安全教育日讲话稿

安全教育日讲话稿（精选8篇）

安全教育日讲话稿 篇1

启动仪式讲话稿

今年3月31日是第二十个全国中小学生安全教育日。这个安全教育日，是由国家有关部门发出的，确定每年三月最后一周的星期一作为全国中小学生“安全教育日”。今年是第20个“安全教育日”，校园安全与我们每个师生密切相关。它关系到我们学生能否健康地成长，能否顺利地完成学业；它关系到我们的老师能否在一个宁静、安全的环境中教书育人，为国家培养和造就各种人才。因此，校园安全是我们做好学校各项工做的基础和前提。调查显示，我国中小学生因交通事故、建筑物倒塌、食物中毒、溺水、治安事故、暴力犯罪等死亡，平均每天有40多人失去他们如花的生命！楼房拥挤造成学生受伤，课间追逐打闹造成骨折，课堂上被铅笔头扎伤、实验过程中被烫伤、溺水身亡、学生打架斗殴以及车祸等意外事故令人防不胜防。枯燥冰冷的数字，这些令人心颤的事实背后我们看见了什么呢？逝者以他们的鲜活而短暂的生命向我们提出了警示:珍惜生命,注意安全。尽管生活中有不可避免的突发灾难，未知遭遇常让我们胆战心惊，手足无措，但研究表明，通过加强自我保护意识，提高自我保护能力，若能在灾难和伤害降临的初期，及时采取正确的措施，80％的伤害是可以避免的。

因此，在第二十个全国中小学安全教育日来临之际，学校对全体同学提出以下要求：

1、上下楼梯要有秩序，均要靠右边走。不准拥挤，更不准推人。前面的人摔倒的话，马上要停止前行，把摔倒的人扶起来。

2、课间不要做有危险动作，不做有危险的游戏,不在走廊和楼梯上追逐打闹。

3、严禁在楼梯的扶梯上向下滑。

4、不准在教室里、校园内互相追逐、吵闹。

5、上课期间，特别像体育课、大课间，课外活动,要听从老师指挥，服从老师安排，不追跑打闹。

6、进出厕所，进出教室时，也不能拥挤，要有秩序的进出，提倡大同学让小同学先进出。

7、注意饮食卫生,不购买和食用 “三无”食品，不购买和食用小零食.8、注意交通安全,遵守交通规则,不满十二周岁不许骑自行车外出.9、注意防溺水安全,不独自到河海池塘等有安全隐患的地方游玩,以防溺水事故的发生.10.注意防火。清明节快到了，天气越来越热，空气变得干燥，容易引发火灾事故，请同学们注意防火，做到不玩火，不带火种进山，并提醒家长不进行烧纸烧香等迷信活动。

安全教育日讲话稿 篇2

姜伟新强调, 住房城乡建设系统一要进一步提高对安全生产和质量管理工作重要性的认识, 增强责任感和紧迫感;二要严格落实各级住房城乡建设主管部门的监管责任和建设、勘察、设计、施工、监理等单位的主体责任;三要强化安全质量隐患排查和监督检查工作;四要切实加强住房城乡建设领域安全生产和质量管理制度建设。同时, 姜伟新要求各地将贯彻落实国务院第165次常务会议及部电视电话会议精神的措施及时上报住房和城乡建设部。

齐骥指出, 住房城乡建设系统要认清形势, 增强做好保障性安居工程质量管理工作的责任感。今年, 保障性安居工程建设规模大、分布广、项目多、工期紧, 工程质量要求高、管理任务重。大规模建设保障性安居工程, 是对工程质量管理工作的极大挑战和考验。各级住房城乡建设主管部门以及广大建筑企业要将思想统一到“百年大计、质量第一”这一认识上。只有切实保证保障性安居工程的质量, 才能把这项民生工程真正建成得民心、顺民意、增民利的惠民工程。齐骥要求, 住房城乡建设系统要坚持依法行政, 全面落实保障性安居工程质量管理责任, 加强对保障性安居工程质量管理工作的组织领导;建立健全层级工程质量管理责任制;严格执行基本建设程序和质量管理制度。齐骥强调, 强化政府对保障性安居工程质量的监督管理, 是抓好工程质量的有效保证。各级住房城乡建设主管部门要针对保障性安居工程建设质量管理的薄弱环节, 加大日常监督巡查、抽查的力度, 强化对工程重要节点及竣工验收的监督, 定期开展各类专项检查, 在工程建设全过程进行最严格的监督管理, 不给违法违规行为以可乘之机。同时, 积极创新、不断丰富工程质量监管手段, 如强化市场现场监管联动, 加强保障性安居工程档案资料和不良信用记录管理, 推动监管信息化建设等。要把工程质量管理纳入住房保障工作考核、约谈和问责范围。凡是保障性安居工程发生质量问题的, 市县主管部门要及时查处并向本级人民政府报告, 省级住房城乡建设主管部门要对本地区的问题查处情况进行挂牌督办, 对市县主管部门负责人进行约谈;凡是发生重大质量问题的, 住房和城乡建设部将实施重点督办, 并进行通报, 必要时住房和城乡建设部将直接查处。

郭允冲指出, 住房城乡建设系统在安全生产和工程质量管理方面还存在薄弱环节, 主要表现在有关主体责任不落实、建筑市场行为不规范、从业人员素质亟待提高、市场监管不到位等方面。对此, 住房城乡建设系统要重点做好5方面工作, 努力提升住房城乡建设安全生产和工程质量管理水平。一是要全面排查治理质量安全隐患。二是要全面落实和完善质量安全制度。三是要全面落实质量安全责任。四是要全面加强质量安全能力建设。五是要充分发挥社会监督的作用。

安全教育——实现“安全的教育” 篇3

摘 要：面对当前中小学生安全教育刻不容缓的现状，本文提出了一种基于电脑游戏的“安全教育”的新探索，通过电脑游戏所构建的学习环境，使安全教育实现“安全”的教育。

关键词：安全教育；电脑游戏；学习环境

中图分类号：G434文献标识码：A文章编号：1673-8454（2009）02-0018-02

一、中小学安全教育现状

长期以来，中小学生是否能够安全健康地成长是全社会所关注和重视的问题。 近几年来，中小学安全事故频发，意外伤亡事件屡见不鲜。今年汶川大地震等灾难导致数万人遇难，这其中就包括了不少的中小学生。据教育部门介绍，我国中小学学生缺乏安全防范意识和知识的严峻现实令人担忧，学校条件、安全意识仍然是各地的一个薄弱环节,农村学校的情况更为严重。教育部等10个部门制定并实施了我国第一个关于中小学安全管理的法规性文件《中小学幼儿园安全管理办法》，要求进一步强化中小学安全教育工作。[1]学校应将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全防范教育，使学生掌握基本的自我保护技能。

目前，学校安全教育工作仍不受重视,没有专门的教师,传统的安全知识讲解教学方式效果不佳。随着信息技术和网络教育的大力发展,网络安全教育突破了时间和空间的限制,解决了师资力量不足的问题,显示了通过网络进行安全教育的优势。但是目前的有关安全教育的网站,大多采用的是传统的文字加静态图片的浏览模式,只是将安全手册上的知识生硬地搬到网络上,没有进行有效的教学设计,比较枯燥无味,不能很好地开展教学。

相比文字加图片的静态浏览模式,中小学生更偏爱三维立体式的动态游戏。而且电子游戏已经成为他们生活的一部分。其中唯美动听的音乐、如真如幻的动画、跌宕起伏的剧情无不引人入胜，甚至沉迷其中。若能将“安全教育”融入电子游戏当中，寓教于乐，基于电子游戏的独特实现“安全”的教育，定能化枯燥为兴趣，实现开展安全教育的新探索。

针对目前严峻的中小学安全形势，开展安全教育刻不容缓, 全国人大教科文卫委委员提出加强安全教育,强化安全意识,增强师生安全知识和自我救护能力。我国各级政府、教育行政和相关部门应尽快完善相关政策法规,将安全教育明确纳入学校教育课程,明确保障课时,切实将安全教育制度化。学校安全教育必须从形式化向常规化转变、从急救型向预防型转变,从教导型向实战型转变。[2] 基于电脑游戏的“安全教育”由于其自身所具有的特点能很好地完成几个转变。

二、电脑游戏在安全教育中的作用

1.电脑游戏构建有效的学习环境

电脑游戏能为学生提供一个不同于传统学习环境的交互式、沉浸式的环境。电子游戏由环环相扣的情节、层层晋级的任务、即时有效的系统反馈构成了一个良好的激励机制，许多的电脑游戏通过先进的技术构建了一个栩栩如生的虚拟环境，让学生沉浸于此环境中犹如身临其境。这种立体式的沉浸感是其它平面媒体无法实现的(Oblinger, 2006)。[3]在游戏中学习的方式能改变在传统课堂里被动地接受信息的学习方式，主动参与，更有利于以学生为中心的学习模式的建立，自主性、个性化的学习比传统媒体教学都具有强大的优势。

将安全教育的知识融入到电子游戏的设计场景中，可以模拟各种灾难场景，让学生身处其中，采取行动。当然游戏中也会为学生提供必要的工具和及时帮助。在激发学生兴趣的同时，提供有效的交互，让他们不断地探索，忘记枯燥的“条条框框”的守则，在这样模拟仿真的场景中，学生在一定的指导下，相互帮助、合作，顺利逃离灾难现场。及时自救和他救，获得一种几近真实的体验，实现了安全教育从教导型向实战型转变。

2.电脑游戏提供“安全”的实践

电脑游戏是一个强大的交互系统，学生沉浸于这个环境当中，能在自己的操作和及时的反馈帮助下练习，推动学习的进程。比如，要学会怎么做菜,仅仅看懂了菜谱还是不够的,需要真正动手行动起来,经过多次尝试才能真正掌握这项本领;同样,在岸上学习游泳也是永远无法学会的,需要跳到水中,结合所掌握的游泳本领自己去领悟,用正确的理论知识指导实践,实践是检验真理的唯一标准。就电子游戏本身而言,游戏中能提供很强大的实践环境,在虚拟的环境中,能避免现实实践中的危险和经济损失。

以往的安全教育都停留在平面化的教育层面上，而电子游戏可以实现提供“安全的”实践。这是其它媒介无法比拟的。通过游戏可以反复培训学生的安全教育中的某项技能，学生通过实践的操作和练习，探索式的发现和解决问题。在基于游戏的学习当中，学生关注于特定的学习目标，通过尝试合格策略性的技能，使用有关的知识帮助他们完成游戏任务，达到目标。游戏的关键要素包括：目标、任务、故事场景、操作、资源，反馈和无处不在的帮助等对于支持在游戏中“做中学”都有很重要的意义。将模拟环境中习得的某项技能很好地迁移到现实当中，即在现实中遇到类似的情况时，学生能正确地使用在虚拟游戏中的所获得知识，这也就是游戏培训的目的所在。

三、基于电脑游戏的“安全教育”实现

怎样有效地实现基于电脑游戏的安全教育呢？最关键的在于怎样将“安全教育”的内容和游戏的特征相结合，设计出娱乐教育意义并举的游戏。如何在“教育”和“娱乐”的天平上找到平衡点一直是开发教育游戏的关键所在。要解决这些问题需要来自各方面的共同合作，若开发大型主流教育游戏，需要政府、教育部门的支持，教育专家和游戏设计开发者之间的合作，为教师提供更多的基于游戏教学的培训，为学生多提供基于游戏学习的机会（Freitas, 2007）。[4]虽然一线教师也可以开发小型Flash游戏，设计某项安全教育的场景，提供可采取的工具，让学生进行选择判断。但是这样开发周期较短、花费小、真实度不够、动手实践力也不强。

我们可以利用已开发的游戏及平台开展基于电脑游戏的“安全”教育。例如，基于第二人生（Secondlife）平台的Play2Train是支持风险沟通及应急指挥系统培训的小岛。这个培训站为培训人员提供了在各种应急情况下的模拟训练，包括火灾、恶劣天气、交通状况处理等，并锻炼了培训者在三维的虚拟环境中应对突发事件的能力。我们在利用这样的平台开展安全教育时，学生以代表自己的“化身”进入培训平台，在游戏所随机给定的场景中，即各种灾难、突发事件中，做出各种决定、行动来应对安全事故，从而达到教育目的。

改变传统的安全教育模式，基于电脑游戏实现“安全”的教育是一种创新性的探索，相对于文化课程教育而言，安全教育的成果是一种潜性的知识与技能，是面对挫折与灾难时的一种自我防护的意识和强烈的生存欲望，而不可能物化为可展示的教育“成果”。游戏在于培养孩子解决问题的能力和实践动手能力方面有着独特的促进作用。要使基于电脑游戏的安全教育真正发挥作用，还要注重游戏设计的真实性与娱乐性的问题，“安全教育”是一个绝对严肃的话题，因此利用游戏来进行安全教育，着重点在于它能提供真实、安全的环境，这也是与“严肃游戏”的教育宗旨相符的，而作为游戏的第一属性，娱乐性主要体现于游戏中生动的情节及引人入胜的激励机制。

参考文献：

[1]孩子上学家长放心.中小学生安全教育手册[EB/OL].http://www.southcn.com/news/community/ shzt/ pmse.2008,9,15.

[2]庞丽娟.强化学校安全与安全教育意识[J].中国人大,2008.

[3]Oblinger,D.G.Games and LearningDigital games have the potential to bring play back to the learning experience[J].EDUCAUSE Quarterly,2006,29(3).

[4]Freitas. S.D.Learning in Immersive worlds A review of game-based learning[R]. JISC report,2007.

安全教育日讲话稿 篇4

1996年，国家教委等七部委联合发文，决定建立全国中小学生安全教育日制度。将每年三月份最后一周的星期一定为全国中小学安全教育日。旨在切实做好中小学生安全保护工作。促进学生的平安生活、和谐发展和健康成长。今天是3月26日，是第十七个“全国中小学生安全教育日”。本次活动的主题是“普及安全知识，提高避险能力”。据中国青少年研究中心调查发现，安全事故已经成为青少年的第一大杀手。专家指出，通过安全教育，对安全知识的学习，有效提高我们中小学生的自我保护能力，80%的意外伤害事故是可以避免的。而导致悲剧发生的一个重要原因，就是我们的青少年缺乏安全防卫知识，自我保护能力差，因此对在校学生进行安全教育就显得尤为重要。加强安全教育，树立安全意识，培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力，不仅是学校安全工作的需要，也是全面提高学生综合素质基本要求。

没有安全，何谈教育。本着这样的理念我校始终坚持学校的安全工作是头等大事。不断强化安全工作意识，认真落实学校安全事故防范措施。定期排查安全隐患，努力为全校师生创造一个安全舒适的学习、运动和生活的环境。

但是，现在我们依然能看到很多不珍视安全的行为。有的同学课下追逐打闹、有的同学上下楼梯推搡拥挤，有的同学骑车时大撒把，无视交通规则的存在等不安全的行为每天都在上演着。同学们，我们必须时刻牢牢绷紧安全这根弦啊！下面就我校开展第十七个“全国中小学生安全教育日”的有关事项，在此特提出以下几点要求：

1、请全体老师要树立“安全教育重于泰山，师生生命健康高于一切”的观念。全面培养学生的安全意识，提高学生的安全素质。做到经常教育，及时教育，教育到位，教育全面。把安全工作抓紧、抓实、抓好！

2、全体同学要自觉遵守学校的安全管理制度和规定。遇到突发事件要听从管理，服从指挥、沉着冷静。发现安全隐患要及时上报班主任老师。在日常的学习生活中，特别要注意下列安全事项：遵守交通法规，维护交通秩序，做到文明出行；提高秩序意识，有序上下楼，防止拥挤踩踏，课间操上下楼梯及大型集会时，行走路线要严格按照我校制定的安全疏散演练方案行走。在灾难来临时良好的秩序将是生命的保证。课间活动时在教室内外严禁追逐、奔跑、打闹，有事一定要及时报告班主任老师。上体育课前，要做好准备活动，运动时不要剧烈碰撞，操作体育器材时，要规范小心，避免自伤和误伤；严禁中学生上网吧。学会文明交往，校内同学之间严禁有经济来往，更加要杜绝与社会上的闲杂人员来往，杜绝不必要的事情发生。

3、今天围绕本次安全教育日活动的主题，我校要开展安全“四个一”活动：即组织一次安全疏散演练。周二第八节课各班召开一次安全主题教育班会。各班团支部办一期安全教育宣传板报。布置一份安全隐患排查作业，各班组织学生开展“学校安全隐患我发现，家庭安全隐患我排查”活动，学校要对同学们提交的安全隐患排查结果进行认真核查并及时加以整改。

老师、同学们：安全无小事，时时想安全，事事关安全。让我们行动起来，珍爱生命，远离危险，为自己多储备一些安全的能量，为自己的生命多提高一些安全的保险系数。做到警钟长鸣！共同构筑坚固的安全防线，共同奏响平安的华美乐章。

安全教育日讲话稿 篇5

内安全

老师们，同学们：

大家上午好！今天我国旗下讲话的题目是《校内安全》

自1996年起，国家教委规定：将每年三月的最后一个周一定为“全国中小学生安全教育日”，今天，是第二十二个“全国中小学生安全教育日”，在我们的学习中、生活中，存在着许多的安全隐患，就在不久前，河南省濮（pú）阳县一所小学发生踩踏事故，造成2名学生死亡，20余名学生受伤，对于每个人来说，生命都只有一次。注意安全，就是善待和珍惜生命的一种有效途径，而在现实生活中，并非人人都具有较高的安全意识。校园安全涉及到青少年生活和学习方面的安全隐患有20多种：食物中毒、体育运动损伤、网络交友安全、交通事故、火灾火险、溺水、毒品危害、性侵犯、艾滋病等。在全国各类安全事故中，学校安全事故所占的比重很大。据了解，我国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡：中小学生因安全事故、食物中毒、溺水等死亡的，平均每天有44人，就是说几乎每天有一个班的学生在“消失”。数字是枯燥的，但它的背后是一个个鲜活的生命。这些都说明校园并不是一块安全净土，校园安全形势依然严峻。关专家认为通过教育和预防，80%的中小学生意外伤害事故是可以避免的。在今天这个特殊的日子里，我像大家倡议：

1.校园内不追跑打闹。楼道及教室不进行各种体育活动，上下楼时慢步轻声，右行礼让。不跑、不推、不逗、不闹、不拥挤，防止踩踏事故的发生。严禁在楼梯的扶梯上滑下来。不爬围墙，不爬栏杆，不爬门窗，不爬桌椅板凳。

2.注意课间及体育课的运动安全。不能持器械、锐器玩耍、追逐打闹;不做危险游戏，严禁对他人搞恶作剧。体育课听从老师管理，按照老师要求，认真做好准备活动。按照要求完成教学任务，不做危险的体育项目。如果身体不适合体育活动，要及时与老师沟通，保证身体安全。

3.注意饮食安全。不吃三无食品，不买无照商贩食品，预防食物中毒。养成良好的卫生习惯，尽量不到人员密集的地方，如果发烧一定要到医院就诊看病。

4.上学、放学途中要遵守交通规则，注意交通安全。上下学时不坐三无车辆、超载车辆，过路时要特别小心，防止意外事故的发生。

刚才我校也组织安全疏散演习，希望能以此再次唤醒同学们对安全的重视。安全在于防患于未然。让我们积极行动起来，多一份自律多一份惊醒，珍视安全，对自己负责，为他人着想，共同营造一个安全的学习环境和生活环境。谢谢！

安全教育日的讲话稿 篇6

------文明习惯养成日活动

分管领导李孝峰

2011年9月28日

老师们、同学们:

大家好!

今天是2011年3月28日(星期一)是第十六个“全国中小学生安全教育日”，主题为“强化安全意识,提高避险能力”。

今天,结合我校实际情况,就交通、学习活动、卫生等方面的安全事项向大家提出如下要求:

一是做好春季防病。春季是多种传染病流行的季节，同学们要注意个人卫生，勤洗手，教室勤通风，勤锻炼，不暴饮暴食。坚决杜绝购买路边小吃，流动摊贩的食品，以免发生食物中毒和诱发肠道传染病。一旦发现有传染病发生，要在半小时内向医务室报告，班主任做详细情况登记并上报总务处，总务处核实情况后上报学校领导。学校要根据相关要求及时逐级上报。

二是遵守交通规则。不乘坐无牌无证的车辆，乘坐公交车应自觉等车靠边停稳后,按秩序上下车。过马路左右看，听从交警指挥。按照中小学生在校安全规定，一律不得骑单车。同学们上学、放学走路要自觉遵守交通规则，主动避让机动车辆,谨防意外事故发生。

三是合理安排作息时间。我们要安排好时间，既要学习好，又要休息好。课间和周末适当进行健康有益的活动，在活动前要做好准备

工作，谨防意外伤害事故的发生。

四是提高自我防护意识。不和生人搭讪,防止坏人拐骗,现在的社会比较复杂，作为小学生我们要做到生人的话不听、生人的事不做、生人的路不带、生人的东西不拿。不允许玩火、玩电，防止人身伤害，防止意外事故的发生。禁止将爆竹、火柴、打火机等易燃、易爆品带入校园，更不允许将刀、弹弓、防真气枪等危险玩具带进校园。

五是全体同学要自觉遵守教学楼文明公约。不得爬到外侧的窗台,不得坐到走廊栏杆上,不得在通道、走廊、楼梯上急促追赶或打闹，避免撞伤或影响他人。要严禁门厅、通道、走廊内踢毽子等现象的发生。

六是爱护校园,保持环境卫生。虽然在上个学期我们也曾经看到个别同学在校园里的角落捡拾果皮纸屑;用自己的双手去保护了校园环境的优美。但是，我们大部分的同学并没有按照小学生日常行为规范的要求，按照小学生的礼仪要求做到见纸就拾，相反我们却经常看到一些我们不愿意看到的情景:操场上、楼梯上、走廊上有同学们随手乱扔纸屑、胶带。同学们,我们是学校的主人,我们要有责任感。多弯弯腰捡捡果皮纸屑，不要随地乱扔乱吐，保护环境,净化校园。

安全教育日讲话稿 篇7

2000年底, 在我国加入WTO前夕, 商务部成立了产业损害调查局, 主要职责是运用反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济手段维护公平贸易秩序、保护国内产业和企业的合法权益。主要依据WTO的相关规则和我国贸易救济法律体系 (《外贸法》、国务院“两反一保”三个条例、部门规章以及相关司法解释) 开展工作。

截止目前, 中国已发起反倾销调查62起 (按WTO统计为185起) , 保障措施1起, 反补贴调查3起, 涉及化工、纺织、冶金、医药、仪器仪表、机械、电子、农产品、轻工9个行业, 56类产品。反倾销措施申诉企业共涉及27个省级行政区和3个计划单列市, 涉案企业共计180多家。

贸易救济措施的运用, 一是维护了公平贸易秩序;二是使受损害产业得以恢复和发展;三是促进了国内产业升级, 增强了国际竞争力;四是反制国际贸易保护主义;五是促进就业和社会稳定的积极作用。

为更好地运用贸易救济措施等国际通行规则, 损害调查局还建立了产业损害预警机制, 开展了产业国际竞争力调查与评价工程以及产业安全评估与应对工作等。近年来, 损害调查局形成了覆盖15个行业、456种产品国内外产经数据的产业安全数据库。

一、国际金融危机加剧贸易保护主义, 全球进入贸易摩擦高发期

金融危机爆发后, 各国内需疲软, 国际市场萎缩, 企业面临争夺国际、国内市场的双重压力。为扶持和保护国内产业, 一些国家通过提高关税、增加非关税措施、频繁实施贸易救济措施等, 导致贸易保护主义急剧升温。

1、通过货币贬值、提高关税、进口限制、补贴及技术贸易壁垒等手段保护本国产业

WTO《金融和经济危机及与贸易有关的进展报告》, 列举了2008年9月至2009年3月WTO各成员国采取211项措施 (97项贸易和与贸易有关的措施、52项经济刺激措施、62项金融机构救援措施) 。世贸组织2009年7月1日发布的报告显示, 在过去的3个月内, 24个国家和地区共出台了83项限制贸易的措施, 是同期贸易自由化措施的两倍多。

2、滥用WTO规则允许的贸易救济措施

由于WTO规则本身存在模糊性, 给调查机关留有较大的自由裁量权, 实践中容易被滥用。随着金融危机对实体经济的冲击日益加剧, 许多国家在贸易救济措施的立案、调查和裁决中都出现了大量的违法滥用贸易救济措施的现象;各成员调查机关的政策取向加严、目的导向性明显, 裁决结果多为加征高额关税等。

3、全球贸易救济调查案件激增

根据英国贸易问题研究机构统计的数据显示, 目前全球歧视性贸易法案的数量将远超自由贸易法案, 呈6∶1的一边倒势态, 全球逾90%的贸易商品将在一定程度上受到贸易保护措施的影响。而据世界贸易组织的模型预测, 2009年世界各国各地区发起的反倾销案数量将达437起, 为2008年的2.1倍, 为历年来发起反倾销数量之最。2009年1-9月, 美国、欧盟、印度、澳大利亚、加拿大等国发起的贸易救济调查数都有不同程度的增长。

二、中国深受贸易保护主义之害

改革开放以来, 特别是加入世贸组织后, 中国加快融入世界经济, 对外贸易快速发展, 为推动全球贸易和世界经济增长做出巨大贡献。然而, 在此过程中, 中国遭遇越来越多的贸易壁垒, 连续14年成为WTO成员贸易救济调查的主要对象。金融危机以来, 由于经济不景气, 一些国家不从自身寻找应对办法, 而是对其他国家的进口产品实施限制措施, 特别是针对中国的贸易救济调查激增, 使中国成为贸易保护主义最大受害国。

1、国外对华贸易救济案件激增, 案值越来越大

2008年1月至2009年11月, 国外对华启动反倾销132起, 反补贴22起, 特别保障措施10起, 涉华保障措施28起。其中, 2008年反倾销80起, 创历年对华反倾销之最;反补贴11起, 成为自2004年中国遭遇反补贴调查最多的年份。

2009年1月至11月, 共有16个国家 (地区) 对我国发起85起贸易救济调查, 其中, 反倾销52起, 反补贴11起, 保障措施15起, 特保7起。2009年上半年, 我国产品出口同比减少1448.6亿美元, 其中仅“两反两保”调查就直接影响出口82.76亿美元, 占同比出口减少总金额的5.7%。再加上各种贸易壁垒, 影响出口金额将更大。

2、贸易救济措施多样化, 反补贴和“特保”渐成焦点

自金融危机以来, 各国为保护国内产业, 不再局限于反倾销和保障措施, 而是尽可能运用多种贸易救济措施保护国内产业。2008年1月-2009年11月, 国外对华共启动22起反补贴调查, 其中20起是与反倾销调查合并启动。2009年我国已遭受7起特保调查 (美国1起、印度5起、多米尼加1起) , 其中美国轮胎案、印度铝制品案征收最终“特保”税。

3、我遭遇贸易救济调查大部分由G20成员发起

2008年1月至2009年11月, 在国外对华启动的132起反倾销调查中, 印度启动的案件数位居首位, 为22起;其次是阿根廷, 21起;第三位是美国, 为19起。

2009年1月至11月, G20成员共对我发起贸易救济调查70起, 占我同期遭遇贸易救济调查案件总数的82%, 其中美国对我发起17起调查, 占我同期遭遇贸易救济调查案件总数的20%;印度对我发起21起调查, 占比25%。

4、轻工、冶金、纺织、化工等成为国外对华贸易救济调查的主要产品

2008年1月-2009年11月, 在国外对华启动的132起反倾销调查中, 涉及轻工产品的案件数为35起, 位居各行业之首;其次是冶金产品, 31起;位居第三位的是纺织产品, 为20起。在国外对华启动的22起反补贴调查中, 冶金产品位居首位, 为9起;涉及轻工产品6起。

而保障措施和特保调查有所不同。在10起特保案件中, 涉及化工产品的案件数位居首位, 为3起;其次是轻工、纺织和冶金产品, 均为2起。在28起保障措施调查中, 涉及轻工产品案件数位居首位, 为9起;纺织产品其次, 为5起。

5、限制措施更严, 应对难度更大

同前几年相比, 我被诉的案件裁决结果普遍较差。在已裁决的52起案件中只有6起以无措施结案, 很多案件终裁税率极高。由于“非市场经济地位”、“外部基准”等不利条款的存在, 我企业在反倾销调查中被采用“替代国”价值, 在反补贴调查中被适用“外部基准”, 往往被裁定高额征税, 严重挫伤了企业的应诉积极性。美国知识产权337调查门槛低、程序短、处罚严、应诉费用高昂, 导致许多企业放弃应诉, 直接退出市场。

6、贸易摩擦影响加深

截至2009年11月, 我国共遭遇国外反补贴调查35起, 涉及我税收、投资、贸易、产业、土地、国企改革等中央、地方经济政策150余项, 严重影响我国经济政策的稳定性和持续性, 削弱我钢铁、石化、纺织、造纸等产业国际竞争力。2008年12月, 美、墨联手对我“出口名牌”和“中国世界名牌”等优惠措施发难, 我地方政府有关补贴措施首次被诉诸WTO争端解决机制。

7、贸易和技术等壁垒措施对我出口产品影响增大

当前名目繁多的“新贸易壁垒”措施, 已成为国际贸易保护主义的一个特征。各国通过制定安全标准、卫生标准、包装标识、信息技术标准、环境标志、劳工安全标准、福利标准等限制进口产品。2008年, 我国36.1%的出口企业受到国外技术性贸易措施的影响, 全年出口贸易直接损失达505.42亿美元。最近美国拟制定包含“碳关税”条款的法案。

8、部分进口产品量增价跌, 对我国内产业造成较大冲击和损害

金融危机爆发后, 部分国外低价倾销产品冲击我国市场的现象增多, 严重损害了我产业利益, 企业、行业协会维权和要求保护的诉求不断增多。商务部损害调查局建立的产业损害预警系统, 2008年下半年以来就已监测发现了包括多种轻工产品在内的几十种进口产品出现量增价跌情况。预计国外企业为转嫁金融危机的影响, 将持续恶意低价倾销, 我产业受损现象在2009年进一步凸显。

三、我国运用贸易救济手段应对金融危机的新特点

在外部经贸环境日趋严峻的形势下, 商务部采取切实措施, 重视运用国际通行规则, 加大了依法运用贸易救济措施的工作力度, 有效遏制了进口产品的不公平竞争, 有力地维护了公平贸易秩序和国内产业的合法利益。

1、立案数量快速增加。

2008年我国反倾销调查立案仅13起, 其中日落复审7起;2009年截至目前发起反倾销反补贴调查13起, 其中日落复审3起, 目前仍有一些贸易救济申请正在立案审查中。

2、涉案进口金额较大。

2008年7月以来的贸易救济调查涉及进口额累计99.16亿美元, 11起涉案金额在1亿美元以上, 其中3起涉案金额10亿美元以上。

3、涉及国内产业规模较大。

2008年7月以来的反倾销调查, 直接涉及国内产业规模累计2800.2亿元人民币, 覆盖多个省份的100多家大中型企业, 直接影响约10多万人就业。

4、贸易救济手段更加灵活。

针对日益严重的国外贸易壁垒, 我国也采取主动出击的方式, 对来自欧美的进口产品发起反击, 例如2009年6月1日, 我国对原产于美国进口的取向电工钢进行反倾销和反补贴调查, 这是1997年我国开展贸易救济法律实践以来首次对进口产品进行反补贴调查, 这也是首次对来自一个国家的进口产品同时进行反倾销和反补贴调查, 是调查机关丰富贸易救济手段、维护我国产业安全的工作创新。

5、贸易救济立案后效果初显。

贸易救济措施立案后, 涉案产品普遍出现了产品进口量跌价增现象, 有效地遏制了国外产品不公平贸易行为对国内产业的损害, 涉案国内产业生产经营和经济效益趋于好转, 并得以快速恢复和发展。

尽管2008年下半年以来立案数量增加, 但是我国贸易救济工作是严格依照WTO规则和国内法律开展的, 贸易救济的目的是依法创造公平贸易的市场环境以维护国内产业的合法利益。

四、我国轻工业产业的安全状况

1、轻工业是国民经济的重要组成部分, 承担着繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业的重要任务

中国轻工业是承启第一产业和第三产业的重要消费品工业, 已形成门类齐全的生产体系及较为完整的产业链。经过近年来的不断发展, 目前不仅能较好满足国内市场需求, 也成长为国际消费品重要生产基地。2008年, 轻工业工业总产值占全国工业总产值的18.92%;主要轻工产品出口值占全国外贸出口的21.65%, 贸易顺差占全国贸易顺差的77.58%, 为出口创汇做出了重大贡献。同时, 中国轻工业以劳动密集型产业居主导地位, 是解决我国广大劳动力就业的主要途径。

2、我国轻工业与世界先进国家相比, 竞争能力还不够强

突出反映在以下几个方面:一是自主创新能力比较弱。我国轻工产品自主知识产权少, 尤其在核心技术和关键环节上落后于国际先进水平, 目前95%的变频空调压缩机、LED的关键部件芯片和高档手表机芯都依赖进口, 制浆造纸、乳制品、饮料、肉制品等行业的关键技术装备主要从国外引进。二是在产品结构上, 中低端产品多, 出口企业多是纯加工型代工企业, 出口产品以贴牌加工为多, 高质量、高附加值的产品少。三是在能耗水平上存在差距。目前, 我国轻工业单位产值和单位产品水耗、能耗、污染物排放指标等方面与国际水平相比差距较大, 主要污染物化学需氧量 (COD) 排放量占全国工业排放总量的50%, 废水排放量占全国工业废水排放总量的28%, 节能减排任务艰巨。四是产业结构还不尽合理。骨干企业发展缓慢, 产业集中度低;重复建设和盲目扩张现象严重, 小造纸、小皮革、小酒精等污染严重的落后产能尚未淘汰。另外, 随着劳动力价格、原材料和能源价格的上涨, 我国轻工业原有的成本优势有所减弱。

3、受金融危机影响, 行业增长速度有所降低

2009年1-10月, 全行业工业总产值累计达8.63万亿元, 同比增长11.3%, 增速同比回落15.52个百分点;累计进口总额584.12亿美元, 同比下降14.88%, 进口增速同比回落36.36个百分点;累计出口总额2242.07亿美元, 同比下降12.56%, 出口增速同比回落28.32个百分点;累计产销率97.3%, 降低0.39个百分点。

4、贸易保护加剧, 产品出口受阻

2004-2008年, 我国轻工产品共被国外提起反倾销、反补贴等立案调查158起。2009年1-9月, 欧盟、加拿大、印度、巴西等国家和地区, 针对我国轻工业发起的反倾销调查案达19起, 涉及食品、皮革、家具、造纸、文体、五金、轻工机械、家电、照明等9个行业。可以预见, 在后危机时代, 贸易摩擦更加激烈, 我国具有较高出口竞争力、劳动密集型的传统优势产业将成为经贸摩擦重点领域。

5、经济危机下, 我国轻工业的持续发展仍有诸多支撑点

一是产业规模仍是轻工业主要的竞争优势, 我国轻工业规模庞大, 规模效益明显, 钟表、自行车、啤酒、空调等100多种产品的产量居世界第一, 四分之一的产品出口到全球200多个国家和地区, 我国已成为很多轻工商品的国际制造中心和采购中心, 是重要的国际贸易集散地和供应地;二是产业结构调整带来新变化, 行业和企业的整合、重组速度加快, 产业转移和承接正在有序进行, 产业集群式发展已成为产业升级可持续发展的重要实现方式;三是中央出台扩大投资的经济刺激方案, 在全国推行增值税转型改革, 加大支农投入, 一系列促进产业结构和消费结构升级以刺激经济增长的措施, 为轻工业提供了广阔的发展空间;四是国家出台了促进轻纺行业发展措施和《轻工业调整和振兴规划》, 明确了家电下乡政策, 一系列扩大内需措施的出台, 是保证轻工业持续发展的重要支撑。

五、维护轻工业产业安全的对策建议

1、苦练内功, 大力提高轻工业产业核心竞争力

从根本上来讲, 面对金融危机的冲击和负面影响, 企业要主动采取措施, 不等不靠, 苦练内功, 着重提升自身的创新能力和核心竞争力, 这是提高抵御风险能力的根本。要有敏锐的嗅觉, 充分利用《轻工业调整和振兴规划》实施的有利时机和有关的政策扶持措施, 顺应政策导向, 调结构、促优化, 扩大现有产品优势, 抓住机遇, 在危机中占得先机, 发展和壮大自己。要重点跟踪相关政策措施实施的效果, 特别是及时提出配套措施建议, 确保企业在政策实施过程中获得更大实惠, 取得产业的长期发展。

2、进一步完善产业安全应对机制, 加强公共信息服务

建立并完善轻工业产业的损害预警、对策研究机制, 加强对重点、敏感产品的跟踪分析;密切跟踪国外贸易保护主义发展趋势, 以及我主要贸易伙伴贸易政策及措施的调整和变化最新动向, 及时收集贸易保护案例, 分析研判给我带来的影响, 并及时向行业组织和企业通报;加强预警信息通报和出口风险发布, 让企业在第一时间了解贸易摩擦动向;强化对企业应对贸易摩擦的宣传培训、法律咨询, 支持企业运用法律手段积极申诉和应诉。行业协会要发挥政府和企业之间的桥梁作用, 做好上情下达, 舆情上传, 及时反映行业发展和产业安全方面存在的重点、难点、热点问题, 帮助企业解决实际困难, 共同渡过难关。

3、企业要善于运用贸易救济措施保护自己

企业特别是出口企业要深入学习了解WTO规则和贸易救济调查的相关知识, 提高主动运用贸易救济措施的意识, 善于运用法律武器来维护自己的权益;要密切关注国际市场, 及时了解掌握国外贸易救济措施的动向和技术标准变化的情况, 不断适应出口国的技术标准。要高度重视贸易摩擦的影响, 在遭遇贸易摩擦案件时要积极应诉, 敢于应对, 善于应对, 特别是在应诉时要注意团结作战一致对外;争取将出口损失降低到最低程度;要注意监测进口产品的异常变化, 研究进口对产业的影响, 一旦掌握不公平进口行为对企业生产经营造成影响的证据, 就及时向调查机关申请贸易救济, 勇于运用法律武器维护自身权益。

4、淘汰落后产能, 提高产业集中度, 推动产业升级

高峰在全省教育工作会议上的讲话 篇8

同志们：

这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、团结奋斗，教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破

当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。