嘉兴合作协议

嘉兴合作协议（共7篇）

嘉兴合作协议 篇1

推介会

浙能集团与舟山市、嘉兴市签订港航物流服务战略合作协议

[ 撰文：高开图片：宫钦飞点击数：553更新时间：2011-3-15 ]

本网讯（高开）3月12日，交通运输部与浙江省人民政府战略合作协议签约仪式暨浙江“三位一体”港航物流服务体系建设推介会在北京举行。集团公司副总经理毛剑宏受邀参加会议，并代表浙能集团分别与舟山市、嘉兴市签订战略合作协议。

参加会议的有浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝，交通运输部党组书记、部长李盛霖，省委副书记、浙江省长吕祖善，国家发改委副主任杜鹰、工信部副部长杨学山、商务部副部长钟山、海关总署副署长孙毅彪、质检总局副局长魏传忠，浙江省委常委、常务副省长陈敏尔、交通运输部副部长翁孟勇、交通运输部副部长徐祖远、国家及浙江有关部门领导和26家国内外大型企业代表等，会议由浙江省副省长王建满主持。赵洪祝、部长李盛霖、省长吕祖善、杜鹰分别在会上讲话。

陈敏尔与交通运输部副部长翁孟勇签署部省战略合作协议会谈纪要。王建满与徐祖远共同发布“中国船舶交易价格指数”。

赵洪祝在讲话中简要介绍了浙江社会经济发展情况，并代表省委、省政府感谢交通运输部等国家有关部委对浙江海洋经济发展的大力支持。他指出，最近国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，为浙江进一步发挥海洋资源和区位优势，推进浙江省的交通运输事业发展，加快构建“三位一体”港航物流服务体系，提供了良好的机遇，创造了有利的条件。赵洪祝指出，浙江省与交通运输部签署合作协议、共同发布“中国船舶交易价格指数”，并与有关单位签订多个大宗商品物流、交易项目的合作协议，标志着“三位一体”体系建设的实质性启动。

赵洪祝强调，浙江将紧紧抓住重大机遇，将国家战略需要与浙江特色优势结合起来，以“三位一体”港航物流服务体系、舟山群岛新区、现代海洋产业建设为重点，大力发展海洋经济，更好地服务长三角、服务全中国。真诚欢迎海内外企业和资本就“三位一体”港航物流服务体系建设发展开展

广泛合作，也期望国家有关部委能一如既往地给予指导和帮助。

毛剑宏代表浙能集团分别与舟山市人民政府、嘉兴市人民政府签订了战略合作协议，并参加了浙江省委、省政府举行的答谢晚宴。

嘉兴合作协议 篇2

1 嘉兴市跨省市合作共建异地园区的构想

1.1 园区合作地域选择

在合作地域的区域选择上, 要坚持三个原则: (1) 地理相近。一方面有利于转入企业能够继续维持原有的业务关系, 不会因为企业的搬迁而丢失区域市场;另一方面, 地理相近也意味着文化的相通, 减少两地企业、两地政府沟通的障碍。再者, 相近或相连的地理位置便于使转出地与转入地保持天然的联系。 (2) 成本落差。土地成本、人力成本、物流费用以及其它收费成本的因素无疑是双方合作的重要经济条件, 但是这种成本的落差只有达到一定的水平才会有吸引力, 相关研究表明, 只有在成本的落差要达到1/3以上, 通常才会产生吸引效应。 (3) 异地园区承接地应该有一定的产业基础, 并且在总体规划, 人力资源、产业承接能力等方面适合嘉兴市转移产业。因此, 按照上述分析, 嘉兴市异地园区合作地域, 首选应是江西、安徽及江苏北部地区靠近大中城市、交通干线、产业集聚具有一定基础、适合承接嘉兴市转移产业的县 (市、区) ;其次是湖南、湖北、河南、河北等中部省份, 符合上述要求的地区;再次, 是一些西部省份。

1.2 园区建设模式选择

根据对已有异地园区建设模式的分析, 并结合当前嘉兴市的实际, 嘉兴市异地园区建设模式应选择政府主导、市场运作的多元化开发建设模式, 具体为:

(1) 合作主体最好是政府对政府的合作。异地园区建设相对于本区域开发, 可能遇到更为难以逾越的政策壁垒, 具有更加复杂的操作难度, 比单个企业投资风险要高出很多。在此情况下, 投入、管理、分配等方面需要协调的问题, 单靠一家企业、一个行业协会, 甚至一方政府都难以完成。而基于双方政府的合作模式, 则可以充分发挥政府机构协调和沟通优势, 更大力度地调动各方资源, 确保合作共建的顺利推进。在合作方政府层级上, 最好是与我方对等的市 (县、区) 级政府。虽然级别和层次越高的政府, 调动各种资源的能力更强, 但高级别政府往往在地域、资源、政策等方面具有更大优势, 对我方转移产业、转移企业以及收益分配的占比等提出更高要求, 而层次太低的乡镇等, 则由于其调动资源能力等问题, 难以满足嘉兴市需要。

(2) 管理主体最好选择嘉兴市各级工业园区管委会, 由其代表市 (县、区) 政府从事具体事务的运作和管理工作。选择工业园区管委会做管理主体, 有三大优势:第一, 工业园区管委会在工业园区开发建设中, 积累了比较丰富的建设和服务经验, 在招商引资、基础设施建设、项目推进等方面都有专门的工作机构, 与周边的沟通联系也比较广泛;第二, 因为有政府信誉的担保, 加上省级经济开发区和市特级工业园区的招牌, 其对外迁企业的影响力和号召力, 是单个龙头企业难以企及的;第三, 工业园区管委会, 可以代表市 (县、区) 政府, 整合全市、区外迁企业资源, 避免各企业单独“走出去”的重复建设。

(3) 建设主体视具体情况作灵活选择。目前, 异地园区建设主体的选择可以有三种方式:第一, 由市、区国有公司独立投资, 采取市场化运作渠道, 到异地园区从事区内道路、供水、排水、供电、供热等基础设施和配套设施建设;第二, 引入市、区有实力的民营公司, 按照市场化的融资、投资、建设手段, 从事异地园区内基础设施、配套设施建设;第三, 由嘉兴市国有公司 (或有实力的民营公司) 与合作地方国有 (或民营公司) 共同出资, 组建新的开发建设公司, 从事异地园区内相关设施建设。比较上述三种选择, 方案三由于对方也有具体利益在内, 可以充分调动合作双方的积极性, 参与解决遇到问题的主动性也较强, 故为最佳方案。方案二可以更好调动民间资金力量, 有效缓解政府资金紧张矛盾, 也是一种较好的选项。方案一虽然操作简便, 但由于近年来国有公司融资难度大, 实施起来困难较多。

1.3 园区管理体制选择

园区管理体制有三种选择:第一, 对方管理。即由合作地对异地园区进行属地化管理。该方案的优点, 是管理方熟悉当地社会经济环境, 不足之处在于对方对我转出企业不熟悉, 容易造成对企业服务不连续性, 不能有效利用转出地的管理经验。第二, 我方管理。即由我方派遣管理团队对异地园区进行管理, 对企业进行服务。优

Regional Economy区域经济

点是能够保证服务、政策的相对连续性, 使企业生产不致受到大的影响, 但缺点是我方需要时间来理解当地经济文化环境, 政府工作理念、工作方式等。第三, 两地共管型。即设立双方长期友好合作的机制, 异地园区管理委员会由双方共同派员、合作管理。这样既能保证我方服务管理的延续性, 又能充分利用对方的资源, 但缺点是双方的管理理念、管理方式等存在差异, 需要较长时期的磨合。不同的管理体制, 都有各自的优缺点, 然而要实现合作共赢的发展目标, 前提是双方真诚的合作, 高效的沟通。因此, 合作双方政府应通过建立园区建设沟通协调委员会等工作机制, 定期召开专题会议, 及时沟通协调和研究解决园区建设中遇到的困难和问题, 从而使园区建设工作落到实处。

1.4 园区产业合作方向选择

针对嘉兴市传统产业特点, 结合嘉兴的产业、企业运营实际和政府管理需要, 初步设计出异地园区产业、企业合作方向的评判标准。

(1) 转移产业评判标准。由于不同产业上下游生产的关联性及对产业配套环境要求的不同, 其向异地园区转移的自身愿望和现实可能也不相同。一般而言, 本地关联性越强的产业, 配套企业众多, 前后向联系紧密, 在集群配套中获得的成本优势更加明显, 单个企业其向外转移的可能就越小, 除非是产业集群的整体转移。同样, 如果产业外向度高, 原材料或产品大量依赖国外市场, 则其布局本地更具竞争优势, 其向内地转移的可能也低。反之, 则该产业向外转移的可能性就高。

(2) 转移企业评判标准。企业是否向异地园区转移, 首先是企业结合市场生存环境及经营实际的理性判断。其次, 地方政府有目标、有方向的管理行为, 也将对其决策产生决定性影响。从政府管理角度看, 总是希望产值大、税收高而且占地少、能源消耗低、污染排放少的企业留在当地;产值小、税收少而且占地多、能源消耗高、污染排放多的企业外迁。对企业的劳动用工, 在不同时期则由不同的标准, 就业困难时期, 希望劳动用工量大的企业留在当地, 而用工困难时期, 则希望其外迁。

1.5 园区利益分配机制选择

园区收益主要是土地开发收益和相关税收的地方留成。从各地已有的建设实践看, 异地园区合作双方的利益分配, 没有一个固定的模式。但无论哪种利益分配方案, 均需充分考虑合作各方的投入情况、共建园区的产出可能, 以及各方在园区合作建设中的权利和义务等。总体而言, 异地园区一般以区中区、园中园的形式设立, 在此情况下, 对方在园区建设的前期拆迁、土地整理、公建大配套等方面投入较大, 因此其土地开发收益一般由对方享受, 但可以约定相对较低的土地出让价格, 以对嘉兴市转移企业有更强的吸引能力。在相关税收的地方留成分配上, 要充分考虑各方投入, 如基础设施及公建配套以我方投入为主, 则合作收益应向我方倾斜;反之, 则合作收益应倾斜对方。

2 嘉兴市跨省市合作共建异地园区需要关注的几个重要问题

建设异地园区对嘉兴来说仍是新鲜事物, 推进过程中必然会遇到诸多的困难问题, 必须深入分析, 寻求有效的解决途径, 使之成为产业优化升级、经济转型发展的重要抓手和载体。

2.1 产业“空心化”问题

嘉兴在推进产业转移时, 将会面临两难选择, 一方面面对本地发展空间不足、劳动力成本偏高、环境压力加大等问题, 迫切需要推进低端产业向外转移;另一方面又会担心“笼子”腾出来之后, 高端产业一时难以进来, 从而导致产业空心化, 出现税收减少、产业竞争力下降、就业不足等问题[3]。为消除以上顾虑, 可以采取以下手段: (1) 实行引导产业转移与留住优质企业相结合。对一些确需转移的项目, 鼓励其向异地园区转移;另一方面, 对那些具有较好发展潜力而本地又无法满足其用地需要的优质企业, 政府要通过优惠政策和优质服务, 引导鼓励其把研发、经营总部留在嘉兴, 而将其生产基地转移到异地园区, 推动嘉兴市总部经济发展。 (2) 加快筑巢引凤。进一步优化投资环境和政策环境, 充分高效利用好腾出来的有限土地空间, 加快引进新产业、高端产业以及人才、技术等, 要注重引进项目的质量, 对优质大项目, 可以“特事特办”, 优先解决项目用地, 让其尽快“落地”, 使新兴产业逐步成为支柱产业。

2.2 产业配套能力缺失问题

在产业转移过程中, 对于迁入中西部的企业来说, 会面临种种“水土不服”所带来的问题, 最主要之一就是产业配套问题, 由于欠发达地区工业经济发展有限, 产业聚集度低、产品配套能力弱, 导致企业生产成本较高, 影响产品竞争力, 因而令不少企业望而却步。在建设异地园区时, 要结合自身所要转移产业的特点和产业承接地的基础条件, 充分考虑产业配套和产业链条的衔接, 解决企业后顾之忧, 这方面可借鉴海宁郎溪经都产业园的经验, 通过将园区分成染整区、经编织造区、后整理配套区、轻工制造区、仓储物流区等, 解决了企业重复建设与产业链构建问题, 为企业抱团“走出去”奠定了基础。

2.3 劳动力素质低下问题

欠发达地区劳动力资源丰富, 但受经济条件、教育程度等所限, 劳动力的文化素质和技术水平都较低, 无法满足异地园区企业的用工要求, 此外, 管理、营销等方面专业人才也很缺乏, 这将严重制约园区企业发展, 因此, 必须重视异地园区的人才培养问题。可以从以下几个方面加以考虑解决: (1) 就地培养, 通过与园区所在地政府合作, 利用嘉兴市现有的技术培训力量, 在异地园区建立职业技术培训机构, 直接为园区企业培养所需人才。 (2) 依托嘉兴的研发基地, 积极为异地园区培养高技能人才。 (3) 制定政策, 鼓励嘉兴市的技术、管理等方面人才去异地园区工作, 或短期派驻, 为园区提供服务与技术支持, 解决园区人才不足问题。

摘要：本文主要从合作地域、建设模式、管理体制、产业合作方向、利益分配机制等五个方面提出了嘉兴市跨省市合作共建异地园区的构想, 然后从产业空心化、产业配套能力缺失、劳动力素质低下等方面探讨了异地园区建设过程中需要关注的几个重要问题。

关键词：异地园区,合作,构想

参考文献

[1]林平凡.产业转移:转出地与转入地政府博弈分析[J].广东社会科学, 2009 (1) .

嘉兴合作协议 篇3

依托于史前文化遗产、非物质文化遗产、历史名人文化遗产、自然文化遗产和红色文化资源等特有的核心品质，创新旅游发展思路，将传统文化与时尚元素相结合，近年来嘉兴旅游产业迅猛发展。去年，嘉兴市旅游项目投入和旅游产业收入均达历年之最。嘉兴旅游已完成了由“潮、湖、河、海”经典格局向“红、古、蓝、绿、银”五色品牌的转身。“越韵吴风，红船绿城”、“品味时尚的网络型城市”两条旅游线路人选“长三角世博主题体验之旅示范点”。不久前，记者采访了嘉兴市旅游局局长金琴龙先生。

《长三角》：您提出要进一步树立和强化“大旅游、大产业、大市场”的理念，嘉兴如何整合全市旅游资源，构建大旅游格局，促进旅游经济完整产业链的形成?

金琴龙：嘉兴旅游经过十几年的发展，已成为举足轻重的产业。1996年，全市旅游总收入仪5.4亿元，2008年达到了t94亿元。但是，距嘉兴市委市政府提出要把旅游业发展成为“现代服务业中的龙头产业”这一目标仍有一定的差距。实现这一目标也就达到了“大产业”的要求。“大产业”必须有“大市场”来支撑，而“大市场”又必须建筑在“大旅游”基础之上。因此，构建大旅游格局是关键。

今年全国旅游工作会议提出2009年的重点工作之一是“推进中国旅游目的地体系建设”，“目的地体系”就是要突破原有局限于开发景区的旅游发展思路，把城市整体作为核心吸引物和旅游目的地来开发建设。嘉兴有条件可以兼有旅游目的地和客源地的双重功能。只有做大做强中心城市旅游产业，才能凸显中心城市的辐射带动作用，才能有效整合大嘉兴旅游资源。

“大旅游”在嘉兴有两层含义：第一就是城市旅游的概念。即旅游不仅是旅游部门的事，而是渗透和延展在其他各行业中。第二是区域概念，即把嘉兴各县(市)区旅游资源整合在一起的大嘉兴旅游。

加强市县联动，加大旅游整合力度。通过行政与市场双重手段，在旅游规划、旅游营销、旅游线路等方面加快大嘉兴的旅游整合，以推进旅游目的地体系建设。

注重品牌化发展，全力打造“三大品牌”。即，积极提升南湖、南北湖、乌镇、钱江潮、西塘、九龙山等一批国内外知名的旅游景区品牌；打响系列专项旅游产品品牌，大力发展红色、古色、蓝色、银色、绿色等一批有特色、叫得响的拳头产品；着力打造以“越韵吴风，水乡绿城”为形象的城市旅游目的地品牌。

接轨上海，力求全方位拓展。在开发周边市场、共建共享长三角旅游圈和参与国际市场竞争上取得突破。我们与上海、杭州、宁波以及苏南周边城市建立了对接机制，共同推动建立“互为市场、互为腹地、互送客源、互利共赢”的旅游合作新格局。

《长三角》：近几年来，旅游业从观光旅游向休闲旅游转型，创意体验旅游产品和休闲度假旅游产品受到欢迎，嘉兴如何积极面对这一转型趋势?

金琴龙：嘉兴应充分利用区位与交通优势，主动顺应产业发展趋势，需要在旅游业态、产品建构、管理方式、营销模式等多个方面进行调整，实现根本性转变。

在旅游业态转型上，嘉兴要实现从传统旅游服务业向现代旅游服务业的转变，重点应立足区位优势、资源优势、经济先发优势，大力培植新的旅游业态，如会展旅游、奖励旅游、商务旅游、节事旅游等。

在旅游产品转型上，实现旅游产品从单一的自然文化观光产品向满足多种需求的主题产品、体闲度假产品和个性化产品转变。如乌镇二期西栅景区的建成是观光旅游向休闲旅游转型的成功范例。九龙山景区也已投入近30亿元，一个以游艇、马球、高尔夫等体闲运动为主体的滨海度假城已初具规模。湘家荡旅游度假区和大云温泉度假区也正聚集大量财力人力进行高档次的开发建设。在专项旅游产品上，也形成了一批具有相应规模和影响、有较强竞争能力的产品，如节庆产品、修学旅游产品、汽车运动产品等。但是，嘉兴旅游产业整体距真正的转型尚有距离，不少尚处于概念性产品阶段。因此，我们正围绕休闲旅游、运动旅游、文化旅游、生态旅游以及海洋旅游五大领域。集中力量，组团式开发建设商务休闲、文化生态、滨海度假、游轮旅游、高尔夫休闲等一批高端旅游产品，形成嘉兴进军旅游高端市场的重量级旅游拳头产品集群。

在旅游企业组织形态转型上，实现旅游企业从单一到联合、集团化的运作方式的转型。近年来，嘉兴在培育大型旅游企业尤其是在雅进旅游企业的集团化方面做了有益的探索，并吸引著名的企业集团介入旅游业，如中青旅以51％控股乌镇古镇保护和开发公司，九龙山上市公司的主业就是旅游整体开发。今后一个时期，应着力在实现国际化发展、引导集团化发展两大环节上下功夫，鼓励组建综合性的旅游集团和旅行社集团、旅游饭店管理公司等专业化集团，发挥管理优势和品牌优势，实现全国性或区域性的网络化规模经营。

从营销模式上，创新营销理念，实现旅游营销转型。主要是转变两个观念：变旅游产品推销为旅游产品营销；变旅游景区推销为旅游城市营销。特别是后者，对于一个旅游局来说，是其重要工作内容。

《长三角》：杭州湾跨海大桥通车已有一年多，跨海大桥通车对于嘉兴旅游带来哪些新变化?

金琴龙：杭州湾跨海大桥2008年5月1日正式通车，这座全长36公里的跨海大桥，为嘉兴、宁波两地打造了一个世界级的标志性景观，更重要的是改变了长三角地区现有的旅游交通格局。大桥通车，在区域上形成了以上海、嘉兴、杭州、绍兴、宁波为主的环杭州湾“金三角”旅游新格局，带动了长三角区域旅游资源的重新整合，为长三角旅游业发展尤其是区域联动开拓了广阔空间。

大桥通车后，大桥观光游成为我市独特的旅游新产品。上海、宁波、苏州等地大量游客通过大桥穿梭于嘉兴，为嘉兴入境客源市场带来机遇。嘉兴周边有四个国际机场，为嘉兴拓展海外市场带来新的契机。嘉兴旅游资源与宁波形成明显的互补优势，嘉兴的水乡风韵和宁波的海滨风光，嘉兴红色旅游与浙东文化，形成各自鲜明特色，交相辉映。大桥的通车，使进宁波等地境外游客和自驾游客逐渐分流到嘉兴，舟山、台州等地游客也开始通过大桥到嘉兴观光旅游，成为双休和假日旅游的新鲜“血液”。

事实证明，天桥开通已成为嘉兴旅游的新引擎，嘉兴旅游景区成为大桥经济的直接受益者。去年五月大桥开通以来，每逢双休日南湖景区门口旅游大巴和自驾车接踵而至，以宁波等地为主的庞大车流让景区工作人员也十分惊叹。去年“五一”期间，全市接待国内外游客63.01万人次，旅游收入84676.93万元，其中六大主要景区接待33.035万人次，出现井喷现象。去年全市接待国内游客2140万人次，同比增长15.7％；国内旅游收入180亿元，同比增长21.6％。这一业绩的取得。大桥开通功不可没。

大桥给我们带来了机遇，我们也看到便捷的交通又是一把双刃剑。怎样使经过嘉兴的游客留下来?已成为摆在嘉兴旅游业面前的新课题。

其一，嘉兴周边都是国际性的旅游大城市，加上随着城际快速通道体系的日益完善，嘉兴“通道效应”更是一个严重的考验。因此。如果没有强有力的产品支撑，嘉兴就完全有可能会成为交通过道、旅游的盆地。

其二，嘉兴旅游产品目前还是以初级观光旅游为主体。现代体闲度假旅游产品和高端旅游虽已起步，但产品内涵尚不丰富。乡村游、农家客栈规模小，产品单一；商务旅游、会展旅游未形成较大规模，产品也以一、二日游为主，缺少多日游产品。因此，大桥通车无形中增添了竞争压力。

其三，嘉兴旅游集散中心建设滞后。随着大桥的通车，大量宁波及浙东南“自驾游”散客已开始涌来。而目前我市旅游功能还不能满足以自驾自助游为主体的“散客时代”发展需求，旅游公共服务体系亟待建立。

以上三个问题是我们当前需要解决的紧迫问题，逆水行舟，不进则退。目前，有些问题的解决已在进行之中。

《长三角》：世博会将是长三角旅游“渗透、融合”的一次重要机遇，有利于树立长三角旅游整体品牌，嘉兴如何以此为契机更好地拓展区域合作空间?

最新合作协议书 合作协议书内容 篇4

在社会一步步向前发展的今天，协议与我们的生活息息相关，协议协调着人与人，人与事之间的关系。拟起协议来就毫无头绪？下面是小编收集整理的最新合作协议书 合作协议书内容，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

甲方：

身份证号：

住址：

乙方：

身份证号：

住址：

根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，经友好协商，本着长期合作，相互信任、互利互惠的原则，为市场营运创造良好的经济效益和社会效益，达成以下合作协议：

第一条、合作宗旨

促进产业销售市场的发展壮大，充分利用各合作人资源优势和各合作人相关能力，实现资源共享、优化组合，共同完成多赢的局面。

第二条、合作经营项目和范围

1、合作________网店项目。

2、经营范围：___________。

第三条、合作期限

合作期限为______年，自______年______月______日起，至______年______月______日止。

第四条、出资额、方式、期限

1、甲以________方式出资，计人民币________元。乙以________方式出资，计人民币________元。

2、各合作人的出资，于________年_______月_______日以前交齐，逾期不交或未交齐的，应对应交未交金额数计付银行利息并赔偿由此造成的.损失。

3、本合作出资共计人民币_________元。合作期间各合作人的出资为共有财产，不得随意请求分割，合作终止后，各合作人的出资仍为个人所有，至时予以返还。

第五条、盈余分配与债务承担

1、盈余分配，以________为依据，按比例分配。

2、债务承担：合作债务先由合作财产偿还，合作财产不足清偿时，以各合作人的_________为据，按比例承担。

第六条、合作负责人及其他合作人的权利

1、_________为合作负责人。其权限是：

（1）对外开展业务，订立合同。

（2）对合作事业进行日常管理。

（3）出售合作的产品（货物），购进常用货物。

（4）支付合作债务。

2、其他合作人的权利：

（1）参与合作事业的管理。

（2）听取合作负责人开展业务情况的报告。检查合作账册及经营情况。

（3）共同决定合作重大事项。

第七条、禁止行为

1、未经全体合作人同意，禁止任何合作人私自以合作名义进行业务活动。如其业务获得利益归合作，造成损失按实际损失赔偿。

2、禁止合作人经营与合作竞争的业务。

3、禁止合作人再加入其他合作。

4、禁止合作人与本合作签订合同。

5、如合作人违反上述各条，应按合作实际损失赔偿。劝阻不听者可由全体合作人决定除名。

第八条、纠纷的解决

合作人之间如发生纠纷，应共同协商，本着有利于合作事业发展的原则予以解决。如协商不成，可以诉诸__________法院。

第九条、本合同自签字订立并报经工商行政管理机关批准之日起生效并开始营业。

第十条、本合同如有未尽事宜，应由合作人集体讨论补充或修改。补充和修改的内容与本合同具有同等效力。

第十一条、本合同正本一式_______份，合作人各执_______份。

甲方（签字）：

签订地点：

_________年________月______日

乙方（签字）：

签订地点：

嘉兴合作协议 篇5

略合作协议书录音课程版）

校战

（

战略合作协议

甲方： 乙方：

（以下简称“甲方”）与（以下简称“乙方”）基于良好的信任，处于双方长远发展战略上的考虑，本着平等互利原则，经友好协商，决定强强联合，共同携手，就 有限公司旗下maga音乐工作室的录音教学课程合作关系达成共识。双方均以优秀的企业理念与专业性，本着“互惠、互利、稳定、恒久、高效、优质”的合作精神，结成深度的战略合作伙伴关系。现经双方友好协商，达成以下共识：

1、合作纲领

1.1合作宗旨

甲方与乙方的合作宗旨是通过双方的紧密合作，打造双赢、可持续发展的战略合作伙伴关系。1.2合作目标

双方相信，通过本次战略合作，能够帮助双方进一步提升整体运营效率、降低彼此运营成本，实现双方未来的市场扩张策略并获得市场份额，并且为双方合作创造更大的商业价值。

2、合作内容

甲方将旗下maga音乐工作室至乙方所属的艺知培训学校，其开展的录音教学课程项目，将于 年5月份开展。具体为：

2.1 甲方负责提供场地、技术员以满足录音教学课程的顺利进行。

2.1.1课程以一人4课时为一个工作期，一个工作期不能超过一个月内。一课时为300圆/60分钟。

第 1 页 共 4 页 2.1.2一个工作期完成后，甲方负责把内容（一首歌或者一首乐曲）后期制作出来并收集学员照片资料设计制作cd以及封套一共10张。如要增加算成本20圆一张。

2.1.3甲方配合乙方把工作期完成内容放相应平台，以宣传用。

2.2 乙方负责输送学员，由老师带学员来到甲方场地进行教学。

2.2.1乙方须提前与甲方安排好课程时间，课程表，以免撞期。安排好课程不得随便调课（旷课）

2.3在乙方有需求的情况下，甲方可拟视频方面制作协议以及收费标准。

3、其余合作内容

除上述录音教学课程项目战略合作外，甲方在原创音乐、造星计划、开发平台、推荐选秀、电台电视通告、线上线下宣传、电视剧电影选角、各大官方音乐类比赛等项目同等条件下乙方享有以上单项项目的合作优先权。

4、协议附件

本协议项下的合作业务以及相关的商业条款如有不完善的部分，双方将协商另立书面说明，并作为本协议的附件，是本协议不可分割的一部分。

如果没有特别说明，本协议各项条款同样适用于协议附件。如果附件中的条款与本协议相抵触，以附件中的说明为准。

双方针对某一具体合作内容的具体事宜，包括项目组织架构、工作流程、服务范围、收费模式及其他需要共同商讨之议题等双方一致关心的问题，将经由双方友好协商达成一致后在附件中签署。

5、不可抗力

第 2 页 共 4 页 如果出现严重阻挠任何一方履行协议义务的不可抗力事件，或者此等不可抗力事件使得合同目的无法实现，则该方应当无任何迟延地通知另一方关于其履行合同义务或者履行部分合同义务受影响的程度，并出具有权机关的证明。受到影响的义务履行部分应当推迟到不可抗力事件程序期间完成。

6、保密条款

本保密条款不因双方合作的终止而无效。在双方合作终止后两年内，本保密条款对双方仍具有约束力。

在任何时候，不论是在本合作意向书有效期还是合作框架协议终止以后，任何一方对在合作过程中了解的有关另一方的保密信息，均应承担保密义务。除非另一方书面同意，任何一方不得在任何时间向任何人透漏任何保密信息。

未经对方书面同意，任何一方不得将本合作意向书内容，以任何方式透漏给第三方。

7、期限

双方合作期限为 叁 年，从 2016 年 4 月 19 日到 2019 年 04 月 31 日。协议一式肆份，双方各执贰份，具有同等法律效力。合作期限届满时，双方协调沟通一致后续约。

本协议未尽事宜及纠纷，双方本着友好协商原则解决。对本协议条款的任何修改、变更或增减，须经双方一致同意并以书面形式作出。

本协议附件及任何补充文件、修改文件作为本协议的一部分，与本协议具有同等的法律效力。当文件条款有冲突时，以修改后的文件条款有限适用；前后修改文件有冲突时，以后修改的文件优先适用；后订立的协议优先适用。

本协议的附件自甲、乙双方授权代表签字及加盖公章之日开始生效，有效期将根据附件中的规定进行计算。

8、争议解决

第 3 页 共 4 页 因执行本协议所发生的或与本协议有关的一切争议，双方应通过友好协商解决，如双方通过协商不能达成协议时，向合同签订地法院提起诉讼，通过诉讼程序解决。

甲方： 乙方：

公司签章：___________ 公司签章：___________

法人或授权代表签字：__________ 法人或授权代表签字：________

签字日期：___________________ 签字日期：___________________

万网分销合作伙伴合作协议 篇6

法定代表人：____________________

地址：__________________________

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第一条　协议项目和目的1-1　甲、乙双方经过协商，根据《中国万网渠道分销合作体系及管理规范》（以下简称规范）的有关规定（即万网分销合作伙伴申请资格规范），甲方申请成为万网____________分销合作伙伴，并完全接受乙方的规范，经乙方初步审核符合规范中规定的该级北京万网（以下简称万网）分销合作伙伴申请资格，签署本合作协议。

1-2　本协议的目的是在甲、乙双方之间建立产品或服务的分销体系，保证甲方销售或提供的乙方产品或服务的品质正宗、渠道合法。本协议不意味乙方授予甲方作为自己代理人的权限。本协议的任何条文不得解释成甲方获得了乙方的代理权，以及可以以乙方名义面对任何层面的客户。甲方可以依据本协议使用乙方商标、企业名称、域名等相关信息解释乙方产品或服务的来源和品质，但不得对外宣称自己是乙方的代理商。甲方不得以乙方名义面对第三人、对外签署合同，以及以乙方名义从事任何经济行为。

本协议生效后，乙方授予甲方“万网________合作伙伴”资格，由甲方向其直接客户（以下简称客户）分销乙方的_________、_________以及乙方在本协议有效期内推出的其它业务（以上合作业务项目依据《中国万网分销项目与价格体系》为准）。

第二条　《中国万网渠道分销合作体系及管理规范》作为本协议之附件，与本协议具有同等法律效力。在协议有效期内，乙方将按照本规范的各项有关规定对甲方及所有万网分销合作伙伴实施申请、审批、业绩统计、考核、定级、奖惩等方面的统一管理，特别的，乙方有权根据甲方业绩的完成情况对甲方的分销级别（资格）进行相应的调整，具体的业绩考核标准按照本规范执行。

第三条　双方的权利和义务

3-1　甲方的权利和义务

3-1-1　积极宣传推广本协议第一条之业务及其增值服务，维护乙方的企业形象和服务品质，如实向客户告知所提供的服务项目及基本报价等，不得进行以次充好、削减服务项目、对免费项目收费等损害乙方和/或客户利益的行为。

3-1-2　甲方办理第一条之业务时由甲方与客户签定合同，全部合同权利义务由甲方独立承担，并向客户提供必要的服务和技术支持，解答客户提出的各种问题，甲方可享受乙方在规范中规定的对该级分销合作伙伴提供的各项服务与支持，但应受乙方的成本控制制约。

3-1-3　依照乙方规定提交预付款______元，甲方承认第一次支付的预付款为必须完成的业绩，甲方上述预付款未使用完而终止本协议，不得要求退还预付款余额。甲方同时向乙方提交保证金________元，甲方未完成第一次支付的预付款的业绩而要求终止本协议的，不得要求退还保证金；甲方在本协议有效期内完成第一次支付预付款的业绩且没有其他违反本协议及分销合作伙伴规范的行为，保证金将在本协议到期或解除后______个工作日内退还甲方；甲方出现违反本协议或分销合作伙伴规范的行为，乙方有权视具体情况从保证金中扣除相应款项。

3-1-4　依照乙方规定就第一条之业务享受乙方指定的合作伙伴价格。甲方自行与客户约定的服务价格、收费标准不得低于乙方公开报价。

3-1-5　向乙方及时提供客户的相关资料和支付相关费用以保证业务的顺利进行。

3-1-6　保证服务质量，不得损害乙方整体市场形象，也不得从事其它损害乙方利益的行为。

3-1-7　甲方可以在其公司宣传材料和名片上以及广告内容中使用“中国万网认定______合作伙伴”字样和统一标识，未经乙方书面授权，甲方不得以乙方“办事处”、“代理”、某级别“代理”、“地区代理”或“总代理”等具有垄断性、排他性和其它未经乙方授权的名义进行广告宣传及商业活动。且不得将“创联”“万网”“中国万网”与甲方作任何实质性联系，其企业名称不得出现“创联”“万网”等引人误解其为乙方分公司或分支机构或代理的字样。甲方不得做出任何引人误解或引起混淆的行为，使他人误以为甲方是乙方子公司或分公司、关联公司、代理或其他实质性关系单位。

3-1-8　甲方保证其所有经营活动完全符合中国有关法律、法规、行政规章等的规定。如因甲方违反上述规定的行为给乙方带来任何损害，甲方应承担所有法律责任并赔偿给乙方造成的损失。

3-1-9　与万网正式签署本合作协议后，本协议有效期内，甲方不得和任何与乙方构成商业竞争关系的企业、商业机构或者组织进行相同或者类似本协议内容的合作，否则乙方有权随时取消其合作伙伴资格并有权要求甲方赔偿损失。本协议有效期内及本协议终止或者解除后，甲方承诺不向与乙方构成商业竞争关系的企业、商业机构或者组织提供有关乙方业务、技术等一切相关信息或者资料，否则愿意承担相应的责任。

3-1-10　甲方与乙方的其他分销合作伙伴之间不得进行恶性竞争或者其它不正当竞争。

3-1-11　本协议所称“与乙方构成商业竞争关系的企业、商业机构或者组织”是指符合下列情形之一的企业、商业机构或者组织：

（一）与乙方处于相同或者相近似的商业、技术领域；

（二）与乙方经营范围相同或者相近似；

（三）与乙方所提供的产品、服务或者所面向的客户群相同或者相近似；

（四）法律、法规规定的其它情形。

3-1-12　甲方如非cnnic授权代理，则不得以cnnic授权代理名义进行活动，否则责任自负。给万网造成损失的，应赔偿万网相应损失。

3-1-13　甲方应遵守并促使其用户遵守乙方的各项服务和产品的在线申请/注册条款，甲方的用户违反前述条款的行为将被视为甲方的行为，乙方将直接向甲方追究责任。

3-1-14甲方应遵守并促使其客户遵守《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《中华人民共和国电信条例》《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子公告服务管理规定》、《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》、《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》、《互联网文化管理暂行规定》和其他相关法律、法规、行政规章，不得制作、复制、发布、传播任何法律法规禁止的有害信息。甲方的客户违反前述内容的行为将被视为甲方的行为，乙方将直接向甲方追究责任。

3-1-15　甲方须保证自身及其客户不得利用乙方提供的资源和服务上传（upload）、下载（download）、储存、发布如下信息或者内容：违反国家规定的政治宣传和/或新闻信息；涉及国家秘密和/或安全的信息；封建迷信和/或淫秽、色情、下流的信息或教唆犯罪的信息；博彩有奖、赌博游戏；“私服”、“外挂”等非法互联网出版活动；违反国家民族和宗教政策的信息；防碍互联网运行安全的信息；侵害他人合法权益的信息和/或其他有损于社会秩序、社会治安、公共道德的信息或内容。甲方及其客户同时承诺不得为他人发布上述不符合国家规定和/或本服务条款约定的信息内容提供任何便利，包括但不限于设置url、banner链接等。甲方的客户违反前述内容的行为将被视为甲方的行为，乙方将直接向甲方追究责任。

3-1-16　如果甲方或甲方的客户利用乙方提供的服务进行的经营活动需要获得国家有关部门的认可或批准的，应事先获得该有关的认可或批准。特别是，甲方或甲方客户的网站如为经营性网站应自行在当地通信管理部门办理经营性icp许可证；如为非经营性网站应自行在当地通信管理部门办理非经营性icp备案手续；如开办bbs等电子公告服务以及新闻等栏目也需根据相关法规政策要求获得批准或进行登记备案手续。如因未及时办理该等手续而导致的一切后果（包括但不限于给乙方造成的损失等）均由甲方或甲方客户自行承担。甲方的客户违反前述内容的行为将被视为甲方的行为，乙方有权向甲方追究责任。

3-1-17　甲方分销乙方的______业务时，应严格遵守《互联网地址注册服务行业自律公约》的内容（详见附件一）。如有违反，乙方将按照4-4等条款的规定向甲方追究责任，并有权要求甲方赔偿因此给乙方造成的一切损失。

3-2　乙方的权利和义务

3-2-1　虽然作为本合同服务标的的第一条所述之业务可能成为甲方与客户服务合同中规定的服务标的，按照本合同约定，甲方以自己的名义与客户建立合同关系并独立承担合同责任，乙方不与甲方的客户建立服务合同关系。

3-2-2　甲方递交的______业务，由于实行即付即注方式，一经甲方递交，乙方便视为甲方及客户同意______，乙方将在甲方的预付款余额足够的前提下及时实行______；甲方要求的国内______，乙方接到甲方的在线申请及必需文件后，即开始进行查询、注册；虚拟主机设立和开通等其它业务必须在甲方预付款余额足够或收到甲方汇款凭证传真后按业务合同进行。其它业务乙方应在甲方提交申请后及时处理。

3-2-3　乙方向甲方提供完整的售后服务，详细条款由甲、乙双方之间具体的业务合同确定（包括电子版合同形式），但乙方的售后服务只对甲方，不面向客户。

3-2-4　及时将与甲方分销业务有关的价格细则和变化，市场动态指导通知甲方（一般用电子邮件方式）。

3-2-5　向甲方提供业务范围内的技术支持和技术培训，帮助甲方提高技术能力，拓宽业务范围。

3-2-6　对因甲方违反本协议造成客户或乙方损失的，乙方有权终止本协议并有权要求甲方赔偿损失。

3-2-7　对因乙方过错造成的损失，乙方只向甲方承担责任。该责任的承担以甲、乙双方之间发生的该笔具体业务金额的总额为上限。

3-2-对于甲方与其客户之间的纠纷、争议、损失、侵权、违约责任等，均由甲方与客户自行解决，乙方不介入甲方与客户的纠纷、争议等，也不对客户的任何损失负责。

3-2-9　在本协议有效期内，乙方有权根据市场情况修订定价和分销合作伙伴管理规范；甲方保证接受乙方在本协议履行期内对《中国万网分销项目与价格体系》和《中国万网渠道分销合作体系及管理规范》的修订。修订一旦作出，乙方会提前发送电子邮件或在乙方网站以公告形式通知甲方，修订从规定的日期起生效。

3-3　客户要约下的合作伙伴的退出

3-3-1　乙方承诺不以任何形式主动提出与甲方客户（以下称“客户”）建立直接的经济关系。

3-3-2　应客户的书面要约，乙方可以与客户签订服务合同，建立服务关系，尤其在下述情况下：

1．客户提交了自己作为域名、网站、服务器的所有权人的证明；

2．客户有证据证明甲方提供的服务不能达到甲方与客户所签订的合同要求。没有合同要求时，不能达到本行业一般人士认可的合理要求；

3．客户提交了已经通知甲方终止合同的通知书。

3-3-3　乙方不对客户和甲方合同的履行和终止承担任何责任，由合同签订一方直接向对方承担责任。

3-3-4　乙方与客户签订服务合同后，甲、乙双方签订的合同中有关向该客户提供服务的所有约定自行终止。

3-3-5　乙方与客户签订服务合同后，对甲方就该客户的服务向乙方交纳的费用作如下处理：

1．按照甲方和乙方合同约定，甲方未缴纳的部分不再缴纳；

2．甲方已经缴纳给乙方的费用，在乙方扣除按照实际提供服务的时间占合同约定的总服务时间的比例计算的相应费用后，作如下处理：

（1）客户书面提出请求，要求将该部分费用转为与乙方签订合同中规定的应交服务费的部分或全部的，乙方将此费用自动转为该服务费；

（2）客户向乙方出具书面同意书，同意将此费用退还甲方的，乙方将此费用退回甲方。

第四条　对分销商的奖惩

4-1　依据规范和《中国万网分销项目与价格体系》对甲方的分销业务给予优惠。

4-2　甲方可参加乙方不定期举办的的合作伙伴免费培训，或获得培训资料和音像资料，根据规范中的内容获得乙方的支持与奖励。

4-3　本协议关于优惠的计算不包含＿＿＿＿＿＿＿

4-4　甲方成为乙方分销合作伙伴后，如果不符合规范中的考核标准，或者有违反合作伙伴信誉和宗旨的，或者违反本协议，以及给客户或者乙方造成严重损害的，乙方有权取消其合作伙伴资格，追究其法律责任，同时本协议终止。

第五条　协议有效期

本协议有效期为______年，自______年______月______日至______年______月______日。本协议期满前的______日内，除非双方以书面形式通知对方不续签协议，否则本协议有效期自动延续_____年，并以此类推。

第六条　企业名称、商标、商号、品牌、域名和网站

嘉兴合作协议 篇7

关键词：结核病,医防合作,评价研究

结核病越来越成为一个公共卫生问题,随着耐药结核病的增加和HIV的双重感染,上世纪八九十年代的“查、治、管”一体化的结核病治疗管理模式已经不能适应当前的结核病疫情的进展[1]。从2002年起,嘉兴市就实行了“疾病预防控制机构负责规划管理、医疗机构负责初筛转诊、定点医疗机构负责确诊治疗、基层医疗卫生机构负责患者的全程随访管理”的新型结核病治疗管理模式,通过十多年的实践,疑似病人的转诊率、肺结核病人的治愈率、系统管理率、查痰率均有明显的提高,结核病疫情呈下降趋势,结核病防控取得了初步的成效。本次成效评估主要通过分析患者发现例数、新涂阳肺结核登记率(/10万)、疑似病人的转诊情况,痰检测情况和病例治疗情况,评估综合性医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务机构三者之间的治疗、管理、服务模式的可及性、可行性,为进一步完善提供参考依据。

1材料与方法

1.1资料来源

2003-2012年确认肺结核病人的登记本和国家 “结核病信息专报系统”及病历资料。

人口数来源于每年的嘉兴市年鉴资料。

1.2方法

1.2.1实施项目管理制定下发《嘉兴市结核病控制项目实施方案》和《嘉兴市结核病督导化疗管理实施细则》,明确了定点医疗机构、疾病预防控制中心、社区卫生服务中心的责职,加强了三者之间的协调,完善了治疗、管理、随访网络。

1.2.2规范化诊治定点医院设立结核病专科门诊和病房,开展对就诊患者的15分钟结核病防治知识宣教,对确诊患者按照《中国结核病防治规划实施工作指南》给予规范化诊疗,开展医学随访,督促病人定期复诊和查痰。

1.2.3建立转诊、随访、追踪制度确定非结核病定点医疗机构实施疑似肺结核病人的转诊,社区卫生服务中心负责对辖区内肺结核病人进行治疗管理,实施社区卫生服务站医生督导化疗等随访管理模式,开展对疑似肺结核的转诊和追踪,提高转诊率和到位率。

1.2.4建立督导管理体系市县二级卫生行政部门将结核病纳入各级医疗卫生单位年度工作目标责任制,定期举行督导考核,建立工作通报制度,完善了疾病预防控制机构、定点医院、社区卫生服务中心的三级防痨网络。

1.3统计分析

根据《中国结核病防治规划实施工作指南》规定, 按照嘉兴市5县(市)2区公布的人口数,对有关数据作统计分析。

2结果

2.1肺结核患者发现情况

2003-2013年,嘉兴市共发现肺结核患者20 823例,其中新涂阳患者9 452例(45.39%),复治涂阳患者1 332例 (6.40%),新涂阴患 者11 886例 (57.08%),未查痰患者53例(0.25%),未查痰人数逐年下降,2011年以来的查痰率都达到了100%;新涂阳肺结核登记率25.37(/10万),复治涂阳数占总涂阳数从2003年的17.02%下降至2013年的9.28%。见表1。

2.2非结防机构报告肺结核病人转诊及追踪情况

2003-2013年,嘉兴市非结防机构共转诊肺结核疑似病人43 724例,其中转诊 到位率从2003年的62.79%上升到2013年的88.99%,追踪到位 率从2003年的58.20% 上升到2013年的84.31%,其中2010年至2011年连续2年达到90%以上的追踪到位率;总体到位率从2003年的84.45%上升到2013年的98.27%,见表2。

2.3新涂阳肺结核病人治疗转归队列分析

2003-2013年,嘉兴市登 记新涂阳 肺结核患 者9 314例,其中治愈8 123例,治愈率从2003年的80.95%逐步上升到2013年的90.96%,11年间平均治愈率87.21%,完成疗程99例,从2003年的2.38% 逐步下降至2013年的0.72%,11年间平均完成疗程为1.06%,失败174例,占1.87%,死亡128例,死亡率稳定在1.37%,其他情况784例(8.42%)。

注:其他包括丢失、拒治和转出

3讨论

我国在2000年进行第4次全国结核病流行病学调查显示,91.2%的肺结核患者首次出现症状时选择到综合性医疗机构就 诊,其中仅25% 向结防机构报 告,造成我国肺结核患者发现率偏低[1]。发现结核病人,特别是及时发现新的传染性肺结核患者并给予彻底、规范化的治疗,是当今结核病控制措施中最重要的策略。嘉兴市从2003年起,将结核病的发现、诊断、治疗放到综合性医疗机构,实行定点诊治,其他医疗机构对疑似肺结核病人进行转诊、追踪,疾病预防控制机构加强协调和沟通,特别是加强了与综合性医院的紧密合作,指导社区卫生服务机构参与肺结核病人的随访管理,完善了结核病防治三级网络,促进了归口管理的各项工作的落实。

2003年前的嘉兴市结 核病诊治,从方便病 人就诊着手,确定了多家结核病诊治机构,既有疾控中心结核专科门诊,又有综合 性医疗机 构呼吸内 科或传染科,其他医疗机构对疑似肺结核病人实行转诊,由于没有对转诊的 数量和质 量有考核 要求,而且当时 还没有实行网络报 告系统,又没有及 时跟进的 追踪措施,导致疑似病人 转诊不落 实,转诊到位 率不高, 2001年的转诊到位 率仅为78% 左右,查痰率不 高, 病人的随访管理不 到位,抗结核化 疗不规范,DOTS督导策略没有很好 发挥作用,涂阳病人 治愈率一 直徘徊在80%~85%之间,复治病人呈上升势头,耐药病人也明显增加,影响了整 个嘉兴市 结核病疫 情的控制。2002年嘉兴市对全市15家结核病 诊治机构 进行了重新评估,分析了综 合性医疗 机构和疾 控中心结核专科的 优势和劣 势,确定了6家综合性 医院为全市的结核 病定点诊 治机构,开展对结 核病人的 规范化疗、医学随访、定期复查,提高了病 人的治愈 率。其他综合性医 疗机构、社区卫生 服务中心 实行疑似病人的转 诊、追踪,提高了结 核病人的 发现率, 同时开展了社区结 核病人的 随访管理,实行督导 下的全程化疗,提高了病 人的治疗 依从性。在疾控中 心-定点医院 - 社区卫生 服务机构 间建立一 个体系,确保结核病人得 到有效的 报告、转诊、追踪和监 控。复制涂阳数占总涂阳数从2003年的17.02%下降至2013年的9.28%%,未查痰人 数逐年下 降, 2011年以来的查痰 率都达到 了100%,转诊到位 率从2003年的62.79%上升到2013年的88.99%,追踪到位 率从2003年的58.20% 上升到2013年的84.31%,总体到位率 从2003年的84.45% 上升到2013年的98.27%,治愈率从2003年的80.95% 逐步上升到2013年的90.96%,十一年间平均 治愈率达到87.21%。

医防合作定点医院模式,一定程度上解决了人力资源不足问题,使医疗机构的诊断治疗优势得到了进一步的发挥,从而更好利用卫生资源,解决了结防机构人员不足的问题,优化资源[2,3]。结核病诊治定点医院承担肺结核病人的发现、登记、报告、治疗工作。疾病预防控制中心作为结防机构承担了督导非定点医院转诊报告的管理工作,对定点医院的项目工作进行常规检查、督导及业务培训以及其他规划工作要求的其他管理工作,对社区卫生服务中心进行常规督导、检查、业务培训,并给予适当的技术支持。社区卫生服务中心承担肺结核疑似患者报告,对确诊的肺结核患者治疗进行督导管理。2000年全国的结核病流行病抽样调查还发现,结核病患者出现症状后多首选综合性医疗机构就诊,结核患者在非定点医院不能得到科学合理的治疗,通常会造成延误治疗,甚至造成耐药的产生,因此,通过开展医防合作加强患者的转诊、追踪,是控制结核病至关重要的一个方面[4,5]。

嘉兴市的医防合作模式取得了很好的社会效益和经济效益,11年间累计发现了活动性肺结核病例20 825例,治愈了8 123例新涂阳肺结核病人,加强了传染源的社区随访管理,保证了病人定期复诊,提高了规范化疗的依从性,有效控制了传染源,保障了公众的健康。但还面临诸多问题,如定点医院的结核病防治工作经费存在很大的缺口,补偿机制还没完善;定点医院和社区卫生服务中心在人员配备、房屋配置和设备等方面还存在如人才队伍不稳定,素质参差不齐,硬件条件及感染控制条件较差,结防工作人员待遇偏低[6,7]。 医防合作控制结核病是当前结核病疫情的需要,也是发展的方向,政府应加大对结核病定点医院的资金投入,完善补偿机制,保障结核病规范化疗、检查、管理的正常运行[8];实行关怀政策,增加肺结核患者的医疗保险报销额度,减少结核病患者的经济负担;完善疾控中心、定点医院和社区卫生服务机构间的协调机制,进一步加强 医防合作,来有效控 制嘉兴市 的结核病 疫情[9,10]。

参考文献

[1]全国结核病流行病学抽样技术指导组,全国结核病流行病学抽样调查办公室.2000年全国结核病流行病学抽样调查报告[J].中国防痨杂志,2002,24(2):65-108.

[2]赵津,李仁忠.结核病定点医院肺结核诊断治疗管理现况分析[J].中国健康教育,2011,27(1):13-17.

[3]姜世闻,张慧,刘小秋,等.结核病定点医院的发展与展望[J].中国防痨杂志,2013,35(10):765-767.

[4]王芳.诊治与管理分开的模式对县级结核病防治工作影响[J].安徽预防医学杂志,2009,15(1):13-14.

[5]陆伟,虞浩,陈诚,等.县(区)级结核病防治定点医院模式的实施效果分析[J].中国防痨杂志,2013,35(10):783-787.

[6]丁燕,王兴洲,徐凌忠,等.结核病控制中的医务人员激励机制探索[J].中国卫生经济,2009,28(6):36-38.

[7]谢海波,张慧,李雪,等.全国结核病防治机构人力资源调查分析[J].中国防痨杂志,201l,33(1):12-15.

[8]李新旭,张慧,姜世闻,等.定点医院结核病防治模式保障措施的定性研究[J].中国公共卫生管理,2012,28(1):21-22.

[9]俞丽娜.海宁市结核病定诊医院实施结核病控制项目社会与经济效益评价[J].中国农村卫生事业管理,2010,30(11):937-939.