贵阳市产业布局规划

贵阳市产业布局规划（精选7篇）

贵阳市产业布局规划 篇1

发挥比较优势，优化农产品区域布局是深入推进农业和农村经济结构战略性调整的重大举措。为加快我市农业产业结构调整向纵深发展，做大做强农产品优势产业，形成科学合理的农业生产力布局，提高我市农产品市场竞争力，以工业的理念推动都市效益农业发展，按照省农业厅的部署，结合我市农产品布局现状研究编制了《富阳市特色优势农产品区域布局规划（2004-2008年）》（以下简称规划）。

本规划以资源为基础，以市场为导向，以提高农产品的效益为目标，以增强产品市场竞争力为核心，依据我市近年来农业结构和农产品布局调整的现状，选择在省内外市场具有竞争优势或潜在优势的农产品，确定优势产区，明确主攻方向、发展目标和建设重点，实施扶优扶强战略，集中力量进行重点培育，促进各类生产要素向优势区域、优势产业和特色优势产品集聚，形成具有较强市场竞争力的特色优势农产品产业带，从整体上提升全市农业的竞争力。

一、推进特色优势农产品区域布局的有利条件与主要制约因素

特色优势农产品就是指资源和生产条件较好，产品质量较优，商品量大，产业关联度高，生产地域相对集中，有良好市场发展前景，经重点培育，能进一步提高农产品市场占有率，且获得良好效益的农产品。经过近年来农业结构的调整和效益农业的发展，我市已具备了加速推进特色优势农产品区域布局的条件。

一是具备优越的区位优势。我市地处浙江省西北部，接壤省会城市杭州市，地理位置优越。特别是萧山、余杭撤县设区后，我市已成为杭州地区经济强市。发展城郊型、都市型农业，服务大城市具有明显的区位优势。同时，随着经济全球化的不断推进，上海、杭州等大都市国际化建设步伐的不断加快，更为我市农产品接轨大都市，面向世界带来了新的发展机遇。

二是具有较好的政策环境和农业结构调整的先发优势。近几年，我市紧紧围绕发展城郊型、都市型农业，提高农产品市场竞争力和促进农民增收这一中心，按照“多予、少取、放活”的方针，出台一系列扶持“三农”政策。2002年，市委市政府为推进优势农产品区域布局，提出建设农业三大产业带的总体构想，农业部门为建设农业三大产业带，按照《杭州市发展都市农业实施意见》，全力实施“八个一工程”，推进农业结构的战略性调整。2004年市委市政府为进一步减轻农民负担，决定从2004年起免征农业税。各地也以市场为导向，以农业产业化经营为中心环节，抓龙头，建基地，拓市场，创名牌，努力促进优势农产品的区域化、规模化发展，构筑区域优势农业，使我市农业走上了市场经济的发展轨道。蔬菜、水果、茶叶等经济作物和名优水产发展势头强劲，畜牧业稳步增长，农产品花色品种更加丰富，质量提高，农业结构进一步优化，区域化布局进程加快。初步形成了蔬菜、水果、茶叶、蚕桑、生猪、水产等具有一定规模的产业带，为推进特色优势农产品区域布局奠定了基础。

三是具有相对领先的科技优势。我市农业素有精耕细作的传统，农民开拓创新精神较强，新技术、新品种接受能力较强。特别是近年来，根据效益农业发展的需要，逐步探索出一条以市镇乡两级农技推广体系为技术源头，以农业龙头企业、科技型企业、农村专业合作经济组织为主体，以农业园区、农业示范基地、农业科技示范场等为平台的农科教、产学研相结合的农业科技发展新路子，形成了以产业为载体，农业科技推广组织、示范基地与农户相联结的推广模式，促进了新品种、新技术、新设施的引进、示范和推广；市、乡镇街道、村和农业龙头组织的三级农业信息网络的初步形成，农技110服务功能日益完善，为农业科技和市场信息的发布提供了更加快捷的通道，为推进特色优势农产品的区域布局提供了强有力的支撑。

四是具有较好外部条件和经济基础。我市对外开放早，民营经济发达，经营机制灵活，具备发展农产品加工业和实施农业产业化经营的优势。近年来一批工商企业凭借其资本实力和灵活的经营机制涉足农业，把先进的管理理念和经营机制引入农业，以工业理念推动了效益农业的大发展。全市现有各类农产品加工企业116家，市级农业龙头企业40家，其中省级农业龙头企业1家，杭州市级7家，出口创汇3.5亿元；农村专业合作经济组织62家，市级农业产业性行业协会4家。农业龙头企业和专业协会联系带动5万多户农户。产业化经营覆盖面的不断扩大，为推进我市特色优势农产品区域化布局，加快专业化生产和产业化经营，提高劳动生产率，提升市场竞争力，实现农业增效、农民增收创造了条件。

虽然，我市发展区域优势农产品布局优势比较明显，但也存在不足。表现为农业产业发展雷同，主导产业规模偏小；优势农产品布局分散，技术含量低，农产品及其加工品总体质量不高，市场占有率小；农业龙头企业与农户联结不够紧密，抵御市场风险的能力较弱；名优品牌建设较差，信息滞后等问题。面对我市农业资源相对短缺的劣势和我国加入WTO所带来的挑战，我们必须审时度势，抢抓机遇，扬长避短，从新形势下我市农业发展的紧迫要求出发，加快推进优势农产品区域化布局，深化农业产业结构调整，提高产业化经营水平，全面提升农产品的市场竞争力。

二、规划的指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

推进特色优势农产品区域布局的指导思想是：以十六大精神为指针，以全面建设小康社会和提前基本实现农业、农村现代化为目标，以农业增效、农民增收为中心，统筹城乡经济社会发展，遵循自然规律和经济规律，充分发挥比较优势，实施扶优扶强发展战略，在发挥市场配置资源的基础性作用的同时，强化宏观引导和调控，实行政策倾斜，重点培育特色优势农产品和优势产区，做大做强一批在国内乃至国际市场具有较强竞争力的优势农产品产业带，促进农业区域化布局和专业分工，力争在较短时期显著提高我市农产品市场竞争力，构建富阳发展效益农业、精品农业和外向型农业的新格局。

（二）基本原则

一是坚持以市场为导向的原则。在充分考虑市场现实需求和潜在需求的基础上，适应人们对农产品消费多样化、优质化、安全化的要求，重点发展市场占有率高、市场前景广阔、有富阳特色的优势农产品。

二是坚持发挥比较优势的原则。综合考虑资源条件、生产基础、市场环境以及资金、技术等方面的因素，突出重点，相对集中，优先发展竞争优势显著、并具有一定基础的产品和产区。

三是坚持产业化开发的原则。面向特色优势农产品整体产业的发展，形成区域性规模化的生产基地，实行专业化生产，延伸产业链，构建优势产业群体，打造名牌产品，推进产业升级，提高产业整体竞争力。

四是坚持突出质量和效益的原则。优化品质和品种结构，提高农产品科技含量，降低成本，提高效益。全面推行农业标准化生产，进一步提高产品的分级、包装、储藏、保鲜和加工水平，完善检测检验和监督体系，加强质量卫生安全建设。

五是坚持可持续发展的原则。处理好资源开发利用与生态环境保护的关系，大力推行无公害生产技术，实施清洁化生产，推进生态市建设，实现农业经济、社会、生态效益的同步提高。

（三）发展目标

力争通过5年的努力，优先培育10种在省内外市场有较强竞争力的特色优势农产品，建立7个具有品牌效应、实行规模化经营和专业化生产的区域特色优势产业带；形成一批市场相对稳定、规模较大的特色优势农产品生产基地；做大特色，做强优势，造就一批知名品牌，扩大特色优势农产品的市场份额；着力推进农业科技进步，切实提高优势产区农产品的科技含量和土地产出率、劳动生产率，力争到200８年科技在农业中的贡献份额达到60%以上，特色优势农产品重点产区的良种覆盖率达到98%以上，农业综合机械化水平达到55%；优势产业带主要农产品基本实现标准化生产，农产品质量安全状况明显改善，大力推进农业产业化经营，产业素质和综合效益进一步增强，努力实现农民收入的持续稳定增长。

三、优势农产品区域布局重点

（一）确定特色优势农产品、优势产区的主要依据和条件

这次选定特色优势农产品的主要依据是：产品有特色，在国内市场竞争中优势明显；产业基础和发展势头良好，有稳定的市场需求或增长潜力；在农业经济结构中比重较大，产业发展与农民增收关系密切。并从自然生态适宜、环境质量佳、生产规模大、产业化基础强、能够集中连片生产等条件，确定优势产区。根据我市实际，由于我市在区位条件、产业集中度、加工体系、市场营销体系、生产经营机制和科学技术等方面的综合性优势，劳动和技术密集型的特色农产品优势较大。如蔬菜、水果、茶叶、猪禽、水产品等已有较强的竞争优势；花卉、中药材等虽然目前产业基础较小，但具有广阔的市场发展空间；一些产品具有特定的品种、资源或技术上的比较优势，存在一定的市场潜力和生产上的不可替代性，如优质稻米，但由于我市人多地少，劳动力成本相对较高，稻米等粮食产品总体上已缺乏竞争优势。本规划按照“全面规划，分步实施，整体布局，重点建设”的思路，近期选择一批特色优势农产品，优先实施规划布局。

（二）优先发展的特色优势农产品和区域布局重点

经过比较分析，今后五年我市着重对蔬菜、水果、茶叶、双低油菜、蚕茧、花卉、食用菌、中药材、畜产品、水产品等10种特色优势农产品，实行重点扶持建设。

1、蔬菜 蔬菜是我市一大传统特色优势产业。富阳市地处亚热带北缘季风气候带，十分适宜蔬菜生长，长期来，已形成了保障市场供应的鲜活蔬菜、高山蔬菜、专供加工出口用的蕗菜、大葱等出口蔬菜和芦笋等特色蔬菜格局。2003 年全市蔬菜 4.63万亩、播种 10.725 亩次，总产量 14.78 万吨，总产值 2.45 亿元。其中芦笋 1.3 万亩，供应市场的城郊型常年鲜菜 0.83万亩，高山蔬菜 0.13 万亩，菜和大葱等出口蔬菜 0.24 万亩，农民自留地和季节性蔬菜 2.1万亩。我市的芦笋、鲜活蔬菜、出口蔬菜、高山蔬菜等均具有较强的市场竞争力和广阔的发展前景。

一是栽培历史悠久，生产基础好。我市的芦笋占全省的 70% 强，富阳已被认定为中国绿芦笋之乡，鹳山牌绿芦笋是 1999、2001 年连续两届的中国国际农博会名牌产品，并多次获浙江省优质农产品金银奖，在国内外享有较高的知名度，具有市场竞争优势；我市从解放以前就开始种植商品蔬菜，具有了较高的蔬菜种植水平。蔬菜的标准化生产及产业化建设的步伐较快，建成了常安镇横溪的芦笋示范园区(杭州市产业化基地和现代农业示范园区)，东洲江岭大棚芦笋示范园区(杭州市都市农业园区)，富春街道春华村和春江街道中沙村无公害蔬菜基地等一批产业化示范基地。拥有“鹳山”牌绿芦笋、“欣洁”牌、“富华”牌蔬菜等蔬菜品牌，其中“鹳山”牌绿芦笋已通过浙江省绿色农产品和无公害农产品基地认证和认定。二是自然条件优势。富阳市毗邻杭州市区，320 国道、“杭千高速”等穿越富阳，发达便利的交通为我市蔬菜销售创造了便利条件，我市芦笋 80% 销往杭州、上海、北京等大中城市，同时杭州市城市建设的发展，也为富阳蔬菜业提供了发展机遇。加上富春江水系得天独厚，富春江流域平原的大片壤土、砂壤土十分适宜种植蔬菜，山区高海拔地区还能发展高山蔬菜，为蔬菜的优质丰产创造了有利的水土条件。三是良好的技术基础。我市在全国率先解决了芦笋茎枯病的防治难题，实现了芦笋的稳产高产；通过芦笋周年供应栽培技术的研究应用，使芦笋高产高效，具有更强的市场竞争力；制订出了无公害芦笋及其栽培技术规程标准，标准化生产开始步入正轨。四是产业化经营初显雏形。通过多年来的努力，造就了一支强有力的芦笋营销队伍，蔬菜的加工企业也已走上发展道路。因此，我市蔬菜还有进一步发展的空间。

但是，我市蔬菜种植规模普遍过小，主导产业优势还没有得到充分发挥，产业化水平还不高，蔬菜流通方面还薄弱，标准化生产水平较低，无公害蔬菜比重低，出口比率低，产后加工能力弱，制约着产业的发展和效益的提高。

主攻方向：

在大力发展芦笋的基础上，积极发展城郊型常年鲜菜、出口蔬菜和高山蔬菜。加快蔬菜良种推广速度，推进良种化进程，加大芦笋杂交一代良种的推广力度，积极开发推广适销对路的出口蔬菜良种；全面推广蔬菜标准化和绿色(无公害)生产，工厂化育苗，塑料大棚、微灌、新型覆盖材料等现代设施栽培技术，发展蔬菜规模化生产，提高蔬菜质量和安全度；加大品牌建设力度，建设一批蔬菜品牌和品牌蔬菜基地；根据杭州市大都市建设的需要，发展好常年鲜菜基地，为杭州蔬菜西进作准备；加快蔬菜批发市场建设，扶持发展蔬菜加工企业和流通组织，增强蔬菜采后保鲜(分级预冷)以及速冻、脱水、腌渍等加工能力；建立和完善农民合作经济组织，推进蔬菜产业化进程。

优势区域：

芦笋：扩大面积，提高单产和效益。主要布局在常安镇、东洲街道、场口镇、新桐乡、湖源乡、胥口镇、新登镇、龙门镇等 8 个乡镇(街道)。

常年鲜菜和出口蔬菜。接轨杭州大都市，扩大面积和规模，建设专业化生产基地。主要分布在春江街道、富春街道、东洲街道、场口镇、新桐乡、新登镇等 6 个乡镇(街道)。

高山蔬菜：巩固现有基础，发展新区域，主要布局在万市镇、洞桥镇、常安镇、里山镇、湖源乡等 5 个乡镇。

发展目标：到 2008 年，芦笋面积发展到 1.8 万亩，常年鲜菜基地和出口蔬菜 1.6 万亩，高山蔬菜基地 0.2 万亩，实现全市蔬菜总面积5.6 万亩播种 13 万亩次，总产量 20 万吨，总产值 3.0 亿元。蔬菜标准化普及率进一步提高，蔬菜质量明显提高，内销蔬菜全面达到无公害标准，出口蔬菜符合进口国要求，努力把富阳建成浙江省区域性特色蔬菜重点产区和杭州市的蔬菜基地。

2、水果 水果是富阳市传统的特色优势产业，栽培历史悠久。富阳地处亚热带果树混交带，适宜多种水果生长，主栽有桃、梨、柑桔、草莓、杨梅等。2003年全市水果面积44562.5亩（包括西瓜10000亩），其中桃9978亩、梨8764亩、柑桔5215亩、草莓3500亩，产量29026.1吨，总产值5769.1万元。从长远看，我市桃、早熟梨、杨梅、草莓等水果具有较强的市场竞争力和发展前景：一是生产基础较好。我市的桃、草莓生产，在杭州市分别名列桃第一、草莓第二，在浙江省也有一定的知名度；我省南方早熟梨生产独具优势；杨梅在我市表现适应性广、适栽地多。通过实施水果良种化、标准化栽培及产业化建设，引进推广了燕红桃、翠冠梨、东魁杨梅等一批名优水果品种，建设了新登的鲜桃示范园区（杭州市都市农业示范园区）、千禧园艺场、渌渚利民果园等产业化示范基地，初步打响了“鹳山”牌富阳草莓、“葛溪”牌蜜梨等水果品牌，其中“鹳山”牌富春鲜桃已通过浙江省绿色农产品和无公害基地认定。二是生态条件优越。我市是水果适产区之一，地处杭州近郊美丽的富春江畔，生态条件十分优越，低丘缓坡资源丰富，果农又有较高的栽培技术水平，接受新事物、新技术的能力强，如新品种的引进推广、疏果套袋、高接换种等均具有明显的技术优势。三是产品出口潜力大。我市是南方早熟梨、黄桃的适栽区，南方早熟梨在东南亚一些国家市场销路看好，黄桃罐头十分畅销于美国、日本等国家，产品供不应求。

但我市水果品种结构不尽合理，水果种类存在“小而全”现象，拳头产品不够凸现，品牌建设有待加强，标准化生产水平较低，产后商品化处理和加工能力弱，产业效益还没有得到充分发挥。

主攻方向：调整品种结构，在稳定柑桔面积的基础上，积极发展桃（包括鲜桃与黄桃）、早熟梨、杨梅等特色水果。加强良种苗木繁育体系建设，提高良种供应能力，推进良种化进程；加大水果优化改造力度，推广高接换种技术，扩大优势品种种植面积；全面推广合理留果、配方施肥、果实套袋、病虫综合防治等水果无公害标准化栽培技术，确保果品“优质、安全”，以积极应对国际市场“绿色壁垒”；加强品牌建设，建设一批上规模、上档次的品牌原料基地；按照杭州市旅游西进战略，积极发展观光水果业，加强和第三产业有机结合；加快建设区域性批发市场和果品分级包装中心等，以提高鲜果采后商品化处理水平和罐头加工能力；建立和完善行业合作组织，推进和提高农民组织化程度。

优势区域：

柑桔：主要目标是稳定面积，提高品质。主要分布于富春江边的新桐乡、场口镇、东洲街道、渌渚镇等4个乡镇（街道）。

桃：以鲜桃为主，适当发展一批加工黄桃。主要分布在富春街道、鹿山街道、新登镇、常安镇、胥口镇、渌渚镇等几个乡镇（街道）。

梨：主要布局在高桥镇、富春街道、鹿山街道、新登镇、常安镇、场口镇、胥口镇、渌渚镇等几个乡镇（街道）。

杨梅：主要布局在新桐、春建、渌渚、新登、洞桥、万市等乡镇。枇杷：龙门镇及新桐乡可适当发展。

草莓：在现有富春街道、春建乡发展的基础上，可在富春江两岸的东洲街道、场口镇推广种植。西瓜：除大田轮作及果园套种外，宜在里山镇、常安镇、胥口镇、万市镇、洞桥镇、渌渚镇等乡镇山区推广种植。

发展目标：到2008年，优势产区新建与改造桃1.2万亩、梨1.3万亩、杨梅0.5万亩、柑桔0.6万亩、草莓0.4万亩，实现我市水果总面积5.5万亩，总产量5万吨，总产值1亿元。水果质量有明显提高，果园良种覆盖率达95%以上，优质果率达60%以上。“鹳山牌”春江蜜梨、富阳草莓等系列水果具有较强的市场竞争力。

3、茶叶 富阳茶叶生产历史悠久，是传统优势产业。以生产扁茶(龙井、旗枪)和炒青茶为主，主要集中在江南、江北、新登（包括龙羊）三个茶区。2003年全市茶园面积5.2万亩，茶叶产量2222.8吨，产值8021.1万元。其中扁茶生产已占我市茶叶产值的92.5%。我市的龙井茶生产毗邻西湖龙井茶产地，其产品质量具有明显的品质优势和地域优势，市场竞争力强，在国内市场享有很高的声誉，尤其是高山龙井茶在近几年，随着质量保证体系的逐步完善、茶文化的弘扬、以及消费者的消费水平的提高，出现了供不应求的局面，大大促进了我市茶叶生产的发展。

我市是茶叶生产的最适产区之一，生态条件优越，茶农素质与栽培技术水平相对较高。扁茶生产历史悠久，采制工艺及相关技术逐年提高，特别是近年来，随着无性系良种的推广和茶园管理的加强，以及产品质量标准化体系建设，全市已拥有一批基础条件较好，集中成片的扁茶生产基地，无论是茶园管理、采摘、加工已初步形成体系。同时，我市又是出口茶的生产基地之一，拥有5000吨以上生产能力的扁茶精制加工企业两家，拥有1000吨以上生产能力的蒸青茶生产企业一家。但是我市扁茶加工技术水平有待进一步提高，茶园良种化率还不够高，还不能适应新形势下名茶生产的需要，产品品牌少，存在低价竞销和无序竞争的现象；部分茶叶的质量和卫生状况还难以适应国内外消费者的需求，茶叶出口受“技术壁垒”影响严重。

主攻方向：提高扁茶生产的质量，巩固我市扁茶生产、加工的优势地位。主攻扁茶炒制机械化，加大扁茶炒制技术培训力度，全面提高扁茶生产质量；加强茶树品种的无性系改良，加大茶园换种改植力度，稳步推进良种化进程；全面推广茶叶无公害标准化生产，确保茶叶优质、安全，积极应对国际市场“绿色壁垒”；加强品牌建设，建立相对稳定的品牌原料生产基地，促进产业升级；建立和完善行业合作组织，推进组织化生产和规模化生产。

优势区域：重点建设江南、江北、新登（包括龙羊）三个优势产区。江南产区以安顶山为中心，利用其生态环境优越的优势，重点发展高品质的龙井茶，主要分布在里山、渔山、灵桥三个乡镇。江北茶区利用其传统扁茶的生产优势和销售优势，重点扶持和发展龙井茶生产，主要分布在富春街道、高桥、春建、受降四个乡镇（街道）。新登产区利用其现有资源，重点扶持机制龙井茶和大宗茶原料，主要分布在新登、胥口、洞桥、万市四个乡镇。

发展目标：到2008年，三大优势产区茶园总面积稳定在4万亩，其中无性系良种茶园面积占55%，高于全市平均10个百分点，茶叶产量2300吨，产值8500万元,其中扁茶产量1300吨，产值8000万元；通过优势产区带动全市茶园面积达1.2亩，茶叶产量600吨，产值2500

万元；茶叶加工质量和加工环境得到明显改善，无公害茶园面积达90%以上，鹳山龙井品牌具有较强的市场竞争能力。

4、双低油菜 油菜是我市冬种的主要作物，常年种植面积10万亩左右，具有单产水平高、品种和栽培技术好的优势。近年来，积极发展双低油菜，油菜品质改良取得成效，双低油菜的种植比例达50%以上。同时，我市油脂加工能力较强，其中富春江油脂化工厂年加工量就在1.5万吨以上。面对日趋激烈的市场竞争，油脂加工企业迫切希望建立稳固的双低油菜生产基地，以增强发展后劲。但我市油菜品质较差,双低油菜品种普及率较低。根据国家建设长江流域双低油菜产业带的要求，我市要充分利用油脂加工能力强的优势，加快发展双低油菜，加大产业化开发力度，提高油脂产品的市场竞争力。

主攻方向：优化油菜品质，提高含油率；研究油菜省工节本技术，重点是油菜机播、机收技术；推广引进选育菜、油兼用型双低油菜品种，提高双低油菜附加值；进行订单生产，发展精深加工，提高油脂精炼度。

优势区域：重点发展洞桥、万市、胥口、场口、新桐、常安、新登、渌渚、春建、高桥、受降、东洲街道、富春街道等13个乡镇、街道。

发展目标：到2008年，优势区域实现油菜品种双低化，引进推广含油率比现有品种提高2—3个百分点的品种；双低油菜种植面积稳定在7万亩。

5、蚕桑 我市现有桑园面积10718亩，2003年全市饲养蚕种15775.5张，生产蚕茧690.3吨，蚕桑产值1626.6万元。种桑养蚕主要集中在西部地区，洞桥、胥口、万市等3乡镇为我市蚕桑生产重要基地，其桑园面积和蚕茧产量分别占全市桑园面积和蚕种饲养量的77.9%和85.3%，其中洞桥镇桑园面积和蚕种饲养量均占全市总量的1/2左右。由于西部地区低丘缓坡等土地资源丰富、农村劳力充沛、群众有丰富的养蚕经验和蚕桑生产在当地有较高的比较经济效益，农民种桑养蚕积极性高涨，特别是发展新桑园势头迅猛，蚕茧收入已成为当地农民经济收入的主要来源之一。我市农业龙头企业杭州金富春丝绸化纤有限公司年消化加工蚕茧1500吨，目前全市蚕茧生产量还只能满足企业所需原料的1/2，蚕茧销售渠道畅通、稳定，蚕桑生产发展具有较开阔的市场空间。

主攻方向：以“提高茧质、省工节本、增进规模效益”为核心，加大老桑园改造、新桑园发展力度，推广优良桑、蚕品种，建立一大批高标准桑园，普及省力化养蚕技术、优质茧生产技术和以大棚养蚕为主的规模养蚕技术，发展集中连片的优质蚕桑生产基地，较大幅度地提高蚕茧质量。

优势区域：进一步加大西部地区蚕桑生产规模，形成以洞桥、万市、胥口等3乡镇为核心的生产优势区域。

发展目标：从2004年起每年新发展桑园1000—1400亩（详见附表），到2008年全市桑园面积达15000亩，年蚕种饲养量达3万张，蚕茧产量1200吨，亩桑产茧从现在的64公斤提高到80公斤，优质茧率从38%提高到75%以上，种桑养蚕经济效益明显提高。发展一批规模养蚕户，其中年饲养蚕种20张以上10户，年饲养蚕种15张以上100户，年饲养蚕种10张以上500户。

6、食用菌 食用菌是我市的特色优势产业。现主栽品种为双孢白蘑菇。2003年全市秋菇栽培面积300万尺2，全年总产2403吨，总产值1111.05万元。我市的蘑菇有良好的发展前景。

一是栽培历史悠久，生产基础好。我市自二十世纪七十年代发展蘑菇种植。1989年高峰期曾位列浙江省第一，菇农的种植水平较高，鹳山牌鲜蘑菇多次获得浙江省优质农产品金银奖，在国内享有较高的知名度，也具有较强的市场竞争力；建成了新登镇沈家村大棚蘑菇示范园区（杭州市产业化基地），拥有鹳山牌鲜蘑菇这一蘑菇品牌，其产品和基地已通过浙江省绿色农产品和无公害农产品基地认证和认定。二是自然条件优势。我市毗邻杭州市区，320国道贯穿富阳，发达便利的交通为我市蘑菇销售创造了便利条件，我市蘑菇畅销于上海、江苏及杭州市场。同时我市还有大量的稻草资源，为蘑菇栽培提供了充足的原料基础。三是良好的技术基础。我市在全国率先研究推广了无粪合成料、合成碎土覆盖栽培蘑菇技术，解决了传统的有粪料栽培需大量牛粪而制约生产发展瓶颈，制订出了无公害蘑菇及其栽培技术规程标准，标准化生产开始走上轨道。四是蘑菇产业化进程已经起步。我市拥有一支华东地区最大的蘑菇营销队伍，蘑菇加工企业也有一定基础。

但是，我市蘑菇栽培规模小，大户少，规模效益难以体现，整个产业优势未能充足发挥，标准化生产水平还不高，菇农的组织化程度较低，不利于产业的发展。

主攻方向：稳定蘑菇面积，提高蘑菇产量和效益，提高蘑菇质量，增强市场竞争力。加强蘑菇协会建设，提高菇农的组织化程度，加速蘑菇产业化进程。

优势区域：蘑菇主要布局在新登镇、胥口镇、东洲街道等3个镇、街道。

发展目标：到2008年，蘑菇面积稳定在300万尺2，蘑菇总产3000吨，总产值1320万元。蘑菇标准化普及率进一步提高，蘑菇质量全面达到无公害标准，为富阳蘑菇产业的二次腾飞打下坚实基础。

7、花卉盆景 花卉是我市的新兴优势产业。随着人们生活水平的提高，对花卉需求日盛，我市花卉种植从无到有，面积逐年递增，2003年花卉种植面积达4400亩。目前影响我市花卉业发展的主要问题是：一是花卉业是我市新兴产业，其发展受市场影响较大；二是生产技术落后，缺乏专业技术人员；三是尚未形成规模化生产，尚处起步阶段。

主攻方向：积极引进国内外新品种，重点开发盆花，花坛花促进产业化发展；加快引进和推广容器育苗和介质栽培技术，发展中高档鲜切花和盆栽花卉；大力弘扬花文化，扩大花卉消费量和应用范围，促进规模化生产；引进、推广花卉标准化生产体系。

优势区域：布局在富春街道、东洲街道、受降、龙门、洞桥、万市，建成3-5个规模较大的花卉盆景培育基地。

发展目标：到2008年，花卉种植面积达到1万亩左右，平均亩产值达到1.5万元。

8、中药材 中药材是我国最具特色的传统优势产业之一。无论从国际市场还是国内市场看，随着人们保健意识的增强，对中药材的需求都在逐年增加。我市中药材也属于新兴产业，虽种植面积不多，至去年种植778.5亩，但产业发展势头迅猛。品种以丹参、党参、红豆杉、辛夷、瓜娄等为主。目前我市中药材种植存在的主要问题是：投入少、企业生产规模小、缺乏标准和生产规程、组织化程度低。

主攻方向：以提升地道中药材、开发珍稀中药材为目标，引进或制订质量安全技术操作规程；扶持一批较大规模的中药材生产企业，开展订单生产。

优势区域：主要布局在春建、胥口、新登、洞桥、东洲等镇乡。

发展目标：到2008年，中药材种植面积达到5000亩，建立春建乡徐家坞村、胥口镇、新登镇等3—5个较大规模的中药材生产基地，企业订单率达50%以上。

9、水产品 富阳市渔业资源丰富，四季分明，雨量充沛，温和湿润，富春江横贯境内11个乡镇（街道），境内水域众多，江河溪渠纵横交错，山塘水库星罗棋布，水源充足，水质肥沃，水产资源丰富，有着发展渔业生产的良好条件和广阔前景。至2003年底，全市渔业增养殖水域面积7280公顷。其中大江增殖捕捞水面4800公顷，养殖水面2480公顷。全年水产品总产量4680吨，渔业总产值7468万元。近年来，富阳市的渔业生产取得了长足的进步和发展，产量、产值持续增长，逐步走向规模化、产业化。目前全市有杭州市水产示范园区2个，富阳市级水产龙头企业2家，建立百亩以上基地43个。养殖品种多达30多只，水产品品牌2只，全市珍珠蚌养殖面积达1000余公顷，虾类养殖达300多公顷。

主攻方向：按照现有水产发展情况及自然资源状况，重点发展珍珠、虾类、常规鱼类等优势品种，适当扶持发展甲鱼、河蟹等潜在优势品种。主攻优质地方品种的开发和利用；大力推广无公害、健康养殖模式；加大优势品种的规模化、产业化、品牌建设；积极开发扶持淡水产品的加工，提高产品附加值；进一步扶持一批规模化的养殖基地和休闲垂钓基地，提高产业的市场竞争力。

优势区域：按照三大类优势养殖品种的产业发展基础，重点建设沿江名特优新水产品的养殖产业区。主要布局在渔山、灵桥、场口、渌渚、鹿山、富春和东洲等七个乡镇（街道）；大水面增养殖保护产业区，主要包括7.2万亩富春江水域的开发保护，2200亩岩石岭水库以及北江、瓜江、春江等外荡水域；山区山塘水库养殖产业区，主要包括新登、胥口、洞桥、万市、高桥、大源、常安等乡镇。

发展目标：经过五年的扶持，形成一批生产规模大，区域布局合理的优势水产品产业带或产区，形成几个有市场竞争力的品牌的生产基地，提高整个养殖业的质量安全和产业化经营水平。到2008年，实现水产品产量6000吨，水产品产值1.2亿，水产养殖面积稳定在2700公顷。虾类养殖面积达到500公顷，产量1000吨，珍珠养殖面积稳定在1.5万亩，产量20吨，产值1000万元。

10、畜产品近几年来，我市畜牧业在市扶持政策引导推动以及畜牧业自身发展下，发生了历史性变化，由传统家庭副业形态发展成大农业中集约化程度较高的一个重要产业，成为农村经济和社会生活的一个重要组成部分。2003年，我市肉类总产量达 3.82万吨，畜牧业产值这5.26亿元，占农业总产值的25.33 %。特别是优质猪、优质禽、山羊及奶牛生产，市场需求潜力大，发展势头好。

我市毗邻杭州，畜禽养殖规模化、产品优质化程度较高，其中年出栏3000头以上的规模猪场有6 个，年出栏生猪占全市近1/10；“鹳山牌”富阳本鸡已取得浙江省无公害农产品认证、绿色标志使用许可证以及杭州市名牌产品称号。随着城乡居民生活水平的提高，各类优质安全畜产品消费量日趋增长，市场需求容量越来越大。我市优质猪、禽、牛奶有很大一部分销往杭州，结合杭州市区禁养、限养政策，有大量的规模养殖场要求“移地养殖”，这为我市加快发展优质猪、禽、奶牛、山羊生产提供了极好的机遇。当前阻碍市场开拓的主要问题是养殖环境和畜产品质量安全卫生还难以适应市场需求，畜产品加工滞后。

主攻方向：按照“饲养上规模、管理上水平、质量上档次、产品保安全”的要求，进一步实施畜禽种苗工程，加大优质猪、优质家禽、波尔山羊、良种奶牛的繁育和推广力度；加快建设动物防疫体系，发展规模化、标准化饲养，推广畜禽清洁养殖模式，加快生态养殖小区建设和都市农业示范园区建设，大力发展富阳本鸡的标准化养殖；推广牧草栽培、青贮技术和疾病综合防治技术；推进生猪、山羊及富阳本鸡的产业化经营、培育名牌产品，大幅增加市场份额。

优势区域：优质猪：重点建设江北优质猪生产带和湖源优质猪生产区，主要布局在东洲、富春、新登、胥口、洞桥、湖源、常安7乡镇街道。

优质禽：重点建设沿江本鸡标准化生产区、西部养殖区。本鸡标准化生产区，主要布局在新桐、鹿山、环山、场口、湖源5个乡镇、街道；西部养殖区主要布局在渌渚、新登、洞桥、胥口、永昌、万市6个乡镇。

山羊：重点建设沿江养殖区和西部养殖区，主要布局在东洲、高桥、富春、新桐、渌渚、新登、胥口、洞桥、万市9个乡镇、街道。

奶牛：重点建设东洲养殖基地和新登养殖基地，主要布局在东洲、新登2个乡镇、街道。发展目标：到2008年，优势产区年提供优质猪、富阳本鸡、山羊、奶牛分别达到40万头、200万羽、6万头、2500头，分别比2003年增长60%、300%、55%、180%。建成5个以上标准化生态化畜牧小区或集约化畜牧养殖场，畜禽粪污处理和综合利用率达到85%；鲜活畜产品基本达到无公害要求，培育1-2个畜产品知名品牌。

四、推进特色优势农产品区域布局的主要政策措施

推进特色优势农产品区域布局,要实行规模化生产,标准化管理,专业化服务,产业化经营,提高优势产区的生产和管理水平,以增强优势农产品的竞争力为核心,以良种建设和重大实用技术推广为突破口，大力发展实行标准化生产的规模化基地，加强全程质量监控，推行产业化经营和专业化服务，辐射带动形成一批质量高、规模大、品牌强、效益高的优势产业带。

（一）大力加强良种化建设，提高特色优势农产品的良种率。进一步深化实施种子种苗工程，要以优化特色优势农产品品种，提高种子种苗质量和集约化供种水平为目标，健全良种引进和推广体系，加强优势产品的品种改良。重点在优势产区建设和完善一批农作物良种繁育、引繁中心以及畜禽等良种繁育场，培育、引进和推广一批适宜优势区域发展的优质新品种，运用现代高新技术，选育新品种，促进品种更新换代，较大幅度提高优势产区的良种覆盖率。

（二）大力研究和推广成套农业技术，提高特色优势农产品的生产管理水平。适应各优势区域重点产业和产品发展的需要，调整科技研究与技术推广方向，优化和整合科技力量布局，运用高新技术改造主导产业，加速高新技术产业化。在优势产区创建农业科技示范场和专业合作组织相结合的农技推广组织，扶持发展适应专业化生产需要的各种民营科研推广企业，使科研与生产、推广紧密结合，为特色优势农产品发展提供全面的技术支持。根据不同产品和产区，有针对性地组装配套和推广成套农业实用技术。面向优势农产品生产、加工、销售全过程，扶持建设一批集中示范、引导性项目，大力推广蔬菜设施栽培、果树“三疏一改”、畜禽集约化综合配套、奶牛和羊胚胎移植、水产精养和健康养殖技术；推广新型绿色肥料、新型高效低毒农药、病虫害综防技术和新型农业机械；重视产后商品化处理，推广应用保鲜储藏设施、先进仪器设备配套及有关成套实用技术，发挥各项技术的综合运用效果，促进优势产业的提质增效。同时以培育专业农户为重点，实施新型农民科技培训工程。通过政府资助的办法，优先支持现有的农广校、农函大、农业科教中心以及各种农民职业技术教育和成人教育机构，加强对优势产区规模农户实用技术的培训，提高农民科技素质和先进农业技术的普及率。

（三）建设规模化、标准化的生产基地。围绕城市农业、加工农业、出口农业的发展要求，在特色优势农产品的优势产区，按照产业化的要求，实行集中扶持建设一批实行标准化生产和管理的特色优势农产品生产基地，通过配套完善基地生产性基础设施，改善生产环境，提高农民组织化程度，实现无公害和绿色生产，发展“订单农业”，使之成为名牌农产品的生产基地、优势农产品的出口基地和龙头企业的原料供应基地，促进农业区域结构调整和效益农业块状经济的发展。

（四）扶持壮大优势产区农业龙头企业、专业合作组织、行业协会、专业大户和农产品市场。加大农业龙头企业的扶持力度，着力培植具有较强竞争力、带动力的加工型和外向型农业龙头企业，不断增强龙头企业的辐射带动能力。积极推进贸工农一体化经营，支持和引导农业龙头企业在优势产区建设一批与农民利益共享、风险共担的专用农产品原料生产基地和加工、出口基地。积极培育有一定组织规模、对农业结构调整和区域优势农产品发展具有较大影响的农业行业协会、农业合作经济组织和产销联合体，加强规范化运作，发挥其连接市场、企业和农户的桥梁作用，形成“行业协会+龙头企业+专业合作组织+专业农户”的贸工农一体化经营新机制。同时，加大优势农产品产区的专业市场建设力度。

（五）积极推行农业标准化建设，大力实施农业品牌建设。随着农产品质量论证体系的建立，农产品市场准入制度日趋严格，实行标准化生产和管理是提高农产品整体质量水平的前提。加快制订和完善优势农产品的质量标准、技术标准，构建农产品质量标准化体系，并着力推进在优势农产品生产基地组织标准化生产，提高主要优势农产品和基地通过省级无公害基地和绿色农产品论证的比例。建立完善优势产区动植物疫病虫害防治体系和重大疫情快速应急机制，建设重大农作物病虫害监测预警体系，完善疫病诊断、防制等设施，有计划、分区域控制动植物疫病，提高对危险疫病虫害的防范和控制能力。加强优势产区农业资源和生态保护，结合生态市建设，积极开展耕地地力调查和质量评价，加强农业面源污染的治理，指导农民科学合理使用化肥、农药，实行农业生产废弃物资源化利用和无害化处理，改善产地生产环境。特别是在畜禽产区重点实施规模养殖场污染治理工程，建设一批规模生态养殖小区，实行无害化、标准化清洁生产。要以实施农产品标准化管理为依托，加大对名牌产品的培育和推介力度，支持优势产区的种养殖大户、销售大户注册农产品品牌。同时要建立质量监督体系，完善市农产品质量管理检测中心，提高检测水平和服务能力；支持优势产区重点农产品批发市场、重点农业龙头企业和农产品生产基地建立内部检测机构，逐步形成覆盖主要产区、市场和农业龙头企业的农产品质量检验监测体系，确保农业生产健康有序发展。

（六）加强农业信息服务体系建设。加强农业信息服务体系建设是提高优势农产品竞争力的重要条件，整合现有富阳农网、杭州农网、富阳工作站、农技110等信息资源，构筑农业信息服务体系，逐步建立延伸农业龙头企业、农产品批发市场、中介组织和规模场户的信息网络。加快建立特色优势农产品产销和进出口预警系统，提高有关特色优势农产品的信息采集、处理、发布的能力和服务水平，加强对科技、市场购销、价格等方面信息的收集和分析，提高准确性和权威性，及时为政府提供决策依据，引导农民按照市场需求调整品种结构。

（七）加强对特色优势农产品和优势产区政策扶持，努力创造良好的发展环境。一是整合现有支农资金，集中必要的资金，加大对优势农产品和优势产区的良种繁育、质量检测、市场信息和农田基本建设、生态环境综合治理、成套农业技术推广示范性项目等扶持力度，促进农业生产要素向优势产区集聚。继续大力加强优势产区标准农田建设，加大对中低产品的改造，实施农业“三新技术”配套。农业部门现有的各项农业投资，如现代都市农业园区建设资金、农业产业化基地建设资金、畜牧扶持资金、专业村建设资金等也要加强整合，调整资金投向，集中扶持优势农产品和优势产区的重点项目建设。二是完善扶持农业龙头企业等产业化经营组织的政策措施。对从事优势农产品生产、加工、销售的龙头企业等经济主体，实行平等支持政策，在税收、贷款、用地、出口等方面加大倾斜力度。对从事特色优势农产品加工、销售的农业龙头企业、专业大户参加各种展览、展销会和宣传推介活动，政府应提供信息、资金支持，以提高农产品的市场知名度和市场占有率。三是坚持农业税免征政策，进一步清理农产品生产、流通环节等收费规定，简化各种审批手续和程序，减免优势农产品在流通、储运和交易等中间环节的收费。在优势产区、大型和专业批发市场、农产品出口环节，对特色优势农产品逐步实施检疫和质量检验优惠制度，对国家实行强制性免疫的重大疫病防治实行免费防疫。

贵阳市产业布局规划 篇2

关键词：产业规划布局,经济带,北黄海,庄河

2009年7月1日, 《辽宁沿海经济带发展规划》正式上升为国家战略以及滨海大道建成通车的双重发展机遇下, 北黄海地区已经逐渐上升为辽宁沿海经济带黄海轴带上的重要经济隆起带, 同时也成为北黄海地区的重要经济增长极, 这标志着北黄海地区的开发建设进入了全面发展时期。那么如何对北黄海地区进行产业规划布局, 从而形成有效地经济带模式, 成为北黄海经济带开发的重中之重。

产业的空间布局过程是各项产业在地域空间上的落实过程。同时空间布局的科学性、合理性也是未来地区发展建设目标能否如期实现的保证。从目前发展阶段的特点和未来趋势来看, 经济社会发展布局的基础是产业布局。产业布局的变化引导着人口的空间分布变化, 进一步影响到城镇体系、社会事业和基础设施布局的变化[1]。笔者从分析北黄海沿岸地区的区域发展现状入手, 以庄河市的产业规划布局为例, 探究北黄海形成经济带的有效模式。

1 北黄海区域发展概况

北黄海沿岸地处东北亚经济圈中心区, 毗邻黄海, 与日本、韩国和朝鲜隔海邻江相望, 面向经济活跃的太平洋, 与俄罗斯和蒙古陆路相连的北黄海地区, 是国家规划开发建设的战略重点和热点。北黄海沿岸包括大连、丹东以及周边的主要岛屿。大连的庄河、丹东的东港又是北黄海开发的核心区域。以庄河—东港为主轴的北黄海经济带的吸引范围还包括多个产业区和工业园区。如, 大连长兴岛临港工业区、大连花园口工业园区、庄河临港工业区和丹东临港产业园区等多个产业集聚区。

北黄海沿岸基本规划区陆地面积约6 600 km2, 人口约165万。北黄海地区在产业集聚与扩散和工业城市产业结构升级等方面具有典型特征。其凭借优越的区位条件, 将实现对外资本优势、资源优势、加工优势有效对接, 更多地吸引日本、韩国、俄罗斯等国的资金、技术和资源, 还可以深化我国与东北亚各国的经济技术合作[2]。

同时, 辽宁沿海经济带开发建设, 将会对北黄海地区发挥强大的牵动和辐射作用, 产业调整和技术创新的带动作用, 东北振兴和区域规划的先导作用, 也使北黄海沿岸逐渐显露其发展优势, 不断发展成为新的经济隆起带和增长极。

1.1 北黄海地区开发建设的优势条件及存在的问题

1.1.1 优势条件

(1) 地处沿海经济带的优越的地理位置。

北黄海地区毗邻黄海, 拥有丰富的海洋资源, 是辽宁沿海经济带的重要组成部分, 是黄渤海地区没有整体开发、发展潜力巨大的沿海区域。

(2) 沿线产业地域分工初显。

按照国家产业布局的要求, 以各个产业园区为载体, 充分利用这里的港口和海洋资源, 发展成为国家级的新材料、新能源产业基地和国家级的精品钢材产业等五大基地, 形成国内一流的临港临海产业聚集带。

(3) 经济发展的空间潜力较大。

北黄海经济带所在的辽东半岛, 地处黄海, 面向太平洋, 与内陆联系十分便利。同时与日本、朝鲜和俄罗斯隔海相望, 便利的交通条件与设施, 使对外发展的通达性更加开阔。

1.1.2 存在的问题

(1) 产业定位不明确, 产业结构的初级定位导致产业结构的升级和扩散效应缓慢。

(2) 缺乏大中城市的基础设施支撑, 需发挥中小城镇的集聚效应, 推动沿线产业中心及园区的发展。

(3) 水资源的缺乏、污水处理厂布设少等都使得北黄海地区在自然资源和基础设施上欠缺许多, 减慢了北黄海沿岸对区域整体发展的拉动效应。

1.2 庄河在北黄海开发战略中的优势地位

在北黄海经济走廊上, 庄河是875 km岸线上一个重要节点, 位于“V”字形海岸线北黄海沿岸的中心地带的庄河, 西距大连160 km, 东距丹东140 km, 易于接受双向辐射, 是两大城市经济区实现有效连接的枢纽, 如果没有庄河的连接, 大连和丹东两大城市经济圈就连不成线, 形不成整体。庄河正处于两市的中间节点, 构成了其迅速发展壮大的客观必要性。由于庄河面临的黄海是外海, 直接同日本、韩国和俄罗斯的远东地区相连接。目前, 以石城深水港为龙头的集疏运体系已经启动。这个体系一旦形成, 世界范围内的资源将汇聚在黄海北岸, 北黄海浅水薄滩的劣势将变为优势, 庄河将迅速崛起, 成为黄海北部沿岸重要的交通枢纽、物流中心和经济中心。

庄河将成为促进北黄海沿线整个带状经济均衡发展的桥梁, 是未来辽宁沿海经济带和大连核心城市的重要支撑区域, 是辽宁沿海经济带最具发展前景和开发空间的区域 (表1) 。

数据来源:庄河市统计年鉴, 2000—2008年.

2 北黄海沿岸地区产业规划布局研究

2.1 产业总体发展战略

根据北黄海沿岸地区内各个地方的不同特点, 按照融入区域产业格局, 区域一体化、错位差异化发展要求, 北黄海地区将逐步构建出五大产业基地:以发展能源为核心, 依托工业园区, 发展核电、风电以及太阳能等能源产业及以大型石化产业、大型装备制造业为重点的产业基地;依托农畜产品、水产品资源及区位优势, 发展以水产品及农产品养殖加工为主的食品加工基地;依托临港工业园, 形成家具工业产业集群, 建成中国实木家具生产基地;以工业园区为核心, 发展IT产业, 形成大连高新技术产业发展的拓展区, 发展电子产品制造业及信息服务业基地;围绕港口集疏运体系, 建设临港仓储物流园区, 整合旅游资源, 大力发展旅游业, 形成初具规模的现代服务业基地。

2.2 产业规划布局

宏观上, 抓住国家振兴东北老工业基地的长远规划和辽宁沿海经济带上升为国家战略的双重发展机遇;微观上, 北黄海地区自身的区位优势以及发展潜力, 为北黄海地区进行产业规划提供了良好的内部条件[3]。综合分析, 总结出北黄海地区未来的发展应遵循“以工业园区为载体, 优先发展第二产业;以现代服务业和物流业为支撑, 合理发展第三产业;以现代农业发展为基础, 优化发展第一产业”的思路, 并把北黄海地区定位为具有高科技、现代化的以装备加工业为主, 现代服务业和物流业、滨海旅游业为辅的生态型临港产业经济带。

下面就以北黄海地区的庄河为例, 系统分析庄河产业规划布局。

2.2.1 第二产业

目前, 庄河市沿滨海公路规划建设4个主导产业园区, 即:庄河临港经济区、位于兰店乡和吴炉镇交界的精细化工园区、黑岛循环经济园区和青堆工业园区 (位于庄河的花园口工业园区已划为大连市级管理) 。总规划面积100 km2余, 已开发14 km2, 共引进项目187个, 建成投产项目实现工业总产值90多亿元, 实现工业增加值26.7亿元。

(1) 临港经济区。

以大型石化产业、大型冶金业、造船业和大型装备制造业为主, 包括新材料、IT产业和生物工程等新兴产业。

(2) 精细化工园区。

以精细化工、生物及制药业为主。

(3) 黑岛循环经济园区。

按照循环经济的发展要求, 发展可形成产业链的工业产业项目, 主要发展海洋装备工业, 包括钻井平台、造船和港口机械等产业。

(4) 青堆工业园区。

以发展包装业和食品加工业为主。

(5) 花园口工业园区。

以重化工业和大型制造业发展为主。

4个主导工业园区的建设, 不仅会使庄河的经济迅猛发展, 更会使北黄海地区的整体经济水平有所提升。而且促进产业关联作用, 一些中小配套企业会不断发展起来, 促进产业链的良性循环。

2.2.2 第三产业

(1) 物流业。

黑岛工业园区与庄河市区、花园口共同构成庄河市经济三大增长中心, 与庄河港共同组成庄河市海陆商贸物流枢纽, 是庄河市以煤炭为主, 远期煤炭、石油并重的大宗能源产品物流中心, 以及以粉煤灰建材、硫化工产品、农海产品深加工产品的专业工业物流节点。

① 依托庄河中心渔港 (黑岛综合货运码头) , 在连接丹大高速, 辽宁省滨海高等级公路的入口处, 分别建立农海产品、粉煤灰新型建材为主的大型批发交易市场。

② 围绕特色养殖业、工业、旅游业, 在黑岛中心镇发展工业品和农副产品批发市场, 发展特色专业商业。

③ 加快建设物流基础设施和公共信息平台, 应用电子信息和网络技术, 建立高效便捷的物流服务系统。

(2) 产业服务业。

发展生产型服务业, 支撑黑岛能源建材化工基地建设。建设绿色化、高科技、高效管理的大型滨海能源建材化工基地为目标, 服务于黑岛工业园区的燃煤发电工业、粉煤灰新型建材、硫化工、农海产品深加工, 以及远期的海洋化工、石油工业、核电工业, 重点发展金融服务、R&D、设计检测、职业技术培训、专业会展等现代生产型服务业, 全面提高专业化、规模化、信息化水平, 完善产业集群功能服务平台, 打造区域生产型服务中心。

物流业和生产型服务业是庄河市最具优势新兴产业, 发展上具有很大潜力。此外, 物流业的基础产业——仓储业在当地的发展前景也很可观, 所以第三产业的提升, 一定要抓住物流业和生产型服务业这两大产业的发展。

(3) 旅游业。

依托庄河特殊的区位优势和资源优势, 通过基础设施的优化完善, 使旅游业的经济关联性成为推动经济发展的动力, 使旅游业产业关联效应最大。主要旅游景区有一沟、二园、三山、四岛, 即冰峪省级旅游度假区;石佛山生态园、龟山湖水上乐园;步云山生态旅游度假区、天门山旅游区、城山古城旅游区;黑岛旅游度假区、蛤蜊岛旅游度假区、海王九岛旅游区、石城岛旅游区。此外, 可打造结构合理、特色突出、互为支撑的多层次旅游产品体系。把旅游业发展成为与区域经济规模、社会、生态发展协调一致, 与旅游经济规模相适应的产业发展格局, 使其成为带动相关产业发展的优势产业。

2.2.3 第一产业

庄河市应坚持用工业理念来谋划农业, 积极发展现代农业, 做大做强优势产业。在稳定粮食生产的前提下, 进一步扶优做大水产、畜牧、水果、粮食和菌菜五大优势特色产业。积极支持重点农业龙头企业扩张规模, 通过龙头企业牵动, 调整优化农业结构, 形成“公司+基地+农户”的产业化格局, 带动全市70%以上农户进入产业链, 实现农产品持续稳定增收, 农民收入大幅度增加。

3 北黄海沿岸地区形成经济带的有效模式

3.1 依托大连核心增长极, 延伸产业链条, 形成产业经济带

产业链的延伸首先要实现产业链结构整合, 产业链是带动区域经济发展的重要链条, 并且产业链可以联动区域内的各个环节形成经济圈[4]。依托大连核心增长极, 庄河要树立自身的核心产业, 积极发展产业集群。未来的发展方向是全域城市化、产业高端化, 北黄海地区的开发要将新城区建设和工业园区发展互动起来。发展产业集群要尽可能拉长产业链, 产业链拉得越长、附加值越高、功能性越强。

产业链延伸的同时, 将各个分散的工业产业园区由点连成线, 由线形成带, 形成产业集群, 产业集群建设要将产业空间和政策空间统一起来, 带动整个北黄海地区产业的发展, 形成一条链状产业带。

3.2 结合交通区位优势, 形成一体化综合交通网络体系, 形成交通经济带

依托辽宁滨海公路, 以铁路专用线连接庄河东边道, 以庄河电厂煤码头、综合货运码头、远期黑岛炼油厂油码头, 以及庄河中心渔港为中心, 形成黑岛工业园区铁路、公路、海运交通枢纽。

以园区为中心, 建设综合运输网络体系。① 重点建设庄河电厂煤码头、综合货运码头, 远期油码头、庄河中心渔港与综合货运码头, 以及疏港公路与港口配套设施;② 紧密结合港口设施, 建设园区铁路专用线, 以及站场配套设施;③ 在海运与铁路枢纽的基础上, 完善园区与丹大高速、滨海公路对外陆路运输联络线。

根据“点—轴系统”理论, “点”与“轴”的互动是推动“面”发展的最佳扩散作用[5]。对于北黄海经济带的产业规划, 只有各城镇组团为沿线产业中心的发展提供良好的基础设施条件, 才能促使沿线重点产业的显现, 才能形成主导效应来带动其他产业的发展, 交通区位优势的进一步显现, 交通基础设施的完善, 促进了一体化综合交通网络体系交通经济带的形成[6], 提成了北黄海地区的整体经济发展水平。

3.3 发挥海洋和港口优势, 加快“以港兴市”步伐, 形成沿海经济带

石城深水港是北黄海沿岸继大连大窑湾港之后唯一具备建设深水港的岸线资源, 以石城深水港为龙头的集疏运体系建设已经启动。首先, 要加强石城岛深水港万吨级散货码头和庄河电厂煤码头等工程建设, 达到亿吨的吞吐能力, 成为大连国际航运中心的组合港;其次, 借助石城岛深水港的开发建设, 把庄河的海洋优势、港口优势发挥出来, 发展海洋深加工产品, 黑岛特色海产品养殖业, 使庄河成为黄海北部沿岸极具海洋开发潜力, 发展前景广阔的沿海经济带中心区。

参考文献

[1]韩增林, 尤飞.高速公路产业:经济带布局规划方法初探[J].人文地理, 2001, 3 (16) :1-5.

[2]王盛兴.推进大连黄海新区开发开放[J].中国大连, 2009 (5) .

[3]韩增林, 刘伟, 王利.“点—轴系统”理论在中小尺度区域交通经济带规划中的应用:以大连旅顺北路产业规划为例[J].经济地理, 2005, 9 (5) :662-666.

[4]陆大道.中国区域发展的理论与实践[M].北京:科学出版社, 2003:313-312.

[5]李小健.经济地理学[M].北京:高等教育出版社, 1999.

贵阳市产业布局规划 篇3

关键词:衡阳市;现代服务业;支柱产业;选择;布局

一、衡阳市现代服务业发展现状

(一)总量规模迅速扩大,发展速度逐步加快

改革开放以来,伴随着衡阳市经济迅速发展,服务业总体规模迅速扩大。2009年全市实现三产业增加值427.19亿元,是1978年的133倍,年均增速12.4%。“十一五”前四年衡阳市累计实现三产业增加值1321亿元,四年中最低的增速也有12.6%,最高的达到了17.2%,四年平均增速为13.9%,比“十五”期间平均增速高出了3.2个百分点,提前一年完成了全市服务业“十一五”计划目标。

(二)产业比重不断提高,对国民经济增长的贡献率提升

1978年全市三产业占GDP的比重只有20.1%,比一产业占GDP的比重少了27个百分点,比二产业的比重少了13个百分点,对经济增长的贡献率只有20%左右。1999年全市三产业占GDP的比重首次超过一产业占GDP的比重1.2个百分点,超过工业占GDP的比重5个百分点,达到33.91%,对经济增长的贡献率达到40%左右。2009年三产业占全市GDP的比重达到36.6%,与工业占GDP的比重(37%)基本持平,比一产业的比重高出16个百分点,对经济增长的贡献率为34.1%。

(三)行业结构持续优化,现代服务业比重提升

现代服务业占整个服务业的比重不断提升,成为推动服务业增长的主导力量。2009年衡阳市现代服务业占整个服务业的45%,尽管比传统服务业占比重低10个百分点处于次要地位,但比2007年的41.2%、2008年的42.6%分别增加了3.8、2.4个百分点。

二、衡阳市现代服务业产业布局

由于通常人们对支柱产业选择所提出的一些理论,都是从国家出发的,因此在应用于区域支柱产业选择时具有一定局限性。目前流行的区域支柱产业选择理论有“比较生产费用理论”和“扶植幼小产业理论”。“比较生产费用理论”强调发挥地区优势,发展生产费用比其他区域“相对有利”的产业,把优势产业作为支柱产业,它强调支柱产业的优势性和地域性。本文研究选取了五个单项指标,包括产业份额、产业增长弹性、完全就业系数、感应度系数以及影响力系数,并充分考虑衡阳的区域特征,结合目前公共类服务业以服务性而非营利性的事业单位为主,需将公共服务业列为政府每年财政预算分块分批有计划重点支持发展的行业这一原则,衡阳市支柱产业的选择,分别是住宿餐饮业、租赁商务业、信息软件业、科研和技术服务业。根据产业布局与城市发展相互促进、利于产业集群聚集和可持续发展的原则,依托前述支柱产业的选择,对衡阳市现代服务业发展进行产业布局。

(一)理规划流通产业发展规划和城区商业网点建设

以城区解放路与蒸湘路交岔口为中心向外幅射,大力发展连锁经营、物流配送和电子商务,积极推进现代流通业的发展。完善商业零售业态的结构和布局,继续大力兴办各种零售超市、大型综合超市、仓储式商场和便利店、专业店、专卖店。加快培育和发展大型连锁经营企业和企业集团,提高整个商业零售业的核心竞争力。加强物流基础设施建设,科学规划物流园区,培养和发展第三方物流企业,将衡阳打造成区域性的现代物流中心。同时,加强农村商品市场体系和商业网点建设,改革农村流通体制,活跃农村市场,促进农村流通业的快速、健康发展。

(二)整合旅游线路,形成“衡阳一日游、二日游、三日游”旅游精品线路,使“吃住行游购娱”旅游产品六要素高度发达

推出区域联合旅游产品,科学融入中华旅游圈、中南旅游圈、湖南旅游圈,共享旅游客源市场。旅游商品丰富多彩,能充分满足游客需求,效益良好。

(三)加快发展现代信息服务,大力推进领域信息化、区域信息化、企业信息化和社会信息化进程

建成一个集高速、宽带、大容量、多媒体、智能化的高速信息网络平台,实施电子政务、电子商务框架、科教信息系统、社会保障信息系统等“四大信息系统应用工程”。开发一批大型公共数据库,推动政府、企业和个人上网,建设好农业、工业、科技、医疗、企业和个人信用等专业信息服务网,提高行政、社会公共服务、传统生产和服务的自动化、智能化、网络化水平。进一步提高广告业发展层次,应用新型媒体和技术,规范广告内容,提高制作水平。培养形成一批骨干广告企业。规范引进和发展法律、会计、评估、工程、市场调查等咨询、中介服务,加快与国际惯例接轨,提高知识含量和技术含量,促进咨询中介服务的市场化、产业化、规模化。同时,积极鼓励衡阳市高等院校、科研院所发挥自身优势和潜力,大力挖掘咨询服务领域潜力。

(四)实施旅游产品信息化、电子化、智能化、网络化、市场化、国际化“六化”战略

不断提高旅游产品质量,更加规范市场规则,使游客满意率达到95%以上,拥有较高的知名度、美誉度,形成衡阳旅游产品品牌。打造衡阳“东南亚后花园、粤港澳大靠山”和“生态福地、文化重地、宗教圣地”旅游形象。

三、衡阳市现代服务发展对策建议

(一)加强对现代服务业的规划,营造良好的发展环境

高度重视政府在规划布局的主导作用和宏观调控的引导作用,加强对商贸、旅游、现代物流、房地产等重点行业的规划;留足服务业发展空间;加快交通、通信等方面的基础设施建设,为服务业的快速发展奠定良好基础;坚持规划先行、资源整合的原则,推进服务业项目建设,注重与城市总体规划、土地利用总体规划相街接,合理布局协调发展。贯彻落实好国家、省有关促进服务业发展的各项政策措施,进一步研究制定衡阳市服务业发展的政策措施,加快推进服务业改革,鼓励发展新兴行业,增强发展活力。加强对涉及服务业发展的价格和收费管理,规范收费公示制度,完善监督机制,加大价格违法的查处力度。继续推进衡阳市旅游饭店等服务行业的改革改制步伐,加快金融、邮政及市政公共事业等垄断行业的体制改革和机制转换,深化文化、教育、科技、卫生等公共服务业改革,实行政企分开,引入竞争机制,提高市场化程度,形成公平公正、统一开放的竞争环境。

(二)提高对现代服务业的认识,加大服务业投入力度

转变“重生产,轻流通”的传统观念,树立制造业与服务业互动互融的新理念,自觉地用现代服务业提升制造业水平,用先进制造业为现代服务业提供更广阔的发展空间;转变一、二产业“大而全”“小而全”的传统观念,树立专业分工、服务外包的新理念,自觉地用完善的专业化服务促进现代农业和先进制造业的发展。充分运用市场机制,广开投融资渠道,逐步形成以企业投入为主体,民间资本和境外投资共同参与的多元化投融资体制,为服务业的快速发展提供资金支持;充分运用服务业引导资金,逐步增加对服务业的资金投入,对服务业重点领域的建设项目给予重点扶持。各市区政府也要相应建立服务业引导资金,充分利用社会资金扶持服务业发展。

(三)加强组织领导培养优秀人才促进现代服务业发展

制定服务业人才规划和中长期培训计划,将服务业重点行业人才的引进和培训列入人事劳动培训的重要内容。对现代服务业所急需的人才,利用衡阳市区域人才市场平台招聘,或组织专门的招聘团组、专场招聘会,到相关的城市、大学招聘,以多种方式引进。充分发挥各类人才作用,以事业发展留住人才。建立健全衡阳市服务业发展工作机构,统筹协调全市服务业发展工作,研究衡阳市服务业发展战略、规划和政策,衔接各行业发展规划。

(四)以项目推进现代服务业的发展,培育大型企业集团

强化对重大服务业项目的组织协调,完善服务业重点建设项目库,做到建设一批、推进一批、规划一批。每年研究提出重点推进的服务业大项目,目标分解,落实责任,定期跟踪,及时协调解决问题,推进服务业加快发展。顺应服务业国际化、现代化发展趋势,进一步扩大服务业对外开放,不断推进招商引资。积极吸引跨国公司总部、跨国采购中心、名牌旅行社、世界知名中介机构、研发中心等来衡落户,或通过参股、售让等方式,借助国际知名品牌效应带动提升本地服务业。整合衡阳市服务业优势资源,鼓励强强联合,发展大型企业集团,壮大旅游、商贸流通、现代物流、房地产等重点产业的整体实力。积极参与国际竞争,推进国际贸易发展,鼓励有条件的企业开展网络贸易,开拓国际市场,做大服务业外包业务,力争“十二五”期间有较大突破。

参考文献:

[1]何燕子.产业选择与区域经济非均衡增长[J].经济经纬,2005,(2).

[2]潘小林,徐建平,诸海灵.传统工业中支柱产业选择与发展——以温州市龙湾区为例[J].浙江经济,2009,(9).

[3]申朴,孔令丞.现代服务业为主导:产业结构优化路径的选择[J].国家行政学院学报,2010,(1).

电子商务产业园布局规划概述 篇4

此次与淮安区经济开发区的合作，旨在提升淮安优势产业和资源的组织化程度、转变经济发展方式、提高经济运行质量和增强国际竞争力。本产业园将有针对性地提供：

1、儿童梦幻体验馆（童汇商城O2O体验馆）、云食尚农副产品O2O体验馆（公司自营：引入相关儿童业态，引出相关的农产品及农副产品包括“私人订制”，为孵化大学生创业基地提供基本的产品及平台保障）；

2、创意商业中心（引入相关咖啡酒吧娱乐商超等，优化园区的文化创意产业）；

3、大学生创业孵化基地（公司自营或寻求合作：针对淮安籍大学生进行创业的孵化，以创业大赛或直接入驻创业基地，提供产品和平台及技术指导，同时也为园区所需的人才做储备）；

4、电商运营总部咨询服务（公司自营或合作：各种电子商务咨询服务，电子商务各层次、各类业务培训“淘宝大学、陈安之团队等合作”，主要针对有上市意向公司前期打造咨询）；

5、技术指导服务（公司自营或寻求合作：涉及的电子商务和互联网相关业务的技术支撑及项目外包等服务）

6、财务管理（寻求合作：各种财务管理及上市前的财务规范及资本运作）；

7、智能仓储（自营：为各入驻产业园区的企业解决仓储物流问题）；

8、“小额贷款”（公司自营：大掌柜小额贷款公司全程服务）；

9、“天使投资”（公司适当参与并引入天使投资公司：以杨守彬、贺丰彬为主的天使投资者）；

贵阳市产业布局规划 篇5

编制方案

北京东西部能源技术研究院

陕西东西部经济研究院

二〇一一年九月

工业园区产业发展及项目布局规划编制方案 专业 专注 专心

目 录

一、规划编制背景

二、规划编制指导思想和基本原则

三、规划编制主要框架内容

四、项目的组织实施

五、联系方式

附件：东西部经济研究院简介

地址：北京市西城区月坛南街32号银岛商务楼545

电话：（010）68515339 68515379 工业园区产业发展及项目布局规划编制方案 专业 专注 专心

一、规划编制背景

近年来，全国各地名类繁多的工业园区遍地开花，但普遍存在的问题是大多数工业园区“画在纸上，挂在墙上”，始终停留在空间建设规划层面，产业发展思路不清，项目不具体，致使招商引资不力，难以实现具体产业项目的合理规划和落地，其主要原因则是：产业及项目研究与空间布局规划不能有效衔接，两张皮的现象严重。主要表现在以下几个方面：

一是重圈地建园，轻产业规划。致使多数园区缺乏整体产业发展规划，园区产业引进方向不明，致使招商引资和项目落地困难。

二是重项目引进，轻产业配套。致使多数园区项目引进零乱，不能相互形成产业链，不能实现园区内产业互补发展。

三是重规模扩张，轻聚集发展。致使多数园区一味贪虚求大，没有形成集约集群发展。

四是重硬件建设，轻机制创新。致使多数园区管理体制滞后，软环境建设不足，整体投资环境氛围没有形成，招商引资不力。

工业园区发展必须突出以产业为引领，以项目为支撑，以基础设施为载体，以招商为抓手，加快产业集群、企业聚集，走新型工业化道路，成为区域经济的核心增长极和引擎，带动区域经济又好又快发展。为了更好的服务招商引资工作，进行科学合理的产业发展及项目布局，体现出园区清晰的功能定位、鲜明的产业特色、突出的循环特征、具体的配套项目，研究制定《工业园区产业发展及项目布局规划》，实现园区产业及项目规划与建设规划相互匹配，真正使园区发展落到实处，从而将其建设成为在区域范围内具有带动效应的工业园区。

地址：北京市西城区月坛南街32号银岛商务楼545

电话：（010）68515339 68515379 工业园区产业发展及项目布局规划编制方案 专业 专注 专心

二、规划编制指导思想和基本原则

（一）指导思想

全面深入贯彻落实科学发展观，围绕走新型工业化发展道路要求，按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”工业发展战略思路，以“夯实基础产业、壮大优势产业、培育新兴产业、发展配套产业”为方针，以“特色化、集群化、生态化”为特征，充分发挥优势，整合周边区域资源，主导大区域产业协作与分工，使工业园区成为带动区域经济发展龙头及资源要素聚集地。

（二）基本原则

合理布局协调发展的原则。优化配置区域各要素资源，强化各产业的分工协作，形成布局合理、功能互补、各具特色的区域产业协作体系。

集群化发展的原则。遵循产业发展规律，优化和调整产业结构和生产力布局，着重培育支柱产业及完善产业链条，加快形成重点产业集群。

发挥优势突出特色的原则。根据自身实际情况选择和培育支柱产业，以现有或潜在的竞争优势和特色为基础，实现错位化发展、差异化竞争。

走新型工业化道路的原则。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

发展循环经济的原则。坚持从源头上节约资源、减少或者消除污染物排放，综合利用各种资源提高资源利用效率，追求更大的经济效地址：北京市西城区月坛南街32号银岛商务楼545

电话：（010）68515339 68515379 工业园区产业发展及项目布局规划编制方案 专业 专注 专心

益，更少的资源消耗，实现经济的可持续发展，人与自然的和谐发展。

三、规划编制主要框架内容

（一）区域经济社会发展宏观环境研究

1、发展基础及优势条件分析

2、存在问题及不利因素分析

（二）区域资源优势研究

1、区域优势资源分析

2、周边地区优势资源互补分析

（三）工业园区产业发展思路及战略定位

1、主导产业的优劣势分析（SWOT）

2、主导产业未来发展总体思路

3、主导产业发展战略定位

4、主导产业规划范围及功能布局结构

5、主导产业发展目标及目标市场定位

（四）工业园区主导产业集群培育与发展模式创新

1、重点产业项目可行性研究

2、主导产品的市场前景分析

（五）工业园区特色优势产业的产业链规划

1、基于区域竞争力的优势产业发展定位

2、区域特色优势工业产业链规划

3、区域工业项目整合

（六）工业园区重点产业项目发展选择

1、重点产业项目可行性研究

地址：北京市西城区月坛南街32号银岛商务楼545

电话：（010）68515339 68515379 工业园区产业发展及项目布局规划编制方案 专业 专注 专心

2、主导产品的市场及前景分析

3、产业技术工艺水平提升

4、企业层面循环经济发展模式设计

5、园区层面循环经济发展模式设计

6、园区环境容量、资源保障与产业规模匹配研究

（七）工业园区产业空间布局

1、产业总体布局原则

2、空间开发功能分区

3、产业空间布局总体架构

（八）工业园区循环经济发展规划

1、循环产业体系产业链条设计

2、循环产业体系产业链条规划

3、土地资源集约利用和循环经济建设措施

4、水资源循环利用和节水措施

5、垃圾的减量化、无害化、资源化

6、循环型资源共享及绿色市场体系建设

（九）工业园区配套产业规划

1、基础设施建设

2、现代物流业建设

3、融资平台建设

4、研发平台建设

（十）工业园区主导产业发展规划实施保障措施

1、政策保障措施

2、服务保障措施

地址：北京市西城区月坛南街32号银岛商务楼545

电话：（010）68515339 68515379 工业园区产业发展及项目布局规划编制方案 专业 专注 专心

3、合作组织保障措施

4、土地供给保障措施

5、招商引资保障措施

6、人才机制与科技机制保障措施

7、区域品牌与企业、产品品牌打造措施 附 件：园区产业发展导向目录

园区产业发展重点规划项目表 附 图：园区空间开发功能分区图

园区产业空间布局图

园区主导产业循环链条图

四、项目的组织实施

（一）组织运作方式

规划项目以项目组的方式运作，工业园区管理部门成立“园区产业发展及项目规划领导小组”，相关工业及经济部门、研究部门负责人共同参与。我院组织相关经济产业领域专家及相关人员成立“工业园区产业发展及项目布局规划研究小组”，并由专人负责，专业分工互补，具体组织规划调研、编制及实施，实现空间规划和产业发展与项目布局规划有效衔接。

（二）课题项目研究期限及工作计划

整个课题项目研究期限为5个月，项目共分三阶段：其中，实地考察调研阶段1个月；形成课题成果阶段3个月；讨论分析修订、论证阶段1个月。具体工作进度安排如下：

第一阶段：实地考察、访谈调研、搜集资料

地址：北京市西城区月坛南街32号银岛商务楼545

电话：（010）68515339 68515379 工业园区产业发展及项目布局规划编制方案 专业 专注 专心

（1）调研形式：实地考察、座谈讨论、随机问卷调查（分组调研）

（2）调研范围：工业园区管理部门领导、政府相关领导，涉及主要工业经济管理部门、工业园区主要工业企业实地访谈调研（分组调研）

第二阶段：形成课题项目成果

（1）成立“工业园区产业发展及项目规划领导小组”，主要领导牵头，主管部门负责具体实施，并安排专人负责，协调安排调研及资料收集提供等工作。

（2）由我院组成项目组具体分工，进行比较分析、充分论证，形成咨询成果比较方案，并根据需要进行补充访谈、调研，搜集资料。

第三阶段：讨论修订、论证课题成果

讨论修订咨询成果和进行论证，形成定稿并辅助实施。

（三）规划成果及验收

工业园区产业发展及项目布局规划是一项具有战略意义和实际操作性强的项目。本项目规划深度达到产业规划及项目简介层面，成果以体现前瞻性、指导性、操作性为原则。项目规划成果的验收，以工业园区管理部门组织专家评审论证通过为准。评审通过后的项目规划成果文本，即为项目上报立项审批、园区产业布局和项目招商引资的规划纲要。

五、联系方式

地址：北京市西城区月坛南街32号银岛商务楼545 电话：（010）-68515339 传真：（010）-68515379 地址：北京市西城区月坛南街32号银岛商务楼545

电话：（010）68515339 68515379 工业园区产业发展及项目布局规划编制方案 专业 专注 专心

邮箱：yjybeijing@126.com 邮编：100045 网址：http:// http://

地址：北京市西城区月坛南街32号银岛商务楼545

电话：（010）68515339 68515379 工业园区产业发展及项目布局规划编制方案 专业 专注 专心

附件：

东西部经济研究院简介

东西部经济研究院起步于1996年，是我国最早从事政府咨询服务的专业研究咨询机构之一。研究院定位于中国政府咨询服务的先行者和领导者，主要从事区域经济研究、产业规划、循环经济低碳经济规划，基于城市价值与品牌研究的城镇总规、控规、修规，开发区、园区及新区规划，林业生态规划、森林景观规划，项目建议书、可研编制等咨询服务等，形成了涉及“宏观—中观—微观”三个层面和“研究、规划、咨询、设计”为一体的“一站式、专业化”的咨询业务服务体系。

目前，研究院在北京、西安、深圳、成都拥有成员机构，包括：北京东西部能源技术研究院、陕西东西部经济研究院、陕西东西部规划设计院、陕西东西部工程咨询公司、陕西林业科技开发设计研究院、陕西德诚工程咨询有限公司、东西部经济研究院深圳院及成都院。已形成了专业机构支撑、综合配套服务的集团化发展架构体系。

研究院成立10余年来，秉承专业、专注、专心的研究咨询精神，集合了200余名专家教授组成的综合性团队力量，为我国200余个市、县区级政府提供了专业咨询服务，服务项目累计超过500余项，服务范围覆盖西北、华北、东北、西南及中部部分省市，积累了较为丰富的实战研究咨询经验。

研究院作为我国政府研究咨询服务开拓者，大量的研究规划咨询方案及诸多研究思想、观点已得到了广泛实践，在区域经济的高速发展中得到了实践验证，已成为推动中国区域经济发展的实践者和政府咨询服务的领跑者。

地址：北京市西城区月坛南街32号银岛商务楼545

贵阳市产业布局规划 篇6

农业特色产业发展布局规划

根据十八大精神以及自治区、市、县三级关于农业农村工作总体部署，大力推进“创业富民、创新强镇”战略目标，全力打造绿色高效农产品主产区，根据县委、县政府《关于加快推进农村改革发展的若干意见》（钟发„2014‟7号）精神，结合我镇实际，特制定本规划，规划期限为2014年～2017年。

一、发展现状

近年来，我镇坚持以农业现代化发展为核心，大力实施现代农业建设工程，现代农业不断向经营产业化、功能多元化、设施现代化、布局区域化、生产科技化、生态环境优良化、经营主体知识化方向快速发展，初步形成了商品蔬菜、优质水果、特种水产、花卉苗木、现代竹林、传统蚕桑六大支柱产业，促进了农业和农村经济快速健康发展，2014年全镇农民人均增收1000多元。

特色种植。近年来，××镇加快发展特色种植，大力发展砂糖橘、烤烟种植。发展砂糖橘种植面积发展达2000多亩，发展烟叶种植达1000多亩；打造××生态、休闲观光农业经济循环示范园。

培养重点企业。××镇围绕特色产业，做大做强重点企业，成功打造××砂糖橘交易中心。该镇成立舞龙砂糖橘协会、××烟叶合作社，通过产业协会、重点企业、专业合作社等方式辐射带动全镇近80%的农户发展农业特色产业。打造知名品牌。引导重点企业、产业协会、农民专业合作社开展标准化生产、统一收购、定点销售，打造了“××晒烟”品牌并注册“××砂糖橘”品牌。

我镇现代农业发展总体呈良好发展势头，但也存在着一定的问题，特别是高速路和二级路沿线的农业的现代生态化发展，农业产业化程度不够高、农业基础设施还比较滞后、农业服务机制不够健全、现代农业发展理念有待进一步提升。

二、总体思路

（一）指导思想

坚持以市场为导向，产业规划为引导，政策扶持为引擎，科技示范为引领，创新机制为动力，节庆活动为载体，行政推动作保障，充分发挥我镇公路沿线优势，加快农业产业化发展，努力促进农业增效、农民增收。按照“优产业、强龙头、建基地、重特色、创品牌”的总体要求，不断推进现代农业规模化、产业化、组织化、标准化、品牌化发展，努力促进农业特色优势产业大发展、农产品加工水平大提高、品牌建设大突破、产业化带动能力大提升，通过现代农业综合示范园区建设，建设一批特色主导示范园和精品农业示范园，为推进全镇社会主义新农村建设、构建和谐××奠定坚实基础。

（二）基本原则

1.坚持市场为导向，遵循市场经济规律。根据市场需求，坚持“优质、高产、高效、生态、安全”的发展方向，培育发展主导产业、优势产品和龙头企业，自觉运用市场机制和经济手段推进产业化经营。重点鼓励发展市场前景好、发展潜力优、对农民增收贡献大的优势产业、特色产业和潜力产业。

2.坚持区域化布局，点、线、面同步推进。注重发挥区域、资源、技术、产业、市场等优势，因地制宜，创新特色，积极鼓励发展具有地方特色的主导产业。着力“点”的建设，推进高效农业示范点和专业村的建设；注重“线”的构建，重点推动高速路、二级公路沿线区域的现代农业发展；突出“面”的提升，依托区域布局建设特色产业大园区。

3.坚持科技创新，注重创优品质品牌。用现代农业科技武装农民及农业产业化各环节，着力提升农产品的品质。建立完善农产品质量安全标准和检测监督体系，加强绿色产品及基地认证，实施品牌化战略，推动标准化生产，鼓励龙头企业发展精深加工，提高科技含量，提升农业现代化水平。

4.坚持尊重群众，农民主体和政府主导相结合。发展现代农业根本目的是促进农民增收致富，农民是发展现代农业的主体，也是市场主体，在坚持规划引导、政策推动、科技服务的同时，强化宣传发动和行政推动，充分调动广大农民的积极性，变“要我发展”为“我要发展”，形成上下齐心合力共促发展的良好氛围。

（三）总体目标

立足打造××绿色高效农产品的战略目标，不断把我镇高速路、二级路沿线现代农业建设成区域化布局、规模化发展、标准化生产、市场化运作、企业化管理的产业发展体系，力争现代农业发展走在全县前列。到2014年—2017年总体目标为：

发展特色产业，建成优质水果、商品蔬菜、特种水产、花卉苗木、蚕桑等特色农业产业基地；提高产品质量，建设县级以上无公害农产品生产基地、绿色有机农产品生产基地；打响产品品牌，创成市级名牌农产品5只；拓展延伸产业，发展农业休闲观光园3个，园区面积50亩；深化农产品加工，培育县级农产品加工龙头企业2家；提升组织化水平，规范提升农民专业合作组织2家；建成现代农业综合示范园区1个，农业特色精品园2个。

三、重点发展产业和空间布局

（一）重点发展产业

1.优质水果产业

大力发展以砂糖橘为主的优质水果产业，重点推广设施栽培，到2017年，建成优质水果标准化生产面积800亩。

2.商品蔬菜产业

大力发展以大棚设施栽培为主的蔬菜产业，集中力量推进大棚茄子和食用菌快速发展。到2017年，全镇公路沿线商品蔬菜发展到500亩。

大棚茄子：加快××村委和××村委沿线种植面积的扩大，加大力度推进林樟村委和××村委的发展。到2017年发展200亩。

食用菌：以发展金针菇、磨菇等种植为主，到2017年建成100亩的食用菌种植基地，规划重点发展区域为江亚村委和××村委。

其它设施蔬菜：推进大棚西瓜的发展，到2017年建成200亩的大棚西瓜基地；拓展大棚芦蒿、芦笋种植面积。

3.花卉苗木产业

以发展提升为主，鼓励发展中大规格、容器苗、观赏梅和市场适销对路名优树种，大力创新发展鲜切花。到2017年，全镇公路沿线花卉苗木发展100亩，走在全县前列。

4.特种水产产业

大力发展草鱼、鲢鱼、生态鳖、河蟹养殖等其它特种水产的养殖管理水平，提高养殖效益。到2017年，全镇公路沿线特种水产养殖面积发展100亩，成为我镇主要的淡水养殖基地。

5.传统蚕桑产业

不断提升蚕桑产业的种养水平，着力培育蚕桑产业专业村专业户，深化经营体制改革，提高市场竞争力。到2017年，全镇蚕桑面积适度发展并稳定在500亩左右，规划重点发展区域为××村委和××樟村委。

四、保障措施

1.建立健全现代农业发展推进机制。切实加强现代农业发展的组织领导，镇党委、政府建立推进农业产业发展规划组织实施的领导小组，农村工作综合部门要协助做好综合协调工作，农口各有关部门要结合各自的职能，牵头做好具体指导工作，财政、金融、工商、电力等各有关职能部门，要对农业产业发展给予大力支持；强化行政推动手段，充分发挥镇领导联系特色农产品制度、现代农业发展相关工作协调小组、农口部门班子成员联系农业龙头企业和农技人员联系产业基地制度等工作推进机制，进一步加强现代农业发展的推进力度；强化工作考核，完善考核奖惩机制，对农业产业发展成绩突出的村和作出突出贡献的部门、企业给予表彰奖励。

2.努力完善农业社会化服务体系。进一步深化农技推广体系改革，推进农技推广联盟建设，促进科研和推广有机联系，提高科技推进现代农业发展的贡献率；促进农民专业合作组织的规范发展，进一步加大政府扶持、政策支持的力度，使之成为农业社会化服务的重要承担载体；加强农业信息服务网络建设，为农户提供有关的生产、技术、经营管理、市场供求等方面的信息；发挥各涉农部门和农村集体经济组织在信息、人才、技术、资金、物资、基础设施和资

源等方面的优势，着力健全和完善相关服务体系，组织社会力量，为农业产业发展提供市场信息、技术指导、专业培训等多方面的服务。

3.继续加大现代农业发展投入力度。加大财政扶持力度，根据规划重点发展产业和重点区域，进一步完善现代农业发展扶持政策，切实加大财政扶持投入力度，充分发挥政策扶持的引导和推动作用；整合部门资源，水利、供电等部门对现代农业发展给予倾斜；推动金融部门支持，健全和完善农村住房抵押、林权抵押等手段，切实增加信贷资金投入；强化招商引资和激活民资，积极引导和鼓励社会资金以多种方式投资现代农业发展，形成全社会投资现代农业发展的良好氛围。

4.不断推进现代农业发展体制机制创新。切实转变现代农业发展理念，立足全局思考和谋划农业，用现代工业理念和现代市场经济理念推进农业和农村经济发展；推进农业和农村经济结构转型，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，构建现代农业和农村产业体系；转变工作机制和方式，坚持按市场经济规律管理农业和农村经济的意识，建立健全科学决策机制，切实提高运用经济、法律手段调控农业和农村经济运行的水平。

××镇人民政府

贵阳市产业布局规划 篇7

甘孜州工业园位于四川省甘孜州泸定县得妥乡发旺村。

泸定县东邻雅安地区天全县、荥经县、汉源县，南接石棉县，西边、北边与康定相连，东出280 km到达成都，北行49 km抵州府康定。发旺村距泸定县城51 km，距石棉县62 km，距国道318线96 km，距成昆铁路乌斯河火车站140 km。交通条件良好，区位优势明显。

2 规划原则

2.1 前瞻性原则

把握甘孜州工业建设对甘孜州经济发展和社会进步的支撑性、长远性作用;把握资源开发利用的可靠性、先进性和可持续性;把握当代科学技术进步与知识产权对工业发展的影响与趋势;立足当前，着眼未来，起点高，发展余地大。

2.2 大统筹原则

大统筹原则与国家产业政策、产业规划相衔接;与国家西部发展战略和四川省、甘孜州、泸定县的总体规划相协调。

2.3 面向市场原则

规划面向国内、国际两个市场，以市场需求和发展态势为导向;产品目标市场明确，具有较强的市场竞争力;注重形成产业链、产品链、供应链、循环链和企业集群，并进行优化延伸。

2.4 突出重点、相辅相成原则

园区在州、县总体规划的框架下，科学规划产业布局。园区的建设自始至终应突出“功能区”的建设，使整体与局部，主体与辅助，工业与服务协调发展。突出工业的发展要求。

2.5 可持续发展原则

根据环境保护和资源循环利用的要求，规划循环经济产品链，提出对入园企业的环境保护要求、清洁生产要求。资源开发与保护相结合，资源利用与节约相结合，选择耗能少、效益高、环境友好的产业，切实保护区域生态环境，坚持可持续发展。

甘孜州地处长江源头，是川西北生态经济区的重要组成部分。通过产业规划发展生态产业，使不同企业之间形成资源共享和副产品互用的绿色循环产业组合，使上游生产过程中产生的废物成为下游生产过程的原料，实现综合利用，达到相互间资源的最优化配置，促进循环经济的可持续发展。

2.6 弹性规划原则

充分考虑泸定县内外部发展环境的动态变化，使规划具有一定的弹性，使产品、产业链、规模、进度等有适当的选择和调整的余地。

2.7 服务社会化原则

在工业园统一进行公用配套工程的建设，集中提供水、电、三废处理等服务。后勤服务和生活设施尽量利用沪定县现有的条件，综合提高资源社会利用效益和公共服务水平。同时，用工业发展促进城市发展和第三产业的发展。

2.8 经济合理、分步实施原则

节约土地，节省投资，一步规划，分步实施，近期为主，远近结合，集约经营，有序开发，利于资源综合利用，利于招商引资。

3 园区的定位、规模

甘孜州有色金属集中冶炼基地、川西高原及藏东有色金属生产加工集散地、四川西南钢铁、有色金属产业集聚发展区和产业集群发展带重要组成部分、甘孜州经济发展的引擎与核心增长极。

在确定园区发展规模时，没有采用估算城市人口发展规模通常用的劳动平衡法、职工带眷系数法、递推法，而是根据园区产业性质、规模，参考同类型企业劳动定员确定的。

园区规划人口发展规模为4 800人，其中管理及技术人员450人。

4 用地布局规划

4.1 用地布局规划原则

本着“合理用地、节约用地”的原则，以协调、发展的观点来进行园区用地布局。

1)依托园区产业发展规划，园区规模将迅速扩大，成为以有色金属冶炼、化工为主的高质量、高等级工业园区。合理确定园区发展强度和规模，科学布局。2)园区规模的扩大，将带动其他相关产业的发展，工业种类趋于多样性。规划重视园区内部的协调发展，优势互补，以增强其集聚功能及辐射力。3)以建设现代化的园区为宗旨，对构成园区的各要素综合考虑，完善基础设施建设，为园区发展提供有力保障。

4.2 规划用地布局

在对园区自然条件进行分析后，规划用地采用“双线穿珠”式相对集中的带状式布局。

“双线”:指由北向南贯穿园区的两条主干道。

“穿珠”:指围绕双线布置的铅锌多金属园、铜镍园、锂化工园、新材料园、公共设施区，形成“四园一区”的发展结构，共同构成园区内的璀璨明珠，同时园区沿双轴线呈带状式发展。

近期建设以北部铅锌多金属园内的100 kt/年铅锌冶炼及综合回收项目和东南部5 000 t/年锂盐项目为主，形成园区的增长极，带动园区的建设发展。以“滚动发展”的模式，形成一个有影响力，有自身调节能力，经济发达，生态环境优美的现代化工业园区。甘孜州工业园区规划用地平衡表见表1。

4.2.1 居住用地

园区内未安排集中的居住用地，主要由入园企业各自安排单身职工宿舍、倒班楼，便于企业的生产、管理。

园区内员工家属和拆迁户集中安置在泸定县雨洒坪下坝。在雨洒坪下坝，建立一个包括居住、商业、金融、邮电、教育、医疗卫生的生活商贸区，为园区提供社会化服务，并逐步形成泸定县的副中心城镇。

4.2.2 公共设施用地

在园区西南部集中安排商业金融业用地，便于为园区提供完善服务。在园区各个工业组团内，安排行政办公用地，形成园区内的管理服务中心。

规划公共设施用地10.30 hm2，占规划总用地的3.36%。

4.2.3 工业用地

规划工业用地177.20 hm2，占规划总用地的57.85%。

1)铅锌多金属园。铅锌多金属园用地面积82.55 hm2，近期规划100 kt/年铅锌冶炼及综合回收项目，中期规划100 kt/年铅锌冶炼及综合回收项目，远期规划50 kt/年铅基合金和50 kt/年锌基合金项目。2)铜镍园。铜镍园用地面积62.20 hm2，中期规划100 kt/年电铜冶炼项目，10 kt/年电镍冶炼项目，远期规划10 kt/年电镍冶炼项目，2 000 t/年硫酸镍项目。3)锂化工园。锂化工园用地面积24.85 hm2。近期规划5 000 t/年锂盐项目，中期规划45 kt/年氟化盐项目，远期规划500 t/年钴酸锂和500 t/年镍酸锂项目。4)新材料园。西部新材料园用地面积12.50 hm2。中期规划1 000 t/年仿金粉项目，远期规划10 kt/年超薄铝箔，3 kt/年铜箔，6 kt/年无氧铜线，20 t/年电容级、50 t/年冶金级钽粉及15 t/年钽丝，375 t/年铌钽合金加工材，5 000 t/年微合金钢炉料，50万件金银饰品加工项目。

4.2.4 仓储用地

在规划的工业用地旁，因地制宜集中布置仓储用地，以满足各类入园企业的需求。

仓储用地面积13.00 hm2，占规划总用地的4.25%。

4.2.5 市政公用设施用地

在园区的北部和南部分别安排市政公用设施用地，同时完善各类市政设施配套，包括水厂、加压站、污水处理厂、变电站、消防站、加油站等市政公共设施，满足园区未来发展需要。

市政公用设施用地面积10.80 hm2，占规划总用地的3.53%。

4.2.6 对外交通用地

对外交通用地布置在园区西南部和西北部，设公交车场和社会停车场，为生产、生活提供完善服务。

对外交通用地面积8.40 hm2，占规划总用地的2.75%。

4.2.7 绿地

为保证园区内的生态质量，提升园区的环境品质，规划采取点、线、面相结合的手法来营造以人为本、环境优美的生态绿地系统。

在规划主干道交叉口和北部水石流冲沟区布置公共绿地，并在其周边安排休闲和观赏绿地，同时辅以雕塑、座椅、铺地和照明设计，勾勒出点状要素。带状的生产防护绿地，以及道路绿化带构成绿化的线状要素。利用外围自然山体、水域的渗透，以及园区内各个园区绿地形成面状要素。绿地面积49.50 hm2，占规划总用地的16.16%。

4.2.8 水域

将园区范围内雨洒河河道改至园区东侧山脚下，形成18 m宽、3 m深的泄洪道，同时形成园区内部的景观通道。

水域面积10.90 hm2。

4.2.9 渣场

入园企业应加强工业固体废弃物的综合利用，减少废渣堆存量。由于各个入园企业的废渣性质不一，园区不设置集中的渣场堆存，由各个入园企业单独选择渣场，分散堆存。渣场用地未计入工业园区规划用地。

5 道路交通规划

园区强化了南北向的交通联系，同时完善了内部交通系统及内、外部交通的衔接。

园区对外交通主要通过西北至泸定县得妥乡，东南至石棉县挖角坝乡直通省道S211线，园区距泸定县城75 km，距石棉县城约62 km，经石棉县到雅攀高速公路50 km，到汉源县乌斯河火车站140 km，交通便利。

园区内部道路交通组织采用机动车与非机动车混合通行的交通方式。

主干路网规划为环状的布局形态，中间以次干道加密道路网，形成既贯通重要交通节点又联系园区的便捷的交通路网。主要道路交叉口采用局部加宽并增加右转弯车及信号灯管理等措施。

规划主干道道路红线宽度为30 m，次干道道路红线宽度为16 m，支路道路红线宽度为10 m。

为了解决集中停车的需求，规划布置了3个社会停车场，分别位于园区北部、中部、南部，另外分别在每个功能区内配建停车位。

6 结语

工业园是聚集产业、壮大产业、发展特色产业、完善产业布局，发展区域经济，整合资源优势，优化资源配置的主要载体，在我国经济发展中占有重要地位。在该产业规划中，以产业平台为核心，围绕产业这个核心规划工业园，而不以用地性质和用地规模的设定为主要规划目标，不用民用建筑空间的设计方法构思工业园规划，不用城市人口发展规模的估算方法确定工业园人口规模，在工业园内不设置居住用地，而是依托城市的社会化服务功能。本产业规划突破了现有工业园的既有模式，创造了新型、可持续发展的现代化工业园建设理念。

注:本规划的参与者还有陈志宇、易小剑等同仁，在此表示感谢。

摘要：通过对甘孜州工业园产业规划理念及用地布局的分析,论述了工业园产业规划的定位及规模,并详细阐述了园区用地布局规划原则,对推进可持续发展的工业园建设具有一定的借鉴作用。

关键词：工业园,产业规划,可持续发展

参考文献