劳务费纠纷及农民工群体性事件应急预案

劳务费纠纷及农民工群体性事件应急预案（精选4篇）

劳务费纠纷及农民工群体性事件应急预案 篇1

为积极稳妥地处理项目因劳务费问题引发的各种群体性突发事件，有效地控制事态发展，将不良影响限制在最小范围，保障项目及公司正常的生产经营和办公秩序，特制定《劳务费纠纷及农民工群体性事件应急预案》：

一、指导思想：

项目部从确保社会稳定的政治高度，坚持“统一领导，分级负责，预防为主，快速反应，动态跟踪”的原则，充分认识群体性突发事件对社会稳定以及建筑施工企业发展所带来的严重危害性，以严肃认真、实事求是的态度，把保稳定工作贯穿于处理解决群体性突发事件工作之中。

二、法律依据：

《中华人民共和国劳动法》

《劳动保障监察条例》（中华人民共和国国务院令第423号）《社会保险行政争议处理办法》（劳动和社会保障部令第13号）《劳动和社会保障行政复议办法》（劳动和社会保障部令第5号）《中华人民共和国行政监察法》（中华人民共和国主席令85号）

三、组织体系：

（一）、成立应急指挥领导小组； 组长： 副组长： 成员：

办公室设在综合办公室 办公室主任：

四、工作职责：

1、项目经理是项目部处理突发事件的第一责任人。

2、项目部劳务管理员应掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况，还应按照“实名制”管理工作要求，将本项目部所有外施队伍的人员花名册、合同备案资料、上岗证、考勤表、工资发放表按规定要求认真收集，归档备案。要认真观察本项目务工人员的思想动态和异常情况，认真做好思想政治工作，对有矛盾激化趋势的事件，应按组织体系及时汇报，及时化解矛盾，防止矛盾升级，不得忽视、隐瞒有矛盾激化趋势的事件发生。

3、出现应急前兆时，原则上由项目部组织本项目部人员出面调解处理，并保持与总承包公司应急指挥领导小组的联系，随时汇报事态进展。进入应急状态紧急阶段时，项目经理必须在现场指挥工作，组织本项目部应急小组与务工人员进行沟通，负责通过各种方式解决纠纷。

4、根据预警级别（蓝色、黄色、橙色、红色）建立预警预报制度。各预警级别的状态如下：

①蓝色：班组存在恶意欠薪行为；因班组原因导致无法支付工程款，继而可能引起其它连锁反应；农民工大量返乡前班组未能正常支付农民工工资；

②黄色：农民工向项目多次讨薪未果；农民工应当返乡却因未能拿到薪资而继续逗留；项目在结算过程存重大争议协商未果，导致一直拖欠农民工工资；

③橙色：班组长组织群体事件向项目讨薪；务工人员已口头通知或公司相关人员了解到项目务工人员将到公司、政府部门组织群体事件；班组长已在项目组织群体事件，经谈判已经缓和，但事情未彻底解决之前；

④红色：务工人员已到公司讨薪，到相关政府机关群访、群诉。

启动预警机制后，项目经理必须负起责任，关注施工班组动向，重点是存在以下问题的班组：

（1）未签合同和未结算、底数不清；

（2）新合作、实力比较低、存在突发事件迹象的班组；（3）采取综合分包形式，劳务费与材料款区分不清；（4）拖欠劳务费数额比较大；

（5）班组长挪用资金，务工人员工资发放数额与实际工资差距较大。

五、突发事件应急状态描述：

本预案所称突发事件应急状态，分为如下四个阶段：

1、前兆阶段：外部分包单位或务工人员向项目部要劳务费、材料费、租赁费等，出现矛盾并煽动其他人员以非正常手段解决时；按施工进度班组应撤场但占据施工场地或生活区拒不撤场时；人员聚集到建设单位、项目办公地点或围堵建设单位、项目管理人员时；人员聚集到项目部干扰妨碍正常办公时。

2、紧急阶段：人员聚集到总承包公司及总公司办公机关，干扰妨碍正常办公时；人员聚集到公司以外政府部门群访、群诉时；人员采取影响社会治安等非正常手段制造影响时。

3、谈判阶段：聚众妨碍正常办公的人员情绪得到控制，所属项目部负责人能与外分包单位负责人或务工人员代表正式对话时。

4、解决阶段：与外部分包单位或务工人员代表达成一致意见且聚集的人员已经疏散或退出占据的施工现场时；正常生产、办公秩序得到恢复时。

六、报告程序

所属项目劳务部门及项目部任何工作人员在发现出现本预案的应急状态的前兆阶段和紧急阶段所描述的情况时，均有义务向有关部门报告，报告顺序如下：

１、应急状态前兆阶段：

应急小组成员立即核实情况，并迅速将情况上报给项目经理。２、直接进入紧急阶段：

总承包公司接到报告后，立即与所属项目部进行联系，项目经理应立即到现场核实情况，并迅速与班组负责人联系，同时要求班组负责人赶赴现场控制人员情绪，尽可能控制事态发展。当无法控制事态发展时，可向总承包公司应急指挥领导小组上报。

七、预案的启动和解除权限

突发事件应急领导小组组长接到报告后，应迅速组织应急领导小组成员核实情况，情况属实需要启动本预案时，应由组长宣布进入应急状态，并启动本预案。应急领导小组成员接到通知后组织人员，履行应急职责，并由领导小组组长决定是否向上级主管部门汇报。事态进入解决阶段后，应急小组组长视实际情况决定解除本预案。

八、突发事件控制程序及措施：

各成员在接到预案启动指令的20分钟内，根据案情投入应急处理工作。各成员在接到通知后，应快速赶赴现场，在领导小组统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，可请求总承包公司领导小组给予指导和帮助。

1、处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳定群众的情绪，避免矛盾的进一步激化；要求对方派代表与项目部就具体问题进行谈判，除代表外的其他人员应遣散或集中到会议室通过开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，控制事态发展，动员、疏导农民工返回岗位，尽快恢复生产、生活。

2、现场协商和调解不成的，各部门应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见。对严重侵犯农民工合法权益的班组，责令改正。必须通过仲裁和司法程序的，要引导当事人通过劳动争议仲裁或向人民法院提起诉讼，按照有关法律、法规及时处理。

3、项目各部门人员在出现紧急情况阶段时，部门内应当至少留一名员工负责保护办公室内部的财物、资料。

4、当出现暴力破坏活动苗头时，必要时拨打110请公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步扩大和恶化。对无理取闹、违反治安处罚法的人员，依法处理。

5、必要时，应启动欠薪保障应急资金和欠薪垫付特别程序，在农民工生活确实困难或班组确无进度款可供支付等紧急情况下，先行垫付已查实的所欠农民工工资或生活费，及时平息事态，解决农民工生活困难。财务部门要对欠薪保障应急资金给予保障。

九、后期处置

突发事件发生后，领导小组应做好预案的后期处置、协调、督促尽快恢复生产秩序，完善劳动用工管理，及时向总承包公司领导小组报告后期处置工作进展情况。将发生突发事件的班组列入公司劳务班组黑名单。

突发事件结束后，项目经理要组织相关人员对事件进行析，评估事件后果，总结经验教训，防止事件反弹。

纠纷及突发事件应急预案 篇2

纠纷及突发事件应急预案

第一部分纠纷事件应急预案

一、工程概况

位于北京市东城区安定门外大街甲57号，东临安定门外大街，北临和平里北街，全国老龄工作委员会办公室改造工程地下一层、地上八层，框架结构。

建设单位：全国老龄工作委员会

设计单位：中国凯瑞国际经济技术合作有限公司

监理单位：北京中外建工程管理有限公司

(一)施工单位：北京建谊建筑工程有限公司

承包范围：

全国老龄办办公楼装修改造工程设计图纸范围内：装饰工程、电气工程（含弱电预埋管）、给排水工程、暖通工程、通风空调工程、拆除工程，含图纸中固定家具，不含活动家具、装饰画、装饰吊灯。

二、目的项目部劳务管理资源及运作的方式方法，是处理项目上可能发生的各种与劳务纠纷有关的紧急情况，减少事件处理时间，保障事件解决的及时性并将事件影响控制在一定的范围内。

三、应急组织机构及职责

（1）、应急救援组织机构

根据项目部具体情况，建立应急救援组织机构，由项目经理担任应急小组组长，现场经理担任副组长，各部门相关责任人担任主要组员，建立强有力的应急救援组织机构。

组长：施迎军

副组长:岳如军

主要组员：陈庆逵、严宝陆、谢建明、李文强、李硕、文志燕

（2）、应急处理组织分工及职责

① 组长职责：

A、审批《纠纷事件应急预案》，建立和保持应急准备状态。

B、全面部署应急工作，统筹安排整个应急行动。

C、及时传达贯彻市、区等上级单位的有关要求及工作精神。

D、调配相应的人力和物力，决定资金的有效投入。

② 副组长职责：

A、及时传递信息，监督防控措施的有效落实。

B、负责监控信息交流渠道的畅通。

C、一旦接到发生劳务纠纷报告，及时采取有效措施，防止事件影响进一步扩大。

D、安排部署日常劳务管理宣传贯彻劳务工作检查落实，提高项目劳务管理意识。③组员：

A、根据市及公司的劳务管理办法，监督、落实项目劳务管理工作的开展情况，及时搜集项目劳务管理现状。

B、在方案定制后，认真学习方案内容，明确职责，确保在发生事故后，能迅速处理问题，将影响将至最低。

C、当接到劳务事件报告后，应沉着冷静，安排各项工作，提供相关的人力、资金保证，确保应急预案的准确实施。

D、事件处理完后，组织相关人员进行总结、分析，吸取教训。

1）协调与劳动部门的关系，及时沟通信息反馈。

2）提供解决事件所需的资金。

3）提供与事件有关的合同、协议。

4）提供与事件有关的往来款证明，协助做好结算工作并收集资金支出的必要凭证。

5）处理与事件有关的其他所有事项，妥善解决出现的劳务纠纷时间。

四、应急准备与响应范围

项目部管辖范围内可能发生的劳务纠纷事件及突发事件的防控

五、事件的应急管理

（1）、事故应急流程：

收集、学习有关劳务管理的相关要求----制定应急预案----落实项目的劳务管理工作----对劳务管理工作的监督、检查----消除劳务管理隐患----发生劳务纠纷事件----上报应急处理小组----展开应急处理行动----事件后的总结及处理

（2）

（3）、事件的处理

①对发现的劳务管理隐患由项目负责人解决处理，如不能与劳务人员达成一致意见必须立即上报公司相关部门，由公司进行协调解决。

②发生劳务纠纷事件，劳务处理小组任何成员接到劳务纠纷事件报告后，第一时间通知小组其他成员，保证小组组长知道该消息。

③小组成员按预案要求就位处理事件，如出现围攻政府机关事件，首要任务不惜一切代价现将围攻人员请回公司，再详细落实解决方案。

六、应急资金的准备

项目部和公司筹措一定比例资金，作为专项用于协调解决重大群体性事件的应急。

第二部分突发事件应急预案

一、目的为加快、及时、妥善处理项目发生的安全生产事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，制定本预案。

二、编制依据

（1）《中华人民共和国建筑法》

（2）《中华人民共和国安全生产法》

（3）《危险化学品安全管理条例》

（4）《建筑安全生产管理条例》

（5）《生产安全事故报告和调查处理条例》

（6）《重大事故应急救援系统及预案导论》

（7）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

（8）《质量、环境、职业健康安全体系》程序文件

（9）北京市有关法律法规

三、适用范围

生产过程中的各类工伤事故、机械设备的损毁，虽未造成人员伤亡但造成较大社会影响的各类安全事故；火灾、食物中毒、传染病等。

四、预案体系

主要划分为综合预案、专项预案及现场预案

五、工作原则

以人为本、安全第一；统一领导，分级负责；资源共享、协调应对；反应快捷、措施果断。主要为：

① 发生事故后人员抢救；

② 配合政府救援机构抢险；

③ 善后处理。

六、组织机构及职责

本工程应急救援组织机构，由项目经理担任组长，现场经理担任副组长，各部门负责担任主要成员。组织机构及主要职责如下：

① 组长职责：施迎军

A、审批《突发事件应急预案》，建立和保持应急准备状态。

B、全面部署应急救援工作。

C、及时传达贯彻市、区等上级单位的有关要求及工作精神。

D、调配相应的人力和物力，决定资金的有效投入。

E、负责向地方政府、上级主管单位、应急救援中心汇报、请求援助等。

F、承担相应的社会义务。

② 副组长职责：岳如军

A、协助组长处理应急救援相关事宜。

B、协调应急救援行动各职能组之间的配合。

C、负责救援工作结束后的事故分析、责任追究、损失评估、总结等工作，并上报组长。

③组员：陈庆逵、严宝陆、谢建明、李文强、李硕、文志燕

现场处理组：陈庆逵

根据事故现场情况，制定应急抢险方案并指导实施，抢险过程根据现场情况及时调整抢险方案，确保方案的有效性及安全性。

现场安全保卫、抢救组：李文强

负责组织人员对事故现场及周边地区和道路进行警戒，控制，组织人员有序疏散。划出警戒区域、设置警戒线，保障抢险救援工作正常开展。专业人员佩戴明显安全标识进行现场监护和警戒任务。

掌握一定的伤员救护知识，指挥抢险人员抢救伤员，避免在抢救及移动伤员过程造成二次损伤，人员抢救出来后，及时送至医院进行救护，并负责安排伤员的日常护理工作。

调查及善后组：严宝陆

对事故原因进行初步分析与调查，配合上级调查组开展调查工作。妥善协调处理事故的善后工作。掌握相关政策，对于由于事故造成影响的相关人员进行安抚，并根据相关政策协商确定补偿办法，避免矛盾激化。

信息管理组：谢建明

掌握现场情况，及时向上级主管部门报告，根据上级主管部门的要求报送相关的事故报告资料，负责编制事故分析报告。过程中随时进行信息汇总，形成文字、影像资料。后勤保障组：李硕、文志燕

组织协调有关部门和单位，调集抢险物资，落实运输保障。

七、应急物资储备及管理

（1）公司将根据经济能力及生产技术的变化适时采购专业技术设备用于社会抢险及生产经营，并由专人负责管理。

（2）工地在开工后立即配置灭火器、水泵、手电等常用事故防范物资。

八、事故报告及预案启动

发生事故后，事故单位负责人应在第一时间上报公司，初步分析事故情况后启动应急

救援预案。

九、培训与演习

（1）针对潜在事故的危险性质和工作岗位的不同，选择适当的培训。安全部门制定培训计划，保证应急人员具备相应的应急能力。

（2）培训内容：鉴别异常情况并及时报警的能力和意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。

（3）为全面提高应急能力，对公司员工及现场施工人员进行必要的公众教育，培训内容包括：潜在事故的性质与应急特点、事故报警与通知的规定、基本防护知识、撤离的组织、方法，必须遵守的规则等。

（4）为检验和提高应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力，项目部在完成一定合同额时，至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。

（5）演习过程中尽可能按照实际紧急事件发生时的相应要求进行，确保应急演习的各项目标及相应的演示范围达到目标。

十、本案修订与完善

出现下列情况应对预案进行及时更新和修订，必要时重新编写：

（1）事件后或演习结束后，针对出现的问题和不足，应对预案进一步合理化。

（2）新技术和新方法的运用。

（3）危险源和新增装置。

（4）人员变化。

劳务纠纷应急预案 篇3

1、指导思想和法律依据

（1）指导思想：

项目部要从维护社会稳定的政治高度出发，坚持“统一领导，分级负责，预防为主，快速反应，动态跟踪”的原则，充分认识群体性突发事件对社会稳定及建筑施工企业发展所带来的严重危害性，以严肃认真、实事求是的态度，把保稳定工作贯穿于处理解决群体性突发事件工作之中。

（2）法律依据：

《中华人民共和国劳动法》

《劳动保障监察条例》（中华人民共和国国务院令第423号）《社会保险行政争议处理办法》（劳动和社会保障部令第13号）《劳动和社会保障行政复议办法》（劳动和社会保障部令第5号）《中华人民共和国行政监察法》（中华人民共和国主席令85号）《关于切实保障企业职工合法权益的通知》（劳动部发（1993）246号）

2、劳务费纠纷及农民工群体性事件的处理阶段及基本任务

（1）劳务费纠纷及农民工群体性事件，一般分为如下四个阶段： 前兆阶段：劳务队伍向项目部所要劳务费，出现矛盾并煽动员工以非正常手段解决时；劳务人员出现明显不满情绪时；劳务人员聚集到项目部办公地点或围堵项目部管理人员时；劳务人员聚集到项目部干扰妨碍正常办公时。

紧急阶段：劳务企业人员聚集到项目部，妨碍正常办公时：劳务企业人员聚集到项目部以外政府部门群访、群诉时：劳务企业人员采取影响社会治安等非正常手段制造影响时。

谈判阶段：聚众妨碍正常办公的劳务企业人员情绪得到控制，项目部负责人能与劳务企业负责人或代表正式对话时。

解决阶段：与劳务企业负责人或代表达成一致意见且聚集的劳务企业人员已经疏散或退出占据的施工现场时；正常生产、办公秩序得到恢复时劳务费纠纷及民工群体性事件总目标时通过有效的应急行动，尽可能地降低事故后果，包括人员伤亡、财产损失等。（2）基本任务有以下几个方面：

全面准确掌握情况。劳务费纠纷及相关突发事件发生后，项目部领导应立即与劳务人员所属施工队伍领导尽快了解所涉及的劳务人员人数、劳资等情况，掌握处置工作主动权。

迅速研究制动处置方案。在弄清情况的基础上，项目部要根据具体情况制定应急处置工作方案，部署应急处置工作，及时控制事态发展。

认真做好信息报送工作，对劳务纠纷及相关突发事件的处置信息，工作机构要确定专人负责报送，保持联络畅通，按规定时限及时向上级部门报送处置情况，并通报有关部门。

3、成立应急指挥领导小组及职能组，并落实职责

（1）应急领导小组 组长：（项目经理）刘治然

副组长：项目部书记/生产经理 白日光、袁建波 组员：谭伟、王长生、任华秀、彭胡、唐万忠（2）职能组：

联络组：组长：杨建

组员：宋世祥、姚能刚 疏散组：组长：瞿进东

组员：叶剑锋、李秋霞 保卫组：组长：孙田明

组员：任育成、陈德富 调查组：组长：代虎

组员：陈平、李涛

（3）领导小组职责：工地发生劳务纠纷及农民工群体事件事故时，负责指挥工作，向各职能组下达指令任务，协调各组之间的工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向公司及当地社会保障局、及有关部门报告和求援。

（4）职能组职责：

联络组：其任务是为了掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司，根据情况酌情及时通知当地劳动部门。

疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散。

保卫组：负责损失控制，物质抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。

调查者：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。如有上级、政府部门介入则配合调查。

（5）注意事项：

项目经理时项目部处理突发事件的第一责任人。项目部劳资员应掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况，还应按照“实名制”管理工作要求，将本项目部所有劳务队伍的人员花名册、合同备案资料、上岗证、考勤表、工资表按规定认真收集，归档备案。要认真观察本项目劳务人员的思想基本动态和异常情况，认真做好思想政治工作，对有矛盾激化趋势的事件，应按组织体系及时汇报，及时化解矛盾，防止矛盾升级，不得忽视、隐瞒有矛盾激化趋势的事件发生，出现应急前兆时，原则上由发生群体性事件的项目部组织本项目部人员出面调解处理，并保持与本单位应急指挥领导小组联系，随时汇报事态进展。进入应急状态紧急阶段时，项目经理必须在现场指挥工作，组织本项目部应急小组与劳务企业进行沟通，负责通过各种方式解决纠纷。

项目劳资员必须负起责任，关注劳务队伍动向，重点时存在以下问题的队伍：

未签订合同和未结算、底数不清；采取综合分包形式，劳务费与材料款区分不清；拖欠劳务费数额较大。

4、突发事件控制程序及措施

（1）在项目部出现紧急情况阶段时，由应急指挥领导小组成员及工作组各司其职，维护现场秩序，进行劝阻和力争谈判解决矛盾。

（2）项目部在出现紧急情况阶段时，各部门内员工应至少留一名员工负责保护部门内部的财务、资料。

（3）局势得到控制后，由群体性突发事件工作组和项目部有关人员出面与对方代表对话，就具体问题进行谈判，除代表外的其他人员应遣散或集中到会议室。

（4）如对方不能按项目部要求进行谈判，并且继续冲击项目部、扰乱项目部办公秩序，由应急指挥小组组长决定报警，由联络组进行报警。

（5）项目部应筹措一定比例资金，作为专项用于协调解决重大群体性事件的应急资金。

5、预案的启动和解除权限

（1）各级突发事件应急领导小组组长接到报告后，应迅速组织应急领导小组成员核实情况，情况属实需要启动本预案时，应由组长宣布进入应急状态，并启动本预案。应急领导小组成员接到通知后组织工作组人员，履行应急职责，并由领导小组组长决定是否向上级主管部门汇报。

（2）事态进入解决阶段后，应急小组组长视实际情况决定解除本预案。

6、现场劳务劳资突发事件应急处置流程

（1）、事件发生后项目经理、书记在第一时间出现在突发事件的现场，组织疏导稳定工作。

（2）、联络组负责协调各应急小组立即开展应急工作。掌握现场发生的情况，为处置突发事件提供依据。

（3）、必要时联络组迅速报告所在地公安部门、管理总部、公司，讲清事件情况和原因，请求帮助。

（4）、与劳务单位和劳务班组进行协调沟通，分析事件的原因和引起事件的相关责任，找出解决问题的正确办法，提出处理意见反复与劳务方进行沟通，以期达成共识，尽快平息事态。

（5）、如遇劳务方无理取闹，可先对闹事人进行单独耐心的分别劝说，以理服人，或请公安人员予以现场劝告，防止事件升级。

（6）、如果事态严重，由项目部想总承包共识及集团公司汇报。（7）、对继续闹事者，报相关部门处置。

（8）、如因劳务方无理取闹而影响生产，造成现场财产经济损失，要追究闹事单位和相关人员的经济和法律责任。

（9）、平息事态后，由项目部想总部和集团公司、轨道公司报告，说明情况。

7、投诉渠道

（1）、重庆建工轨道交通项目总部，地址：茶园江南小区65栋1-2，电话：88607356。

（2）重庆市轨道（集团）公司，地址：重庆市渝中区李子坝，电话：63619126。

（3）、重庆市人力社保部门，地址：重庆市渝中区人和街28号，电话：63876776。

（4）、重庆市城乡建委，地址：重庆市渝中区长江一路58号，电话：63872176。

（5）、重庆市总工会，地址：重庆市渝中区中山三路157号，电话：63866523。

劳务突发事件应急预案.doc 篇4

为切实保障外派劳务人员的安全和利益，最大限度的避免或减少外派劳务人员的损失，以促进外派劳务工作健康、有序和可持续发展，根据我公司外派劳务实际，特制定本预案。

一、指导思想

为实施“走出去”战略，充分利用国外劳动力市场和我县劳动力资源，增加剩余劳动力就业机会，加快城乡居民脱贫致富奔小康步伐，促进县域经济快速发展，保障外派劳务人员在国外期间最大限度避免或减少风险和经济损失，确保外派劳务工作健康、有序发展。

二、工作目标

确保我县外派劳务人员收入高于国内同行业、同工种水平；确保外派劳务人员安全派出、安全返回；确保外派劳务人员在国外无安全事故、无死亡现象发生；一旦出现不可预见或人力不可抗拒的突发事件时，竭尽全力将损失降低到最低限度。

三、突发事件应急预案

1、建立外派劳务突发事件应急处理领导小组。我县成立以县长为组长，分管副县长为副组长，商务局、公安局、劳动局、司法局、乡镇人民政府以及外派劳务较多的行政村主要负责人为成员的外派劳务突发事件应急处理领导小组，这为处理外派劳务突发事件提供坚强有力的政治组织保障。

2、建立健全外派劳务突发事件应急网络。建立县、乡、村、外派劳务人员、外派劳务联络员、外派劳务公司、驻外使领馆纵向到点、横向到面的各种联系的网络。在派驻国委派一名外派劳务联络员，及时加强与县商务局、外派劳务公司和驻在地使领馆的联系，便于及时沟通信息、增进了解，乡镇、村也应安排一名组织能力强、群众威望高、政治素质硬的人员加强与本地人员的团结，协调处理各方面的关系，同时乡镇、村级主要领导和分管领导应经常走访外派劳务人员家属，及时解决他们在生产、生活中的困难。因而，从各方面、全方位、多层次掌握和了解外派劳务人员的动态。一旦出现突发情况，立即启动应急网络，第一时间派出应急处理人员，动用应急处置资金和物资，赶赴事件突发地点，保证外派劳务人员的财产和人身安全。形成一个上通下达、左联右接的外派劳务应急网络。、建立外派劳务突发事件报告制度。一旦发生外派劳务突发事件后，商务部门应在第一时间将事件发生的原因、经过和结果同时报告县委、县政府和上级商务主管部门，第一时间组织外派劳务突发事件应急处理领导小组成员赶赴事件发生地做好突发事件的协调、处置和善后工作。加强信息传递，积极发挥外派劳务联络员的作用，最大限度地争取事件事件发生地中国使领馆的支持与帮助，以最低的成本、最有效的处理好外派劳务突发事件。

4、建立外派劳务突发事件专项资金制度。要处理好外派劳务突发事件，必须筹备相应的外派劳务突发事件应急资金10万元，建立资金的筹备、使用和管理制度，是保证处理好外派劳务突发事件的物资和费用前提，是重要的后勤保障。资金的筹措渠道是由县商务局自筹30%，由县政府从财政预算中列支30%，向上级商务主管部门争取40%。

5、加强对派遣人员的教育和培训。充分发挥县职业技术（集团）学校等职业技术教育机构的作用，加强对外派劳务人员出国前劳动技能、法律法规、派驻国风土人情、法律制度、生活习惯等方面的培训，同时加强爱国主义、集体主义、社会主义荣辱观的教育，使外派劳务人员做到“爱国守法，明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”。