2009年文体工作总结及2010年工作思路

2009年文体工作总结及2010年工作思路（精选8篇）

2009年文体工作总结及2010年工作思路 篇1

2009年文体工作总结及2010年文体工作打算

一、2009年文体工作总结

2009年，重庆巨能集团一分公司工会文体工作在公司党政的大力支持下，认真贯彻十七大关于文化大发展、大繁荣的精神，紧紧围绕企业的中心工作，积极开展各类职工喜闻乐见的群众性文体活动，丰富了企业职工的文化生活，增强了职工身心健康，使企业文体工作健康有序发展，增强了企业的活力。重点开展以下活动：

（一）在元旦、春节，各单位结合实际开展了职工喜闻乐见的游园活动；

（二）在“三·八”节，组织女职工郊游并开展了有奖竞赛活动；

（三）在五一节，各基层工会结合实际开展了趣味游戏、唱红歌、朗诵经典等各种形式的活动；

（四）在国庆节，为庆祝建国六十周年，举办了丰富多彩的文艺汇演；

（五）积极组织职工参加了巨能公司开展的“迎新春趣味运动会、经典诵读活动、红歌赛、领导干部围棋、象棋、篮球、乒乓球选拔赛”并取得了好的成绩。积极组织干部参加能源系统首届领导干部运动会，为巨能集团获得团体第一名做出了应有的贡献；

（六）组织举行了与能源集团物资公司的围棋友谊赛，承办了巨能公司组织的围棋选拔赛。

通过各种职工喜闻乐见的文体活动开展，既丰富了职工业余文化生活，又加强了职工之间的交流合作，培养了职工的团队意识，陶冶职工情操，增强了企业的凝聚力。

二、2010年文体工作打算

（一）在元旦、春节以基层各工会为单位，根据各自的基本情况因地制宜开展，贴近实际、贴近生活、贴近群众、形式多样、健康有益的各类文体活动；

（二）庆祝“三八”妇女节，组织在岗女职工参加登山、健步走、参观、有奖猜迷等竞赛活动；

（三）五·一节组织职工红歌赛及小型的棋牌比赛，安全月组织安全诗朗诵，在企业经济允许下组织劳模和先进工作者外出郊游；

（四）五四青年节组织在岗青年联谊会；

（五）国庆、中秋，组织小型的职工运动会；

（六）2010年开始在机关实行工间操，坚持每天上午10：10—10：30为职工广播体操时间。在公司建立文体活动室并充分利用业余时间开展各类室内活动，以丰富职工文体生活，增强职工身体健康；

（七）日常文体活动，因地制宜，形式多样，各单位根据适时组织乒乓球、篮球、羽毛球、短跑、跳绳、猜迷、投标、拔河、棋牌赛等丰富多彩的文体活动，增强职工身体健康，增强企业凝聚力；

（八）为提高职工思想道德和科学文化素质，加强工会图书室建设。提倡职工“多读书，读好书”的意识，提高职工文化素质修养及技能水平。

2009年文体工作总结及2010年工作思路 篇2

2009年亮点:档案工作实现了“三纳入”, 即纳入哈尔滨市区、县 (市) 经济社会发展责任指标考核评价体系, 纳入市委督查室2009年重要督查事项, 现行文件报送工作纳入全市政务公开目标考核管理体系;与南京市档案馆开展了馆藏重要档案异地备份;与“中国哈尔滨”政府网站联合推出了以“加强档案法制建设, 积极推进民生档案工程”为题的在线访谈节目;创建了破产企业档案保管中心。

2010年思路:一是为全市“北跃、南拓、中兴、强县”战略提供全方位服务。重点建设项目档案要为战略实施提供保障, 要摸清行政区域内重点建设项目基本情况, 建立重点建设项目档案机构管理体系、信息管理体系和质量管理体系, 实施一体化管理, 保证档案工作与重点项目建设同步发展, 强化重点建设项目档案通报监督制和跟踪督办制, 建立规范项目档案示范点;企业档案要为经济增长提供后续支持, 以国有破产改制企业、民营企业为重点, 加强对企业档案工作的指导和服务;农村档案要为“强县”提供高效服务, 夯实农村档案基础业务建设, 在继续抓好农村综合档案室建设的同时, 进一步深化农村土地流转建档、林业确权建档、农村资产建档、农村经合组织以及农村新领域的建档工作, 并开展“农村档案资源共享工程”试点工作。二是整合民生档案信息资源。加强对民生档案资源的前端控制, 使涉民部门将涉及群众切身利益的文件材料纳入归档范围, 加快已接收进馆的民生档案的整理和数字化进程, 建立民生档案信息资源共建平台, 编制民生档案信息资源指南。三是加强“五位一体”公共档案馆建设。夯基础、优馆藏、强信息、便利用。加强馆舍建设, 开展区、县 (市) 档案异地备份, 进行机关数字档案室建设的可行性调研, 尽快启动电子文件中心的实体建设。四是打造高绩效的档案干部队伍。把提高班子运行质量作为着眼点, 把找准弊端解决问题作为关键点, 把提高干部履职能力作为着力点, 把提升档案服务能力作为落脚点。

齐齐哈尔

2009年亮点:实行年度立卷合格证制度, 进一步推进全市机关档案规范化建设工作;全市354个社区全部建档, 其中龙沙区实现了社区居民档案管理信息化, 录入民生信息100余万条;林权制度改革试点档案工作全面铺开;围绕新中国成立60周年, 从馆藏档案中甄选全市“第一”事件, 编成《辉煌历程难忘第一》一书, 较为全面地反映了齐齐哈尔市建国后的发展历程以及为新中国建立发展作出的贡献;全年办理职工档案丢失补建认定案件481起、补建档案涉及人数1 680人;档案工作条件继续得到改善, 市档案局投入8万元购置了档案库房监控设备和用于档案利用服务的多媒体设备, 龙沙区档案局馆新增面积200平方米、新增设备投入50余万元, 克东县档案局筹措资金40万元用于网站和数据库建设, 网站已正式开通。

2010年思路:一是加快信息化建设步伐, 加强全市综合档案馆信息化建设、区县档案网站和数据库建设。二是以综合档案馆测评为契机, 积极争取各级政府支持, 加大对档案馆建设的投入。三是扎实做好国家重点档案保护与抢救工作。四是深入推进新农村建设档案工作, 围绕基层党的建设、民主管理、文化生活、土地和劳动力管理、小城镇建设和农村经济建设、农村基础设施建设、农村市场和农业服务体系等内容做好相关档案的监管工作。五是实施全市工业经济发展“三大战略”, 做好国有企业档案工作, 使其建立与现代企业制度相适应的档案管理模式, 推动企业档案信息化进程;做好民营企业档案工作, 努力完成规模以上民营企业建档率90%以上的目标。六是继续完善现行文件利用工作手段, 做好政府信息收集、报送、密级划控、资源共享等工作。七是关注民生问题, 进一步加强民生档案工作, 重点做好社会保险、社会救助、社会福利方面的业务指导工作。

牡丹江

2009年亮点:全市104个市直机关单位和县 (市) 区520个机关单位的文件材料归档范围和文书档案保管期限表的报审工作全部完成;与市民政局联合制定了《牡丹江市最低生活保障档案管理暂行办法》;农村合作医疗建档率达100%;全市46户规模以上民营企业档案工作全部达到规范化标准, 建立了8个民营企业协作组, 开展了互检互查活动;爱国主义教育基地形成规模, 成效显著, 建立了历史档案展览馆、国家领导人亲切关怀展览馆、文化艺术欣赏馆。

2010年思路:一是做好全市综合档案馆测评准备工作。二是提高档案服务能力。以民生档案工作、农村档案工作、企业档案工作为重点, 推动档案工作更好地为经济社会发展服务;规范社区档案、婚姻档案、民营企业档案工作;搞好档案资源建设、馆舍建设、信息化建设、法制建设。三是搞好档案的开发与利用。充分发挥各级机关团体、企事业单位、社区与村级自治组织在档案资源积累中的主渠道作用, 全面推进其他组织和新领域的档案资源建设, 并采取多种方式面向全社会开展档案征集工作。四是加快档案信息化建设步伐。推动馆藏档案数字化和数据库建设, 逐步实现馆藏档案全文扫描和全文检索, 建立全文数据库、多媒体档案数据库和资料数据库。五是以服务窗口建设为重点, 创建为经济服务、为社会服务、为民生服务的“三项服务”体系。六是深入开展向刘义权同志学习活动, 加强干部队伍建设。

佳木斯

2009年亮点:完成了全市社会保险档案和城市社区档案的建档工作, 80%达到了规范化标准;在桦南县召开了全市民营企业档案工作协作组成立暨经验交流会, 讨论并通过了《佳木斯市民营企业档案工作协作组章程》, 组建了民营企业档案工作协作组, 下发了《佳木斯市民营企业档案归档范围》;围绕全市“十项重点工程”战略目标, 重点加大了对廉租房、农村公路、松花江水系治理、城市污水处理等新增投资项目档案的监管力度;制定了《佳木斯市行政村文件材料归档范围和保管期限表》;市档案局局域网正式建成, 档案信息网与政府网实现了链接。

2010年思路:一是围绕服务抓好三项工作。继续抓好民生档案服务工作, 将各种涉民档案纳入档案行政管理部门监督管理和服务指导的范围, 注重民生领域的建档工作和民生档案的接收工作;继续抓好经济领域的档案服务工作, 做好全市“十项重点”工程、规模以上民营企业、国有企业档案工作;继续抓好新农村建设档案服务工作, 采取整乡推进的办法, 加强乡镇村档案工作, 并做好农村林权、社区和农民专业合作组织的档案工作。二是围绕发展强化四项建设。继续强化档案法制建设、档案信息化建设、档案资源建设和档案馆基础设施建设。三是围绕创新实施以人为本、强化管理、改善环境、整合资源、争先创优等五项措施。

大庆

2009年亮点:与市工商联联合下发了《关于组建民营企业档案工作协作组的通知》, 全市组建了9个民营企业档案工作协作组;对全市涉及民生的97个市直机关及其33个所属单位的档案工作情况进行了调研, 掌握了民生档案生成、收集渠道及现状, 并对其档案管理工作提出了具体要求;市档案馆数字化建设初见规模, 建立了馆藏文书档案目录数据库、档案全文数据库、音像档案数据库、照片档案数据库等档案基础数据库群, 档案信息网站开设了开放档案在线查询栏目。

2010年思路:一是努力完成农村档案工作三年规划目标, 实现村级档案规范化管理, 建立乡镇规范化综合档案室, 加强农村档案资源建设, 将土地承包、宅基地划分、林权改革、经济合同、社会保险、社会救助、劳动力转移、风土乡情、当地名人等纳入档案资源建设体系。二是重点推进庆南、庆北两个新区的档案工作, 继续加强对国有企业、规模以上民营企业和事业单位档案工作监管。三是加强档案资源建设, 市县区要把涉及民生的档案纳入监管范围, 并将新形成的民生档案目录定期向县以上综合档案馆移交备份。四是做好县区档案馆事业评估准备工作。五是大力推进档案数字化进程, 完成馆藏全部文档永久卷的扫描工作, 馆藏重点档案全部实现数字化。六是推进档案法制化进程, 分行业开展档案安全专项检查。七是着力做好新馆建设工作, 建成市级档案管理中心、公共服务对外查询中心、信息传播利用中心、文件资料馆际交流中心、社会教育展示中心。

鸡西

2009年亮点:所辖六区档案行政执法主体得以确立, 区档案局成为区委科级事业单位;制定了《鸡西市加强民生档案工作的意见》, 对市直部分涉民部门档案工作情况进行了调研, 形成民生档案近19万卷 (件) ;全市457个行政村全部建档, 召开了全市乡村档案工作现场会;制定了《鸡西市档案馆收集档案范围实施细则》、《2009年档案馆档案接收、征集工作方案》、《鸡西市声像档案管理办法》等规范性文件。

2010年思路:一是加强机关档案建设, 贯彻落实好国家档案局8号令, 加强对各立档单位档案工作的监督指导, 推动其实现档案数字化管理。二是加强民生档案工作指导力度, 从源头上夯实民生档案工作基础, 力争将婚姻、医保、下岗职工档案接收进馆。三是加强档案资源建设, 强化档案接收、征集, 把增加馆藏总量、改善馆藏结构作为提高档案馆社会服务功能的重要任务。积极探索档案资源整合新途径, 力争把市房产局的产权、地籍、抵押档案, 劳动局的工伤事故档案和交通局的交通事故档案等接收进馆。四是加强对经济科技领域档案工作的指导力度。加强对国有企业档案归属流向的研究, 围绕国有企业改革, 深入开展对国有企业破产档案处置的调研, 防止国有企业档案资产的流失和损毁。进一步重视和加强民营企业档案工作, 以民营企业档案工作协作组带动全市民营企业建档, 促进民营企业档案工作向规范化管理轨道发展。五是抓实抓好农村特色档案的建档工作, 了解掌握全市科技示范户情况, 推动有一定规模的科技示范户规范建档。六是加大对重点建设项目档案工作的监管力度, 掌握全市2010年重点建设项目, 做好重大建设项目档案建档及验收工作。七是加快数字档案馆建设步伐, 争取把档案信息化纳入本地信息化建设规划, 加大对数字档案馆建设的投入力度。推进档案信息网、档案目录数据库、纸质档案全文数据库、照片档案数据库、多媒体档案数据库“一网四库”建设。

双鸭山

2009年亮点:开展民生档案情况调研;对馆藏工人录用存根档案中的下乡知青信息进行了整合, 涉及人数近万名, 现已向社会开放;建立了民营企业档案工作协作组;加强林权制度改革档案工作, 制定了林权制度改革文件材料归档范围, 建立林权证、退耕还林档案1 586卷;全市125个社区全部达到档案工作规范化管理标准;开展了抗联档案史料征集活动。

2010年思路:一是抓好民生档案工作。继续推进覆盖人民群众的档案资源体系建设, 将所有涉及民生、关系民生的活动纳入建档范围和进馆范围;深化建立服务人民群众的档案利用体系, 把关系民生和利用率较高的档案优先进行整理编目, 开展民生档案开放利用工作;加大对民生档案的监管力度, 重点抓好社保、医疗、教育、教学、贫困学生救助、就业、收入分配等涉民档案工作。二是继续推进农业农村档案工作。抓好村级档案规范化建设, 围绕农村综合改革、农业发展以及村务公开等问题, 着力做好相关档案建档工作。三是围绕“五大经济区”建设, 做好国有与非国有企业档案、重大项目和重点工程档案、旅游和自然保护区档案等经济科技领域档案工作。四是继续加强档案事业主体建设, 推进档案资源建设、爱国主义教育基地建设、档案馆库建设。五是有效开展档案提供利用。以贯彻实施《政府信息公开条例》为着力点, 改善阅览环境, 完善查阅服务条件, 打造政府信息公开平台。加快推进现有数据库的网上开放工作, 努力实现现行文件和档案资料的网上公布和在线查询利用。

伊春

2009年亮点:在全市行风评比中荣获前三名, 在全市政务公开评比中被评为优秀档次;制定了《伊春市档案局关于全市机关、企事业单位档案信息化建设的意见》;建立了民营企业档案工作协作组;开展了电子文件中心试点工作;全市5个林权制度改革的林业局全部建立了档案室, 形成档案6 622卷;与市电视台联合录制了100分钟的庆祝建国60周年专题片;争取资金280万元, 改善全市档案保管条件。

2010年思路:一是提高对民生领域档案工作、林权制度改革档案工作、农业农村档案工作、民营企业档案工作、旅游档案工作的服务水平。重点抓好社保、教育、就业等方面的档案工作, 加大对林权制度改革档案工作的监督指导力度, 促进农村建档工作逐步达到标准化、科学化和现代化。通过民营企业档案工作协作组全力推动民营企业档案工作的开展, 加大对旅游档案工作的检查指导力度。二是加强档案业务发展的五项建设。加强档案信息化建设, 推动档案数字化进程, 实现电子文件网上接收和提供利用;加强档案资源建设, 强化档案接收, 丰富接收档案的门类和形式, 促进全市档案信息资源总量的增加、质量的提高、结构的优化;加强档案法制建设, 进一步增强法制意识, 履行法定职责, 坚持依法行政;加强档案干部队伍建设;加强爱国主义教育基地建设, 立足馆藏, 多渠道、多形式地整合档案资源, 不断充实档案宣传教育内容, 增强档案宣传教育的感染力。

七台河

2009年亮点:全市党政机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的报审工作全部结束;开展了机关、事业单位档案信息化建设试点工作;加大乡镇村档案工作的检查指导力度, 建立了指导名册和村级指导记录;建立了民营企业档案工作协作组;强化档案接收征集工作, 制定了《七台河市档案局档案接收征集方案》。

2010年思路:一是依法管理档案事业, 进一步完善年检制度, 依法加强对区、县档案部门的层级监督检查工作, 同时以执法检查与业务指导相结合的方式, 提升全市机关、企事业单位档案工作的规范化管理水平。二是抓好民营企业档案业务建设。加强对规模以上民营企业档案工作的检查指导, 提高其规范化建档率, 帮助和引导民营企业逐步建立起“自我管理、自我完善、自我发展”的档案工作机制。三是着力加强民生档案工作。逐步将所有涉及民生的档案纳入建档范围和进馆范围, 重点抓好与群众切身利益相关的社会保险、就业与失业人员等档案工作。四是抓好农业农村档案工作, 加强农民专业合作组织、集体林权制度改革建档工作和村档乡管工作。五是加强档案资源建设。加大档案接收与征集力度, 丰富馆藏内容, 优化馆藏结构, 并做好档案信息资源的开发利用工作。六是强化档案利用服务工作。进一步改进服务方式, 完善服务设施, 创优服务环境, 提高服务质量, 满足社会及百姓的档案利用需求。七是通过加强领导干部能力、机关党建工作、档案教育工作、机关作风建设, 提高档案队伍整体素质。

鹤岗

2009年亮点:积极开展国庆60周年纪念活动, 在《鹤岗日报》开设了“迎接新中国曙光的鹤岗”专栏, 以馆藏历史档案为素材, 展现了鹤岗1945年建市以后的建设发展历程;加大对婚姻档案、司法公正档案、房屋产权灭籍档案、贷款抵押档案等涉民档案的接收力度, 建立了婚姻档案数据库, 设立了婚姻档案查档室。

2010年思路:一是继续加大档案工作“三个服务”力度:以我省东部煤电化基地建设、重大项目建设、旅游景点建设、民营企业建设为依托, 加大为经济建设服务力度;通过巩固发展农村经济合作组织建档工作、村级建档和乡 (镇) 档案试点工作、土地承包档案和林权制度改革档案规范建档工作, 加大为新农村建设服务力度;巩固发展社区档案工作成果, 加强已公开现行文件利用中心建设, 进一步提高查档接待服务质量, 加大为构建和谐社会服务力度。二是继续开展档案工作“五个创新发展”活动:创新发展档案执法监督, 通过开展常态执法检查, 推进全市依法管理档案事业水平进一步升级;创新发展档案资源建设, 重点抓好国家档案局8号令的贯彻落实、档案征集、历史档案抢救等工作;创新发展档案馆工作, 加快市、县 (区) 档案馆现代化、数字化、社会化建设步伐;创新发展档案宣教工作;创新发展档案编研工作, 积极开展档案编研和学术研讨活动。三是深入开展向刘义权同志学习活动。

黑河

2009年亮点:全市投入档案事业专项经费69.4万元, 用于设备购置、档案接收征集、档案抢救保护和档案信息化建设;电子文件归档与管理工作全面展开;加大档案接收征集力度, 制定了档案资源建设规划和接收征集方案, 发布了《黑河市档案馆关于向社会各界征集档案资料的通告》, 全力推进“档案资源建设年”实施进程;举办了“共创中俄关系美好未来”中俄双子城庆祝中俄建交60周年大型纪实图片展, 并在俄罗斯布拉戈维申斯克市进行了巡回展出。

2010年思路:一是档案信息化建设步伐要进一步加快。逐步建立档案目录数据库、档案全文数据库和多媒体数据库, 加快县 (市) 区档案信息网站建设, 与政府网实现链接, 力争全市档案系统全部完成档案信息网站建设;加快档案目录数据录入、档案全文扫描工作。二是档案资源建设力度要进一步加大。以黑河地委、黑河边境贸易、黑河对外开放和少数民族档案为重点, 加大档案接收征集力度;充分利用馆藏资源举办丰富多样的档案展览活动, 加快档案信息资源开发利用步伐。三是档案法制建设要进一步强化。认真贯彻档案行政执法责任制, 积极开展档案行政执法监督检查, 加大执法力度, 推动行政执法的常态化、制度化。四是民生档案建设要进一步完善。重点做好社区、低保、再就业、医疗卫生、教育等领域的民生档案工作, 尽快建立起覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。五是新农村建设档案工作要进一步推进。重点抓好村级档案的规范化管理工作, 市、县档案部门领导要带队深入到乡 (镇) 村, 搞好抓点调研工作, 在每个乡建立村级档案管理示范点。六是领导班子和干部队伍建设要进一步加强。深入开展向刘义权同志学习活动, 创新工作思路, 转变工作作风, 提高工作效率, 推进工作落实。

绥化

2009年亮点:全市党政机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表报审工作全部结束;新农村建设试点工作实现了全市乡镇村的全覆盖;建立了民营企业档案工作指导名册;将反映绥化市近十年发展成就的《十年发展跨越路》、《绥化新闻联播》等多媒体视频接收进馆;在绥化档案信息网上开办了《绥化籍将军》、《绥化市宣传文化事业发展成就图片展》等网上展览。

2010年思路:一是加强档案法制工作。继续实施档案行政执法责任制, 进一步规范档案行政执法工作, 认真开展档案行政执法责任制目标考核及档案违法案件的查处工作, 促进档案行政执法常态化。二是全面开展档案事业发展评估工作, 按照国家的评估标准和细则, 逐项逐条地对标评估、整改, 使全市档案事业发展登上一个新台阶。三是进一步加强对全市档案事业的科学管理, 促进基层档案工作的全面进步。抓好机关档案工作, 促进机关档案工作标准化、规范化管理;继续抓好新农村建设档案工作, 培养先进典型, 发挥典型示范引导作用, 推进农业农村档案工作的发展;全面抓好民生档案工作, 加强民生档案资源体系和利用体系建设, 培养民生档案管理先进典型, 促进民生档案工作提档升级;大力抓好民营企业和重点建设项目档案工作。四是加强档案馆建设工作。继续加强档案资源建设、档案信息化建设、档案信息网站建设, 启动市档案馆数字化建设工作, 力争完成一期工程建设, 初步建立起适应本地实际的全市档案信息化管理网络平台。五是积极开展向刘义权同志学习活动, 进一步加强档案干部队伍建设, 为档案事业的快速发展提供人才支撑。

大兴安岭

2009年亮点:极推进档案行政执法工作, 全年执法检查单位达108家, 并在新林区召开了地区档案执法经验交流会;对民生档案工作进行了调研, 对工商、税务、社保、医保、卫生等22个单位的民生档案进行了业务指导;制定了《大兴安岭地区行署档案局行政问责制方案》, 进一步明确了行政问责的程序和岗位职责。

2009年文体工作总结及2010年工作思路 篇3

一、2009年节能形势好于去年,年度单位GDP能耗下降率有望超过5%

继2006年全国单位GDP能耗下降1.79%、2007年下降4.04%、2008年下降4.59%后,2009年上半年累计下降3.35%,降幅同比提高0.47个百分点。2009年度单位GDP能耗下降率有望超过5%。主要依据如下:

(一)工业能源效率水平持续提升

今年上半年,主要耗能行业增加值能耗普遍下降,如有色金属行业下降19.59%,化工行业下降15.16%,纺织行业下降11.45%,钢铁、建材、电力和石油石化行业降幅在8—9%之间,煤炭行业也下降了近4个百分点。在年综合能源消费总量1万吨标准煤及以上的重点企业的25个重点耗能产品中,吨水泥综合能耗下降7.69%,吨钢综合能耗下降1.72%,火电发电煤耗下降1.49%,吨原煤生产综合能耗下降9.35%,吨原油加工综合能耗下降0.92%,单位电解铝综合能耗下降0.95%,单位乙烯生产综合能耗下降1.02%;在108项单耗指标中,有80%呈下降趋势。工业能源消费占我国能源消费总量的70%左右,工业领域能源效率水平的提高,对降低单位GDP能耗有较大推动。

(二)结构调整继续保持转好走势

上半年第三产业比重同比提高0.5个百分点,第二产业比重同比下降0.8个百分点。今年1—7月,除建材行业工业增加值增速高于工业增加值同比增速外,冶金、电力、石油、煤炭、化工和造纸行业的增加值增速均低于工业增加值7.5%的增速,且增幅回落明显(见表1)。

2009年1—7月主要高耗能产品产量除水泥、生铁、钢材和纸及纸板与去年同期相比保持较快增速外,乙烯、十种有色金属等一些高耗能产品产量出现负增长;除水泥外所有高耗能产品产量增幅比去年同期明显回落。主要高耗能产品产量明显回落,有利于工业结构调整,提高工业能源利用效率。

(三)城镇固定资产投资继续转向高附加值行业和第三产业,有利于结构节能

从城镇固定资产投资在制造业的分布看,今年1—7月,城镇固定资产投资在制造业中高附加值行业的增速普遍快于制造业平均水平(见表2),特别是通用设备制造业、电气机械及器材制造业、食品加工业和医药制造业的投资增速较快,有利于工业内部结构调整。

从城镇固定资产投资的产业分布看,以交通运输、商业服务业、金融和科研及技术服务为代表的第三产业,城镇固定资产投资与去年同期相比增速明显加快(见表3),同时采矿业、制造业、房地产业和金融业的投资增幅明显回落。城镇固定资产投资更多地投向高附加值工业行业和第三产业,无疑地将推动结构优化和社会能源效率水平的提升。

(四)相继出台财政补贴政策和适时启动社会节能工程,发挥了拉内需、促节能的效果

今年国家发展改革委和财政部继续采用财政补贴方式推广1.2亿只节能灯;财政部支持在北京、上海等13个城市采取财政补贴方式,鼓励在公交、出租等领域推广使用节能与新能源汽车;出台鼓励汽车、家电“以旧换新”的政策;开展“节能产品惠民工程”对高效节能房间空调器进行财政补贴等大型社会节能工程,既拉动了国内消费,也提高了节能产品的市场占有率,同时增强了全社会的节能环保意识,对完成今年节能目标起到了积极的推动作用。

二、完成“十一五“节能目标面临的主要困难

(一)国内外经济复苏形势仍不明朗,不排除经济再次出现波动的可能性

今年1—7月份我国城镇固定资产投资额同比增长32.9%,比去年同期高了5.6个百分点;根据国家统计局数据,上半年投资对经济增长的贡献率为87.6%,拉动GDP增长6.2个百分点。从海关总署提供的数据看,截至2009年8月我国进出口总值与去年同期相比减少22.4%;从30种主要工业品出口量值统计数据看,除食糖的出口数量和金额均呈增长态势外,其他主要出口工业产品的金额均呈现负增长,绝大多数产品出口数量也呈负增长态势。上述数据说明,我国上半年经济增长主要是靠投资拉动的,出口对经济增长的驱动作用尚未恢复,内需对GDP的贡献仍较弱,我国经济重新回归高位增长,且做到投资、出口和内需协调拉动经济增长的态势还不明朗。从全球经济复苏形势看,美国尽管经济出现复苏迹象,但造成金融危机的主要问题如信贷监管、美元贬值等仍然没有得到解决,不排除会出现再次经济动荡的可能。如果经济再次动荡,无疑将再次给节能减排带来压力。

(二)经济发展模式尚未得到显著转变,结构调整进展缓慢

我国目前出现的经济增速放缓不是金融危机造成的,更不是单纯输入型经济困难,而是长期以来经济结构不合理的集中反映。但在应对金融危机和经济危机的压力下,各地“保增速、促内需”的主要手段还是依靠上技术成熟、投资大、见效快的重化工业项目;有些地方还擅自出台了一些高耗能行业电价优惠政策;为了追求本地经济的触底回升,不惜重开已关停的落后高耗能生产能力。这种做法加剧了结构不合理矛盾,迫使优化产业结构和工业结构的进程放缓,不利于结构节能。

(三)经济复苏措施最先拉动的仍然是高耗能行业,完成“十一五”节能目标的压力增大

中央政府拉动内需的4万亿投资,以及由此撬动的大量社会投资,无疑地对应对经济危机和实现今年GDP增长8%的目标发挥了重要作用。但是,也不可否认的是4万亿在铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造、灾后恢复重建、廉租住房和棚户区改造等保障性住房,以及农村水电路气房等民生工程和基础设施等主要领域的投入,将最先拉动钢铁、建材、有色金属等高耗能行业的复苏。目前,钢铁、有色、建材以及化工四大行业已经出现了显著回暖。今年7月份,钢铁、水泥和10种有色金属的单月产量均达到近年来高位。水泥今年1—7月份产量已经达到8.78亿吨,比去年同期的7.68亿吨增加了1.1亿吨;钢材产量也比去年同期增加了2600万吨。高耗能行业的率先复苏和快速增长,将给完成“十一五”节能目标带来巨大压力。

三、关于2010年节能工作重点的建议

“十一五”前3年完成了单位GDP能耗下降10.1%的进度目标。如果2009年单位GDP能耗能够实现下降5%的目标,那么2010年单位GDP能耗下降率必须达到6.35%,才能实现“十一五”末期单位GDP能耗下降20%的目标。据此,对完成“十一五”节能目标的基本估计:今明两年继续努力基本可以完成“十一五”单位GDP能耗下降18%的目标;如果进一步加大节能工作的力度,才有可能实现节能20%的目标。为此,建议2010年节能工作的重点应该放在以下几个方面:

(一)制定以科学发展为核心的年度GDP增长目标值,推动结构节能

理性应对“转型挑战”,如果说因结构调整不可避免造成的经济增长回落是一个必须经历的阵痛过程,就应该避免“长痛”而选择“短痛”,适当降低年度GDP增长速度的预期,引导地方摆脱“惟GDP增长”的发展理念和做法,为结构调整、提高发展质量、积攒后发优势留出空间。

(二)尽快将中央引导性投资由以基础设施为主转向节能环保等新兴产业

正确认识中央拉动内需投资的作用和效果,及时转变投资方向,引导社会资金尽快投向节能环保等新兴产业,推动节能技术和产品研发、节能技术改造和节能服务产业的发展,为扩大内需、开拓市场、实现经济又好又快发展走出一条新路。

(三)继续完善和执行节能目标评价考核制度

连续实施两年的省级政府节能目标完成情况评价考核工作,大大提升了地方政府对节能工作的重视程度,推动地方建立起完成“十一五”节能目标的工作体系和机制,提高了政府节能管理能力,锻炼了一支打硬仗的队伍,成为完成“十一五”节能目标的最有效支撑手段。明年要继续实施节能目标评价考核工作,总结经验,与时俱进地完善考核评价指标体系,落实奖惩措施,建立主要行业、部门完成节能目标评价机制,切实保证“十一五”节能目标的实现。

(四)落实奖优罚劣

2010年是“十一五”的最后冲刺年,建议重视和做好表彰先进、曝光落后、惩处违法行为的工作,鼓士气、扬斗志,强抓节能不放松。

(五)尽早制定“十二五”节能减排目标,保证政策的延续性

持续降低单位GDP能耗,减缓温室气体排放增长速度,是我国经济发展的必由之路。因此,要尽快制定“十二五”节能目标,引导地方和部门及时制定节能规划,持续抓好节能减排工作。

2009年文体工作总结及2010年工作思路 篇4

著的成绩。现总结如下：

一、2009各项工作开展情况及取得成绩

(一)抓党建，凝聚合力

我校党支部现有正式党员16名，其中离退休老党员三名。

工作中，一是把基层党组织建设与各项业务工作结合起来，量化指标，强化考核，不断激发广大党员落实各项工作任务的责任意识和积极性、创造性，使党风廉政建设的基础工作落到实处。二是将党建工作的开展与各项活动的开展有机的结合起来，如党员纪念日、党员先锋岗、党员奉献日、迎七一党员座谈会、民主生活会、六个“为什么”学习宣讲等活动，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。三是做好典型示范。采取多种形式，通过正反两方面典型人物、事例教育全体党员干部，积极推动各项工作的开展。四是采取集中学习、小组学习、个人自学等多种形式开展政治理论学习，并做到学习有笔记、有心得，以不断提高党员干部队伍的战斗力和拒腐防变的能力。五是对非党员同志进行摸底统计，并划分到各党小组进行日常教育与培养，以及时掌握其思想动态、及时进行帮扶教育，不断促使其进步。六是重视发展党员工作，不断为党的肌体注入新的活力和新鲜血液。通过多形式、全方位的培养、教育，今年有两名同志通过考察被确定为入党积极分子。

(二)抓学习，内强素质

1、科学发展观学习实践活动及六个“为什么”学习宣讲活动。按照上级有关指示和工作安排，我校被列为第二批科学发展观学习实践活动的参学单位。学习中，我校党支部积极组织广大党员、干部进行学习和讨论，严格按照上级规定的课目和动作开展活动。一是把学习实践活动与党员干部思想建设实际相结合，有针对性地解决党员干部不符合、不适应科学发展观要求的思想认识和观念，进一步深化对科学发展的认识，坚定加快农机事业发展的决心和信心。二是把学习实践活动规定动作与完善制度机制相结合，用制度加强党性党纪，完善强化监督的具体措施，突出活动的实践特色。三是把查找问题与分析解决问题结合起来，深入思考，边学边改，对反映的突出问题，及时采取措施认真解决。四是把学习实践活动与中心工作相结合，大力推进农机技术培训和服务工作，确保完成2009的工作任务。同时，针对个别年老体弱、行动不便的老党员，其所在党小组负责同志能够主动定期将学习资料、学习进展等予以送教上门，及时予以学习辅导和听取思想汇报，确保学习实践活动的参学率和覆盖率。

2、业务学习与交流。一是坚持理论及业务学习日制度，积极组织教师进行知识更新;二是充分利用一切学习机会，积极“走出去”进行“充电”。如组织部分教师到谯城区农机学校进行学习交流、到西安亚奥旋播机厂学习旋播机等新机具的使用调整与技术保养、参加2009全国农机展销会等，以拓展视野、更新知识，更好的服务于新形势下的新农机。三是致力“双师型”教师队伍建设。鼓励和支持广大教师积极参与实践，如深入基层技术服务、参加午收跨区作业等，使他们在实践中不断丰富、完善和提高自身的业务素质，以不断适应新形势下农机化发展的需要。

(三)抓业务，服务“三农”

1、新训工作。在新训工作中，在严格按照省农机局下发的培训教学大纲组织教学各个环节的前提下，进一步规范培训流程，认真核对机手身份，确保机手本人参训;充分利用多媒体教学设备，采取多样化的教学形式，做到理论与实践的有机结合，重点培养驾驶员的实际操作技能;以校内培训为基础，基层培训为依托，与其他各有关单位、基层农机协会、农机合作社等积极配合，主动深入拥有农机相对较多的乡村和农机销售大户，开展多方位的培训形式进行培训;合理地安排培训时间和培训内容，让参训学员尽快掌握实际操作技能，达到规范操作、安全生产的目的;同时，注重加强职工素质教育，把便民服务理念放在第一位，全方位地为参训机手服务。

2、复训工作。复训农机手是我校长期性的业务工作之一。工作中，注重培训工作模式的创新，将全日制与学时制有机结合。采取以联合下乡开展“农家行”活动、春节前后走村串户指导机具保管、午秋两季循环下乡现场培训为复训的主要形式，把课堂设到机手的家门口，坚持方便机手就近培训原则。同时，采用现场指导和发放技术明白纸的方式开展免费服务。

截至目前为止，在校培训18期，下基层现场培训近15期，共新训农机驾驶员1300余人，其中小型拖拉机驾驶员近20人、大中型拖拉机、变形拖拉机本文来源：好范文http:///驾

驶员800余人、联合收割机驾驶员300余人，增驾140余人;复训8500余人;举办县电台《服务农家》栏目3期，发放各种农机技术资料计6000余份，较好地完成了主管局下达的全年培训任务。

3、民生工程培训项目

今年我校共承担阳光工程培训、新型农民培训、农业专业技术人员培训三项民生工程培训项目。在这些培训项目中，学

校依托本校的农机技术优势，在现有十多位农机专业教师的基础上，又聘请了县直和乡镇有关部门的其他专业技术人员作为学校的教师，采取分组包片，责任到人的措施，与村领导积极协调，加强联系，主动深入该项目涉及的有关镇、村，根据季节和农时，根据农民的需求，把农民所要掌握的知识及时传授给农民朋友，并根据种植业和养殖业的实际情况开展真对性的上门指导和跟踪服务。并在搞好现场培训的同时，邀请县畜牧局、农技推广中心、农机监理站有关专家在县党校举办了两期集中培训，参训学员达600余人，取得很好的教学效果。

截至目前为止，全年已集中培训和现场指导共计达到120余场次，培训转移阳光工程学员124人、新型农民400人，培训农业专业技术人员480人，较好地完成了全年民生工程项目培训任务。

(四)抓服务，外树形象

午秋两季是农村的大忙季节，也是农业机械利用率的高峰期。此时农民更加需要专业技术人员给予现场指导，每当此时，学校都认真做到早动员、早准备，主动安排专业教师带着工具和部分易损件，循环到全县各乡村开展免费技术指导。

1、午收技术服务：

(1)午收开始前夕，按照上级有关要求，抽调4名工作人员成立“外机入蒙跨区作业接待站”，并按指定时间、指定地点按时架蓬设点开展外机入蒙接待工作。他们不惧烈日当头，不惧酷暑难耐，很快进入工作状态，积极主动、热情服务、耐心细致地为过路的机手提供本地作业、故障维修、配件供应等相关信息，切切实实地为机手提供服务和帮助。自5月22日至6月7日止，共接待外地机手600余人次，解答各类问题800余条，发放相关信息资料600余份，得到了上级领导和广大机手的高度评价。

(2)午收期间，组织六名专业技术人员成立两支农机技术服务队，顶烈日、战酷暑巡回全县各乡镇，开展送技术、送服务到田间地头、到农家场院活动。其中，自6月1日至6月7日，计帮助农机手安装、调试20余台次，排除各类农业机械故障40余台次，午收期间，接受电话技术咨询30余次，同时，对农机手提出的技术疑难问题进行了详尽的解释和技术指导，对今年的小麦收割要求、禁烧麦茬、秸杆还田等进行广泛深入的宣传，为今年的午收打下了良好的基础，受到了机手的一致好评，为我们的学校赢得了较好的荣誉，树立了良好的形象。县委、县政府及主管局也对我校今年主动深入基层服务于民的举措和工作实绩给予了充分地肯定和表扬。

(3)秋种期间，积极协助县农委、农机局搞好秋种现场技术服务工作。工作中，紧紧围绕“小麦高产攻关与机械化生产”这一技术主题，抽调四名技术过硬、有一定工作和实践经验的专业教师，与县农委有关技术人员组成“讲师团”巡回于全县各乡镇，推广“两深一精”及秸秆还田新技术，为我县小麦增产增收打下了坚实的基础。

(4)跨区作业方面：积极参与跨区作业工作，致力于“双师型”教师建设。派出李允杰、邓学民两位同志参加跨区作业工作，他们带领近百余台联合收割机转战河南、安徽、山东、河北等省，行程千余公里，作业面积60000余亩，为机手创经济收入240余万元。既为学校创下了良好地社会效益，又拓宽了视野，积累了丰富的一线工作经验，为学校的科学发展夯实基础。

(五)抓建设，夯实基础

1、机库改建及生活区生活用水管道的整修。学校原有机库因修建多年，多处破损、漏雨，且地势低洼，库内潮湿异常，无法确保现有机具的良好技术状态。为使国家财产不受损坏、机械性能不至降低，确保正常教学需要，学校经报请上级有关部门批准，在机库原址进行了改建，目前已全面竣工，投入使用;同时，生活区生活用水管道，因年久失修，多处漏水，也已无法正常供水，严重影响职工正常生活。经学校研究并报请上级批准，对院内生活用水管道进行了全面的整修、更换，确保了学校职工的正常生活秩序及学校各项工作的正常开展，维护稳定和谐局面。

2、教学设备投入。为更好地适应新形势下的农机技术培训和服务工作，满足实际教学及各项工作需求，今年我校又有计划、有针对性的对部分股室添加了电脑两台、打印机两台。下一步，我们还根据教学和技术服务等工作的需要，计划添置教练机(850型拖拉机)一部和服务用车(小型面包车)一部，以更好的适应教学和技术服务工作的需要，更好地服务“三农”和我地的农机化事业。

(六)抓综治，全面提高

今年以来，我校在加强学校自身建设，不断提高教育培训和技术服务质量的同时，其它各项工作均取得了显著的成绩。

工作中积极发挥工会的作用，充分调动广大职工投身改革、促进发展、维护稳定的积极性、主动性和创造性，并积极与上级工会组织协调一致，及时把党和政府的温暖送到特困户手中、及时把各种形式的爱心募捐活动落实到实处，充分体现了工会组织的桥梁和纽带作用。社会治安综合治理工作坚持以普法教育为主，群防群治为辅的方针;文明创建组织机构健全，分工明确，环境和卫生状况进一步改善，干部职工文明素质不断提高;计生工作严格规范，妇检、妇男联系及时进行，没有出现超生等违规现象，计生政策落实到位。

综上所述，在2009年工作中，我们较好地完成了上级下达的全年工作任务，取得的成绩是可喜的、令人满意的。当然，这些成绩的取得与上级领导的大力支持和全体教职员工的共同努力是分不开的。但我们也要清醒地认识到这些成绩的取得：一是得益于党的惠民政策，尤其是农机推广项目和国补资金的增加，提高了农民购买大型农机的积极性;二是主管局的大力支持和各兄弟部门的通力协作，及时提供办证动态信息;三是农民的法制意识不断提高，增加了办理证照的主动性;四是同级各部门的协调，共同数次联合办公，为农民提供了方便;五是基层乡村和协会的积极配合，就近组织农机手，把农机部门开展的“农家行”服务活动根据农闲季节约定到现场服务，促进了农民办齐各类证件的热情。

二、2010工作思路

在2010工作中，将要进一步调整工作思路，以方便机手为原则，全方位地开展各类便民服务活动。

(一)教务方面

1、培训工作：

(1)加大农机培训工作的宣传力度，让广大农机手充分认识到参加农机培训的重要性和必要性，并在搞好培训工作的同时，进一步做好培训的规范化、程序化。

(2)主动“走出去”，在巩固2009年取得成绩的基础上逐步扩大范围、增加下乡集中培训期数，扩大培训点。争取2010年下乡培训次数应达到二十期以上，培训范围覆盖全县所有乡村。

(3)在实习教学方面，对现有教学设备进行更新、完善，如实习教练机、实习桩考设施等，争取在2010年安装电子桩、添置一台850型拖拉机等。

(4)加强与农机销售商家、厂家的联系，采取预约的方式，参与厂方于季前对农机手的培训工作，并在实际工作中，造出声势，扩大影响，切实让广大机手充分认识到参加农机技术培训的重要性和必要性。

2、教师队伍建设：

(1)注重教师业务技能的提高，积极组织和引导广大教师进行业务知识的更新。对于一线教师，在农闲时要固定时间进行业务学习，不断充电，以提高教学能力，更好地为农机手服务。

(2)加强“双师型”教师队伍建设，组织教师参加维修学习、组织广大教师参与到午收、秋播等实践中去，进行技术指导和服务工作，以进一步丰富经验，磨练技能，不断充实和提高实际操作技能。

(3)组织广大教师积极走出去，参加各种形式的学习培训活动。

3、档案管理：

(1)进一步规范教学档案、学员档案管理，严格按有关规定对教学信息和学员培训信息进行及时整理归档。

(2)“阳光工程”学员档案应注重学员资料信息的核实，严把“报名关”，确保不漏、不重、不错。

(二)行政事务方面

1、进一步健全和完善各项规章制度，不断创新工作的新机制。

2、进一步加强广大员工的思想政治教育，认真贯彻落实党的路线、方针、政策。

3、财务方面，严格财务管理制度，坚持“收支两条线，审批一支笔”原则，进一步紧缩开支，归拢资金;及时为领导提供可靠的财务数字依据，切切实实地把好家、理好财、当好参谋，为学校的稳定、发展，夯实基础。同时，在2010年实行财务工作电算化。

4、不断深化机关效能建设，进一步转变工作作风，提高工作效率。

5、完成上级下达的各项临时性工作任务。

(三)工会、后勤方面

1、充分发挥工会的桥梁和纽带作用，充分调动广大职工投身改革、促进发展、维护稳定的积极性、主动性和创造性;引导广大职工集中精力、开拓创新，积极为学校的稳定发展献计献策，维护集体利益，团结友爱，再创辉煌。

2、计划生育、综合治理、文明创建等各项工作进一步全面推进。工作中，社会治安综合治理工作坚持以普法教育为主，群防群治为辅的方针;文明创建工作确保环境和卫生状况进一步改善，干部职工文明素质进一步提高;计生工作严格规范，妇检、妇男联系及时进行，计生政策落实到位。

2009年文体工作总结及2010年工作思路 篇5

署，提出了全面实施“南造北封”发展战略。一年中，我市各级林业部门以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府工作部署，坚持统筹兼顾，突出重点，扎实创新，全市林业建设保持了持续快速健康发展的良好态势，实现了“十二五”起步扎实、开局良好。

一、各项任务指标完成情况

1、全市共完成人工造林9.25万亩，完成任务的102.8%，（其中：绿色××*建设完成造林5.65万亩，退耕还林工程完成2.5万亩，三北防护林工程完成3.2万亩）；完成飞播造林5万亩，封山育林新封面积1万亩，均完成全年任务的100%；完成义务植树520万株，完成全年任务的130％，参加义务植树人数118万人，义务植树尽责任率为 88%，新建义务植树基地80个，总面积18500亩；育苗面积17154亩，生产苗木1.02亿株，完成任务的114%。

2、完成果品总产量52.1万吨。新发展各种果树4.95万亩，高光效树体改造2.02万亩，实施果实套袋8.1亿个。完成了“卢龙石门核桃商标注册”以及50个重点果品生产基地村的果品质量抽样检测；标准化生产基地面积达70万亩。

3、美国白蛾、杨树病虫害等主要林业有害生物的防治作业面积达到50万亩次，监测覆盖面积达到503万亩，种苗产地检疫面积达到1.8万亩。主要林业有害生物的成灾率、无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率分别是7.6‰、100%、62.9%、97.5%。

4、2006年全市审核征占用林地项目16 宗，占用林地2329.39亩，其中有林地577.065亩，征收森林植被恢复费 512.23万元；临时占用林地8起，占用林地130.26亩，收缴植被恢复费19.6万元。全市各级林业执法部门共查处涉林案件266起，收缴罚没款227.5万元。

5、全年争取林业建设专项资金6559.7万元，其中省级以上专项资金4739万元，市级财政专项资金1734万元，绿色××*建设责任单位自筹资金86.7万元。

二、工作中的主要做法

今年以来，我市各级林业部门积极服务于全市经济社会和社会主义新农村建设，努力实现改善城乡生态环境，促进农民增收的目标要求，工作中体现了“领导重视、强力推动；工程带动、规模造林；落实政策、创新机制；强化服务、产业富民；造管并举、依法管林；广泛动员、宣传促进；严管队伍、依法行政”等特点，全面促进了林业发展。

（一）领导重视、强力推动。今年以来，我市各级党委、政府和相关部门高度重视林业工作，使各项林业工作全面发展，各项指标全面完成。

一是高度重视造林绿化工作。为打造“绿色、和谐、活力、魅力秦皇岛”，市委、市政府把绿色列为建设之首，把全面推进造林绿化，作为建设生态城市的切入点，列入工作的主要内容，专门成立了绿色秦皇岛建设指挥部，市委书记任政委、市长任总指挥，切实加强对绿色建设的领导。2月23日，市委、市政府召开了全市实施“绿色秦皇岛规划纲要”落实责任动员大会，市委、市政府主要领动员会，会上市长宣读了《关于加快建设绿色××*的实施意见》，市长与各县区及147家责任单位分别签订了造林绿化责任状，市委书记××*做了动员讲话。各县区主要领导、市直机关、企事业单位、驻秦单位的主要负责人200多人参加了会议。植树期间，市长××*先后5次召开协调会、调度会、通报会，亲自落实造林责任、协调解决问题。为破解造林和占用耕地的矛盾，市里明确提出：“占地栽树问题不争论，栽树绿化，改善环境才是硬道理”。春季造林结束后，市委、市政府于6月2日召开全市建设绿色秦皇岛阶段性总结表彰大会，市长××*同志在大会上作了总结讲话，有效激发了责任单位造林的积极性。

新任市委书记××*同志上任之初就听取全市绿化工作汇报，提出要在2007年争创全国绿化模范城市的要求，决心将秦皇岛良好的生态和优美环境这张王牌变成品牌。在王书记的关心和指导下，争创全国绿化模范城市的相关活动已拉开序幕。

二是对森林防火工作高度重视。今年是森林防火的特殊年份，黑龙江、内蒙古、云南、四川等省和省内的承德、保定等地多次发生森林火灾，中央和省委、省政府多位领导就森林防火做出批示，严峻的森林防火形势和中央领导的批示要求引起我市各级领导的对森林防火工作的高度重视。目前在我市，森林防火工作已上升到党政班子齐抓共管的层次。年初，市县两级领导签订了森林防火责任状，市委××*书

记就森林防火工作多次作出批示，市长××*在全市安全生产会上要求各级政府领导都要掌握扑火知识，适应扑火需要；防火期间，市政府先后三次组织召开全市森林防火工作会议，在春防动员会上，主管书记、主管市长主待会议并讲话；防火紧要期，市政府、市林业局领导先后5次带队深入防火一线组织防火检查；在历次扑火中，主管市长都亲自赶赴火场，直接指挥扑救火

灾。九月下旬，省局对我市森林防火工作进行督查后，市政府三位市长就省局督办事宜先后两次作出批示，对解决我市在森林防火中存在的问题起到了促进作用。目前，两县专业扑火队已基本落实，相关县区的扑火经费也将得到落实。

三是对美国白蛾防治高度重视。由于我市纯林面积迅速增加，加之气候等因素的影响，今年全市主要病虫害发生面积43.1万亩，其中美国白蛾33.1万亩，杨树病虫害6.4万亩，其它病虫3.6万亩。尤其是美国白蛾疫情发生严重，呈现点多、面广、扩散蔓延快的高发态势。针对美国白蛾高发的严峻形势，4月25日，市政府组织召开全市美国白蛾防控工作调度会，专题部署美国白蛾防治工作。同时由主管市长任指挥长，财政、林业、园林、交通、水利、旅游、农业、工商等11个部门为成员单位美国白蛾防控指挥部。随后，各县区政府也成立了相应的指挥机构，加强辖区内防控工作的组织领导。在防控高度会上，市政府与各县区政府签定了美国白蛾防控责任状，明确了防控目标和任务，提出考核与奖惩措施。县区政府也分别与乡镇、街道、有关部门签定了责任状，落实防控任务。××县政府根据疫点增多、发生面积增大的情况，自我加压，将根除疫点任务由36个增加至115个。××县政府针对市政府提出的全县灭疫的任务目标，通过层层签定责任状，将防治任务落实到林权户、责任人。林业、园林、交通、旅游等部门能够各负其责，做好辖区内美国白蛾防治工作。市财政安排了170万元资金用于防治，比去年增加了115万元。同时，县区财政投入资金60万元，也比过去有了大幅度增加，由于领导、资金、措施及时到位，有效遏制了森林病虫害发生态势。

（二）工程带动、规模造林。今年以来，我们紧紧依托城市森林建设工程、三北防护林工程、退耕还林工程、林果基地建设工程积极组织各项造林活动，工程造林、义务植树、社会造林蓬勃发展。为搞好工程造林，从年初开始，我们就组织人员深入到各乡镇，落实造林地块、制定规划、宣传优惠政策，帮助乡镇与农户签订造林及土地补偿协议，在此基础上，为市直机关、企事业单位、驻秦单位等147家责任单位划定责任造林地块15030亩，绘制了各责任单位造林地点分布图、表；并根据土壤条件为每个责任单位制作了“造林施工设计说明书”，“说明书”中详细标注了责任单位造林的具体位置、路线、地块形状、造林模式、树种要求、栽植技术以及林业局、乡镇有关人员联系电话等。各县区林业、水务部门和乡镇政府积极做好责任单位与当地农民的衔接、认领地块、协调解决苗木、工程承包等具体问题，同时分别拨付资金，为责任造林单位修路，打井，准备水源，使造林任务圆满完成。为解决造林中的苗木供应，3月1日，我局组织召开了绿色××*建设苗木采购洽谈会，邀请本地和外地的 50多家苗圃、企业和147家责任单位共300多人 参加了洽谈会，为购销双方搭建平台。进入植树季节后，市、县林业部门调集所有技术人员，随时为责任单位和农民提供技术服务，深入到造林现场，协助责任单位认领地块，指导定点、挖坑、栽植和管护，同时种苗、森防等部门对苗木规格及苗木购置、检疫、运输全程监督，以保证造林质量。

为搞好各项生态工程建设，我们严格执行工程建设的各项管理办法、细则，对退耕还林、三北防护林、沿海防护林、飞播造林、封山育林、绿色××*等工程的施工方案和施工设计分别进行现场勘察、核实把关，对存在的问题及时提出了修改意见，严格了工程施工方案和施工设计的审核、审批。同时，针对我市退耕还林工作中存在的问题，加以梳理、分类，提出解决问题的具体办法。为我市退耕还林工程纳入科学化、规范化管理的轨道奠定了基础。

在强化各项工程管理的同时，进一步加强了对国家重点生态工程、绿色秦皇岛建设工程的检查验收力度。今年9月至10月中旬，组织了三个验收小组对环城绿化“3318”、退耕还林、三北防护林、京秦林业带、绿色秦皇岛等重点绿化工程进行检查验收，共随机抽查了小班面积1.5万亩，按照检查验收结果，对各县区进行了排队。通过检查验收，一方面为兑现政策提供了依据，一方面也为逐步杜绝虚报造林面积打下一定基础。

今年以来，我们还将义务植树和工程造林相结合，社会责任造林、义务植树基地造林、组织营造纪念林、认种认养纪念树和绿地、以资代劳、社会捐款造林等几种造林形式日趋完善。2006年，全市147个市直机关、企事业单位和驻秦单位，以义务植树形式实施责任单位造林，按任务包栽、包活、包管，竖立标牌，一定20年不变。各责任单位或委托造林公司造林、或委托责任地所在的村委会组织农民造林、或自己组织人员造林，保质保量地完成了栽植任务；全市新建义务植树基地80个，总面积18500亩。其中，市绿委办、林业局在海港区岭前路西段、市海滨林场新建义务植树基地2个，面积300亩，在4月份、11月份三次组织市直、××区100多家单位职工、驻秦官兵、大中专院校师生及部分市民一万多人开展义务植树劳动，共栽植树木3万余株；市绿委办联合市文明办、林业局、团市委等单位，组织社会各界广泛开展营造各种纪念林，认种认养活动。组织青年团员栽植“青年林”、“志愿者林”“结婚纪念林”、“青年友谊林”等各种纪念林活动，与市委组织部联合组织党员、专家栽植“党员先锋林”、博士专家林”，同时联合市文明办继续发起认种认养纪念树和绿地活动，今年仅××区参加认种认养树木的市民和学生就达5000多人，认种认养树木6000多株。继续组织社会捐款、以资代劳尽义务形式，全市收缴义务植树以资代劳费13万多元，接受社会捐款近10万元。

（三）落实政策、创新机制。为了进一步调动广大群众造林绿化的积极性，我们以政府名义制订出台了一系列优惠政策。即在规划范围内，利用坡次耕地造林的，市、县（区）财政平均每年每亩给予土地补贴150元，生态林连补20年，经济林连补7年。在此期间，各县区政府也根据自身实际，按照不同树种、不同地类等分别制定具体补贴标准。

在出台补贴政策的同时，我们积极探索、采取了社会责任造林、市场开发造林、义务植树造林、农民自主造林、专业队伍造林等五种造林形式，活化了造林机制。

根据市委市政府的优惠政策，2006年仅城市建成区外36650的农村造林，总投资就达5000余万元。仅社会责任造林，投资达2000多万元。今年的造林绿化成为有史以来政策最优惠的造林绿化工程。

（四）强化服务、产业富民。今年以来，我市林果生产以“无公害、标准化果品基地建设”为重点，以“提质增效果农增收”为目标，紧紧围绕技术推广、市场销售、质量检测三大体系建设积极开展工作。

1、加强果品示范园建设，发挥辐射带动作用。市局分别于4月7日和5月26日，先后两次召开县（区）主管局长、果桑站长会议，重点研究部署示范园建设、量化分级管理、标准化生产等项任务的落实。将任务指标分解到县区、乡镇村，责任到人，措施到园，并建档建卡，强化督导。市县都把果品示范园建设作为果品生产的重要抓手，全市共建立落实市县（区）乡三级示范园30万亩。其中，市县两级示范园2万亩，培育出了吴家坨设施油桃、十里铺设施葡萄、山海关毛家沟大樱桃、狮子庄苹果、高丽铺村板栗等在全省有一定影响的高标准示范园。今年在省局的支持下，我市在卢龙程各庄新建一处1000亩省内最大双矮苹果示范园。

2、强化果品监管检测，加快无公害标准化果品基地建设。一是按照市食品安全工作会议要求，制定了2006全市实施果品安全工作方案，并将任务层层分解到县乡镇。二是为进一步掌握果品基地果品安全状况，制定了果品市场、基地抽检计划加强抽查监测和动态监管。对已通过环评认定的基地单位，组织人员进行定期和不定期的抽查，发现问题及时整改，对重点基地所产果品、城市区重点果品批发市场销售果品进行质量检测。全年分5批次对50个重点果品生产基地村抽取干鲜果品样品123个，检测合格率达97.6%，总体状况良好。三是在重点村、示范户、协会实施果园台帐、果品销售编码管理，逐步建立责任追溯机制。在10个市级示范园、10个量化分级管理的a级果品基地率先推广果园台帐管理；在一些果品协会推广销售编码管理，在一些重点村、农药经销部悬挂无公害果品生产行为规范，大力推广普及无公害果品生产技术，提高果农安全生产意识和安全生产技能。四是积极做好有机化栽培试点，以有机化栽培理念组织果品生产。积极组织果农参加由奥组委组织、北京市园林绿化局承办的奥运果品评选活动。在认真做好定向培育的基础上，分别于8月中旬、9月上旬先后两次组织昌黎、卢龙参与名优品种参评，所送9个品种全部取得参评资格。其中，“碣石”牌玫瑰香葡萄、“两山”牌京白梨、卢龙“鲍子沟”牌玫瑰香葡萄、红提葡萄4家产品获得奥运果品推荐用果的候选资格。

3、实施农民科技培训工程，提高果农整体素质。今年我们采取市、县、乡三级联动，整合系统内外技术力量，采取举办技术培训班、座谈会、现场会、外出考察流学等形式，培养了一批懂政策、会经营、有技术的新型林农和林业科技“明白人”。

一是组织重点村、专业户68人次分别参观了昌黎县吴家坨设施油桃、十里铺设施葡萄、北戴河设施樱桃、青龙石板沟村板栗等高效益示范园。

二是依托河北科技师范学院、省昌黎果树所的技术、人才优势，组成专家组，结合果品创优达标量化分级管理，对全市231个1000亩以上的果树重点村进行巡回培训。

三是通过电视、广播、送科技下乡、召开现场观摩会等形式促进无公害标准化生产技术的推广与普及。据不完全统计，全市已举办各类培训班164次。此外，为充分发挥我市毗邻北京的地理优势，实现技术接轨，促进合作，今年我们还聘请了中国农业大学、北京农学院、北京林果所的专家、教授就苹果、葡萄等有机化栽培技术进行了系统培训，制成授课光盘550套，发放到重点乡（镇）、村、专业户，受到了果农的广泛欢迎。

（五）造管并举、依法管林。

1、组织开展打击破坏森林资源的活动，净化林区治安环境。

在全市先后组织了“征占用林地清理整顿执法大检查”、“打击乱捕乱猎野外禽类的专项活动”、“破案攻坚活动”、“燕赵绿剑行动”和“燕赵绿盾活动”等五次专项整治活动。每次专项行动，能够做到从思想上高度重视、从行动上认真组织、在检查中注重实效。每次专项行动，都建有领导小组、明确专人负责，在具体的组织工作中，能够及时制定实施方案、及时安排部署、及时收集并向省局反馈情况。据统计，全市各级林业执法部门共查处涉林案件266起，查处省局督办的大案要案十起，收缴罚没款227.5万元，遏制了毁林开发、毁林开荒、毁林采沙、毁林开矿等违法犯罪行为，有效净化了林区治安环境。

2、坚持积极预防、积极扑救的防火方针，安全渡过森林防火期。森林防火是我市林业工作的首要任务。今年以来，我们先后5次召开了森林防火会议，对森林防火工作进行动员部署，做到了贯彻上级会议精神纵向到底，宣传防火工作横向到边，传达领导批示不能过夜。各级防火部门立足预防、强化管理，坚持责任落实到位、检查督导到位、宣传培训到位、火源管理到位、设施建设到位等五到位，真正将森林防火措施落到实处。为深化防火检查，我们比照省防火办的检查项目设定了表格，针对相关情况为各县区防火办评定了分数，排出了名次，针对存在问题及时下发整改通知书，并将检查结果报市政府。为提高防扑火人员的素质，我们狠抓防火培训，开展市、县、乡、村四级培训，同时组织人员先后两次深入防火应急分队，为武警官兵培训防扑火知识，将防火工作向基层延伸。通过系统培训，防火人员的防扑火能力得到极大提高。同时，我们还结合公安装备项目的实施，为防火办配备了先进的办公设备，组织人员修订了燕山山脉防火项目规划。全市各级防火人员在于防火期坚守值班岗位，做到了有警必接，有火必救，仅今春，市防火办参与扑救林火近二十次。

3、积极开展森林病虫害预防除治工作，有效地控制了美国白蛾的发生和蔓延。今年以来，我们重点围绕加强森林病虫害预测预报网络体系和防治体系建设，严格外来有害生物的检疫。协调街道、乡镇、造林大户、相关单位以及相邻的辽宁省统一行动，广泛动员城乡群众积极参与、联防联治，对以美国白蛾为重点的主要森林病虫害进行了治理，打了一场防治美国白蛾的“立体战争”。一是6月15日至24日，在三个沿海国有林场、三个城市区环城林带、京沈高速公路两侧林带组织开展飞防工作，共飞行66架次，完成飞防面积9.9万亩。二是组织开展有偿剪除美国白蛾网幕工作。6月19日至25日，在全市范围内发动群众开展有偿剪除美国白蛾网幕工作。参与群众近2万人次，剪除网幕150多万个，消灭美国白蛾幼虫12亿头。三是调动全市范围内机动喷药设备80多台，从6月上旬开始，集中时间开展地面喷药防治工作，完成喷药面积7万亩次。由于各级领导、相关部门、专业森防人员共同努力，有效遏制了美国白蛾的蔓延。

4、完善配套法规，强化森林资源管理工作。

一是组织有关人员起草了《××*市封山禁牧管理办法》、《××*市毁林赔偿标准》等配合我市森林资源保护管理和城市森林建设的规范文件，现已进入征求各方面意见阶段。

二是重点组织开展了集体林业产权制度改革试点工作，积极协调市政府成立了集体林产权制度改革领导小组，先后五次组织召开各县（区）林业局长、资源股长、技术骨干等参加的工作会议、培训班，研讨集体林权制度改革中可能出现的问题，组织进行编制集体林业产权制度改革实施方案和林地保护利用规划编报的技术培训。目前，各县区基本编制完成了集体林业产权制度改革实施方案和林地保护利用规划的编报工作，为下一步试点工作全面铺开奠定了坚实的基础。

三是加强了野生动物资源保护管理和疫病监测及野鸟高致病性禽流感防控工作。全市共10个国家、省和市级野生动物疫源没病监测点，从10月中旬开始起动野外监测和日报制，至目前，共监测到野生鸟类50多种，近3 万只，无异常现象发现。我局承担的gef鹤类迁徙监测项目，按合同要求，完成全年监测任务，监测结果达到国家项目办充分认可，在该项目全国18个项目点中，我局被评为2005-2006监测工作先进。

（六）广泛动员、宣传促进。集中力量，有针对性、有重点地组织实施了造林绿化、森林防火、重点工程、林果产业、资源保护等一系列宣传活动，开展宣传攻势。一是集中力量搞好春节植树造林活动的宣传活动。将三月二十日到四月二十日作为造林绿化宣传月，加大宣传密度。充分发挥新闻媒体的宣传主渠道作用，组织新闻记者，林业干部撰写稿件，制作林业专题节目，制作各县区领导专访节目，通过报纸、电台、电视台等新闻媒体集中宣传造林绿化相关政策，介绍领导活动情况和造林进度、宣传造林典型。据不完全统计，造林期间，全市各级新闻媒体刊播林业工作的新闻、稿件达150余篇，电视台播打造林绿化电视字幕100余条次，制作介绍城市森林建设专题片2部，播出专访各县区领导的专题片7次。通过一段时期集中的宣传活动，在全市营造了领导重视林业、社会各界关注支持林业、全民广泛参与造林的浓厚氛围。二是全面开展森林防火宣传。认真组织森林防火宣传月活动，在全市出现了上下齐动、多形式并用的森林防火宣传局面。据统计，防火期市、县两级电视台，在每晚的黄金时段播出森林防火宣传公益广告268条；全市共出动宣传车96台次，发放森林防火明白纸2万余张，全市新设防火宣传标志32处，在林区张贴防火标语2000余条，刷新广告宣传牌1055块，书写墙报102处。森林防火老法新法一起用，土法洋法一起使，有效提高了全社会的森林防火意识。三是充分发挥信息的宣传领导作用，加大对美国白蛾的宣传力度。积极向省、国家有关部门反映，建议国家有关部门在制定实施防控美国白蛾总体规划和建设2008年绿色奥运过程中，将××*市纳入绿色奥运体系中统筹考虑，确保200(年绿色奥运目标的实现。引起了市委、市政府领导的关注，对今年美国白蛾防治起到了极大的促进作用。

（七）严管队伍、依法行政。突出抓好林业执法机构队伍建设。市森林公安局和××*林业综合行政综合执法大队于年初正式挂牌成立。各县区所改局及执法大队建设工作也都相继完成。以机构更名为契机，狠抓了森林公安队伍建设，在全市森林公安民警中组织开展了以“五条禁令”、“社会主义法制理念教育”、“三项排查、三个专项治理”、“深化大练兵、苦练基础功”等为重点的学习教育活动，同时选派部分干警到南京警校参加学习培训，有效提高了干警的政治业务素质。

同时，在全系统认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展了林业系统行风建设和机关效能建设活动，在党员干部中开展“八荣八耻”教育活动，全市林业系统“干事、创业、为民”的意识逾加强烈。

三、存在的主要问题

（一）“南造北封”发展战略还不平衡，南部造林效果显著，北部封山禁牧仍属弱项，其主要问题是“禁牧”不力；“南造”中有四个薄弱部位，一是作为城市中心区的海港区城内外严重缺绿量，大树，绿树。绿化体量不足。二是农村的村庄绿化水平低，距离“绿树村边绕，庭院果飘香”还有相当的差距，农村很大一部分村庄除缺少标志性大树、古树外，环村庄，环河流、环道路的绿化还有很大潜力可以挖掘；三是县城及周围绿化，作为展示一个县的窗口形象，体现一个县的文明文化的主要内容，没有提升到应有的高度。四是交通道路绿化及可视范围内的绿化。如沿途荒山荒坡，弃土场地，绿化断带现象严重。

（二）毁林开荒、毁林开矿、私采滥挖等破坏森林资源的违法行为没有从根本上得到治理。

（三）在森林防火中仍然存在防火宣传不到位、火源管理不到位、责任追究不到位和防火投入不适应、队伍建设不适应等方面的问题。

（四）林业产业化程度低，龙头企业发展慢，农民组织化程度不高。

（五）在集体林产权制度改革中，林改资金缺乏。

四、2007年工作思路和举措

指导思想：围绕构建和谐社会和推进农村建设的大局，以科学发展观为指导，以建设实力、魅力、活力秦皇岛为目标，在现在工作基础上，抓落实、促深化、提质量，上台阶，奋力拼搏，扎实工作，加速特色森林城市的建设步伐。具体地要突出抓好“三件大事”、突出“三条主线”、实现“三个突破”。

（一）抓好“三件”大事

1、抓好创建全国绿化模范城申办工作。

按创建全国绿化模范城要求，组织完成以下六项具体工作：一是组织人员编撰出版《秦皇岛市古树名木》画册。在全市开展古树名木普查，摸清古树名木资源总量、种类、分布状况、历史文化背景及相关信息，编撰出版一本具有代表性、图文并茂的《秦皇岛市古树名木》画册。安排2007年2月底前，初步完成外业调查、拍照和资料搜集工作；3-5月，完成外业补充拍照、走访、资料整理、编辑、归档等，2007年6月前完成。

二是组织人员制作反映我市绿化成就的专题片。从全局抽调得力人员，成立专门工作小组，分工负责。工作中分三个步骤，第一是收集其它城市（如廊坊、沈阳）创建的资料、第二是依据我市实际编写脚本、第三反复推敲审视，专题片于2007年6月底之前完成制作。

三是组织人员编写出版《绿色××*》画册，要求图文并茂，于2007年6月底前完成。

四是组织人员起草《××*市退耕还林意见》，以市委、市政府名义出台。

五是组织人员起草《××*市封山禁牧意见》，以市政府名义出台。

六是组织人员起草《××*市绿化评比表彰活动实施办法》，以市委、市政府或市绿化委员会名义出台。

2、抓好第二届河北省城市森林（市长）论坛的组织筹备工作。积极申请将资金列入财政预算，组织好相关的大量的筹备组织事宜。

3、抓好林权制度改革。

林改工作涉及全市农村工作大局，要高站位组织实施。

一是组织人员赴江西、内蒙等地考察，将《考察报告》呈市委、市政府和有关书记、市长。切实引起各级领导高度重视，将林改工作列为市委、市政府2007年工作的主要内容，在我市形成三级书记抓林改的局面。

二是组织人员依据林改政策，起草具可操作性的《××*市林权制度改革实施意见》，以市委、市政府名义出台。

三是组织开好各种层次、各种类型的林改座谈会，听民意、集民智，稳妥推进林改工作，力争不留后患。

（二）突出三条主线。

1、突出抓好造林绿化工作。2007年我市造林绿化工作要以创建全国绿化模范城为契机，抓好城市区周围内环绿化、沿海防护林建设、绿色通道建设、绿美××*设和林业重点工程建设等工作。全市完成人工造林5.7万亩，其中：城市建成区外内环绿化2万亩，沿海防护林建设0.7万亩，林业重点工程建设3万亩。飞播造林5万亩。

一是要全力抓好工程造林。认真组织实施退耕还林工程、沿海防护林工程、城市森林建设工程等。在工程建设中，要严格造林设计审批，做好重点生态工程实施方案的编制、申报和审批工作，严把造林作业设计的编制和审批关，严格按工程造林作业设计进行施工，造林中积极推广先进造林技术，大力推广使用容器苗造林技术，使用良种壮苗。要组织技术人员做好技术指导和检查验收工作，把好种苗关、挖坑关、栽植关、浇水关和管护关，施用生根粉和抗旱保水剂，进行地膜覆盖，及时进行除草和病虫害防治，提高造林成活率和保存率，提高工程造林的成效。

二是要强力推进社会造林。一是继续采取社会责任造林、市场开发造林、义务植树造林、专业队伍造林、农民自主造林等五种造林形式，鼓励全社会参与造林绿化。鼓励各种经济实体以承包、股份制开发等造林形式，营造内环森林和沿海防护林，经林业部门验收合格，可享受政府相应的政策补贴，不断扩大非公有制造林的数量和规模。

三是要大力抓好全民义务植树和部门绿化。以提高义务植树尽责率和成效为核心，组织开展各种义务植树活动，建设增加义务植树基地，完成义务植树400万株，尽责率达到85％以上。努力搞好部门绿化，按照分工负责制的要求，明确部门、单位造林绿化任务和责任。同时建立部门绿化定期检查和奖惩制度。组织开展我市第一届绿化评比表彰活动，表彰一批在全市造林绿化中作出突出贡献的先进集体和先进个人，促进全民义务植树活动的开展。

2、突出抓好森林资源保护工作

一是结合贯彻公安机关组织管理条例和落实森林公安政法编制，进一步加强队伍管理和制度建设，真正实现制度化管理、规范化工作。要进一步加强队伍培训，在森林公安民警中开展大练兵活动，提高森林公安机关的整体素质和办案水平。认真组织各类专项活动，及时查处涉林案件，保护好森林资源安全。二是加强对基层派出所的管理。加强对县（区）和林区森林公安机关的管理，健全内设机构，落实执法职能，抓好案件督办。三是集中力量抓好森林防火工作。要全面落实森林防火责任目标，重点落实森林防火经费足额列入预算和县级专业扑火队建设等重点工作，落实森林防扑火各项措施，使森林火灾受害率控制在0.3‰以内。四是抓好以美国白蛾为主的森林病虫害防治工作。健全预测预报体系，强化森防基础设施建设，加大执法力度，防范林业危险性生物入侵，同时大力推广无公害防治措施，提高生物防治比例。

3、突出抓好林果产业建设

一是深化林果结构调整，大力发展名优果品；二是强化示范园建设，促进新技术推广；三是实施标准化生产，确保果农增收；四是加快质检体系建设，强化市场监管。五是做好无公害基地检验发证，开展果品质量认证，为农民服好务。

（三）实现三个突破。

1、局属单位改制工作实现实质性突破。服从政府工作大局，维护职工切身利益，2007年底全面稳妥完成改制任务。

2、林业宣传工作实现新的突破。以创建全国绿化模范城、举办第二届河北省城市森林论坛为契机，借助多方媒体，采取各种宣传形式，展示林业形象，张扬林业典型，扩大林业影响，提升林业地位。

3、林业队伍建设实现新的突破。以组织“三件大事”为契机，锻炼林业队伍的组织、协调、交往能力以及处理各种复杂问题的能力，开拓视野，施展才能，切实提高林业部门干部职工的整体素质，实现队伍建设的新突破，在2010年，书写出××*林业更加辉煌的篇章。

2009年文体工作总结及2010年工作思路 篇6

____年以来，我局坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实十七届三中、四中全会、全区工商行政管理工作会议和党风廉政工作会议精神，坚持以服务××跨越式发展为主题，以效能建设为抓手，努力按照“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求，在发展中谋定位，在发展中抢先机，在发展中破难题，在发展中树形象，为实现××工商事业的跨越发展而努力开展各项工作。

一、充分履行工商职能，以更加主动优质的服务促进××经济平稳较快发展 一是按照《自治区工商局支持企业发展的十条措施》和《关于落实全民创业计划的实施意见》精神，认真贯彻落实“五办四通”“六少六多”等工作制度，结合我局工作特点实行“一局三点、就近受理、高效服务”的企业登记工作模式，立足职能为企业提供真情服务，高效服务。截止目前共登记注册各类企业___户。内资企业__户（其中国有企业__户、集体企业_户、股份合作制企业_户、有限公司__户）;私营企业___户（其中个人独资企业__户、普通合伙企业_户、私营有限公司___户；私营有限公司分支机构__户）;农民专业合作社_户。现有____万元以上规模企业__户。登记注册个体工商户____户，其中____年新发展个体户___户。二是为了认真贯彻落实自治区党委、政府加快××发展的战略部署和要求，把××建设成为国家重要的大型煤炭基地、煤化工产业基地、“西电××送”“火电基地和循环经济实范区”。

在自治区工商局的大力支持下，充分发挥工商行政管理职能作用，广泛征求××党工委、管委会、政府有关部门、相关企业和社会各界的意见，起草并拟报请自治区工商局出台《自治区工商局支持××企业企业发展的优惠措施》，为促进××工业经济发展提供平台。

三是扎实开展“服务促发展，真情助企业”活动。为应对全球金融危机所带来的负面影响，立足工商职能，由局领导带领科、所长及相关业务人员，走访了___家企业，发放调查问卷___份，收回__份，围绕股权质押、动产抵押、股权变更、品牌保护等广泛征求企业对工商部门及其他部门的意见建议。对企业遇到的一些实际困难，现场解答、指导，帮助企业出谋划策。充分发挥动产抵押登记职能，帮助企业盘活存量资产。____年以来为企业办理动产抵押登记__笔，抵押物价值高达__亿元，帮助企业及时贷款__个亿，拓宽企业融资渠道，增加资金来源、帮助企业度过了难关，有力的支持了工业企业和工业园区的建设和发展。

四是针对××基地煤炭、电力、煤化工、新材料四大支柱产业及附属的相关企业的商标广告、品牌意识、市场意识比较淡薄的情况，通过各种途径、各种形式大力宣传商标广告方面的政策和法律规定，增强企业的商标意识，指导企业申报商标，使用商标，实施商标广告战略。通过不断的努力，目前辖区内的大多数企业商标广告、品牌意识明显增强。同时积极推进“商标富农”战略实施，做好农产品商标和地理标志的注册与保护，对颇具××特色的“××”证明商标开展培育工作，并已通过自治区工商局向国家工商局商标局申报注册。

二、加大执法力度，深入整顿规范市场秩序，努力营造公平竞争的市场环境

（一）切实加大流通领域食品安全和产品质量监管力度

一是以《食品安全法》颁布实施为契机，认真抓好执法人员的学习、培训工作，切实提高执法人员的业务素质。同时，举办两次培训班，对辖区所有流通领域食品经营户、_____网站工作人员等进行专题培训和考核，__以上的人员均取得合格成绩。通过设立宣传咨询点、制作宣传图板、展示假劣食品等形式，广泛宣传《食品安全法》的各项规定，为《食品安全法》的贯彻落实营造了良好的舆论氛围和社会环境。

二是加大市场巡查力度，强化食品市场日常监管，层层落实监管责任，确保监管执法到位。截至目前，在对辖区内的___户食品经营户和___户十大类重要商品经营户全面推行“一框、两帐、四册“工作的基础上，全面实现了“两项制度”在××基地的全延伸、全覆盖，并培育食品安全示范店_个，受到广大经营者消费者好评，取得了良好的社会效果。三是强化流通领域商品质量监管，切实解决重点区域和重点品种的突出问题。积极协调与灵武市民族宗教局达成××基地清真食品市场整治联动机制，通过对××辖区的食品经营户和餐饮户进行了摸底调查，对未办理清真食品准营证而擅自悬挂清真标识和招牌的___户经营户下发了预警通知书，责令改正__户，有效维护了民族政策和法律法规的严肃性。

2009年文体工作总结及2010年工作思路 篇7

2009年, 协会秘书处在住房和城乡建设部及第九届理事会的领导下, 在广大会员的大力支持下, 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕完善协会自身建设、促进行业的健康、稳定、持续发展, 主要开展了以下工作:

一、加强协会自身建设, 提高工作能力

(一) 坚持民主办会, 尊重会员企业权益。

根据协会章程的规定和行业工作相对独立的特点, 协会铝门窗幕墙、塑料门窗、建筑钢结构等各专业委员会、分会 (以下简称“各单位”) 分别以行业年会、常委会和工作会议形式召开了会议, 向会员单位汇报了委员会工作情况, 介绍分析了行业发展情况及市场动态, 互相交流了经验。对章程要求理事会通过的秘书处机构设置、调整和人员任免等决定, 以通讯方式进行了表决。

(二) 深入调查研究, 了解行业情况。

深入调查研究, 全面掌握行业实际情况和各委员会、分会及各部室 (以下简称“各单位”) 的工作情况, 共同研究讨论协会的工作是我们2009年的一项重要工作内容, 也将是协会将来应长期保持和不断完善的工作方式。

1. 对各委员会、分会和各部门工作情况的调研。

来到协会后, 我们首先到协会各单位听取工作汇报, 初步掌握了各单位的人员、工作情况, 共同研究发展方向和工作内容, 并据此提出了“协会2009年工作要点”。

2. 对行业发展情况的座谈调研。

会同有关委员会、分会对部分骨干企业进行实地调研, 并召开座谈会了解企业产能、产量、产值和利润水平、原料供应、产品销售和出口等市场情况;企业设备、人员素质、产品质量及与国外企业的比较;企业标准、专利、研发能力、管理和技术水平等, 认真了解企业存在的问题和对协会工作的意见、建议。姚兵同志根据调查情况提出了委员会工作的方向和增强协会广泛性、加强新产品研发和企业专利工作、重视中、小企业和人力资源开发和更好地发挥专家作用等工作要求;通过对典型企业进行了实地调研, 深入发掘这些企业在企业管理、新产品研发、转变经营方式等方面的经验和做法, 积极探索行业发展的思路。

3. 对重点工作的调研。

针对会员企业关心产品出口和对外工程承包工作的需求, 我们和商务部、对外承包商会联合组织部分企业座谈调研, 了解企业在国外市场开拓方面的情况和存在问题, 向大家介绍了国际市场情况和国家的有关政策, 作出了积极筹备成立国际合作部, 推动企业走出去的决定。另外, 组织地方有关协会座谈调研, 交流了服务企业、规范市场等做好协会工作的经验, 增进了了解, 加强了联系, 共同推动行业发展。

(三) 加强协会自身建设, 为协会发展奠定稳固的基础。

为加强协会内部建设, 秘书处主要开展了以下工作:

1. 健全制度, 规范管理。

一是按规定解决了秘书处部分人员的身份、保险等问题, 解除他们的后顾之忧, 加强了协会的稳定和谐;二是为改善办公条件, 提高工作效率, 加强内部交流, 落实民政部评估组的要求, 更好地发挥协会整体的作用, 联系购买了办公用房;三是根据协会行业众多的特点, 按照既突出协会统一组织、统一制度, 又充分体现各委员会特点, 适应各委员会需要, 并且给各单位的规定留出相应空间的原则, 对部分协会的规章制度进行了修订, 如示范基地命名管理办法和专家管理办法等;四是建立了秘书长办公会制度, 共召开了十次秘书长办公会, 由6位正副秘书长共同研究决定协会的机构设置和人员调整, 重大的支出、收入, 重要会议等重要工作, 下一步将进一步明确副秘书长分工, 由副秘书长分别负责联系协会各单位, 充分听取大家意见, 坚持民主办会。

2. 调整机构和人员, 开拓新的工作领域。

为开拓新的工作领域, 解决各委员会工作发展不平衡问题, 根据会员企业的要求, 我们对部分单位和人员进行了调整:一是将协会钢门窗委员会和自动门车库门标准化委员会合并为协会钢木门窗委员会, 加强了力量, 开拓了新的工作内容, 有效地推动了委员会工作的开展, 会员数量和收入都有了较大的增长。二是为贯彻落实中央可持续发展的经济战略和国务院节能减排的战略部署, 加快推进太阳能光电在城乡建筑领域的应用, 增设了光电建筑构件应用委员会, 加强了构件企业、幕墙安装企业和其他有关企业的交流合作, 为这些企业开拓新的发展空间提供帮助;与德国相关机构和企业建立了密切的联系, 初步达成了引进德国的检测体系和产品、企业认证体系、引进德国技术和设计、共同开展不同层次人员培训等合作意向;与唐山、沈阳等市达成了共同开展系列普及培训的意向;同时, 也为协会增加了新的发展空间。三是充实了杂志社和信息部人员, 增强了力量。建立了协会的网站和对外的英文网站, 提供了协会对外交流平台, 加强了对协会的宣传;同时充分发挥各单位作用, 积极探索改革办刊方式, 使杂志更适应行业和企业的需要, 真正成为全协会的宣传渠道。

3. 接受评估, 规范管理。

组织参加民政部组织的第二批对协会工作评估活动, 加强了档案管理, 健全了协会各部门工作职责和日常管理制度, 规范了协会的各项工作, 锻炼了人员, 形成了团结协作的工作氛围。根据评估组反馈的意见, 我们正在加强整改, 进一步规范协会工作, 提高协会民主办会作风, 突出协会整体的作用。

4. 加强思想文化建设。

一是针对行业发展和协会工作, 姚兵会长专门召开全体会议, 提出了协会工作人员要坚持为企业服务、为行业服务的宗旨, 加强理论和业务的学习, 坚持廉洁办会和民主办会的原则, 提高信息收集应用、引导全面创新、倡导繁荣产业文化等十项能力, 以及加强思想文化建设的要求;二是积极提倡向地方协会、向其他兄弟协会学习, 组织各单位开展经验交流, 提倡互相学习;三是积极组织大家参加部里组织的竞赛和文体活动, 取得了好的名次, 受到社团一党委的表扬;四是加强了协会各单位之间的团结协作, 打破部门界限, 互相帮助, 形成了合作的风气。

二、积极开展工作, 促进行业健康、稳定、持续发展

协会以促进行业发展为中心, 为企业服务为宗旨, 努力推动行业技术和管理水平的提高, 2009年主要开展了以下工作:

(一) 发挥先进企业的示范带头作用, 带动产品质量和服务质量的提高, 带动行业管理和技术水平的提高。

各委员会、分会充分发挥协会作用, 通过开展评奖、评优、认定优质品牌和合格产品等工作, 积极推进品牌战略。同时, 在这些工作中不断完善标准, 使评选标准更科学、更先进, 更有利于促进企业综合素质的提高, 使评选方式更科学、合理和公正、透明, 带动行业的发展。

一是对西安高科、北京米兰门窗和浙江永康等一批企业和地区命名示范基地, 以此推动行业向节能环保产品发展;二是修订完善了钢结构金奖的评选条件和程序, 促进钢结构行业管理和技术水平的提高;三是通过行业名牌、节能品牌、推荐产品的认定命名, 引导企业加强质量管理, 带动行业提高产品的质量意识;四是加强企业间的学习和交流, 如散热器和塑料门窗委员会组织会员单位互相参观学习, 互相交流, 不但使参观的企业学到了经验, 也给被参观的企业指出了不足, 提出了改进的方法, 受到企业普遍欢迎, 增强了委员会的凝聚力, 也带动了整个行业的进步。

(二) 加强标准编制工作, 引导企业严格管理, 提高产品质量水平, 推动行业健康稳定发展。

标准规范是规范企业行为、提高产品制造和安装质量、推行节能减排、净化市场环境, 保证行业健康稳定发展的重要手段, 在市场经济环境下的市场准入、市场运行、市场管理都需要符合市场要求的标准引导。各委员会、分会2009年开展标准编制41项, 其中新启动16项, 完成报批16项, 有5项已经批准颁发。建筑扣件委员会还完成了国家标准委员会对《钢板冲压扣件》、《碗扣式钢管脚手架构件》这两项国家标准向世界贸易组织TBT措施委员会强制性标准通报表的报送和公示工作。

(三) 协助政府为企业服务, 解决企业生产经营中的困难和问题。

企业发展是行业发展的基础, 向有关部门反映企业生产经营中的困难和问题, 协助制定市场准入和市场竞争的规则, 协调解决企业间的矛盾和纠纷是协会的重要职责。各委员会和分会特别注意加强了以下工作:一是协助住房和城乡建设部市场司组织对企业资质标准的修订和审查工作, 解决了钢结构企业不能承接工程总承包任务和门窗企业资质条件不适应企业实际情况等问题, 为行业发展提供更广阔的空间;二是接受了制定幕墙、装饰、消防、智能建筑设计施工一体化招标规范性文件的课题工作, 使市场竞争规则能够充分体现行业特点, 保护行业合法权益, 为规范行业发展, 规范市场秩序建立了依据;三是加强与技术质量监督局的联系, 扩大与全许办及审查中心的合作范围, 继续做好全国工业产品生产许可证办公室的助手, 从“生产许可证检验机构检测能力”课题入手, 针对目前存在的一些问题, 在调研的基础上, 为审查中心提出了建立检测机构资质标准的建议, 得到了他们的赞同, 他们为此要求我们更多地参与工作;三是铝门窗和散热器委员会分别协调有关部门, 解决了企业税负过重和产品检测规定中检测产品数量过多等问题, 减轻了企业的负担;四是给排水设备和铝门窗委员会协调行业内有关企业, 解决互相拖欠和市场竞争中恶意诋毁等不良竞争的问题, 促进了行业的和谐发展。

(四) 推动行业科技研发, 提高行业整体水平, 引导行业持续发展。

加强科技研发和创新, 不断开发新产品、新技术, 是保证行业持续发展的重要举措。协会各委员会、分会都把组织对新产品新技术的研发、论证和推广作为一项主要工作。塑料门窗委员会组织了对产品传热性能的检测和在不同地区产品老化的试验, 引导企业优化生产工艺, 提高产品性能;配套件委员会组织坚朗、合和等四家企业开展对“多点锁闭门窗件”的共同研发, 并帮助他们通过了建设部科技成果推广项目的评估鉴定;散热器委员会组织企业与哈工大共同完成了低温供暖课题研究, 为提高产品舒适性能、节能降耗, 扩大产品的应用范围作出了有益的探索;脚手架扣件委员会发挥自己科研机构的优势, 组织开发“冲天炉免烧球团化铁”工艺等多项新技术;引进了机械化造型工艺, 研发了轻型扣件;组织研发了热处理隧道炉, 实现了连续生产, 这些新技术的研发, 普遍减轻了工人劳动强度, 减少了污染, 提高了质量稳定性能, 降低了生产成本。

(五) 宣传企业、宣传产品, 为企业提供更多商业机会。

各委员会、分会一直非常重视企业产品的推广、宣传, 利用行业年会、论坛的召开, 举办产品的展览、展示。散热器委员会联合多家媒体举办“采暖中国·走近名企”系列宣传活动, 目前已走访了24家企业, 宣传企业优秀的文化理念和经验成就;配套件和地暖委员会经过抽样检测、考察评审, 分别向社会推荐了44种配套件产品和31种地暖产品, 促进了行业技术的提高。

协会还注意加强与对外承包商会、中国房地产协会、勘察设计协会等兄弟协会和地方协会建立良好合作关系, 共同举办展览, 组织人员参观, 给企业提供更多的商业机会, 为企业产品出口和对外承包提供更多的帮助。特别是协会第八届国际门窗幕墙博览会更是克服了国际金融危机的不利影响, 取得了新的进展。展出面积约30000平方米, 较2008年增加15%;有20个国家的328家企业参展, 增加17%, 其中国外参展企业增加51.6%。有35个国家和地区的28000专业观众 (其中海外观众近10%) 参观了博览会, 增加12%, 现场成交量也有明显增加。

协会根据行业外向型企业较多的特点, 一是争取到商务部对协会工作的支持, 派领导参加我们组织的座谈会, 向企业介绍了外贸出口和对外承包的形势, 以及国家鼓励企业走出去的有关优惠政策, 提出了应该注意的问题;二是与越南有关部门建立了联系, 抓住两国政府协议将中越贸易从2008年的150亿美元增加到2010年的250亿美元的机遇, 一月底将组团赴越考察参加展览会和办厂工作;三是为帮助企业参与巴西足球世界杯和奥运会有关建设项目建设工作, 与巴西有关部门建立联系, 巴方年中将组织对会员企业介绍其建筑和材料的需求情况, 提出对我国企业参与的邀请。

(六) 加强与国内外有关机构和企业的合作, 开展多层次、多种形式的培训, 提高行业人员素质, 保证行业持续发展。

协会组织企业对美国、德国、日本等国家考察, 开阔了眼界, 学习了经验。我们与来访的澳大利亚、西班牙和台湾等国家和地区的有关协会达成了加强合作和互访的意向, 特别是与日本钢骨协会和德国有关机构的合作在不断深入, 建立了在钢结构和光电工程方面人员培训和企业及产品检测、认定等方面的合作关系, 计划今年正式签订有关协议;协会与哈尔滨工业大学签订了合作协议, 共同组织开办行业内高级管理人才工商管理硕士研究生班, 培养行业的高级管理人才;为提高行业法律意识, 协会与上海协力和上海建纬律师事务所签订了合作协议, 共同开展法律知识的培训, 为协会和会员企业提供咨询和法律事务的代理;给排水设备分会争取社会保障部支持, 设立了地暖施工岗位职业资格, 开展了施工、设计和项目管理人员的培训, 为保证工程质量, 促进行业持续发展, 提供了强有力的保障;散热器委员会组织了第三届“铜管对流散热器”设计大赛, 6所高校2000多学生参加, 征集了400多件作品, 不但促进了行业的技术创新, 扩大了行业的影响, 还培育了行业潜在的技术后备力量。

三、注重调研、开拓进取, 做好2010年工作

2010年协会将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 用科学发展观指导行业发展, 促进企业实现经营管理和技术创新的全面发展;产品质量和服务水平的全面提高;社会价值和企业利润的全面增长。引导企业正确处理与用户关系、与工人关系, 坚持以人为本, 实现和谐稳定发展;正确处理合作与竞争关系, 规范行为, 实现健康发展;正确处理稳定生产和改革创新的关系, 加强研发创新能力, 坚持节能环保方向, 实现持续发展。在继续做好已经开展的各项工作的基础上, 重点做好以下工作:

(一) 深入调查研究, 制定行业发展规划, 正确引导行业发展。

行业的健康、稳定、持续发展, 必须有正确的目标和方向的指引, 以科学计划和措施为保证。

首先, 各委员会、分会近两年的一项主要工作就是要组织各方面的力量, 制定切合行业实际情况的发展规划。必须深入调查了解行业的产能、产量、产值和利润水平及原料供应、产品销售和出口等市场情况, 调查企业设备、人员素质、产品质量及企业标准、专利、研发能力、管理和技术水平等情况, 全面、准确地掌握国内行业发展的有关数据;还要了解掌握国外行业技术发展的状况, 分析比较我们之间的差距, 研究行业的发展目标、技术攻关的要点、分步实施的时间计划。用一至两年的时间, 根据行业具体情况, 制定行业十年或五年发展规划, 正确引导行业发展。

二是要加强对行业政策和节能环保技术的研究, 探索行业发展的突破口。主要是针对行业发展中存在的共性问题, 研究行业的发展政策、技术政策、经济政策, 推动行业发展。

例如行业集中度低的问题。我们的一些行业缺少一批规模大、实力强, 能够影响行业的领军企业。由于企业数量过多, 规模不大, 因此导致竞争过度, 行业利润率越来越低, 其结果:一是企业难以集聚足够的资金抵御科技创新所带来的风险, 所以不敢投入资金进行科技研发, 导致行业技术含量、技术水平难以提高, 创新能力不强, 产品缺少竞争力。二是企业规模小, 不利于与上游材料供应商及下游销售客户的权益博弈, 整个行业权益难以保护;三是由于缺少龙头企业, 行业自律机制难以建立和发挥作用, 不利于市场的规范。如何在不损害小企业利益的前提下, 使实力强、条件好的企业加快发展, 壮大规模, 成为行业的中坚力量, 是我们要努力研究的问题。

还有行业标准化程度严重滞后的问题。像门窗行业, 产品和构件的规格没有相对固定的标准, 使得企业不能批量化地进行连续生产, 阻碍了企业的快速发展, 无法产生与美国AndersonCoyp (安德森1.4万人) 和Jeld-Wen Inc. (2.4万人) 等年产值10亿美元以上大企业相匹敌的行业领军企业。有的铝型材企业要使用4万套模具, 不仅造成资源浪费, 增加了成本, 降低了效率, 也不利于新技术的研发推广和产品质量的提高。我们钢结构行业由于缺少统一的构件规格, 钢厂难以直接轧制生产构件, 企业都要裁截钢板, 再焊接成构件, 既浪费了钢材 (6%) 、降低了强度、增加了成本、降低了效率, 更不利于国家质量、安全和节能政策的贯彻落实。因此, 组织各方面力量, 根据国家质量、节能、安全标准的规定和大多数用户的需求习惯, 对行业产品的规格进行优化后统一规定或推荐一定数量的标准模数, 如门窗的尺寸、钢结构构件和型材的规格, 与政府部门、有关机构和协会共同努力, 研究解决的工作方案和政策措施, 也是我们推动行业发展的一项基础性工作。

(二) 继续做好标准编制工作, 提高编制水平, 加大宣贯力度, 更好地发挥标准作用。

标准规范是规范企业行为、提高产品制造和安装质量、推行节能减排、净化市场环境, 保证行业健康稳定发展的重要手段, 标准体系的建立是提高标准编制水平的基础。

为此, 首先要根据国家工程质量安全和节能减排、环境保护政策法规的要求, 根据行业技术发展的需要, 借鉴发达国家的做法和经验, 全面地建立行业的标准体系。这是整个标准体制改革工作的需要, 也是我们协会工作的需要。同时, 应根据现有条件和行业的实际需要, 科学合理地制定标准的编制计划, 使标准编制工作能够有序地进行。二是为了加强标准编制工作的广泛性, 要吸收原材料和辅配件供应企业和用户企业共同进行标准编制, 增强标准的实用性和可操作性。三是要加强标准的贯彻实施, 包括加强宣贯和培训, 制定有效措施保证标准的实施。如将标准的实施列入评奖、评优、认定优质品牌和合格产品的条件进行检查等。四是根据行业实际情况和技术的发展, 及时对已有标准进行修订, 使标准真正起到推动和引导行业进步的作用。

(三) 鼓励引导企业转变生产管理方式, 参与产业结构调整, 推动行业发展。

要努力发掘和树立在管理方式上、技术研发创新上走在本行业其他企业前面的先进企业典型, 总结宣传他们的经验, 推广他们的做法, 带动整个行业发展。一是引导企业转变生产方式, 改变企业专业分工不够, 追求大而全的发展模式, 适度地发展一些辅配件的外包。二是根据市场需求, 转变产品结构。一些企业产能利用仅有20%到30%, 要解决产能大量闲置的问题。比如国外工业用铝材达到70%, 我们则是建筑用铝材占70%, 这说明, 工业铝型材市场存在着很大的发展空间, 可引导企业抓住国家要求交通运输行业减重节能的契机, 适度转变产品方向, 发展车辆用铝型材, 这将有利于扩大市场, 避免过度竞争, 提高企业效益。辽宁忠旺、烟台南山等企业都有成功的经验, 值得推广和学习。三是提高管理水平, 转变经营管理方式。沈阳华新集团, 通过引进计算机管理, 设计人员工作效率提高了5倍, 减少了库存积压, 避免了材料领用的浪费和混乱, 提高了投标报价的水平和效率, 降低了成本, 提高了企业的效益。因此, 使原来作为竞争对手的小企业成为他的外包生产单位和销售单位, 也使企业研发和销售力量大大增强, 企业结构趋于合理。

(四) 重视系统集成, 带动全行业发展。

门窗、幕墙、光电等产品都是行业内外多种产品质量、性能的最终体现, 抓住系统集成就抓住了行业发展进步的关键。门窗行业的“维卡”、光电行业的“IBC”都是通过建立自己的集成系统创立了自己的品牌, 确立了自己在行业中地位。因此, 首先要根据国家对质量、安全、性能和节能环保的规定及用户对性能、价格的不同需要, 确定相应的集成系统;二是要建立健全科学合理、切实可行的检验检测标准和方法, 保证集成系统的质量和性能指标;三是要扶持、促进行业内集成企业的发展, 通过他们对材料和辅配件企业的影响和要求, 带动行业整体水平的提高。

(五) 认真查找差距, 发奋学习, 加快行业发展。

我们在看到成绩的同时, 更要努力地寻找发现我们和发达国家的差距。例如发达国家企业在科技研发上的投入一般都占利润的10%, 而我国企业一般只占不到1%;美国一个工人十四、五分钟可以完成一个门的安装, 而我们两个工人需要用半天的时间还很紧张;发达国家配套件行业人均产值能达到11万欧元, 而我国只有30万人民币。这些都说明我们在管理水平、技术水平、设备和工具水平以及人员的管理能力操作水平上都存在很大的差距。

福建华胤钢结构公司为了查找差距, 先是请了日本的专家, 后是请了德国的专家进行咨询, 为企业会诊, 找问题, 挑毛病。对他们的做法我们虽然还没有做深入了解, 但也能明显感到他们和当地其他企业在管理上的差距。但具体差距在那里, 造成差距的原因是什么, 发达国家能够走在前面的体制因素、政策因素、技术因素, 有哪些可以借鉴、学习, 这些都是我们需要研究的问题, 也是我们工作的方向。同时, 要发挥先进企业的示范带头作用, 带动行业管理技术水平的提高, 带动产品质量和服务质量的提高。充分发挥协会评奖、评优、认定优质品牌和合格产品等工作的作用, 不断完善标准, 使评选标准更科学、更先进, 更有利于促进企业综合素质的提高, 使评选方式更科学合理和公正透明, 带动行业的发展。

(六) 加强行业自律, 规范市场竞争, 为建立优胜劣汰的良好市场秩序奠定基础。

市场主体的不成熟, 行为不规范, 竞争的无序和市场的混乱是阻碍行业发展的重要原因。虽然受到职能和力量的制约, 但协会应该在以下方面发挥自己的作用:

1. 加强行业自身行为的规范, 培育成熟的市场主体。

一是要针对市场中存在的问题, 制定切实可行的行业规范, 经会员协商取得一致意见后, 共同签订行业的自律公约;二是制定切实有效的管理办法和企业的信用记录, 对确认违反公约行为的企业根据情节轻重、违反次数, 分别给予劝戒、记入信用记录、在行业网站向社会公布等处理。三是与有行政职能的招标投标机构、企业资质和信用体系管理机构及对外承包商会建立联系, 使企业的信用记录在相应的审查、审批和备案工作中发挥作用。上海装饰协会对家庭装饰企业的管理办法值得借鉴, 他们对受理的举报进行核查认定, 认定属实后通知违规企业进行整改, 两次举报属实则通过媒体向社会公布。

2. 制定科学、公正、合理的竞争规则, 积极参与市场秩序的建设。

组织行业内外力量, 制定充分体现行业特点和我们对促进行业发展要求的市场规则和规范性文件, 包括招标、投标单位资格条件、招标投标文件、合同示范文本、评标办法、定标原则等招标投标市场规则, 以及企业资质标准等规范性文件。将这些文件作为行业规则推荐给有关政府管理机构, 以规范招标投标, 规范市场秩序, 真正做到公开、公平、公正、科学、合理、透明, 真正达到择优汰劣。

3. 建立健全行业对企业和产品的检查认定制度。

德国、日本都有对产品和企业的认定制度, 通过对企业设备、人员、工艺、技术的考核来认定企业的等级, 通过抽查检测认定产品的品质。我国虽然也有政府机构进行相应的检测认定, 但由于政府力量有限, 难以全面覆盖。我们可以在企业自愿的基础上组织检查认定, 第一步可以先向社会公布合格企业和产品, 在合格数量占据行业的主流并得到社会承认的基础上, 公布不合格企业和产品, 逐步将质量低劣的产品和企业逐出市场。

(七) 认真落实民政部评估检查组对协会提出的整改要求, 改进工作方法, 提高工作能力, 更好地发挥作用。

继续加强协会内部建设, 按照行业发展的需要和民政部评估检查组的整改要求不断改进协会的工作方法, 提高工作能力, 提高整体工作水平。

1. 坚持民主办会, 改进工作方式, 尊重会员权益。

民主办会是协会必须始终坚持的原则, 协会会员是协会的主人, 为会员做好服务、组织工作是协会的职责。为此, 协会在2010年将着重做好以下几方面工作:

一是充分尊重会员单位的权力, 修改章程, 完善会议制度, 定期向会员、理事、常务理事和副会长单位报告工作, 听取意见;二是要认真对待会员单位提出的意见和要求, 特别要重视了解中小企业的呼声, 对会员单位提出的问题无论企业大小都要及时答复和尽快解决;三是要充分发挥会员企业作用, 协会的课题和工作要尽可能选择对协会工作有热情、有能力的地方协会和企业, 牵头组织相关企业和人员组成课题组来完成。行业的发展是所有企业的发展, 对待会员企业要一视同仁, 特别要重视发挥中小企业的作用并保障他们参与协会活动的权益;四是积极发展新会员, 扩大协会影响, 壮大会员队伍, 提高协会的广泛性;五是发挥地方协会的作用, 包括那些在建筑业协会、装饰协会等内部设立的相关机构。在自愿的基础上, 通过互惠互利的协议, 将地方协会发展为我们的集体会员, 评优评奖等活动, 要尽可能听取他们的意见, 发挥他们的作用, 有条件的地区, 要积极协助地方建立协会组织, 帮助他们开展活动。

2. 及时总结分析工作和活动的成效, 吸取教训, 改进工作, 不断提高工作能力。

一年来我们做了大量工作, 组织了多次会议、展览、竞赛、出国考察和标准制定等活动, 这些工作和活动都很成功, 也肯定存在问题和不足, 如果不能及时总结、分析和反思, 就不能不断进步成长。例如:

(1) 我们组织了多次出国考察, 但每次出访接触了哪些协会组织, 他们的机构如何设置, 有哪些工作内容和工作方法, 在行业发展中发挥了什么作用, 有哪些我们可以通过学习借鉴改进我们的工作;接触了哪些新技术、新产品, 可以研究引进推广;我们与哪些机构和企业有合作的可能和需要, 达成了哪些合作意向和协议, 在我们的考察报告中大都没有充分体现。

(2) 我们很多委员会都把催缴会费作为一项工作内容, 但是对不交纳会费的会员, 我们多数都没有主动征求过他们的意见, 了解他们退会的原因, 对退会的原因进行统计分析, 也没有很好地反思我们工作中存在的问题和不足并加以改进。

(3) 我们的会议、活动一般都得到参加人员的称赞, 也收到了较好的经济效益, 但是活动中出现了哪些纰漏、有那些准备不足;我们的支出中有哪些可以进一步节省, 如何改进可以使收入增加, 都需要进行总结分析。

(4) 我们在标准编制和新技术、新产品推广方面作了大量工作, 但我们基本上不掌握标准规范颁布后的执行使用情况, 对这些标准规范在实际工作中发挥了哪些作用, 使用中出现了哪些问题还不够了解;企业和市场对新技术、新产品的反映, 新技术、新产品产生了多少效益, 有甚么需要改进的地方, 对这些问题我们还缺少调查研究。

不善于总结就不能成长, 不认真反省就不会进步, 今后, 对工作的总结分析要形成一项制度, 要在认真听取参加人员意见的基础上, 总结工作成效和收获, 检查和发现存在的问题和不足, 分析成本效益, 研究改进的措施, 把教训变成经验, 变成财富, 使我们的工作和活动能够真正收到实效, 能够真正给企业带来收益, 使我们的工作能力能够不断进步和提高

3. 互相学习, 加强合作, 不断进步。

姚兵会长多次强调, 要把协会办成学习型组织。这包括对党和国家政策方针、政治理论的学习, 也包括对行业技术和业务知识的学习;包括对国外先进经验、先进技术的学习, 也包括对国内兄弟协会、地方协会和其他行业的学习;包括对会员企业的学习, 也包括协会内各单位之间的互相学习, 在这里我主要谈各单位之间的互相学习。

各委员会、分会之间由于行业大小不同, 发展进程不同, 工作的开展, 取得的成效都必然存在差异。但是, 他山之石, 可以攻玉, 无论大小行业都有值得学习的地方。勇于向别人学习是美德, 不是耻辱, 善于向别人学习是智慧, 不是无能;有机会向别人学习是财富, 不是损失。塑料门窗委员会向散热器委员会学习组织会员单位互相参观学习, 互相交流, 不但使参观的企业学到了经验, 也给被参观的企业指出了不足, 提出了改进的方法, 受到企业普遍欢迎, 增强了委员会的凝聚力, 也带动了整个行业的进步。

加强各单位之间的团结和合作, 我们才能不断提高, 不断进步, 这是协会生存的基础, 是协会发展的保证。在我们工作中不乏这样的实例:在协会和各委员会举办展会的工作上, 联络部和各委员会互相帮助、互相支持, 使各自的展会都取得了成功。特别是在钢门窗承办的国际门业博览会的筹备工作中, 联络部积极帮助出主意, 想办法, 组织参展单位, 联系房地产企业和地方企业参观, 做了大量工作;钢结构、钢木门窗、散热器派出人员协助协会网站建设;办公室积极帮助光电委员会成立会议筹备工作;特别是在民政部评估工作中各单位都派出人员积极协助办公室工作, 黄圻、宋为民和尹敏达同志全天陪同评估组介绍情况, 黄圻还为此改签机票, 推迟了出国时间, 突出体现了协会团结一致的工作作风。协会各项工作能够取得成效, 能够取得今天的发展, 都得益于我们内部的团结和合作, 因此, 不团结、不合作的行为是协会决不能允许的。

4. 积极筹备2011年协会三十周年的庆典工作。

2011年是协会成立30周年。筹备庆祝活动是我们今年的一项重要工作。希望大家出主意、想办法, 对庆祝活动的内容、方式提出建议, 积极参加筹备工作, 努力做好2010年的各项工作, 以实际行动迎接协会成立30周年。

2009年文体工作总结及2010年工作思路 篇8

本文考虑的基本金属主要包括铜、镍、铝、锌。

年初,由于发达国家经济依然不见起色,而中国也正处于春节前的金属消费淡季,全球金属需求前景普遍黯淡,金属市场大都表现平平。从3月份开始,金属市场逐渐活跃起来。作为基本金属中具有领导地位的铜和镍,3月到9月底,价格呈现大幅回升的态势,增幅最高都在一倍左右,8月中旬之后进入调整期,其中镍调整的深度最大。相比之下,处于从属地位的铝、锌等金属价格的上升势头,比较稳健。截止到9月底,铜价相比年初上涨了110%,镍价上涨63%(8月13日的峰值增幅为95%),铝价上涨26%,锌68%,但相比2008年的峰值水平都还低了31—47%。

二、基本金属价格上扬的成因分析

2009年对未来需求增长的预期和金属属性活跃是推动基本金属价格不断上扬的主因。

由于实体经济受损,基本金属今年总体上需求不足,因而库存水平逐渐升高。但经济回暖的诸多迹象引致对基本金属未来需求增加的预期,从而从基本面上推动市场价格上升。加之美元贬值、油价带动等一系列因素的联合作用,使得基本金属低开高走,总体上扬。

以铜为例。今年铜价走出了上扬态势,年初主要是因为全球房地产市场和汽车市场都处于低迷状态,对铜产品的需求严重不足。3月份,中国进入传统的铜消费旺季,加之1.8万亿投资的实质性进展,铜市被逐渐激活。另一方面,美国发布其数量型货币政策,导致美元开始贬值。此后,由于各国政府的共同努力,全球金融形势得到逐渐改善,市场信心开始恢复。多方面联合作用推动铜价连续两个月上涨。然而随着价格攀升,市场也开始担心全球经济是否能够如此快速恢复。由于期间一系列微观经济数据无法明确支持经济好转,加之甲型HIN1流感全球蔓延,以及接近铜的销售淡季,市场的担心逐渐累积,导致5、6月份铜价频繁剧烈波动,振幅接近1000美元/吨。

虽然7、8月份是铜的销售淡季,但今年在各国政府积极救市、宽松货币政策等因素的提振下,铜市金融属性表现强烈,表现“淡季不淡”,再次震荡走强。

由于此轮上涨过快,8月下旬开始,投资者对下半年的货币政策的疑虑再次增加,与此同时,此轮金融属性为主的推动力并没有改变基本面上的“淡季”特点,库存不断增加,暗示铜供应充裕短期难以改变。而宏观经济方面虽然利好信息居多,但表现为“宏观数据强劲,各细分数据却相对疲弱”的局面,使得市场对经济前景始终无法绝对乐观。此外,美元在9月下旬出现了一些技术上的修正,有所走强。这些因素阻碍铜价进一步上扬,直到10月中旬,铜价都还是调整巩固。

三、2010年基本金属价格走势分析

随着美国众多经济指标均连续出现好转,预计美国经济可能会在今年年底开始复苏,带动全球经济也将步入复苏的轨道。

针对基本金属的走势,当前存在两种观点,其一,认为未来经济数据的好转带来的市场对经济恢复的信心无疑在一定阶段推动了基本金属价格的上涨,但是目前阶段市场已经完全透支了这一因素。因此,经济数据好转对未来价格的推动作用逐渐减小。例如国际铜业研究小组(ICSG)在一份声明中称,因铜需求减少而供应增加,2009年,全球精炼铜市场预期供应过剩37万吨左右,2010年供应过剩54万吨。这是ICSG对铜需求的最新预计,从数字上看,其对后市铜需求并不看好。而巴克莱资本在10月14日的LME年会认为,受供应减少以及经济刺激计划带动的需求改善影响,明年基本金属价格将上涨。根据对与会专家的调研,在做多方面,大部分投资者倾向于在未来12个月内做多铜(占51%),16%倾向于做多铝;而在做空方面,38%的投资者倾向于做空镍,26%的投资者倾向于做空铝。

本文认为,各国的经济刺激计划往往会造成对基本金属的刚性需求,因此,明年基本金属的需求会强劲反弹,令供应端短期内面临较大压力。与此同时,各国刺激经济增长释放的大量流动性会进一步放大供需基本面上的波动。总体而言,基本金属市场2010年表现可能会相当出色。

铜作为基本金属市场的领袖,明年可能会继续引领整个基本金属市场。一方面是预计西方国家的铜需求将强劲反弹,而供应可能会持续萎缩;另外,中国实施的大量基础设施建设在明年还将持续,保持其对铜的强劲需求。巴克莱认为铜可能是2010年表现最佳的金属之一,预计LME现货铜价明年将平均达到每吨6563美元,较今年预估的均价每吨5050美元高出30%。而参加LME年会的200多位专家中,约76%的人预期价格在12个月后将超过6500美元/吨。

尽管在LME年会上,有38%的投资者倾向于做空镍,但是考虑到10月中旬镍价已经在1.7万元一线附近震荡,以及随着全球经济复苏,房地产市场和汽车市场的活跃,将带动不锈钢行业,进而激活镍市。预计2009年下半年,全球镍市供应缺口料达到1.2万吨,2010年将短缺3000吨。据此判断,今年四季度和明年镍价格会重新步入增长轨道。巴克莱资本预计今年四季度镍价平均为1.9万美元/吨,2010年均价将升至2.15万美元/吨。