水泥环保政策

水泥环保政策（通用8篇）

水泥环保政策 篇1

——土木工程材料小论文

绿色环保水泥

摘要： 随着现在社会经济的高速发展，人们对自然地破坏也变得越发严重，为提高人类自身生存环境和条件，我们必须更环保，更低能耗、低污染地进行发展。本文简单介绍了环保水泥概念和绿色环保水泥的内容、实现水泥工业的生态生产的方法以及水泥生产过程中污染源的治理和如何进行环境保护。

关键词：

绿色水泥

环境保护

废渣利用

绿色环保材料的概念：

绿色环保材料是指在原料采取、产品制造、使用及废弃物处理等各种环境中地球环境负荷为最小并有利于人体健康的功能材料。生态建材的基本特征是：制造原料尽可能少用天然资源，以提高生活质量为宗旨，多采用具有特殊功能，产品可再生利用，无污染环境的废弃物。

显而易见，绿色环保水泥就是尽可能采用绿色环保材料，并在生产过程中做到低污染低能耗的水泥。众所周知传统水泥工业既消耗大量的天然资源和能源，同时又对自然环境产生严重的污染。但是，这些问题的产生并不在水泥产品的本身，而主要在于落后的生产工艺技术。

水泥生产的污染物主要有有粉尘、烟尘、二氧化硫、二氧化碳。粉尘是在粉碎（石料破碎）、球磨、生料磨、熟料磨、煤磨（煤磨成粉）、包装产生的，中间不涉及化学反应。将石粉、煤粉、铁粉、粘土等混合在一起，成为水泥生料。烟尘是生料在水泥窑中煅烧成熟料时产生，同时产生的还有二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物、一氧化碳等废气，反应的方程式如下：

CaCO3===CaO+CO2↑

CaO+SiO2===CaSiO3 S+O2===SO2

C+O2===CO2

新型干法水泥生产： 80年代以来，国际水泥工业以悬浮预热和预分解技术为核心，把现代科学技术和工业生产的最新成果广泛地应用于水泥生产全过程，从而彻底改变了传统水泥工业的落后面貌，形成了一套具有现代高科技特征和符合优质、高效、节能、环保以及大型化、自动化的现代水泥生产方法，即“新型干法水泥生产”方法。新型干法水泥的生产工艺过程包括原燃料进厂、破碎、制备生料、锻造熟料、制成水泥的发运等。其生产技术的内容包括原料矿山计算机控制开采和预均化、生料均化、低阻高效分解炉和预热器、新型节能粉磨、隔热及高耐磨耐热材料、网络化信息技术与计算机、新型冷却机等；高新技术的应用可以实现水泥生产过程的节能、高效和自动化控制，符合可持续发展战略的要求。其主要技术包括：节能粉磨粉碎技术与装备、预分解窑节能煅烧工艺和技术装备、原料均化技术、自动控制技术。

节能、利废、资源的二次综合利用：

随着新型干法生产技术已日臻成熟。水泥工业已更加重视提高质量、节能、环保以及废渣资源的二次综合利用的开发和应用。对于水泥煅烧工艺产生高温废气中二氧化硫、氧化碳、NO 气体的含量以及微量重金属的排放量，发达国家也采取了严格的限制措施，窑系统向着控制NO、二氧化硫、二氧化碳以及微量重金属排放量的方向发展，出现了以低氮为主设计的分解炉、燃烧器。由此可见，当今世界水泥工业在环保工作方面，已开始从被动治理转向主动治理，从单项指标控制转到综合指标和总量控制阶段。

节能、利废、资源的二次综合利用技术的发展。由于水泥生产过程中，使用大量的石灰石作为原料，并需要很高的煅烧温度。存在一个固有的问题就是向大气排放较多的氧化碳和NO。氧化碳的排放与燃料、石灰石消耗、燃烧温度有关，减少氧化碳的排放量可采用降低燃料和石灰石消耗的措施。NOx排放量的降低则需要降低燃烧温度，燃料消耗的降低需要石灰石单位消耗量以及煅烧温度的下降。因此，要减少氧化碳、NOx的排放量，必须降低水泥的煅烧温度以及燃料和石灰石消耗量，以利于开发有利于环境的水泥。

应用工业废渣和废料。应用工业废渣和废料可以从以下5点着手。（1）水泥在循环利用其他工业废渣和可燃废料等也有相当的优势。众所周知，水泥工业素有循环利用其它工业废渣的美名，主要是将它们用作混合材或原料，视各种废渣的种类和成分而异。据粗略统计，全国冶金、煤炭、电力、矿业和化工等部门1995年产生废渣6亿t，水泥工业用作混合材的约有9000万t，用作原料和其他的近2000多万t，这对于治理工业废渣，保护环境来说，是一项不小的贡献。已有许多成熟的研究成果和生产经验应用各种金属尾矿(如“铅锌尾矿、铜尾矿、铝矾土尾矿等)代替部门分生产水泥的原材料，既节约资源、减少污染，同时尾矿中的微量原素利用熟料的烧成并进一步降低熟料热耗，提高熟料质量和产量。

(2)采用工业废渣配料(如水淬矿渣、磷矿渣、氮肥厂造气炉渣、铜矿渣等)取代部分石灰石和粘土，这些废渣在水泥熟料烧成过程中有类似于熟料晶种的作用，生产过程中，熟料热耗降低、产量增加、质量提高。

(3)在生料中掺加煤砰石代替粘土，既解决了煤矿的污染，又降低了烧成用煤。

(4)采用“超细粉磨”技术与装备，将同硅酸盐水泥成分近似的高炉矿渣、电厂粉煤灰、煤研石等激活改性成为“功能调节性材料”。这样，不仅彻底改变了原来仅将这些废渣、废料作为代替和减少熟料的单纯混合材性质，亦可进一步增加废渣用量。

(5)应用各种活性激发剂，激发各种工业废渣的潜在水化活性，生产高混合材掺量水泥或少熟料水泥。关于可燃废料，根据社会经济的发展与科技进步和动向来分析，21世纪水泥工业将在循环利用可燃废料，为保护环境，维持生态平衡等方面做出新贡献。这就是利用废旧轮胎、城市垃圾和危险性废料替代部分天然燃料在水泥中烧制熟料。大家知道，随着这些废料数量的不断增加，其对环境的污染下日益加剧。过去对这些废料所采用的堆放、填埋和焚烧三种治理方法远不能适应现实的需要，必须寻求新的解决途径。从1980年前后开始，迄今世界各种已有近百家水泥厂参与了对这些可燃废料的循环利用工作，实践表明，利用这些可燃废料，回收二次能源，烧制水泥熟料的方法，比之专设焚烧炉治理废料，回收能源的方法，在基建投资、操作费用和能源回收率等方面都经济得多。尤其在保护环境、净化废气废水和消除残渣方面更为优越。

环境保护

（1）研究开发新型生态型品种。

水泥组成的生态化设计可分为3部分内容：一是以降低水泥生料碳酸钙含量以降低熟料烧成热耗的低钙熟料设计；二是在传统硅酸盐水泥熟料基础上，改善熟料性能或水化性以提高熟料使用效率或混合材使用效果的研究；三是利用城市垃圾等有害废料制造出区别于传统水泥成分范围的水泥。

新型生态水泥品种有新型贝利特水泥、无熟料或少熟料水泥和阿利特一氮铝酸钙型生态水泥等。

（2）加强环境保护，实现清洁生产。

水泥工业对环境的污染最直观的是：粉尘和噪音。但技术的进步，新型先进的电除尘和布袋收尘设备已能实现收尘效率在99.9%以上。技术先进的水泥厂的粉尘排放能控制在30-50mg/Bm以内；水泥粉磨中应用超声波技术，采用遮幕技术进行车间设计，使水泥厂的噪声污染降至最小。已经出现了一批花园式水泥厂。水泥生产过程中排放出大量的对环境有害的气体，生产1吨水泥熟料排放一氧化碳就达1吨左右，另外还排放0.74吨二氧化硫，11.51千克一氧化氮,，对这些有害气体的处理，也相继开发出烟气脱硫、脱氮装置，窑灰脱碱及一氧化碳回收技术等。

（3）大力推广散装水泥。

发展散装水泥是经济增长方式由粗放型向集约型转变的必然要求，也是水泥工业发展的必然趋势之一。据统计，每推广使用1万t散装水泥，可节约包装用纸60 t，折合优质木材330 m3节约用电7.2万kW·h、煤炭78 t、烧碱0．4 t。由此可见，发展散装水泥，可以有效保护森林资源，节约大量水、电、煤等能源，缓解能源紧缺带来的巨大压力，具有十分显著的经济效益。同时也有利于保证建设工程质量。袋装水泥随着储存时间的延长，其强度也将明显下降。据测算，袋装水泥存放3个月后强度将下降l5％～20％，存放6个月后强度将下降20％-30％。相反，散装水泥由于生产工艺先进，长期储存在密封容器内不会降低强度，可以有效保障水泥质量。

结束语

现代社会建筑行业的高速发展的确需要我们走环境友好型的发展路线。水泥作为现代建筑中最重要的材料之一，它的生产和利用是否生态环保直接影响到建筑行业的环保程度。而作为一名土木工程的大学生，仅仅有想要环保的心还不够，我们应该努力学习与土木工程相关的建筑材料方面的知识，在知识积累量足够后进行大胆创新，用自己的学识与能力为土木建筑工程的原料和施工方面的环保做出自己应有的贡献。

参考文献

1、《土木工程材料》

朋改非

2、《开发绿色环保水泥的途径》

朱晓丽，陈瑞军

3、《利用废渣和二次能源发展环保水泥》

梁三定 孙嘉茹

4、《生态环保水泥》

龚腾芳 王

山

5、《新型干法水泥生产技术的现状及其发展前景浅析》

周毅

水泥环保政策 篇2

如果从1889年唐山细绵土厂土窑生产水泥算起, 中国水泥生产已有125年的历史了;如果从1906年启新洋灰股份有限公司正式成立算起, 也有108年的历史了。

1949年, 我国水泥产量只有66万吨, 人均不到1.5公斤, 当时中国水泥工业已远远落后于西方国家。经过奋起直追, 从1985年到现在, 中国水泥产量连续20多年位居世界第一。

这样的场景让人印象深刻:一辆辆重型卡车, 长长的车厢里高高地堆放着一袋袋水泥, 呼啸而来, 扬尘而去, 路人纷纷捂面, 避之不及。

实际上, 袋装水泥不只是造成粉尘污染, 其对于人和环境的破坏程度同样不可小觑。近些年来, 我国主要城市的大气污染已从煤烟型向混合型转变, 建筑施工扬尘对大气污染的比重已超过50%, 其中水泥尘占很大比例。

据有关报告分析, 水泥尘污染大气的途径主要有二:一是在袋装水泥运输过程中以及装卸和储存过程中产生的破损, 一般破损率在5%。据测算, 如果全国生产袋装水泥为5.3亿吨, 则其中破损撒落水泥就有2650万吨, 而这些水泥中可能有20%以上约550万吨最终进入大气, 成为悬浮颗粒物污染环境。二是袋装水泥在拆袋搅拌时产生的粉尘, 还有包装物回收时产生的粉尘, 使水泥粉尘进入大气的数量远远大于550万吨, 成为危害人们健康、污染环境的源头。

我国是水泥生产和消耗大国, 水泥生产量占全世界的一半以上, 用于水泥包装的耗费相当惊人。以湖北省为例, 湖北以往使用的水泥包装袋主要是牛皮纸袋和聚酯袋两类。牛皮纸袋所用原料为优质木材, 100万吨袋装水泥约需包装纸0.64万吨, 折合优质木材约3.55万立方米, 相当于砍伐29.14万株成材树木;聚酯袋的制造则会消耗大量石油资源, 1万吨包装袋会消耗掉45吨石油。

依照发达国家的经验, 水泥散装化是一项促进节能减排、保护环境的有效措施, 具有显著的经济和社会效益。

散装水泥, 顾名思义, 就是指不用纸袋等包装, 直接通过专用器具进行出厂、运输、储存和使用的水泥。使用一吨散装水泥相比使用袋装水泥能节约包装纸袋费、损耗、装卸和包装人工费等45元以上, 还可简化运输、管理、存储环节工作, 更可改善工人劳动环境和保护生态环境。

据了解, 发达国家散装水泥起步于20世纪40年代至50年代初, 发展于60年代至70年代, 前后经过30年的发展, 散装率达到90%左右, 基本实现了水泥的散装化。

建筑革命　环保水泥 篇3

歪打正着的发明

虽然这种材料还没有出现在建筑高校的教科书中，也没有出现在公共建设的工程中，但是以其优良的性能，相信这一切的到来不会太远。因为公路建设、艺术品创作、房屋建设以及其他以水泥为材料建造的设施都将得益于这一材料的使用。那么，我们所说的是一种什么样的材料呢?这是一种革命性的建筑材料，这不仅仅体现在它对压力、火和酸性物质具有上佳的抵抗力，更值得注意的是，在生产这种材料的过程中，二氧化碳排放量几乎为零。这种水泥集如此种种优点于一身，同时还能将工业废料作为原材料对其进行再利用。这样的发明简直是太妙了!

这种“终极水泥”优良性能的独门秘笈是什么?是一种铝硅酸盐矿物聚合物，这种聚合物早在20世纪70年代由法国研究人员发明。当时法国正致力于对构成塑料的有机聚合物进行研究，由于这些物质极易燃烧，研究人员便试图寻找更加耐火的物质来取而代之。1972年，研究人员得到了一种由矿物合成的聚合物，将其命名为地质聚合物，原意是指地球化学作用形成的铝硅酸盐矿物聚合物。在研究过程中，研究人员发现任何一种含有二氧化硅和铝的材料都是合成地质聚合物的绝佳材料。

环保方面新贡献

研究人员通过分解主要由二氧化硅和铝组成的黏土物质，将提取物与一种碱性硅酸盐溶液相混合，然后形成一种基本由二氧化硅与氢氧化钠或与苛性钾组成的混合物，结果得到了一种在室温度条件下几小时内便凝固的物质。起初，这些地质聚合物的应用仅限于航空业使用的模具和工具等高科技领域。但是，当自从20世纪90年代初人们开始意识到二氧化碳排放所带来的危害后，针对这一领域的研究便得到普遍重视，利用地质聚合物成为普通水泥替代品的研究目前全球正在进行的实验室约有60家。

为了更好地理解这些地质聚合物在工业及环保方面的重要性，我们应该知道现在生产1吨传统水泥，就要至少向大气层排放1吨二氧化碳。尽管各国付出巨大努力，但水泥工业的二氧化碳排放量一直居高不下。这些二氧化碳50%来自于将碳酸钙转化为生石灰的工艺过程；还有40%的排放量来自于化石能源的燃烧，这是为了确保该工艺所要求1 450℃的反应温度；剩下约10％排放量则来自于电力的传输与消耗。但是科学家研制的地质聚合物水泥不存在这样的问题。它所使用的原料是从黏土物质中提取出来的一种矿物——高岭土，只须焙烧至650℃。经过这样的工序，可以得到一种机械强度与传统水泥相当的水泥产品，重要的是其相关工序中二氧化碳气体的排放量降低了80％之多。

但是，这种最早的由地质聚合物构成的新型水泥，价格是普通水泥的6倍，因为它的生产过程对碱式硅酸盐的需求量非常大。可喜的是，随后研究人员发现，火力发电厂抛弃的粉煤灰是极佳的原料，这种物质的构成有80％是二氧化硅和铝。这种以粉煤灰为原料的水泥生产中，二氧化碳的排放量几乎为零，因为在这一过程中并不需要对原料预热。热的粉煤灰可以直接作为原料投入水泥生产!同时被证实，主要由碱化过程造成的成本价格比普通水泥低30％。从另一方面来看，如果这种材料仅作为预制水泥，它的应用又受到很大的局限。为了解决拓宽它的使用范围，研究人员又对制造工艺进行了改进：在粉煤灰中加入极少量的碱性溶液。如今这种革命性水泥，将成为环保型的新一代替代材料。

抗压能力惊人

在粉煤灰中加入极少量的碱性溶液，粉煤灰的微粒并不会完全分散。这种技术在生产过程中优先使用非强腐蚀性的碱性溶液，干燥工序对周围温度的要求也有所降低，因而更适合在建筑工地上使用。为了探索这条道路，西班牙、比利时、荷兰高校中粉煤灰应用方面的专家联合起来，于2004年测试了取自欧洲15个不同国家不同来源的粉煤灰样品，结果很令人惊讶，制得的水泥在周围温度条件下凝固后，它们可以抵抗100MPa(兆帕斯卡)的压力，而传统水泥只能抵抗40MPa的压力。该抗压强度相当于每平方厘米的面积上足可以承载10 000牛以上的重力。另外，随着热电站的现代化，它提供的粉煤灰微粒越来越细腻，而且也更均匀，完全符合地质聚合物水泥的生产要求!

换句话说，粉煤灰不再是一种废料，而是从发电过程中得到的一种原材料。研究人员还同样以煤矿中的矸石(夹杂在煤里的石块，含碳量很少，不易燃烧，含有黏土成分)为原料成功完成了另一种地质聚合物水泥的合成试验。在未来的5~10年中，人们将会看到数百万吨级的地质聚合物水泥投入使用，而且地质聚合物水泥工业将随之全速发展。

但是地质聚合物水泥的生产过程所需的碱性溶液远远供不应求，化学工业每年仅生产20万吨用于洗涤剂和胶水生产的碱性溶液，而地质聚合物水泥却需要数千万吨。所以，地质聚合物水泥产业的发展还需要科学家发明从富含钠和钾的岩石中提取碱性硅酸盐的新方法。

环保管理制度(水泥厂)[定稿] 篇4

一、公司环境保护工作步入法制化管理，切实防治污染，保护和改善公司区域环境质量，保障人体健康，促进生产与环保协调发展，为公司创造更为广阔的生存发展空间，特制订本条例。

二、根据国家《环境保护法》和上级部门有关要求结合公司实际而制订，适用于粉尘区域范围环境保护管理。

三、制订的环境保护规划，采取有利于环境保护的经济、技术措施，使环保工作同生产经营发展计划相协调。

四、鼓励环境科学技术研究和开发运用，普及环境保护科学知识。任何单位和个人都有保护环境的义务，有权对造成污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。

五、采取切实有效的管理措施，激发人的主观能动性，提高环保工作水平。对在污染预防、治理、给予奖励环保设施管理等，保护和改善环境的工作中，取得显著成绩的给予奖励。

1、对改善本辖区的环境质量负责，采取措施保护和环境改善。

2、对“三废”排放予以控制、规划，取得上级环保部门的支持帮助。

3、协助有关部门搞好环境绿，美化工作，对绿化美化区域内的花草、树木、人文景观，严禁任何单位和个人随意损坏和毁坏，违者处以单位200—1000元之罚款，个人50—200元罚款。

4、注重经济建设与环境保护同步发展，在发展经济中解决各类环境问题，在环境解决中求得经济的健康发展，在发展经济中解决各类环境问题，在环境解决中求得经济的健康发展，牢固树立“三同时”观念，在发展中解决环境问题。

5、严禁任何人为制造粉尘或其它污染物的行为，凡因涉及将对环境造成危害的不得已工作行为，单位必须报告环保部门经分管领导同意后方可实施，环保人员要经常性地进行现场检查。

6、坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，以“防”为主，采取各种预防手段和措施，防止污染的产生和恶化，把粉尘，噪音污染和破坏控制在一定的容量和空间范围内。

7、为把环境污染和破坏减到最小程度，按照“谁污染，谁治理”的原则，明确污染管理责任污染单位应对已有污染破坏进行积极治理。

8、防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，否则由公司环保部门责令其重新安装使用并处罚款，确有必要拆除或闲置的，必须征得公司环保部门的同意。

9、排放污染超核定标准的单位，依照环保考核办法，予以处罚。

10、造成污染及发生污染事故，有责任排除危害，对直接受害的单位和个人赔偿损失，公司环保部门同时做出限期整改或罚款，直至责令停产处理。

11、因发生事故或者其他突发事件，造成或可能造成污染事故的，必须采取措施处理，及时通知可能受到污染的单位和个人，并向公司

环保部门报告，接受调查处理。

12、分厂在环境受到严重污染，将影响附近居民财产安全时，须立即向公司行政领导报告，由公司采取有效措施，解除或减轻危害。

13、对经限期治理，逾期未完成治理任务的单位依照规定加倍处罚直责令停产。

14、为了更好的落实公司环境检查和监测工作，确保本公司环境管理质量。制定本制度。

15、分厂领导每季度对全厂进行一次环境检查和环境监测。

16、环境保护第一责任人每月对全厂进行一次环境检查

17、各部门环境责任人每周对本部门进行一次环境检查。

18、重要环境因素涉及岗位责任人每天对本工作岗位进行日常环保检查。

19、环保员每天进行环保巡查。

20、环境检查范围主要是厂区内重点部位：车间、垃圾堆场、污水及废气处理设备。

21、检查包括如下内容：

a）环保隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；

b）重要环境因素涉及岗位环保设备运行和管理的情况；c）环保设施运行、记录情况，完好、有效情况；

22、环境监测应在设备正常运行情况下进行，任何部门和个人对环境监测均不得加以干涉。分厂每年10月定期监测环保设备。委托地方法定机构进行监测。

23、监测结果由监测部门封存存档，作为部门考核依据，并将监测结果上报设备部。

24、检查和监测人员认真填写《环境检查记录》、《环境监测记录》

25、污染事故是指在正常生产时间内非正常排放污染物，对本区域内或周边环境造成较大影响，给正常的工作和生活带来较大损害的行为。

26、污染事故按其危害程度可分为一般污染事故和重大污染事故。

27、符合以下条件之一的污染事故均为一般污染事故：

28、污染造成距排污点50米内的人员工作、生活无法正常进行，排污时间在20分钟以内的。

29、治污设施因管理不善或故障致使排放浓度超排放考核标准3倍及以上，5倍以下的。

符合以下条件之一的污染事故均为重大污染事故：

1、污染造成距污点50米以上，厂界内或外人的工作、生活无法正常进行而中断，且排污时间在20分钟以上的。

2、因治污设施故障或管理不善等造成出口浓度超考核标准5倍以上。

3、因污染造成人身伤害的。

4、发生污染事件后，经受害单位（个人）或群众检举，或被公司相关部门发现后，情况属实，符合污染事故条件，则被认定为污染事故。

污染后的处理措施

1、产生污染事故后，由公司设备环保处组织对事故进行事故分析，确定事故原因、事故责任人，并提出处理意见。

2、将事故情况及处理情况通报全公司

3、根据事故责任大小，对事故责任人处以惩罚。

4、对重大污染事故的主要责任人罚款200—500元

5、对一般污染事故的主要责任人罚款50—200元

6、根据染事故的大小和责任性质，对污染事故的责任人给与行政处罚甚至开除处理。

7、产生污染事故的责任部门和人员受连带的经济和行政处罚。

8、对未按规定时间执行处罚内容的，警告限期执行，增加原处罚额的50%罚款

9、巡检工每30分钟应至少检查一次主要除尘设备的排放口，发现排放异常应立即通知中控室停机检查。

应急组织机构

应急组织机构人员组成：董新康负责调动有关人员和资源、李长舟负责环保设施的抢修组织、王红卫负责组织污染物的清除、田耀云负责联系上级环保部门

24小时值班电话： 0395-5620886

当值管理人员接到报告后应立即向应急组织机构指挥员董新康报告；并立即到现场协调组织事故设备的修复及污染物的清除。根据事故的危害程度应向上级机构报告的应急组织机构在事故

发生后24小时内向上级机构报告。

召开事故分析会并对相关责任人作出处理决定。

1、环保工作的考核和奖惩由公司环保部门制订具体办法，予以实施。

2、考核内容，办法，对象，纳入经济责任考核。

3、考核内容，为现场检查，监督监测，设施管理等环保综合考评，以及违反《制度》规定的处罚。

4、工作考核与奖惩，应层层落实责任，由公司环保部门考核分厂的管理人员，分厂和车间要分解责任实施内部考核奖惩。

5、公司根据不同时期的环境管理要求可以制订专项管理制度，实施专项考核奖惩。对环保工作取得突出成绩，由环保领导机构研究实施奖惩。

水泥分厂

中国环保政策 篇5

环境保护是我国的基本国策.国家对环境保护越来越重视.而要做好环境保护的具体工作,就必须遵循市场经济的运行规律.那就是要充分利用价值规律,要发挥竞争规律的作用,要支持资源的优化配置.1、组织措施 主要是建立环境保护的管理机构和监测体系。

2、经济手段 三废处理设施、除尘设施、污水处理设施、噪声防止设施；绿化；放射性保护；环境监测设施；复垦造田等。投资的来源，大致有以下几个方面：新建及改扩建项目的工程基建投资；主管部门和企业自筹资金；排污回扣费，即环保补助资金。

3、环保资金来源的政策性措施 为保护环境和治理污染，国务院和有关部门制定了《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》、《关于工矿企业治理“三废”污染开展综合利用产品利润捉留办法的逼知》、《关于环境保护资金渠道的规定的通知》等行政法规和部门规章，保证了环境保护与治理经费有一个重要来源。一些省、市、区也制定了相应的法规，《纲要》强调，要实行强有力的环保措施：一是落实环境保护责任。地方党政主要领导和各部门主要领导是本辖区和本系统环境保护的第一责任人。对环境保护主要任务和指标实行目标管理，定期进行考核，建立健全责任追究制度。二是大力发展循环经济。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，根据生态环境的要求，进行产品和工业区的设计与改造，制订和实施循环经济推进计划，实现环境与经济的协调发展。三是加大环境保护投入。各级政府要将环境保护列入本级财政支出的重点内容并逐年增加，加大对流域区域污染防治、环保试点示范及环保监管能力建设的资金投入。四是加强环境保护监管。建立健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制。健全环境监测、预警和应急体系，防止特重大环境污染事件的发生。严格执行环保法律法规，重点查处各类环境违法行为。严格实行污染物排放总量控制、排污许可、环境影响评价、清洁生产审核、强制淘汰、限期治理、环境标识和认证制度。五是提高公众参与程度。对涉及公众环境权益的重大发展规划和建设项目，通过听证会、论证会或公示等形式，充分听取公众意见。六是大力发展环保产业。进一步提高环保装备技术水平。建立和完善污染治理设施投融资机制，鼓励各种社会资金投资污染治理设施建设。七是扩大国际环境合作与交流。积极引进国外资金、先进环保技术与管理经验。参与国际公约和有关贸易与环境谈判，履行相应国际义务，维护国家环境与发展权益

国家水泥政策特征及未来政策重点 篇6

1 水泥政策分类

经粗略统计, 2009年以来, 截至2014年6月, 我国国家层面共出台主要水泥政策28项, 涉及淘汰落后、兼并重组、环境保护、节能减排等方面, 以下数据以此为基数进行分析。

在这28项政策中, 大至可分为两大类:一大类是标准类, 另一大类是常规类。

其中标准类政策:共4个, 包含2010年11月发布的《水泥行业准入条件》[工原 (2010) 第127号]、2012年11月发布的《水泥单位产品能源消耗限额》 (GB16780-2012) 、2013年12月发布的《水泥工业大气污染物排放标准》 (GB4915—2013) 、《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》 (GB30485—2013) [环保部公告2013年第80号]。标准类政策占五年来水泥政策总数的14.3%。

常规类政策:共24个, 占五年来水泥政策总数的85.7%。又可分为三小类, 分别是:

(1) 发展类:共17个, 如2009年9月发布的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》[国发 (2009) 38号]、2013年5月发布的《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》[发改产业 (2013) 892号]、2013年10月发布的《国务院关于化解产能过剩矛盾的指导意见》[国发 (2013) 41号]等等。发展类政策占五年来水泥政策总数的60.7%;

(2) 环保类:共6个, 如2012年10月发布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》[环发 (2012) 130号]、2013年8月发布的《水泥工业污染防治技术政策》[环发 (2013) 31号]、2013年9月发布的《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》、2014年3月《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》[环办 (2014) 30号]、2014年4月《关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强环保管理的通知》[环发 (2014) 55号]。环保类政策占五年来水泥政策总数的21.4%;

(3) 安全类:共1个, 如2013年11月国家安监总局发布的《关于加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作的通知》[安监总安健 (2013) 112号]。安全类政策占五年来水泥政策总数的3.6%。

2 水泥政策特征分析

2.1 政策的分进性

水泥政策是分步推进的, 决定于经济形势的变化。

在“十二五”前和初期的2009~2011年, 处于两个五年规划制定的交接时区。因此, 在这一时期, 水泥政策主要是围绕制定“十二五”发展规划、淘汰落后水泥、兼并重组、节能减排、发展低碳技术展开。

到了“十二五”中期的2012~2014年, “十八大”提出加快转变经济增长方式、建设生态文明和美丽中国, 让人民群众“望得见山, 看得见水, 记得住乡愁”。因此, 在这一时期, 水泥政策主要是围绕抑制产能严重过剩、环境保护、提高大气质量展开。

2.2 政策的趋严性

近年来, 特别是从2012年以来, 水泥政策在三个方面明显收紧:一是从抑制产能严重过剩的角度趋严;二是从环保角度趋严;三是从安全监管角度趋严。

从38号文、到892号文、再到41号文, 越来越严格。

2009年产能过剩初露端倪, 出台了38号文, 意在将过剩的苗头及时扼杀住。但是, 各地圈地扩张、盲目建设之风仍然盛行, 38号文并没有得以落实, 全国水泥产能仍然急速扩张, 轻易突破了30亿吨大关;

2013年5月892号文出台, 明令“不得以任何名义核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目, 国土、环保等部门不得办理土地供应、环评审批等相关业务, 金融机构不得提供任何形式的新增授信支持;对产能严重过剩行业违规在建项目进行认真清理, 对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目, 尚未开工建设的, 不准开工, 正在建设的项目, 要停止建设”;

2013年10月41号文出台, 明令“严禁建设新增产能项目, 各地方、各部门不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目。分类妥善处理在建违规项目, 对未按土地、环保和投资管理等法律法规履行相关手续或手续不符合规定的违规项目, 要按全面清理。凡是未开工的违规项目, 一律不得开工建设;凡是不符合产业政策、准入标准、环保要求的违规项目一律停建;对确有必要建设的项目, 在符合布局规划和环境承载力要求, 以及等量或减量置换原则等基础上, 由地方政府提出申请报告, 报发展改革委、工业和信息化部并抄报国土资源部、环境保护部等相关职能部门。对未予认定的在建违规项目一律不得续建, 由地方政府自行妥善处理;对隐瞒不报在建违规项目, 一经查实, 立即停建, 金融机构停止发放贷款, 国土、环保部门依据土地管理法、环境保护法等法律法规予以处理, 对涉及失职渎职和权钱交易等问题的予以严肃查处, 对监管不力的要严肃追究相关人员的责任”。

2013一年内, 上、下半年各发布两道严令 (892号文和41号文) , 可见形势的严峻和紧迫。

环保政策:2014年5月环保部发布的《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》异常严格。政策提出“严格落实规划与建设项目环境影响评价的联动机制。凡未开展或未完成规划环境影响评价的, 各级环境保护行政主管部门不得受理规划所含建设项目的环境影响评价报批申请。规划环境影响评价结论应当作为审批建设项目环境影响评价文件的依据”;“实行重点区域、重点产业规划环境影响评价会商机制。京津冀及周边地区、长三角地区编制的以建材等为主导的国家级产业园区规划, 其规划环境影响报告书应当进行区域内省际会商”。

安监政策:2013年11月, 国家安监总局出台《关于加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作的通知》, 要求各地加强水泥制造企业粉尘危害治理, 从安全的角度提出要全面落实国家淘汰落后产能和行业准入等政策, 淘汰一批不符合产业政策且粉尘危害严重的水泥制造企业。这也是国家安监总局制定的、少有的、涉及水泥行业的政策。

2.3 政策的深耕性

加入了对重点区域的特殊要求。体现在两个方面:一是政策方面, 如《大气污染防治行动计划》、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》、《国务院关于化解产能过剩矛盾的指导意见》 (41号文) 、《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》、《2014~2015年节能减排低碳发展行动方案》, 各项政策中都对京津冀、长三角、珠三角等重点区域特殊对待;二是标准方面, 如《水泥工业大气污染物排放标准》 (GB4915—2013) , 针对重点区域提出了颗粒物、氮氧化物、二氧化硫的排放限额, 分别比一般地区严格33.3~50%、20%和50%。

以上政策对于京津冀、长三角、珠三角等重点区域的要求和指标更为严格。

粗略统计, 对京津冀等重点区域有特殊要求的政策有6个, 全部都是2013年以来出台的, 占2009年至今五年以来水泥政策总数的21.4%;2013年以来共出台水泥政策16个, 对京津冀等重点区域有特殊要求的政策占37.5%。这是从2013年以来才有的现象, 在之前鲜有出现。可见, 2013年是个分水岭。进入2013年以来, 国家在政策制定的思路上有所调整, 侧重于对重点区域的特殊关注。这些政策全部体现了国家“十八大”的精神和京津冀一体化等战略的要旨。

2.4 政策的重点突出性

这两年, 政策的重点是控制产能严重过剩和环境保护。遏制产能严重过剩体现在892号文和41号文的发布;环境保护体现在2013~2014年密集性出台了多项环保政策, 这在以往是很少见的。

3 政策走势预估

通过分析以上政策可以看出, 今后水泥企业若想再以新建方式来进行产能扩张, 将不会得到政策支持, 违规在建项目也有望得到遏止。水泥工业兼并重组、转型升级将是长期的主题。

抑制水泥产能严重过剩是一项长期而艰巨的任务, 因此, 关于淘汰落后的水泥政策在“十三五”期间仍将持续, 甚至更加严厉。

环境保护关乎民生, 也是需要长抓不懈的。因此, “十三五”期间, 环保政策仍是重点。新制定的水泥行业大气污染物排放标准, 对氮氧化物限额有了明确规定, 预计水泥环保政策将在脱硝方面有所动作。

水泥环保政策 篇7

不过，今天的日本水泥业已经走出了过度竞争、产能过剩的阶段，并且在环保领域发挥着不可替代的作用。

市场淘汰诞生三巨头

“1990年，日本的水泥产量为8628万吨，那是日本最高的水泥产量，以后一直在下滑。估计今后能维持在4000万吨以上。”三菱综合材料公司横濑水泥厂厂长桥本光一说。

治理产能过剩，日本惯常的做法是，在必须淘汰一些产业时，政府会出台某种政策，让需要淘汰的工厂，尽快将劳动力、投资方向转向新产业。为此，国家也会给企业一些税收上的优惠政策，甚至给一些企业以补助。

然而，水泥业却没有享受这样的政策，市场自然淘汰起到关键性作用。

在市场开始萎缩的时候，企业不得不关闭一部分工厂，坚持到最后的企业成为大头，获得垄断的机会。

“水泥方面的三大企业，一直维持着各自的市场占有率，这些年未出现太大的变化。”桥本说。

日本建筑商不太会变更水泥供货商。各家水泥厂的技术水平大致相当，不存在明显的质量好坏之分。在能维持自己市场占有率的前提下，企业便选择放弃一部分过剩的产能。

燃烧垃圾生产水泥

水泥厂离用户越近，运输费用就越低，成本也就能够减少一些。三菱综合材料公司横濑水泥厂，建在东京郊外的秩父山中。随着东京不断扩张，水泥厂周边已经聚集了横濑镇近万的居民，数公里外便是秩父市，那里更是6.5万人生活的地方。工厂等于建在了居民区中。

日本政府要求水泥厂必须在2010年以前完成每烧制1吨水泥，使用400公斤产业垃圾的任务。废塑料、废油、使用过的汽车轮胎，有较好的可燃性，1450℃高温，能让这些垃圾基本上燃烧干净。留存的一些残渣，如轮胎中的钢丝等，是水泥生产中本来就需要添加的原料。这样使用垃圾，一方面减少了水泥生产中需要的煤炭等能源，同时处理了生产生活中的垃圾，让水泥厂有了新的功能。

在横濑工厂内，从一些燃烧器喷出的已经不是重油，而是废塑料片。废轮胎、污水处理厂送来的污泥等也在烧制水泥过程中被添加了进去。

“为了防止噪音影响周边居民的生活，我们在噪音较大的机器边设置了专门的隔音壁。污水处理工厂送来的污泥味道很重，我们建造了专门堆放污泥的密封仓库，选用负压的方式，不让内部臭气散发出来。”横濑水泥厂副厂长日野隆一介绍说。

环保政策落实情况（范文模版） 篇8

落实环境保护和污染减排政策措施情况的

自查报告

今年以来，XX市环保工作在省环保厅的具体指导下，围绕促进经济又好又快发展这一中心工作，不断强化“大环保”的工作理念，明确工作思路，严格执法，不断加大污染减排和环境综合治理力度，认真解决群众反映强烈的环境问题，环境保护管理机制得到了进一步完善，工作作风和队伍形象得到了进一步的转变，环境质量得到了进一步改善，环保执法力度、执法水平、执法地位都得到了极大地提升，我市环保工作呈现出蒸蒸日上、和谐奋进的良好局面。现将上半年有关情况汇报如下：

一、污染减排政策落实情况

污染减排是环境保护的核心工作，也是环境保护部门参与经济发展的重要宏观调控措施。为更好的完成“十二五”污染减排工作任务，我市按照“摸清污染底数、科学确定减排目标、合理安排工程项目”的工作思路，在顺利通过了国家环保部和省环保厅组织的“十一五”污染减排核查的基础上，对“十 — １ — 一五”减排工作认真总结，并对全市污染源进行了全面调查，确定了全市“十二五”化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四种主要污染物的排放基数，编制了《XX市“十二五”主要污染物总量控制规划》，确定了主要污染物的减排目标。同时，围绕目标及时安排部署，积极推进减排工程建设，实化管理减排，强化结构减排，大力进行产业结构调整，加强建设项目管理严格控制新增量，加大环境执法和监管力度，巩固“十一五”减排成果，千方百计做好“十二五”减排开局工作。

在工作中采取有力措施，确保减排力度不减：一是明确减排工作思路和措施，确保减排工作有的放矢。我市确定全年完成减排项目156个，预计可完成化学需氧量减排5287吨、氨氮减排468吨，二氧化硫减排4553吨，氮氧化物减排1598吨。针对实际情况，在结构减排方面，以皮毛硝染、电镀、化工、明胶加工、砖瓦窑等行业为结构减排重点，分期分批予以关停，促进产业结构优化调整；在工程减排方面，化学需氧量和氨氮减排以原有污水处理厂升级改造和管网增容以及重点镇新建污水处理厂、规模以上畜禽养殖企业污染治理、工业企业污染治理设施升级及深度治理工程为主。二氧化硫减排以生 — ２ — 产锅炉和窑炉烟气脱硫工程及燃气替代燃煤工程项目为主，氮氧化物减排主要依靠燃煤电厂烟气脱硝工程和较大吨位生产锅炉氮氧化物治理工程；在管理减排方面，重点抓好提高燃煤电厂脱硫设施综合运行率和城镇污水处理厂运行管理工作，进一步提高减排效率。二是加强环境监管，确保工作实效。加大对排污企业的执法检查和监督管理力度，实行定期检查和不定期抽查相结合的方法，加大对污水处理厂和燃煤电厂等重点减排企业的现场检查频次，对不正常使用污染防治设施等环境违法行为予以从严查处。在强化现场检查的同时，充分发挥在线监测系统的作用，每季度进行一次在线监测数据有效性审核，确保各企业在线监测设施的正常运行。今年以来，通过增加检查频次、完善情况通报制度等有效措施的实施，污水处理厂和燃煤设施脱硫装臵的稳定运行普遍提高。据初步统计，我市今年上半年共完成减排项目136个，其中结构减排项目97个，工程减排项目38个，管理减排项目1个，预计可实现化学需氧量减排2503吨，氨氮减排216吨，二氧化硫减排2120吨，氮氧化物减排302吨。7月17日到18日，在国家环保部对我市上半年的污染减排工作的核查中，顺利通过了检查组核查。

— ３ —

二、加大对重点行业污染治理力度

根据我市产业结构的特征，我市结合环保专项行动，加大对排污企业的执法检查和监督管理力度，加强对企业的现场检查频次，对不正常使用污染防治设施等环境违法行为予以从严查处。我市重点污染行业涉及稀土、铅蓄电池、钢铁、制革、酿酒、淀粉和淀粉糖等，根据环保有关法律法规要求，市环保局总量科、稽查大队等相关科室分别对上述企业进行了环保核查，对粘土砖企业分期分批予以取缔关停，对皮毛硝染、电镀、化工等高污染行业企业为整治对象，建立工业集中区，提升企业规模、做大做强，实行污染集中治理，对区外企业予以取缔关停。督促并指导各企业进行减排工作、上减排设施，重点行业环境污染得到有效治理。

三、严格执行环境影响评价制度

我市严格按照国家、省、市环境影响评价文件分级审批权限划分规定及国家、省有关建设项目环评审批的规定审批建设项目环评文件，做到“四个不批”，即：国家明令淘汰、禁止建设，不符合国家产业政策的项目，一律不批；环境污染严重，产品质量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能达标排放的项目，一律不批；环境质量不能满足环境功能区要求、没 — ４ — 有总量指标的项目，一律不批；不能进入园区和园区未进行规划环评以及园区基础设施不完善的“十三类”工业项目，一律不批。我市未审批过“两高一资”、产能过剩及涉及重金属污染的有色金属行业的建设项目环评文件。

同时，我市还积极推动园区规划环评的开展，建立了项目进区和规划环评与项目环评联动机制，积极推动园区的建设和园区规划环评的开展。目前我市各县市区共规划不同种类的园区和工业聚集区近20个，均进行了规划环评，基础设施建设有了不同程度的进展，为项目进区和单个项目的环评打下了坚实的基础。同时，我们找准主导产业的定位，通过政策引导重点发展特色园区和循环经济园区，促进特色产业的升级和循环经济产业园的发展，建立了XX循环工业园区等，促进了化工行业的循环发展和资源的再生利用，XX的橡胶产业园区，XX的皮毛产业园区，XX的丝网工业园区等，都凸显了各县市特色产业的特点，为特色产业的发展提供了平台。

四、加强对涉及重金属企业监督管理

按照省政府关于加强重金属企业监管的要求，我们在重金属监管方面做了以下工作：一是按照省重金属污染防治工作领导小组办公室要求编制完成全市重金属污染防治规划，划定重 — ５ — 点防控区域，明确防治目标、任务和相关措施。重点解决污染严重、威胁人民群众健康的重金属排放企业污染问题。二是加大落后产能淘汰力度。在全市继续深入开展环保专项治理工作，组织开展淘汰落后土小企业等产能工作。三是严格环境准入条件和认真执行环境影响评价制度。严格重金属排放行业市场准入条件，进一步提高重金属污染物排放行业环保方面的准入标准，严格限制排放重金属污染物的投资项目。在重点防控区域，禁止新建、改建、扩建增加重金属污染物的项目。实行建设项目环评前臵审批，未通过审批的，一律不准开工建设。未经环评审批的在建项目或者未经过环保“三同时”验收的项目，一律停止建设和生产。四是加大环境执法力度。结合全市重金属污染企业专项检查工作，进一步加大对重金属排放企业的巡查、督查和后监督查工作。关闭不符合国家产业政策的重污染企业；停产整顿不能达标排放的企业；限期治理存在环境安全隐患的企业。五是加大对重金属企业内部环境监管。督促重金属排放企业建立特征污染物监测报告制度，向环保部门报告监测结果。建立企业环境信息公开制度，及时向社会公布我市重金属污染物排放和环境管理等情况。六是大力推进实施清洁生产。依法对全市重金属排放重点防控企业开展清洁生产审核，并依据《清洁生产审核暂行办法》，对其清洁生产实施情况开展评估验收，大力发展循环经济，推动企业含重金属废弃 — ６ — 物的减量化和循环利用。七是采取强有力措施，彻底消除了一批重金属污染隐患。据不完全统计，今年开展环保专项行动以来，全市加强重金属环境监管，严格项目准入政策，杜绝新上重金属项目，同时对市境外转移来的和本地衍生涉重金属企业坚决取缔，截至目前，全市35家重金属排放企业中，已关停拆除5家，停产7家，存在问题较少的其他22企业实现了限期整改，取缔28家非法新建的小制革、小电镀和1家非法废旧电池拆解炼铅厂。

五、严格落实海河流域水污染防治规划

在加强对排污企业和各县市区污水处理厂运行情况监管的同时，我们着重开展了以下工作：一是认真做好《XX市海河流域水污染防治规划》，按期完成各项水污染防治控制指标。二是严格执行水质断面考核，在省政府实施生态补偿的基础上，加强对各县市区河流断面考核。三是对各县市区增加地表水考核指标，并纳入环保目标责任书。2011年上半年XX湖饮用水水源地（XX闸）水质，稳定达到国家地表水Ⅲ类水质标准。滏阳河XX段水质，在不断流和上游入境水质达到同期水质目标的情况下，河流水质达到省控标准以内，并不断改善。

六、加强饮用水水源地保护

— ７ — 做好饮用水水源地保护工作，是确保饮水安全和健康生活的首要条件。按照省环保厅《关于开展我省城市集中式饮用水源环境状况评估工作的通知》要求，我们组织开展了集中式饮用水源评估调查工作，并编写了自查报告。在此基础上展开了针对饮用水水源的保护措施，一是加强饮用水水质断面监测工作，并将监测结果定期向社会公布；二是组织专门人员对各县规划实施情况进行专项检查，对实施效果开展评估、分析。三是各县市区人民政府制定了具体的实施方案，落实目标任务，签订目标责任书，将规划相关指标纳入相关部门和领导干部政绩考核的内容进行考核。

七、以大气污染联防联控为重点改善大气环境质量 为进一步强化大气污染防治工作，持续改善市区环境空气质量，我市建立起统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的区域大气污染联防联控工作机制，在全市形成区域联防、部门联动、齐抓共管的大气污染防控体系。一是在市县两级政府成立区域大气污染联防联控工作机构，研究解决联防联控工作中的重大问题，切实加强对区域大气污染联防联控工作的领导。市政府成立由分管市长任组长，市发改委、住建局、城管局、公安局、交通局、环保局、农业局等部门负责人为成

— ８ — 员的区域大气污染联防联控工作领导小组，负责区域大气污染联防联控工作的总体组织和协调。领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，负责区域大气污染联防联控的具体工作。二是建立区域大气污染联防联控协调机制。在市政府区域大气污染联防联控工作领导小组的统一领导下，不定期的召开由有关县市区政府和市政府有关部门参加的联席会议，通报全市空气质量状况，分析区域环境空气质量变化趋势，明确区域空气质量改善目标、污染防治措施和重点治理项目，协调解决影响空气质量改善的突出环境问题。三是严格落实责任。各县市区政府是区域大气污染防治的主体，根据空气质量达标情况，制定空气质量达标方案或空气质量持续改善方案，将各项工作任务分解落实到责任单位和企业，强化监督考核，确保按期实现空气质量改善目标。四是加强区域环境监管。环保部门会同有关部门确定并公布重点排污单位名单，组成空气质量保障联合检查组，不定期地开展区域大气环境联合执法检查，集中整治违法排污单位。五是严格考核奖惩。市环保局会同市政府有关部门对大气联防联控工作情况进行评估检查，对各县市区重点大气污染防治项目和空气质量改善情况进行考核，并将考核结果纳入对各县市区的科学发展观考核。对未完成治理任务且空气质量状况持续恶化的县市区，暂停审批其新增大气污染物排放的建设项目。上半年，市区空气质量优良天数达到174天，其 — ９ — 中一级38天，比去年同期增加22天，空气质量稳定达到国家二级标准，区域环境质量全面改善。

八、化学品环境风险防控

2010年3月底环保部在南京组织了全国重点行业企业环境风险与化学品检查培训后，我市非常重视，严格按国家文件和省里的有关要求迅速开展重点行业企业环境风险与化学品检查；并立即成立了由市环保局局长XXX任组长的领导小组，领导小组副组长由XXX等局领导担任，成员为稽查大队、监察支队、监测站、污控科、监管科等相关科室的科长。领导小组办公室设在稽查大队，办公室主任由XXX兼任，办公室下设工作小组，负责对各县市区环保局工作开展情况进行督促、指导、培训、协调、调度、检查、审核，对全市数据进行汇总，形成全市重点行业企业环境风险及化学品检查的工作报告和技术报告。一是全面排查，消除隐患。针对春节、“两会”期间,特别是建党九十周年等一系列重大政治和社会活动，多次开展环境安全隐患排查。排查重点放在存在环境安全隐患的企业特别是化工、电镀、造纸、制药以及生产、贮存、运输有毒有害及危险化学品、放射源生产使用单位和重污染工业企业集中区。今年以来，全市各级环保部门累计排查企业500余家次，对排查出的存在污染隐患环节和信访隐患的企业，全部责令限 — １０ — 期整改。二是开展重点行业企业环境及风险化学品检查。我市于5月至6月对全市259家企业开展了一次重点行业企业环境风险及化学品检查工作。通过这项工作，进一步摸清了企业的主要产品、产量和原料的使用等情况，掌握了这些企业的环境风险特征和风险单元情况。在我局的督促下，各企业完善了环境应急预案和应急措施，购臵了应急防护服。三是强化应急预案管理，开展应急演练。我市结合实际，要求各县市区限期编制环境应急预案，组织各县认真开展有针对性应急演练。5月份，我市在XXXX化工有限公司模拟了一起“硝酸车间氨站液氨泄漏“的突发环境事故应急演练，XX等县环保部门也先后按照新制定的《预案》成功组织了应急演练。通过扎实细致的工作，使我市应对突发污染事故的能力提高到一个新的水平。今年4月份，XX市区北外环附近的一家橡塑有限公司发生火灾，市环保局接到报警后，立即启动环境应急预案，迅速出动应急监测车及应急救援小组对事故企业下风向及市区大气环境主要污染物进行了应急监测、调查，并协助有关部门采取有效措施做好现场处臵工作。由于应急准备工作充分，行动迅速，处臵及时，措施得当，该事故未对市区的环境质量造成明显影响。市长XXX对此给予充分肯定，指出：“环保局工作及时到位，要建立对这类事故对环境影响的检测制度，形成常态”。

— １１ —

九、危险废物处臵情况

危险废物是引发环境安全事故的最大隐患，为加强危险废物的安全管理，消除因危险废物管理不当造成环境污染事故，保障人民群众生命财产和环境安全，我们主要做了以下几方面的工作：一是落实转移联单制度。我市早在2005年开始落实危险废物跨地区转移处臵审批，向接收地环保局发征求意见函，实施转移联单统一编号，并落实联单制度。二是落实危险废物申报登记制度，于2006和2007年组织开展危险废物申报登记及产生源的专项检查，纳入申报登记。三是明确危险废物产生源监管企业，在申报登记的基础上，确定了河北XX集团等企业为全市废险废物重点监管企业，并根据情况及时进行调整和补充。四是落实危险废物管理计划、意外事故防范措施和应急预案。五是规范化管理，按照要求危险废物产生单位设臵专门的监控部门或专职人员，建立相应的管理制度，建设规范的贮存场所，设臵废险废物标识和标志，贮存时间不超过一年；建立登记台帐，如实详细的记录危险废物产生、贮存、利用处臵情况，并按时向环保部门申报。六是开展专项调查，建立危险废物产生源档案。七是开展执法大检查，强化危险废物监管。对全市十一个县市区固体废物尤其是危险废物贮存、转移情况进行了检查，对发现的环境违法行为依法进行了处罚。对XXXX — １２ — 热镀锌有限公司、XXXX薄板有限公司、河北XX有限公司等单位危险废物转移依法进行了审批，规范了危险废物的处臵行为。八是制定危险废物监管工作方案，分工负责，加强监管。结合我市实际，制定实施方案，提出具体要求，建立正常的检查制度。

下一步工作安排：

一是进一步加大污染减排工作力度，尤其是加快污水处理厂等重点减排工程项目的建设进度，督促相关县市区确保XX市河东污水处理厂等工程及早开工、早日运行。同时，继续加强污染防治设施的运行管理，加大处罚处理力度，确保重点企业稳定达标排放。完善减排考核办法，严格减排考核机制和奖惩措施，实行减排指标倒逼机制，督促各县市区和各部门进一步加大工作力度，多方面挖掘减排潜力，全面推进“十二五”减排工作的开展，确保各项减排任务按计划完成。

二是强化执法，利用行政、法律、经济等多种手段震慑环境违法行为。扎实开展环保专项行动，不定期开展大规模的集中执法检查，将严重违法企业列入“黑名单”，并采取案件移送、媒体曝光等措施予以严厉惩处。

— １３ — 三是围绕《XX省环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查实施方案》中所列内容开展工作，提升环境保护工作水平，解决突出的环境问题，促进环境质量改善，确保给人民群众提供良好的生活环境。

— １４ —

〇一一年十月十日