改善提案实施计划(通用8篇)
改善提案实施计划 篇1
宁波恒隆车业有限公司
改善提案管理实施办法
一、总则:
1.为充分调动全体员工参与公司管理的积极性,创造性,鼓励员工针对公司现状提出建设性的改善意见或改革方案,籍此改善公司经营管理,节减成本,提高效率,增强企业活力,特制订本管理办法。
2.推进部负责组织对改善提案的全程管理工作,包括:做好组织发动工作,在公司内广泛地宣传并营造出改善的良好氛围,收集公司改善提案,整理,汇总改善提案中的信息,组织相关人员对改善提案进行分析,评价,汇总改善措施,协调各部门进行有效地改进;对重大改善提案的实施效果进行跟踪;改善提案的相关资料的归档,改善提案总结与奖励,责任部门负责改善提案的改进措施的制定与具体实施。
二、提案内容范围:
1.能推动公司合理化的提案。
1)成本合理化
a)材料的开发,材质的最适化,下脚短材物料再使用的可能性;
b)加工过程的改善及合并,设计简化或改善;
c)不良品的减少,过剩品质消除;
d)共用化的追求,包装的合理化;
e)机械设备稼动率提高,f)直接间接材料、物料的节省,其他有关成本合理化改善。
2)作业合理化
a)自动化的导入,现有设备的改善,治具的配合使用;
b)作业方法的改善或业务合理化,流程的改善或变更;
c)管理方法的改善;
3)品质向上
a)不良率降低,不良的再发防止;
b)产品寿命的延长,有关品质向上的改善。
4)安全性向上
a)从业员安全的增进
b)产品的安全性改进
c)设备的安全性及寿命改进
d)有关安全性向上的改善
5)能源效率提高的促进/
3a)有效利用能源及节约能源,能源的再利用;
b)有关能源效率提高的改善;
c)有关现场5S提高的改善;
2.改善提案必须具备内容提案的提出除以规定的改善提案单书写外,必须具备
有以下内容始为完整的提案:
a)目的做法的缺点分析
b)具体改善的方法,必要时附图解说
c)改善后成果评估
d)所有执行案件必须附上相关标准书或流程图
3.提案内容如属于下列各项范围,不予受理:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)无具体的改善方法,单纯的希望者 职务上被指定改善或上级已指示他人进行改善者 非建设性的批评或损及公司名誉或利益者 诉苦或攻击性的提案 提案内容涉及公司方针,组织行政,福利业务,人事业务,薪资管理 无实质修改标准内容者(如错字,组织变动后的职称改变方向)已实行超过三个月后再提出者 属日常工作的维护 提案填写不完整
j)专案改善案件不可与提案相冲突
三、提案申请,审核程序:
1.提案申请人填写《改善提案申报单》,并附详细实施方案,经部门主管评
审后交推进部,口头申报无效。
2.部门主管在初评时,应按提案内容的可操作性及成功率,所需经费大小
与优先顺序等综合因素进行初步评定审核,确认有无价值。
3.推进部将《改善提案申报单》存档,并上呈提案评审委员会(评审委员
会成员:╳╳╳注:根据提案内容及相关事项,评审委员会成员可根据需要做相应调整,最终由总经理核定。)对提案进行评审过程中由提案人其部门主管,负责报告改善措施及达成目标.4.究后决定;
四、提案奖励:
1.公司根据《改善提案申报单》,对提案申请人员进行奖励;
2.奖励办法:
a)分类等级:A,B,C,D,E,F六个等级:
b)等级标准:
备注:以上标准的判定以评审组最终讨论意见为准。
a)奖励:
A级为1000元,可直接核算节省金额:提案执行1年后按实际节省金额减去投入费用的净节省金额的20%作为个人或团队奖金;
B级为300元;
C级为100元;
D级为50元;
E级为30元;
F级为不采用或暂保留的,以上三项为基准20元.六、本办法自核准后公布的日起开始实施,修改亦同。
批准:审核:编制:推进部
改善提案实施计划 篇2
1. 两免一补政策的实施
2001年国家开始实施“两免一补”政策,主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。但是现行的“一补”政策覆盖面偏小、标准偏低,2010年,中西部有1228万农村家庭经济困难寄宿生享受“一补”,只占中西部农村义务教育在校生的13%。有的地方家庭经济困难学生的生活补助没有完全落实,吃饭费用没有解决。
2. 撤点并校政策的后续影响
随着2001年起的全国范围的撤点并校的推进,很多义务教育阶段的学生必须到离家很远的地方上学,只能在学校吃午饭,由于家庭经济困难和学校相关设施的落后,学生的午餐没有得到足够的重视,甚至出现了学生不吃午餐的现象。还有的学生在学校寄宿,他们一次要准备一个星期的干粮,由于家庭困难,营养得不到保障。
3. 地方政府的类似探索
面对当地学生的营养状况,有些地方政府实施了一些类似的工程,积累了一些经验,受到群众的热烈欢迎。例如陕西的“蛋奶工程”、广西南宁市的“希望工程农村青少年营养健康计划”。
4. 民间组织和企业实行的免费午餐工程
国家出台营养改善计划半年前,邓飞等500多名记者联合中国社会福利教育基金会共同发起“免费午餐”公益行动,倡议按照3元一餐的标准为贫困学生提供免费午餐,掀起一股民间公益热潮。
5. 国家教育改革政策的要求
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中指出,提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准,改善中小学生营养状况。
6. 农村贫困地区学生营养问题突出
据中国发展研究基金会对青海、云南、广西、宁夏等西部4省(区)的一项抽样调查显示,农村学生生长迟缓率近12%,低体重率达9%,身高和体重均明显低于同年龄段儿童正常值。
二、营养改善计划的基本要求与内容
2011年10月26日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,决定启动农村义务教育学生营养改善计划。基本要求是:(1)在集中连片特殊困难地区开展试点,中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县(市)、约2600万在校生。据初步测算,试点每年需资金160多亿元,由中央财政负担。(2)鼓励各地以贫困地区、民族和边疆地区、革命老区等为重点,因地制宜开展营养改善试点。中央财政给予奖补。(3)统筹农村中小学校舍改造,将学生食堂列为重点建设内容,切实改善学生就餐条件。(4)将家庭经济困难的寄宿学生生活费补助标准每生每天提高1元,达到小学生每天4元、初中生每天5元,中央财政按一定比例奖补。
三、实施营养改善计划的成效与问题
计划的实施,对于提高和改善农村义务教育学生特别是贫困山区学生的营养水平和健康状况起到了积极的作用。很多学生不再一天只吃两顿饭,可以不用饿着肚子听课了,在一定程度上改善了农村贫穷地区学生家庭的经济压力,有利于《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》的贯彻执行。但是,在实施营养改善计划中也出现了一些问题。
1. 物价水平持续上涨,营养餐补助金缩水严重
众所周知,我国的居民消费价格指数持续上涨,仅2011年就比上年上涨了5.4%。义务教育阶段学校由于经费来源单一,除财政拨款之外基本上没有其他收入,下拨的每天3元的营养补助随着物价的持续上涨,其购买力将持续下降,不能保证学生营养供应的稳定性。
2. 学校缺少专业的厨房和专业的厨师
由于贫困地区教育经费短缺,没有足够的资金来修建专业的厨房,只能用其他公房或教室来充当临时厨房,厨房设备简陋,卫生条件差。同时,厨房工作人员往往是附近的农民,缺乏营养搭配知识,做出的饭菜口味单一,营养价值不高,使营养改善计划大打折扣。
3. 营养餐运输物流成本高
由于很多学校地处贫困山区,交通不便,物流成本较高,食品运到这些地区的价格要比其他地区高很多,相应的吃到学生嘴里的食品也要比其他地区少很多。
4. 补助款发放和使用不规范
现在很多县财政局在接到省财政厅的营养补助金两三个月后,才拨款给教育局。这种情况的发生不管是何种原因,最终会导致学校因为资金不到位,学生的营养改善计划面临“无米下锅”的困难局面。
5. 学校食品采购中出现吃回扣现象
一些学校以学校厨房条件差,厨房工作人员不足为借口,不提供正餐,只提供牛奶和面包。一些食品生产商或者代理商为了获得学校的牛奶和面包供应权,给学校负责采购的人员回扣的现象在一些地区普遍存在,导致学校采购的食品价格过高。
6. 学校食品安全问题频出
最近有关陕西学生营养餐时有过期奶和臭鸡蛋、云南两个月中连续出现3起学生集体食物中毒等学校食品安全问题频频出现在公众面前。食品安全事件给学生的生命带来了很大的安全隐患,影响正常的教育秩序,损害政府和教育部门在群众中的形象。
7. 补助款发放范围划分不合理
国家规定在集中连片特殊困难地区(不含县城)开展试点,由于国家实施的撤点并校政策,很多农村地区的义务教育学校被取消,原本在这些学校上学的农村孩子有的被划归到县城学校上学,很多特别贫困的农村学生因此失去了享受资格。
四、实施营养改善计划的改进建议
1. 地方政府加大投入
地方政府要拿出一部分经费配合国家营养改善计划的实施。面对物价上涨、物流成本高、学校厨房短缺等问题,地方政府必须加大相关的投入,补贴这部分的费用,保证吃到学生嘴里的确确实实是3元钱的足量食品。鼓励地方政府在国家3元钱补助的基础上,根据本地的经济实际,适当提高补助标准。地方政府应抓好学校厨房的建设,增加现代化的厨具设备,让“露天厨房”远离我们的视野。
2. 规范财政拨款流程
针对营养改善计划拨款延迟的时间长、资金被挪作他用的情况,积极探寻解决办法。县财政要高度重视国家对教育部门的财政拨款,及时把资金拨付到教育部门。为了减少财政下拨过程中的扯皮现象,县财政和教育部门要各自安排专人负责,以资金的发放速度作为年终考核的依据,不达要求者,不得评优、晋升。
3. 成立监督评估委员会
各学校要组成一个由教师、家长、学生、社会人士组成的监督评估委员会,监督学校日常营养经费的开支,坚决遏制不正常的高价采购。
4. 提高工作人员素质
各省市县要开展厨房工作人员的培训,让他们懂得一些营养搭配方面的知识,针对频发的食品安全问题,请有关专家传授一些食品采购、加工、保存方面的相关知识,消除安全隐患。
5. 政府要及时修改完善相关的政策内容
针对暴露出的相关政策部分内容不合理的问题,政府要及时修改完善相关内容,不要让贫困学生因为政策的不合理规定,享受不到国家的惠民政策。
6. 继续探索政府与公益组织的合作机制
农村小学实施营养改善计划探索 篇3
计划的实施,对于提高和改善农村义务教育阶段学生的膳食营养非常有利,特别是贫困山区学生的营养水平和健康状况起到了积极的作用。在一定程度上改善了农村贫穷地区学生家庭的经济压力,有利于《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》的贯彻执行。但学校实施营养改善计划的步履非常艰难。
一、实施营养改善计划过程中的酸苦
自2012年开始实施营养改善计划以来,学校在没有做好准备的前提下,营养餐工作就正式推开了,学校没有食堂,学生就在教室里就餐,教室里条件简陋,老师把饭盆端到教室里,再把蒸馍也端到教室里,然后一个一个给学生把饭舀到碗里,再端给学生,再一个一个把蒸馍递过去,低年级的学生,有的吃不完剩下了,有的不小心把饭碗撞翻了,撒到书桌上的、溅到胸膛上的、渗到书本上的……这个叫老师、那个喊老师,一顿饭下来,老师也就忙碌得够呛了,上课铃声响了,打扫战场,准备上课,老师的吃饭时间被挤占掉了。
最让校长和老师为难的是没有稳定的、合适的炊事员。有些学校以前就没有食堂,部分学校虽然也为住校老师开了食堂,那只不过是供几个人吃饭的小灶,雇请上个老奶奶给几个老师做饭,多数学校雇不起炊事员干脆就是老师自己做饭吃。营养餐实施后,炊事员的问题是头等大事,也是当务之急。“兵马未动,粮草先行”嘛!
请炊事员是最让校长头疼的事情了。一是学校经费不足,请不起炊事员。二是请上的炊事员没有从事给大食堂做饭的经验。三是炊事员是临时性的,学校不好管理!
食堂管理也是让校长和老师感到头疼的事情。本来校长和老师就没有这方面的管理经验,忽然来了这么一摊子事儿,就得让老师们摸索着来运作。食堂建设、制度建设、原料采购、入库出库登记、每顿饭的定量食谱、操作程序、食品留样、消毒过程……每一环节都没有成熟的经验,都得靠老师尝试着进行。
二、在实施营养改善计划过程中的快乐
老师的工作尽管忙,但尽量挤出休息的时间,尽自己最大的努力办好营养餐,落实好营养改善计划这一惠民工程。
经地方政府支持,现在学校已经正式建起了学生食堂,先后购买了压面机、操作台、保洁柜、消毒柜、冰箱、电冰柜、层架等食堂设施,规模较大的学校还购置了蒸车、和面机,炉灶也由原来的简易炉灶,更换成使用鼓风机的不锈钢节能灶,看着这些先进的灶具设施,干净卫生的食堂用具,校长、老师们开心地笑了。
学校在做好营养餐工作的同时,也尽最大努力做好宣传工作,人们的认识渐渐地先进了,家长的意识更新了,地方村干部也逐渐对学校工作支持开了,所聘请的炊事员也更新了观念,加深了认识,并且在县级防疫中心和食品药品监督局的检查督导中,进行了专业上岗培训和身体检查,核发了“岗位培训合格证”,根据学校食堂的配套情况验收合格后,颁发了“学校食堂餐饮服务许可证”。面对学校食堂这多少年来翻天覆地的变化,老师们会心地笑了。
以前学校的老师灶管理就像家庭式的厨房管理,现在学校食堂在各级政府十五个职能部门的指导下,建起了一整套的管理制度,也健全了各类组织机构。有负责实施工作的“学校营养改善计划实施领导小组”,有负责监督的“学校膳食委员会领导小组”,有负责购买食品原料的伙食管理员,有负责给学生舀饭传碗的值班组,组织机构分工明确,责任清楚;运行工作有条不紊、秩序井然;入库出库表册科学、登记分明;消毒留样专人负责、记载清楚。处在这管理严格、运行规范的营养改善计划落实行列中,老师们倍感精神,倍感欣慰!
更为高兴的,是在上级主管部门的指导下,各个学校的食堂都为学生量身订制了科学合理的“膳食营养定量食谱”,不是家庭式的单纯的食物,也不是以前的那种一成不变的饭菜食谱,而是根据学生年龄特征和身体发育需求,精心设计的动态“膳食营养定量食谱”,米、面、肉、菜、蛋、奶、果、糕分别摄入,营养搭配科学合理,真正实现了全方位营养合理搭配,落实了党的营养改善计划工程实施目标。
看着孩子们端着不锈钢防烫饭碗大口大口地喝着牛肉汤,鼓着腮帮子大口大口地嚼着花卷儿和鸡蛋,老师们欣慰地笑了……
孩子们虽然学习紧张,但是他们的脸上有了光彩,有了灵气,腰板儿再不是佝偻着的,身板儿也挺直了,胸脯儿也挺了起来,这难道不是党和政府的惠民工程——营养改善计划给孩子们带来的福音吗?
提案改善 篇4
九月繁花流火,不失精彩纷呈。公司于9月份召开了第二次改善提案评比活动,参与本次评比活动的提案,是经过改善提案评委会初审后选择,来自光伏照明事业部和电子事业部所提提案当中,具有较高参评价值的15份提案。在评比当天,经过各评委结合提案人的解说打分后,其中的8份获得了当月优秀提案奖励。
此部分获得奖励的改善提案中:光伏生产一部唐永华的提案《关于A1不良品返修的改善》,获得本次评比的一等奖;电子事业部生产部陈叠的提案《筒灯PCBA刷三防漆方式更改方案》,获得了本次评比的二等奖;电子事业部生产部程荣的提案《波峰焊助焊剂与锡渣控制》,获得了本次评比的三等奖;光伏生产一部张雄伟的提案《关于GT0069酒瓶灯安装固定环的改善》,李明伟的提案《关于CS3内底盖的改善》,郭海丽的提案《有关于手机代替数码相机拍照流程改善》以及电子事业部生产部董飞的提案《减少无用途焊点粘锡量节约成本》,朱克勤的提案《统筹时间、提升效率》等获得了优秀奖。
公司推行改善提案活动,旨在通过此项活动寻找更加优秀的方法或技术,来降低运营成本,提升公司竞争力。但在此过程当中,我们更加看重的是每位珈伟人参与这个过程当中的主人翁心态,这是一笔宝贵的财富。身在珈伟,我们可能没有高大上的技术,可能没有高深的技能,但不妨碍我们改善我们的工作,优化我们的工作。小到细节,近到手上,只要可能,我们必然推行。不积小流,无以成江河,以细节处,举手能及处,把改善当成工作的一部分来践行践知,而这正是当下公司里最急不可缺的精神。而在此次评比活动当中,来自生产一部郭海丽的提案,让所有评委们都心里一亮。她的提案只是讲到用手机拍照发微信群来代替用相机拍摄传到电脑这一个动作,但是确让大家明白改善无大小,用心发现,总有改善的道理。
这是一个很小的改善也是一个很大的改善,改善价值,微不足道;改善意义,举足轻重。在公司里这个提案普通但亲民,微小但踏实,每一位珈伟人如果都能这样践行改善的本质,践知改善的道理,这将是所有珈伟人的幸运和财富。
提案改善奖励标准 篇5
工具名 检索编码 提案改善奖励标准 CM011947 页码 5-1 第一条 为鼓励本公司全体从业人员踊跃提供有利于公司营运的改进意见,以提高公司的经营效率并促进民主管理,特制订本奖励标准。第二条 改善提案(以下简称提案)所涉及的内容应为下列项目之一: 1.管理方法方面的改进事项。2.制造技术、操作方法、作业程序及机器设备的改进等方面的事项。3.产品质量提高方面的事项。4.设备的重新设计或修改方面的事项。5.新产品开发以及制成品及包装的外观方面的改进事项。6.原材料、能源的节省,废料的利用及其他降低成本方面的事项。7.工厂安全的治理整顿以及机器工具的保养方面的改进事项。8.其他有利于本公司的各种改革事项。第三条 提案内容若涉及下列事项者概不受理: 1.无具体内容或单纯提出希望者。2.众所周知的事实或正在进行改善的事项。3.已被采用过或以前已有过的提案。4.经试行一个月才提出者(但其效果显著从而有重大贡献者,可以予以追认。)5.在业务上已被上级指示要求改善或已由上级指示他人开始进行时方提出改善意见者。6.非建设性的批评意见。7.对于个人及私生活的攻击。第四条 提案手续规定如下: 1.应使用规定的正式提案表(由本公司印发)。2.提案表应写明下列事项: ①提出方案的原因。工具名 检索编码 提案改善奖励标准 CM011947 页码 5-2 ②方案的具体内容(最好能将改善前后的数值比较表、比较图或素描图以及详细说明书,动态分析、试验或试制的资料记载在内)。③新提案实施后的预期效果以及提案者本人认为需要注意的事项。④提案者所属的单位、姓名、提案日期。3.提案先投送提案箱,然后由提案改善者进行登记,编号后分发到被提案单位初审,认为可行后,送回改善组再作复审,复审结果由提案审查委员会评定。第五条 为使改善提案能得到顺利正确的处理,本公司成立提案审查委员会(以下简称委员会),其组成状况如下: —审查委员 提案审查委员会——提案处理组 —推行委员 第六条 审查委员除经理或厂长为当然的委员之外,其余的应由经理或厂长指派专人担任,其名额要根据需要决定,从审查委员中公推一人为主任委员。每次审查提案时由提案改善组负责说明(必要时可以请原提案人及其主管人员列席说明)。第七条 推行委员由各部门主管担任。第八条 各委员的权责规定如下: 1.审查委员 ①参加提案审查委员会的人员应回避对自己所提改善方案的审查。②负责提案的复审、评分及等级评定等事项。③提案改善奖励办法的研究修订事项。④对提案实施后的成果的研究讨论事项。2.推行委员 ①对经审查委员会批准采用的提案的事实进行策划,并负责实施成果的调查报告事项。工具名 检索编码 提案改善奖励标准 CM011947 页码 5-3 ②启发、倡导下属人员的提案事项。③审核提案、评分及奖励事项。第九条 提案审查委员会要遵循提案处理的组织程序处理下列事项: 1.提案的受理、登记、编号、送审事项。2.提案的推行。①有关行政上的及建议性提案由改善组协助办理。②有关技术性、一般性、开发性的提案由现场推行委员及各部门主管主持办理。3.审查后提案的施行和效果调查、追踪,报告资料的整理保管事项。4.与审查委员会有关的其他交办事项及事务的处理。第十条 提案处理审查程序如下: 1.处理。①由处理组决定提出的改善方案是否受理。②对受理的提案应予以分别整理编号,对不受理者,应通知原提案人并附送钢笔一支以示鼓励。③促进提案的实施。2.审查。①召开审查委员会复审提案。②将审查结果作成记录并拟具奖励方案,呈送上级核定。③张榜公布,并将奖金发给提案提出者。第十一条 提案由处理组及推行委员会裁定为采用、不采用、保留三种。第十二条 提案根据其性质分为开发性提案、一般性提案、技术性提案和问题要点提案。1.开发性提案 工具名 检索编码 ①新产品的开发。提案改善奖励标准 CM011947 页码 5-4 ②产品的重新设计(本人职责范围内的设计不应列入提案)。2.一般性提案 ①配置流程的改善。②机械小零件的增设及一般工作方法的改善。③对一般性物料器材等的价值分析等合理使用。④一般事务的改善。3.技术性提案 ①经过特别的研究设计之后才产生的改善提案。②经过多次试验之后才成功的改善提案。4.问题要点提案 第十三条 提案奖励办法 1.凡提案经审查而不采用者即发给价值10元的日用品。2.凡提案经审查而予以保留者即发给价值20元的日用品。3.提案经正式受理者按以下标准给奖: ①开发性提案 a.产品的新设计奖给500元奖金。b.凡具有独创性,新产品含八成以上的新构想而且适合本公司制造者,给予800元奖金。②一般性提案 根据工作方法及原物料节省的标准金额分别加以计算,一件提案两者均具备时应分别计算再合计。③技术性提案。按月平均改善节省金额的15%再加上技术基本奖金为其实得奖金,基本奖金按技术性提案评分表计分,每分以10元计算。④问题要点提案。工具名 检索编码 提案改善奖励标准 CM011947 页码 5-5 a.凡提出问题要点者,发给毛巾、肥皂、牙膏等价值20元的奖品。b.看了公布的问题要点,而将问题解决者,可得到节省金额的20%~30%的奖金。第十四条 采用的提案实施后,若收到的效果高于预期以上,经委员会审核批准后,另外发给奖金,保留或不采用的提案,如提案人申诉理由,发现其有价值时,可由原提案人提出再由改善组重新审查,确实认可后再加以奖励。第十五条 同一内容的提案以先提者为准,如同日提出则视同联名提案处理,联名提案按一案给奖。第十六条 提案内容如涉及国家专利法,则其权益概属本公司,但要由本公司按其经济价值另发一次特别优良奖金。第十七条 本标准经总经理核准后实施,修改时亦与此相同。
提案改善活动手册 篇6
一.提案活动的概要
1.什么是提案
2.什么是提案制度
3.提案活动的基本思想
4.提案活动的功能
二.提案的范围和对象
1.提案的对象
2.提案的领域
3.提案用语定义
三.提案的产生过程
1.提案的心理准备
2.怎样搞好提案
3.引导主意的方法
4.提案的实践要领
5.怎样写提案书
6.提案担当之责任
四.提案的处理步骤
1.提案处理过程
2.提案评价基准
3.提案的评审与奖励
五.关联记录
一
提案活动的概要
1.什么是提案
是指个人或团体在生产、技术、营业及管理等公司的整个活动过程中,把认为对公司有益的研究、发明、构思等一切意见都在提案纸上提出来。
2.什么是提案制度?
是指从我们周围潜在的日常问题到公司都存在的其他问题,或者从现在实施的业务中找出更好的改善事项,并把它记录在提案样式里后提出,对其实施结果进行评价和给予奖励等一系列相关的所有行为。
D.约达教授的定义:
提案制度的意义是把职工的创意、构思反映到经营里,使职工在工作上感到自豪感和所属感,来创造圆满的人际关系,从而提高工作热情的人际关系技术。
3.提案活动的基本思想
1)
从自我改善开始
对公司总体上存在的问题提案也是很重要的,但比什么都重要的是解决自已的业务上存在的问题。提案活动最终是通过改善、研究自已的业务,能为自已带来小变化的活动。
2)
从小的改善开始
就象造房子一样,一块一块的砖垒上去,最终建成高楼大厦。要提出卓有成效的提案,应多提出小的提案。
3)
提倡可以实施的提案
即使再好的提案,如果没有实施的可能性,就没有作为提案的价值。即使是小的提案,具有实施的可能性,就是最好的提案。
4)
全员都参加的活动
“改善企业的体质”和“增强竞争力”只靠一个人的力量是不可能的,只有通过全部人员都参与改善活动时,才能成为一个有竞争力的公司。提案里最重要的是全员参与。
4.提案活动的功能
提案
活动
功能
参与经营
教
育
改
善
人际关系
● 促进部下与领导间的沟通
● 单位内的合作关系
● 指导与细心的关心
●
改善工作
●
节约经费
●
技术开发
●
提高质量
●
确保安全
●
提高生产性
●
思考的习惯
●
问题意识
●
自我习题
●
积极的思考
●
自我启发
●
人的成长
●
参与意识
●
创造性的组织风气
●
企业和个人的一体感
全员都参与的经营风气
无形及有形的效果
个人的能力开发
交流思想活跃
在企业经营里提案活动的功能可以分为参与经营的功能、改善活动的功能、人际关系的功能、教育的功能。
图:提案活动的功能
二
提案的范围和对象
提案不用受形式的限制,只要具备提案的基础条件,即能为公司的发展做出贡献的内容,就可以接受。
1.提案的对象
●
改善生产的工程
●
提高生产性
●
提高质量
●
作业时间的缩短
●
作业状态的改善
●
改善安全卫生设备
●
设计工具器具
改善提案
(容易实施的提案)
自己的事
零碎的事
●
办公程序及制度的合理化(简单化)
●
次品、废品的利用
●
经费的节约
2.提案的领域
3.提案的区分
1)
实施分类
●
未实施的提案(主意提案)
想
法
提
案
已实施的提
案
●
实施的提案
2)
审查分类
●
不可采纳的提案
①不可能实现的意见
②有关单纯的不满、不安、人身攻击的事项
③和提案的效果相比,需要的投资费用庞大时
④一般的注意事项、希望或苦衷
⑤违反经营方针、规定、法规或者基准(规则)的事项
⑥已经提出了的提案和同样的提案
●
采纳的提案
3)
内容分类
●
质量
●
生产性
●
节约成本
●
改善环境安全
●
改善办公
4)
水平区分
●
建议、希望性水平提案
●
改善、完善性水平提案
4.提案用语定义
●
提出提案:对存在的问题草拟出改善计划的提案.●
实施提案:把提案者所想的主意由自己或者通过协助部门的帮助实施以后,把其结果写出来的提案.●
采
纳:提出提案可以实施,实施以后估计有相当的有形或无形效果.●
不
采
纳:提案内容不现实而难以实施的提案.●
提案对象人员:能够提案的人,是指包括高级职员的全体职员.●
提案参与人员:在一定期间内提出了一个以上提案的人员.●
总的提出件数:在一定期间内提出的提案总件数.●
人均提出件数:在一定期间内每一个人提出的提案件数.(总提案件数÷提案对象人员)
●
实施率:提出的总提案件数中,把实施件数按百分率换算的指数.(实施件数÷总提出件数)×100%
●
人均实施件数:在一定期间内一个人实施的总件数.(总实施件数÷提案对象人员)
三
提案的产生过程
1.提案的心理准备
可以认为提案的的魅力在于自己的提案被采纳,实施后出现预计的效果时,所尝到的成功感和能够重新认识自己的存在价值.在公司里工作的期间为愉快和方便而改善是作为职员应该的事情.●
不要担心自己的提案会被人耻笑.●
不要因为字写得不好而不好意思.●
不能对第一次的提案抱太大的希望.●
即使提案没被采纳,也要为下一个提案而努力.●
提出之前要重新整理看看.●
要经常想一想什么是问题?
●
抱有对自已的事自已最合适的自信.●
要掌握自已的业务功能、特点等
●
常有的故障,不合格,不合理发生两次时,想想改善
●
累的活儿肯定有能改善的地方
2.怎样搞好提案?
■
提案是从为什么(?)开始
■
对我的事,周围的事经常抱“疑心”(?)
■
从记录的习惯开始
■
把瞬间的主意立即记下来,平时多积累提案素材.■
提案从和自已的事有关的开始
■
“是我天生业务,是应该的事情”这就是提案实施
■
提案的意义在于提出、实施
■
“这样的也能成为提案吗?”这么想的小小的主意就是提案
3.引导注意的方法
1)
5W
2H法
区
分
5W
2H
含
义
对
策
1.对策
什么?
(what)
正在做什么?
能否停止这件事?
排除不必要的工作部
分
2.目的为什么?
(why)
为什么要做那件事?
明确目的3.地点
在哪里
(where)
在哪儿做?
不在那里不行吗?
把组合的顺序换一下
看
看
4.顺序
什么时候?
(when)
什么时候做最合适?
有在那时候做的必要吗?
5.人
谁?
(who)
是谁在做?
别人的不好吗?
自己做的理由是什么?
6.方法
怎样?
(how)
怎样做呢?
此外还有没有别的方法?
把事情简单
地
做
7.费用
多少?
(how
much)
改善需要花掉多少?
改善以后节约多少?
选择改善的方
法
用5W
2H法多向自己提问并积极想办法,就能发现问题,提出改善方案.2)
改善的57种提示
■
作业方法:
①能否增加负责台数?
②等待时间能否用于别处?
③安装与分离能否一次完成?
④能否更简单地做预先准备?
⑤手工能否改为机械作业?
⑥能否改变作业方向?
■
作业动作:
①可以将几个动作一次完成吗?
②能否用更舒服的姿势做?
③能否同时用两只手作业?
④腿也使用怎么样?
■
工具和器具:
①能否用更轻的?
②把手、开关的位置合适吗?
③工具的运转正常吗?
④能否自制更适合的工具/
■
机械和作业台:
①变更作业台的高度会怎么样?
②变更机械的间隔会怎么样?
③把机械倒过来放会怎么样?
④流水线的长度可缩短吗?
⑤人移动会怎么样?
■
工程管理:
①责任明确吗?
②人员分配合理吗?
③改变工程顺序会怎么样?
④作业量安排合理吗?
⑤可将几个工程合为一体吗?
■
质量:
①制品堆放是否过高?
②制品包装是否太硬或太软?
③能否减轻对制品的冲击?
④能否用更有效的方法检查出次品?
⑤发生次品后,能否迅速处理?
⑥能否尽早发现机械的异常?
■
运输方法:
①有无更好的运输方法?
②一次性捆起来运输会怎么样?
■
整理整顿:
①能否根据颜色来分类?
②经常使用的是否在近的地方?
③几乎不使用的是否在近的地方?
④扔掉怎么样?
⑤是否放在固定的位置?
⑥是不有标记?
■
消耗品、自来水、照明:
①
能否回收重新利用?
②
可以不使用吗?
③
可不可以用便宜的材质来代替?
④
文具的使用分配合理吗?
■
安全、卫生:
①
危险品是否处于管理状态?
②
对危险品的使用是否作好充分的准备?
③
电线的配线安全吗?
④
烟雾能完全被吸收吗?
⑤
可以不直接接触吗?
⑥
安全装置有效吗?
⑦
保护用品在使用吗?
⑧
作业标准遵守了吗?
⑨
旋转部分是否暴露在外?
■
办公作业:
①
能否停止转记?
②
怎样减少失误?
■
复印、电话:
①
能否通过传阅来减少复印?
②
能否减少发给处?
■
废弃物再利用:
①
有没有别的用途?
②
是否有好的可以再用?
4.提案的实践要领
■
把那个不做会怎么样?(挑除)
■
反对那个会怎么样?(正和反)
■
那是异常的吗,经常那样吗?(正常和例外)
■
只把变更的另外处理的话(定数和变数)
■
把那个合起来,或把它分开会怎么样?(结合和分开)
■
合起来看看,分开看看(集约)
■
加起来看看,分成几个看看(附加和消除)
■
组装起来修改的话会怎么样?
■
使用别的怎么样,代替别的会怎么样?(充足和代替)
■
同时做怎么样,按顺序做又怎么样?(平行和直列)
5.怎样写提案书?
1)
填好所属部门、姓名、工号、日期。
2)
字迹要清晰,注意不要写错字。
3)
写上提案名称,以便一眼看出内容。
4)
说明改善前的情况,写出问题所在。
5)
写上希望改善方向,这样改善后有何好处?必要时,附上改善图纸。
6)
费用可计算时,应表示出所需费用和可节省的费用。
6.提案担当之责任
1)
作为提案担当应首先要明确提案的概念,能够清楚地划分提案与非提案的界限.2)
提案担当有义务对提案者说明提案不能实施的原因.3)
当提案实施有困难,仅靠提案者一人的力量不能完成时,提案担当有义务与有关部门或人员联系,帮助其实施.4)
提案担当应担负起对提案活动进行宣传的责任.帮助员工了解提案活动的基本思想,明确提案的概念.5)
在对提案进行评价时,提案担当应保持客观、公正的态度。
5)
对已实施的提案,提案担当应做好事后管理工作,以便改善能持续进行.四
提案处理步骤
1.提案处理过程
■
问题发现
发现需改善部分的问题.■
提案
把要改善的内容草拟在提案纸上.■
接收
把草拟的提案书投进提案箱或提案接收负责人提出.■
研讨
被接收的提案采纳与否,首先由提出部门或有关审查者研讨,然后必要时委任有关部门研讨.■
通报(采纳、非采纳)
把研讨结果通报给提案者.■
实施
被采纳的提案由自己或有关人员协助实施,与别的部门有关的事项应委任协助而促进.■
审查
改善实施完了的提案,由审查部门按评价基准,决定奖励等级.■
奖励
按照提案奖励等级发给提案者.■
事后管理
被实施的提案应进行事后检验,以便持续经营.2.提案评价基准
评
价
项
目
评
价
基
准
评
价
分
数
改
善
效
果
达
成效
果
对节省的费用和时间的具体性综合评价
30分
15分
5分
波
及
效
果
全公司扩大实施适用
有关部门扩大实施适用
部署内实施适用
有关工序内实施适用
20分
16分
12分
8分
创
意
性
1.通过研究的独创性主意
2.普遍性构思的主意
3.周知的实施
20分
10分
5分
努
力
度
认定很大的改善努力(优秀)
认定一定的改善努力(良好)
日常容易做到的努力(一般)
20分
10分
5分
持
续
度
5年以内
3-5年以内
1-3年以内
1年以内
10分
8分
5分
3分
3.提案的评审与将励
1)
提案每月一次评审与奖励.2)
提案计分基准:
A级:90分以上
B级:75-89分
C级:60-74分
3)
提案设立以下几种奖励.■
优秀提案:
A级100元;B级50元;C级20元
■
优秀个人:
(此项可以空缺)
每月评审一次,名额不超过1人,根据其提案件数(个人别每月30件以上为基准)及被采纳件数综合评审,提案件数及采纳件数为最多的个人将被评为当月的提案王.奖金为200元.■
优秀部门:
(此项可以空缺)
根据提案的达成率进行评审,每月的提案达成率必须在95%以上,达成率最高的,将被评为本月的优秀部门.奖金为150元.■
绩效奖
经核定实施的提案,确有成效,于实施满三个月后,应由实施部门作成报告及获益
计算书,交公司评审委员会核评后,先发绩效奖的半数,另半数待满一年后视时效
另议,绩效奖标准如下:
全年获益值
3000~5000元
5000~1万元
1万元~10万元
10万元以上
奖金额
200元
500元
1000元
2000元
改善提案实施计划 篇7
2011年10月26日,国务院常务会议决定实施农村义务教育学生营养改善计划:中央每年拨款160多亿元,按照每生每天3元的标准为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助;中央还将困难寄宿学生生活费补助提高1元,达到小学生每天4元、初中生每天5元。我国农村学生体质状况一直令人堪忧,这次实施农村义务教育学生营养改善计划,会直接推动我国农村学生体质提升的进程。
2 农村义务教育学生营养改善计划简介
国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议,决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划。为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,提高农村学生尤其是贫困地区和家庭经济困难学生健康水平,会议决定,从2011年秋季学期起,启动实施农村义务教育学生营养改善计划。(1)在集中连片特殊困难地区开展试点,中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县(市)、约2600万在校生。初步测算,国家试点每年需资金160多亿元,由中央财政负担。(2)鼓励各地以贫困地区、民族和边疆地区、革命老区等为重点,因地制宜开展营养改善试点。中央财政给予奖补。(3)统筹农村中小学校舍改造,将学生食堂列为重点建设内容,切实改善学生就餐条件。(4)将家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准每生每天提高1元,达到小学生每天4元、初中生每天5元。中央财政按一定比例奖补。会议强调,要加强学生食堂管理,严格食品供应准入,确保食品安全。制定中小学食堂供餐规范,明确数量、质量和操作标准。建立专家工作组,加强学校营养指导。补助资金严格用于为学生提供食品,严禁直接发放给学生和家长,严防虚报冒领。全面公开学校食堂和学生营养经费账目及配餐标准,接受学生、家长和社会监督[1]。
3 我国农村学生体质现状
体质是指人的有机体在遗传变异和后天获得性的基础上所表现出来的机能和形态上相对稳定的特征。影响体质强弱的因素是多方面的,它与遗传、环境、营养、体育锻炼等有着密切的关系。遗传只对体质的状况和发展提供了前提条件,体质的强弱则有赖于后天环境、营养、卫生和身体锻炼等因素。因此,有计划、有目的进行科学的锻炼,与合理的膳食营养是增强体质最积极有效的手段。
青少年的体质问题,关系着一个民族的未来。青少年的健康成长,为一个民族的腾飞打下坚实的基础。从近几年大量的研究成果就可以看出,我国青少年的体质问题一直是关心的焦点问题。大量的研究成果都对城市青少年的肥胖问题做了深入细致的探究,而占我国大部分人口比例的农村青少年体质状况的研究却很少见。根据国务院关于印发全民健身计划(2011-2015年)的通知要求,要进一步提高城乡居民的身体素质。城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例明显增加。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求,其中达到优秀标准的人数比例超过20%,耐力、力量、速度等体能素质明显提高[2]。而农村学生的体质状况是我国全民健身计划目标实现的重要影响因素。
据调研结果显示,我国农村青少年身体形态发育水平在身高、体重、胸围呈现继续增长趋势,农村男生身体形态水平下降的趋势明显,身体发育的匀称度在初高中阶段下降显著[3]。在生理生化功能水平上,调研结果显示,反映人体生理机能水平的重要指标—肺活量,在连续20年下降的情况下,出现上升拐点。2010年与2005年相比,城市男生、城市女生、乡村男生、乡村女生7-18岁年龄组分别平均提高89、84、94、81毫升。在身体素质和运动能力水平上,调研结果显示,7-18岁中小学生爆发力、柔韧性、力量、耐力等身体素质指标持续下滑趋势开始得到遏制,2010年与2005年相比,都有了不同程度提高[4]。农村学生的体质健康在耐力、速度、爆发力、力量素质方面也有所提高,但是与城市学生相比提高幅度太小。在农村青少年心理发展状态和适应能力上,因为家庭和学校心理教育的缺失,农村学生的心理普遍比较脆弱。农村学生与外界社会接触较少,社会适应能力比同年龄段的城市学生差很多,这些都是需要我们亟待解决的问题。
4 影响我国农村学生体质现状的因素
4.1 缺乏膳食营养
大部分农村经济落后,生活水平低下。对于在青春发育期的青少年来说,良好的营养状况是其健康发育、良好身体素质以及未来发展的基础。缺乏大量的蛋白质的摄入,营养搭配不合理,保证不了每天所需要的基本营养,这些都是阻碍青少年的正常生长发育的重要原因。在我国,由于地域和经济发展的诸多原因,学生营养问题比较突出,尤其在低收入地区寄宿制中小学生人群中,营养不足的问题尤为突出[5]。
4.2 专业体育教师缺乏
农村学校对体育教育的普遍不重视,缺乏正规院校毕业的专业体育教师。缺乏专业体育教师的指导和引导,体育课开展不力,业余体育活动开展不起来。大部分农村学校无法积极开展课余体育训练,缺乏对科学、健康的体育健身和生活理念的倡导。
4.3 缺乏参加体育运动的热情
家长和学校对学生的影响导致很多农村学生轻体重文。我国应试教育导致学生课业较重,很多农村学生放学后还要回家帮父母忙农活,导致很多学生根本没有课余时间花在体育运动上。农村学生又缺乏专业体育教师的正确引导,没有接受过系统的体育运动技术的学习,容易造成只有兴趣但是没有行动力的现象。
4.4 体育场地与器材设施短缺
很多农村学校根本没有正规体育场地,体育课只能在教室门口的空地上进行。很多体育运动无法正常开展,降低了这些体育运动在农村学生中的普及率。而养成农村青少年的体育运动习惯,正是提升体育运动在农村家庭参与体育活动的关键。经济落后决定了很多农村学校无法承担起相对昂贵的体育器材。体育教师上课缺乏基本教学器材,无法组织丰富多彩的体育活动,降低了学生参与体育活动的兴趣。
4.5 缺乏正规的营养健康教育
国务院发布了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,有关部委制定和发布了《学校卫生工作条例》、《中小学健康教育基本要求》及《学校健康教育评价方案》,促进了学校健康教育和营养工作的开展。但是据调研发现,多数农村寄宿制学校学生没有接受过正规营养健康教育,学生营养知识匮乏。大多数学生反映没有接受过正规的营养健康教育课,只是通过班会、广播、板报、校报或者从其他课程(生物课、生命课、综合课等)获得营养相关知识[6]。
5 实施农村义务教育营养改善计划与我国农村学生体质提升的关系
营养是人类体能、智能发育和健康维护的基础要素,生命早期的营养状况决定了人类未来的身体素质、健康状况及其教育成就[5]。据研究显示,我国大城市青少年群体的营养状况已接近发达国家,仅遗留少数营养不良个体。最差一端的西部贫困乡村群体,营养状况仍属发展中国家的偏低水平;两种营养不良同时存在,其中生长迟滞居主导地位。经济发展越落后的地区,营养不良检出率越高,程度越严重[7]。城市青少年的肥胖率居高不下,而农村青少年的营养不良情况却愈演愈烈。沿海城市经济发达,学生营养普遍过剩;而农村经济落后,难以为改善青少年的营养不良现象提供充分的膳食营养。只有依靠政府的补贴政策,才能保证贫困乡村学生的健康成长。根据研究发现我国一般乡村学生中常见而相对独立的两大营养不良现象为消瘦和生长迟滞并列。中国发展研究基金会对贫困地区寄宿制小学学生营养改善项目的营养干预,在2007年3月在广西都安县三个小学开展,其中试点1每天补助5元营养餐费,试点2每天补助2.5元(自2008年10月提高到3元/天),对照学校没有补助。而通过近两年半的干预、观察(实际干预时间21个月),试点1校与对照校学生在身高、血红蛋白、肺活量、50米跑、立定跳远和仰卧起坐等体质、体能指标上有明显改善,对体重也有改善趋势;营养干预力度较大的试点1改善程度普遍优于试点2。所以对贫困地区寄宿制小学学生实施营养餐,可以全面提高学生的体质和体能,在条件允许的情况下应当适当加大干预力度[8]。
实施农村义务教育营养改善计划是国家的一项重大的德政工程,是一项关系国家未来发展、实现健康扶贫,智力扶贫的系统工程。经过观察两年半的(21个月)营养干预效果,可以看到:营养餐项目已经取得较明显的效果。试点1与对照组比较,学生在体质体能方面的提高效果十分明显。而身高、肺活量和其他体质指标的提高意味着劳动能力和劳动效率的提高,对于学生的未来具有重要意义。在体质方面的提高也呈现增长的趋势[8]。该计划在2600万农村学生中的推行,将会明显推进我国农村学生体质的提升。
6 实施农村义务教育营养改善计划对推进我国农村学生体质提升的意义
1.实施农村义务教育营养改善计划是对我国农村学生长期缺乏营养,身体体质较差现状的一个强心剂。通过该计划,2600万农村学生受益。我们希望各级政府能够严格执行,层层部署,把这项政策落到实处。在国家进行2015年全国学生体质与健康调研时,能够显著看到城乡学生体质差异的缩小。
2.实施农村义务教育营养改善计划应该与全民健身计划一起在农村学校同时开展。全民健身关系人民群众身体健康和生活幸福,是综合国力和社会文明进步的重要标志,是社会主义精神文明建设的重要内容,是全面建设小康社会的重要组成部分。全民健身计划中要求全面实施《国家学生体质健康标准》,广泛深入开展“全国亿万学生阳光体育运动”,保证学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。[2]前文已经指出,有计划、有目的进行科学的锻炼,与合理的膳食营养是增强体质最积极有效的手段。两个计划的一起推进,将会显著提高农村学生的体质,改善农村学生消瘦和生长迟滞的现状,促进农村学生的茁壮成长。
3.实施农村义务教育营养改善计划可以保证农村学生生长发育、正常学习和参加体育活动的共同需要。青少年正处于生长发育的高峰期,比较好动,喜爱参加各种体育活动,需要大量的营养摄入以保证身体的健康成长。通过该计划,可以保证农村学生的每天所需营养,保证其生长发育,正常学习和参加体育活动的共同需要,对农村学生的体质提升有重要意义。
4.实施农村义务教育营养改善计划可以改善膳食营养,降低农村学生的辍学率,显著提升农村学生的体质健康水平。通过普及农村义务教育,改变更多农村孩子的命运,达到真正意义上的教育机会平等。
该计划的及时出台是普及农村义务教育实施的重要保障,让更多的农村孩子能够有机会接受完整的义务教育,并通过改善膳食营养,提升自身的体质健康水平。
摘要:农村义务教育学生营养改善计划是近日国务院出台的保障农村义务教育贫困学生膳食营养的一项德政工程。本文简要介绍了该计划的主要内容,并从我国农村学生体质现状、影响农村学生体质现状的因素、实施该计划对学生体质提升的关系来探究实施该计划对推进我国农村学生体质提升的意义。
关键词:农村,教育,营养,计划,学生,体质
参考文献
[1]温家宝主持召开国务院常务会议决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划讨论通过《疫苗供应体系建设规划》决定开展深化增值税制度改革试点[EB/OL].中国政府网.http://www.gov.cn,2011-10-26.
[2]全民健身计划(2011-2015年)[N].中国体育报,2011-02-25.
[3]王茜,王雪峰.湖南省中学农村留守学生与农村非留守学生体质健康的比较与启示[J].体育科技文献通报,2010,18(20):14-15.
[4]2010年全国学生体质与健康调研结果[EB/OL].http://www.sport.gov.cn,2010-09-02.
[5]中国发展研究基金会.中国贫困地区寄宿制学校学生营养改善政策研究[EB/OL].http://www.pndc.gov.cn,2009-08-24.
[6]廖文科,马冠生等.我国农村寄宿制学校学生膳食营养状况[J].中国学校卫生,2010,31(9):1025-1026.
[7]陈春明,王玉英,季成叶.我国贫困乡村儿童青少年营养不良状况分析报告[M].北京:中国发展出版社,2009:27-47.
改善提案实施计划 篇8
全县现有幼儿园6所(其中公办2所、公建民营2所、中缅合作办学1所、民办公助1所),共有142个幼儿(学前)班,在园(班)幼儿4 292人,全县4~6岁适龄幼儿入园(班)率81.95%。目前学前班83个,学前在班幼儿2 328人,住校幼儿826人,幼教专业教师115人,大专以上学历91人。
一、主要做法
(一)创新机制
沧源县高度重视学生营养改善计划工作,把学生营养改善计划延伸至学前教育。为满足群众的诉求,让学龄前儿童能够像学龄儿童一样每天都能吃上营养餐,沧源县出台了地方补助政策,把所有学前教育幼儿纳入营养改善计划实施,与义务教育阶段学生同等对待,实现了农村和城镇、学前和高中、中缅学生全覆盖。同时,县、乡、校均成立了营养改善计划领导小组,为营养改善计划的顺利实施和食品安全保驾护航。
(二)多措并举
针对学前教育资源需求大,但财政投入却十分有限的实际,沧源县解放思想,转变办园观念,先后引进国内外资金创办了司岗里私立幼儿园、勐省民办公助幼儿园、勐角民办幼儿园和芒卡民办幼儿园,进一步丰富了办园模式,增强了办园活力。同时,抓住国家实施校安工程等校舍建设项目和校点撤并、集中办学等机遇,坚持中小学教育工作和学前教育工作同谋划、同安排、同推进,积极为各乡(镇)学前班解决教室缺乏或不够用、不适用的问题,有效缓解了“入园难”。
针对学前教育非义务教育性质、国家投入有限的实际,在县级财政十分困难的情况下,按照《沧源佤族自治县人民政府关于进一步加快学前教育发展的意见》,每年预算安排每生每年20元生均公用经费保障,出台《沧源佤族自治县县级财政支持民办幼儿园办园的实施方案》,给民办幼儿园幼儿每人每年500元保育费补助,每年安排30万元作为民办教育发展专项资金,专项用于民办幼儿园发展;每年投入200多万元实施学前教育阶段营养改善计划,每天给在园(班)幼儿提供一杯牛奶、一个鸡蛋或一个馒头的营养早餐;给农村学前班幼儿提供一个串荤菜、一个炒菜、一个汤的营养午餐。县教育局从有限的办公经费中挤出50万元,为全县每个学前班统一配备了电子琴、录音机、课桌椅、口杯、毛巾架等设备和用品,各校也积极筹措资金,购置了洗衣机等电器。
针对幼儿园大型玩具不足、学前教育小学化倾向的实际,沧源县投入180多万元,通过集中采购,一批大型玩具、幼儿活动大棚陆续投入使用。办学条件的改善,加快了学前教育的普及,全县4~6岁幼儿在园(班)人数从2007年的1 502人增到2015年的4 292人,入园(班)率从2007年的32%提高到2015年的81.95%。
(三)规范管理
一是严格审批程序,严格执行年检年审制度,保证了各类幼儿园正确的办园方向。
二是规范收费行为,按照《云南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》的规定,于2015年12月4日调整公办幼儿园收费标准,合理制定新建公办幼儿园收费标准,县城公办幼儿园保教费收取标准为130元∕生∕月,乡镇公办幼儿园保教费收取标准为90元∕生∕月。坚决杜绝收取与幼儿入园(班)挂钩的赞助、支教等费用。规定民办幼儿园提高收费标准必须召开听证会,并报发改部门核准、县教育局备案,有效解决了幼儿“入园(班)贵”、乱收费的问题。
三是坚持“校财局管”制度,认真落实营养改善计划资金的规范化管理和使用,做到资金管理和使用规范化、合法化、合理化,本着减轻人民群众教育负担出发,真正使人民群众共享国家给予的各项惠民政策。
四是加强学生学籍管理,每学年初如实采集学生数据信息,坚决杜绝学校虚报学生人数骗取国家财政补助资金的行为,确保学生人数真实准确。
五是按时拨付,保障到位。农村义务教育学生营养改善计划资金按时到位,确保了全县学生营养改善计划的顺利实施。为更好推进营养改善计划工作,进一步完善了《沧源佤族自治县学生营养改善计划实施方案》,学校可依据当地的食物特点、饮食习惯、季节特点和学生的营养状况等,在食材安全化、食谱多样化、营养均衡化、管理规范化、效益最大化方面作出积极的探索,给学生提供全面、均衡、适量、安全的营养食品。各学校在已提供肉、蛋、奶、蔬菜等食物的基础上,进一步丰富供餐内容,从2013年秋季学期开始,每周适当增加苹果、香蕉、橘子等水果,增强学生体能,促进学生健康成长。
今年初,沧源县下发《沧源佤族自治县14年免费教育实施方案》,从秋季学期开始,在学前阶段,免除学前教育中班、大 班(学前班)幼儿保教费(含学具费)。一是对在公办幼儿园及小学附设幼儿班就读的学前教育中班、大班(学前班)幼儿全额免收保教费(含学具费);二是对在民办幼儿园就读的学前教育中班 、大 班(学前班)幼儿按照同级同类公办幼儿园保教费(含学具费)标准予以减免;三是民办幼儿园经批准备案的保教费标准高于补助的部分,可以在召开家长会议说明,并进行公示后,按规定继续向幼儿或家长收取差额;四是取消民办幼儿园和公建民营幼儿园4~6岁幼儿保育费补助政策,对未享受保教费减免政策的3~4岁幼儿继续执行保育费补助政策。免费教育所需经费由县财政全额承担。
二、工作成效
(一)促进了教育公平
学前教育阶段幼儿营养改善计划的实施,进一步改善了农村学前教育阶段幼儿营养状况,加快了农村学前教育发展,促进了教育公平。同时有效减轻了农民负担,有效缓解了贫困家庭幼儿入园难的矛盾,使学龄前儿童“上学难、上学贵”的问题得以解决,最大程度上和最大范围内促进了教育的公平,为学前教育的健康发展注入了新的活力,是一项实实在在的“惠民工程”“德政工程”,深得广大人民群众的拥护。
(二)增强了幼儿体质
自实施营养改善计划后,学生体质、体能得到改善,幼儿积极参加各项活动,身体素质明显提高,患病概率明显减少。
(三)改善了办园(班)水平
随着国家不断加大教育经费的投入,加上近几年来校安工程建设项目的实施,全县各级各类学校整体面貌焕然一新,学校教书育人环境大为改善,边疆民族教育健康有序迅速发展。
(四)树立了国门教育形象
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