房、存量房、抵押合同和租赁合同网签备案工作全覆盖。三是大力规范房地产经纪行为。严格规范管理全市房地产经济机构，加强行业信用管理，建立健全房地产经纪机构黑名单制度和失信联合惩戒制度，督促房地产经纪机构加强自身管理。

县住房和城乡建设局2011年上半年工作总结暨下半年工作计划 篇4

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局以科学发展观为指导，围绕市委“紧紧抓住综改机遇 强力推进四化建设 在转型跨越发展的伟大实践中再铸潞城新的辉煌”的决策部署，坚持项目带动战略，创新行业管理思路，加强行政效能建设，住房和城乡建设事业呈现良好的运行态势。现将2011年工作总结如下：

一、完善城市规划，强化规划管理。

科学的规划是城市竞争力的载体，一年来，我局高度重视城市规划工作，始终坚持规划先行，突出了规划的龙头地位。

一是高标准编制规划。为更好发挥城市规划的引领作用，按照长治市次中心城市定位，委托山西省城乡规划设计院编制潞城市城市总体规划，现正在征求意见和进一步修改中。委托上海同济大学规划设计院编制的城南新区概念性规划，经五次送审稿汇报，2011年市政府第10次常务会议原则通过，现正在进一步完善修改。同时开展了重点镇规划编制，完成了微子镇、翟店镇、辛安泉三个镇近期建设规划。二是严格规划管理，全年签发《建设项目选址意见书》11项，批 建规模51833平米；签发《建设用地规划许可证》9项，用地规模59830平米；签发《建设工程规划许可证》12项，建筑总面积10.17万平米；签发《乡村建设规划许可证》1项，建设规模2442平米。

二、大力推进项目建设，经济发展硬环境进一步改善。今年年初，市委、市政府确立了抢抓同城化建设机遇，加快推进市域城镇化的城市建设战略。我局深刻领会并认真贯彻落实这一战略意图，以基础设施建设为重点，通过增强城市载体功能，提高城市对各类要素的吸纳能力，打造投资兴业洼地，为我市经济建设提供了有力支撑。重点完成了以下项目。

1、上党城镇群路网潞城连接线项目。潞城至长治城际连接线作为上党城镇群路网工程的组成部分，南起长治市北外环路，北至潞城市城南入口，全长12.015公里，其中我市建设里程7.556公里，道路设计为双向八车道，红线控制宽度60米，两侧各设50米绿化带。工程建设内容包括：道路、排水、照明、绿化、交通等。共涉及征地766亩，移除加气站1座、高压铁塔3座、机井3座、坟53个、电力和通信等各类杆线近30处、各类树木万余株以及各类建筑物近300平方米，保护迁移自来水管线9处，保护煤气主管 处。工程于5月15日开工建设，受雨季影响，在有效工期不足100天的时间里，共开挖管沟15110米，铺筑灰土路基17.2万立方米、水泥石灰综合稳定土5.3万立方米、水泥稳定碎石基层11万立方米，铺设沥青路面25万平米，完成工程建设总投资亿元。10月14日在全市率先竣工通车。

2、南华公园、体育公园扫尾工程。南华公园补栽苗木350余株，绿地600余平米，妇女儿童活动中心完工。体育公园共种植草坪1万余平米，入口雕塑基础种植绿篱120余平米，补种垂柳、法桐200余株。

3、集中供热扩容工程。投资2000余万元，新安装80吨高温热水锅炉一台及附属设备，新建人大办公楼换热站一座，对电业局换热站进行了改造扩容，铺设一次管网1.4公里，新增嘉园、佳兴、金桥花园等小区供热面积30万平米，供热总面积达160万平米。同时，在去年完成户表改造1241户的基础上，大力推进热计量改造，安装热计量表3400块，改造面积36万平米，户表改造总面积达到50万平米，占供热总面积的31%。

三、巩固园林城市创建成果，城市品位明显提升。在成功创建国家园林城市的基础上，进一步加大绿化工作力度。全年投入绿化资金450余万元，完成林地建设6处，新增绿化面积12.7万平米。学府街、南华街、新华路、中华街连接线、合意街、府西南路补栽雪松、法桐、云杉等各类乔木 1797株、花灌木7750株。根据市委、市政府安排，国庆期间在“二个公园”、“两个广场”、“四个十字”摆放各种花卉30万余盆。同时，完成了水系民俗公园星级公园申报工作，并经过省建设厅专家考察验收。完成市级园林化单位创建3个，小区2个。

四、强化市政设施维护管养，确保了城市功能的正常发挥。市政设施管养方面，修补人行道彩砖1535平米，面包砖1105平米，改造混凝土路面1535平米，修补沥青路面658平米，路面灌缝21098米，敷设污水管网8公里，更换井盖78套，审批道路挖掘7宗，市政设施完好率达95%以上。路灯管护方面，维修路灯1200余盏，维护高杆灯25座次，投资7.5万元采用LED光源改造彩虹门3座，投资15万元对市区12条主干道路灯安装了远程控制系统，亮灯率达到98%。城市防汛方面，维修防洪渠320米，砌筑石方145立方，维修雨水检查井132座，清挖雨水井1980座（次），清挖明渠15.2公里，清挖排水管道6.1公里，清淤量达2450立方，清渣量3400立方。

五、强化建筑市场监管，确保建设市场规范运行。今年以来，我们进一步加大了对建筑市场的监管力度，严查各种扰乱建筑市场的违法行为，严格执行施工许可证审批和建筑工程竣工验收备案制度，切实把好工程开工和交付使用两道关口，同时加强建设项目招标投标工作的监管，依 法规范了我市建筑市场秩序，确保了工程质量和安全生产。

一是加强建设工程项目招投标管理。认真履行监督职责，坚持“公开、公平、公正”的竞争准则，依据招标程序规范建设单位、招标代理机构、投标人的招投标活动行为。全年共计建筑工程报建13项，公开招标11项。

二是加强施工许可证核发工作。严格按照法定的程序核发施工许可证，对存在用地批准、规划、施工图审查、监理、质量监督、安全等手续未办理的或拖欠工程款的不具备开工条件的申请人，一律不予办理施工许可证。全年依法核发《建设工程施工许可证》17项，办理监理备案手续17项。

三是严格工程质量监督。认真落实工程质量责任制，加大对工程质量监管力度，进一步完善工程竣工验收备案管理制度。全市2011年在建工程项目44项，竣工16项，工程报建率、安全受监率均达到100%，工程一次性验收合格率达到95%。

四是抓安全生产隐患治理。深入开展“安全生产年、百日安全生产大检查”活动，加强安全生产责任落实，与各相关企业签订了《2011年安全生产目标责任书》，进一步明确了各单位安全生产目标和责任，细化分解了安全生产工作考核内容。坚持企业自查、专项检查制度，每月20日由局安全生产领导组组织相关单位开展安全生产检查，全年共组织15次建筑施工安全专项检查,共下发隐患整改通知书200余份，暂停施工通知书5份，封停起重机械设备14台（次），并对不重视或整改不力的企业进行通报批评，做到全了面普查，突出重点，不留死角，不放过任何安全隐患。全年没有发生一起建筑施工安全事故。

六、住房保障建设稳步推进，人居条件显著提升。以“住有所居”为抓手，加大房地产市场监管，着力解决低收入家庭和中等收入家庭的住房困难问题，构建多层次住房供应体系。

保障住房方面。2010年中铁三局潞华小区配建廉租住房30套工程主体完工。按照长治市政府下达我市的2011年50套公租房，6套廉租房建设任务，开工建设了韩香圆小区廉租住房、公租房项目，共建设公租房50套，廉租房10套，目前完成了工程基础处理，预计2012年10月底竣工。

廉租房补贴方面。按照“应保尽保”的原则，今年经各乡镇办事处、各大口上报的230户申请家庭，经审批基本合格是207户，准备向社会公示。

房屋抵押登记、房屋产权交易、房屋产权档案管理等方面。房屋产权产籍管理：共登记发放房屋所有权证107本，13.8万平米。其中：私产71本，8323.92平米，股份制房产30本，12.6万平米；国有房产6本，3744.82平米。房产交易：共办理49起130户，交易面积15515平米。房产评估53起,评估房屋面积15177平米,评估价值3614万元。商品房销售合同备案60套。公积金管理：全年共归集住房公积金1540万元，为符合支取条件的162名职工办理了支取手续，共支取171万元。截止目前累计归集住房公积金5264万元，累计支取1012万元，归集余额4252万元。

七、城市管理成效显著，市容市貌明显该改观。坚持建设与管理并重、教育与处罚结合的原则，严厉打击施工占道、私搭乱建、乱设摊点、占道经营等行为，一是加强市容市貌监管。取缔乱设摊点、夜排档256处，纠正店外经营368起，清除城市牛皮癣1万余条。二是加强建设项目监管。查处各类违法建设24起，强制拆除1起违法建筑，面积50余平方米。

八、加快公用设施建设步伐，增强了城市保障能力。城市供水，全年实现有效供水230万吨, 水质综合合格率达100%，实现供水产值470万元，投资450万元完成了水源自备井建设和水厂泵房改造，铺设供水管网1.2公里，完成户表改造1500户。城市燃气，完成了长治城镇群路网工程潞城段煤气管网改造、河潞线五里后段煤气管网改造和中华大街顶管等旧管网改造工程。新增燃气管道31公里，煤气用户1500户，总户数达1.8万户，安装调压箱3座，截至目前，城市燃气管网达280公里。污水处理，全年达标处理污水355余万吨，中水270余万吨，削减COD900余吨，各项治污设施运行正常，监控设施存储数据完整，出水水质稳定达标排放，水质环境得到了有效改善。城市供水、供气、污水处理用等公用事业的发展完善，有力地增强了城市综合保障能力。

九、统筹城乡发展，重点镇建设成效显著。

一是抓好政策引导，吸引多方投资参与，加大村镇基础设施建设力度。全年完成重点镇基础设施建设总投资4293万元，其中争取中央和省投入2200万元，镇级投入2093万元，修建简易垃圾池200个，硬化道路9600米，供水管网改造1220户，兴建排水设施54870米，绿化面积1.5万平米，推动了全市小城镇建设水平全面提高。

二是做好农村危房改造工作，实现了民生工程实效。2011年，省住建厅下达我市农村危房改造指标100户，各级补助资金110万元。截止年底，全面完成了危房改造任务。一是统一思想，有序推进。市委、市政府成立了危房改造工作领导小组，我局将农村危房改造工作作为保障民生、改变农村面貌、推进我市新农村建设的重要手段，制定了《潞城市危房改造实施方案》，将计划任务层层分解到乡、镇、办事处和村，落实到户。二是确定对象，规范程序。按照四类对象（低保户、五保户、其它贫困户和残疾人贫困户），采取“危房户申请，村、镇、市级各部门审批”的程序来确定危房改造对象，反复宣传农村危房改造的政策标准，做到公开、公平、公正，广泛接受群众监督。三是加强检查，确保质量。对全市9个乡、镇（办事处）、100户危房改造户及对象进行网上录入的抽查和入户核实调查，全市危房改造信息网上录入率达100%。

十、加强机关自身建设，工作作风进一步转变

（一）坚持教育监督并重，深化党风廉政建设。一是通过开展党员培训，廉政建设宣传教育、学习《廉政准则》等形式，营造了浓厚的廉政建设宣教氛围。二是通过层层签订党风廉政建设责任状，建立了党总支统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，及时加强检查督办和考核，为深入落实党风廉政建设责任制提供制度上的保障。三是成立了腐败风险预警防控工作领导小组，制定了《住建系统腐败风险预警防控工作实施方案》，明确了重点对象、重点部门、重点岗位、重要环节。在全面查找风险点的基础上，制定了《廉政风险防控手册》，建立了风险目录，确定了风险等级，明确了防控责任。

（二）推进行政审批改革，全面提高工作效率。按照“便捷、高效、规范、精简”的原则，加快了行政审批制度改革 步伐，对住建系统所有行政审批和许可报建所需的前置条件以及报建资料进行集中清理，实行一次性告知、受理、收费、发证，实现真正意义上的“一站式服务”。积极推行内部联审联办、交叉办理、并联审批等措施，进一步压缩了办理时限。对重点项目采取主动上门服务的办法，实行现场办公，现场帮助办理相关手续，切实为引资企业办实事。

（三）大力开展文明创建，促进系统和谐稳定。一是加强法制宣传教育，利用宣传栏、悬挂标语等形式，加大了普法和社会治安综合治理力度，综治防控能力不断增强，“门前三包”得到有效落实，人口和计划生育工作全面达标。二是抓好信访维稳和议题案办理工作，保证行业和社会稳定。认真办理人大建议和政协提案，及时分解任务，明确责任要求，限时办理落实，办理满意率和基本满意率达100%。三是为广泛征求社会各界的意见和建议，在中国共产党潞城市第五次党代会召开之际，我局以发放征求意见表的形式，向各位党代表征求城市规划、建设管理方面的意见和建议。会议期间，共发放征求意见表100余份，各位代表积极献言献策，共提出意见建议150余条，涉及规划、建设、保障住房、集中供暖等方面。针对工作存在的问题，专题进行研究，制订了整改方案，做到了边评议边整改，把整改贯穿于住建工作的始终。同时做好市委书记、市长公开电话办结工作，一年来，共办理市社会工作部交办投诉85起，办结率达到99%，做到了事事有着落，件件有回音。

一年来，干部人事管理、工会群团建设、对内对外宣传、系统计划财务、机关内务管理等各项工作成效显著，住房和城乡建设各项事业稳步发展，但也存在一些不足，主要表现在：一是城镇基础设施建设的投入有待进一步加大，建设水平有待进一步提高；二是村镇规划建设管理的体制有待进一步理顺，建筑行业管理有待进一步加强；三是机关工作效率、工作人员的业务和理论水平有待进一步提升。在新的一年里，我们将继续解放思想，与时俱进，以科学发展观统领城乡建设工作，为我市转型跨越发展而努力奋斗。

县住房和城乡建设局2011年上半年工作总结暨下半年工作计划 篇5

今年以来，产业集聚区管委会在县委县政府的领导下，认真落实“六区并进”发展战略，紧盯巩固全省一星级产业集聚区，积蓄晋级全省二星级产业集聚区的发展目标，持续以项目建设为重点，协调推进基础设施建设、配套产业建设，各项工作继续保持了快速发展和全市领先的良好态势，再次荣获全市“两快”产业集聚区第一名。

一、产业集聚区得到快速发展

（一）抓规划，拓展发展空间

x县产业集聚区总规划面积xx.xx平方公里。其中，家具产业园规划面积x.xx平方公里，北起人民路、南至固双线北，分布于xxx国道两侧。随着我县承接京津冀家居产业转移战略的实施，众多家居企业纷至沓来，原规划面积已满足不了家居产业发展需要，用地紧张问题日益显现。

为继续壮大我县产业发展，有效承接新项目入驻，今年x月份，结合百城建设提质工程，及时启动修编现有产业集聚区规划，东延至龙乡路，南扩至新南环路北，可有效增加家居产业园规划面积xxxxx余亩，能够承接家居企业xxx余家入驻，将能基本满足我县近期家居产业发展需求。

（二）抓项目，质量速度同步推进

产业集聚区累计入驻企业达到xxx家，其中，家居产业园区入驻企业xxx家，投产企业xx家，在建企业xx家；食品产业园入驻企业xx家，投产企业xx家，在建企业x家；环保科技和装备制造产业园入驻企业xx家，投产企业xx家，在建企业x家。

（三）抓总量，各项指标稳中有升

xxxx年元至x月份，产业集聚区规模以上企业主营业务收入完成xxx.x亿元，同比增长xx.x%；工业增加值完成xx.x亿元，同比增长xx.x%；固定资产投资完成xx.x亿元，同比增长xx%；规模以上企业从业人员达到xxxxx人，同比增长xx.x%。产业聚集区已经成为我县开放招商的主平台、县域经济的核心增长极。今年第一季度，再次荣获全市产业集聚区建设“两快”第一名优异成绩。

（四）抓基础，配套设施日益完善

为承接京津冀大批家居产业转移，规划用地总面积xxxx余亩，新启动建设承接京津冀家居转移园区七区、八区、九区三个园区，新建、续建祥业路、瑞祥路等“五纵六横”xx条区内道路，x月份开始陆续竣工，x月底前将全部建成通车；沿线供水、供电、排污等基础设施同步实施，为企业建设、生产提供了有利条件；规划用地xxx亩，新建标准化厂房xx万平方米，计划x月份竣工投用，可有承接xx-xx家租赁厂房企业入驻；新建公租房xxx套，年底前将完成主体建设，可有效解决xxxx名职工住宿问题。服务功能进一步完善，承载力进一步提升。

（五）抓服务，工作效率大幅提高

一是中心前移服务落地。为快速推进项目落地前期工作，我们始终坚持“草帽服务队”“马扎工作法”，财政、国土、住建、乡镇、包项目单位等xx多个部门负责人参加，每人一个马扎，一顶草帽，每天早x点在工地现场召开早会，按天算工期，每天要进度。项目建设推进到哪里、问题出现在哪里，马扎工作队就挪到哪里。

二是多措并举服务建设。建立健全指挥部推进、台账管理、周调度会、部门分包、贴身服务等项目推进机制，全县上下聚焦、部门协调联动，全力服务园区建设和项目建设，保障项目建设顺利推进。企业签约并缴纳保证金后，第一时间安排分包服务，直接为企业帮办、代办各项事务，协调处理问题，每天与企业老板电话、信息联系并报进展情况；建立企业服务中心集中办理工作制度，企业老板只需在服务中心坐等手续办理，保证企业无障碍顺利施工。各入驻项目建设速度明显加快，平均建设周期由原来的xx个月缩短至目前的x个月，不断刷新项目建设的x新速度。

三是认真践行“服务企业十不要”。为承接产业转移、全力服务落地企业，坚持把“不要把自己当成官、不要把自己当成二传手、不要对企业说不行”等服务企业“十不要”，作为干部职工的行为规范和实践要求。广大干部以真诚、主动、细致的服务对待企业，赢得了信任，请来了朋友，实现了合作，积攒了后劲，为x开放合作营造了良好的发展环境。通过持续践行服务企业“十不要”，“爱我x、奉献家园”的服务意识不断强化，汇聚起服务企业、服务发展的强大合力。

（六）抓管理，促进产业持续发展

随着我市被列入“x+xx”京津冀大气污染传输通道城市，环保压力越来越大，对我县家居企业生产造成一定影响。县产业集聚区管委会按照县委、县政府统一部署，严格标准，迅速行动，强化区内企业污染整治。

产业集聚区划分x个战区，开展环境污染集中整治活动，管委会全体干部职工全员参与，逐区、逐项目明确责任人，紧盯死守，牺牲星期天、节假日，利用半年时间，大打一场环境污染治理攻坚战。督促施工企业严格落实扬尘污染治理“x个xxx%”工作要求，认真做到裸露黄土全覆盖、进出车辆全清洗、施工工地全围挡、施工道路全硬化，区内xx家项目工地，实现无扬尘施工；投产企业要求全部按照环保治理要求，督促完善环评报告、建设除尘、除味、除污水等设施，建设危废物品暂存间规范处置，共督促区内xxx家投产企业，整改污染排放问题xxx余项，xx家企业通过环保部检查。

二、亮点纷呈，迈步打造中国中部家居之都

（一）承接京津冀家居产业转移成效显著

去年下半年以来，县产业集聚区管委会在县委、县政府正确领导和县人大关心、支持下，认真落实“六区并进”发展战略，以承接京津冀家居产业转移为重点，加快推进中国中部家居之都建设，取得了明显成效。

今年以来，新规划xxxx亩地，建设承接京津冀家居产业园区七区、八区、九区三个园区，可承接入驻企业xx余家；x月xx日、x月x日集中入驻x批，欧尚家居、x佰盛、苏艺木饰等新开工建设企业xx家。

至目前，共承接京津冀家居企业xxx家，承接京津冀家居产业转移一区、二区等标准化厂房区，春祥世家、顺江木业、京泉木业、东方宏韵等入驻租赁厂房企业xx家全部投产；承接京津冀家居产业转移三区，一品龙腾、语木皇家、丰川藤艺等x家企业全部竣工投产，海盛家具、眠馨寝具、华南印橡等x家在建企业快速推进，计划x月初全部试生产；承接京津冀家居产业转移四区、五区企业全部入驻，中顺家居、鑫富源、华庭锦园等x家企业快速推进，计划x月底试生产，万森家具、金世佳、东方尚品等xx家新入驻企业，正在安装厂房钢构、顶板围板，计划x月底前开始试生产；承接京津冀家居产业转移六区，皇甫世佳、亚达金鹰等x家企业竣工投产，世纪嘉美、香柏树、江南麻氏等x家企业正在快速推进，计划x月底前全部试生产；承接京津冀家居产业转移七区、八区安排入驻项目xx家，广欣家具、京威豪、北方家具等xx家已开工建设，xx家开始建设厂区围墙。

整体项目建设呈现出数量多、建设快、支撑能力强等特点。

（二）产业结构加速升级

围绕打造家居和食品“双百亿产业”，特别是家居产业强力实施承接京津冀家居产业转移战略，推动产业加速升级。

一是产业品质明显提升。京津冀转移家居企业主要采用黑檀、金丝檀等名贵进口木材，生产民用、商用等中、高档实木家具及家用木门相关产品，生产工艺相对较高，产品品质较好。大批入驻企业的陆续投产，将彻底转变我县家居企业品质不高、款式老旧、销售半径难出市的低端加工、销售模式，带动本土家居企业加快转型升级，开创面向全国的更加广阔的家居产销新局面。

二是产品影响逐步扩大。京津冀转移家居企业，均经过多年的创业发展，属于上升型潜力企业，具有完善的销售网络，覆盖华北、东北等中国中东部地区。随着大批入驻企业竣工投产，凭借企业现有销售网络，大幅提高了x家居品牌的知名度，推动了x加快建设成为以东北、华北市场为重点、逐步销售全国的中部家居生产基地。

三是本土家居企业转型升级。积极实施xxx国道两侧本土家居企业提升工程，xx余家本土家居企业共拆除原建厂房、展厅xx万平方米，规划新本土家居园区，占地xxx亩，总建筑面积xx万平方米。目前，已拆除xx%。

本土家居企业以拆促建工程实施，彻底解决原厂房消防隐患、环境污染及违章用地等诸多问题，有效促进了本土家居企业的转型升级，为做大做强本土家居企业打下了坚实基础。

（三）配套产业不断拓展

申新泰富家居城建设取得突破性进展，x月底前建成投用，将有效拓展我县家居产业商贸发展新领域；新建五金辅料城x万平方米；新建、续建公租房xxxx套；建成投用职工餐厅xxxx平方米，家居产业配套设施不断完善，逐步实现家居产业生产基地到融合发展新阶段的转型升级。

三、存在的问题

（一）晋位升级的压力较大。缺乏大项目投资带动，规模以上工业增加值、固定资产投资等主要指标与晋级全省二星级产业集聚区仍有一定差距。

（二）产业发展层次有待提升。产业集聚度项目个数多规模小，大众化项目多高科技项目少，生产项目多上、下游项目少，大部分产品在整个产业链中处于中低端，缺乏与主导产业配套的深度开发项目，产品高关联，产业高链接仍处于短板。

（三）品牌意识不强市场竞争力弱。多数企业缺乏品牌意识。企业产品档次低，品牌意识弱，仅关注加工环节，贴牌经营意识弱，缺乏自主创新的名牌商标和产品，具有传统优势的家具产品尚未形成“x制造”的区域品牌。参与市场竞争的经验不足，传统产业占比较大，高层次产品相对匮乏，参与国内外竞争的准备和经验不足，缺乏知规则、懂经济、会管理、能经营的高级专业人才，在产品出口和中高端产品市场上仍然处境被动。

（四）企业融资不够灵活。入驻企业大多数属于在原驻地正常生产，同时x投资建设，暂时资金需求量较大，按照目前的实物抵押模式申请银行贷款不能满足建设需求。

（五）后续发展用地紧张。x产业集聚区家居产业园x.xx平方公里规划面积已全部规划企业入驻，已无发展空间。需尽快完成规划编制，扩展工业用地报批土地后安排新项目入驻。

三、下半年工作谋划

（一）工作目标。xxxx年确保全市继续保持领先位次，争取晋级全省二星级产业集聚区行列。全年新上亿元项目xx个以上，新增规模企业xx家以上；固定资产投资力争达到xxx亿元，比市县定目标增长x.x%；主营业务收入力争达到xxx亿元，比市县定目标增长xx.x%；工业增加值力争达到xx亿元，增长xx.x%；从业人员力争达到xxxxx人，增长xx.x%。

（二）工作思路。按照“四集一转”和“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展”的总基调，坚持发展家居主导产业地位不动摇，突出承接京津冀家居产业转移园区建设，持续提升产业发展层次和竞争实力，持续提升基础设施和配套服务设施承载能力，持续提升机制体制保障和管理服务水平，建成具有全国影响力的“家居之都”。

（三）工作重点。一是持续抓好工业项目建设。继续以承接京津冀家居产业转移为重点，加快推进项目建设。集中入驻一批。抢抓我县家居产业迅猛发展的良好态势，紧盯招商，年内再承接新入驻项目xx个以上，不断壮大产业规模。加快投产一批。继续强化服务，加快推进入驻项目建设。x月底前，中顺家居、鑫富源、华庭锦园等x家企业竣工试生产。x月底前，海盛家具、眠馨寝具、华南印橡等x家企业开始试生产。年底前，万森家具、金世佳、东方尚品等xx家年内开工项目建成投产；广欣家具、京威豪、北方家具等xx家第二季度新开工项目全部竣工。二是持续抓好配套服务项目建设。加快推进项目建设，不断壮大产业基础的同时，加快推进商贸、物料、辅料生产销售等家居产业上下游产业发展。x月底前，完成申新泰富家居商贸城建设，商户开始入驻；完成家居产业辅料城建设，部分商品实现x销售、本地采购；完成xx万平方米标准化厂房建设，承接租赁厂房企业开始入驻。三是持续抓好基础设施建设。加快承接京津冀家居产业转移园区东环路、瑞祥路、创业路等“五纵六横”路网建设，确保x月底前竣工通车；年底前完成公租房二期主体工程建设。加快新扩展区域家居产业园规划建设，启动区内路网、电网、水网等基础设施建设，开始承接新项目入驻。四是加快本土家居企业提升。尽快完成剩余企业拆除，同步规划提升企业入驻，年内全部动工建设，争取完成厂房主体工程建设，实现本土家居企业转型升级，快速发展壮大。

县住房和城乡建设局2011年上半年工作总结暨下半年工作计划 篇6

据记者了解, 这是建国以来首次召开的以住房为重要议题之一的全国性大会。从以往的“全国建设工作会议”到现在的“全国住房和城乡建设工作会议”, 这不只是简单的会议标题变更, 它折射出全国建设系统工作重点发生了转变;它昭示着, 我国开始由重“建设”向“住房、规划、建设、管理”并重转型, 全面推进我国住房城乡建设科学发展。

主题:

据了解, 今年, 全国住房城乡建设工作主题是:以保障性住房为重点, 住房、规划、建设、管理并重, 推进住房城乡建设科学发展。

围绕这一工作主题, 制定了“高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导, 深入落实科学发展观, 认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 保经济平稳较快发展, 促居民合理住房消费, 保持房地产投资规模适度增长;更大力度加快保障性住房建设和保障体系建设;深化改革, 加强住房政策等重大问题的研究, 创新体制机制;努力提高工作质量和效益, 推进住房城乡建设科学发展”的总体工作思路。

为落实总体工作思路, 将着力做好以下几个方面的工作:

全面推进保障性住房建设。要以实物方式为主, 结合发放租赁补贴, 解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题;解决80万户住在煤矿、林区、垦区、棚户区的住房困难家庭的住房问题;新增经济适用住房130万套。

促进房地产市场健康稳定发展。要认真贯彻落实国办发 (2008) 131号文件, 在加大保障性住房建设力度的同时, 进一步鼓励普通商品住房消费, 进一步搞活住房二级市场和租赁市场;支持房地产开发企业积极应对市场变化, 以合理价格促进销售;继续加强对房地产形势的监测分析;强化地方人民政府稳定房地产市场职责;继续深入整顿规范房地产市场秩序。

进一步做好统筹城乡规划建设工作。要加快规划审批工作, 重点加强乡镇村庄规划编制和实施工作, 完善城乡规划实施和监督管理, 抓好农村危房改造试点工作。

力争建筑节能取得新突破。要制定建筑节能三年规划, 全面推进新建建筑执行节能设计标准, 推动既有居住建筑供热计量和节能改造, 加大城镇供热体制改革力度。

提高工程质量安全和建筑市场监管水平。要完善质量安全责任机制, 强化对住宅工程、城市轨道交通、大型公共建筑工程的巡查监管, 完善招投标和个人执业资格制度。

推动法制和工程标准建设。要抓紧研究和启动住房保障、城市房地产管理、房屋征收与拆迁补偿等方面有关法律法规的起草工作, 加快有关工程建设标准的制定工作。

以保障性住房为重点, 住房、规划、建设、管理并重, 推进住房城乡建设科学发展

维护建设领域社会稳定。要防止在城镇房屋拆迁中损害群众利益, 促进住房城乡建设领域就业, 稳定现有就业岗位, 增强建设领域各类企业吸纳就业能力。

认真做好汶川地震灾区重建相关工作。要做好实施城乡规划、组织技术援助、加强工程监管等灾区重建工作。

要继续深入开展反腐倡廉和精神文明建设工作。

住房:

以保障型住房建设为突破口, 促进房地产市场健康稳定发展

据了解, 今年, 我国住房建设将“以全面推进保障型住房建设为突破口, 促进房地产市场健康稳定发展”。具体来讲, 要加快推进廉租住房建设。尤其要抓紧做好今年廉租住房项目申报工作。廉租住房建设以在经济适用住房、普通商品住房项目中配建为主;坚持政府主导、群众参与、市场运作的原则, 加快城市棚户区改造步伐;各地要从实际情况出发, 搞好经济适用住房建设;多方筹集保障性住房建设资金。中央财政将加大对廉租住房建设和棚户区改造的投资补助力度;完善住房公积金制度。抓紧制定住房公积金用于经济适用住房等建设的试点方案。加强住房公积金监管。

保障性住房供应, 主要有三种类型:廉租房、经济适用房、棚户区改造。

以前, 保障性住房的重点是经济适用房, 但在具体的操作实施过程中存在一些问题, 引起社会争议:从“数千人苦等了数十日排号”到“排到号的依然买不起房而转手房号”, 从“经济适用房被富人买了穷人买不到”到“经济适用房多数被骗购”, 从“建房面积失控”到“购房资格失控”等等, 经济适用房甚至一度被提升到废存的高度。事实上, 经济适用房在解决低收入家庭住房困难方面依然还是有它的现实意义与价值的, 关键是政策的严格落实与执行, 以及对政策漏洞的发现与及时修订完善, 使经济适用房真正为低收入家庭服务。

国家考虑到一些低收入家庭由于经济困难, 即使有了经济适用房指标, 也有可能依然买不起房的实际, 今后保障性住房供应的一个新的重要方面就是发展廉租房。

棚户区作为历史遗留下来的问题, 是低收入困难家庭的主要集中居住区, 加大对其改造投入, 能快速有效地改善人民的居住和生活环境, 提升社会的整体住房保障水平。

据悉, 国家计划经过三年时间的努力, 通过这三种类型保障性住房的建设, 基本解决我国低收入家庭的住房问题。

商品性住房和保障性住房是我国解决广大人民住房问题的两大途径, 缺少任何一方面都不行。

由于二者的适用对象不相同, 符合我国人口众多、需求复杂的特点。因此, 在加大保障性住房建设力度的同时, 要进一步鼓励普通商品住房消费, 促进房地产市场稳定健康发展。

为此, 国家将支持房地产开发企业积极应对市场变化, 以合理价格促进销售;支持房地产开发企业合理融资需求, 加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设特别是在建项目的信贷支持力度;鼓励有实力、有信誉的房地产企业兼并重组企业和项目。这对于稳定市场, 继续保持我国经济持续健康发展具有重要意义。

当然, 国家促进房地产的发展, 绝不是要维护高房价, 而是要使房地产价格与人民的购房能力相适应, 挤出房地产虚高泡沫, 从而恢复经济肌体的健康, 实现可持续发展。因此, 中央强调地方政府在稳定房地产市场中的职责, 但同时又不得越权出台有关税收优惠等政策措施。

规划:

统筹城乡规划, 在城乡一体化规划、村镇规划编制和规划实施监督等方面取得新突破

今年, 我们如何统筹城乡规划建设?据介绍, 一是加强部门协调, 加快规划审批工作;二是重点加强乡镇村庄规划编制和实施工作;三是完善城乡规划实施和监督管理。加强城市绿线、黄线、紫线和蓝线管理, 促进资源保护和利用。严格规划修改审批程序, 开展规划实施情况评估和监测工作试点;四是根据国务院的部署, 抓好农村危房改造试点工作;五是切实加强和改进城市管理。城市政府必须掌握城市地下管网情况, 必须高度重视地下空间管理。六是抓好城市污水垃圾处理工作。力争全国36个重点城市今年底实现污水全部收集和处理。城镇生活垃圾处理率要达到58%。其中, 在城乡一体化规划、乡镇村庄规划编制和实施、城乡规划实施和监督方面要取得突破性进展。

加强城乡一体化规划实践。《城乡规划法》颁布实施一年来, 全国各地的规划实践取得了一些新的进展。当前, 统筹城乡规划建设是关键。特别是要加强城乡一体化规划实践, 加快城乡规划的审批工作。

对于什么是城乡一体化规划, 以前认为, 城乡一体化规划是城乡结合部的规划, 是对城乡结合部具有一定内在关联的城乡交融地域上各种物质与精神要素进行系统安排。事实上, 城乡一体化规划有着更广泛的内涵, 它不仅是城乡结合部的规划, 更是统筹整个城乡整体协调、共同发展的空间体系。城乡规划一体化作为一个不断发展完善的动态过程, 是一种区域经济发展的概念, 它超越了传统的城市和技术范畴, 包含着产业和经济的支撑、基础设施的配套、公共事业的保障、村庄的整治建设等, 不再是过去狭义的城市规划。通过打破城乡分野的规划思路, 按“城乡统筹一体化”的概念, 来确定新的城乡空间体系以及近期行动策略是今年全国规划工作的重点。同时, 通过构建城乡一体的道路交通网络, 奠定城乡一体化基础。通过加快城乡规划审批, 促进全国经济建设的进一步快速发展, 为应对当前金融危机提供规划基础。

加强乡镇村庄规划的编制。我国城市规划的编制质量总体来说是不错的, 但是村镇规划却存在较大的薄弱环节。当前乡镇村庄规划编制工作实践中存在的主要问题有:

镇规划和村庄规划的理论体系没有完全形成。目前, 村镇建设过程中所需要的各种不同内容的规划指导还远远不能满足实际需要。在村镇规划实践中, 技术管理比较混乱。

村镇规划收费无依据。目前由于国家没有一个收费标准, 在很多情况下要参照城市规划收费标准, 这给组织编制规划单位的付费和规划设计单位的收费都造成一定困难, 长此下去, 对村镇规划技术队伍的发展不利, 也影响专业规划设计单位对村镇规划工作的重视和参与的积极性。

面对村镇规划中的薄弱环节, 我们在规划编制中要留有一定的弹性空间, 做到通俗易懂, 立足于因地制宜, 不搞大拆大建;要与农业产业发展相结合, 形成“一镇一品, 一村一特色”, 使我国的规划编制工作上一个新的台阶。同时, 要加大规划编制的财政投入和政策扶持。要进一步探索规划编制的市场化道路, 打破地区壁垒, 完善规划编制的招投标和收费制度, 形成若干个具有村镇规划设计特色的专业规划设计集团公司, 在全国范围内竞争。这样, 我国的村镇规划编制工作就能实现新的跨越。

加强城乡规划的实施与监督。“城乡”理顺了城乡统筹的关系, 强化了住房和城乡建设部统筹城乡规划的职责, 加大了城乡建设工作的力度, 从根本上结束了“城乡分治”的局面。当前, 不但每一个城市要搞好规划, 每一个镇、每一个乡、每一个村庄也都要搞好规划, 关键是要严格按规划建设, 注重规划的实施与监督。

以规划为纲, 梯次推进我国小城镇和村庄的建设, 有助于城乡间住房政策的统筹规划形成统一, 改善村庄环境, 加强农房安全, 合理集约地利用农村的建设用地。如果缺乏科学的规划, 不仅会影响当前城镇化建设, 也会给未来留下很多遗憾。很多城镇的规划受到各种利益影响, 规划编制单位常随意更改规划, 从而造成极大损失和浪费。对此, 国家进一步强化了法律责任, 禁止任何单位和个人随意干预和变更规划, 否则将会被通报批评或给予处分。截止去年底, 住房和城乡建设部已派出三批34个城乡规划督察员分赴各省市。今年, 将加大这方面的派出、监督与执法力度, 加快推进省级规划督察员制度的建立, 通过创建科学的工作方法提高规划督察工作水平与质量。

建设:

常抓不懈, 强化工程质量安全、灾区重建、建筑节能工作

常言道, 规划是龙头, 但是规划蓝图做得再好, 也需要通过建设来现实。在建设方面, 今年, 将进一步加强工程质量安全、灾区重建、建筑节能等方面的工作。

狠抓工程质量安全不放松。去年10月以来, 全国接连发生了四起建筑施工重大事故, 造成严重不良的社会影响。为此, 吸取事故教训, 建立健全安全生产行政首长负责制, 全面落实建设主管部门建筑安全监管责任, 督促建筑市场各方主体建立和完善以企业法定代表人为核心的责任体系, 确保安全责任层层落实到每个环节、每个岗位、每个人员等具体措施成为保障工程质量安全的关键。

提高建设工程质量安全是一项必须常抓不懈的基础性工作。今年, 住房和城乡建设系统将进一步落实建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体的质量安全责任并完善相关机制, 加大对住宅工程、城市轨道交通、大型公共建筑工程的巡查监管力度。不仅在全国各城市和重点建设项目, 在包括村镇建设在内的所有建设项目, 都要建立建筑工程质量管理责任制。强化工程建设申报制和工程质量监督制度, 通过科技进步促进建筑工程质量的改善和提高, 并把依法治理工程质量纳入法制管理轨道, 最大限度地减少安全事故的发生。组织开展全国建筑工程质量安全大检查以及15个城市在建地铁项目专项检查工作。在房地产开发项目中, 要推行工程质量保证保险制度, 为用户在工程竣工一定时期内出现的质量缺陷提供风险保障。同时, 加强合同履约监管, 依法治理建筑市场转包、挂靠、违法分包等突出问题。

认真抓好灾区重建。据姜伟新部长介绍, 今年, 住房和城乡建设系统将继续认真做好汶川大地震后灾区重建相关工作, 重点做好实施城乡规划、组织技术援助、加强工程监管等灾区重建工作。

要求灾后重建的所有规划工作要立足灾区实际, 在获取第一手规划资料的基础上, 根据尊重自然、尊重当地文化、尊重普通百姓利益的重建要求来进行, 做到“规划与新农村建设相结合、与城镇化相结合、与生态旅游相结合”, “处理好原地重建与迁建的关系、规划与先行项目的关系、重点与一般的关系”。灾后重建规划的编制要积极倡导以就地重建为主的策略。就地重建的优势是场景熟悉、文化的联系、自然资源的利用、基础设施的低成本恢复, 还有老百姓的心理情结等等。只有符合一定条件的少数村镇才可异地重建。

灾后恢复重建工作作为一项长期而艰巨的任务, 要组织好技术援助工作。必须按照科学规划、有序推进, 因地制宜、分类指导的原则, 加强技术指导, 落实工作责任。灾区各级政府与有关建设部门要按照职责分工做好指导、协调和帮助恢复重建的各项工作。全国各地方要做好对口支援工作, 要把修复重建城乡居民损毁住房摆在突出位置, 重视优先安排与群众生活密切相关的学校、医院等公共服务设施的恢复重建。

在灾区重建中, 要通过加强监管保证灾区工程建设的质量。重建住房要科学选址、规范建设, 做到安全、经济、适用、省地。交通、通信、能源、水利、市政等基础设施的恢复重建, 要把恢复功能放在首位, 并根据地质条件和城乡分布合理调整布局, 与当地城乡规划和经济发展规划相衔接, 增强保障能力。要整合资源, 优化布局, 推进标准化建设, 提高抗震设防标准, 确保工程的建筑质量。

全面推进新建筑节能标准。建筑节能是中央经济工作会议确定要突出抓好的三大重点节能领域之一。为大力推进建筑节能工作, 今年, 住房和城乡建设部将制定建筑节能2009年至2011年三年规划。

今年的建筑节能工作的重点是继续抓好新建建筑节能, 积极稳妥推进既有建筑节能改造, 切实做好建筑用能系统运行节能。力争全面推进新建建筑执行节能设计标准, 加强设计、施工及验收各环节的监督检查, 着力提高施工阶段节能标准执行率, 要达到90%。同时推动既有居住建筑供热计量和节能改造, 加大城镇供热体制改革力度, 建立个人热费帐户。

据记者了解, 今年, 各地将根据不同的气候特征采取相应的节能措施。北方采暖地区将结合供热体制改革工作, 推动既有建筑供热计量及节能改造, 确保完成国务院提出的改造任务。夏热冬冷地区及夏热冬暖地区应结合地区实际, 稳妥推动既有建筑节能改造, 并在改造中优先采取遮阳、改善通风等措施。既有建筑节能改造时要同步考虑太阳能、浅层地能等可再生能源的应用。

管理:

加大违法违规查处力度, 搞好建筑市场监管、法制和工程标准建设工作

当前面临大规模的投资和建设工作, 这对建设领域的管理工作提出了新的更高要求。在管理方面, 今年重点是进一步做好建筑市场监管、加强法制和工程标准建设、确保建设领域的社会稳定工作。

建筑市场监管重点是加强诚信体系建设, 加大违法违规查处力度。目前我国仍处于建设高峰期, 固定资产投资增长较快。未来三年内国家出台4万亿投资计划, 带动实际总体投资达十多个亿。可以说, 建设规模大、建设任务重, 建筑业企业多、从业人员多是当前和今后一个时期建筑市场的主要特点。市场监管工作必须适应这一特点, 不断加强监管力度, 适应投资不断增长的要求。

建筑市场监管的一个重要方面就是全国诚信体系的建立。目前, 全国建筑市场诚信信息平台已经开通一年多, 住房和城乡建设部网站也及时公布全国各地的事故快报, 以及安全许可证暂扣、吊销信息, 这种信息公开对于解决当前市场主体信用意识薄弱和信用缺失的问题, 维护统一开放、竞争有序的建筑市场秩序, 推动建筑业实现健康有序发展具有重要意义。

今年将进一步加强建筑市场监管力度, 加大建筑市场违法违规行为查处力度, 对于施工现场安全隐患严重的, 一律责令停工整改;对于整改不力或拒不整改的, 依法提请当地人民政府予以关闭。对于发生事故的, 要严格按照“四不放过”原则, 严肃处理事故责任单位和责任人, 尤其是要强化对企业安全生产许可证和从业人员执业资格的处罚, 该暂扣的暂扣, 该吊销的吊销, 该终身不予注册的终身不予注册。要通过严厉处罚一批违法违规企业和个人, 切实起到震慑和警戒作用, 提高安全监管的权威性和有效性。

法制和工程标准建设重点突出住房保障法的制定和公积金条例的修订。为推动法制和工程标准建设, 今年住房和城乡建设部将研究起草住房保障法, 修订城市房地产管理法;配合有关部门, 制定国有土地上房屋征收与拆迁补偿、燃气管理等方面的行政法规;起草城镇排水和污水处理条例, 修订住房公积金管理条例和村庄集镇规划建设管理条例。通过进一步完善建设领域的相关法律法规和工程标准建设, 为我国的建设事业迈上一个新的台阶提供更强有力的法律和制度保障。特别是加强住房领域的法制建设, 对于人民依法解决居住权问题具有重要意义。

建设领域的社会稳定必须重点落实好。建设领域的社会稳定是全社会的整体稳定的一个重要组成部分, 必须重点落实好。在金融危机进一步加深, 中国经济面临困难的情况下, 要特别重视建设领域的社会稳定工作, 要防患于未然, 将可能发生的问题消灭在萌芽状态。具体来讲, 今年要特别注重防止城镇房屋拆迁中损害群众利益, 积极采取有效措施化解矛盾。要促进住房城乡建设领域就业, 稳定现有就业岗位, 增强建设领域各企业吸纳就业能力。同时要认真做好信访工作, 确保建筑业农民工工资按时足额发放。加强监察执法, 严厉打击以各种名目拖欠、克扣农民工工资的违法违规行为, 帮助农民工追讨工资。