培育产业集群、促进我国经济发展的战略思路

培育产业集群、促进我国经济发展的战略思路（精选6篇）

培育产业集群、促进我国经济发展的战略思路 篇1

一、我国全面实施产业集群发展战略的必要性

(一)全面建设小康社会需要发展产业集群

江泽民同志在党的十六大报告中提出了全面建设小康社会的宏伟目标。全面建设小康社会的内涵是丰富的，但在经济方面有四个要求：一是到，我国GDP要比翻两番，按20不变价格计算，人均GDP将超过3000美元;二是我国将在20基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系;三是经过20年的城镇化建设，在城镇化的道路上取得历史性的进展;四是要使人们的家庭财产普遍增加，社会就业比较充分，让人民过上更加富足的生活。?

全面建设小康社会的重要任务是各地经济的快速增长，其中，工业化与城镇化既是全面建设小康社会的目标也是全面建设小康社会的重要途径。全面建设小康社会的重点与难点在于农村经济是否能够实现突破性的增长，它直接影响了我国的工业化与城镇化进程。如何实现农村经济的突破性增长，从而促进各地经济的快速增长，推进我国的工业化与城镇化进程?全面实施产业集群战略提供了一种重要的途径。这已为理论和国内外的经济实践所证明，尤其是浙江省近些年的经济发展经验充分显示了全面实施产业集群发展战略的有效性。通过全面发展产业集群，浙江省的人均GDP已达到16570元，仅次于上海、北京与天津，位居全国省区之首，尤其是实现了全省经济的比较均衡发展和较高的工业化与城镇化水平，距全面小康社会仅一步之遥，成为我国全面建设小康社会的典范，为其他省市区提供了学习的楷模。?

(二)我国中小企业的发展前景寄希望于产业集群的发展

改革开放20多年来，我国中小企业获得了蓬勃发展。据有关统计，目前我国中小企业已超过1000万户，占工商部门注册的工业企业总数的99%，提供就业岗位占全国城镇就业岗位总数的75%。我国中小企业的发展在创造国民生产总值、增加国家税收、吸纳就业人口、活跃市场经济、方便人民生活等方面，发挥了越来越大的作用，是支持我国经济持续、快速增长的重要力量，是推动我国工业化与城镇化进程、全面建设小康社会的主要承担者。?

然而，在我国中小企业发展中，长期存在着一些阻碍中小企业良性发展的自身缺陷与环境因素。就自身缺陷而言，主要问题有：一是内部治理结构不规范，管理水平较低;二是技术开发能力低，创新能力差;三是产品大路货偏多，市场竞争力弱;四是信息与人才缺乏，应对市场变化能力差。从外部环境来看，主要有：一是政策不公平，管理体制不合理;二是市场歧视，融资困难重重;三是市场竞争不规范，生存难度大;四是社会化服务体系不健全，外部中介难依赖。?

促进我国中小企业发展的途径有多种，需要多方的努力，但“聚集成群”的产业集群战略却是中小企业的发展方向。在产业集群内，中小企业的一些固有问题与面临的环境因素能够得到有效的解决，中小企业不仅容易创立、生存，而且也容易成长。意大利中小企业的集群化发展提供了成功的经验，而浙江省的一些产业集群内中小企业的成功发展也提供了有力的佐证。如浙江温州柳市镇的低压电器产业集群，1978年出现第一家低压电器门市部，到底，12平方公里的柳市镇上已有1400多家电器厂家，无论是产量与产值都占全国低压电器市场的1/3，其中绝大部分都是中小型企业，但也培育出了8家全国性无区域的集团公司，而“正泰”、“德力西”、“天正”与“新华”四家企业集团更是年产值为10亿元以上的大型企业(史晋川等，)。?

(三)“中国制造”有赖于实施产业集群战略而成为现实

制造业是国民经济的物质基础和产业主体，被誉为经济高速增长的发动机，在解决就业、创造外汇收入、促进技术创新、提高国际竞争力等方面都起着非常重要的作用，是我国实现工业化的重要载体。经过半个多世纪的发展，总量上我国已成为世界第四大制造国。统计表明，我国目前已有100多种制造产品数量位居世界第一。如今，全世界销售一半的摄像机、30%的电视机和空调、25%的洗衣机和20%的冰箱都贴着“中国制造”的标签。海关统计也表明，我国已连续多年成为纺织品、服装、鞋、钟表、自行车、缝纫机等劳动密集型产品的第一大出口国。近些年来，机电产品中的移动电话、激光唱机、显示器、空调机、集装箱、光学元件、电动工具、小家电等出口也升至世界首位。?

随着中国制造业在世界范围内的崛起，尤其是近些年来跨国公司的制造基地纷纷向中国转移，“中国制造”雏形初现。然而，真正意义上的世界工厂，既表现为占有世界工业品的相当份额，也体现在拥有相当多的创新产品，领导世界制造业潮流。而中国的制造业，无论从其产值在全球所占比重、产品档次，还是从工业整体创新能力看，和真正的世界工厂都有相当大的差距。?

制造业的产业链条长、配套环节多、迂回生产方式复杂，需要适宜的生产组织方式才能获得很强的竞争力。从“工厂制”到“精益生产”，国际企业管理领域中许多重大的制度创新与管理创新首先都是发生在制造业。作为一种有效的生产组织方式，产业集群最初也是从制造业中产生的，并且也是各产业中最有利于提高制造业竞争优势的一种生产组织方式。?

我国具有成为“世界工厂”的良好基础与有利时机，而产业集群则是“中国制造”成为现实的必要途径。?

(四)众多的工业园区需要借助于产业集群而走出困境(工业园区是指由政府或企业为实现工业发展目标而创立的特殊区域。联合国环境规划署(UNEP)认为，工业园区是在一大区的土地聚集若干工业企业的区域，它具有如下特征：开发较大面积的土地;大面积的土地上有许多个建筑物、工厂以及各种公共设施和娱乐设施;对常驻企业、土地利用率和建筑物类型实施限制;详细的区域规划对园区环境规定了执行标准和限制条件;为履行合同与协议、控制与适应企业进入园区、制定园区长期发展政策与计划等提供必要的管理条件。工业园区包括工业园、工业村、科学园、技术园、技术城、企业区、出口加工区等(顾强、王缉慈，2003)。)

从1985年中国第一个高技术园区――深圳科技工业园的成立，到目前为止，全国共有53个国家级的高新技术园区与经济技术开发区，加上不同层次政府的各类开发区、工业园区等，我国的工业园区数以万计。?

经过近20年的发展，我国的工业园区为国家和地方经济的发展、促进我国高新技术产业的发展，做出了一定的贡献。然而，从目前情况来看，除少数工业园区发展较好外，众多的工业园区前景不容乐观。其原因有多种，一个重要的原因是园区内的企业之间缺少一定的产业联系，工业园区成为各类企业的简单扎堆。其结果是，一些入驻的企业利用工业园区提供的条件与优惠政策，获得了或多或少的发展，但工业园区本身并没有随着入驻企业的增加而产生某种聚集效应，并因此而未形成可持续的发展能力。?

纵观国内外工业园区的

发展，一些成功的工业园区都是专业化的园区，即入驻园区内的企业之间存在着某种产业联系，从而形成了一种产业集群。如印度的班加罗尔软件园区、我国台湾的新竹园区与北京的中关村高新技术园等，莫不如此。事实上，产业集群就是某产业的相同、相近、相关的企业在某地域的集中，它本身就是一个专业化的产业区。工业园区不一定是产业集群，而产业集群却一定可以成为一个工业区。因此，我国的众多工业园区需要借助产业集群战略予以调整，从而获得较快的发展。?

除以上四个方面外，我国国家创新系统和区域创新系统战略的实施需要以产业集群为基础;一些特大型国有企业则需要以产业集群的战略方式进行改革，方可获得突破性进展。这一切都表明，把产业集群作为我国经济发展的一种战略方式而全面实施，不仅是必要的，也是迫切的。?

二、我国全面实施产业集群发展战略的可能性

(一)培育与发展产业集群的理论条件

产业集群是某产业的相同、相近与相关企业在某地的聚集而成群。产业集群的本质是一种生产组织方式，它通过产业与区域的有机结合，导致该产业在该地区的发展获得较高的生产率，从而在一定范围(如区域、国家或国际)内具有较强的竞争优势。产业集群以其较强的产业竞争优势，促进本地企业(尤其是中小企业)的增加与成长，拉动本地的经济增长，提升区域的系统创新能力。当产业集群在农村地区形成并发展时，它推动了该地区的农村工业化与城镇化进程。因此，培育与发展产业集群的关键是在某区域能否培育出具有一定竞争优势的某产业。波特的“钻石模型”提供了一个较好的理论分析工具，如图1所示。?

图1 波特的“钻石模型”

资料来源：波特，2002，2003。

波特的“钻石模型”表明，一个具有较强竞争优势产业的培育与形成，需要生产要素、需求条件、企业的战略与竞争的时空背景、相关与支持性产业四大因素的互动与有机结合。此外，还需要有合适的时机，而政府也要积极地发挥作用。?

在波特的“钻石模型”中，生产要素与需求条件直接决定了一个地区能否培育一个较好的产业，而另两个因素则决定了该产业能否形成竞争优势，当然这四个因素中，每个因素都会强化或改变其他因素的表现。因此，一个地区能否形成与培育出产业集群，取决于该地区的生产要素与需求条件，而该产业集群能否发展则取决于四个因素能否互动。?

(二)我国具备全面发展产业集群的坚实基础

一是经济持续快速的增长为我国经济的进一步发展积累了一定的物质基础。改革开放二十多年来，我国经济保持了9.3%的持续增长速度，人均GDP接近1000美元，总体上达到了小康水平。这不仅为我国众多产业的发展提供了一定的市场需求，而且也为众多产业的发展奠定了良好的基础。?

二是全面建设小康社会的伟大进程为一些产业的发展提出了新的机会。年我国将全面进入小康社会，这意味着未来的20年中我国经济将保持年均7.2%的增长速度。尽管这一增长速度并不是很高，但国际上有一个说法，即当人均GDP从1000美元向5000美元迈进时，往往是产业结构剧烈变化的时期(邱晓华，2002)。这意味着，此后的20年中，我国的`产业结构将会发生较大的调整，一些产业的发展将会面临新的机遇。?

三是工业化与城镇化进程的大力推进，为产业集群的发展创造了历史性机遇。我国正由工业化中期向新型工业化阶段迈进，并且是13亿中国人的共同行动，其规模相当于主要工业化国家的2倍，尤其是“中国制造”日趋形成，这为我国产业集群的发展创造了历史性机遇。?

四是我国快速成长的、巨大的、多层次的、多区域的市场，为各产业、各层次的产业都提供了一定的发展空间。?

五是由于历史原因，我国的产业布局颇为分散，众多产业的集中度都很低，这为不同地区发展不同的产业集群都准备了或多或少可供利用的生产要素。?

六是各地政府对发展本地经济都表现出高度的热情，这为各地发展产业集群提供了丰富而良好的组织资源。?

七是浙江省和珠三角地区产业集群的成功发展，为各地提供了宝贵的经验和学习的典范。?

八是我国目前有上万个工业园区，尽管它们存在着种种问题，但通过对工业园区进行专业化的产业调整，比较容易地培育出产业集群，这为各地培育与发展产业集群准备了一定的基础。?

九是1亿左右的进城农民工，为产业集群的成功经验向不同地区的扩散提供了丰富的渠道，尤其为后进地区发展产业集群准备了数量巨大的人力资源。?

三、全面实施产业集群发展战略的基本思路与主要方式

(一)指导思想

在“三个代表”的重要思想指导下，以全面建设小康社会为奋斗目标，把产业集群作为我国经济发展的一种战略方式，根据不同主体的具体目标，结合各自的实际情况，采用“自下而上”和“自上而下”的产业集群培育与发展方式，全方位地实施产业集群发展战略，从而有效地拉动区域经济增长、推动农村工业化与城镇化进程、提升产业竞争优势、促进中小企业发展、推进国有大型企业的改革、强化区域创新系统的创新能力。?

(二)总体思路

不同主体培育与发展产业集群的目标不同，其思路也不同。?

对于地方政府来说，培育与发展产业集群的主要目标是形成一种有效的经济增长方式。因此，其思路是根据本地实际情况选择一种或几种适宜的产业，尤其是产业链长、中间环节多、迂回生产方式明显的产业，运用产业集群方式加以培育与发展，形成一定的竞争优势，从而拉动经济增长、扩大就业、提高税收。对于农村地方政府来说，其目标不仅是经济增长，而且还有推动农村工业化与城镇化的重任，因此，其产业选择必须适合农村比较分散、农民素质较低、将以家庭小工厂为主体这些特点。对于提升区域创新系统的创新能力来说，当地政府主要是强化产业集群中的产学研更有效地结合，促使知识更有效地增长与扩散。?

理论上讲，一个国家不可能在全部产业都具有竞争优势，并且某些产业竞争优势的形成也是多种因素共同作用的结果。但基于地点的竞争战略认为，某些产业在某些特定的地点发展时更容易形成竞争优势。因此，作为行业协会，应该主动运用产业集群发展战略提升本产业的竞争优势。其基本思路：首先，认真研究分析本产业的特性，确认其是否对地点具有较强的选择性;其次，对于那些具有明显地域选择特性的产业，应根据本产业的发展现状识别出基于地点的成功关键因素;再次，根据这些成功关键因素扫描各地域，并筛选出若干地域作为产业发展的基地;最后，通过与企业及地方政府沟通，取得企业与地方政府的认同与支持，共同运用产业集群的方式加以培育与发展。?

> 与拉动区域经济增长和产业竞争优势提升相比，促进中小企业发展缺少明确的主体。但是，中小企业是区域经济增长与产业发展的重要组成部分，尤其是在农村工业化与城镇化进程中，中小企业更是中坚力量;况且，任何一个国家对于中小企业发展都予以高度重视，即使像美国这样高度发达的国家，也在国家层面设有小企业管理局。因此，基于产业集群的中小企业发展的主体既包括地方政府，也包括行业协会，还包括国家有关中小企业管理部门，其思路是在产业集群中创造有利于中小企业发展的良好环境，协调多方力量帮助中小企业克服自身固有的缺陷，并制定一些针对性较强的措施扶持中小企业，从而促使产业集群中的中小企业更好地发展。?

作为国有特大型企业改革与“大企业病”解决方案的产业集群发展的主体是企业自身与其所有者――国有资产管理局，其主要思路是选择一些“大而全”的国有特大型企业，尤其是制造业中这些国有特大型企业，根据业务的重要性、资产的专用性和交易频率的大小，保留那些核心的、资产专用性高的和交易频率大的业务，而对那些非核心的、资产专用性低的和交易频率不大的配套业务运用资本运营的一些方式进行改革，将它们转变为就近发展的外部企业，从而利用产业集群的方式来提升这些企业的竞争力。?

(三)主要方式

1.一般方式?

一般来说，产业集群的形成方式有三类：一是自发形成，二是“自下而上”地培育与发展，三是“自上而下”地规划而发展。其中，自发形成的产业集群是指有关企业与机构自发地在某地聚集成群，政府与有关单位只是被动地发挥作用;“自下而上”方式是指，政府与有关单位在产业集群的雏形出现后，即能够主动积极地运用产业集群发展方式加以培育，从而发展成为高效的产业集群;“自上而下”方式是指，政府与有关单位根据自身的目标，制定出清晰的产业集群发展战略规划，并加以有效地实施，从而培育出产业集群。作为我国经济发展的一种战略方式，在全面实施产业集群发展战略过程中，主要是运用“自下而上”与“自上而下”方式来培育与发展产业集群。?

自发形成的产业集群主要是通过关键性企业的衍生、裂变、被模仿与凝聚，逐渐产生与吸引一系列相同、相近与相关企业，在该地聚集而成群。其中，关键性企业是该产业集群的“种子”企业。一些学者将自发形成的产业集群类比为自然形成的森林(Pounderetal,)。借此类比，产业集群的培育与发展如同森林的栽植，其关键是根据自然条件与树种特性，相互选择，并精心呵护。?

2.具体方式?

一是利用本地的优势条件吸引外地关键性企业落户本地而逐步培育与发展。这是珠三角产业集群形成的重要方式，如追溯东莞IT产业集群的形成可看出，它最初就是利用本地的自然条件与优惠政策吸引了台湾致伸实业股份公司于1989年10月在该地投资，致伸公司所创办的东聚电业有限公司成为东莞IT产业集群的关键性企业(杨建梅、冯广森，2002)。对于内陆地区来说，吸引外资不易，但吸引内资还是可行的。因此，有效的做法是，把产业集群发展规划与招商引资结合起来，按照产业集群的发展规划，有选择性吸引关键性企业在本地落户。关键性企业不在于规模的大小，而在于其示范性与凝聚力，只是规模较大企业的凝聚力更强。?

二是利用本地的特色资源和既有的企业基础，通过规划而培育与发展产业集群。如有着千年陶瓷生产集中历史的景德镇，目前已有17000多家制陶企业，完全可以通过有效地规划而发展出极具竞争力的陶瓷产业集群。再如，“浩淼皖江八百里，巍峨铜官五千年”而素有“中国古铜都”之称的安徽省铜陵市，以铜立市、以铜兴市，“铜”的特色十分显著;目前该市已具备完整的电解铜采、选、炼和加工的生产体系,电解铜年生产能力25万吨，且已有为数不少的铜加工企业。可以说，铜陵市具备了培育与发展铜加工产业集群的良好基础。?

三是在一些专业化交易集散地建立大型专业化市场，通过市场的接近带来本地的生产，从而形成产业集群。这一方式是我国一些农村地区产业集群形成与发展的主要方式。如温州桥头镇的纽扣业集群最早就是通过贩卖纽扣，逐步形成纽扣大市场，进而形成了纽扣集群。再如海城西柳纺织集群最早也是因当地农民卖裤子，而逐步形成今日名闻东北的西柳纺织服装业集群。?

四是创造良好的环境，鼓励与促进本地企业家创业而形成产业集群。温州绝大多数产业集群都是这样形成的。目前我国有1亿左右的流动就业农民，他们是一些农村地区发展产业集群的重要资源，地方政府可以通过多种措施吸引他们中的部分回乡创业，不失为培育与发展农村产业集群的有效方法。?

五是通过对大型国有企业的分拆而形成产业集群。“大而全”是一些国有特大型企业发展的沉重包袱，但通过分拆形成一系列“专而精”企业群，既是解决这类国有企业出路的有效办法，也是形成产业集群的重要途径。在国有特大型企业比较集中的东北老工业基地，这一方法可能更为有效。?

六是在具有一定的企业基础但企业比较分散的地区，可以围绕几个核心企业建立工业园，通过一些措施促使分散的企业逐步“移植”而培育出产业集群。?

七是对既有工业园区进行产业调整，明确主导产业，并制定一些针对性措施，尤其结合招商引资而制定出一些优惠政策，吸引更多的同类与相关企业进驻，并补偿性地迁移出一些非相关企业，可以较快地形成产业集群。?

四、全面实施产业集群发展战略的政策建议

(一)从经济发展战略方式的高度重视产业集群发展

作为一种盛行于世界各地的、行之有效的生产组织方式，产业集群在我国现阶段的经济发展过程中能够起着重要的作用。因此，各级政府必须从经济发展战略方式的高度来认识产业集群，并在本地经济发展过程中大力实施产业集群发展战略。?

(二)构建全国性的产业集群发展规划组织体系，对我国产业集群的规划发展实行综合管理

产业集群是一种介于市场与企业之间的组织形态，它既有产业属性又有区域属性，同时它的微观构成是以中小企业为主，因此，产业集群的发展涉及面较广，需要有一个综合性的机构对其进行集中管理。建议在国家发展改革委员会中增设产业集群规划管理部门，并在各级政府的计委中增设相应机构，对我国产业集群的发展进行综合管理。?

(三)全面普查既有产业集群的发展状况，绘制我国主要产业集群分布图谱，为我国产业集群的管理与研究提供基础资料

除浙江省与广东省境内分布着大量的产业集群外，我国其他地区也存在一定数量的产业集群，但至今也无人能说清我国目前到底有多少产业集群。世界上不少国家都对其境内的产业集群进行统计，并绘制出主要产业集群图谱。建议政府有关部门牵头，组织有关行业协会、地方政府、研究机构等，对我国既有的产业集群进行全面普查，统计出准确的数字，并绘制出主要产业集群分布的图谱，为我国产业集群的管理与研究提供基础

资料。?

(四)深入研究既有产业集群中存在的问题，并制定相应的有效措施，从而促进既有产业集群的健康发展与优化升级

我国的产业集群基本上都是自发形成的，并且长期受到学界及研究机构的漠视，集群发展中出现的诸多问题未能及时认识，理论研究严重滞后，这在一定程度上制约了我国产业集群的发展。建议有关机构组织力量对我国产业集群发展中的共性问题进行系统深入的研究，并制定出相应的有效措施，从而促进既有产业集群的健康发展，尤其是促进那些经过20多年发展的产业集群的优化升级。?

(五)认真总结既有产业集群发展的成功经验，归纳出我国产业集群发展的一些主要方式并予以全面推广

在我国诸多的产业集群中，一些产业集群发展得比较成熟，积累了一定的成功经验，形成了一些颇有特色的发展方式。建议有关部门组织力量对这些成功经验认真总结，归纳出我国产业集群发展一些主要方式，并予以全面推广，以便其他地区在发展产业集群过程中，能够行之有方。

(六)各地根据本地情况制定产业集群的发展规划，在刺激自发性产业集群不断出现的同时，实施“自上而下”的产业集群发展方式

产业集群是产业与区域的有机结合，它是通过本地特有的、不可移动的生产要素粘住在全国甚至全球流动的生产要素落户本地，从而形成资源的有效配置。不同地区适合发展的产业并不相同，不同地区所拥有的生产要素也不相同。因此，各地应根据本地的具体情况，制定具有特色的产业集群发展规划，并尽可能地创造一些本地不可移动生产要素，在刺激自发性产业集群不断出现的同时，采取“自上而下”的方式大力发展产业集群。?

(七)建立与国际组织的合作关系，共同推行产业集群发展计划

国际上的一些经济组织如UNIDO、OECD、DATAR与世界银行等有着一个共同的认识是，产业集群对于欠发达国家消灭贫困、发展经济，有着重要的作用。因此，这些国际经济组织中都设有欠发达国家产业集群发展的援助机构，通过资金与技术、知识指导等方式，帮助欠发达国家发展产业集群，并且取得了一定的成效。因此，我国也应积极与这些国际经济组织建立合作关系，共同推动我国产业集群的发展规划。?

(八)围绕产业集群的发展而系统调整相关政策

培育产业集群、促进我国经济发展的战略思路 篇2

1丹东市产业集群现状及发展优势

所谓“产业集群”, 是指在地理位置上相互靠近, 在产业性质上相似相近或相关, 在发展空间上同属于 (或接近于) 某个特定行业的产业领域、相对高密度聚集、分工比较明细、依靠紧密或松散型产业链相互连接, 由诸多大中小型企业形成的一种工业集聚形态。

1.1丹东市产业集群发展现状

目前, 丹东已经形成了十几个企业数量较多、产品在国内占有一定份额、具有一定影响且很有发展前途的产业集群。如:造船配套产业集群、不锈钢产业集群、手表产业集群、汽车零配件产业集群、仪器仪表产业集群、电力装备产业集群、服装轻纺产业集群、化工产业集群、农产品加工产业集群、硼化工产业集群。

1) 产业集群发展的规模。

总体看丹东的产业集群规模较小。其中, 30～100亿元的有丹东的水产品加工产业集群, 10～30亿元的丹东以服装为牵动的染、织、纺、化纤产业集群。其余的产业集群规模基本在3亿元上下。

2) 产业集群发展阶段。

产业集群的形成与发展是一个渐进的过程, 一般需经历分散办企业、集中办企业、集中办产业、形成产业链、占领产业高地、形成地区品牌到虚拟市场等七个阶段。就总体状况而言, 丹东产业集群基本处于第四阶段以下, 多数尚未形成产业链及地区品牌。

3) 产业集群类型。

丹东产业集群大致有以下几种类型:①龙头企业带动型。如依托曙光集团及五一八厂等龙头企业, 带动了汽车零部件产业集群形成。②资源依托型。如依托硼矿资源发展的硼化工产业集群。③地理优势依托型。如东港市的水产品加工企业群, 得益于地处辽东半岛的独特地理条件。

从组织形式上看, 丹东现有的产业集群多属企业集群和行业集群, 而鲜有区域集群和链条集群, 集群内的分工也多以水平分工为主, 而垂直分工较少, 这种低水平的集群形式和分工特点极大地约束了创新因素的集聚和竞争能力的提升, 限制了集群效应的充分发挥。

1.2丹东产业集群发展优势

1.2.1区域资源优势

丹东矿产资源十分丰富, 其中能源矿有煤、泥炭等。金属矿产有金、银、铜、铅、锌等, 金矿和铅锌矿在辽宁省居重要地位。非金属矿有硼、菱镁、大理石、红柱石等。硼的储量3亿多吨, 居全国地质储量之首, 占全国总储量的55.3%。适宜发展矿产品加工产业集群。由于80年代工业经济的快速发展, 使丹东在仪器仪表及纺织服装等行业, 具备相当的科技实力和人力资源优势, 拥有重点研究院所、实验室, 及大批具有良好素质的产业技术工人, 为产业集群发展提供了智力支持。

1.2.2基础设施优势

较为完备的基础设施优势为丹东产业集群发展提供了有力支撑。丹东已经形成了铁路、公路、水路和航空运输相结合的运输网络;通信长途传输设备、局用交换设备均实现了数字化、程控化, 非常有利于中小企业通过共享公共设施进行专业化生产, 实现外部规模经济。

1.2.3主导产业优势

丹东主导产业和优势产业是以汽车及零配件为主的装备制造业、农产品深加工业、矿产资源开采及深加工业、电力生产业。由于丹东优势产业产品链条长、分工协作程度高、技术含量较高、需求潜力较大、产业关联性强等特点, 适宜发展以大型企业为核心、众多中小企业为其配套外包的产业集群模式。

2丹东市产业集群存在问题

2.1认识程度不够, 缺乏产业集群发展规划

在实地调研中发现, 政府经济管理部门和企业中相当一部分人员, 对产业集群的概念与内涵认识模糊, 理解为简单的企业“扎堆”, 未从内生共存和必然的经济联系层次培育产业集群, 致使产业集群发展水平低, 发展不平衡, 制约了产业集群在区域经济发展中作用的发挥。正是由于对产业集群重要性的认识不足, 致使政府部门对产业集群规划不足, 并没有认真分析产业优势和发展环境, 制定出每个产业集群培育与发展的详细规划, 一些研究机构仅在书面上规划未来产业集群的发展目标, 缺乏可行性分析。

2.2产业集群整体规模较小, 内在关联差

丹东产业集群规模较小, 其中, 仪器仪表中的工业射线探伤射线仪器产品占国内市场份额的80%以上, 但是仪器仪表产业集群中的射线仪器行业规模以上企业只有4户。产业集群产业价值链没有充分延展, 产业关联度水平低, 产业内企业之间产品结构趋同, 企业彼此之间内在联系较少, 缺乏应有的专业化分工协作, 使得多数企业都是独立作战, 缺乏协作优势, 难以形成本地化的产业优势。部分集群区域内虽然集中了大批同行业的企业, 但这些企业基本上是“聚而不集”, 相互之间没有形成产业上的紧密联系和相对完整的产业链。

2.3产品技术含量低, 创新能力不足

现有产业集群中, 70%以上都属于技术含量较低的加工业。如水产品和果蔬加工, 从加工水平看, 多数企业仍停留在原料或半成品加工上, 即对水产品进行简单的包装冷冻, 没有形成系列加工, 更缺乏精深加工。如丹东市的硼资源储量占全国总量的90%以上, 但是硼化工产品也仅限于硼砂和硼酸等初级产品, 产品的附加值较低。

2.4风险投资匮乏, 机制不完善

高效、畅通的投融资渠道是产业集群发展的又一个重要因素。特别是对集群中众多中小企业的发展来说, 风险投资和信用担保机制非常关键。由于丹东银行不良贷款比例高, 资本市场发育不足, 民间资本不活跃, 目前丹东成立的担保机构仅有15家, 其中真正有担保能力仅7家, 有规模的仅1家。中小企业融资难、创业难, 影响了围绕大型企业的专业化配套和主导产业的产业链扩展。同时, 风险投资的不足, 制约了企业的科技投入, 影响区域产业集群的整体创新能力, 从而制约了产业集群的可持续发展。

2.5行业协会建设滞后, 作用微弱

丹东的产业集群缺乏行业组织统一领导。与浙江、上海等产业集群发展较好的省市相比丹东市产业集群内的企业多数没有建立起自己的行业协会。个别行业协会是单凭政府意志组成的, 演变成了“收企业票子”的怪物。许多企业目标市场相同, 为了争得有限的市场, 导致过度竞争, 企业竞相压价, 使企业陷入增产不增效的境地。

3丹东产业集群发展的对策建议

3.1科学制定和实施产业集群发展规划

政府通过城市发展规划、产业区域布局规划、区域基础设施建设、投资等宏观政策, 影响和引领产业集群的发展水平和方向, 使产业集群发展与丹东经济结构调整、产业结构优化和升级、区域经济整体竞争力提升、辽宁老工业基地全面振兴的宏观战略有效结合。重点推进汽车及零部件、纺织服装、仪器仪表、农产品加工四个产业集群的发展。认真分析产业优劣势和发展环境, 制定出每个产业集群培育与发展的具体方案, 做到一链一策、一群一策。树立全局观念, 协调区域产业布局, 通过整合全市资源, 形成各地各具特色、优势互补、分工合作的多个优势产业集群。

3.2培育龙头企业, 强化产业链建设

首先, 知名品牌和龙头企业是地方产业竞争力的最好体现, 政府要策划、包装一批具有国内国际影响力的地方名牌企业、名牌产品, 加强对地方名牌产品、龙头企业的宣传推介。要进一步围绕龙头企业, 加速上下游配套企业的引进与集聚, 变政府招商为企业自发招商, 给自招企业以同样的优惠政策, 以商引商, 壮大产业集群。其次, 把产业链做成产业集群发展的主脉。把大项目做成大产业。目前丹东在建设一些大项目, 要有针对性地布点, 充分预留产业链伸展的空间, 拉长产业价值链条。

3.3发展和提升临港产业园区和专业市场

丹东把临港产业园区建设与产业集群培育紧密结合起来, 使临港产业园区成为产业集群的孵化区。要优化园区配套环境, 加强园区基础设施建设, 形成专业化协作完善的网络体系。在集群形成的初期阶段, 专业市场是获取顾客和市场信息最直接的途径。因此, 应加快重点专业市场的建设, 鼓励和推进现有批发市场向专业市场转变, 为丹东产业集群发展创造更有利条件。

3.4正确处理好先发展与后发展的关系

从调研情况看, 以丹东目前的经济基础, 十大产业集群齐头并进, 共同发展的可行性不大。可以根据现有的资源禀赋, 挑选出一到两个基础好、规模大、产业链长的产业集群重点发展。实现先发展起来的产业集群带动其它产业集群的发展, 起到以群促群的作用, 最终实现全市各产业集群的共同发展。要围绕主导产业和优势产业的优化升级, 重点抓好汽车及零部件、纺织服装、仪器仪表、农产品加工四个产业集群的发展。

丹东汽车零部件产业经过50多年的发展, 产品种类多, 品种全, 几乎覆盖了整个汽车所需的零部件产品, 已经形成了以曙光汽车股份有限公司为龙头的产业集群。与其它产业集群相比, 汽车零部件产业集群具有雄厚的产业基础, 易于打造整条产业链。发展仪器仪表产业集群能够快速推进丹东产业规模提升、产品档次提高以及知名度增强, 从而在市场竞争中占据制高点, 成为代表丹东形象的主导产业。同时能够发挥龙头作用, 有力地带动装备制造业等优势产业的发展, 促进多个产业集群的提升和集聚, 壮大丹东市工业经济乃至其他产业的整体实力。建议优先打造丹东的汽车及零部件产业集群、仪器仪表产业集群。

3.5构建区域产业—创新体系

产业集群是一种简化的国家创新体系。区域产业-创新体系的构建与发展, 重点是通过区域内技术基础条件改善, 满足产业集群内的技术升级以及中小企业的技术服务需要。丹东不少产业集群中小企业技术落后, 搭建产业共享技术服务平台是当务之急。可以采用政府出资组建、企业牵头与政府资助、行业协会组建、依托龙头企业组建等多种模式, 积极吸引国家投资, 重点支持一批与集群共性技术、关键技术需求相适应的产业项目。

3.6充分发挥政府在产业集群发展中的重要作用

产业集群之所以有集群效应, 一个重要原因是政府的积极参与。政府的作用不仅是解决市场失灵的问题, 还应促进市场更为有效, 以便集群内的专业化程度更高。

第一, 明确政府的角色和定位。产业集群是一个市场化过程, 是集群内企业及相关行业企业经过相当长时间不断分化、组合, 进入、退出, 相互整合市场资源的优化过程。国内外发展较为成熟的产业集群, 其成功经验表明:产业集群应是企业自主决策、权衡和选择的结果, 而不是政府行为的产物。产业集群是由企业依据市场机制形成的, 而不是由各级政府创造的。政府虽然不能创造产业集群, 但可以扶持和促进产业集群的形成和发展。

第二, 在推动产业集群发展的过程中, 要考虑以产业集群政策替代产业政策。与产业政策相比, 产业集群政策要综合考虑一个地方的资源条件, 要把经济、政治、社会与文化的整体发展纳入相关政策的考量范围, 只有这样, 政府的经济社会发展政策才能有切合实际的载体。集群政策的目标应该是遵循产业集群形成、演进、升级的规律。把握集群发展各阶段的特征, 满足产业集群发展的外部环境要求, 并有针对性地对产业集群发展中的共性问题进行深入研究, 制定切实可行的措施来促进产业集聚进程, 通过对集聚产业的整合、调整从而延长产业链和促进产业结构优化升级。

第三, 政府要为产业集群的发展创造良好的环境。政府可以创造和提供企业集聚的环境, 吸引企业在一定空间地域内的聚集。一是要提供有效的公共服务, 特别是要为丹东建立的各种产业园区提供必需的基础设施等等;二是加大对教育培训的投入力度, 培养有技能的劳动力群体。三是信息服务。如收集行业的市场与技术信息, 制定行业标准, 强化本地厂商的产品质量意识与管理, 树立本地的良好形象、创建区域品牌, 建立与厂商之间的对话机制, 共同制定产业集群发展的远景与战略规划。

第四, 政府要通过市场化的方式发展中介机构和服务体系。可以总结和推广各地建设行业协会、商会的经验, 发挥行业协会、商会在产业集群培育和发展中的积极作用;成立作为政府派出机构的产业集群服务机构, 充分配置政府服务资源, 推动产业集群发展。

此外, 产业集群的发展不是一年两年就能见大成效的, 要给产业集群发展足够的时间。做到当前和长远互相兼顾。抓重点产业、形成产业集群, 要作一届到几届长期抓的规划。

摘要：丹东正处于实施辽宁沿海经济带发展战略的重要阶段, 特别是处于实现老工业基地全面振兴的关键时期, 发展大型主导企业牵动中小企业广泛参与的网络化的产业集群, 对于巩固丹东产业优势、提升经济实力具有重要的意义。本文就丹东市目前产业集群的现状、问题进行了深入的调查研究, 在此基础上提出了发展建议, 以期对加快丹东产业集群发展提供一定的借鉴意义。

关键词：产业集群,产业链,区域经济

参考文献

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[3]丹东市经济贸易委员会.丹东市工业经济十一五规划汇编[G].2007:56-58.

培育产业集群、促进我国经济发展的战略思路 篇3

[关键词] 产业集群 区域经济 威海

一、产业集群与区域经济竞争力

1.随着经济信息化，网络化和全球化进程的加速，企业之间的竞争越来越多的表现为在产业上相互关联、相互支撑的企业群体之间的竞争，同一产业内生产上相互关联的企业和相关机构在空间上集聚，在各个国家地区出现了具有较强产业竞争力的经济集聚区，对这一经济现象的研究促进了产业集群理论的产生和发展。最早将产业集聚和国际经济竞争力联系起来提出产业集群理论的是美国经济学家迈克尔·波特，他通过研究国家有竞争力的产业的发展，提出了他的产业集群理论，并把产业集群定义为：“在某一特定区域下的一个特别领域存在着一群相互关联的公司，供应商，关联产业和专门化的制度和协会。”波特指出，国家之间的竞争关键在于产业之间的竞争，而产业在空间上的集聚形成产业集群。

特色产业集群的竞争优势不仅体现在国家与国家之间的竞争，也体现在区域经济发展和竞争中，世界上不少区域的经济竞争优势就表现为它们的特色产业集群的竞争优势。例如美国硅谷地区的经济由当地的半导体产业集群支撑，美国的底特律和日本的丰田城的经济则由当地的汽车产业集群支撑，以及印度班加罗尔的软件产业集群，台湾新竹的半导体硬件加工产业集群，广东东莞的电脑硬件制造和装配产业集群等。这些地区的经济发展主要依靠当地产业集群的发展，而地区经济竞争优势也表现为当地产业集群的竞争优势。

2.产业集群的一般特征。产业集群不仅包括相互关联的企业，还包括提供相关公共品和政策支持的政府机构，相关科研机构，职业培训机构，中介服务机构，行业协会等，形成资本，劳动力，信息，知识等各种生产要素的集聚，产生很强的区域集聚效用和扩散辐射作用。产业集群通常表现出以下特征：空间集聚性，即大量企业和相关机构空间上高度集中，相关经济活动高度密集；网络化，各经济活动主体和相关机构组织通过交易性和非交易性关系频繁接触和发生相互作用结成一体化网络；分工和协作性，集群内各经济主体进行生产上的高度专业化分工，并在经济活动中相互协作；根植性，集群内经濟活动主体具有相同的文化和制度背景，共同的市场交易规则，彼此之间信任度增加，降低了纯粹市场组织中交易的不确定性；自组织性，集群一旦产生，集群内部和集群外部高度互动，通过外部规模经济和外部范围经济推动集群规模的不断扩大。产业集群的以上特征使得产业集群的形成和发展对区域经济发展产生了深远影响。

3.产业集群对区域经济发展的有利影响。

(1)产业集群的发展有利于提高区域内企业竞争力。

①降低集群内企业的生产成本。集群内部企业频繁的经济往来和共同的社会文化背景培养了企业之间彼此的信任，增加了交易的透明度，便利了市场信息的获取，降低了企业间交易的不确定性，降低了企业交易成本；集群内企业的空间集聚，有利于企业间具有工作经验和专业技能的劳动力在不同企业和部门之间的流动，降低了人力资源的获取成本；集群内企业在空间上集聚，生产上相互联系，相互支撑，有利于资源和信息共享，以及彼此间的学习，促进了知识和技术在企业之间的扩散，降低了企业创新成本和信息获取成本。

②集群内企业在生产经营上的密切交往和相互依赖使得产业集群内部企业在从事对外经济活动时可以作为一个相对独立的经济整体，有利于提高自身在市场活动中的经济地位和对外谈判能力。

(2)产业集群的发展有利于提高区域整体竞争力。

①产业集群内部企业往往处于同一产业链的不同环节，在生产上进行高度的专业化分工，同时共用同一运输网络和销售网络。产业集群内部的其他相关部门机构则发挥协同作用，对产业发展起到支撑和促进作用，企业和各个机构部门的分工协作提高了区域内生产企业的整体生产效率，降低了生产和销售成本，提高了整体经济竞争力。

②由于集群内企业在空间上集聚，集中使用基础设施，并且处于同一产业内部，专业化生产提供相同或相近的产品或服务，产品和服务集中供给当地或外销，有利于实行企业大规模生产，实现规模经济效益。

③品牌是市场经济条件下最重要的一种无形资产，品牌正在成为城市经济竞争的核心竞争力，而地区产业集群的发展有利于形成“区域品牌”，发挥区域品牌效应。在山东省内，有诸如寿光蔬菜，烟台苹果等由于产业集群而产生的区域品牌;在山东省外，有诸如浙江海宁的皮装，柳市的低压电器等区域品牌，这些区域品牌的形成以及随之而来的品牌效应极大的促进了地区经济发展。

④大量企业在空间上集聚，生产上相互关联，频繁进行交易性和非交易性往来，有利于信息，知识和技术的扩散，使产业集群成为一个创新性网络，有利于形成创新环境，提高地区整体经济质量，增强地区整体创新力和发展潜力。

产业集群的形成和发展对区域经济发展的有利影响以及在推动区域经济发展中的重要性，使得培育和发展地方特色的产业集群成为推动区域经济发展的重要途径。在分析威海市区域经济和产业集群发展现状的基础上，因地制宜，培育具有地方特色和竞争优势的产业集群，对促进威海市区域经济发展有重要意义。

二、威海市区域经济发展现状

威海市位于山东半岛的最东端，与韩国日本隔海相望，是山东省对外开放的前沿阵地。威海市旅游业和海洋产业发达，威海市是联合国人居城市，旅游业是威海市优势产业，同时作为沿海城市，其海洋产业发展迅速，威海市的海洋产业增加值占到国内生产总值的四分之一。同时威海市工业体系健全，机械制造业，电子信息产业，汽车和船舶制造，纺织服装业和食品医药等都有不同程度的发展。但是威海市工业发展没有表现出明显的地方特色和竞争优势，其中的汽车制造，船舶制造和纺织服装业与周边的烟台、青岛、潍坊三市存在区域重复建设，四市地区间产业门类趋同，而且主要工业门类在各市经济中都占相当比重，各城市之间存在低层次竞争，政府部门缺乏有效的经济交流和政策协调。

三、培育威海市产业集群，促进威海区域经济发展

1.威海市产业集群发展现状。威海市处于山东省经济最发达的区域，区位优势好，对外联系紧密，开放程度高，通过大力引进外资和承接日韩转移产业，经济发展迅速，并逐渐形成旅游业和海洋产业等优势产业，现阶段威海市已基本形成以下几个产业集群:

(1)交通运输设备产业集群。威海市船舶制造业取得了一定程度的发展，有大量的船舶制造和修理企业。威海市在汽车工业方面以三角集团为代表发展了汽车零部件制造业，三角集团在全国轮胎行业中排名首位，其轮胎品牌是中国驰名商标，具有国际竞争力。但是就整体来看，威海市的交通运输设备制造并不具有区域竞争优势，船舶制造业无论是与青岛还是大连市相比都远远不及，而汽车制造业只是限于零部件生产，并没有形成完整的汽车产业，交通运输设备产业集群难以做大做强。

(2)纺织服装产业群。威海市纺织服装产业是在承接日韩产业转移和充分利用劳动力低成本优势的基础上发展起来的，现有“金候”和“寒思”等著名品牌。威海市纺织服装业虽然有一定程度的发展并且打造了自己的品牌，但是随着经济发展的推进，威海市已不再具有劳动力成本优势，而且就纺织工业而言因为邻近的青岛市是中国重要的轻纺工业基地，所以很难做大做强。而服装业与青岛和潍坊市相较，都没有明显的竞争优势。为实现进一步的发展，必须考虑与周边地区分工协作，充分融入半岛经济圈。

(3)海洋产业群。威海市渔具生产，海洋食品生产加工，海洋生物工程药品、保健药品生产发展迅速，是威海市的优势产业。威海市是中国的渔具生产基地，威海市海洋产业增加值占到全市国内生产总值的四分之一。威海市在发展海洋产业方面的唯一不足在于缺乏科研支撑，海洋生物工程药品和海洋食品的生产加工都要求向高科技含量方向发展，这需要强大的科研机构支撑，而威海市大中专院校和科研单位较少，难以给予有效的支持。

(4)电子信息产业集群。威海市在扫描仪，传真机，光纤生产，新型电子元件，微电子方面都有一定程度的发展，而且发展前景乐观。日本和韩国是世界电子信息业的中心，随着日韩产业结构升级，电子信息产业中的中低端类产品生产会加速向国外转移，而威海市邻近日韩，具备一定的经济技术基础，基础设施完善，经济社会环境优越，又具有较低的劳动成本优势，在承接日韩转移产业上其条件得天独厚。

2.威海市产业集群发展方向。

(1)实行差异化发展，培育特色产业集群。半岛地区的青岛、烟台、威海三市由于区域特色相近，经济发展模式趋同，在产业集群发展上结构趋同，低层次竞争，如机械制造，交通运输设备制造和纺织服装产业在青、烟、威三市都有发展且都占较大比重。威海市只有发挥自己的比较优势，发展特色产业才能在竞争中占据优势，推动地区经济发展。在培育产业集群方面，威海市应考虑重点发展现有产业集群中的海洋产业集群和电子信息产业集群。威海市在渔具生产和海洋食品加工生产和海洋生物制药上与半岛其他城市相比有较大优势，海洋产业应该成为威海市今后重点发展的产业。为促进海洋产业发展，政府应做好引导和扶持工作，重点在于为海洋产业的发展提供科研支持，建立配套的科研单位，提供科研资金支持。就电子信息产业而言，威海市由于不适合大规模发展机电制造业和汽车工业等重工业，这一方面是由于威海市面积和人口较小，一方面也由于威海市旅游人居城市的发展定位，因此在制造业方面，威海市更适合发展电子信息产业，而且正如前面所述威海市在发展电子信息产业方面得天独厚。综上，威海市今后产业集群的发展应重点培育海洋产业集群和电子信息产业集群，使此两大产业发展成为威海市的支柱产业，形成規模优势。

(2)加强与周边地区的分工协作，积极融入半岛城市经济圈，在更大范围内培育和发展产业集群。就整体经济实力而言，半岛地区的经济发展势必要以青岛市为龙头，发展半岛城市经济圈，这是山东省经济发展的战略选择。威海市应该正确定位，在半岛城市经济圈建设中，积极参与地区分工协作，协调地区经济发展，在半岛城市圈这个大环境中发展产业集群。现阶段，半岛城市间经济结构趋同，条块分割，利益分割，低层次竞争，产业配套协同能力差。为取得进一步的发展，必须加大地区专业分工和协作，在更大范围内构建产业链，发展产业集群。在机械制造和家电制造产业，纺织服装产业制造方面可以由各地区分工协作，培育大的产业群，各地区作为产业群的一个部门一个环节，这样势必提高整体经济效率，提升半岛城市整体竞争力，促进半岛地区整体经济发展。在发展半岛产业集群和建设半岛城市经济圈方面，各地区政府一定要高瞻远瞩，从长远利益，整体利益出发，消除行政壁垒，加强交流合作，制定统一的经济规划和发展政策，实现地区经济协同发展。

(3)建立产业集群创新体系和城市创新服务体系。强化企业创新主体地位，鼓励和扶持企业技术创新，建立开放性的产学研合作体系，引导建立企业、科研机构、中介服务机构等创新主体之间的合作创新网络，加快信息、知识的扩散。建立科技园区和高新技术开发区等技术密集型园区，创造技术研发的良好环境。建设企业信息化网络，降低企业技术开发和应用成本，推动科学技术推广应用。建立中介服务机构和职业培训机构，引进人才，培养，吸纳高素质企业家队伍和职工队伍。尊重知识，尊重人才，培养人们具备现代管理观念和创新协作精神。

参考文献：

[1]孙祖荣施萍:产业集群与区域经济发展[J].生产力研究，2006年第7期

[2]吴忠培董丽雅苗娴雅:产业集群的组织特征及其研究意义[J].华东经济管理，2006年第8期

[3]孙洪霞:胶东半岛制造业基地发展方向研究.沿海企业与科技[J].2005年第2期

[4]隋映辉:产业转型：山东半岛产业集群建设及其战略[J].山东经济，2006年7月第4期

县域如何培育发展产业集群 篇4

产业集群是现代经济发展的必然趋势，也正成为我省县域经济发展的重要力量。为了探寻我省培育发展县域产业集群的路径，省政府经济研究信息中心、省出入境检验检疫局最近联合对邵东县打火机产业集群进行了专题调研。我们发现，邵东县通过发展打火机这一特色产业集群，为县域经济腾飞开拓了一条新路，但如何克服产业集群培育过程中所面临的制约因素，是一个值得深思的问题，邵东县的案例颇具借鉴意义。

存在的制约因素

1、产业集群发育程度低。我省县域经济中产业集群的培育仍处于初级阶段。主要表现在：集群内部产业链不完整，链条短，上下游企业和外围配套企业衔接不紧密；合作氛围不浓，竞争无序，知识共享和相互学习的机制不健全；产业升级和可持续发展的能力较弱，企业自主创新积极性不高，研发投入少，企业治理结构落后、管理人才缺乏。如邵东县打火机集群内的企业大多是一体化生产经营，企业间经济技术协作较少。今年邵东县打火机企业仅一次性生产模具投资共计就达500万元，由于企业重复购买，投入成本较大，如果模具实现共用，仅此一项就可节省投资200多万元。

2、服务体系不够健全。我省大多数县市发展产业集群，往往只注重发展核心产业本身，金融、研发、营销、物流、广告等外围服务业发展滞后，行业协会不发达，缺乏培养专用性人才的教育机构和培训体系。我们在调研中发现，邵东打火机企业绝大多数都感到配套服务和环境较差，发展受到制约。例如，邵东县货物托运站长期由少数人控制，竞争不充分，致使企业成本较高；开拓市场也主要靠自产自销，缺乏相关服务公司。

3、企业融资相当困难。县域产业集群的成员主要是中小企业，大多资产规模小、抗风险能力弱、银行不愿对其开展资金融通业务，民营银行成长又不能跟上发展的需要，导致企业融资困难。邵东县存款余额70亿元，在全省排第3位，但存贷差高达80％左右，大量资金外流。

4、政府职能转变有待进一步加快。据邵东县多个打火机企业反映，部分政府执法部门为了自身利益，对企业进行过度执法、索拿卡要现象时有发生，企业非生产性成本过高，致使一些企业家被迫迁移发展。同时，政府少数职能部门服务意识差，有的企业老板觉得压力较大，甚至认为中小企业是弱势群体，对未来发展信心不足。这种情况，在经济欠发达县市表现尤为突出，需要引起足够重视。

对策建议

结合邵东县的案例和我省县域经济发展的实际情况，我们认为，今后我省要加快发展县域经济，就必须把培育发展产业集群作为重要着力点，坚持政府引导，倡导分工协作，强化创新能力，完善服务体系，营造良好环境，形成发展合力。

1、坚持科学规划，发挥政府的引导作用。一是要做好规划。根据县域企业经营模式和产业发展态势，以科学发展观为指导，实事求是、因地制宜，制定具有一定前瞻性、可操作

性和地方特色的产业集群规划。二是要出台优惠措施，在布局规划、土地使用、税费减免、信贷支持、资金引导等方面进行倾斜支持。三是要提高外向度。当前，要抓住沿海产业内移和中央实施中部崛起战略的重大机遇，转变招商理念，围绕产业集群建设，对产业优势进行整合，开展产业选商，有意识地引导产业集聚，并以产业集聚优势吸引配套行业的加盟。同时，要抓住国家支持口岸建设和出口加工基地的政策机遇，加快出口基础设施建设，为产品出口创造条件，以出口带动县域产业特别是传统产业集群的发展。

2、壮大产业集群规模，加强群内企业的分工与协作。对已经基本成形的产业集群，要促使其向规模化、专门化、协作化方向发展。一要扩大产业集群规模。加强基础设施建设，加快生产要素向产业链聚集，增强区域产业自身实力和辐射强度，实现规模经济。二要突出地域特色，走具有竞争优势的本地特色产业之路。三要实行专业化分工与合作，拉长产业链条。努力形成分工协作网络，即以少数大企业为主导、大量中小企业配套协作、产业链专业分工为基础的分工组织网络，提高合作效率，通过聚集经济与乘数效应带动县域内相关产业的发展。

3、加强创新能力建设，推动产业集群升级。一是加强技术创新平台建设，推动产业集群由传统型向创新型转变。努力构建公共研发平台和特色产业集群技术创新平台，加大政府对通用技术的开发投入，通过建立重点产业集群的技术创新基金，运用财政贴息、税收返还等政策手段，引导产业集群的核心企业逐步增加研究开发投入，加快产品的升级换代。有的放矢地组织一批产业共性技术产学研联合攻关项目，促进大专院校、科研院所与产业集群建立产学研联合体。二是实施品牌战略，以品牌力量引领传统块状经济向现代产业集群转变。鼓励龙头企业积极培育名牌产品，鼓励集群内企业积极培育县域产品综合品牌，积极采用国家标准和国外先进标准，促进企业联合协作，实现资源共享，打造一批具有产业特色的县市和乡镇，共创县域品牌，提高县域品牌竞争能力。

4、扶持中介机构，完善产业集群服务体系。中介服务机构是产业集群的重要支撑力量。今后，应进一步强化中介机构的功能，把某些服务功能从行政职能中剥离出来，使中介机构尽快与政府脱钩，最终实现按市场机制运作；支持建立专业化的培训机构、生产力促进中心、创新中心、开发中心、行业协会、商会等中介组织；及早制定专门支持中小企业集群的法规，为中介组织创造公平竞争的环境，引导差异化竞争，增强中介机构在产业集群中的功能。

5、建立信用担保机构，拓宽中小企业融资渠道。解决中小企业贷款难、担保难、抵押难问题，关键是建立和完善中小企业信用担保体系，转嫁、降低一部分银行的风险，提高银行对中小企业贷款的积极性。可借鉴发达国家的做法，按照《公司法》的要求，从财政、国有资产划拨、企业法人、银行、社会等多种渠道筹集担保资金，建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的担保公司，鼓励中小企业信用担保业积极介入产业集群发展；鼓励民营商业性担保机构和企业间互助性担保机构的发展；支持建立产业集群投资基金和风险投资公司，积极引导资金流向产业集群。

6、开展效能建设，推进行政提速。一方面，应搞好重点整治，对社会反映强烈、扰乱发展环境的人和事要坚决查处；另一方面，要建立长效机制，健全完善各县市行政服务中心、国库集中收付中心、综合招投标中心和经济发展环境投诉中心，在全省形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的政府机关运行机制，为县域产业集群的发展创造良好的外部环境。

7、集聚社会资本，营造县域产业集群发展的文化氛围。一是加强知识与理念的传递。平等、自由、宽松的工作环境和开放的信息交流环境有利于新思想、新技术在区域内的传播、学习。相互信任和开放的心态，使得人们之间交流和互动频繁，加快了新思想、信息和创新扩散的速度。二是加快建立社会诚信系统，引导信任型文化的良性演化，营造自由公平竞争的市场环境，为产业集群的形成提供一个“公平、公正、公开”的发展空间。三是营造开放型关系网络，强化本地网络建设，同时充分利用集群外的关系资本。

对发展县域产业集群的战略思考 篇5

一、产业集群已成为国内外产业发展的重要组织形式

理论上讲，产业集群是指相关产业在一定区域或特定地点上的集中现象，是聚集经济的一种表现形式。它实际上包括两层含义：一是相关产业的联动，含前向和后向关联，纵向和横向关联，这是产业集群的核心内容；二是地理上的集中，这种集中往往通过自然优势聚集力，规模经济聚集力和人文聚集力来实现。

在经济全球化的今天，许多国家和地区的中小企业不是靠单打独斗去参与激烈的市场竞争，而是组成特色产业集群，以集群的力量与大公司、大企业论短长。比如，因为有了硅谷和128公路这样的高科技信息产业集群，美国才能引领全球信息产业的发展；因为有了医用手术器械产业集群，巴基斯坦才能占领世界医疗手术器械市场的20％。此类事例不胜枚举。

在我国，一些经济相对发达的沿海省份，依靠产业集群这种产业组织形式取得了经济发展的巨大成功。浙江经济特别是县域经济的快速发展主要靠特色鲜明的产业集群。据统计，至2002年底，该省已形成年产值超亿元的产业集群519个，总产值5993亿元。广东特别是珠三角地区产业集群已成为经济的重要支柱。在珠三角404个建制镇中，有四分之一的镇形成了特色产业集群。这些集群企业的产品在全国的市场占有率一般在20％－30％，高者占50％以上。江苏省提出，将用五年时间，在全省着力培育100个产业集群。为此，江苏省政府将对现有产业规模较大、竞争力较强的20个产业集群给予重点培育，力争到2007年，这20个产业集群销售收入超过3000亿元。

产业集群这种组织形式，最主要的特点是将大企业的内部分工外部化，将某一特定产品的制造过程分解为众多零部件的生产环节，并分别由专业化程度高的中小企业进行生产和组装，形成完整的专业化分工协作网络。集群整体对外相当于一个具有市场垄断能力的大企业，而集群内企业则是平等互助的专业化分工与协作关系，外部的垄断性与内部的有效竞争并存，使产业集群产生了1＋1＞2的竞争优势。其竞争优势体现在：

（一）有利于节约成本。由于企业相对集中，可充分利用水、电、路、通讯服务、“三废”处理等公共基础设施，使平摊到单个企业的环境成本大大节约；大量同一产业的企业共聚一处，且长期的合作使企业之间关系密切，有关市场、技术等信息在群内传播更加迅速，大大节省了企业搜索信息的时间和费用；同一产业的大量聚集往往造成原材料和设备供应商的本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到文秘知音网站聚集，原材料的大批量购买使单位支出更低，并使原料和设备备件的库存降至最低；集群也往往造成大批专业人才和熟练工人的聚集，大大降低了企业在招聘技术、管理人才和熟练工人时的搜寻费用；产业集群的企业在长期的竞争与合作中形成了一套共同遵守的行为规范，节约了签订合同和监督合同执行的成本。

（二）有利于推进技术创新。在同一区域内存在大量的竞争对手，充分的竞争压力形成强大的创新动力，使集群内每个企业都必须加快技术创新步伐；集群内大量的同类企业集中在一起，面对面的交流容易激发创新的灵感，有利于形成创新的网络组织和服务体系。由于一个企业只负责某一个零部件甚至是一道工序的生产，企业可以通过有限的投资，迅速实现技术创新的目标，从而提高创新效率。同时，企业聚集一地，业务联系紧，信息交流快，某一企业通过技术创新研发了新产品、引进了先进设备、提高了管理技巧，在集群内很容易扩散，从而提高整个集群的技术创新能力和市场竞争能力。

（三）有利于开拓市场。市场经济是品牌经济，品牌又分区域品牌与企业品牌。企业的聚集有利于形成区域品牌，扩大在采购商和消费者中的品牌效应；大量生产同类型产品的企业同聚一地和群内企业产品的差异性及产品功能的多样性，使整个集群提供的产品和服务具有明显的互补性和配套性，有利于形成专业市场吸引客户，特别对那些采购小批量、多品种的客户吸引力更强。同时，群内企业的模仿效应，使一个企业取得的市场开拓经验，群内所有企业受益。

（四）有利于规模扩张。集群所产生的大量的、集中的市场需求，降低了设立新企业的投资风险，在集群中更容易发现产品或服务的缺口，既可不断吸引新的投资和其他生产要素进入，也使企业裂变的频率高，产业链的延长更加迅速。

二、西峡县产业现状及发展产业集群的战略意义

（一）产业现状

1、形成了明晰的特色产业。近年来，西峡县根据宏观经济走势和县域经济阶段性变化，充分发挥资源、交通、区位三大比较优势，不断调整优化产业结构，形成了明晰的特色产业。一是农业“菌果药”三大主导产业稳步推进；二是四大工业基地初具规模，竞争优势日渐凸现；三是以“山、水、龙、园”为主题的特色旅游如火如荼。2003年，全县GDp完成了23亿元，同比增长11.8％，其中一、二、三产业增加值分别完成9.6亿元、15.4亿元和7亿元；地方财政一般预算收入完成8661万元，增长22.2％；综合经济实力由1997年的全省79位前移到42位。

2、产业集群还没有真正形成。一是经济总量偏小。近年来，经过历届县领导及全县人民的共同努力，虽然成绩斐然，纵向比成绩不小，但横向比差距仍很大。2002年GDp在13个县市区中占11位，比相邻的内乡、淅川分别低7亿元和5.7亿元。2003年，西峡人均GDp为7477元，仅比全市平均值6818元高659元，比全国年均值8700元低1223元，与人均3000美元的小康目标相差1.7万元。从GDp的增速看，这几年西峡县平均增速为11.5％左右，而沿海发达地区GDp增速都在15—25％之间；从地方财政收入看，西峡县2003年人均202元，但巩义是660元。二是经济结构不优。三次产业呈“二、一、三”结构，与发达社会“三、二、一”的产业结构相差很远。2003年三次产业增加值分别完成7亿元、15.4亿元和9.6亿元，分别增长8.3％、15.1％和

10.1％，统计显示，一产比重偏大，三产比重过小，二产比重有待进一步提高。三是开放程度不够。对外开放步伐不快，招商引资项目和利用外资产业几乎为空白，外资依存度低于全国、全省和全市水平，尤其是改革开放至今仍无国家投资或外地投资的生产性项目落户西峡。经济总量不高，产业结构不优，外资依存度偏低等诸多因素，致使各企业之间的相互关联度不高，核心产业辐射带动能力不强，区域竞争优势不明显。因此，还没有形成真正意义上的产业集群。

（二）应坚持走产业集群发展之路

纵观国内外经济发展，一股产业集群热正在逐渐升温蔓延。立足西峡县情，必须采取各种手段和措施来培育和发展具有西峡县特色的产业集群，才能在未来的区域竞争中立于不败之地。

1、发展产业集群是竞争的需要。创新的动力来自于竞争的压力。面对日趋激烈的国际国内市场竞争，西峡县现有的产业能否经得住市场的考验，能否经得住时间的考验，关键取决于能否在竞争中合作，在合作中竞争，扎木成排，走产业集群发展之路，共同抵御市场风浪。比如西峡县的汽车配件产业，曾一度出现相互压级压价争夺市场的恶性竞争，近期看伤害的是企业，长远看，最终伤害的是整个产业。因此，一个产业要想永保青春，唯有走联合竞争之路，在竞争中创新，在创新中发展。

2、发展产业集群是推动西峡县中小企业发展的需要。这种发展主要表现在：一是推动中小企业向专业化、社会化方向发展。产业集群内同类企业的激烈竞争，使每个企业都面临进一步降低成本和提高产品差异化的压力，使相当一批企业由彼此竞争的关系转向上下游配套或分工更细的合作伙伴关系。飞龙铸造和西泵特铸的协作关系就是很好的明证。二是推动新的中小企业的诞生。比如，围绕宛药、西排、西泵、西保、龙成等核心企业派生出一大批配套服务型的中小企业。

3、发展产业集群是促进西峡县工业化和城镇化进程的需要。当前，解决“三农”问题，发展县域经济的关键是农村工业化和城镇化。产业集群提供了中小企业诞生的便利性，其持续进行的知识、管理、技术创新导致农民接受职业培训的机会大大增加，农民更容易就地转化为产业工人。而政府积极参与基础设施和创业环境的建设本身就能推进城镇化进程。

三、西峡县发展产业集群的构想

争创产业的新优势是西峡县经济工作的重要任务。从西峡的实际情况看，要切实将现有的资源优势、交通优势和区位优势转化为经济优势，应高度关注意项目建设和产业发展的关联性及其梯次结构连接。笔者认为，发展以宛西电厂为主的能源产业集群、以汽车铸件为主的制造业产业集群、以宛药为主的中药制药业产业集群、以龙成炼轧钢厂为主的炼钢产业集群和以双龙香菇市场为主的农产品专业市场产业集群是切实可行之策。我们可以向这个方向来谋划西峡产业的发展。

（一）立足传统优势产业及资源优势精心培育“五大产业集群”

1、能源产业集群。西峡县位于华东电网和西北电网末梢，但境内水资源丰富，大小河流526条，理论水能资源蕴藏量达13.4万千瓦，可开发潜能巨大。县内现有小水电79座，总装机122台，装机容量1.98亿千瓦/时，创造的入网价值是1600多万元。如果把淇河、鹳河开发统筹考虑，可开发达6000—7000万元产值，宛西电厂4×60KW项目初步可行性报告已通过省计委审批报国家计委立项，它的建成，将形成以宛西电厂为核心的能源产业集群，实现“西峡成为鄂、豫、陕毗邻地区的能源基地”的战略目标。

2、钢铁产业集群。西峡县现有炼钢保护材料企业24家，产值15亿元左右，矿产资源开发企业318家，总产值7.16亿元，如果围绕龙成钢厂这个核心企业，加大采矿、运输、加工的关联度，可新增产值8—10亿元，形成钢铁产业集群。

3、汽车配件制造业产业集群。立足汽车配件铸造产品的开发，西峡县现有生产厂家24家，产品50个种类1050个品种，产值5亿元，如果抓住我国汽车产业发展政策的机遇，把目光放在大众、东风、一汽等汽车工业集团的固定供应基地建设上，提高科技含量，扩大品种规模，在以西排、飞龙铸造为核心的基础上，扩大类似西泵、天马制泵等一大批以提供零部件或半成品为主的中小企业，共同分享市场、技术、劳动力以及各种信息，形成既竞争又合作的关系，那么我们的汽车配件制造业产业集群就能够达到8—10亿元的产值。

4、中药制药产业集群。以宛药为核心的中药制药产业，如果在培育20万亩GAp山茱萸基地的基础上，企业控制核心技术、核心产品和品牌包装，把诸如中药银片等粗加工环节转嫁给药农，可使从事简单的药材种植的20万药农转变为与宛药同呼吸共命运的产业工人，这样不仅拉长了产业链条，而且还可使核心企业有更多的精力和资金加快新技术应用、新产品开发和新市场的开拓，最终形成年销售收入20亿元的中药制药产业集群。

5、基于专业市场的产业集群。市场是这类产业集群形成的关键因素。这类产业集群的特点是：企业多为中小企业，彼此间联系松散，技术含量较低，管理水平不高，产品以中低档为主，附加值和劳动生产率都很低。被誉为“世界纽扣之都”的浙江温州永嘉桥头纽扣产业集群就属这类产业集群。我们西峡有全国最大的双龙香菇市场，有猕猴桃专业市场，现有以香菇、猕猴桃为主的农副产品加工企业15家，保鲜储藏冷库100多座，香菇分检粗加工作坊 1000多家，农民购销员8000余人，年创效益在15亿元以上。如果各企业之间进一步加强协作，统一品牌，一个以专业市场为核心的农副产品加工产业集群完全可以形成。

（二）围绕培育发展产业集群政府及企业应努力的方向

美国经济学家波特曾指出：“一个国家的产业竞争力，集中表现在这个国家以集聚形态出现的产业上，一个地区的竞争优势主要来自产业集群优势”。在激烈的县域经济竞争中，我们应从以下几个方面努力培育发展特色产业集群。

1、坚持科学发展观，确立发展产业集群的战略思想。要把培育和发展特色产业集群作为县域工业发展的主要形式，根据国家的产业发展规划，按照西峡县资源禀赋特点、产业发展现状、产业链形成规律，制定和发布全县产业集群发展的指导性目录，明确支持重点，引导招商引资方向。应坚持市场导向，结合小城镇建设，选择最具有本地比较优势的产业或产品，重点培育1--2个特色主导产业。要以园区建设为重点，高标准规划和建设富有西峡特色、功能定位独特的民营生态工业园区，引导布局分散的中小企业逐步向园区集中，以提高产业的集中度。

2、要大力培育和激发民众强烈的创业激情。这是产业集群发展内在的无可替代的动力源泉。政府要大力培育有利于产业集群发展的社会心理和创业理念，倡导坚韧不拔、吃苦耐劳、追求财富的奋斗精神，要加快实施西峡县企业家创业家园工程，在全社会大力营造“创业致富光荣”、“当老板光荣”的社会氛围，坚定民众的创业信心，激发民众的创业激情。

3、转变职能，为发展产业集群提供一流的服务环境。政府要牢固确立“放水养鱼、促进发展”的理念，营造宽松的投资创业环境，要尽快出台《关于进一步加大招商引资力度，加快发展开放型经济的若干政策规定》，保护企业家和企业的合法权益，尽可能地降低投资、创业、企业经营和企业扩张的成本，调动创业的积极性。

4、要依靠科技进步，增强集群企业的竞争力。提高政府对通用技术的开发投入，鼓励产业集群同大学、科研院所联姻。围绕产业集群的发展选择技术攻关课题，组织行业关键技术、工艺的研究开发，为众多中小企业提供技术服务。通过建立重点产业集群的技术创新基金，运用财政贴息、税收返还等政策手段，引导产业集群的核心企业逐步增加研究开发投入，加大技术改造力度，加快产品的升级换代。

产业集群是发展小企业的战略途径 篇6

在小企业发展中有一种现象值得高度关注，即产业集群内的小企业虽然通常规模较小，但同集群外的小企业相比，其竞争力和抗风险能力都很强，多数小企业甚至是长盛不衰。认识这一现象的内在机理，对于引导小企业健康发展有着重要意义。

产业集群是指同一产业及相关产业的企业与法人机构，在地理位置上集结成群的产业 成长现象。集群内企业数量多，且大部分乃至全部是小企业；各企业的生产经营活动围绕一个产业链或产业链上的某个、某几个环节进行，彼此间在横向或纵向上关联，专业化分工程度较高；空间集聚，即在地域上集中；集群内的企业遵循市场法则，既互相竞争，又互相合作，优胜劣汰，促进繁荣。产业集群中的产业，不是指概念宽泛的大产业，如机械产业、化工产业等；而是指具体的行业，如服装行业、领带行业、袜子行业、制鞋行业等等。产业集群内的小企业成长和竞争能力之所以强，主要是因为：

第一，集群内小企业开办比较容易，成长动力强。集群内小企业专业化分工程度较高，每个企业只从事某种产品甚至某种产品的某个、某几个零部件生产，不需要花多少投资就可以把企业开办起来，实现批量生产。而且这样开办的小企业，绝大多数是民营企业乃至家族式企业，股东只有少数几个人，甚至只有一个人。清晰的产权使得所有者责任心强，企业成长力旺盛。

第二，集群内外的市场需求，降低了企业的投资风险和市场风险。大量的同类企业聚集在一起生产，不但彼此间存在一定依存关系,而且形成了很大规模,从某种意义上讲，单个小企业本身所具有的风险，被形成规模的集群企业稀释了。集群内部产生的巨大、集中的需求，有利于新进入的企业捕捉市场机会，降低投资风险。另外，同类产品的生产规模大，区域的产业知名度高（这是很宝贵的资源），辐射范围广，更易于吸引客商，企业的原材料供应和产品销售要比集群外的企业更有有利条件。特别是在有些集群区域，还形成了产品的专业批发市场，为众多的生产企业提供了规模很大的共同的销售平台，这就大大降低了集群内小企业的市场风险。

第三，管理简单易行。集群内的小企业不仅规模小，而且只生产某种产品或某种产品的某个、某几个零部件，这就使得管理链条很短，管理工作比较简单，有利于克服小企业管理水平低的矛盾。不仅如此，由于集群内的小企业有着良好的外部协作、配套和支撑条件，还会使得管理工作更为简化，管理成本进一步降低，管理效率更为提高。比如，集群之外的小企业要从事生产经营活动，由于缺少外部协作、配套和支撑条件，往往需要独立配备采购人员、专业技术人员和销售人员，并且要为如何防止采购人员因拿回扣而损害企业利益、如何防止专业技术人员跳槽和销售人员将客户转走等，而耗费很大的精力和成本。集群内的小企业则不必如此。它要销售产品，可以卖给销售企业或直接进入本地的专业批发市场；它要安装设备或维修，可以请专门的技术服务单位解决；它要采购原材料，更是可以方便地就近取得。这些，都是集群之外单打独斗的小企业所无法比拟的。

第四，产品专、技术精。专业化分工程度较高，是产业集群的显著特征。它至少在两个方面对提高企业的经济效益有着重要作用。一是产品专，即生产的产品种类少、批量大，可以提高劳动生产率，降低成本，获得规模效益；二是技术精，即所使用的技术种类少，可以

使员工在较短的时间内熟练地掌握生产技能，并且精益求精，有利于企业提高产品质量，增强竞争力。

第五，信息成本低，传播速度快。产业集群既是生产经营的集聚地，又是信息的集散地。这些信息包括供求信息、价格信息、新产品信息、技术信息，等等。它们对于小企业的生存发展，至关重要。集群以外的小企业要获取这些信息，不仅费时费力，还要支付较高的成本。而在产业集群内，由于有众多的供货商、销售商和生产经营者，交易十分频繁，因而信息来源的渠道广泛，信息量丰富，传播方式多种多样，速度很快，真伪也容易鉴别。正是由于这些特点，使得信息的真实性较高，时效性和共享性强，获得的成本也较低廉。

第六，交易成本低。突出表现在四个方面：一是集群内企业交易的空间范围和交易对象相对稳定，且有众多的对象可供选择，寻找客户的成本很低；二是签约成本低。集群内的企业交往密切，同类交易很多，这就极易形成各方都需要共同遵守的良性惯例。合同的约定和签署也就变得十分简单，往往是一次简单的商谈，就可以将生意敲定。而集群外的小企业，由于对客户不熟悉，签约时需要将权利、义务、责任等各方面条文考虑得尽量周到，需要反复沟通、磋商，费时费力，有时还达不成协议；三是合同维护成本低。合同执行中，如果双方产生意见分歧，由于相距很近，无论是通过协商还是仲裁，都不难解决。而集群外的小企业，如果与合同对方产生分歧，由于距离较远，往返时间较长，解决起来不仅要多支出成本，有时还会贻误商机或遭受其他损失；四是集群内交易双方相距很近，运输成本也可大大节省。第七，注重创新。集群内生产同类产品（劳务）的企业众多，竞争十分激烈。由于大家都在有限的空间交易，产品（劳务）的质量、价格等都很透明，依靠信息的不对称牟利十分困难。要想在竞争中取胜，必须在改进、创新上下真功夫。而由于企业生产同类产品，工艺、技术、设备都有共同性，加之企业之间交往多，信息传播快，员工流动性也很大，因此，新知识、新技术扩散速度很快。当一项新成果在某一企业得到运用后，其他企业便会纷纷仿效。要想通过一次创新保持长久的优势，是不可能的。只有不断创新，不断进取，才能在竞争中立于不败之地。简言之，对利润的追求是企业创新的内在动力，而市场竞争则是对企业创新的外在强制。

第八，信用度较高。诚实守信，是集群内企业需要严格奉行的信条。这并不是因为企业天生就有这样良好的素质，而是经营环境使然。在集群内，供货商与企业、企业与销售商、企业与企业之间，经常打交道，彼此比较熟悉，而且交易对象众多，可以互相比较。靠坑蒙拐骗固然不行，就是不认真履约，代价也将十分高昂。一旦发生此类情况,会很快被传开,就会丧失客户,寸步难行。在有行业协会的地方，还会受到更严厉的制裁，甚至会被逐出市场。所以，诚实守信是集群内企业普遍推崇的风尚，也是其信用程度普遍较高的深层原因。第九，退出成本较低。在市场经济中，企业的退出和进入都是很正常的事。集群之外的小企业如因经营不善需要退出，主要困难在于，其拥有的土地、厂房、设备等很难处置，往往要遭受很大损失。集群内的小企业则不一样。由于集群内的企业数量很多，一些优质企业需要扩张，还有的外来者需要进入设立新的企业。因此，破产倒闭企业需出卖的资产，很容易找到买家，其受到的损失相对说来要轻得多。