2010综治维稳工作方案

2010综治维稳工作方案（精选9篇）

2010综治维稳工作方案 篇1

（二）为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照市委、市政府的工作部署和要求，结合安监局工作实际，特制定xx年度社会治安综合治理和平安建设工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和市委十届七次全会精神，紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 深入开展“安全生产年”活动，深入开展“三项行动”（即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动），切实加强“三项建设”（即推进安全生产法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设），狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，为全市经济社会又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。

二、工作目标

以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建全市科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进全市安全生产形势进一步好转。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在南通市政府下达给我市的目标以内，确保事故总量比上年下降x%，努力实现南通市目标管理考核五连冠。

三、工作措施

（一）加强组织领导，落实综治和平安建设责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。

（二）切实做好维稳工作，提高机关治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和信访工作制度，继续组织开展好“大接访活动”，实行领导干部轮流座班接访，及时做好市委、市政府主要领导和分管领导接访日的相应的准备工作，确保接访工作的顺利开展。积极组织开展下访活动，深入挂钩镇和信访重点地区了解社情民意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真分析排查调处本局、本系统的矛盾纠纷，制定处置突发性事件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的要求，认真落实守楼护院，努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好每天的值班人员，坚持做到 24小时值班，同时，建立与各镇（区）、各有关部门的联系组织网络。

（三）强化工作落实，全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好职工的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建和谐社会创造良好的外部环境。

一是进一步加大对平安创建工作的宣教培训力度。通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大市民的安全访范意识。

二是加大监督检查，促进企业平安运行。工作中，我们将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到基层和企业，认真开展安全检查，为企业提供安全技术咨询服务。特别是每逢重大节日及重大活动，我们将组织发动，各镇（区）、各部门深入开展安全生产大检查，促进企业的安全生产工作。

三是加强重点领域安全监管，认真抓好专项整治。今年，我局根据全市经济发展的特点，继续把危险化学品、船舶修造（钢结构）等十行业作为全市监管重点，列入专项整治内容，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高重点行业和企业的安全管理水平，保障企业安全运行，助推企业做大做强。

四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，督促镇（区）和有关部门以及大多数企业制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部群众的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。

五是坚持规范执法，努力化解矛盾。在行政执法“四个一”规范化管理的基础上，2009年，我们将认真做好行政权力网上公开工作，认真落实行政执法责任制，按照执法依据齐全、执法制度严格、执法职责明确、执法程序科学、执法文书规范等五项目标，进一步认真梳理行政许可、审查、审核、备案、行政处罚、行政强制执法权限，进一步规范行政处罚听证程序、行政复议工作、行政处罚、安全生产执法（事故检查、执法检查、例行检查、举报检查）、案审委工作流程图，进一步规范执法人员的行政执法行为，促进行政执法工作规范有序地开展。同时，我们要充分发挥安全生产综合监管的优势，从维护改革、发展、稳定的高度，积极探索创建工作的新思路，推出新举措，加强矛盾纠纷的调处工作，尽量平衡各方利益。特别是在处理安全生产事故过程中，按照公开、公平、公正的原则，做好企业和家属的思想工作，在政策范围内尽可能地解决他们的实际问题，化解各类不稳定因素。加强与信访、司法、法院等部门的沟通联系，及时掌握相关信息，指导好工作。

六是深入挂钩镇，开展共创平安活动。xx年，我们将积极与挂钩镇开展共创平安活动。一是与挂钩的五接镇保持经常联系，开展调研活动，交流工作意见，提出工作建议，提供政策咨询等。帮助挂钩镇解决平安建设工作中的一些实际问题。二是充分安全生产技术优势和综合协调的职能优势，组织机关技术骨干为镇、村企业开展安全生产技术咨询服务活动，帮助企业建立健全各项安全生产管理制度，重点岗位操作规程，排查和整改事故隐患，不断提高企业的本质安全度。三是积极帮助企业应对金融危机，深入挂钩镇企了解生产经营情况，全力帮助解决矛盾和问题。

总之，我们一定要按照上级的部署和要求，加大综治平安建设工作的组织力度，不断完善，不断创新，为建设富民宜居、平安和谐、幸福美好的新通州做出新的更大的贡献。

2010年综治维稳工作计划

（三）为了提升本单位综治维稳工作水平，营造和谐稳定的社会环境，我局根据《娄底市娄星区2009年度社会治安综合治理考评办法》，结合工作实际，精心组织，制定了综治维稳工作计划。现就有关情况汇报如下：

一、精心组织，周密部署，把做好综治维稳工作当作一件大事、急事来办。

1、认真学习，提高认识。为积极稳妥地推进综治、维稳各项工作，我局召开专门会议，会上要求各股室认真学习

《娄底市娄星区2009年度社会治安综合治理考评办法》，并将这次会议精神传达到每个职工，使全局所有干部职工深刻理解和认识综治、维稳工作的重大意义。

2、开展检查，突出重点。搞好“三个结合”，有针对，有重点地开展日常检查工作及整治工作。一是面上检查与重点检查相结合。通过定期与不定期组织人员开展综治检查，对存在不利稳定因素较多的宾馆、旅行社点检查及安稳工作。对存在的问题，分阶段，有计划，有重点地开展了专项整治工作。二是维稳教育与典型交流相结合。组织大家学习信访、综治、创建和谐平安、安全生产、维稳等相关政策文件，领会精神，提高认识。对做得较好的股室，组织大家互相学习，相互交流。三是普查与堵漏相结合。通过定期召开会议，开展矛盾排查，研究分析问题，查找根源，堵塞漏洞，把不稳定因素消除在萌芽状态。

3、成立领导小组，有序开展工作。

成立了招商旅游局社会治安综合治理领导小组，使综治、维稳等各项工作从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责等方面进行量化质化来规范工作，规范行为。尤其是对安全生产责任制，提出了事故处理“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的工作原则。真正创造了一个有章可循、有法可依、按章办事、依据奖惩、严格管理、奖罚分明、激励奋进、争创实绩的小环境，实现了内强素质、外树形象，使我局综治、维稳工作做到了有序开展。

二、强化措施，狠抓落实，扎实推进综治、维稳工作。

1、坚持综合治理矛盾纠纷及不稳定因素排查制度。在矛盾纠纷排查和不稳定因素方面，做到早排查、早介入、早调解。坚持“处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制”的原则，实行定期排查，勤查隐患。

2、对重大节假日、重大活动、重要敏感时期，开展集中排查，引导全局干部职工本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节，杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象，做好维稳工作，抓安全，促稳定，创平安。

3、节假日实行统一安排值班。值班期间严格交接班手续，做好值班记录；办公室做到人走灯灭、人离门关，时刻警惕防火防盗，真正确保了安全，未发生一例安全事故。

4、加强保密工作，用硬措施强化安全意识。为了保证信息资料的安全性，我局不断完善制度，实行资料上网使用呈报审签制，由分管领导签字同意后，方可上网使用，杜绝一切泄密事件的发生。

5、队伍健全，信息畅通。我局通过不懈努力，逐渐建成了一支高素质、高效率的工作队伍，形成了一个反映灵敏，行动迅速，信息畅通、协调统一的信息网络。

综治、维稳工作是一个系统工程，问题排查化解工作是关键，需要长抓不懈。在以后的工作中，我们要严格按照“预防为主，依法处理”的原则，坚持和落实问题排查调处工作领导责任制和分级负责、归口管理制度。紧紧围绕各项工作，努力做好社会治安综合治理各项措施的落实，着力解决难点问题，努力化解各类矛盾纠纷，切实维护全局稳定，为我区的和谐社会环境建设做出应有的贡献。

2010综治维稳工作方案

（四）福田区综治信访维稳信息系统解决方案

综治信访维稳工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。随着信息化技术的发展，社会综合治理的日趋复杂，构建高效的综治信访维稳信息管理系统已成为大势所趋。福田区综治信访维稳信息系统解决方案做出了有益的尝试。金博软件协助福田区通过先进的计算机技术和网格化管理技术，新建、提升、改造、整合各类与社会治安综合管理中相关的信息系统和政府工作体制，实现综合治理的联动机制，实现规范化、制度化、标准化、信息化的源头治理模式，将问题化解在萌芽状态。

系统建设背景

近年来，随着区域经济快速发展，各种社会矛盾和问题增多、刑事犯罪高发，社会治安面临的形势严峻，社会综合治理往往涉及到多个部门，综治、信访、司法、公安、流动人员管理、劳动保障等多个部门分兵作战、责任不清的管理模式已经难以应对日益复杂的维稳综治形式。加强镇街综治信访维稳中心建设，成为各地社会综治信访维稳的重点及共识。

福田区城市化水平高，城市管理工作内容复杂、任务艰巨、涉及部门较多，再加上拥有的流动人口比例较大，更增加了综治信访维稳管理的难度，“压力大”，是福田区综治战线人员的共同感受。

如何适应不断变化的复杂社会治理形势，化被动为主动，建立高效的综合治理信息传递、快速反应和协同办公机制，新的形势对当前综治信访维稳工作提出了新的要求。

创新治理模式

针对当前辖区内综治信访维稳问题，福田区委区政府将工作重心放在基础建设，将立足点落在基层。借助先进的信息化手段，在“一格四员”网格责任管理基础上，以人民调解、行政调解、司法调解“三大调解”为手段，全面整合全区资源和力量，建立一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调节到底、一个机制考核落实等“四个一”的运作方式，同时并设立三级预警制度，打造打造全方位、多部门联动协同的工作模式。实现社区、街道、区工作无缝衔接，从源头上解决矛盾纠纷和社会管理隐患，将不稳定因素化解在基层，化解在萌芽状态。建立起牢固的基层“强综治、创平安、促发展”工作平台，全力形成大综治大调解工作格局。

系统建设方案

金博软件深刻理解福田区综治信访维稳中心的需求，依据“统一平台、统一标准、统一规划、统一上线、统一培训”的原则，在全区“社区政务信息化平台”基础上搭建综治信访维稳系统。该系统提供政府维护社会稳定的工作平台，通过加强“社区综治工作站、街道综治信访维稳中心，区信访大厅”三级平台的建设，采取整合资源、理顺工作关系、完善工作流程等手段，解决目前综治信访维稳中心管理中存在的资源重复投入、信息传送不及时、责任不清晰，联动机制不健全，协调配合不够，资源管理不规范等问题。打造全方位、多部门联动协同的“一格四员”源头防治工作模式。具体为。

加强社会治安综合治理基层基础管理： 将综治信访维稳的组织和队伍有效整合，将基础工作、机构管理、力量配备、条件保障等纳入信息化管理。设定工作流程，所有人员按流程进行事件处置，保证整合后的部门和人员能有条不紊、各负其责的工作。

构筑综治信访维稳网络：将事件流程、人员考核等纳入网格化，建立一张维稳综治责任网络、服务网络、排查网络以及调处网络，多部门协同联动，通过信息平台实时配合，实现业务协同联动，事件处理规范化、常态化，将各种不稳定因素化解在源头。

治安形势的分析研判：对影响社会治安和社会稳定的基本情况、基本数据和基本信息，在系统中建档，做到底数清、情况明，通过信息化分析，及时掌握社情民意和治安动态，充分调动各种力量，做到问题早发现、早报告、早控制、早解决。

全程信息化管理：利用系统完成信息采集、事件受理、分级分类、任务执行、执行反馈、汇总监督以及综合评价的全程管理，形成电子台账，责任清晰。

系统大整合消除数据壁垒：将综治、信访、维稳、司法工作都整合到一套系统上，实现与市出租屋系统、市政法网、城管系统的兼容，实现楼、房、人、单位等基础信息的共享，消除了部门之间“数据壁垒”。

信息化预警督办实现有效监管：通过领导督办、网上督查、短信提醒、定时报警、超时亮红灯、每月情况通报等方式，监督各部门工作是否落实。同时，可以快速地分析辖区内事件排查和化解情况，对社区、街道科室工作进行有效评价。

实施成效显著

维稳综治，是发展经济社会的软实力、内动力。目前，福田区各街道均按省定标准建立运行综治中心。数据显示，7－10月，各街道综治中心共受理各类矛盾纠纷2975宗，调处2865宗，调处成功率达96.3％。省维稳综治办主任陈文敏率省维稳综治第五督导组，在检查了福田区华富、沙头街道综治中心建设后给予了高度评价，认为福田区在街道综治中心建设上领导重视，措施得力，工作规范，效果明显，完全符合省里要求，充分体现了省委建设街道综治中心的意图。

【亮点一】变“等访上访”为“接访下访”

变“等访上访”为“接访下访”，是福田区街道综治中心建设的另一大亮点。区领导轮流到信访接待中心“坐堂”，街道党工委书记每月两次到综治中心接访群众，中心专职副主任每天在总台受理信访案件，全力确保中心协调到位，运作顺畅，避免推诿扯皮现象。国庆期间，针对特困低保人员等10类群体及18宗重点案件，区领导带案下访15次，上门慰问群众1766人，集中处理了一批容易引发信访突出问题和群体性事件的纠纷和苗头隐患。

【亮点二】变“单科门诊”为“专家会诊”

各街道综治中心全面整合视频资源，直接将全区公安网络3362个监控探头捕捉的数字信号接驳传送，实现24小时实时监控；将社区政务、出租屋流动人口、城市环境、人口计生、安全文明小区等8个信息系统资源全方位共享兼容，消除了部门之间“数据壁垒”；更配备8名业务能力强的工作人员和2至3名律师常驻各街道综治中心强化人力资源。实现解决矛盾纠纷方式从“单科门诊”变成“专家会诊”，受理信访事项“一体化调处”。

【亮点三】变“单打独斗”为“兵团作战”

福田区政法委牵头制定了《重大社会矛盾纠纷调处责任暂行办法》，明确部门、街道责权关系，街道将综治中心工作以全辖区“撒网式”排查、法律专业资质人员专业化调处、综治中心例会制度等方式，向社区、企业延伸，将排查、调处、稳控工作做深、做实、做细，不断前移阵地，变“单打独斗”为“兵团作战”。实现了动态收集排查矛盾纠纷3418件，成功调解各类纠纷1584起，建立32个治安联防大队、108个中队、499个分队共2．8万人的群防群治体系。成功使辖区不和谐因素，在基层一线及时有效维护良好的社会

2010综治维稳工作方案 篇2

一、着重加强审计监督工作重要性教育, 推进审计监督制度的完善

(一) 加强审计监督工作重要性教育

审计工作在近几年的发展中, 获得了很大程度上的深化。对国家来说, 企业审计监督职能的履行具有非常重要的积极意义, 如果审计监督职能没有得到彻头彻尾的履行, 不仅会影响地区经济的发展, 同时会进一步拉大我国的贫富差距, 对国家的综合战略部署产生较大的负面影响。从现有的情况来看, 我们必须加强审计监督工作重要性教育, 通过主观能动性的作用, 强化综治维稳工作的落实。目前, 我国的很多地区已经在综治维稳工作落实中树立了“一个坚持, 两个始终”的工作指导思想, 即在综治维稳工作中坚信稳定能压倒一切, 并在工作中始终强化治理、始终“维护稳定”, 在企业的经济工作中便始终坚持将综治维稳作为社会工作的重中之重。通过有效的加强审计监督工作重要性教育, 很多的漏洞都得到了弥补, 并且总体的经济发展水平也得到提升。

(二) 审计监督制度的完善

审计监督制度是企业审计监督职能履行和综治维稳工作的重要考量标准, 对整体的工作和目标成果的实现, 都有很大的影响。从目前的工作情况来看, 多数企业都在落实综治维稳、强化审计职能履行的工作中进行了企业内部管理文件的修缮, 同时制定了一系列的企业内部综治维稳治理工作要点, 不仅将原有的问题彻底解决, 同时最大限度的杜绝了一些细节问题的发生, 对界限模糊不清的问题进行了深刻的解决, 为了日后的工作奠定了基础。目前的主要成果就是, 大部分的企业都制定了企业综合维稳综合治理文件、应急事件的处理预案, 审计审查制度管理文件等等, 对总体的审计监督制度进行了全面的完善。

二、围绕社会维稳的工作重心, 全力履行审计监督职能

企业审计监督职能的履行和综治维稳工作落实, 仅仅依靠上述两方面的工作, 并没有办法达到一个理想的标准, 工作人员还需要围绕社会维稳的工作重心, 全力履行审计监督职能, 只有这样才能让最后的结果更加积极。本文认为, 在此项工作当中, 应该在以下三个方面努力:第一, 必须以真实的数据保证工作的有效性, 目前的很多企业为了逃脱审计的制裁, 利用多种手段编制了一些假冒的数据, 误导审计工作者。审计人员在工作的时候, 必须具有较高的判断能力和审查能力, 及时的找到正确的数据, 严格按照制度工作;第二, 开展思想矛盾的化解工作, 降低企业内部的利益纠纷。一个企业是由众多的员工组成的, 并且很多方面的工作都会存在一定的冲突, 开展思想矛盾化解工作, 可以避免矛盾和冲突所带来的不利影响。第三, 审计工作要着重财务公开透明。只有公开审计, 才能让企业信服, 让员工信服, 从而得到一个积极的成果。

三、完善审计监督工作的法律保障, 充分发挥审计的免疫功用

(一) 完善法律保障

对于审计监督工作来说, 法律保障是必要的一层屏障, 如果在法律法规方面不健全, 势必会引起较大的动乱, 甚至对社会的发展也会产生较大的负面影响。现阶段, 我国正在通过多种途径对审计监督工作的法律法规进行完善, 从根本上保证审计监督工作能够顺利的进行。我国的宪法在审计监督职能履行的相关事宜方面已经做出了明确的规定。但是, 企业审计工作毕竟具有一定的特殊性, 因此在实际的工作当中, 需要灵活的运用法律。近几年, 为了有效的处理硬性工作所带来的不良后果, 国家与地方机关就审计职能的履行做出了进一步的法律规定, 对原有的生硬条文做出了改动, 并且更加贴合实际。这样一来, 就充分保证了审计监督功能的有效发挥。

(二) 发挥审计的免疫作用

审计工作的免疫作用, 是审计监督职能履行以及综治维稳工作落实的重要保障。从客观的角度来分析, 部分企业的审计部门着重加强了审计工作中的预算编制, 对公司的采购与支付等工作都制定了专门的规定性文件。从而保证所有的审计工作都能达到有效性的标准。由此可见, 发挥审计的免疫作用能够对总体的工作产生较大的积极影响, 并且为长期的良性发展奠定稳固的基础。另一方面, 我国的很多企业在看到不良企业的审计结果以后, 开始逐渐的放弃不良业务, 整体的发展正在逐渐的走向正轨, 上层领导者和中层管理者都趋向于稳步提高。从某个角度来说, 这也是审计免疫作用充分发挥的功效。

四、总结

本文主要对审计监督职能的履行和综治维稳工作落实进行了一定的探究, 从总体的情况来看, 两项工作的执行效果还是比较理想的。但是, 部分地区的企业审计工作依然要加强, 距离一些硬性指标还是存在较大的距离, 这是我国审计工作的重点环节, 同时也是推动审计工作前进的重要工作。审计工作是我国的一项重要工作, 任何时候都不能出现问题, 今后必须打起十二分的精神工作。

参考文献

[1]李林峰.深入开展综治维稳工作为企业发展保驾护航[J].东方企业文化, 2012 (16) .

[2]胡相如.认真履行审计监督职能切实抓好综治维稳工作[J].审计与理财, 2012 (06) .

如何有效加强企业综治维稳工作 篇3

关键词：综治维稳 突出问题 具体措施

企业作为国民经济的重大支柱，其稳定和发展不仅影响着企业发展和社会进步，更与广大职工群众的切身利益紧密相关。因此，加强企业综合治理和维稳工作，促进企业稳定发展是当今时代赋予企业综治维稳工作者的一项重大使命。

1 当今企业综治和维稳工作所面临的突出问题

（1）综治维稳工作在部分企业没有引起足够重视。综治维稳工作与企业生产经营相互之间的作用关系没有认识清楚和处理好，以致出现以下不良局面：①认为综治维稳是政府部门的事情，与企业无关；②以人员少、生产任务紧等理由忽视综治维稳工作；③部分企业表面认可综治维稳的重要性，但实际工作中却没扎实细致做好，工作流于形式。真实事例告诉我们，往往就是这样的企业，出现的问题占比比较大。

（2）员工价值观多元化、诉求多样化越来越明显，矛盾频发。随着改革的不断深入和企业的快速扩张，员工思想认识、价值观念随之发生变化，呈现出对物质需求更加突出、对利益公平分配更为关注、对实现短期目标更为期待的总体特征。在这种背景之下，一旦员工切身利益受到影响，容易引发员工对现状的不满和对未来的担忧，目前较多企业缺乏对此的深入研究和应对方法，导致既不能很好从源头控制矛盾，又不能快速解决矛盾，进而引发一系列不利于企业稳定发展的不良现象。

（3）不可控群体增多，企业综治维稳工作难度增大。企业的改制和用人机构的变化，导致外来劳务人员队伍迅速扩大。由于这部分人素质参差不齐，又缺乏对这部分人员教育和管理的有效机制，也没有明确的管理制度和管理部门，加上这部分人员流动性特别大，给管理上增加了难度，用工单位管理上稍有疏忽，部分劳务人员便会趁机干一些损公利己、违法违规的事情。

2 有效加强企业综治维稳工作的具体措施

（1）加强教育，为综治维稳工作营造良好的思想氛围。①理清領导工作思路，解决认识问题。首先，各级管理者要学习掌握综治维稳工作的有关方针政策和责任追究等有关制度规定。其次，要联系实际，弄清综治维稳与生产、经营、管理工作相互间的作用关系，不仅要认识到抓好生产经营必须要有一个良好的治安环境，还要认识到做好综治维稳工作需要每个部门和每位员工的共同努力。只有在企业领导层都认识到这项工作的重大意义之后，企业的维稳综治工作才能得以有效的开展。②加强员工的法制法规教育、思想道德教育以及职业道德教育，特别要针对外来劳务人员这方面的教育。通过提高他们纪律法律意识和知识，使利用法律手段维护自己的合法权益成为常态，减少因为不懂法、不知法而采取违规违法行为；通过提高广大员工的思想道德素质和职业道德素质，树立正确的价值观、世界观、人生观，避免不良观念的毒害。③增强员工维稳综治意识。通过办讲座、出简报、发资料、有奖问答等多种形式，报道当前社会的治安动态，曝光犯罪分子的罪恶行为。同时要联同职工代表，就员工关心的劳资纠纷、企业治安、福利待遇等问题进行分析探讨，认真听取职工代表的意见，摸查员工思想状况，以便更好地替员工排忧解难，使员工切身感受到综治维稳与自身日常工作生活息息相关，从而增强他们参与综治维稳工作的自觉性。

（2）实行严格的考核奖惩和责任追究制度，增强责任感。①落实责任制管理。认真贯彻落实“目标管理责任制”、“一票否决制”、“领导责任制”、“重大案件责任追究制”，通过抓领导责任制，把落实综治维稳措施、维护企业内部稳定的各项工作任务和要求分解为操作性强的具体指标，层层签订综治维稳目标管理责任书，建立横向到边、纵向到底的综治维稳领导责任体系。②强化责任制。企业要确定以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以一票否决为保证的综治维稳管理机制，明确规定综治维稳工作实行目标管理，实行量化考核，将综治维稳与经营管理工作同部署、同检查、同考核。围绕综治维稳“谁主管，谁负责”的原则，将责任制落实到基层、落实到人，并与其签定专项管理责任书，制定管理制度，发生问题根据责任一追追究到底，有效地促进综治维稳工作的开展，有力地维护企业治安环境的稳定，进而促进企业的不断发展。

（3）加大排调力度，预防和减少矛盾纠纷发生。妥善、及时地排查调处矛盾纠纷，是保持企业内部稳定的第一道防线。①要建立健全的信息排查制度。以把握思想脉搏、洞悉细微变化为基础，按照“预防在先，发现在早，控制得住，化解得了”的要求，扩展信息收集渠道，增强覆盖区域层面，借助电话、电子邮箱、走访等多元平台，全面了解社情民意，做到信息传递及时、判断科学准确；实施黄色、橙色、红色的三色预警信息管理，进行轻、重、快、缓四层分类管理，把隐患消灭在萌芽状态。②要建立高效应急处置机制。以健全完善应急预案为前提，以增强处置事件能力为根本，形成“反应灵敏、统一指挥、功能齐全、动作高效、协调有序”的应急处置格局。要注重对安全、劳务纠纷、突发事件等重大应急处置预案的修定和完善，进一步强化治安警戒、物资保障、通讯保障、应急队伍保障等专项保障，强化应急处理突发事件队伍建设，依法依规、科学合理、有效迅速妥善处理突发事件。

（4）建立落实有效的监督和治安信息反馈机制，有效发现和解决问题。①严密有效的监督有助于及时发现和纠正工作中存在的问题，具体表现为上级部门对下级单位综治维稳工作的监、相关负责领导对下属工作人员的监督、广大职工对部门综治维稳工作的监督等。②维护企业内部稳定，基础在企业生产第一线，着力点也在各生产现场。因此，基层治安信息反馈是非常重要的，它可以反映出本单位治安状况的表现形式和趋势，掌握了基层治安信息，就能及时号准脉搏，对症实施预防性措施，防患于未然。

（5）扩展接访渠道，实现诉求表达畅通。坚持“领导在现场接访，干部在现场走访，带案在现场下访，难点在现场谈访，经常在现场回访”的“现场工作法”，把主动约访、走访、下访作为常态化工作坚持下去，实时公开领导预约接访、定期接访、随时接访的信息和流程，融合拓展深入调研、联合办公、便捷服务方法，进一步打造反映社情民意的媒介平台，将领导干部深入基层、深入群众、深入生活了解难点、焦点问题作为其绩效考核的重要内容。通过随时接访、定期下访、及时回访，最大限度地实现息诉罢访，为企业发展创造稳定环境。

3 结语

总而言之，企业综治维稳工作的好坏，直接影响到企业各项工作的全面发展和广大员工的切身利益。因此，在企业综治维稳的不断实践中，我们要不断学习，认真发现问题和解决问题，才能以最大力量推动企业综治维稳工作规范化、系统化、科学化，进而促进企业的稳定发展。

参考文献

[1]孙世升.浅谈新形势下企业综合治理工作面临的问题和对策[J].甘肃科技纵横，2008（3）.

乡2010年综治维稳工作总结 篇4

及平安建设工作总结

全乡辖 个行政村，个村民小组，所中小学，个企事业单位，现有农户户，人口 人。

上半年以来，按照区委关于综治、维稳、信访工作的安排意见及全区政法工作会议精神要求，乡党委、政府高度重视，认真梳理分析社会综治维稳工作方面存在的不足，不断加大维稳工作力度，认真摸排纠纷隐患，集中化解矛盾纠纷，并按照区委《关于开展四访治理和积案化解年活动实施方案》的要求，狠抓各项措施的落实，保持了全乡社会稳定的良好局面。主要做了以下几方面的工作：

一、加强组织领导，认真落实社会治安综合治理领导责任制。今年以来，乡党委、政府不断加强对综治工作的安排部署，认真落实社会治安综合治理领导责任制，全面落实社会治安综合治理的各项措施。一是党委、政府把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，周密安排，精心组织，多次召开专题会议研究部署综治工作，从加强人力、保障经费、协调配合等方面重点予以支持，保障了各项措施的全面落实。二是每月开展一次综治工作督促检查活动，促使各村、组、单位的领导班子成员，思想上重视，行动上落实，突出层层抓责任落实，推动综治工作的深入开展。乡党政主要领导定期深入村组、单位开展调研活动，分析研究维稳工作中存在的隐

1患及对策。主管领导经常深入一线，组织协调有关方面化解矛盾纠纷，全面落实各项防范措施。三是紧抓责任目标，层层签订责任书，并把综治责任延伸到村民小组和各企事业单位。明确主要领导、分管领导的职责任务，严格执行社会治安综合治理一票否决制，定期对工作不重视的单位重点整治，并给予通报批评。四是领导重视，积极协调，按要求成立了“综治维稳工作中心”，建立健全….，一步加强了综治工作。五是成立了“四访”治理和积案化解年活动领导小组，充实了防范和处理邪教问题领导领导小组，制定了《开展“四访”治理和积案化解年活动实施方案》，有效的推动了各项工作的落实。

二、坚持从矛盾排查调处入手，及时妥善处理影响社会稳定的各类因素

以深入开展“四访”治理和积案化解年活动为载体，把矛盾纠

纷的排查调处做为维护稳定的第一道防线，狠抓纠纷排查机制建设、制度建设和规范化建设。在具体工作中，一是进一步完善矛盾纠纷排查调处工作制度。乡村两级严格落实每月一次的矛盾纠纷排查调处报告制度，对排查调处不得力不及时导致出现问题的村委会和相关单位，严格追究相关领导责任，同时严格落实信访领导接待日制度、领导带班制度和“零报告”，有效地预防和减少了矛盾纠纷的发生。二是定期分析研究社会治安形势，每月召开一次社会治安综合治理成员单位负责人会议，注重分析掌握一些有一定规律性、倾向性的社会矛盾和问题，乡综治中心抽调专人轮流坐班调处或深入村组及时协调解决。三是及时妥善地处臵重大群体性上访事件。乡

党政领导高度重视，分工负责，积极协调相关部门不断完善处臵预案，有效地减少了群体性事件的发生。四是坚持落实全体干部“一岗双责”，主动下基层排查矛盾纠纷的工作机制，坚持做到排查到位、调解到位、宣传到位、制度落实到位，做到了小纠纷不出组、大纠纷不出村。坚持每月至少和区信访办、综治办对接一次的做法，互通有无，及时化解了一些预警性、倾向性的问题，对排查出的矛盾纠纷认真进行调处化解，能够解决的及时解决，不能马上解决的有分管领导牵头，抽调专人集中化解，对一时解决不了的矛盾纠纷由司法所牵头依法化解，做到靠前指挥，主动疏导。特别是对新发生的矛盾纠纷、信访问题加大力度化解。对重大纠纷经领导会议分析制定方案，并按照“一个问题，一名领导，一套班子，一个方案，一包到底”的五个一要求，实行领导包案制度，限期解决。至目前，乡村两级民调组织共排查调处矛盾纠纷 件，其中乡调委会受理 件，现已调处结案 件，结案率达 %。到年初确定的件积案，现已彻底调处结案 件，分别是：..三、全面落实社会治安防范管理体系建设，深入开展“平安乡镇”创建工作。

根据区委 “平安”建设工作的实施意见，我们从提高群防群治队伍能力着手。一是狠抓村民小组联户联防值班制度的落实，全乡 个村民小组全部建立并坚持开展夜间值班巡逻，并取得了较好的成效，特别是夜间发生的盗窃案件比往年明显减少。二是坚持不懈地开展治安巡逻，不断加强对城郊结合部和集镇沿线的治安防范。三是加大资金投入，确保防控体系建设，严格落实综治经费列入财政预算，确保了社会治安综合治理防控体系的高效运转。四是积极

构建综治、司法、信访和行政调解为一体的大调解格局。同时，按照区司法局的要求，对全乡个村级调委会进行了规范化建设，对乡村两级名人民调解员、综治员进行了调整充实。五是完善了综治、维稳、保洁“三位一体”有偿责任机制，雇用名维稳保洁员，有效的预防和减少了矛盾纠纷的发生。六是在全乡深入开展了“平安村、平安单位、平安家庭”创建活动，进一步明确和细化了创建标准，积极营造平安和谐的社会氛围。

四、齐抓共管，推动社会治安综合治理各项工作措施的落实

为了把社会治安综合治理各项工作措施落到实处，在全乡上下形成齐抓共管的工作合力。一是按照“六五”普法工作要求，不断加强社会舆论宣传，增强社会安全意识，认真组织乡村两级定期开展各类法制宣传活动，先后次组织相关部门在集贸市场设立法制宣传点，开展法制宣传活动，共散发法制宣传材料多份，书写板报标语 多条，结合“综治宣传月”、“法制宣传日”和“法律下乡”活动，深入开展“法律七进”活动，共召开各种形式的法制宣讲会 场次，在全乡上下形成了强大的综合治理宣传舆论攻势，使广大群众深刻认识到了加强社会治安综合治理的重要性，增强了维护稳定的责任感。二是加大技防设施防范力度。在已落实技防设施的…等技防示范点的基础上，计划在全乡个村全部开展技防设施建设工作，初步已落实技防设施示范点 个 户农户。同时，由乡综治办牵头，组织派出所、司法所及相关部门不定期在夜间巡逻联防，在重点地段、交通要道设卡防范，不断加强防范力度。三是认真落实帮教措

施，坚决杜绝吸贩毒案件的发生。在全乡上下开展了形式多样的禁毒宣传，进一步提高了群众参与禁毒斗争的主动性和积极性。认真分析研究了本辖区可能存在的非法种植毒品原植物范围。由乡综治办牵头，派出所、司法所、各村紧密配合，近期准备对辖区内个村民小组和农林场展开检查和查访，重点对农户院落和有花卉制种的田间进行踏查。对涉毒人员实行建档分类分层监控管理，辖区内 名涉毒人员，社区戒毒 人，没有发生复吸毒现象。四是加强暂住流动人口和出租房屋管理，落实各项管理措施。乡综治委与用人单位和房屋出租户全部签订了责任书，进一步明确责任，促进了工作的顺利开展，同时定期对 名暂住人口和 户出租房屋进行摸排，及时掌握相关动态。五是加强了校园安全管理及预防青少年违法犯罪工作。完善落实校园安全制度及安全事故、暴力事件应急预案现场演练。按要求建立了中学生违法犯罪月报告制度。同时，注重发挥法制副校长、法制辅导员的作用，认真落实学校法制教育计划，全乡各中小学都开展了多种形式的法制教育。在乡中学集中开展了中小学生国防教育和青少年法制教育专题讲座，使广大中小学生的法律意识得到了提高。六是重视刑释解散人员的帮教工作，完善了刑释解教人员档案信息资料。全乡 年以来共登记在册的各类刑释人员 名，全部建立了帮教小组，并使其得到了正常生活生产。七是认真开展预防和反邪教警示教育宣传活动。乡党委、政府高度重视，召开专题会议研究部署，成立了果园乡防范和处理邪教问题领导小组，在全乡深入开展了以“弘扬文明、反对邪教”为主题的反邪教警示教

育活动。先后两次召开乡、村、组三级干部会议，组织学习有关防范处理“法轮功”问题的方针政策，明确了防范措施，使广大党员干部充分认识防范“法轮功”宣传活动的重要性和责任意识。全乡共悬挂防范“法轮功”横幅 条，张贴标语余 条，散发宣传资料近余份，有重点的走访农户 余户，使全乡 的家庭受到了反邪教宣传教育。同时，结合“法律进学校”活动，在全乡所中小学全部开展了以防范“法轮功”为主要内容的法制宣讲课，多名在校生接受了防范“法轮功”宣传教育。通过走访摸排，全乡没有发现参与“法轮功”等邪教组织的重点人员和骨干分子。八是完善了乡、村、组三级消防管理机构，责任到位，大力开展消防安全教育宣传，提高广大群众的消防意识，计划在辖区内新建个水塔取水口，提高消防能力。九是加强辖区内安全生产和道路交通安全管理，健全完善管理制度。集中整治重点整治区域乡村道路的畅通和管护，重点解决集镇“马路市场”的问题。由企业公司牵头，对全乡有重、压、爆、险、锅炉、塔吊设施的企业，每月进行一次安全生产检查，确保不发生重大安全事故。

2010综治维稳工作方案 篇5

2010年，广兴镇的综治维稳工作在区委、区府的领导下，在区委政法委的指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，始终把维护社会政治稳定作为首要任务，紧紧围绕“打造和谐广兴，构建和谐社会”的总体目标，以“平安广兴”巩固创建和综治基层基础建设为载体，全面推进综治维稳各项工作措施的落实，为全镇政治稳定、社会安定和经济建设创造了良好的社会环境。

一、2010年工作总结

（一）加强领导，精心组织。广兴镇党委、政府始终坚持稳定压倒一切的工作方针，把综治维稳工作纳入全镇经济和社会发展的总体目标，与全镇的中心工作同安排、同部署。与各村、镇直各单位签订了工作责任书，制定了工作计划、重大事项社会稳定风险评估制度，建立了社会稳定预警机制，把抓综治维稳工作的实绩纳入镇村干部年终考核的内容，做到综治维稳工作有组织、有计划、有步骤、有措施、有奖惩，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能部门具体抓落实、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（二）强化宣传，营造氛围。在学习、宣传和贯彻好全区政法工作会议精神的同时，组织镇派出所、司法所等单位，紧紧围绕“弘扬法治精神，构建和谐社会”这一宣传主题，认真开展三月社会治安综合治理法制宣传月、六月安全生产宣传月、宪法宣传周等活动，我镇采取社会综合治理与普法教育相结合，与建设民主法治村相结合，与

1建设生态文明村相结合，与依法治镇相结合的“四结合”工作措施，采取形式多样的方法在全镇范围内开展法制宣传，在镇中学、小学上法制课6期次，举办镇村干部学法培训班1期，全年出版禁毒严打宣传栏12期，鼓励广大人民群众积极参与综治维稳工作。有效增强了广大人民群众的法律意识，为综治维稳工作营造了上下联动、齐抓共管的良好氛围。

（三）突出重点，狠抓落实。继续深化和巩固“平安广兴”建设工作，把社会治安综合治理、无毒镇、社会矛盾纠纷排查等工作作为2010年综治维稳工作的重点来抓，进一步加强平安创建基层基础建设，整合调解、治安、联防等基层群防群治组织，加强了队伍培训和对具体工作的业务指导，全面落实各项措施。

1.全面巩固平安创建成果。在巩固2009年“平安广兴”创建成果的基础上，加强镇专职治安巡逻队和村组义务巡逻队建设，坚持把打击作为整治各类违法犯罪的首要环节，本着“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题严重就集中解决什么治安问题、哪里治安混乱就整治哪里”的原则，着重加强对突出的治安问题和治安混乱地区的整治，加强对流动人口的管理，并及时对社会稳定和社会治安情况进行分析，预测稳定治安形势，重点预防打击各类违法犯罪活动，加强了社会治安管理防范。

2.积极开展矛盾纠纷排查调处和信访工作。一是以派出所、司法所为主，配合村调解委员会积极开展矛盾纠纷排查工作，对影响全镇社会稳定的群体性苗头事件做到早发现、早调解，把矛盾解决在基层、消除在萌芽阶段；二是建立健全人民内部矛盾调处机制和社会稳定预警机制，构建了镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络，形成了司法调解、行政调解、社会调解、民间调解相配套相补充的矛盾纠纷调解格局；三是切实加强信访接待工作，对各类矛盾纠纷发现得早、控制得住、化解得了。全镇共接待各种形式的法律咨询服务192起，为妇女、老人、困难家庭等弱势群体提供法律援助2起。共调处各类矛盾纠纷10件，共达成书面协议5起，形成调解卷宗7起，村组调处84件，形成口头协议83件。群众内部矛盾纠纷得到及时的调解，调解成功率达98.81%。一年来，全镇未发生因民事纠纷调解不当或调解不及时转化的刑事案件、引起的自杀事件、没发生群体性越级上访事件及影响社会稳定的突发事件，依法治镇效果得到进一步的巩固。

3.积极抓好禁毒工作。成立了由镇长任组长的禁毒工作领导小组，与各村、镇直各单位签订了禁毒工作责任书，组织开展以“远离毒品、构建美好人生”为主题的禁毒宣传活动，充分利用广播、黑板报、标语、宣传画等宣传媒介，到全镇各学校和村寨开展禁毒宣传，在学校开展“五个一”（一块禁毒警示牌、一次禁毒教育培训、一条禁毒宣传标语、一名禁毒联络员、一份禁毒责任书）活动，发放宣传资料500余份，使全镇的禁毒工作形成人人知晓毒品危害、人人参与禁毒的工作格局。继续深入开展禁种铲毒工作，做到“打、管、建”并举，坚决遏制毒品违法犯罪。

4.加强学校周边环境综合治理。按照预防为主、综合治理的原则，切实加强学校及周边环境综合治理，主要检查学校食堂的食品安全、从业人员的基本情况、消防安全、学校周边的交通安全等，要求学校做到食品安全制度上墙，适时监督检查，有效确保中小学生的食品安全卫生，有力地保障了学校正常的教学秩序。

5.无“邪教”镇得到巩固。紧扣“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”主题，在全镇范围内认真开展宣传活动，形成社会、家庭、学校相结合的反邪警示大氛围。通过开展扎实有效的整治工作，严厉防范周边境内“邪教”渗透活动，有效遏制各种敌对势力的渗透、破坏和颠覆活动，年内无“法轮功”等邪教组织及人员滋事闹事和大规模聚集联活动。

6.着力抓好综治维稳基层基础规范化建设。①根据省市区的统一部署，在原来的综治工作中心的基础上，整合人力资源，整合综治、信访、司法部门，为今后更好开展综治信访维稳工作打下了坚实的基础平台。②成立了镇综治信访维稳中心办公室，在村委会成立了综治信访维稳工作站、设立了人民调解室、综治信访维稳领导小组，健全完善了镇、村委会组织的制度和职责，建立健全了镇、村台帐，形成了维护社会和谐稳定的合力。

7、加强特种行业和外来人口的管理。特种行业、娱乐场所及外来人员聚居地，向来是治安复杂的场所，因此我镇成立了专门领导小组（派出所长为组长），对外来人员和出租屋进行造册登记，做到“五个一”规范管理。

8、坚持不懈地做好重点人员和两劳释放人员的帮教工作。成立了以镇长为组长的领导小组开展工作，对劳教刑满归正人员进行跟踪

帮助教育，为其生活上、工作上提供帮助，以促使其转化，最大限度地预防重新违法犯罪。一年来未发现法轮功人员等，实现“三零”工作目标。

一年来，我镇的综治维稳工作虽然做了一些工作，取得了一定成效，但在工作中仍然存在不少不容忽视的薄弱环节，主要表现为：一是农村大部分青壮年外出务工，农村大部分是留守老人和儿童，群防群治的能力相对削弱；二是矛盾纠纷增多，且呈现出复杂化、多元化、群体化；三是普法宣传工作有待加强。大部分群众的法制观念淡薄，由家庭纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷时有发生；四是综治维稳工作经费不足，给工作的深入开展带来困难。

中共镇委员会

2010综治维稳工作方案 篇6

工作总结

县委考核组：

按照《2010年度乡镇社会治安综合治理责任书》的具体要求，洮坪乡党委、政府高度视，将综合治理工作纳入重要议事日程，研究我乡面临的形势和存在的问题，进行查漏补缺，经过一年的努力，取得了一定成效，现将我乡在今年综合治理方面的工作做以总结，向上级组织做以汇报：

一、成立了组织机构

加强领导，健全机构，为综合治理工作提供了组织保证。为了将综合治理工作落到实处，乡上成立了以党委书记马如麟为组长，党委副书记张瑜为副组长，武装部长母望生、司法所长李天明、派出所所长麻森为成员的综合治理领导小组，同时在各村也成立了以支部书记为组长，村委会主任为副组长，其它村组干部为成员的依法治村领导小组，各学校配齐了法制副校长，层层鉴定责任书，各司其职，各尽其现，层层抓落实。

二、大抓了宣传教育

宣传教育是搞好综合治理的关键和中心环节，普法工作是综合治理的基础，我们紧紧围绕“两个转变”、“两个提高”。即努力实现由提高全民的法律意识向提高全民的法制素质转变，全面提高全体公民特别是领导干部的法律素质；努力实现由注重靠行政手段管理向注重远用法律手段管理的转变，全面提高全社会的法律管理水平。通过广播会、群众会、张贴标语、办宣传栏、出动宣传车等形式宣传“五五”普法知识，法律“七进”活动，大力开展以《宪法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《治安管理处罚法》等法律，《信访条例》、禁毒知识、农机安全、反邪教等广大群众生产生活相关的法律法规知识等。今年共召开了广播会80次，群众会56次，张贴标语78副，办专栏4期，出动宣传车3次，大力进行宣传教育。特别在今年4月份在洮坪初中组织全体师生进行一次法制讲座，由派出所人员，司法所人员对禁毒知识《义务教育法》、《婚姻法》等一些法律法规进行讲解，受教育人数达到4500多人次，使广大师生充分认识毒品的危害性，通过学生向家长进行宣传的教育活动，力争使各种

法律法规家喻户晓。同时，给派出所所长麻森、司法所所长李天明、司法助理员李雄等三名法制副校长颁发了证书。通过多形式多方位的宣传，使宣传教育丰富多彩，努力青少年法制教育阵地化、经常化、规范化。

三、健全各项法制教育制度

即建立领导干部法制讲座制度，公务员法律知识培训考试、考核制度、执法主体的执法责任制和执法人员的“过错和错案”责任追究制度。

四、突出了社会治安综合治理

加强领导，靠实责任，认真落实首问责任制，定期接待上访群众，组织全乡干部定期下村，加强宣传，开展矛盾纠纷排查调处活动。一年来，共排摸民事纠纷68起，化解35起，调处33起，做到了大事不出乡，小事不出村，无群众集体上访和重大恶性案件发生，确保了全乡社会秩序良好稳定；在禁毒工作方面。一是乡党委、政府加强了领导，靠实了责任，成立了领导小组，制定下发了《洮坪乡禁毒工作安排意见》，与各村签订了责任书；二是深入村组宣传，组织召开群众大会80多次，发放入户宣传品3300多份，在公路沿线书写固定标语16条；三是全乡17村80个村民小组3149户群众户户写了禁毒保证

书，在南山片四村、北山村等涉重村组签订了“十户联保”责任书；四是组建了由乡党委副书记任组长的常年搜山查毒队，组织全乡干部开展了6次大规模的搜山踏查活动，对全乡的每一个山头村落不留死角的进行了集中搜查，全乡没有发现一例种植毒品原植物的违法行为，巩固了“无毒乡”成果。

总之，通过近几年的努力，我乡社会秩序良好，广大群众的法律意识明显增强，广大群众能够把学法、用法、守法与综合治理结合起来，能够无用法律武器同各类违法犯罪作斗争。全面完成了“四五”普法任务，切实推进我乡综合治理工作健康有序进行，促进全乡经济和社会各项事业的长足发展。

2010综治维稳工作方案 篇7

关键词：国有企业；综治维稳；几点认识

中图分类号：F27 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2014）-07-0080-02

湛江市建筑工程集团公司是湛江市老牌国有企业，在国有企业改革发展的过程中，也会引发新的矛盾纠纷。如何稳妥处理这些问题，维护企业和社会稳定，确保企业又好又快发展，现结合我公司实际，就做好国有企业综治稳定工作谈几点粗浅的认识。

一是全面履行领导职责。作为一个公司、一个部门的领导，工作千头万绪，最重要的是全面履行职责，总揽全局。首先是强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的认识，正确处理改革发展稳定的关系。其次是坚持“两手抓两手硬”，毫不放松地做好社会稳定工作。既善于发现机遇、抓住机遇、加快发展；又善于发现矛盾、化解矛盾、促进和谐；还要坚持“新官理旧政”，对于历史遗留问题，要想办法去解决。

二是建立健全信访维稳工作的长效机制。公司立足完善制度创新机制抓维稳，着眼夯实基础保维稳促和谐，通过健全组织体系，形成“公司统一领导、部门配合协调、基层单位参与”的信访维稳工作格局，实施党政“一把手”负责制，成立公司信访维稳工作领导小组和信访维稳办公室，设立信访室。加强基层信访维稳网络建设，建立以各级党组织为中心、各级领导干部和党团员、工作骨干为重点，纵向到底、横向到边的信访维稳工作网络，还建立了行之有效的工作制度：1.责任管理制度。按照“分片包干、责任到人”的原则，抓好信访维稳工作队伍建设，不断充实信访工作力量，配备专职副书记和多名专兼职信息调解员，设立信访调解处理工作组，从而形成了“渠道畅通、信息准确、反馈迅速、处理及时”的防控体系。2.信访工作制度。规范信访工作流程，形成了“信访接待-反映问题-汇总整理-领导阅批-部门办理-督促检查-承办回复-信访反馈-信访归档”等九个环节的信访工作流程，对职工群众反映相对集中的工资、历史遗留问题、物业管理等专业性较强的信访问题，由相关专业部门负责为来访职工群众答疑解惑并予以交办、催办、督办及反馈处理意见。3.信访稳定突发性事件应急制度。制定突发事件紧急应急预案，成立突发事件现场协调处理指挥领导小组，明确职责分工，规范处置程序等，充分发挥对突发性群体事件的协调处理作用。

三是加大综治维稳宣传力度。深入细致地做好“五五”普法宣传工作，使广大干部职工明白维稳综治工作与自身日常生活、工作息息相关，同时要经常召集职工代表，就干部职工关心的治安、劳资纠纷、内部矛盾、福利待遇等问题进行座谈，认真听取干部职工代表的意见，摸清思想状况，以便更好地替干部职工排忧解难，使他们切身感受到维稳综治与己有关，从而增强他们参与维稳综治工作的自觉性。

四是增强基层领导维护稳定的能力。不稳定因素大都发生在基层，因此我们工作的重点首先要放在基层领导的维稳能力上。各基层党组织是直接与职工沟通的纽带，要把关心职工作为一件大事来抓，充分了解职工的困难和疾苦，积极排查内部存在的隐患，及时解决治安热点、难点和矛盾纠纷等群众关心的问题。要发挥基层组织凝聚人心的作用，发挥各职能部门自治的作用，努力营造一个平安的内部环境，有效地增强单位的凝聚力，增强职工对建筑事业的认同感和归属感。

五是不断提高做群众工作的本领和协调部门关系的能力。主要做好五方面工作：1.及时掌握干部职工思想动态，帮助解决他们的思想障碍和实际困难，减轻干部职工工作的心理压力，改善和提高他们的心理素质和经济待遇。 2.做到常开门。司法调解室、综治办每周有固定时间定期开门办公，与群众近距离接触和打交道，讲究工作方法，多听取职工群众的意见，多关心职工群众的呼声，把职工群众当做自己的亲人、朋友一样以诚相待，以甘为公仆的实际行动赢得广大职工群众的信任。3.认真接待处理离岗职工（退离职工）的来信来访来电，做到对每一件来信来访都能及时处理，及时为职工送去温暖，把各种事件引发的矛盾，都设法解决在萌芽之中。并耐心做好政策解读工作，主动为离岗职工提供各种政策信息和咨询服务。4.遇到离岗职工碰到突发事件发生生活特别困难时，要上门家访，及时了解情况，尽快地为下岗职工排忧解难。5.要注意平时的动态管理，定期分析情况、研究对策、及时解决突发问题，竭尽全力帮助下岗困难职工切实解决最基本的生活问题。多为群众办实事、办好事，解决群众的实际困难，使职工切身感受到公司的关怀和温暖。

六是始终坚持以发展促和谐、以和谐保发展的方针。在实践过程中坚持“以人为本、和谐双赢”的理念，遵循“发展成果共享，全力为民谋利”的原则，在企业健康持续发展的同时，更加注重关心不同群体职工的需求与发展，平衡各方利益关系，妥善化解历史遗留矛盾。作为一个计划经济体制下发展起来的国有企业，与其他国企一样，有着许多历史遗留下来的难题，例如：集团公司权属单位：建筑机安公司和一公司这两个公司共有职工2000余名，前些年运作已临近关闭边缘，职工大都下岗被迫自谋生路，而单位留下已退休职工近700人，建筑机安公司由于前几年卖地建房过程中，资金管理不严，1200多万资金严重漏失，承诺职工的养老保险和医疗保险等有关待遇不予兑现，因而引发职工上访，上访的人数和批量不断增多，上访最多一次的职工有280多名，一批又一批的职工到主管部门和市政府有关部门上访，造成不良影响，严重妨碍了社会的和谐及企业的稳定发展。为了解决这些热点、难点问题，集团公司党委班子积极商讨计策，会同主管部门和政府有关部门一起会诊把脉、调研情况，分析出主要原因，归纳为“利益”问题，并定出解决的措施：一是动员机安公司近100多到达法定退休年龄的人员，在办理退休手续时先自筹资金补交原欠缺100多万元的养老和医疗保险缴费金，然后通过市政府的支持，指令性利用工程保质金分期分批返还给这部分退休职工本人，使矛盾得到了缓解。二是在册职工近千人，已有10多年停止上交养老和医疗保险缴费共200多万，也通过市政府收企业的工程保质金调剂一部分给予缴交。三是每年到达法定退休人员，原则是退一个办理一个，资金从工程保质金划拨。目前止，一直困扰企业和职工的社保难点问题得以解决，解除了职工晚年的后顾之忧，社会环境和人心的稳定，起到了推动企业和谐健康发展的作用。2007年至今，公司领导和信访部门先后接待来访的单位人员，主要有权属单位：建筑机安公司、建筑构件公司、一公司等20多个单位人员250多次，接访人员1200人次，化解矛盾120多起，协调解决困难职工生活问题50多起，劝回上京上访人员3人，经多方努力，措施落实，使上访人员逐年减少，有效解决了一批历史遗留难题，满足了职工的合理诉求，使绝大多数事关企业和社会稳定的隐患都在企业内部得到稳妥化解和处理。

2010综治维稳工作方案 篇8

各村、居委会、社区：

为了切实加强社会治安综合治理工作的领导，全面掌握我镇综治维稳工作的开展情况，将各具体工作落到实处，并顺利通过市对我镇的半年考核，于2010年7月初，镇综治办对全镇25个村（居）、社区的综治维稳工作进行检查，现将有关情况通报如下：

一、工作开展情况

（一）责任落实到位。各村、居委会高度重视社会治安综合治理工作，认真落实市、镇综治工作会议精神，将综治工作纳入村委会日常工作中，坚持做到每月招考工作例会，每季度召开村委会研究和解决工作中存在的问题。形成村书记亲自抓，治调主任具体抓的工作格局，并按照镇划拨的经费投入综治工作。

（二）综治阵地逐渐规范，台账资料有所提高。各村（居）、社区进一步加强村级治保会、人民调解委员会、村级维稳工作站建设，基本上做到了有牌子、有桌子、有椅子、有制度、能办公，其中村级阵地建设较规范的村有：幸福堰村、双丘村、泉口居委会、矿务局社区、十八里畈村。各村（居）、社区基本能按照市、镇要求填写“十一”簿册，其中台帐资料齐全、内容充实村有：白羊村、幸福堰村、双丘村、矿务局社区。

（三）矛盾纠纷排查调处扎实有力。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，各村（居）、社区每星期进行一次矛盾

纠纷排查，全镇上半年共排查各类矛盾纠纷和信访案件共136起，调处127起，调处率91%。同时对排查出来的问题落实专人负责处理，力争矛盾不上交，问题解决在基层，努力做到“小事办理不出村，大事办理不出镇”。确保两会期间的稳定。

（四）“两实有”全覆盖管理工作有序进行。各村（居）、社区根据市工作要求做好“两实”清理登记工作。成立了工作专班，落实专人负责。目前行动较快的村有：幸福堰村、泉口村、大贵村、石泉村、十八里畈村。

二、工作中存在的问题

1、村负责人抓综治工作的力度不够。

2、村治调主任的素质有待提高。经常性开展工作及台帐资料填写不及时。

3、村级基础建设发展不平衡。还有一部分村阵地建设条件较差，台帐不规范。

4、法制宣传力度不够，群众法律意识不强，各种矛盾纠纷时有发生。

三、检查情况

综治信访维稳工作方案 篇9

>方案一：综治信访维稳工作方案

为了维护社会稳定，预防和妥善处置各类上访事件，做好综治信访维稳工作，根据有关要求，结合我局实际情况，制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻上级关于综治信访维稳的指示精神和工作部署，从维护社会稳定的大局出发，根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，把其影响减少到最低限度。

二、基本原则

（一）坚持党委、政府统一领导的原则。处置各级各类学校的各类上访事件，必须坚持当地党委、政府的统一领导，教育行政部门和学校要按照具体分工和要求，协调一致，密切配合，坚决执行党委、政府的处置方针和措施。

（二）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。属于哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位的问题，就由哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位负责解决。要明确责任人（单位），一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，决不能互相推诿、扯皮，切实解决好群众赴京赴省到市来县上访反映的问题，把上访群众稳定在当地。

（三）坚持标本兼治，注重实效的原则。处理因人民内部矛盾引发的越级赴京赴省到市来县上访事件，不能采取敷衍和压服的办法，必须把涉及群众利益的问题作为大事，高度重视，带着深厚的感情认真负责地把群众反映的困难和问题解决好。

（四）坚持快速反应、分级负责的原则。按照上访事件的性质、参与人数、事发地点等情况，教育行政部门和学校要迅速启动快速反应机制予以处置。同时，要及时向当地党委、政府和上级教育主管部门报告。

（五）教育多数、处理少数的原则。处置因人民内部矛盾引发的上访事件，必须坚持团结教育大多数群众的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。对利用人民内部矛盾煽动闹事、蓄意制造事端及打砸抢分子要依法按照《信访条例》及有关法律、法规、政策的规定严肃处理。

三、工作机构和职责

（一）县教体局成立处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组。主要职责是：研究制订教育系统群众各类上访事件处置工作的政策、措施，研究决定工作机构设置和工作人员安排。领导小组成员如下：

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXXXXX

领导小组下设办公室

办公室主任：XXX

办公室成员：XXX

领导小组下设以下工作机构：

1、信息和保障组。由办公室负责。主要职责是：负责上访事件信息的上报工作；处置上访事件后勤保障工作,调度交通工具和其它物资设备。

2、处置组。由各责任科室牵头，相关科室和学校、单位配合。主要职责是：处置各种上访事件；向处置全县教育系统群众上访事件人访稳定工作领导小组提供事件真相报告、处理结果报告、事件分析报告和工作建议报告。

3、责任追究组。由办公室、纪检监察室、人事科等有关科室组成，负责对有关单位和人员的责任倒查和责任追究处理。

（二）工作职责。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，责任科室和各学校、各单位任务明确如下：

1、机关支部及办公室工作业务范围内发生的各级各类学校上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以办公室为主进行处理，相关科室配合，办公室负责人为第一责任人；

2、因各级各类学校教师工资、职称评聘、奖惩、教师资格认证、教师人事制度改革、核编定岗、招教就业、原民师及退养>计划内民师、离退休人员、各级各类学校教师培训、师风师德等人事师训股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以人事师训股为主进行处理，人事师训股负责人为第一责任人；

3、因各级各类学校发展规划、学校布局调整、学校建设、中小学危房改造、“两免一补”等计审科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计审股为主进行处理，计审股负责人为第一责任人；

4、因义务教育阶段学校及高中、幼儿园、特殊教育阶段学校管理、学生就学特别是智障儿童就学及教师体罚、变相体罚学生等基础教育股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教育股为主进行处理，基础教育股负责人为第一责任人；

5、因职业学校和成人学校教师、学生、教学管理等职成教科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教股为主进行处理，职成教股负责人为第一责任人；

6、因各级各类学校体育活动、饮食卫生、艺术赛事及中招体育考试等体卫艺股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以体卫艺股为主进行处理，体卫艺股负责人为第一责任人；

7、因教育普法、教育执法、教育督导等督导室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以督导室为主进行处理，督导室负责人为第一责任人；

8、各级各类学校由于安全问题等安全办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以安全办为主进行处理，安全办负责人为第一责任人；

9、因各级各类学校乱收费、干部作风及违法违纪、干部职工对党政纪处理处分不服等监察室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以监察室为主进行处理，监察室负责人为第一责任人；

10、因社会力量办学方面等民管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以民管办为主进行处理，民管办负责人为第一责任人；

11、因普通高招、中招、成人高招、自学考试、研究生考试等招办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以招办为主进行处理，招办负责人为第一责任人；

12、基础教研室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教研室为主进行处理，基础教研室负责人为第一责任人；

13、职成教研室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教研室为主进行处理，职成教研室负责人为第一责任人；

14、因教育装备、中招理化生实验操作等装备站业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以装备站为主进行处理，装备站负责人为第一责任人；

15、因勤工俭学、校方责任险等勤俭办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以勤俭办站为主进行处理，勤俭办负责人为第一责任人；

16、电教馆业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以电教馆为主进行处理，电教馆负责人为第一责任人；

17、教科所业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以教科所为主进行处理，教科所负责人为第一责任人；

18、因普通话水平测试等语委办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以语委办为主进行处理，语委办负责人为第一责任人；

19、因网管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以网管办为主进行处理，网管办负责人为第一责任人；

20、因助学贷款、贫困生资助等学生资助中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以学生资助中心为主进行处理，学生资助中心负责人为第一责任人；

21、因老干部管理中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以老干部管理中心为主进行处理，老干部管理中心负责人为第一责任人；

22、因计生办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计生办为主进行处理，计生办负责人为第一责任人；

23、因工会业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以工会为主进行处理，工会负责人为第一责任人；

24、县委督察中心、县政府督查室的督查件、重大不稳定信访案件及重点稳控人员案件，由该分管的局领导为包案责任领导，以群工站为主进行处理，群工站负责人为第一责任人；

25、因招商办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以招商办为主进行处理，招商办负责人为第一责任人；

26、因青少年校外活动中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以青少年校外活动中心为主进行处理，青少年校外活动中心负责人为第一责任人；

以上分工如有冲突或对其它未涉及事件的处理，原则上按照职责范围，谁主管、谁负责。

四、处置程序

（一）接到群众上访事件，立即向主管领导汇报。

（二）通知有关科室，迅速赶到现场。

（三）需要协调外局委办的，应上报主管局长，由局长出面协调。

（四）将上访人员迅速带离现场，安置到不影响办公的地方，同时通知当地有关部门或学校，及时做劝返工作。

五、处置预案

（一）发现群众上访特别是集体赴京赴省到市来县上访的苗头，乡镇学校要立即会同当地党委、政府全力劝阻，尽量把上访群众稳定在当地，真正做到控制住、疏导好、处理好。

（二）对已经赴京赴省到市来县上访的特别是重点上访人员，事发学校要尽快派人接回妥善处理，要一个问题一个问题地研究，一个人一个人地解决，不能激化矛盾。

（三）对重复上访，特别是重复集体上访和重点上访人员反映的问题，要下大力气进行调查研究，摸清情况。要依照有关政策，向上访群众做好解疑释惑工作，取得群众的理解。

（四）对坚持过高和无理要求的，要做好耐心细致的说服教育工作，劝其息诉罢访；对于无理取闹、寻衅滋事的，要依法予以严肃处理。

（五）对个别以上访为名进行串联并鼓动闹事的挑头人、尤其是个别混在上访群众中的不法分子，要依法予以严肃处理。

（六）对上访群众有煽动性的言论、集会事件，要立即强行制止。要将有关人员强行带离现场，查明身份和背景，并及时疏散集会人群。

（七）对来县教体局上访事件，上访人数在5人以下的非集体上访由办公室通知相关股室负责人到现场做工作。集体上访的，由办公室报局领导签署意见，局领导出面做工作。在做上述安排处理的同时通知当地学校和及有关单位，当地学校和及有关单位的主要领导必须及时来现场做劝返工作（下同）。

（八）对围堵县委、县政府大门10人以下的上访事件，办公室上报局领导，局领导安排以有关业务股室为主、办公室配合，在30分钟内赶到现场，配合县委、县政府积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离；对10人以上的集体上访，由局领导到现场接待协调处理。同时，县委、政府有特殊要求的按县委、政府的有关要求办理。

（九）对围堵市委、市政府以上机关大门的上访事件，办公室上报局领导，由局领导带领有关业务股室负责人，在最短的时间内（原则上到京接访最长不超过12小时、到省接访最长不超过6小时、到市接访最长不超过3小时）按上级要求赶到指定地点，配合上级有关部门和有关县区积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离。

六、责任追究

根据市委、市政府和县委、县政府的有关规定，每起上访事件发生后，要实行责任倒查，严肃追究有关单位和人员的责任。

由责任追究组按照《省委办公厅 省政府办公厅〈信访问责暂行规定〉的通知》（豫办[2007]20号）和市纪委等六局委《关于印发〈南阳市信访工作责任追究暂行规定〉的通知》（宛信发[2007]11号）的有关规定，对有关单位和人员提出责任追究的意见，报县教体局处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组批准后执行。

方案二：综治信访维稳工作方案

20xx年，是贯彻落实党的十八大精神之年，为认真贯彻落实市、区信访工作的要求，切实做好2013年信访信访维稳综治民调工作，促进我局信访工作再上新台阶，特制定本实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕市、区两级中心工作，建立科学、高效、规范的信访工作机制，切实维护群众合法权益和良好信访秩序，为加快“科学赶超，开放崛起”步伐，建设“锦绣潇湘，和美永州”创造更加和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

“两个下降、一个减少”，即信访总量和越级上访量明显下降，信访存量减少，不发生赴省进京信访事件。保持信访工作整体水平在全区领先位置，确保我局信访形势平稳可控。

三、工作原则

坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则；坚持突出重点、兼顾一般、注重时效的原则；坚持要事先办、急事急办、特事特办的原则；坚持预防和化解矛盾纠纷相结合的原则；坚持公开、公正、便民的原则。

四、组织领导

信访维稳、综合治理工作领导小组，具体成员如下：

组长：XXX

常务副组长：XXX

副组长：XXXXXX

成员：各大队大队长、科室主任

领导小组下设办公室，由胡智华同志兼任办公室主任。具体负责协调服务、催办督办等事项。

五、职责分工

（一）领导小组职责

1、负责了解、掌握城管系统信访突出问题及群体性事件的情况和动态；

2、针对信访突出问题及群体性事件提出对策建议；

3、组织协调有关方面处理跨部门、跨行业的信访突出问题；

4、督促检查处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。

（二）接访处访职责

1、负责接待来信来访群众，做好接访记录和信访登记工作，并根据信访内容提出处理意见，交局办公室作收文处理。

2、负责登记上级机关和主管部门交由本局办理的信访事项。

3、协调办理重要信访事项。

4、督促、检查本系统内信访事项的办理。

5、研究掌握本系统信访信息，做好信访统计，通报信访办理情况。

6、做好领导交办的其他工作。

（三）局办公室职责

1、根据信访件的类别，及时送批、交办、转送；

2、负责做好信访工作会议记录；

3、协助其他科室、单位处理重大疑难事件、突发性或群体性事件；

4、做好领导交办的其他工作。

（四）科室、大队职责

1、认真做好信访的受理和接待工作。

2、做好信访办交办的信访事项的办理工作。

3、做好领导交办的信访事项工作。

4、对涉及多部门信访件，根据要求负责牵头办理工作或协助办理工作。

5、必须在规定的时效内办结信访事项，并及时向局信访办报送信访事项的办理情况。

五、工作流程

（一）来访办理

1、信访办负责具体接待工作，必要时可联系相关科室、大队参加接访。不属本部门职责范围内办理的，告知信访人向责权部门提出，并将信访材料退回。现场无法答复的，告之其办理程序和办理时限。

2、信访办根据来访人的信访事项，做好接访记录，并提出初步处理意见，报主要负责人阅批。

3、局办公室根据主要负责人批示意见，将信访记录交相关负责人或科室、大队进行处理。

4、相关负责人根据主要负责人批示意见组织承办科室、大队开展信访工作。

5、来访事项办结后，经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见，经相关负责人签字确认后，及时将相关原始材料、办理情况的书面材料等报送信访办，局科室、大队要作相应的归档处理。

（二）信访件办理

信访件包括:

1、信访人向有关部门和各级领导以书面形式寄送的信件；

2、政府网站、各级领导信箱发布的电子版信访件；

3、涉及城管纠纷等问题的来信。

办理程序：

1、局办公室统一收文，报主要负责人阅批，并根据批示意见交相关负责人或科室、大队办理。

2、信访件办结后，经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见，经经办人和相关负责人签字确认后，连同信访原件、办理情况报信访局。

3、信访局和对信访材料进行归档、梳理，填写好信访台帐，并根据需要组织相关科室、大队进行回访。

（三）特殊情况的处理

1、重复信访：信访事项已经受理或正在办理的，可在原登记中注明即可。如属来访可向其当面告之有关情况和信访规定。

2、涉及多个科室、大队的信访案件：经主要负责人批示后，明确牵头科室（大队）和协办科室（大队），牵头科室（大队）应主动联络相关科室（大队），协办科室（大队）应积极协助，主动配合，办结后由牵头科室（大队）负责将办理情况汇总报送局办公室。

3、涉及多个部门（大队）的综合性信访案件：

（1）由我局牵头办理的，包案领导应组织相关科室（大队）主动联络相关部门（单位），全程全权负责信访调处工作。

（2）由我局协助办理的，包案领导应组织分管的相关科室（大队）做好协助工作。

（3）在综合性信访案件调处过程中，属我局办理范围的，适用我局信访工作制度。

（4）无地址、无姓名信访件：其信件登记后，可以不作答复。

六、工作机制

（一）局班子成员信访接待日制度

1、局信访接待安排表排定的时间为局班子成员信访接待日（节假日顺延）。

2、接待日内轮流安排一名班子成员到市信访局、区信访局，随时接待来访群众。

3、现场能答复的，现场予以答复；现场不能答复的，经局党组会议研究后，安排相关科室、大队限时答复。

（二）领导阅批群众来信制度

1、办公室负责人民来信来访接待工作，并做好接待记录，并呈主要负责人阅批。

2、相关负责人根据主要负责人批示，组织相关科室（大队）处理信访事项。

（三）干部下访制度

1、定期组织干部下访。主要是紧紧围绕市、区党委政府的中心工作，检查解决信访突出问题的情况，及时就地化解矛盾。了解中央、省、市决策部署贯彻情况，督导抓好落实。深入开展调查研究，提出制定和完善相关政策的意见和建议。转变工作作风，提高做好群众工作和处理复杂问题的能力和水平。

2、完善带案下访制度。对进京赴省、来市上访和领导包案的信访案件，要及时了解案件办理进展情况，深入事发地和相关单位，进行督办和指导，确保“案结事了”。

3、督查包保服务制度。加强信访工作决策部署的贯彻落实情况、重点信访事项的办理情况和“三个一”(一个问题、一个领导、一套班子)工作机制实行情况的督查，加强督办和协调指导。对存在的信访突出问题，深入基层一线，督促检查重要信访事项，特别是疑难复杂问题的办理情况。

（四）处理突发性、群体性事件制度

1、各经办科室（大队）、经办人应遵循法律法规，严格按照法定程序办理信访业务，避免出现突发性、群体性事件。

2、对下列几类来访群众，各科室、大队要及时做好安抚工作：

（1）情绪激动，言语、行为明显过激的；

（2）身体状况不好，有明显症状的；

（3）年纪较大的；

（4）来访人数较多的。

3、对单个科室（大队）难以控制局面的，经办人要及时通知局办公室，办公室要做好协助工作。其他科室（大队）或职工有责任协助接访。

4、经安抚，仍不能平息来访人情绪的，应及时上报分管领导。必要时，可联系公安等部门给以帮助。

（五）信访工作责任制度

1、信访工作领导责任制。局主要负责人对信访工作负总责，重点问题亲自过问解决；分管负责人负责信访工作的协调落实；其他负责人和科室、大队“一岗双责”，按照分工和管理职责处理好有关信访事项。

2、信访工作责任追究制。严格执行国家监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，对因违法行政、侵害群众合法权益等引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不及时认真解决并造成严重后果的，将严格追究相关科室（大队）主要负责人、分管负责人和相关责任人的责任，且年终考评实行“一票否决”。

七、工作要求

（一）热情接待，认真受理。接待来访要热情，对提出的问题，要耐心倾听，做好记录，以高度负责的精神，按照相关法律法规和政策规定，对其提出的诉求予以妥善处理。

（二）领导把关，及时报送。按照“分级负责，属地管理、合理分流”的原则。各科室、大队承办的信访事项办结后，由各承办人负责报分管领导签发后连同信访原件，办理结果交由办公室登记存档。

（三）重点信访，包案负责。各类重点信访件，经局主要负责人阅批后，由其他班子成员包案负责，承办科室（大队）将办理情况形成书面材料，用规范的文件形式，经包案领导签字，加盖科室（大队）印章后报送局办公室

方案三：综治信访维稳工作方案

为了进一步夯实我局综治维稳信访基础工作，充分发挥综治、信访在维护稳定、构建和谐社会中的作用，积极推进“平安洪湖”建设，经局党委研究，成立局综治维稳信访工作领导小组，特制定如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届三中全会及上级有关工作会议精神，围绕全市“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，以促进经济平稳较快发展，服务新农村建设为首要任务。按照“打造平安洪湖，构建和谐社会”的总体要求，以“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定”为原则，整合现有力量、创新工作机制、完善工作制度，真正地把局综治维稳信访工作领导小组办公室，打造成为不安定因素收集中心，社情民意反馈中心，调处矛盾、维护稳定指挥处置中心。

二、整合方式

我局按照“资源整合，优势互补，协同作战，形成合力”的工作要求，整合力量，规范行为，完善制度，创新机制，构建综治维稳信访工作的总体思路，将局监察室、法制科、办公室、人教科等部门集于一体，各科室人员在工作职能不变，工作性质不变的基础上，实行集中办公。局综治维稳信访领导小组设立集中接访办公室，局综治维稳信访领导小组下设立4个工作小组:民情信息收集组、人民调解工作组、治安防控指挥组、追踪问效协调组，并实行“五统一”工作机制即:统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪问效，确保局综治维稳信访领导小组各项工作高效运转。

三、综治维稳信访领导小组主要职责和任务

1、贯彻落实党和国家有关社会稳定的方针、政策及上级有关部门的工作任务;研究制定矛盾纠纷调处、治安防控>工作计划，并负责督促落实。

2、定期对辖区内不安定因素进行排查，对可能发生影响社会稳定的因素和动向及时协调有关方面做好处置工作。

3、及时>总结、上报矛盾纠纷调处工作的经验和做法。

四、综治维稳信访工作领导小组运行办法

局综治维稳信访工作领导小组工作运行程序：按照“集中接待，统一批转，归口办理，协作配合，限时报结，跟踪问效”六个步骤进行操作。可以概括为实行“五个统一”:

1、统一受理来信来访。局综治维稳信访工作领导小组负责专门接待来访群众、处理来访信件，根据来访群众反映的问题，认真填写《洪湖市财政局综治维稳信访工作接访记录》，对一些简单问题，通过解释能使群众满意的，当场进行解释答复;对一时解释不清，需要由其他科室和部门处理的，填写《案件受理登记表》，报局综治维稳信访工作领导小组主任批转。

2、统一分流矛盾纠纷的处理单位。各类矛盾纠纷在局综治维稳信访工作领导小组立案后，根据纠纷的性质，经局综治维稳信访工作领导小组主任批准，填写《案件转办通知书》，责令有关科室和单位限时办结。

3、统一协调疑难复杂问题。对涉及多个科室和单位的疑难复杂纠纷和治安问题，由局综治维稳信访工作领导小组明确责任，分工协作，共同解决。

4、统一调配人力、物力。资源整合首先是人力物力的整合，整合后的局综治维稳信访工作领导小组具有相对集中的维稳力量，对一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作，可以由局综治维稳信访工作领导小组统一调配人力、物力，各科室和单位协同作战，确保按时完成任务。

5、统一跟踪问效。各科室和单位对局综治维稳信访工作领导小组安排的各项工作按照期限要求认真办理，办结情况及时向局综治维稳信访工作领导小组反馈结果，以便局综治维稳信访工作领导小组能全面掌握、统筹安排，并对分流到各科室和单位的工作实行根踪问效。

方案四：综治信访维稳工作方案

根据市委、市政府的工作安排，为切实做好我社区综治信访维稳工作，确保各项工作的顺利开展，结合我社区工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，坚持“预防为主，打防结合，调处领先”的方针；坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，条块结合、层层负责维稳综治工作；紧紧围绕构建和谐社区、平安社区的目标任务，社区领导、各社区干部齐抓共管，分工协作，切实落实各项防范措施，及时化解各种矛盾，消除各种安全隐患，积极预防各类案件和安全事故的发生，深入推进平安建设，确保我社区系统持续稳定，为社区工作的开展创造和谐稳定环境。

二、工作目标

积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度，确保社区环境安全稳定，为全体社区居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。

1、不发生可防性非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故；

2、不发生大的火灾；

3、不发生重特大刑事案件；

4、不发生“法轮功”邪教反动宣传等非法活动；

5、不发生饮水和食物中毒事故；

6、不发生罢工、集体上访等群体性闹事事件；

7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴力恐怖恶性事件；

8、不发生其他严重影响局机关稳定、声誉的安全责任事故或事件。

三、工作措施

（一）进一步建立健全综治治理结构

进一步加强我社区综治信访工作管理力度，把综治信访工作纳入重要工作日程，确保综治信访维稳方案的贯彻落实。坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，责任明确到个人。

（二）明确职责、各司其职

（三）加强防范措施管理

维稳综治工作是一项复杂的系统工程，它涉及到方方面面的工作，是全体工作人员的共同任务，每个工作人员都要加强防范意识。

1、各办公场所注意用电安全，下班后门窗及时关好、上锁，杜绝安全事故，各股室负责人明确事故责任人。

2、防盗工作要责任到人，节假日要有值班领导、值班人员，严格值班制度。

3、各股室要明确自己的职责，严格按照综治领导小组的指示安排，完成各项工作，做到分工协作的有机统一。

4、严格按照处置突发事件预案操作程序处置各类事件。

5、在每个月底和重大节日前进行安全检查，对每次检查作详细记录，发现问题，及时整改。

（四）宣传教育

1、积极开展我局精神文明建设，向全体工作人员宣传不要观看、传播淫秽书刊、录象，不要发生打架斗殴、酗酒闹事、偷窃、吸毒、诈骗、传销等违法事件。

2、广泛开展对工作人员的法制教育、安全教育、人身自我保护教育，提高工作人员的法制意识、安全意识；不要在办公室存放个人现金等财物，预防被盗案件发生；管理公共财物，防止外来人员的偷盗、诈骗等案件的发生。

3、开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育。

4、开展群防群治和创建安全文明单位等争先创优活动。

5、号召全体工作人员积极主动参与学校的维稳综治工作，自觉维护局机关社会治安秩序，鼓励见义勇为、舍己救人、抢险救灾。

（五）奖惩制度

1、完善综治考核奖惩制度，严格执行责任追究制，为使综治维稳工作的各项措施落到实处，确保安全稳定，局综治领导工作小组将本单位综治维稳工作进行自我督查，严格按有关文件规定进行考评和奖惩。

2、积极迎接上级领导的考核和检查。