公司改革发展情况

公司改革发展情况（共9篇）

公司改革发展情况 篇1

情况汇报

文化发展有限公司 二○一六年三月

尊敬的各位领导：

现将发展有限公司情况、存在问题和需要领导帮助解决的问题汇报如下：

一、基本情况

1、公司情况

下设办公室、投融资部、工程建设与物管部、文化遗产保护与项目服务部、市场营销部。

公司经营范围：许可经营项目：图书、报刊、音像制品零售；艺术表演服务；餐饮服务；预包装食品兼散装食品批发与零售。

一般经营项目：景区管理、园林绿化建设，公共设施投资，市政工程施工；旅游开发、旅游工艺品的设计研发及生产、农副产品开发、初级农产品销售，工艺美术品、收藏品鉴定及其他文化艺术服务；会议及展览服务、商务服务；多媒体设计、动漫及衍生物设计、美术图案设计及相关专业化设计服务；工艺美 术品、收藏品、百货销售；文艺创作、艺术创作服务，景区内游船出租活动（不带操作人员）；旅游纪念品销售。

2、公司管理成果

一是坚持规划先行。目前正向市规划局申报审批。二是对改善村庄交通，村庄建筑风貌整治、村庄环境整治，增设交通旅游停车设施，公共厕所，实现村庄雨污分流等；新建游客中心、垂钓基地，水上旅游线路，红色文化馆，民俗一条街，12家农家乐，杨柳村农事园等旅游要素，带动就业212人。

三是加强品牌建设。已成功被国家公布为国家级历史文化民村、中国传统示范村落，江苏省四星级乡村旅游示范村。成功举办两届龙舟比赛，一届山地自行车比赛，知青寻根活动等。

四是对上争取资金。开园以来共计争取省市规划、发改、财政、旅游等八家单位资金共计635.9万元，其中仍有300万在街道账上。

3、公司发展中存在的问题

（一）对区域的优势前景认识还不足，发展定位不高，存在困惑和迷茫，导致发展理念上缺少准确的定位、科学的把握和统盘的考虑。

（二）公司因四家股东，领导层虽有但不坐班，与 街道之间在推进项目建设上不能形成合力。

（三）优良资产不足。特别是赢利性资产缺乏，公司发展受限。

（四）核心景区可经营性项目受限。景区内开发经营性项目缺少经营项目，也缺乏专业化团队，景区活力不足。

（五）企业负担严重。巨额贷款使公司背负了严重的债务包袱。

（六）依托于门票经济，成为制约企业发展的瓶颈之一。

二、公司资金投入和借贷情况

1、资金投入与支付情况（截止2016-2-29）

2、借贷情况（截止2016-2-29）

借款情况：截止目前公司向共计借款5000万元。银行贷款情况：银行贷款1.3亿元。

3、还款计划： 4、2016年公司当年资金使用量：共计约9000万元。

三、2016年融资方案

1、融资规模：用以往项目包装约2.5亿元（操作银行计划放在浦发银行）；

2、期限：5年期，第一年为宽限期，只付息、不还本，2-5年平均还本或逐年递增还本；

3、项目建设内容：古建筑物修缮、保护及整治，水环境综合整治，基础设施建设工程，便民服务中心工程等；

4、担保方式：

5、还款来源：建筑物租赁收入、门票收入、农家乐运营收入、水上项目运营收入、财政补贴、景区内经营性用地出让收入。

6、资金使用方向：老工程款支付、安置房工程款支付、银行贷款本息、土地收储征用等前期费用。

★需要领导帮助的问题： 自有资金需增加：

四、公司的战略选择

1、战略定位

战略定位：使公司管辖的区域发展成为具有地区水准的综合性、多功能、高品位的乡村生态旅游和乡村轻度假，居家健康养老旅游区；基本形成以旅游经济为主导产业，同时大力发展现代服务业、高科技种植产业、生态型文化娱乐产业的集约型旅游业经济区；发展成为生态平衡、环境优美、配套设施齐全的乡村生态旅游区。

区域旅游定位：城市乡村休闲综合体——近郊独具特色的开放式民俗文化休闲地，以家庭周末休闲、社交体验为主的乡村休闲综合体。

2、多元化发展战略

公司应扩大经营范围，吸收外部资金投入，逐步 向餐饮、酒店、娱乐、购物、旅游地产、健康养老地产、农业种植等领域扩展，壮大经营规模，拓展更大的利润空间，促进公司发展。

3、加快引入战略投资者，推进股权多元化。引入资金和专业团队。采取公私合营模式，与社会企业建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系。建议从江苏省发改委公布有PPP业务的项目名录中或有实力的房地产企业中寻求合作伙伴，经过深度洽谈和规划调整，逐步将项目上升到区级层面。

公司改革发展情况 篇2

关键词：小额贷款公司,金融市场,资金

一、小额贷款公司的发展对完善金融服务具有重要的意义

小额贷款公司的组建运行, 是对多种所有制资本开放农村金融市场的尝试, 是民间资本进入金融领域的具体实践, 对于改变农村金融机构布局、完善农村金融服务体系、促进农村信用环境建设具有重要的推动作用。

(一) 有效支持“三农”经济的发展

近几年来, 党中央、国务院多次出台支持农村经济发展的战略部署, 但金融服务体系与农村经济的需求错位, 农户经营规模小、贷款期限短、经营风险大, 国有商业银行求大弃小, 农户贷款难变成了老大难问题。小额贷款公司的出现, 填补了农村金融体系的缺陷, 为农民搭建融资的新平台。

(二) 促进农村金融市场的竞争和发展

民间小额贷款公司的出现, 打破了农村原有的金融格局, 为农村信用社培育了潜在竞争对手。小额贷款公司在贷款管理方式上的灵活、便捷和员工的责任意识及敬业精神的体现, 显示出明显的竞争势头。小额贷款公司的出现给农村信用社形成挑战机制。

二、小额贷款公司发展过程中面临的主要问题

小额贷款公司为促进农村经济和中小企业发展起到了积极的作用, 但是, 在发展过程中, 由于小额贷款公司对自身的定位和各种政策的制约, 仍面临着许多制约其发展和完善的诸多问题:

(一) 小额贷款公司的后续资金问题

小额贷款公司是为服务“三农”而进行的尝试, 从组建、试运行、规范、发展有一个逐步成长的过程, 其经营规模小, 前期的投入成本高, 小额贷款公司目前资金来源的唯一渠道是自有资金, 后续资金匮乏, 如果没有大量的后续资金注入, 就成为无源之水, 难以持续发展。尽管中国人民银行总行与银监会的文件允许小额贷款公司从政策性银行和商业银行融入资金, 但由于商业银行从成本比较和资金管理诸多因素考虑, 融入资金的条件尚未具备。所以, 如何完善后续资金仍是制约其发展的主要问题。

(二) 公司治理结构不完善和服务对象出现偏离的问题

调查显示, 部分小额贷款公司治理结构不完善, 管理粗放, 法人治理结构不健全, 缺乏稳健有效的议事规则、决策程序和内审制度, 公司治理的有效性不足。有的小额贷款公司存在超比例发放贷款、超比例出资、跨区域经营、财务运作不规范等问题。有的小额贷款公司发展思路偏离市场定位, 贷款出现大额化、集中度高的问题, 偏离了成立初衷对其服务的定位。

三、规范小额贷款公司发展的政策建议

(一) 坚持为“三农”、中小企业服务的定位

小额贷款公司要根据自己的实际情况准确定位, 并做出长远的战略规划, 不断探索并形成自己的核心竞争力, 总结商业模式, 积极练好内功, 充分发挥“鲶鱼效应”和金融服务的补充作用。要按照“小额、分散”的要求, 积极培育市场, 针对中小企业、微型企业和农民的贷款需求, 开发设计信贷产品, 控制大额放贷, 扩大客户数量和服务覆盖面, 切实发挥小额贷款公司引导民间资本“支农支小”的作用, 使信贷资金真正流向需要资金的小微企业、个体工商户、农户等实体经济。

(二) 加大政策扶持力度

对于政府支持的“三农”惠及民生的项目, 给予一定的利息补贴扶持。同时在税率和税收减免等政策上, 要积极协调财政、税务部门, 研究减轻全省小额贷款公司税负的有关措施, 特别是加大对涉农型小贷公司的政策扶持力度, 参照农村信用社、村镇银行等农村金融机构给与同等对待。提高小额贷款公司营业税的起征点, 减半征收所得税, 以此来维护和推动小额贷款公司可持续发展。积极支持符合条件的小额贷款公司改制为村镇银行。

(三) 不断创新和建立后续资金的补充机制

一是积极鼓励小额贷款公司增资扩股。小额贷款公司开业一年后, 经营合规、业绩优良、风险控制好的, 可申请增资扩股。在原有股东中增资扩股, 股东按原出资额比例增加出资额、增资幅度在原有资本金总额50%以内的;增资扩股中吸纳新股东, 股东、股权结构发生变化, 增资幅度在原有资本总额的20%以内的;其增资扩股方案可直接由县级主管部门初审, 市主管部门审批, 省金融办备案。二是允许小额贷款公司吸收来自机构投资者的批发资金, 作为后续资金来源。三是各级小额贷款公司主管部门要扩大视野, 吸引外资, 引进国内外战略投资者。四是地方政府积极为小额贷款搭建向银行业金融机构融资的平台, 适当放宽小额贷款公司向两家银行机构融资不得超过资本净额50%比例的限制, 对于信用评级为A级的小额贷款公司其融资比例可提高到75%, 从而增强小额贷款公司的资金实力, 实现可持续发展的目标。

(四) 努力营造健康运作的良好环境

一是积极推进包括征信体系、统计监测系统、支付结算等在内的金融基础设施建设, 降低小额贷款公司经营成本, 提升效率。二是接入人民银行信贷征信系统, 提高小额贷款公司信用评价、风险识别及防控风险能力;接入人民银行“人民币银行结算账户管理系统”, 降低现金交易量, 提高资金安全性。三是要接入公安部门“联网核查公民身份信息系统”, 及时核对客户身份情况, 确保资金安全。四是要加快全省小额贷款信息统计监测系统开发建设, 提高管理监测水平。

(五) 加强内控制度建设和业务培训

一是坚持“自主经营、自我约束、自担风险、自负盈亏”的市场原则, 建立规范的内部控制机制, 合规稳健经营。二是要在资金来源、利率、贷款对象、贷款额度上严格执行相关政策规定。对大额借款企业要严格审核, 进行信用评级, 确保贷款质量, 降低信贷风险。三是完善风险管理机制, 准确进行资产分类, 提高风险拨备水平, 有效应对和积极化解可能出现的风险。四是加强对高管及从业人员的专业培训, 培养塑造高素质的经营团队。培养具有专业知识和经验的人员。

(六) 完善立法

公司改革发展情况 篇3

关键词：改革开放；西安工业；行业发展；演变情况

一、发展演变阶段

（一）1978-1982年，轻工业总量高于重工业

1978年国家实行改革开放之初，国内物资匮乏，为以生产消费资料为主的轻工业带来了重要发展机遇。1978-1982年间，我市轻工业占大头，轻工业占比在52%-69%，对全市工业发展起重要作用。

图1 1978-1983年我市规模以上轻重工业总产值占比（%）

在此期间，我市工业主要涉及冶金工业、化学工业、机械工业、建筑材料工业、森林工业、食品工业、纺织工业、造纸等。其中，机械工业、纺织工业蓬勃发展，分别占全市工业40%和30%左右，其他行业占比较小。前六位行业依次是机械工业、纺织工业、化学工业、其他工业、建筑材料工业、缝纫工业。

（二）1983-2002年，重工业总量是轻工业的1-2倍

1983年，我市规模以上重工业完成总产值9.18亿元，总量超越轻工业，是轻工业的1.2倍。重工业进入较快发展阶段，总量一直高于轻工业，主体地位得到体现。

图2 1983-2003年我市规模以上轻重工业总产值占比（%）

在此期间，我市工业门类发展逐步齐全，截至2002年，全市工业涉及36个行业大类，工业总产值总量排前六位的交通运输设备制造业、电子及通信设备制造业、医药制造业、电气机械及器材制造业、专用设备制造业、织工业合计占全市工业60%以上。其中，交通运输设备制造、电子及通信设备制造、电气机械及器材制造、专用设备制造合计占全市46.4%，为今天装备制造业的发展打下坚实的基础。

（三）2003-2004年，重工业总量是轻工业的2-3倍

2003年，我市规模以上重工业发展再迈上一个新台阶，完成工业总产值454.72亿元，达到轻工业两倍以上，是轻工业的2.5倍。

图3 2003-2005年我市规模以上轻重工业总产值占比（%）

2003-2004年，我市工业门类发展进一步齐全。截至2004年，39个工业大类行业中，除了煤炭开采和洗选业、其他采矿业工业外，其他37个行业大类均涉及。工业总产值总量排前六位的行业是：交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业、医药制造业、专用设备制造业、通用设备制造业，合计产值占全市61.0%。其中，装备制造业所包含的交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业、专用设备制造业、通用设备制造业总产值占全市53.1%，装备制造业占据半壁江山，开始在全市工业中一支独大。

（四）2005-2007年，重工业总量是轻工业的3-4倍

2005年，我市规模以上重工业发展又迈上一个新台阶，完成工业总产值741.86亿元，达到轻工业三倍以上，是轻工业的3.1倍。

图4 2005-2007年我市规模以上轻重工业总产值占比（%）

截至2007年，全市规模以上工业涉及37个行业大类，总产值总量排前六位的行业是：交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、专用设备制造业、通用设备制造业、医药制造业、电力热力生产和供应业，合计产值占全市62.6%。其中，装备制造业所包含的交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、专用设备制造业、通用设备制造业总产值占全市53.6%，比前一阶段发展更为突出。

（五）2008年至今，重工业总量是轻工业的4倍以上

2008年，我市规模以上重工业发展更加突飞猛进，完成工业总产值1607.69亿元，达到轻工业四倍以上，是轻工业的4.0倍。

截至2014年，全市规模以上工业涉及35个大类行业，其中汽车制造、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业、专用设备制造业、计算机通讯和其他电子设备制造业、石油加工炼焦及核燃料加工业、电力热力的生产和供应业总产值居前六位，合计产值占全市45.5%，比之前年度占比低，反映我市在发展装备制造业同时，多行业、多领域共同发展，包括石油加工、电力热力，以及总量较大的农副食品行业等。

综合而言，1983年是我市轻重工业发展分水岭，以生活消费资料为主的轻工业下行，以生产资料为主的重工业快速发展，总量超越轻工业，对我市工业发展起主导作用。从行业看，我市工业门类发展逐步齐全，其中以汽车制造业为主的交通运输设备制造业从1993年开始，即为我市第一大工业行业，2012年开始实行国民经济新的行业分类，将交通运输设备制造业拆分为汽车制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业两个大类，汽车制造业依然承担“领头羊”角色，一路领跑。

二、当前西安工业经济的特点

（一）贡献特点

从总量看，2014年，全市工业实现增加值1488.02亿元，占全市GDP的27.1%，对全市GDP的贡献率为25.4%。其中，规模以上工业实现增加值1304.12亿元，占全市GDP的23.7%，占全部工业的87.6%。工业占全市经济的比重和贡献同比均有所降低。

从用工看，2014年，全市工业从业人员84.86万人，占全市从业人数的15.9%，同比下降0.3个百分点。

从税收看，市财政局数据显示，2014年，全市实现工业税收48.01亿元，占税收收入的14.5%，同比提高0.6个百分点。

（二）结构特点

从登记注册类型看，全市1146个规模以上工业企业中内资企业、港澳台商投资、外资投资企业分别有1025、25和96个，工业总产值分别占全市规模以上工业的82.6%、1.8%和15.6%。内资企业是我市工业经济的主体，其中有限责任公司产值占全市51.3%，我市工业经济已形成以有限责任公司为重点、多种类型并存的局面。

从隶属关系看，2014年全市规模以上中央企业、省属企业、市属企业分别有85、73和988个，分别完成工业总产值1245.00、848.43和2867.69亿元，分别占全市规模以上工业总产值的25.1%、17.1%和57.8%。市属企业个数多、总量大，占全市工业经济的半壁江山。

从企业规模看，2014年全市规模以上大型工业企业、中型企业、小型企业分别有61、161和924个，分别完成工业总产值2488.01、887.56和1585.55亿元，分别占全市规模以上工业总产值的50.2%、17.8%和32.0%。大中型企业个数虽不多，但产出总量占全市近七成，引领我市工业发展。

三、西安工业发展的机遇与挑战

目前是西安工业发展的较好时期，也是困难较多期，可谓“机遇与挑战并存”，但总体来说，机遇大于挑战。主要面临的机遇：《中国制造2025》出炉、“新丝绸之路经济带”建设、新一轮西部大开发战略实施等带来的机遇，同时也面临诸多挑战：外部经济形势复杂严峻、国际产业“逆转移”及工业化浪潮的冲击、转变增长方式调整产业结构任务艰巨等。全市上下要坚持大力推进招商，统筹布局产业集群，着力改善发展环境，加快渭北工业区发展，推进我市工业经济发展再上新台阶。（作者单位：西安市统计局）

参考文献：

[1] 林温环.我国轻重工业产值比重变迁及国际比较[J].现代商业.2010（03）

[2] 盛世豪.浙江工业结构演变过程的基本特征[J].中共浙江省委党校学报.2000（01）

[3] 丁焕峰，曾宝富.我国十大城市工业结构调整与增长活力比较研究[J].城市发展研究.2009（10）

发展改革工作进展情况 篇4

至2010年3月中旬，在县委、县政府的坚强领导和广大干部群众的共同努力下，镇党委、政府深入贯彻落实科学发展观，全力保增长、保民生、保稳定，保持了经济平稳较快发展、社会局势持续稳定发展的好势头，全镇综合经济实力稳步增长，农民生活水平进一步增高，社会稳定、民族团结、宗教和顺，呈现出健康发展的好势头：

一、改革进展情况

（一）行政管理体制改革取得实效

1．政府职能转变明显。按照建设责任政府、服务政府和法治政府的要求，加强和改进经济调节和市场监管，改进监管手段，创新监管方式。处理好政府、市场、社会之间的关系，充分调动市场配置资源的基础性作用，建立政府主导、社会参与、机制灵活、监管有力的公共服务体系。

2．依法行政有效推进。认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和《全面推进依法新政实施纲要》，进一步加强制度建设，根据需要制定地方性规章和规范性文件。规范行政执法行为，深入推进行政执法责任制和行政执法评议考核制。进一步建立健全行政责任追究制。推行政务公开，健全责任追究制度，加强行政机关工作人员依法行政的能力建设。

3．政府科学民主决策机制逐步健全。镇党委、政府研究建立重大决策的调查研究制度、重大事项集体决策制度，完善重大决策事项公开制度；提高政府决策透明度和公众参与度；建立行政绩效评价指标体系及评价制度。

4．政府管理方式得到创新。加强政府管理创新研究。加强领导决策、应急指挥、日常工作运转等建设，提高行政运行效率和服务公众能力，实现政府管理创新。

（二）加快农业产业结构调整，实现产业布局合理化 如何搞好农业产业结构调整，构建合理的产业群体，是历届党委、政府不断思考、探索的问题。镇党委、政府在认真总结“十五”所取得成绩、经验的基础上，通过认真分析面临困难和存在问题，制定了“镇国民经济和社会发展第十一个五年规划”，确立了“生态立镇、农业稳镇、产业强镇、商贸富镇、旅游兴镇” 的发展战略不动摇。紧紧抓住农业这个最基本的中心工作，加大对产业的培植力度，多角度、多渠道发展产业，切实加快地方经济的发展，改善人民的生产条件，提高人民的生活水平。

1．紧抓粮食产业发展，保障粮食安全。近几年，镇在加强产业发展的同时，毫不放松对粮食产业的发展，积极引导农民群众调整粮经作物比例，优化产业结构，采取压夏增秋、适量扩充小宗经济作物等措施，使粮经比例趋于合理，拓宽农民群众的经济收入渠道。在粮食生产上，加大对优良品种的推广应用，不断加大投入，改善生产条件，搞好服务，强化科技实施，培育优质小麦基地，使小麦亩产预计600斤左右，预计小麦总产量达到4593.6吨，粮食总产达到10165.3吨； 2．积极发展各项产业，为新农村建设提供经济保障。（1）矿产业是镇的龙头产业。镇党委、政府进一步统一思想，提高认识，确立了矿产业的主导地位。做到发展矿产业的信心不动摇、决心不改、工作力度不减、措施不变，合理布局，分类指导，走“矿业强镇”的路子。继续为全镇经济社会持续、稳定、健康发展提供有力的经济支持。

（2）劳务输出镇近几年培育起来的新兴骨干产业。2009年，镇党委、政府提出了劳务兴镇的总体目标，并采取有力措施抓实劳务输转。使劳务经济得到长足发展，组织输出劳务人员1200多人次，使常年务工人数保持在5200人次以上，预计务工人均纯收入达到1万元左右，劳务经济总收入达到5200万元；工商经济有了快发展，市场日渐繁荣。

（3）畜牧业是镇的传统骨干产业。畜牧养殖历史悠久，长期以来，镇党委、政府十分重视畜牧业的发展，始终坚持一手抓规模养殖，一手抓良种培育。使畜牧业得到了长足发展，大家畜存栏14131头（匹），羊存栏8389只，家畜存栏45529只，全面落实了畜禽防疫工作，全镇13143头大家畜进行了防疫，密度和耳标挂扣率均达到100%，达到了村不漏户、户不漏畜。2009年，完成张良梁畜牧产业开发项目，涉及阴山、毛山、袁河、仁湾、张巴等6村、涉及农户901户，引进基础母牛901头，总投资250.25万元；

3．积极培育新兴产业。

发展特色产业是转变经济发展方式、优化经济结构、发挥经济比较优势的重要切入点，按照区域化布局、规模化经营的原则，坚持走“一村一品、一镇一特”的路子，发展壮大一批规模较大、专业性较强的特色农业基地和专业村。认真落实各项优惠政策，发挥群众的主体作用，推进龙头企业本土化，完善企业与农户互动发展机制，真正打响“生态牌”、“绿色牌”，做到生态立镇、农业稳镇。而是要打造精品，坚持“产业强镇、商贸富镇”的发展战略不动摇，年内要完成我镇工业园区建设和物流园区建设，从而使这两大项目成为拉动恭门经济建设跨越式发展的“火车头”，成为发展恭门经济的“金大门”

（三）、着力抓好改善民生，在和谐社会建设上实现新突破。

民生关系民心，解决民生问题是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是扩大内需、拉动消费、促进经济增长的有效措施。要坚持以人为本、民生优先，把项目、财力和精力更多地投向民生领域，多做一些促进社会发展的事，多解决一些群众最为牵肠挂肚的事，推动社会各项事业协调发展。

加强教育基础设施建设和控辍保学工作，着力改善中小学校的办学条件，巩固和保障“两基”成果。大力发展职业技术教育，加强教师队伍建设，深化教育改革，实施素质教育，稳步提高教育教学质量。深入开展平安和谐校园创建活动，严防安全事故发生，确保广大师生生命和健康安全。

稳步推进医疗卫生体制改革，巩固和完善农村新型合作医疗制度，全面巩固和加强镇卫生院规范化建设，加强村级卫生所建设，建立农村三级卫生服务网络。加强基层卫生医疗队伍建设，积极应对重大公共卫生事件。

二、当前深化改革面临的困难和问题。

当前改革发展正进入攻坚阶段，各种矛盾和问题突显，镇在经济运行和社会发展过程中，也充分暴露出一些深层次的矛盾和问题，我们要正确把握面临的形势和任务，坚定信心、开拓进取，在新的起点上开创各种工作新局面。具体来讲，就是要正视三个差距，把握四个优势，增强一个信心。

正视三个差距：一是要正视县域经济综合实力上的差距。从纵向上看，近几年来我们是大发展，各项工作成绩显著，但从横向上看，我们与部分兄弟县和乡镇相比，有一定的差距，我们的优势也正被赶超。二是要正视发展后劲上的差距。项目是支撑经济发展的基础，要实现经济强镇的奋斗目标，必须要依靠大的项目来带动。目前我镇还缺乏能支撑经济可持续发展的大项目，尤其缺乏能大幅增加财政收入的骨干项目。同时，经济发展很不平衡，加快发展的难度也很大。三是要正视产业建设上的差距。目前我镇具有特色的矿产业、畜牧业、商贸流通业和交通运输业都还处于初级开发阶段，效益不高，市场开发晚，还没有形成真正的规模效益。

路桥公司发展情况的调查报告 篇5

一、基本情况

东方路桥集团是一家以路桥建筑业为主，同时兼营能源、电力、铁路、生态、房地产等业的民营企业集团。1997年12月，集团公司创立了第一家企业东信公司;1999年3月，创立了东方路桥集团股份有限责任公司;2002年3月，正式组建了东方路桥集团。到2004年底，集团公司共有子公司、成员企业和联营公司16家，总资产18亿元，净资产3.9亿元;拥有员工621人。

2001年，企业获得了ISO9001国际认证，连续被开户银行评为“AA+”和“AAA”级诚信企业。2004年，获得公路施工总承包国家一级资质证。集团董事长兼总裁丁新民曾被评为“全国关爱员工优秀民营企业家”、“内蒙古自治区劳动模范”、“内蒙古自治区中国特色社会主义事业优秀建设者”。集团公司也曾先后荣获“全国民营企业思想政治工作先进集体”、“全国质量安全管理先进单位”、“全区企业文化建设先进单位”、“全区诚信纳税先进企业”。企业被《福布斯》中文版评为2004年“中国民企慈善榜100名”第85位慈善企业。

二、主要做法

(一)以思想立企，坚持共同富裕理念。

创立伊始，企业就将“要办一个有思想的企业”的议题列入重要议事日程，意即办企业一定要明白办一个什么样的企业，或者说要明确办企业的最终目标是什么，是只为少数人发财致富提供一个舞台，还是为全体企业员工的共同富裕而创造一个平台;是一心只为了“利润”二字，还是在利润之上还有更高的追求。对此，东方路桥做了明确回答，东方人办企业要将共产党人的基本宗旨作为自己的办企业宗旨，即坚持“以人为本，共同富裕”。集团公司董事长兼党委书记丁新民说：“用我的话来说，就是要让无产者变为有产者”。

(二)建立现代企业制度，坚持合理的分配原则。

东方路桥一开始就是一家以公司化模式而建制的民营企业。8年来，他们通过不断的探索与实践，使这种公司化的现代企业制度模式在本企业中逐步走向健全与规范状态。在一些重要方面还结合企业自身的理念，做了一些新的探索。

据统计，几年来，公司在民工联队建设工程中，总计投入资金3000万元，其中，仅奖金一项就达836万元。仅在2005年的“十佳民工联队”和“十佳民工”评选中，就有10支联队各获得价值24万元小汽车奖励，10位民工各获得价值5000多元的摩托车奖励。

目前，在东方路桥，企业员工户均住房都在130平方米以上，600余名员工有200多辆私人小汽车，绝大部分员工游遍了中国的风景名胜，员工平均年收入达3万元。民工的纯收入人均也突破6000元，有的已达10000多元。企业还正在筹建民工创业大厦，为一些优秀民工联队提供集办公、居住、仓储融为一体的创业园地。

企业也获得了丰厚的回报。今年由于市场资金紧张，企业短缺资金5000—6000万元，短缺时间长达半年之久。最困难时，不仅难以发工资，连买材料都困难了。是企业员工及民工(特别是民工联队)帮助企业渡过了这一特大难关。他们不仅不催要工资，还四处投亲访友，为企业拆借资金。

(三)引入党建机制，确保企业的健康与活力。

党委主要是抓思想，确保企业发展的基本方向，同时带领各支部及广大党员发挥先锋模范作用与战斗堡垒作用。为了让党员在企业中闪光，党委创造了三项党建新制度，即党员优先制、党员奖励制、党员淘汰制。党员优先制是指在企业的岗位竞争中，同等条件下，优先录用党员;党员奖励制是指凡每年经过民主评议合格的员工党员，每月给100元补贴，民工党员，每月给加2分(每分每月20元);党员淘汰制是指，凡每年经过民主评议不合格的党员，企业将给予辞退解除劳动合同处理。

至今，东方路桥企业已掀起一股入党热，仅2005年就有130余名员工、20名民工递交入党申请。为了真正体现“两个作用”，保证企业党建品牌，企业党委也明确提出，要提高入党门槛，入党者不但是写申请者，拥护党的宗旨者，而且还应该是企业中的佼佼者，能发挥先进作用者。在今年纪念“七一”建党活动中，企业党委只批准了11名员工新党员;在去年11月底召开的企业第二次民工代表大会上，企业党委只批准了2名民工新党员。

(四)品牌立市，工程产值10亿元。

东方路桥是以“敢想敢干”的市场精神而起家的。1998年，他们率先在内蒙古引入BOT模式修建了第一条公路——东杨公路，当时，他们硬是以极大的风险精神，将这项工程争取到手，并以提前近一个工程的时间而完成其工程的，企业也由此完成了第一笔原始基本积累。

凭着不断的拼搏精神，东方路桥的筑路市场已从市内拓展到了全区，如呼市、包头、锡盟、阿盟、巴彦淖尔市、乌兰察布市、乌海市等地。公路投资建设产品也由公路、普通公路桥梁拓展到特大型桥梁。2005年，他们承建的省道103线呼市至蒲滩拐黄河大桥(托县与准旗之间)，是内蒙古首家由民营企业承建的单跨最长的第一座BOT式黄河大桥，这一工程的承建不仅创造了鄂尔多斯市公路桥梁史上的奇迹，同时也填补了内蒙古桥梁史的空白。

近年来，东方路桥公司累计建设BOT公路4条，桥梁1座，总长度326公里;高速公路7条，总长度近90公里;修建一级公路6条(标段)，总长度130公里;市政道路41条，道路管网2条，总长度150公里;大型桥梁26座(其中有2座特大桥，2座立交桥)，总长度4000米;二级公路2条，总长度近100公里;场平工程(神华煤液化工程)，煤矿剥离工程(准格尔露天矿)各一处，动用土石方近1000万立方米。工程总产值已由企业成立时的6000万元上升到2005年的10亿元。

(五)回报社会，东方人形成集体理念。

他们始终坚持依法经营、诚信纳税的经营准则。董事长丁新民说：“我们的企业不怕纳税，东方路桥不是靠偷税漏税、克扣民工工资发展起来的。”建企8年来，企业累计为国家上缴税金1.5亿元。

捐资助教，扶贫济困。企业从成立伊始就做出了一个内部规定，将员工奖金的3%用于捐助社会公益事业。近年来，企业捐助社会的资金已达近千万元。国家的大灾大难，他们都予积极捐助;在地方上，他们于在鄂尔多斯市一中、东胜区一中、五中设立了东方路桥奖学金，在东胜区铜川镇建立希望小学一所。对多名贫困大学生予以资助。并为近三年鄂尔多斯市的文理科高考状元捐赠了5万元奖金。此外，还对本市及自治区其他一些贫困地区的农牧民予以了多种方式的帮扶，如修建乡村公路、上电、上自来水、助学、助贫等。企业有一句口号叫作“路修到哪里，回报社会的事业就做到哪里。”

三、经验总结

改革与发展情况调研报告 篇6

在莆田晚报社实习期间，在进行新闻实习的过程中，同时也在了解单位的一些基本情况，也发现了单位一些可以改进的地方。所以，为了系统进行对莆田晚报社改革与发展的情况调查进行一个系统的总结，在此期间进行了一系列的调查。单位基本现状：

单位简介：

《莆田晚报》于2001年7月1日正式创刊，为日报、对开八版，由中共莆田市委主管。报纸立足莆田、面向全国，全方位、多角度报道社会关注的热门话题及国内外政治、经济、文化、体育、军事、教育等方方面面最新动态，内容丰富多彩，是一份具有党报性质，集权威性、政策性、指导性、服务性、实用性为一体的综合类报纸。《莆田晚报》还继续承担原《莆田广播电视报》的职能，把广播电视的节目预告、剧情介绍、影视信息等内容纳入报纸版面内容。

(一)管理中存在的问题

接待者均坦言，对于一个资产庞大，员工众多的企业，管理中确实有不可避免的困难或者不可协调的部分，尤其是报业集团的记者，由于工作性质需要时常到外面采访，所以在管理上需要更多的新的模式。

莆田晚报社：60%以上为大学生，中专生比率为90%以上。并在集团内部设有博士站，董事中大部分为MBA硕士学位。由于地理位置的原因，莆田属于沿海不算发达的三线城市，在吸引人才方面比较欠缺，而且在员工的管理上比较涣散，员工缺乏良好的岗前的专业培训，人员素质比较低。还有部分人员有不同情况的迟到现象。

（二）目标定位问题

报社在自身定位上欠缺高瞻远瞩，没有积极的前进动力，报社长期定位与本土，虽然在本地的成绩比较良好，但是作为一个集团企业来说，它缺乏一个长期的目标和远大的志向。

（三）工作落实不到位

报社开设了电子版，做到了内容电子版与纸质及时同步的一个好的态势，这

既适应了当今网络时代的发展，也多扩大报纸的阅读群具有积极的作用。但是在我实习过程中，曾经向电子版中的电子投稿栏进行投稿，但是进过十天后还是没有人进行审核和回复，这说明，这个功能虽然是新鲜的，是好的，但是没有实际用起来，这个看似好的渠道是堵塞的，是走不通的。

改革建议

1、对于第一个问题，我提出的解决办法是，对于报社这一特殊的工作模式，特别是对于群体庞大的记者来说，由于经常性需要出外采访，所以在管理上有难度，建议可以实习现代管理方式，在成本可承受的范围内，报社可以引进打卡设备，对记者进行打卡考勤，上班打一次，下班打一次，当然对于记者有些采访工作过多，不方便到报社，可以实行灵活的考核方式，必如不到报社打卡，必须要有任务，而且在三天内要有新闻报道刊登。

而对于一般职工，要求准时上班，对于迟到情况给予批评或者以经济的方式进行惩罚。

还有就是从根本上来说，要强化职工的爱岗敬业的意识，从思想上给他们打预防针，让他们在意识上重视工作，形成一个守时的良好习惯。

2、对于第二个问题，无疑就是要制定一个远大的发展目标，对报社的内容层次进行一此科学合理的规划，可以以“打造海西第一报业品牌”为口号，利用海西发展的契机，充分抓住机遇，在两岸交流中充分利用对台的优势，与台湾报业进行交流合作，提升自我的档次和品位。

在制定宏观的目标后，要细分目标，从报纸的内容、人员培训、商业合作等等各方面领域都需要有一个细致而缜密的规划，做到“心中有数”和“步步为营”。相信有一个宏伟目标和高端定位的莆田晚报，将在未来的发展中迎来春风。

3、对于工作落实不到位的问题，这不仅是一个工作没有完成好的问题，可能是这个报社没有一个良好的执行力的问题，也可能是报社本身在制定这个电子投稿时只是抱着一个赶时髦的想法，把这个功能当做一个摆设，而从未想去通过这个功能来服务报社。

所以这就需要首先提高报社在工作过程中的执行力，提高工作的延续性，不能有“三分钟的热度”，只是凭一时激情而已。如果对于报社只是想把这个当做

摆设的话，这就要端正自身的认识，需要培养这个报社务实的作风，而不能有虚无的作风，要把每一项有利于读者和报社的工作执行到底，不能因为在工作的过程中遇到了困难或者麻烦就马马虎虎，或者干脆就不做了，只是把这个工作当做一个装点和摆设。

公司改革发展情况 篇7

党和国家一直高度重视职业教育工作。十六大以来, 国务院先后三次召开或批准召开全国职业教育工作会议, 并于2002年和2005年两次作出关于大力发展职业教育的决定, 明确把职业教育作为我国经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点, 坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针, 面向人人、面向全社会, 推动我国职业教育的改革发展取得了重大进展, 实现了历史性突破。职业教育发展的政策环境、舆论环境和社会环境得到了明显改善。

1. 职业教育特别是中等职业教育规模迅速扩大, 具备了大规模培养高素质劳动者和技能型人才的能力。

2008年, 全国中等职业学校 (包括普通中专、职业高中、成人中专和技工学校, 下同) 共有14767所;年招生规模达到810万人, 比2001年增加了410多万人;在校生达到2056万人;实现了中等职业教育与普通高中教育招生规模大体相当的规划目标。

2. 职业教育办学思想更加明确, 改革发展思路更加清晰。

3. 加大投入, 职业教育基础能力建设得到加强。“十一五”期间, 中央财政决定安排100亿元专项资金, 用于加强职业教育基础能力建设。

4. 建立健全职业教育学生资助政策体系, 有效促进了教育发展和社会公平。

二、在研究制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要》过程中, 进一步明确职业教育改革发展的指导思想和目标任务。

党的十七大作出了“优先发展教育, 建设人力资源强国”的战略决策, 强调要大力发展职业教育。按照中央的要求, 国务院正在组织制订中长期教育改革和发展规划纲要, 这是进入21世纪以来我国第一个教育中长期规划纲要, 是指导到2020年教育改革发展的纲领性文件。职业教育在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有重要地位, 是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的重要内容。

今后一个时期内, 我国职业教育改革发展的总体目标是:大力发展职业教育, 中等职业教育年招生规模超过普通高中教育招生规模;高等职业教育招生规模占普通高等教育招生规模的一半左右;面向城乡劳动者的各种形式的教育培训广泛开展。

三、进一步推进职业教育改革与发展的主要政策措施

1. 进一步落实职业教育的战略地位, 把职业教育摆到更加突出更加重要的位置。

2. 大力发展职业教育特别是中等职业教育, 重点加快发展农村中等职业教育。进一步落实职业院校学生资助政策, 逐步实行中等职业教育免费, 2009年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起。

3. 深化职业教育体制改革。进一步完善在国务院领导下, 分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。

4. 进一步推进职业教育改革试验工作, 通过试点完善政策。

5. 认真贯彻党的教育方针, 全面实施素质教育, 改革人才培养模式, 努力提高职业教育质量。

加强职业院校德育工作, 坚持育人为本、德育为先, 培养学生具有良好的思想品德、必要的文化知识、熟练的职业技能、健康的身心素质, 成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人。

6. 以政府投入为主, 多渠道筹措职业教育经费, 建立健全职业教育发展的保障机制。

7. 进一步加强职业教育师资队伍建设。

8. 加强执法检查和教育督导工作。

9. 进一步增强职业教育吸引力。

大力宣传职业教育的重要地位和作用, 弘扬“三百六十行, 行行出状元”的社会风尚, 形成全社会关心、重视和支持职业教育的良好氛围。逐步提高生产服务一线技能型人才的社会地位和经济收入, 实行优秀技能人才特殊奖励政策和激励办法, 对做出特殊贡献的技能型人才给予重奖并授予荣誉称号。

四、关于修改《职业教育法》工作

公司改革发展情况 篇8

一、坚持解放思想，切实转变公司发展理念

达州市投资有限公司作为达州政府性融资平台之一，其性质为自收自支事业单位。如果局限于事业单位性质开展工作，公司就不能主动适应市场，面向市场求发展，更谈不上聚集人才，增强公司综合竞争实力，更无法顺应达州新跨越的发展形势，达州市投资有限公司的融资、建设、经营职能作用难有大的作为。只有进一步解放思想，转变不符合科学发展观的思想观念，才能促使公司发展质的飞跃，才能为达州的发展再立新功。

（一）坚持市场化发展理念。达州市投资有限公司要按照“一手抓政府交办事项，一手抓市场化经营”的思路，在完成市政府交办的政府性工作任务的同时，以项目为载体，迅速推进达州市投资公司向市场化迈进，围绕市场找项目、围绕项目强管理，围绕管理要效益，真正实现自主经营，自我完善，自我发展，向市场要效益，以管理促发展。

（二）坚持可持续发展理念。可持续发展是衡量企业发展质量的尺度，企业发展不仅要将长期目标与短期规划有机结合，还要统筹兼顾，整合利用有限资源，实现企业各项职能均衡、协调发展，从而实现企业效益最大化。近年来，达州市投资有限公司克服财力投入不足、资金短缺等艰难险阻，奋力推进并圆满地完成了市政府交办的筹融资及建设任务，公司目前面临资产规模小、负债率偏高、抵押物不足、偿债机制不健全、专业人才储备不足等不适应形势发展的新问题，公司急需从长远着手，按照可持续发展的思路，积极推进“1+1”投融资平台营运模式，建立平台资产注入机制、抵押物储备机制、现金流建设机制、贷款偿还机制及专业人才储备机制。只有坚持可持续发展取向，达州市投资公司的发展才会有生机，生命力才会更加旺盛，才能为达州经济社会发展提供坚强的资金支撑。

（三）坚持人力资源开发理念。古人云：“非学无以广才，非学无以明智，非学无以立德。”要学而不倦，善于学习，提高效率。树立科学发展观，推动投融资工作又好又快发展，关键要靠一支有本领、能创新、守纪律、甘于奉献的人才队伍。进一步加强领导班子建设，着力提高领导干部贯彻科学发展观的能力和创新发展能力。要继续按照“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的思路，坚持规划、投入、培训、引进四措并举，建立合理的人才资源结构，努力培养一批政治素质过硬、业务精湛、清正廉洁的高级经营管理人才。

二、全面贯彻落实科学发展观，切实推进体制機制创新

结合公司实际，要切实贯彻落实科学发展观，就要把创新体制机制作为解决问题的根本落脚点。

（一）抓融资政策研究，构建新型融资体系。根据《国家银监会关于加强2012年地方政府性融资平台贷款风险监管的指导意见》中有关“各银行不得向退出类平台发放保障性住房和其他公益性项目贷款”的规定，积极构建“1+1”投融资平台营运模式，明确由已划转为“一般类公司”的市投资有限公司作为承接经营性项目贷款和直接融资的平台，由其子公司市天能投资建设有限责任公司作为公益性项目贷款承接平台，为推进后续项目融资夯实平台基础。

（二）充分利用市场机制配置资源，奋力推进经营城市工作实现“两个转变”。近年来，达州市投资有限公司学习借鉴南宁经验，按照国有资产管理实行“国家所有，分级管理，授权经营，分工监督”的原则，对市本级西迁行政事业单位原无偿占用的国有房地产，由市政府授权公司统一管理、运营。达州市投资有限公司对授权经营的国有存量资产，按照“以存量换增量，以增量化解存量”的思路和“公开、公平、公正”的原则，认真策划方案，精心组织实施，运用市场机制来配置资源，有力地缓解了财政城建投入不足，有效地改善了人居环境，提升了城市品牌。实践证明，通过公司面向市场，采取公开拍卖、公开竞租、抵押等方式全面盘活国有存量资产，充分发挥了资产的规模效应和集约功能。为了进一步深化经营城市工作，盘活国有资产存量，公司在调研的基础上，与时俱进地提出了由单一项目经营向板块式、组团式整体经营转变，由直接拍卖经营权向公司自行投资经营、市场化运作的转变。在新的形势下，要继续按照“两个转变”的经营思路，拓宽视野，整合资源，盘活国有资产存量，主动融入市场，在市场经济的浪潮中锻炼队伍，增长才干，增加积累。

（三）着力加强法人治理结构建设，构建集团公司框架。在明确产权的基础上，按照现代企业制度和《公司法》的要求，整合市、县、区相关投融资、经营平台，构建母子公司和集团公司-项目公司相结合的框架体制，在发挥集团公司融资统筹职责的同时，充分发挥各专业公司在特定领域的融资功能，建立起按现代企业制度规范运作，与全市跨越式发展融资需求相符合的市投资（控股）集团公司。

（四）着力完善偿债机制，维护政府和平台的信用。按照市政府的安排，为了推进市政中心、金兰小区、天然气能源化工产业区等重点工程建设，市投资有限公司义不容辞地承担起了融资重任，通过银行筹融资金，有力地保障了市级重点工程建设资金需求。为了进一步巩固银政银企合作关系，增强对金融机构的吸引力，急需建立和完善偿债机制，同时建立健全财政补偿机制，增强平台的偿债能力，逐步摆脱财政的依赖，真正建立起借、用、管、还为一体的综合性发展平台。

（五）着力推进劳动、人事和分配制度改革，建立人才吸引机制。在劳动人事方面，积极推进干部选拔任用制度改革，实行中层干部竞争上岗；普通职工实行双向选择，全面推行聘用制；同时推行岗位管理改革，建立和完善广纳群贤、人尽其才、能进能出、能上能下、充满活力的用人机制。在收入分配方面，完善激励竞争机制，完善岗位绩效薪酬制度，按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬，向要害、关键岗位倾斜，使收入分配更能充分调动全体员工的积极性和主动性。同时大力开展节约型组织建设活动，增收节支，精打细算，开源节流，增强公司积累，提高公司的市场竞争力，为推进达州经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展做出更大的贡献。

三、创新工作方法，推动工作落实

全市教育改革发展情况工作汇报 篇9

下面，我就X市今年以来教育发展的基本情况，作以简要汇报。

一、X教育发展基本情况

今年以来，全市教育系统在省委教育工委、省教育厅的正确指导下，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻全国、全省教育大会精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，聚焦“加快建设XX领先、全省一流、全国知名的教育强市”战略目标，聚力实施“X”战略，全市教育事业发展呈现劲头猛、动力足、速度快的良好势头，各项工作迈上了新台阶。

目前，我市共有各级各类学校X所，在校生X万人。其中，幼儿园X所，在园幼儿X万人；小学X所，在校生X万人；初中X所，在校生X万人；高中X所，在校生X万人；特教学校X所，在校生X人，另参加随班就读或送教上门的残疾学生X人；中等职业教育学校X所，在校生X万人；成人技术培训学校（机构）X所，在校生X万人；省属高校X所，市属高校X所，在校生X万人。全市现有教职工X万人，其中专任教师X万人。目前，全市学前教育三年毛入园率达到X%，九年义务教育巩固率达到X%；高中阶段毛入学率达X%。X年，全市提前三年实现县域义务教育发展基本均衡全覆盖。

二、主要措施及成效

（一）旗帜鲜明讲政治，党的领导全面加强。

领导体制机制不断完善。市委及县（市、区）委分别成立教育工作领导小组及秘书组，“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”的教育领导体制进一步健全。组建市委教育工委，大力推动县（市、区）教育工委建设，中小学党建管理体

制加快理顺，中小学校党建工作进一步加强。基层党的建设持续加强。

加强和改进思想政治工作，教育引导广大干部师生时刻树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保政令畅通。今年以来，工委开展中心组理论学习

次，机关干部集中政治学习9次。开展X市直教育系统基层党组织书记抓党建工作述职评议，深入推进基层党组和基层党支部标准化建设，实现全市教育系统党组织和党的工作全覆盖。正风肃纪净化教育生态。坚持将纪律挺在前面，深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，巩固作风建设成果。在全市范围开展X案专题警示教育活动，坚持以案明纪，充分吸取X案的深刻教训；坚持严格规范，印发《X市教育局关于进一步加强中小学管理规范办学行为的通知》《关于印发X市X年普通高中招生工作实施方案的通知》《X市教育局关于全市X年义务教育招生入学工作指导意见的通知》等文件，规范中小学办学招生行为；坚持常抓不懈，开展清廉建设进校园活动，进一步提高师德师风建设水平。意识形态工作抓牢抓实。举办全市教育系统教育舆情及突发事件应对培训班，提高教育干部应对能力，争取工作主动。注重官方“两微一端”建设，官微官博在全省最有影响力政务媒体排行榜上长期居前。

（二）聚焦短板抓建设，教育民生显著改善。

学前教育促进工程扎实推进。计划新建改扩建公办幼儿园X所，截至X月底，新建、改扩建公办幼儿园已开工X所，已完工X所，累计完成投资X万元。印发《X市开展城镇小区配套幼儿园专项治理实施方案》，分类推动城镇小区配套幼儿园专项整治。全市新增市级一类幼儿园X所。义务教育优质均衡工程全面推开。计划投入资金X亿元，加快推进市实验中学改扩建、X等重大教育项

目建设，增加城区优质学位供给。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，力争今年秋季开学前两类学校全部达到省定标准。教育部教育督导局专题督导调研组到我市调研“全面改薄”工作，对我市“全面改薄”工作给予充分肯定。高中教育普及攻坚工程有序实施。加快推进X新校区建设、X改扩建项目，X新校区即将完成全部建设。特殊教育扩容工程稳步推进。加快实施特殊教育二期提升计划，积极推进X县特殊教育学校改扩建项目，加强特殊教育资源中心及普通学校资源教室建设。教育脱贫攻坚工程扎实落实。以“村村过、户户清、项项核”方式，清单化落实“教育有保障”大排查，确保教育资助政策全面落实。截至X月底，全市资助家庭困难学生X万人次，发放资助X万元，其中建档立卡家庭学生X万人次，资金X万元。XX县学生资助管理中心荣获“全省学生资助工作推荐学习单位”称号，成为我省仅有的两家全国获奖的县级资助中心之一。

（三）立德树人提质量，全面发展成果显著。

增强德育工作实效。深入推进“三全育人”综合改革，开展中小学及中职学校三好学生、优秀学生干部和先进班集体评选工作，X中X同学和X学校的X同学分别荣获“最美中学生”“最美中职生”称号。实施文化育人工程，协同开展道德模范与身边好人、劳动模范工匠大师、改革先锋等“六进校园”活动，大力推进理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、心理健康教育、诚信教育。普通高中内涵式发展成效显著。从X年高考目前已揭晓的数据看，全省文理科前X名考生，我市共X人，仅次合肥；清北录取有望突破X人大关；全市一本达线率、本科达线率同步大幅提高。体艺劳教育亮点纷呈。举办X年全国第X届爱眼日宣传活动暨建设全国儿童青少年近视防控改革试验区启动仪式，全面推进全国儿童

青少年近视防控改革试验区各项工作。举办X市第二届中小学创客竞赛活动，培养学生创新精神和实践能力。

（四）德能并进筑基石，队伍建设活力迸发。

市委、市政府印发《关于全市深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，对全市教师队伍建设作出顶层设计。师德师风建设不断加强。深入开展“铸师魂、守师德、立师表”专题教育活动，深化师德师风综合整治，通报X起违反师德师风典型案例。开展师德师风先进个人、最美教师、优秀援疆援藏教师等各类宣传典型评选活动，颍泉区体育教师X被全国校足办表彰为“校园足球感动人物”，全国仅有X人获此殊荣。加大教师补充力度。全市新任中小学教师招聘计划招聘教师X人，定向培训乡村教师X人，特岗教师X人，目前各项招聘工作正在稳步推进。加强教师培养培训。健全教师培训体系，积极推进市级教师发展中心建设，健全市、县、校三级教师培训管理体系。实施“大比武”活动，全市X个学科、学段开展了学科教师优质课评选活动，搭建教育教学展示竞赛交流平台。评选X市乡村中小学首席教师X人。

（五）突出难点强突破，教育改革深入推进。

深化教育管理方式改革。深入推进“放管服”改革，制定并公布市教育行政部门权责清单，推动“互联网+政务服务”。统筹规范督查检查考核工作，为基层学校减负松绑。推进挂牌督导制度向学前教育延伸，加快实现挂牌督导中小幼全覆盖。职业教育创新发展不断深化。大力实施“职业教育质量提升工程”，加快建设市级职教园区，积极推进资源整合。XX县、XX区职教中心新校区已投入使用；XX县职教中心整合全县X所职业学校，新校区正在建设。积极推进工学结合、知行合一，X职业技术学院、X学校、X学校等X所学校入选省首批校企合作示范典型学校。在X年全国职业院校技能大赛中，X学校选手X

夺得金牌，实现我市该项赛事金牌零突破。XX市顺利通过成人教育示范市评估。校外培训机构治理持续加强。加快建立校外培训机构治理的长效机制，建立联席会议制度。全市校外培训机构已审批发证X家，录入全国中小学生校外培训机构管理服务平台的培训机构共X所，同时建立黑白名单制度。全面启动中小学生课后服务工作，逐步解决课后“三点半”问题。稳步推进考试招生制度改革。完善普通高中网上志愿填报和网上录取机制，录取方式更加科学，招生秩序更加规范。深化普通高中课程改革，分层分批开展新修订普通高中课程方案和课程标准培训，稳步推进“走班选课”教学管理改革，扎实开展学生综合素质评价工作。

（六）围绕保障抓提升，发展支撑持续强化。

加强教育经费投入使用管理。进一步完善教育经费保障机制，努力提高教育财政投入水平。截至X月底，全市免除城乡义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费学生X万人，累计拨付资金X万元，占全年目标资金数的X%；向义务教育阶段免费提供国家课程教科书学生X万人；补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费学生X万人，累计拨付资金X

万元；校舍维修改造已完成X万平方米，拨付资金X

万元。教育信息化建设加快推进。“教育信息化提升工程”稳步实施，智慧学校发展规划启动实施，为贫困地区X所教学点建设智慧课堂，设置主讲课堂X个，配备学生终端X台，完善网络基础设施，推进优质教育资源共享，促进教育公平。实施中小学教师信息技术应用能力培训X版，启动“智慧教育+乡村教师队伍建设”行动。维护教育系统安全稳定。牢固树立安全发展理念，进一步健全安全工作责任体系和学校安全风险防控体系。开展“X+X+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，扎实开展安全教育活动，举行防震和消防演练X余次，参加师生X多万人次，增强师生安全意识和自我保护能力。持续推进扫黑除恶专项斗争，净化教育发展环境。

三、存在的问题

近年来，我市在推进教育现代化、办好人民满意教育方面取得了一定成效，人民群众的教育获得感幸福感进一步增强。但我们也清醒地认识到，对标省委教育工委和省教育厅的要求，我市教育发展还存在不平衡不充分的问题，主要表现在：

一是学前教育优质幼儿园和公办幼儿园供给尚不能完全满足群众需求。

X年我市学前三年毛入园率为X%，低于省平均值X个百分点；公办园在园幼儿占比我市为X%，低于省均值X个百分点，距离X%的目标差X个百分点，到X年，公办园幼儿占比达到X%的目标，还需要增加X万个学位。

二是优质义务教育资源不够充足、分布不够均衡，“大班额”、学生课外负担重等问题还未得到根本解决。

虽然实现了基本均衡全覆盖，但是这种均衡还偏重于办学条件的均衡，城乡、区域、校际间不平衡问题依然存在；城镇义务教育资源仍然不足，城镇义务教育学校布局规划和学校建设速度滞后于新型城镇化发展需要，供需矛盾突出，无法完全满足于就学需要，全市大班额班级数X个，占总教学班级数的X%。有学上的问题基本解决，但上好学的问题依然突出，人民群众不断增长的多样化教育需求还不能得到很好满足。

三是中职教育发展较快，生源急剧增加，学校办学条件不能很好满足教学需求。

目前，全市中等职业学校生均占地面积与标准差X平方米，生均建筑面积差X平方米，生均仪器设备值差X元，生均图书差X册。职业教育经费投入不足是制约中等职业教育发展的瓶颈。

四是教师职工编制不足。

今年省委编办核定我市中小学教职工编制总数为X个，另有周转池编制总数为X个，合计可用编制X个。但与X年核定编制数X相比，编制数减少X个，加之公办幼儿园实际挤占中小学教职工编制，致使我市X个县市区中小学教职工超编，严重制约当地中小学校可持续发展。

对于这些问题，我们将认真研究加以解决。

四、相关建议

（一）支持XX教育发展方面。

近年来，随着省委、省政府支持XX教育发展政策的落地，XX教育特别是X教育得到了大力发展。但由于我市基础差、底子薄、人口多的实际情况，特别是推进教育优质均衡、智慧学校建设等方面存在较大资金缺口，教育事业发展仍需省教育厅出台更多针对性扶持政策，在教育用地、学校硬件建设以及教师待遇保障方面给予倾斜支持，加大对贫困地区的转移支付力度，努力缩小地区差距。

（二）教师队伍建设方面。

一是虽然新一轮中小学教职工编制于X年下达，但编制核定的学生基数采用的是X年数据，数据表达失真存在滞后性，建议使用当年数据尽快对中小学教职工编制进行重新核算。二是针对教师流动性过大问题，建议省厅根据X等精神，参照教育部禁止东部高校赴中西部高校挖人才的有关做法，省厅能够出台政策支持XX地区稳定教育人才队伍，省内发达地区不得片面通过高薪酬高待遇竞价抢挖教育人才。同时，在省厅统一组织的全省中小学教师招考中比照省公务员招考政策，增加限制在职在编中小学教师参加考试的条件。三是我省是出台关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见最早的一批省份。但就目前来看，和周边省份相比我省对教师队伍建设改革政策支持力度还有不足。建议省

厅牵头联合有关部门吸收周边省份一些好的做法，出台细化政策完善、补充和发展我省全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见。