“乡镇党委政府总结及计划”政府工作计划

“乡镇党委政府总结及计划”政府工作计划（通用6篇）

“乡镇党委政府总结及计划”政府工作计划 篇1

一、结合二批保先教育活动，狠抓了机关思想作风建设以第二批保持共产党员先进性教育活动开展为契机，坚持以作风的转变推进整体工作水平提高的思路，一年来，首先狠抓了乡机关思想作风建设，努力形成不尚空谈、埋头苦干、务实求效的良好风气，收到了较好的效果。一是严格对班子成员的目标管理，发挥好班子成员的带动作用。按照发展目标和每年阶段的工作任务，对每一位班子成员实行定目标、定责任、定奖惩、严格考核的“三定一考”管理办法，根据任务目标分阶段督导进度，对工作不力责任人通报，并将各期考核结果与年终公务员考核挂勾、落实奖惩；同时，重新完善了包村制度，进一步明确了包村班子成员的职责及奖惩。目标管理责任制度的严格落实，使班子成员事事争一流的工作主动性大大提高，形成了“一级做给一级看、一级带着一级干”的良好氛围。二是严格制度的落实，发挥制度的约束作用。为使机关工作上台阶，我们坚持集体领导和民主集中制原则，形成较完备的党委议事规则和工作机制，对各项重大问题及时召开党委会或党政联席会议决定；在干部中间组织了以“内强素质、外树形象、规范管理、提高效率”为目标、以树立文明、团结、务实、廉洁、高效、创新的机关形象为内容的全面提高工作水平的机关作风整顿活动；注意建立制度落实考核措施，定期不定期的对各项工作制度的落实情况进行检查督导，确保了各项制度真正落到实处。三是创造团结和谐的工作环境，发挥良好工作环境的推动作用。坚持围绕干事讲团结、搞好团结干事业的原则，从党政班子做起，在工作上互相补台、保台，在生活上互相关心照顾，注意发挥集体智慧、集思广义，对机关工作人员工作生活中的困难，不推不搡，积极给予解决，对工作中出现的失误，勇于承担责任，这样使全体工作人员工作中感到放心、舒心，一心一意干工作，从而增强了工作的主动性。

二、围绕壮大工业经济基础，狠抓大项目建设和招商引资一年来，**乡党委政府把项目建设和招商引资置于工作的重中之重，横下一条心，倾尽全力，开创了项目建设和招商引资的新局面。第一，搞好“开放”，把“招商活乡”这篇文章做活。针对**底子薄，原始资本积累不足，单靠自身的实力难以实现大发展的实际，我们把实施“招商活乡”作为一项战略举措来抓。一年来，通过培训、参观学习和会议等多种形式，转变人们的思想观念，摒弃“肥水不流外人田”的传统观念，树立“你赚钱、我发展”的双赢意识。注意利用各种关系，加大感情投入，引导各界人士为**的发展做贡献。坚持把企业推向招商第一线，发挥企业在招商中的主体作用，鼓励企业利用各种关系和产品资源优势招商、引资、上项目。所有这些，在全乡较好的营造了全乡开放、全民招商的浓厚氛围。第二，做好“引导”，把可持续发展这篇文章做实。在引借外力上项目中，首先做好项目的谋划、选择，充分考虑国家产业政策、国际国内市场的需求、围绕推动**乡的主导产业、骨干产业和新兴产业来进行，坚持不符合国家产业政策的不上、重污染项目不上、没有市场发展空间的不上，2009年全乡新上的6个超500万元项目，市场发展空间广阔，前景良好。第三，抓好“服务”，把一切围绕项目转这篇文章做细。乡村两级把为项目建设服务切实落到实处，对于用水、用电、征地以及立项、各种手续的批复都全力给予支持和协调。对重点项目，还组成专门班子，落实服务责任制，全程搞好服务，从而保证了项目建设的顺利推进。

三、围绕农业增效农民增收，狠抓四大产业结构调整按照“围绕增收目标、瞄准市场需求、结合本乡实际、加强引导扶持、推进结构调整”的思路，在全年的农业工作中，不断加速冬枣、棉花、蔬菜、畜牧四大产业结构调整步伐。一是引导观念转变，提高群众自觉调整意识。针对还有相当部分群众固守传统农业种植习惯、对农业结构调整工作持观望态度甚至抵触情绪的现实情况，乡党委、政府今年狠抓了群众思想观念的转变。共组织百余人组成22支宣讲队伍，入村进户进行宣传，帮助群众转观念。特别是在春种秋播等换季时节，通过利用广播、板报、宣传手册、内刊等形式宣传典型村的典型事例。为保证宣传有效，共组织25次、2500余人的培训和500余人次的外出参观学习，强化群众对种植结构调整、增加土地经济含量的认识。二是狠抓农产品标准化管理工作，提高农产品质量效益。根据市场需求，对本乡2万亩冬小枣强化了标准化管理工作，尤其是对进入结果期的果树加强了无公害管理工作力度，提高果品质量；通过积极宣传发动，引导群众种植优质高效棉花品种，今年全乡万余亩优种棉长势喜人，亩效益突破1200元。三是不断完善农技服务网络建设，优化服务。本着“为农业现代化建设服务、为农村经济发展服务、为农民科技致富服务”的方针，组织全乡30余名村级农技服务员开展更贴合群众实际的农技服务工作。同时，加强了东排、前河两家标准化服务站建设工作，更新了部分设备，提高了服务能力。村级农业技术服务站的设立，有效链接了市乡两级农业技术推广服务部门和农户，解决了市乡两级农技人员不足的问题，为群众的科学种植、养殖提供了最贴近的技术服务部门。四是狠抓典型，引导和带动群众共同致富。从特色种植、畜禽养殖到经济人队伍建设，无论从政策还是技术都给予重点扶持，使其经营规模上不断壮大、效益不断得到提高，到目前，从冬枣种植、蔬菜种植、棉花种植、特色种植、畜禽养殖，以及冬小枣销售、肉牛销售都涌现了一批能手。在培树典型的同时，注意做好对他们的典型事例的总结和宣传，从而有力地推动了全乡农业结构调整步伐，实现了由不自觉调整到自觉调整的转变。

四、围绕群众需求百姓愿望，狠抓各项公益事业，促进社会协调发展在乡财政困难的情况下，多方求援，千方百计增投入，促进基础建设和社会各项事业的发展，不断改善群众的生产生活条件。

1、增加教育资金投入，不断改善办学条件。全年共投入教育资金100余万元，中小学办学条件得到进一步改善。全乡多数小学校园进行了绿化、美化、硬化；在全乡中小学教师中间广泛开展教学课题研究活动，不断提高教师素质、教学质量，共有40余名教师在各级教育部门举办的业务活动中获奖，在校生被市重点学校录取人数高于往年。

3、强化硬件环境建设，服务乡域经济发展。筹措资金近40万元，对府前公路进行了维修，并对碱河公路部分破损严重路段进行了小修挖补；对吕郭庄、大闫台、小闫台、西河四村10公里村级公路进行了进一步维护，村村通油路工程工作受到沧州市表彰；对万庄子、北排、东河、孔韩庄、**村内排水沟渠进行了清理修整，解决了五村雨季排水难问题。

4、发展社会文化事业，创建精神文明村庄。在全乡开展广泛的创建文明村庄活动，引导群众做诚信村民、文明村民、守法村民；与上级文化部门协调，开展广泛的文化下乡活动；协助各村成立了12个秧歌、高翘等娱乐组织，丰富村民文化生活。全乡上下逐步形成崇尚科学、反对迷信、移风易俗的良好风气。

五、做好矛盾隐患排调，保持社会稳定、政治安定大好局面

1、严格责任追究，以目标管理促稳定工作规范化抓好社会治安综合治理，加强社会治安领导责任制，按照“十六字”工作方针，乡与村一一签订了社会治安责任状，将创安目标、要求、措施列入村级责任制考核目标，定期考评；为使各部门切实负其责，确保各项目标实现，实行了领导包片、干部包村负责制和干警包村负责制，责任落实到人，把各项措施落到实处，真正落实“谁主管、谁负责”和“齐抓共管”的原则。

2、实施宣传帮教，以氛围营造促普法工作推进度。抓好普法宣传和群众法制教育活动，提高村民知法、守法、用法意识。为更好实施“四五”普法，我们在乡中小学建立了普法教育基地，每年进行两次法制教育培训，并在集贸市场进行了各种形式的调查咨询和法律宣传，使法制观念深入人心，今年我们共散发各种传单千余份，张贴标语300余幅。为预防刑满释放人员重新犯罪，我们成立了普法帮教小组，对他们进行登记造册，适时进行帮教，切实起到了应有的作用。一方面防止了他们重新犯罪危害社会，另一方面便于我们进行管理。

3、狠抓矛盾排查，以隐患消除促稳定工作上台阶。贯彻“打防结合，预防为主”的方针，对全乡各村的角角落落进行梳篦式安全生产拉网排查，在全乡彻底消除烟花爆竹非法生产，给人民群众创造了一个安宁的生活环境；抓好610各项工作落实，对重点人员进行长期一对

一、几对一帮教和管理，确保了我乡法轮功人员无上访、无进京滋事、无散发传单等非法活动的发生；对群众反映的问题，尊重事实、尊重历史、追根溯源、妥善解决，信访和矛盾隐患得到有效控制。

4、强化廉政建设，以班子清正夯实社会稳定基础。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把党风廉政建设放在与经济建设同等重要的位置。一是严格落实党风廉政建设责任制。对所有班子成员的党风廉政建设责任制范围和工作重点给予明确规定，年终评优奖先，促进了班子成员的自律意识和执行党风廉政建设的自觉性和责任感；二是加强制度和作风建设。严格规范领导干部从政行为，包括值班、禁止浪费和公车管理等制度；三是强化对干部的教育。从正面典型示范教育和反面典型警示教育两方面，对乡村两级干部进行强化教育，树立起正确的权力观，为全乡的稳定局面奠定了良好的基础。招商引资上项目创造和谐求发展————**乡二00六年工作计划2009年，是“十一五”规划的开端之年，**乡党委、政府将坚持“坚定不移上项目、坚持不懈搞调整、千方百计抓招商、万众一心增实力”的主基调不变，围绕大上项目这一主线，突出招商引资和结构调整两个关键点，以加强企业经营管理者队伍和农村干部队伍建设为保证，进一步解放思想，不断推动**乡经济社会的快速健康发展。按照上述思路，2009年将着力抓好以下四方面工作：

一、狠抓项目建设和招商引资，不断壮大**支柱产业统一全乡干部群众思想，切实把项目建设作为经济发展的重中之重来抓，以顶天立地的大项目上马和铺天盖地的小项目建设来不断扩张**经济总量，力求明年使新型建材、针织毛纺、明胶化工、五金制品、塑料编织、面粉加工六大产业发展再上新台阶。跟踪项目建设，力求谋划一批、落实一批。今年河北世贸生化制品有限公司已经投产，明年计划再投资2000万元兴建一条生产线，进一步提高产能和产品档次；重点扶持东明橡胶技改和欣美针织扩建两个投资千万元项目，增加橡胶产品品种以拓宽市场，扩大针织产业生产量以寻求最大利润；另外，对明年谋划的广东机箱、绿源化工、玉新化工及蒙西肉联四个超五百万元项目进行定期督导，及时关注项目选址、征地、项目设计和资本运作，确保上马。同时，对这些重点项目实行一个项目一套人马的全程跟踪服务，最大限度地提高项目成功率和业主的满意度，力求2009年，全年固定资产投资产投入突破6500万元。扶持企业发展，确保上马一批、达效一批。对2009年新上企业逐一建档，动态观注，出现问题，随时协调解决。重点协调金融部门，加大对河北世贸生化制品有限公司流动资金的扶持力度，确保该项目不因资金问题影响生产；协助东方科技建材有限公司对建材产品市场进行深入细致调研，针对市场研发新产品，同时，协助进行宣传网站和人力资源部建设，尽快使该公司在产品生产、市场销售、管理机制建设和人才培养等方面得以完善；对五金行业、标牌行业进行进一步的市场开拓和产品升级，鼓励该行业小规模生产经营者加大投资力度、扩大再生产。加强招商引资，实现借力增势、借势发展。成立招商引资工作领导小组，对招商引资工作实行目标、量化管理，充分调动全员招商的积极性，营造一种全乡上下抓招商、抓引进、抓发展的新格局。明年重点促成河北世贸生化制品有限公司与呼和浩特航天六院的明胶合作项目。关注中小企业，继续催化裂变、提档升级。**传统老旧企业整体规模和个体规模都相对较小，他们在激烈的市场竞争下普遍产生了冲破思想束缚，摆脱困境，做大做强的欲望，因此，要紧紧抓住他们这一主观契机，扶持他们抓紧通过联合、兼并、技改、融资等渠道，迅速求得新生并逐步发展壮大。对成发塑料、纯治轧胶等设备陈旧，技术落后企业，鼓励他们有计划地进行设备更新，技术改造；对渤星毛纺、欣美针织、昊晟铸件等企业项目好、市场好，但资金运转困难的企业，一方面尝试信用社支持中小企业、政府奖励信用社的良性互动的资金扶持机制，另一方面引导他们跳出对银行借贷的依赖性，积极走企业对接、职工入股、固定资产入股等多元化资本运作的路子，尽快找到合适的融资渠道，尽早摆脱资金危机；对鸡槽、拔丝、造粒等高污染、高耗能、低附加值、低税收的产业果断停产转产，能重新投资置业的独立重新办厂，不能独立经营的选择合适的企业注资入股，走出微利运转、赔本经营、最终破产的死路。盘活闲置资产，做到资源招商、地尽其用。今年，鑫达家俱、东桥服装、咸亨标牌、昊晟铸件等六家企业在建设时利用了原废弃砖厂、闲置厂房，加速了项目建设进度，降低了项目建设成本。明年，仍然利用**这一招商引资优势，解放思想，更新观念，采取零代价进区进厂、高标准服务等措施，多方联系有意向的投资商入区经营，力争把前河砖厂及万庄子、西河、**闲置厂房利用盘活。

二、搞好结构调整和基础建设，寻求农业产业最大效益按照产业化的思路，以市场为导向，因地制宜，大力发展特色农业，并着力实现农业产业由“扩量”向“增质”的转变。以结构调整为重点，实现农业利益的“最大化”。以冬枣、棉花、蔬菜和畜牧养殖四大产业为突破口，继续将农业产业结构调优。坚定不移的把冬枣作为农业第一大产业来抓。明年，大部分冬枣进入结果期或盛果期，将积极引导种植户把冬枣品质放在首位，下大力度抓好标准化管理，提高果品附加值，确保高收益；针对今年棉价高、群众种棉积极性大的实际，在确保明年棉花种植量的基础上，宣传群众种植高效益的优种棉，同时组织技术人员到各村巡回指导，确保棉农不发生管理技术失误。鼓励群众放弃效益相对较低的大陆菜种植，引导种植户围绕水源发展设施蔬菜种植，完成王吉庄、东西桥蔬菜基地建设。制定并落实畜牧养殖产业三年发展规划，完善东排、吕郭庄、孔韩庄、小胡庄、前排、王吉庄等养殖小区建设，重点扶持奶牛、肉牛、猪、鸡等畜牧养殖产业发展，使畜牧养殖最终实现养殖科学、规模壮大、布局合理、经营集约、销售顺畅的产业发展格局。打造科技兴农平台，实现农技服务的“最优化”。在继续完善**、北排、前河、东桥四个标准化农技服务站的基础上，总结推广农技站建设经验，扩大辐射面，争取全乡有过半数的村建立起集农资销售和农技服务一体且配备电脑及必要设施的服务站，使其经营和服务功能覆盖全乡；建立农技推广人员定期培训制度，促进农技推广人员的知识储备和技术更新；建立更完善的农技服务体制，从培训时间、技术服务手段上更突出人性化和合理性，提高群众对农技服务的满意度。培树多元致富典型，实现产业运作的“良性化”。在“枣、棉、菜、畜”四大产业中筛选致富典型户、典型村，重点扶持、广泛宣传、大力推广，以榜样力量影响带动其它群众、其它村发展适宜自己的产业，形成产业规模扩张。同时，扶持壮大农产品经济人队伍，拓宽农产品销售市场，形成基地、农户和市场的良性互动。加大水利兴修力度，实现抵御自然灾害能力的“最强化”。重点对石碑河、捷地碱河、沧浪渠及廖家洼排干、碱北排干沿岸的闸涵和排灌设施进行修复，确保汛期的正常运转；充分利用今冬明春这一水利设施建设黄金期，加强以水利为中心的基础设施建设，动员各村结合建设取土搞好沟渠、坑塘清淤；利用东西前河8000亩农业开发这一契机，把打深机井、平整田间路、挖沟渠、修泵站、产业化种植等工程做细、做实，真正使这一工程成为民心工程；多方筹措资金，完成投资40万元的东河、西河、王吉庄深机井建设，完善和利用好北排、孔韩庄、王吉庄等村输水管道、喷灌设施，不断扩大节水灌溉土地面积。

三、围绕三批保先教育开展，进一步加强村级班子建设按照“调整、发展、提高”的原则，抓好农村基层组织建设。加大调整充实的力度，提高班子的战斗力。根据农村发展稳定的新形势，牢固树立抓班子就是抓稳定、抓发展的观念。对守摊不干事的支部班子，对自身不干净、形象差的支部班子，对办事不公、群众认可程度低的支部班子，坚决予以调整。加大农村干部选任制度的改革，加大把“经济能人培养成政治强人”的工作力度，通过建立帮扶联系制度，不断提高他们的觉悟，促使他们向党组织靠拢，进入村级班子，提高带领群众致富的能力。健全“支部书记、村主任一肩挑”的机制，充分利用部分村主任群众威信高，工作能力强的特点，适当时机把其选任成为支部书记。加大发展党员力度，奠定班子建设基础。首先要加大积极分子培养力度，把一批基本素质好，具有较高文化素养的青年农民纳入入党积极分子队伍，由乡党委直接掌握，建立档案，确定帮教对子，进行重点培养。注重在各类经济组织中发展党员工作，健全民营企业、农业龙头企业中的党组织，为组织发展工作奠定基础。加大对党员发展工作的督导力度，对发展滞后的支部进行重点帮扶，限期解决。严防由于支部不想和不愿发展党员影响青年农民入党积极性问题的发生。加大教育管理力度，建立培训制度，健全激励机制。建立现任干部教育培训机制，不断提高农村干部队伍素质。要依托市委党校建立培训基地，分层次、多形式对村干部进行任职资格、岗位素质、专业素质培训，提高他们的领导水平，增强他们带领群众致富的本领。建立对现任干部的激励机制，调动和保护农村干部工作积极性。在工资待遇方面，实行结构工资制，根据村干部现任职务、任职年限和工作实绩制定不同的工资标准，对离任村干部按任职年限进行适当补贴。对在职村干部实行目标管理责任制，将村干部的考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等级，对优秀干部进行表彰和奖励，对不称职干部进行诫勉谈话和相应处理。

四、落实民心工程，创建生态和谐**加大社会各项事业的投资建设力度，引导群众建立科学、健康、文明的生活方式，全力构建“和谐**”。创建文明生态村庄，提高群众生活质量。以五个首批创建村为起点，将文明生态村创建活动这一系统工程继续向更深入推进。本着“集中、超前、科学、特色、实用、生态”的原则，高起点规划村庄，突出表现村庄现代气息、提高环境品位；采取宣传、引导、教育等方式，逐步改进村民落后生活习惯，提高农村生活质量；利用农闲邀请专业人员开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，弘扬爱国主义和集体主义精神，号召村民齐动员、共携手创建美好家园。加强公益事业建设，完善社会公共职能。积极筹措资金、联系帮扶单位，完成共计9公里长的吕郭庄环村路和闫庄子、东河、后吴庄村内主街道建设，彻底解决四村行路难问题；完成5公里长捷地碱河公路维修造面；投资30万元，完成乡敬老院翻建工作；筹资80万元选址新建**完小，完成王吉庄和**两村的并校工作。扩大劳务输出总量，增加农民非农收入。筹建**乡乡土人才服务站，完成对全乡富余劳动力的情况摸底工作并按年龄、特长等分类造册；继续不断吸收与外界有关系的村干部和民间有组织力的能人，充实乡劳务办公室，结合市劳动力市场和市人事局人才市场，收集用工信息，联系用工单位，加强与先进地区，尤其是天津南郊的劳务合作，有组织的让更多的农民走出去，确保明年的劳务输出总量不低于5000人。**乡2009年十件大事要事

一、按照上级统一安排部署，开展好第三批保持共产党员先进性教育活动；

二、抓好世贸胶囊、东明橡胶、欣美针织三个投资超千万元及四个投资超500万元的项目建设，力争全年非农固定资产投入超过6500万元；

三、加强全乡近万亩进入结果及盛果期冬枣的标准化管理工作，确保果品优质高产，并组建培养一支专业冬枣营销经济人队伍；

四、完成东、西、前河8000亩中低产田改造项目并通过省级验收；

五、加强村级农技服务站建设，在村村建立农技服务站的基础上，选择4到6个村，加大投入，配备微机，购买农技资料和必要设备，提高服务水平；

六、积极争取并落实吕郭庄4000亩土地整理项目；

七、加强水利设施建设，对石碑河、捷地碱河、沧浪渠及廖家洼排干、碱北排干沿岸的闸涵和排灌设施进行修复，确保汛期的正常运转；

八、多方筹措资金，维修碱河公路，完成吕郭庄3公里、东河3公里、闫庄子2公里和后吴庄1公里村级公路建设；

九、投资30万元翻修乡敬老院；

十、选址新建**完小，完成**与王吉庄的小学并校工作。

“乡镇党委政府总结及计划”政府工作计划 篇2

关键词:乡政府职能;转变;问题;

中图分类号:D035.5文献标识码:B文章编号:1674-0432(2010)-06-0202-1

1 乡镇政府工作中出现的新情况和存在困难

随着取消农业税,乡镇的重头戏和最为头疼的收钱、收粮问题也迎刃而解,可以说得到实惠的是广大百姓,但作为最基层的乡镇人民政府的各种职能也随之产生相应的转变,出现新的情况。

1.1 行政管理职能弱化

由于现行体制问题,农村经济管理服务中心、计生办、土地所等管理职能上划,乡镇政府既没人权,也没财权,缺乏对这些部门的有效制约力,导致乡镇职能削弱,增加了协调难度。乡镇在管理方面严重存在着“责、权、利”不相一致的问题,本属于乡镇政府管理的事务,但人权、财权均在上级业务部门管理,致使乡镇政府管理权名存实亡,无法有效发挥乡镇职能作用。

1.2 乡镇财政能力弱化

农业税取消后,虽然上级通过转移支付的办法进行补偿,但乡镇缺口仍然很大,仅能勉强维持乡镇最基本的资金运转,许多欠款乡镇无力偿还债务,再加之教育、修路、打井、办电等公益事业的投入加大,导致乡镇财政收支矛盾不断加剧。

1.3 乡镇干部角色转换较慢

农业税取消,乡镇干部从繁重的“催粮要款”任务中解脱出来,农业税取消后,相当一部分人感到无所适从,不知道如何发挥自身的作用,需要一定的适应期,进而影响乡镇整体作用的发挥。

2 政府只能转变工作过程中存在的问题

2.1 兴办公益事业难

现在农村办各项公益事业,如“村村通”工程、文明生态村创建等公益事业,难度很大,瓶颈束缚就是缺乏资金。随着农业税的取消,乡镇调控功能进一步弱化,乡镇财政无力满足大量的公益事业建设资金需求,且村集体经济基本上是空白。靖宇县111个行政村只有3个村有集体企业,企业效益也并不很好;临近县城的部分村有大棚收入、门市房及车库出租等收入,其他一些村留有少量机动地,每年收一些土地承包费,算作集体收入,但这样的村也占极少数,而其他绝大部分村集体收入几乎没有。从实施税费改以来的这几年,兴办公益事业大力提倡“一事一议”,但实际运作效果并不理想,全县只有花园口镇的部分村能够按“一事一议”程序来兴办公益事业,但收取的资金远远满足不了兴办公益事业所需,而其他乡镇在这方面完全是空白。主要是由于农民认知程度不一,加上集体意识淡薄,很难达成共识。

2.2 人地矛盾解决难

随着国家对“三农”问题越来越重视,特别是取消农业税、实行粮食直补等惠农政策的出台,种地的效益明显提高

摆在眼前的一个现实问题是目前的土地“热”了起来,原来不重视土地的农户开始要地,由此而引发了一系列的矛盾纠纷。

2.3 农村债务化解难乡村两级负债现象很普遍

取消农业税后,乡镇做为一级财政,可用资金本来已经捉襟见肘,取消了农业税就等于彻底断掉了化债的资金来源。且各村发展集体经济情况不好,上级部门拨付的转移支付资金目前连保障村级组织正常运转都满足达到,化解乡村债务更是难上加难。

3 对策和建议

3.1 加快乡镇职能转变

乡镇党委政府职能要尽快由管理型向服务型转变,把如何加快发展、实现农民增收、改变农村面貌作为第一要务,将农民如何安居乐业作为责任与任务,将工作重心转移到村级组织和农民群众服务上来。

3.2 全力维护社会稳定

需要进一步的转变党员领导干部的意识、强化对工作认识、提高化解各类矛盾的能力,保证经济及各项事业在稳定和谐的环境下发展。一是抓好乡、村两级的思想作风建设。杜绝因工作疏忽导致干群关系紧张,滋生矛盾隐患、信访苗头的情况出现。二是提高信访专职人员的综合素质和业务知识,多学习国家政策、法律、部门规章制度等知识。三是实施党政领导下访制度,变群众上访为干部下访,主动倾听群众的呼声。四是做好源头预防工作,建立健全的矛盾排查防控网络,对辖区内信访突出问题及群体性事件随时进行拉网式排查,摸清底数,加大处理力度,确保矛盾不激化并及时有效处理。

3.3 妥善处理乡村债务

一是不准新增债务。二是按照统一的标准、口径、内容对乡镇债务进行清理核实,核清债务债权主体、分清偿债义务和清偿责任。三是由于当前的债务主要是过去“普九”达标、兴办集体企业和为完成税费而引起的,因此,在债务化解上,凡是因国家政策(如“普九”达标)造成的历史欠帐,应出台相应政策,集中核消一部分债务。

3.4 统筹乡域经济发展

充分发挥龙头企业、民间协会组织、农村经纪人队伍的带头作用,逐步形成规模化生产和经营,推动农业产业化。引导乡镇干部把工作精力向抓项目、谋发展上倾斜。

3.5 加强干部队伍建设通过扎实开展乡镇干部的学习教育来全面提升执政能力

国家先后制定了一大批涉农法律法规,各级相继出台了一系列扶民惠农政策。要全方位、多层次的学习党的路线、方针、政策和现代市场经济、涉农法律法规、农村适用科技和公共管理等知识,不断充实自己,强化发展观念,加强理论修养,丰富实践经验,提高指导水平,努力适应新时期对乡镇干部的要求,更好的为乡镇经济发展做贡献。

3.6 多元兴办公益事业

一是不断提高村民的议事意识、议事水平和议事能力,确保“一事一议”规范运作,保证农村基层民主政治建设得以整体推进。二是大力发展乡村集体经济,壮大集体经济实力,增加村级收入,增加积累,增强实力,提高对农村公益事业投入的能力。

“乡镇党委政府总结及计划”政府工作计划 篇3

一、指导思想

深入贯彻落实xx大精神，以“xxxx”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，开拓进取，加强领导，在宜烟面积上实行烟进米退，扩大规模，加大投入，提高科技含量，主攻质量，提高效益，进一步强化“三化”（区城化、规范化、良种化）生产措施，使我乡～年的烤烟生产在面积、质量和效益上取得更大的突破，真正成为我乡的主导产业。

二、计划面积、产量、质量和布局要求

～年全乡烤烟种植面积规划发展到6000亩，烟叶收购量1.5万担，其中上等烟比例达45%以上，上中等烟比例达98%以上。新荣、万吉、庞凌、麻利、洞平等5个村宜烟面积都种上烤烟，重点分布在新荣、万吉、庞凌等三个村（各村面积分布及产量指标，详见附表）。

三、主要措施

（一）进一步加强对烤烟生产的领导

1、认清形势，坚定不移地把发展烤烟生产为作振兴xx的主导产业来抓，建立健全烤烟生产领导机构和服务机构。乡烤烟生产领导小组组长由乡党委书记xxx、乡人大主席xxx和乡人民政府乡长xxx担任；副组长由乡党委副书记xxx、乡人民政府副乡长xxx担任；成员由乡党政办、农业服务中心、派出所、财政所、工商所、地税所、国土资源所等单位领导组成。乡烟叶生产服务站由乡人民政府副乡长xxx同志兼任站长。5个种烟村也要相应成立领导小组，切实对烤烟生产进行领导、协调、服务，确保全乡烤烟生产各个环节顺利开展。

2、分工负责，包村包屯，保证烤烟生产各项工作到位。乡三班子各一名主要领导具体分管一个村，新荣村由xxx同志负责、万吉村由xxx同志负责，庞凌村由xxx同志负责，其他领导成员也实行责任制，工作到村到屯，一包到底，直至完成任务。

3、组织强有力的工作队。工作队从乡府及其有关部门抽调25名干部组成，自始至终搞好各环节工作。

（二）制定切实可行的激励政策

1、实行新建标准烤房经费补助。建9×9尺，5层架以上底棚高度1.8-2米，棚距0.75米以上，并且供热系统和排湿系统达到要求，经烟草部门验收合格的烤房的，给予每座500元的补助，其中烟草部门负责补助330元，乡政府负责补助170元。如农户新建烤房需用资金确有困难的，乡帮助协调信用社给予贷款。

2、实行承包土地有偿转让，促使种烟面积集中到种烟能人手中。凡在乡规定的烟区内，不种烟农户要服从大局，将承包面积转让给他人种烤烟，不能种植其他作物。转让金额不得超过每亩120元。土地转让户要在当年的7月10日以后方可收回转让的烟田，以保证烟叶的成熟采收。

3、实行对自然屯的奖励。凡全屯还贷率达98%以上，无向外乡镇交烟现象，每交售1担干烟，乡给予自然屯奖励1元。每个自然屯以上年交售干烟量为基数，每增加1担，奖励2元。还贷率达不到98%或存在向外乡镇交售烟叶的，不给予奖励。

4、加大产前投入。为了提高上等烟比例，提高经济效益，烟农必须严格按烤烟生产技术方案进行操作，特别是保证烟叶的成熟采收，各个生产环节一定要按照技术员的指导进行。对于不按照技术要求生产和不使用烟草部门提供的烤烟专用肥的烟农，不给予兑现产前投入。产前投入标准为：上等烟每斤0.7元,中等烟每斤0.5元,由烟叶经营单位负责支付。

5、实行对农户烟叶质量的奖励。凡还贷率达100%的自然户，奖上等烟每斤0.15元。

6、实行集中育苗，对育苗所需田块进行补助。凡以屯为单位集中田块育苗，而且统一播种时间，培育出壮苗，育苗所需田块给予每亩补助200元（含犁耙费）。

7、对村民委也实行奖励。到年底，乡根据完成交烟担数情况，按一定比例奖给种烟的村民委。

（三）认真落实科技兴烟措施，坚持高起点、严要求，规范化种植，努力实现质量和效益的新突破。

1、建立健全乡、村、屯技术服务网络。根据面积的分布，每200亩配备一名烤烟生产户籍管理员，户籍管理员采用脱产的办法，确保有足够的技术力量，使技术服务不与生产脱节，确保技术指导工作及时到位。

2、实行乡工作队包村，各村网络技术员包屯，烟农骨干包户的层层技术承包责任制。做到宣传发动、面积落实、播种、田间管理、标准化烤房建设及旧烤房的技术改造、成熟采收烘烤，分级出售等一系列生产环节全程服务，一抓到底。

3、为保证烟叶成熟度，提高烟叶等级质量，必须坚决实行烟叶凭证采收制。

4、扎实开展技术培训。重点培训内容是：标准化烤房建设和旧烤房的技术改进、培育壮苗、平衡施肥、田间管理、合理留叶及打顶抹芽、成熟采收，三段式烘烤，烟叶分级等。

5、切实抓好各生产环节措施落实，定期开展检查评比，及时解决各个生产环节中出现的问题和技术难题。

6、认真抓好技术攻关工作。重点是：（1）漂浮育苗法和斯美地苗床消毒的推广；（2）标准化烤房的推广；（3）上部叶充分开片降碱和烘烤技术攻关；（4）病虫害的防治。如花叶病，黑胫病等。

7、进一步抓好烤烟生产基础设施建设，为生产优质烟叶创造良好条件。

（1）高标准、高质量地抓好标准式烤房的建设和旧烤房的技术改造，坚持“不建烤房不种烟，烤房不标准

不补助”的原则。

（2）争取上级支持，对烟区水利进行全面维修，保证烤烟生产的供水和排水畅通。

8、切实搞好烤烟生产的产前、产中、产后各项服务工作，加强部门之间的团结协作，共同努力，搞好管理与协调工作，保证烤烟生产的顺利实施。

乡镇党委政府工作总结 篇4

一、工程造林

根据区政发(2014)12号文件精神，区下达我乡人工造林计划任务万亩，经检查核实全乡共完成人工造林 亩。其中：天保工程造林 亩，速生丰产林亩，泡核桃种植亩，一般工程造林 亩，平均成活率为 %，完成占计划的 %。

二、封山育林

区下达我乡封山育林任务 万亩，根据我乡实际，按照封

山育林标准的要求，将封山育林分别落实在xx亩，xx 亩，经检查核实，共完成亩，四至界线清楚，封育牌标志明显，封育条件合格，封育方式为全封。完成占计划的133.3%。

三、义务植树

区下达我乡年义务植树任务 万株，经检查核实，全乡共完成义务植树 万株，平均成活率 %,成活株数 万株，完成占计划的 %。

四、森林管护

区下达森林管护计划7.54万亩，分布全乡10个村委会51个村小组，1个林场。聘用管护人员25人，固定管护点共60处。

五、农村能源建设

1、区下达我乡沼气建设任务1100口，完成1100口，其中：国债1010口，地方866工程建设90口，分布在全乡的 10个村委会、64个村民小组。建设标准合格，使用率达98%以上，群众满意率达90%。

2、区下达我乡沼气网点建设4个，在区党委、政府的高度重视下和相关村委会的配合下，共完成网点5个，其中：乡级1个，村级4个 。

3、山区改灶区下达我乡共1000个，通过广泛宣传和无

偿服务，全乡共完成1000个，分布在7个村委会，28个村民小组。

六、森林防火工作

今年由于天气较干旱加之新造林面积增加，森林防火非常严峻，在乡党委、政府的高度重视下，按照森林防火工作的相关要求，严格贯彻落实区、乡森林防火会议精神，狠抓落实，健全办事机构，层层签订责任状，广泛开展宣传工作，发放森林防火保证书1.2万余份，从严管制火源，杜绝火种入山，并由天保人员及护林员巡山把守重要路口，加之，乡领导干部及林业站职工分片挂钩到各村委会分片包干坚守山头。由于各种措施得力。加之在上级职能部门的帮助和督促下，从而确保今年我乡未出现火警、火灾。

七、森林病虫害防治

近年来，由于气候干旱，逐见变暖，加之树种单一。为此我乡xx、xx、xx、局部树木受小虫感染。在区林业局森防站的帮助和指导下，采取“预防为主，积极消灭”的方针，对受感染的林木及时指导村小组采用和申报批准清理虫害木的方法，进行择伐清除的方法进行有效防制。有效控制了森林病虫害的发生和蔓延健康林木。

八、林业资金配套

xx年，乡政府投入林业生产资金为69万元，按项目投

入分别为：(1)森林防火投入20万元，森林管护投入16万元;(2)封山育林投入2万元：(3)新造林管护费1万元;

(4)林权制度改革投入20万元;(5)绿色通道建设投入6万元;(6)农村能源建设投入4万元。

九、林权制度改革

进一步深化集体林权制度改革工作 ，真正实现“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”从根本上解决了过去长期存在的产权归属不清楚，经营机制不灵活，经济主体不落实，利益分配不合理的一项 惠及亿万农民的民心工程。在乡党委、政府的正确领导下，在区林改办的精心指导下，经过全乡上下的艰苦努力和广大群众的直接参与下，圆满完成了全乡49837亩商品林均山到工作，完成占全乡商品林总面积82%，同时完成了全乡45969亩的集体公益林承包到户管护工作。管护到户的公益林面积占全乡公益林的94.3%，群众满意率达90%。

十、林地管理

根据中央和国务院对林业发展的有关政策和法律法规和《云南省森林管理条例》及有关林地管理的文件精神，结合我乡各村、组制定的乡规民约和护林公约，有效打击毁林开垦和乱占林地采沙采石的违法行为，对违法者进行严肃查处，决不姑息，有效保护全乡109583亩的林业用地。

十一、xxx年的工作计划

1、加强全站职工的专业技术知识学习，深刻掌握中央、省、市、区对发展林业的现行的政策、法律、法规，紧紧围绕区林业局、乡党委、政府的中心工作开展工作。

2、加强林管员和天保管护员的培训和管理工作，逐步提高林业队伍的专业素质和服务能力。

3、完善集体林权制度改革的配套改革工作。

乡镇2011年党委政府工作总结 篇5

——###乡党委、政府工作总结

2006年换届以来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧扣发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，以富民强乡为目标，以新农村建设为主线，着力提升优势产业，着力优化服务招商，着力保障改善民生，着力维护社会稳定，坚持执政为民，带领全乡广大干部群众苦干实干，克难攻坚，取得了突出成绩。各项工作任务都圆满完成了任务,取得了较好的成绩。2010年人平纯收入4973元，比2006年增长105%，工农业总产值4.1079亿元，增长158%。

一、强核心，聚人心，始终把强化班子干部队伍和基层组织建设工作放在各项工作之首

1、抓班子队伍强核心。几年来，我乡党委在班子建设上一直致力于“增进团结，提高水平，做好表率”，充分强化了基层党委的核心作用。乡党委坚持定期召开民主生活会、沟心通气会，认真开展批评和自我批评，及时化解矛盾和误会，建立和完善了党委议事制度，坚

持重大事项民主决策和集体议决，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的合力。形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气，广泛在领导班子中开展“讲党性、重品性、作表率”活动，班子成员真正唱好了“互补歌”，奏好了“协调曲”，演好了“群英会”。党政班子成员真正做到讲党性、重品性、作表率，事事处处都能以身作则，当好榜样。

2、抓干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时，我乡党委按照“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的目标，通过“执行力”活动、科学发展观学教活动、建学习型机关活动，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡干部队伍建设的新路子，取得了明显的成效，我乡干部队伍人心团结，充满活力，充满干劲。一是切实履行公开承诺制。乡党委组织，乡属各职能部门向全乡人民公开承诺必须按规定及时办理有关事务，杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，在群众中树立了良好的形象。二是夯实党的基层组织基础。高度重视党内新鲜血液的培养，严把入口关，并大力培养具有“双强、双带”能力的优秀青年加入到党的组织，成为党在基层带领群众致富的骨干，提高了村两委班子的凝聚力。三是对基层党支部通过严格的每年年终和七

一前夕考察、工作业绩考核、支部情况考评等手段，鼓励先进，鞭策后进支部及时进行整顿，对不合格测评票较多的无职党员进行戒勉和跟踪管理，全面提高了基层党支部的战斗力，增强了凝聚力，加强了党委对各基层支部的领导，推进了基层工作的开展。几年来全乡发展党员118名，党员转正137名，改建支部3个。

3、抓创争夯实基层基础。结合基层组织“五个基本、七个体系”建设，“二十个一”的要求，我们千方百计统一党员干部群众思想。利用宣传栏、宣传资料、培训会、电教等形式对党员干部进行“五个基本”创先争优活动的宣传教育。通过分析“五个基本”建设基础薄弱、支部战斗堡垒作用发挥就不强、村情就不稳的现状来促动。通过召开党员、村民代表联席会议，把“五个基本”的要求交由党员、群众代表充分讨论，赢得他们的支持和拥护，从思想源头上激发各支部抓好党建的热情和决心。同时，鼓励基层党组织发扬“跳起摘桃子”的精神，树立必须抓好党建，也能抓好党建的信心。通过扎扎实实抓党员干部的思想认识，使全乡上下充分认识到创建工作的必要性和重要性，把党建真正建在党员群众的心坎上，把思想统一到创先争优谋发展上来。我们千方百计来破解投入难题，全乡19个党组织共投入

资金180万元。做到了标准统一，时间进度统一，考核验收统一，确定了“规范起点高、建设质量高、管理水平高、使用效益高、群众评价高”等“五高”创建目标。由于措施得力、上下一心，我乡党的基层组织“五个基本”建设在省、市、县检查考核评比中名列前茅。

4、抓制度建设筑牢拒腐防变的防线。近年来，乡党委、政府坚持认真贯彻落实党风廉政责任制的各项要求，定期开展评廉述廉活动，大力倡导干净做人、实在办事的风尚，通过制定《领导班子重大事项集体决策制度》、《重大工程廉政谈话制度》等一系列制度，开展一系列党风廉政建设活动，组织观看专题片、参观监狱、“三老”干部座谈等活动。去年7月建立了“三事中心”，在便民、为民、惠民上进一步深化措施。我们始终坚持把思想政治建设、执政能力建设、干部作风建设牢牢抓在手上，大力培养优良学风，密切联系群众的作风和昂扬向上的精神状态，始终把执行党的路线方针政策和县委、县政府的决议、决定、确保政令畅通摆在突出位臵，确保政治纪律得到切实遵守，确保《廉政准则》化作干部队伍工作、学习、生活的标杆，筑牢拒腐防变的防线。

5、发挥“二个优势”，促进各项建设大发展。充分发挥组织优势，大力发展村级集体经济，通过“双争”，努力化解村级债务。至目前止，村级负债村由原来5个村降至2个村；充分发挥党员干部队伍优势，一方面发挥党员“双带”作用，另一方面利用党员服务中心这一平台，充分发挥党员干部在服务群众、调处矛盾、执行国策等方面取到示范作用。认真贯彻《村民委员会组织法》，把组织信任、群众拥护的党员干部选到村级班子上来，大力推进民主政治建设和加强村务管理，推行党务、村务公开，把这两个优势的发挥作为推动基层组织建设，深化“三级争创”的助推器。

二、重特色，建板块，提高农业综合生产能力 一是不断拓展粮油板块。在严格落实上级有关惠、支农政策的前提下，通过搞活田地流转，培养种粮大户，大大提高了粮食复种指数。全乡粮食种植总面积55530亩。其中水稻复种面积42678 亩；红薯面积6600亩；小麦面积3500亩；豆类面积1833亩玉；玉米面积650亩；马铃薯面积269亩。通过人努力、天帮忙，连续五年夺得了高产。2010年粮食产量达2万吨。

二是不断培植种养大户。坚持“政府主导、部门扶持、村级服务”的工作举措，全面加强乡、村干部包保责任，不断加大大户培植力度，涌现了一批典型大户。目前，全乡发展农业种养大户61户，其中水果种植在

20亩以上的大户有8户，养猪在100头以上的大户有15户，养鱼在50亩以上的大户有11户，养鸡在500只以上的大户有14户，养羊在50头以上的大户有9户，网箱养鳝在150个箱以上的大户有6户，小龙虾、山鸡、野猪等特种养殖的大户各1户。全乡种养业收入预计为3800多万元。

三是不断扩大林特基地。在积极搞好土地流转工作的前提下，通过引进客商开发、村企共建，引导村、组集体开发，鼓励扶持大户开发等举措，我乡林特基地规模不断扩大，现全乡新开发果品基地3000亩，桂花基地1000亩，楠竹基地3000亩，泡桐基地4000亩，林浆纸基地1800亩，油茶基地4000亩，其中###村1000亩油茶基地被县政府列为全县示范基地。“一村一品”的区域种植特色正逐步凸现。

三、打回归牌，引四方商，进一步推进了招商引资项目建设

###是农业大乡，也是打工之乡，在原来通过打回归牌引大源杨金甫兴办“纱之秀”以后，乡政府着力在以商招商和依托资源招商，改善环境引商上下功夫。

一是稳步发展现有企业。倾力为新凯实业搞好协调服务，新凯实业已被国际知名品牌“沃尔玛”、“宜居家

饰”作为产品生产基地，发展态势较好，完成年产值529万元。本县客商胡文投资100多万元在新联村兴建加油站，在乡村干部的大力支持下，已顺利开业运营。

二是稳固签约后续项目。已签约的诚信矿业将投资1.6个亿，已正式确定在庙下村建立陶瓷工业小区，目前正申请开工。美籍华裔张丹阳先生已同“纱之秀”达成竹制工艺品出口合作事宜。投资3000万办起了###竹制品加工厂。

三是稳定商户回乡创业。成立招商引资专班，通过经常性的联络沟通，掌握信息。通过亲情联络招商和专班上门招商。为其项目申报落户，搞好协调，本乡务工经商成功人士邬广辉到县城开办了运动休闲中心“帕菲克”，目前，生意兴隆。

四是稳妥推进民营企业。扶持民营企业发展，积极为民营业主排忧解难，通过协调土地纠纷，严厉打击破坏民营业主经营的不法行为。全乡民营企业发展态势较好，清水村精米场、上坪村木材加工厂、寺背村蔑丝厂、新联村塑料玩具厂等一批民营企业相继成立并逐步发展壮大。

四、兴水利，整设施，加快推进新农村建设 一是加大了水利设施建设。对龙潭水库、七里冲水

库进行了全面整险，对清水塘水库进行了加固；对向家村林上抽水机站全面修复；对上坪村马山水库溢洪道进行了护砌，范泥垅水库进行了整险。各村按乡要求，量力而行搞好辖区内水库、塘、堰、渠道维修;###村大麦地引水渠道也已顺利建成。全乡新建塘、堰2座，桥2座，机站2个，渡船码头1个，新挖渠道1200多米，整修小Ⅱ型以下水库3座，塘堰4座，修复河堤150多米，维修渠道81200多米。为夺取农业丰收奠定了坚实的基础。

二是加快了村组路网建设。完成了乡、村128公里公路改造硬化任务，并筹集资金组织劳力建好路肩，安排专人搞好公路养护。今年4月份，投资130万元对华家至大源公路进行裁弯取直，路面加宽和硬化，工程已全部完工。五年来，通过乡、村共同努力，一个通乡通村崭新路网已建成。

三是加紧了沼气新能源建设。乡党委、政府为11个村争取了沼气池建设项目，通过“一建四改”（建沼气池、改水、改厨、改厕、改圈）工作，提高沼气池补贴标准，调动了广大农户发展沼气的积极性，完成沼气池789口。

四是加强了环保治污建设。###集镇已建好6个垃

圾池，安排了2辆环保清洁车，有效改变了以往集镇脏、乱、差的状况。清水集镇争取环保治污项目，投资10多万元建起了垃圾、污水无公害填埋处理设施2座，居民生活环境和身体健康得到了有力保障。全面启动###中心集镇饮水工程，现已建厂房400多平方米，铺设管道1200多米，可解决5000多人的饮水难和饮水卫生的问题。另外，大源、清水两个集镇的饮水工程也正在勘测水源，检测水质的筹备过程中。

五是新农村建设稳步推进。在搞好清水村试点的基础上，采取一系列的措施，一是成立机构，强化领导，为新农村建设提供组织保障。二是广泛宣传，舆论引导，营造新农村建设良好的工作氛围。三是发动群众，依靠群众，充分发挥群众主体作用。带动了全乡的新农村建设整体向前推进。四是编制了###新农村建设总体规划，一个“中心辐射”（###）大源、清水“两翼腾飞”的新农村建设格局已初具规模。

五、严排查，重管理，进一步加强社会综合治理 一是加大校园安全排查力度。为全乡每所中小学（幼儿园）聘任法制副校长，要求每位法制副校长每周至少到学校（幼儿园）走访一次，了解掌握学校、幼儿园及周边地区治安动向，维护学校周边地区的治安秩

序；每个月到学校召开一次校园安全工作专题会，排查安全隐患；每学期至少上一堂法制教育课，了解学生思想动态，对重点学生做好教育转化工作，协调学校、家长、社会共同帮教，落实帮教措施。

二是组织安全工作突击月活动。常年定期开展安全生产、矛盾纠纷“大走访、大排查、大调处”突击月活动：一是进村入户大走访，开展广泛走访、座谈和实地勘察，全面掌握第一手资料；二是举一反三大排查，排查重点人群、重点地方、重点事由三个方面。三是明确责任大调解，对大走访、大排查活动中收集掌握的矛盾纠纷和治安隐患，安全生产隐患情况，作好分类梳理，分级管理，做到专案、专班、专人负责。四是健全民调网络，成立民调基金，充分发挥314名民调的作用，强化村级组织在抓社会治安综合治理的主体作用的发挥，做到矛盾调处不出村、组，安全隐患监控不缺位、不失位。

三是信访接待调处积极稳妥。实行党政班子成员每日带班接访制，党政办公室专人接访制，包村干部、分管领导对口接访制，及时化解来访群众思想疙瘩，积极稳妥解决好他们的利益诉求，同时，对上级信访部门转来的信访件认真进行调查处理，快速进行回复，对少数

重点信访案件落实专班进行调处，由于信访机制健全，信访渠道畅通，确保我乡群体上访事件、越级上访事件大大减少。

六、解民忧，兴民计，进一步发展民生 一是民政优抚替民排忧解难。完善规范了农村低保评审制度，实行乡、村负责制，做到符合条件的应保尽保，不符合条件的一律退保。五保补助金、军属优抚款、特困户救济金及时发放到位。五年来民政低保人数增至总人口的6%以上。

二是计划生育实绩稳中有升。通过每周召开计划生育例会，强化乡、村干部责任，坚持催促和处罚两手齐抓，全乡“三查、四术”到位率稳步上升，平均达到90%以上；基础业务台帐进一步完善，计生专干严格按考核要求，认真清查整理资料台帐，确保资料齐全规范、信息数据准确、登记及时。优质服务全面开展。奖励扶持政策落实到位。由于上下一心，2010年我乡计划生育工作在市、县半年和全年考核中都位居前列。

三是文教卫工作协调发展。通过争取国家项目，建综合文化站，认真开展“三下乡”活动，开办农家书屋，组建集镇舞蹈健身队，丰富了群众的文化生活，通过多方努力的综合文化站即将竣工；教育改革不断深入，特

色教育全面铺开，学生综合素质不断提高，教育成绩不断提升，今年本届初二录取一中奥赛班有8人，人数在各乡镇中位居第一，本届初三的金林娟同学已被鄂南高中预录取，打破了近几年正录进鄂高零的纪录；新型农村合作医疗参合比例进一步扩大，参95%以上，群众看病难、治病贵得到了有效解决。食品药品卫生监管得到加强，重大疾病防控得力。

四是国家惠民政策全面落实。退耕还林、粮食直补、粮种补贴、家电下乡等七项惠农资金，做到了及时足额，及时发放。“以钱养事”落实到位，极大地调动了农技、畜牧、计生、文体四大服务中心服务群众的积极性，群众得到的服务更加便捷有效。广播网络、电力部门积极争取政策性项目，有线电视数字化全面启动，广大农户进一步享受到国家惠民政策带来的实惠。积极争取库区移民政策，通过与省、市移民扶贫单位沟通、协调，使国家有关移民政策进一步向我乡倾斜，以改善库区生产生活条件。

回顾五年来的工作，我们可以概括为五个更：一是科学发展更加深入，后发优势更加显现；二是乡、村班子和党员干部队伍建设更强更有凝聚力，更有战斗力；三是新农村建设更美更亮；四是项目建设更多更大更有

后劲；五是社会更稳更和谐，人民群众更加安居乐业。乡党委、政府团结务实，充满活力以出色的工作向党和人民交出了一份满意的答卷。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到五年来工作中存在的问题和不足。主要表现在以下四个方面：一是维稳压力大；二是农业比较效益低；三是社会管理亟需进一步加强；四是基础设施需进一步完善。

“乡镇党委政府总结及计划”政府工作计划 篇6

在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以科学发展观统领农村工作全局，紧紧抓住兴镇富民第一要务，继续巩固先进性教育成果，积极构建和谐社会，不断加强社会主义精神文明建设，今年以来，全镇基础设施条件得到改善，镇域经济快速发展，各项社会事业迈出了新的步伐。半年来，全镇完成农村经济总收入2570万元，农副牧渔业总产值（现价）900万元，农民人均纯收入900元，分别占年任务的64.3%、61.4%和50%。农业生产形势喜人，完成粮食播种面积13378亩，夏粮总产1168吨，分别占年任务的84.9%和55.4%。二三产业和非公有制经济健康发展，乡镇企业实现营业收入4300万元，占任务8590万元的50.1%，实现总产值3950万元，占任务7880万元的50.1%，实缴入库税金120万元，占任务250万元的48%；完成地方财政收入1XX元，占任务的88.9%。回顾半年来的工作，主要做了以下几点：

一、搞好第一工程，加强党的建设

一是从思想建设入手。利用各种会议，抓好党员和镇村两级干部理论学习，镇机关干部每月集中辅导一次，做到有笔记，有材料，有心得体会。坚持对农村党员干部进行党的理论、市场经济知识和科技实用技术方面的教育和培训，全镇有器材的14个村坚持每月组织党员和干部收看一次电教片。半年来，由镇党委牵头，分别以镇村为单位，培训党员280名，村组干部90名。全镇深入开展学习实践社会主义荣辱观活动，进一步加强全民思想道德建设，弘扬正气，扬善惩恶，促进良好社会风气的形成和好转。

二是从组织建设激活。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展“十六字”方针要求，把思想好、政治过硬、作风端正、综合素质高、能力强的农村致富能手和青年农民吸收到党内，成熟一个、发展一个，半年共接收预备党员8名，预备党员转正10名。列入党积极分子考察对象35名。

三是从作风建设着力。加强镇机关干部队伍建设，以过硬的作风影响和带动村组党员干部。领导班子成员弘扬正气、清除歪风，带头搞好工作，杜绝了在镇机关打麻将、玩扑克、酗酒等现象，遏制公款吃喝，带动干部职工切实转变工作作风。继续开展“三树”活动，树立 “标杆支部”和“红星党员”的新典型，今年6月29日召开了庆“七一”表彰大会，对全镇4个“标杆支部”和28名“红星党员”给予表彰奖励，展示和提升了支部和党员的形象.四是从制度建设施招。镇党委每年年初即与各支部签定了目标责任书，实行百分制考核管理，每半年开展进行一次全面检查，并与经常性工作相结合进行督促检查，确保各项目标任务的如期完成。巩固先进性教育成果，积极推行镇党委、村支部和普通党员公开承诺长效机制。在防汛抗旱、安全生产、基础设施建设等工作中，吸收所有党员参加村级班子会，充分发挥一部分德高望重、责任心强农村党员的优势，促进各项工作的开展。

我镇深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动，大力实施“双联双增”活动，继续巩固 “双示范”、“支部加协会”等活动成果,把“双联双增”在我镇具体化为“支部结对联建促发展，百名党员联户促增收”，党员结对联户以有帮扶能力的农村“双强”党员和镇机关有帮扶能力的党员为主，镇党委为农村52名党员和镇机关37名党员确定联系对象103户，全镇有帮扶能力的党员包扶贫困户126户，联系科技致富示范户67户。中坪支部与铁炉子支部密切合作，取得了双盈的良好效果.不仅安置铁炉子村20名劳力，还为中坪村增加利润20万元。

二、咬紧第一要务，搞活镇域经济

（一）、加快结构调整，提高农业生产效益

今年以来，我镇继续发挥西峡、里程、秦岭铺三村 “千亩科技示范园”作用，努力扩大地膜洋芋、地膜玉米种植面积，大力发展无公害农业，并取得国家农业部无公害大豆、洋芋生产基地认证。通过示范、推广新技术和新品种，带动全镇农业生产走向专业化、订单化。全镇当年种植地膜洋芋5100亩，地膜玉米1000亩，秋紫豆1030亩，种植中药材1595亩。今年春季，由区科技局投资引进优质秋紫豆1400斤、无偿提供化肥3吨，对西峡村的作物品种和种植模式进行了改善。今年六月,我镇积极配合联通公司在镇农技站建设电子农务推广站,在互联网上发布农产品信息。今年全镇地膜洋芋喜获丰收，我们在电子农务上及时发布这一信息，引来外地客商纷纷上门收购，解决了洋芋出售难题。

坚持一手抓营林、一手抓管理，加快生态兴镇步伐。上半年全镇完成荒山造林1974亩，防治森林病虫害1XX亩，核桃建园800亩，板粟建园1500亩，累计封山育林面积2.5万亩。为了配合绿色大通道建设，全镇五十余名脱产干部和当地群众一道，大干一星期，在312国道迎坡面栽植塔柏五千余株，成活率达到80%以上。

我镇以四个生猪定点屠宰场为载体，凭借交通便利的有利条件，发挥贩运业的传统优势，走贩运加屠宰、促畜牧养殖发展的路子，建成养猪小区2个，养羊小区2个，有百头以上养猪大户6个，养猪50头以上大户61户，有生猪定点屠宰购销加工场4个，营销经营户83户，从业人员430人，年购销贩运生猪3.5万头，产值2450万元，促进了我镇和周边地区养猪事业的发展。防疫是畜牧业健康发展的保证，我镇上半年全镇鸡新城疫防疫密度达到95%，猪瘟防疫密度达到100%，猪、牛、羊免疫挂标率达到100%。

我们利用各种渠道扩大劳务输出，进一步加强对外出务工人员的技能培训，建立健全富余劳动力信息档案，加大对劳力输出产业的支持力度，提高输出组织化程度，上半年全镇劳务输出3500人，占全年任务的87.5%，实现劳务收入700多万元。

（二）、整顿市场秩序，加快招商引资，促进二三产业和非公有制经济发展

今年春季以来，我镇配合绿色大通道建设，集中全镇干部力量，联合工商、公安、卫生部门，对三个市场特别是312国道两旁进行统一整治，取缔移动式灯箱广告41个；拆除临时搭建的窝棚和建筑物21户；取缔无登记批复的加水点7户；移走垃圾乱石30余方，整理柴草杂物60户。在取缔不规范摊点的基础上，给小商塬的农副产品经营户发放遮阳伞15顶。下茬纠正路边饭馆上路拦车行为，整顿经营秩序。镇上提高了经营户垃圾收费标准，理顺了收费关系，从镇财政中每年挤出1000元经费，用于保洁人员的工资补贴，目前这两个市场的卫生状况明显好转。

我镇积极开展市场建设，对老集镇桥头、镇政府门前和后街飞龙小区进行了硬化，改善了市场环境。

坚持政策、按程序对镇内企业进行了体制改革、盘活存量和技术改造，并加大服务力度，使华秦有限公司等一批非公有制企业正常高效运转。全镇前半年实现工业产值2100万元，工业增加值650万元，均比上年有较大幅度的增长。

为了把豆腐产业做大做强，去年以来，我镇按照“政府协调、协会组织、大户示范、龙头带动、市场动作”的思路，加大招商引资步伐，吸引客商投资10万元兴办丰惠豆制品加工厂，建设秦岭铺豆腐生产园区，不断扩大生产能力，迅速打开市场销路，目前产品供不应求，仅商州城区豆腐干日销量就在500片以上。全镇现有豆腐加工户近百户，年消化加工大豆400多吨，实现了以加工带养殖、以养殖促加工的良性循环。

（三）、落实责任，明确目标，狠抓“双十百千”创建工作

我镇及时制定创建实施方案，合理确定创建目标，进一步加强领导力量，推行领导包片、干部包抓、村组落实、季度检查的考核机制。在十强村和一强企业创建中，为每个创建村和企业各确定一名副科级领导和一名干部包抓，全镇百名致富能手的创建由牵头部门和包村干部会同各村委会组织实施，以确保在全区十强乡镇中的排名位次，使中坪铅锌矿争创全区“十强企业”，秦岭铺等十个村争创全区“百强村”，一百名能人争创致富能手。通过树立典型，弘扬先进，推动了全镇创建工作的有序开展。

三、牢记第一责任，开展综合治理

（一）、明确目标，夯实责任，加强基层基础工作

镇党委年初与各村、各单位签定综合治理平安创建工作目标责任书44份，安全生产责任书44份，防汛目标责任书20份，防火目标责任书21份，明确了任务，夯实了责任。各村组建了以村组干部、基干民兵为骨干的治安巡逻队19个286人，镇上组建了12人的社会治安巡逻队，开展夜间巡逻，处置突发事故。镇上在财力紧张的情况下为综合治理平安创建预算经费1.1万元，其中近9000元专门用于解决治安中心户长的报酬。

（二）、坚持严打方针，稳定社会秩序

今年以来，我镇深入开展严打整治斗争。元—六月份全镇共破获刑事案件3起，与去年基本持平；发生治安案件18起，较去年同期下降31%；刑事拘留1人，处理各类违法人员18人。全镇以312国道绿色大通道建设为重点，以建设平安大道为目标，对治安秩序较为混乱的小商塬服务区和飞龙小区进行了集中整治，辖区重点部位社会治安秩序明显好转。

（三）、做好矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定

坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，注重发挥基层两会一户的调解职能，基本做到大事不出村、小事不出组，矛盾不上交，涌现出赵春生、赵兴宇、杨长青等一批民事纠纷调解能手。上半年镇一级调处农村矛盾纠纷11起，排查率100%，调处率100%，无一例民转刑案件发生。

学习贯彻《信访条例》，高度重视来信来访，进一步夯实信访工作责任，实行周一领导信访接待日制度，上半年共接待信访案件3起，全部予以办理，全镇无集体上访、越级上访事件发生。去年9月11日312国道重大交通事故发生后，死伤者家属多次筹备集体上访，镇政府得知后主动参与化解矛盾，协助搞好善后处理工作，努力平息事态。日前给伤者家属赔偿的8.8万元资金已经兑付到位，避免了一起群体上访事件的发生。

（四）、大力开展普法教育，提高公民法制观念

加大宣传力度，投资2600多元制作平安创建大型宣传标语8幅，横幅2条，印刷创建“平安黑龙口”活动宣传提纲5500份，发放群众户，使平安创建家喻户晓，人人参与。今年以来，我们在机关单位开展学法、用法、普法活动，促进政府部门依法行政；在农村开展民主法制示范村创建活动，以村为单位学习宣传相关法律法规；在中小学校开展“平安校园”创建活动，坚持经常性的法制教育。

（五）、扎实开展安全大排查，确保辖区大局稳定

我镇以贯彻落实全市安全生产会议精神为动力，组织力量，集中时间，对辖区内非煤矿山、易燃易爆物品、农鼠药、违法违章载人的农用车、老化农电线路、食品药品、火灾隐患、危烂民房、校舍、险工险段进行安全隐患大排查，涉及全镇19个村、24所学校、2个厂矿企业、7处非煤矿山、3个换气点、1个加油站、5处滑坡体、73户工商个体户。通过排查，下发限期整改通知书48份，关闭厂矿企业6家，使广大干部群众特别是相关责任人的安全意识有了明显提高，一些不安全隐患得到及时排除。

镇上从年初开始，就印发了5000余份防火宣传资料，张贴到家家户户，逐户逐人落实五种人监护责任，学校与学生和学生家长签定防火责任书XX多份，从而保证了我镇上半年未发生一起重大火灾。在农用车管理方面，加大宣传力度，引导群众树立“宁走十里路，不坐一回车”思想，同农用车主签定安全责任合同148份，不漏一村一人。在日常工作中，严厉查处农用车违章载人行为，基本上杜绝了这一现象。在汛期安全方面，我们制定完善黑龙口集镇度汛预案，备足防汛物资，保证发生险情时运得去、用得上。严格汛期24小时带班制度，进一步落实防汛包抓干部和包抓领导，成立抢险队伍二十个，落实五处滑坡体监测人员十人，定期监测上报险情。我镇6月份开通了镇村两级55部电话的防汛提示彩铃，呼吁广大群众重视汛期安全。安排了16户危房户的专项扶持资金，确保他们安全度汛。

四、坚持统筹兼顾，促进协调发展

（一）、实施项目带动战略，加快基础设施建设

今年以来，我们在全镇实施的项目主要有：慈善协会援助的石灰岔“慈安桥”，小商塬通组路工赈项目，中坪、梁坪、后街、小商塬、东峡等五个村的通村道路项目。目前，这些事关群众生产生活的项目有的已经建成，有的正在建设和落实之中。

我镇全力以赴配合区交通部门，认真组织实施后街市场、政府门前路、中坪通村路的硬化项目，镇党委政府主要领导把这项工作亲自拿在手中，反复研究论证，完善施工方案，先后十多次召开群众会、党员会、村组干部会和领导班子会，大力开展宣传教育，充分发动沿线群众。全镇抽调干部二十多名，协助解决施工过程中遇到各种难题。经过努力，目前作为绿色通道建设内容的后街飞龙小区市场硬化项目群众筹款部分已收缴13万余

元，路基和水泥稳定层全部处理完毕，路面混凝土浇灌已经开工，政府门前路和中坪通村路工程也正在紧张地施工。

（二）关爱弱势群体，建立健全社会救助机制

通过落实最低生活保障制，全镇共有306户785人列入了农村居民最低生活保障，半年发放低保金4.478万元；20户28人列入城市居民最低生活保障，半年发放低保金0.84万元，保障了他们的基本生活条件。积极实施了贫困户危房帮建，今年全镇对27户贫困危房户实施了帮建，现已全部完成，政府共补助危房帮建款0.73万元。对特困户和一些因天灾人祸等突发事件而造成家庭生活贫困的对象,通过实施大病救助、慈善基金、复明工程等尽力给予了帮助照顾，全镇共发放临时救济8.378万元，发放救济棉被、衣物1000件（套），受益贫困户250户410人。

（三）、以创优为目标，推进计划生育工作上台阶

我镇以宣传教育为中心，健全基层服务网络，提高计生服务水平，积极落实相关优惠政策，稳定农村低生育水平。半年来全镇共出生95人，其中男孩56人，女孩39人，计生率达到95.8%，免费落实各类手术90例，开展环孕情监测2044人次，按政策按程序确认农村计划生育奖励扶助对象4名。坚持对流动人口“五个一”管理体制，办理婚育证明230份，签订合同230份，提高了流动人口管理水平。全镇以外出流动人口为重点，进一步加大工作力度，先后多次去西安寻找计生工作对象，调查取证落实手术。

半年以来，我镇基本完成了各项阶段性目标任务，各项工作也取得了一些新的进展。但是，我们也清醒地认识到自身存在的问题。在党建工作中，部分村党建活动室不规范，个别村党员特别是支部书记年龄偏大，党建活动流于形式。在经济发展上，存在基础设施落后，小城镇建设滞后，龙头企业少，基地规模小，群众收入水平低，村之间发展不平衡等问题。在干部作风上，极少数干部思想觉悟不高，工作作风不实，创造性、主动性不强，发展经济办法不多。

下半年，我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面推进党的建设，全力推进突破发展，继续抓好以上四个方面的工作：